Todas Las Leyes de Peru
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EDITORA PERU
Fecha: 29/05/2019 04:32:49
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Miguel Angel Risco Esquén AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD
NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 14956 MIÉRCOLES 29 DE MAYO DE 2019 1
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO ENERGIA Y MINAS
BIBLIOTECA
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DEL PERU NACIONAL DE LOS
R.J. N° 069-2019-BNP.- Designan Jefa del Equipo de REGISTROS PUBLICOS
Trabajo de Políticas Bibliotecarias y Capacitación de la
Dirección de Desarrollo de Políticas Bibliotecarias 42 Res. N° 123 -2019-SUNARP/SN.- Aprueban la atención de
solicitudes de inscripción en el Registro de Predios de los
actos de Anotación de Demanda y Anotación de Embargo
COMISION NACIONAL PARA EL cuando recaigan sobre una partida registral, el predio
inscrito en dicha partida se encuentre independizado y
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS tenga un solo titular registral, en el plazo preferente de
calificación de 72 horas; y modifican el artículo segundo de
Res. N° 083-2019-DV-PE.- Delegan facultades en la Jefatura la Res. N° 320-2010-SUNARP/SN 52
de la Oficina Zonal de San Francisco - Unidad Ejecutora 006
“Unidad de Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del
VRAEM”, en el ámbito de su intervención geográfica 43 PODER JUDICIAL
DESPACHO PRESIDENCIAL
CONSEJO EJECUTIVO
Res. N° 032-2019-DP/SG.- Designan Director General de DEL PODER JUDICIAL
la Oficina de Protocolo del Despacho Presidencial 46
Res. Adm. Nº 193-2019-CE-PJ.- Establecen que
Juzgado Penal Permanente de los Distritos de La Victoria
ORGANISMO DE SUPERVISION y San Luis, Corte Superior de Justicia de Lima, iniciará su
DE LOS RECURSOS FORESTALES funcionamiento sin carga procesal 53
Res. Adm. Nº 207-2019-CE-PJ.- Amplían permanencia
Y DE FAUNA SILVESTRE del 3° Juzgado Civil del Distrito de Juliaca, Provincia de San
Román, Corte Superior de Justicia de Puno; asimismo, lo
R.J. Nº 046-2019-OSINFOR.- Conforman Equipo de Trabajo dispuesto en el artículo duodécimo, inciso c) de la Res.Adm.
para la implementación de compromisos asumidos en N° 045-2019-CE-PJ 54
diversos Convenios suscritos entre el OSINFOR y los Gobiernos Res. Adm. Nº 215-2019-CE-PJ.- Convierten y reubican
Regionales de Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali 46 órganos jurisdiccionales en la Corte Superior de Justicia
del Callao y dictan otras medidas administrativas 55
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
ORGANISMOS
AUTORIDAD NACIONAL AUTONOMOS
DEL SERVICIO CIVIL
BANCO CENTRAL
Res. Nº 068-2019-SERVIR/PE.- Formalizan acuerdo que
aprobó la Directiva que establece los lineamientos que DE RESERVA
regulan la selección e incorporación al Cuerpo de Gerentes
Públicos y derogan diversos artículos de la Directiva N° Res. Nº 0031-2019-BCRP-N.- Autorizan viaje de
001-2013-SERVIR/GDGP 49 especialista a EE.UU., en comisión de servicios 56
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 3
MINISTERIO PUBLICO
MUNICIPALIDAD DE
Res. N° 054-2019-MP-FN-JFS.- Crean la Fiscalía Superior SANTIAGO DE SURCO
Penal de Lima en el Distrito Fiscal de Lima 64
RR. N°s. 1109 y 1111-2019-MP-FN.- Dan por concluidos Acuerdo Nº 38-2019-ACSS.- Aceptan desistimiento de
nombramientos y designaciones, nombran y designan toda pretensión de suspensión formulada contra Alcalde
fiscales en los Distritos Fiscales de Tumbes y Lima, y dictan de la Municipalidad 80
otras disposiciones 64 Acuerdo Nº 39-2019-ACSS.- Declaran infundada
solicitud de suspensión presentada contra el Alcalde de la
Municipalidad 83
GOBIERNOS REGIONALES
PROVINCIAS
GOBIERNO REGIONAL
MUNICIPALIDAD
DE LORETO
PROVINCIAL DEL CALLAO
Res. Nº 326-2019-GRL-GR.- Declaran prioritaria la
elaboración, en forma participativa, de una Estrategia Ordenanza Nº 010-2019.- Modifican el artículo 16° del
Regional para Promover el Desarrollo Rural bajo en Reglamento para representantes de las Organizaciones
Emisiones en la Región Loreto bajo el enfoque de de la Sociedad Civil, ante el Consejo de Coordinación Local
Producción, Protección e Inclusión, y su Plan de Inversión Provincial y derogan la Ordenanza N° 004-2019 87
66
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
GOBIERNO REGIONAL
DE SAN MIGUEL
DE UCAYALI
DE EL FAIQUE
Ordenanza Nº 003-2019-GRU-CR.- Aprueban
modificación del Reglamento de Organización y Funciones Acuerdo Nº 006-2019-CDSMF.- Autorizan viaje del
- ROF del Gobierno Regional de Ucayali 68 alcalde a EE.UU., en comisión de servicios 87
DECRETA: TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento del
Sistema de Arbitraje de Consumo Artículo 1.- Objeto del Reglamento
Apruébese el Reglamento del Sistema de Arbitraje de El presente Reglamento tiene por objeto dictar las
Consumo al que hacen referencia los artículos 137 al 144 disposiciones que regulen el Sistema de Arbitraje de
de la Ley N° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumo, previstas en los artículos 137 al 144 de la Ley Nº
Consumidor, que consta de cuatro (4) Títulos y cuarenta 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor.
y nueve (49) artículos, que forma parte integrante del
presente Decreto Supremo. Artículo 2.- Finalidad del Sistema de Arbitraje de
Consumo
Artículo 2.- Publicación El Sistema de Arbitraje de Consumo tiene por
El presente Decreto Supremo y el Reglamento finalidad resolver con carácter vinculante y produciendo
aprobado en el artículo precedente son publicados en el efectos de cosa juzgada, los conflictos surgidos entre
Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano consumidores y proveedores, en el marco de una
(www.peru.gob.pe), y en los Portales Institucionales de la relación de consumo.
Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) y
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Artículo 3.- Definiciones
la Protección de la Propiedad Intelectual (www.indecopi. Para los efectos del Reglamento se tendrán en cuenta
gob.pe), el mismo día de su publicación en el diario oficial. las siguientes referencias:
Artículo 3.- Vigencia a. Código: Ley Nº 29571, Código de Protección
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día y Defensa del Consumidor o norma que lo modifique o
siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. sustituya.
b. Autoridad Nacional de Protección del
Artículo 4.- Refrendo Consumidor: es el Instituto Nacional de Defensa de
El presente Decreto Supremo es refrendado por el la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Presidente del Consejo de Ministros. Intelectual, que, para efectos del Sistema de Arbitraje
de Consumo, organiza un régimen institucionalizado de
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES arbitraje de consumo.
c. Dirección: es la Dirección de la Autoridad
Primera.- Incorpórese al Registro Único de Árbitros Nacional de Protección del Consumidor, órgano de línea
a los profesionales nominados como árbitros con del Indecopi, según lo establecido en su Reglamento
anterioridad a la creación de dicho registro. de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Segunda.- El Instituto Nacional de Defensa de la Supremo N° 009-2009-PCM y modificatorias.
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual d. Junta Arbitral de Consumo: es el órgano
– INDECOPI, mediante directiva de su Consejo Directivo, administrativo, no jurisdiccional, constituido al interior de
aprueba las disposiciones reglamentarias que resulten una entidad pública, cuya finalidad consiste en organizar
necesarias para la implementación y/o funcionamiento del y promover el Sistema de Arbitraje de Consumo entre los
Sistema de Arbitraje de Consumo y el proceso arbitral de agentes del mercado y los consumidores de su localidad.
consumo. Asimismo, es la sede institucional de los Tribunales
Arbitrales adscritos a ella a efectos del desarrollo de los
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA procesos arbitrales.
e. Tribunal Arbitral: es el encargado de resolver los
Única.- Deróguese el Decreto Supremo N° 046-2011- conflictos de consumo surgidos entre consumidores y
PCM, que aprueba el Reglamento del Sistema de Arbitraje proveedores y se encuentra adscrito a una Junta Arbitral
de Consumo y el Decreto Supremo N° 049-2016-PCM, de Consumo. El Tribunal Arbitral está conformado por
que precisa los alcances del Reglamento del Sistema de uno o tres árbitros elegidos del Registro Único de Árbitros
Arbitraje de Consumo aprobado por Decreto Supremo N° administrado por la Autoridad Nacional de Protección del
046-2011-PCM. Consumidor.
Déjese sin efecto la Resolución de la Presidencia del f. Registro Único de Árbitros: es el registro de
Consejo Directivo del INDECOPI N° 024-2015-INDECOPI/ acceso público administrado por la Autoridad Nacional
COD que aprueba la Directiva N° 005-2014/DIR-COD- de Protección del Consumidor, el cual contiene la lista
INDECOPI “Directiva que aprueba el Procedimiento para de árbitros de consumo, así como información relevante
la Nominación de Árbitros del Sistema de Arbitraje de respecto a su trayectoria profesional.
6 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Artículo 5.- Sede arbitral 7.2 La información contenida en los registros indicados
en los literales h. y j. es pública y gratuita. La Dirección
5.1 La sede del arbitraje de consumo puede ser es el órgano encargado de mantener actualizados dichos
cualquiera de las Juntas Arbitrales de Consumo registros y comunicar a todas las Juntas Arbitrales de
constituidas a nivel nacional, que haya sido pactada en el Consumo constituidas a nivel nacional.
convenio arbitral o elegida por las partes.
5.2 En caso que no exista acuerdo expreso de las Capítulo II
partes, es competente la Junta Arbitral de Consumo de la Las Juntas Arbitrales de Consumo
ciudad en la que tenga su domicilio el consumidor o, en su
defecto, la Junta Arbitral de Consumo adscrita a la sede Artículo 8.- Constitución de las Juntas Arbitrales
central del Indecopi. de Consumo
a. Coordinar de manera progresiva la constitución 9.1 Los Presidentes de las Juntas Arbitrales de
de las Juntas Arbitrales de Consumo en cada una de las Consumo son designados por la Autoridad Nacional de
localidades del país. Protección del Consumidor, salvo que el convenio para
b. Recomendar a la Presidencia del Consejo Directivo constituir Juntas Arbitrales de Consumo en un gobierno
del Indecopi la suspensión o desactivación de las Juntas regional o local establezca lo contrario. Los Presidentes
Arbitrales de Consumo según las necesidades y objetivos cuentan con autonomía técnica y funcional sobre los
del Sistema de Arbitraje de Consumo. aspectos propios del Sistema de Arbitraje de Consumo.
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 7
9.2 Para ser designado Presidente de una Junta g. Otras funciones que le encomiende el Presidente de
Arbitral de Consumo se requiere poseer título de abogado, la Junta Arbitral de Consumo.
al menos ocho (8) años de experiencia profesional y
conocimientos de las normas de protección al consumidor Capítulo III
y de arbitraje. La experiencia profesional y conocimientos El Tribunal Arbitral y la Selección de Árbitros
se acreditan con certificados, constancias, diplomas y
cualquier documentación adjunta a su hoja de vida. Subcapítulo I
9.3 El cargo de Presidente de una Junta Arbitral de El Tribunal Arbitral
Consumo puede ser desempeñado a tiempo completo
o parcial, según lo establezca la Autoridad Nacional de Artículo 13.- Conformación del Tribunal Arbitral
Protección del Consumidor o el convenio para constituir
Juntas Arbitrales de Consumo. 13.1 El Tribunal Arbitral está conformado por árbitro
único, salvo pacto en contrario suscrito entre las partes
Artículo 10.- Funciones del Presidente para que sea un colegiado de tres (3) árbitros y siempre
Las funciones del Presidente de una Junta Arbitral de que la cuantía supere las tres (3) UIT.
Consumo, son las siguientes: 13.2 Los árbitros que conforman el Tribunal Arbitral
están inscritos en el Registro Único de Árbitros y son
a. Resolver las solicitudes de recusación que se designados por las partes o, en su defecto, por el
presenten contra el árbitro que conforma el Tribunal Arbitral Secretario Técnico de la Junta Arbitral de Consumo,
respectivo y/o dar respuesta a la solicitud de abstención conforme a las reglas contenidas en el artículo 36.
presentada por el árbitro que incurra en causal.
b. Designar secretarios arbitrales ad-hoc para la Artículo 14.- Competencia del Tribunal Arbitral
adecuada tramitación de los procesos arbitrales, en caso El Tribunal Arbitral es el único competente para decidir
sea necesario. sobre su propia competencia, así como, para resolver
c. Emitir constancias concernientes a la acreditación las excepciones u objeciones relativas a la voluntad de
de la labor de los árbitros ante la Junta Arbitral de las partes a someterse al arbitraje o cualquier otra cuya
Consumo. estimación impida entrar en el fondo de la controversia.
d. Representar a la Junta Arbitral de Consumo en Su competencia incluye resolver las excepciones por
las funciones que no hayan sido otorgadas al Secretario prescripción, caducidad, cosa juzgada y cualquier otra
Técnico y que resulten necesarias para el correcto que impida la continuación de las actuaciones arbitrales.
funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo.
e. Representar a la Junta Arbitral de Consumo ante Artículo 15.- Facultades y obligaciones
cualquier autoridad administrativa o judicial, cuando Para efectos de la tramitación de los procesos
corresponda. arbitrales, el Tribunal Arbitral cuenta con las siguientes
facultades:
Artículo 11.- Los Secretarios Técnicos
a. Requerir a las partes, cuando lo estime necesario,
11.1 Los Secretarios Técnicos de las Juntas Arbitrales la presentación y actuación de todo tipo de pruebas.
de Consumo son designados por la Autoridad Nacional de Asimismo, cuenta con la facultad para determinar de
Protección del Consumidor, salvo que el convenio para manera exclusiva la admisión, pertinencia, actuación y
constituir Juntas Arbitrales de Consumo establezca lo valor de las pruebas que se le presenten.
contrario. b. Citar a audiencia única para escuchar o interrogar
11.2 Para ser designado Secretario Técnico se a las partes o a sus representantes, cuando lo considere
requiere contar con título de abogado, por lo menos tres necesario para el esclarecimiento de los hechos materia
(3) años de experiencia profesional y conocimientos de del arbitraje.
las normas de protección al consumidor y de arbitraje. c. Propiciar que ambas partes arriben a un acuerdo,
durante la audiencia única o fuera de ella.
Artículo 12.- Funciones del Secretario Técnico d. Emitir el laudo arbitral.
Las funciones del Secretario Técnico de la Junta e. Otras facultades u obligaciones que se le
Arbitral de Consumo, son las siguientes: encomienden o le correspondan para la conducción y
desarrollo del proceso arbitral.
a. Prestar a los Tribunales Arbitrales el apoyo
administrativo que estos requieran para la tramitación Artículo 16.- Adopción de decisiones
de los respectivos procesos arbitrales, así como para el
adecuado desempeño de sus funciones, realizando las 16.1. Las decisiones que se adopten durante el
coordinaciones necesarias con las áreas administrativas o proceso arbitral deben ser aprobadas por mayoría, a falta
funcionales de la entidad donde se encuentra constituida de acuerdo, el Presidente del Tribunal Arbitral tiene voto
la Junta Arbitral de Consumo. dirimente.
b. Tramitar los procesos arbitrales pudiendo ejercer, 16.2. En todos los casos, los árbitros deben adoptar
por encargo del Tribunal Arbitral, facultades de instrucción una postura respecto de la cuestión planteada. En caso
y actuación de medios probatorios, así como citar a no manifiesten su posición, se considera que se adhieren
audiencia única, a fin de proporcionar a los Tribunales a lo decidido por la mayoría o por el Presidente, según
Arbitrales los elementos de juicio para la resolución de las corresponda.
controversias sometidas a su competencia.
c. Notificar los laudos arbitrales, así como cualquier Subcapítulo II
otra decisión o acto de trámite que se requiera en el Selección de Árbitros
proceso arbitral.
d. Puede dar fe de la notificación efectuada de Artículo 17.- Requisitos para ser árbitro
forma electrónica o de la notificación personal, mediante Los árbitros deben contar con título profesional,
anotación firmada por él o la persona a la cual delegue conocimientos en las normas de protección al consumidor
el acto, consignando en el documento: “notificado a las y arbitraje, y al menos cinco (5) años de experiencia
(horas) del (fecha)”, precisando el lugar exacto donde se profesional.
ha efectuado la notificación, así como las características
del bien inmueble, cuando es dejado bajo puerta. Artículo 18.- Convocatoria
e. Remitir a la Dirección de la Autoridad Nacional de
Protección del Consumidor los laudos arbitrales para la 18.1 La Dirección de oficio realiza una convocatoria pública
debida aplicación del artículo 142 del Código, respetando dirigida a las asociaciones de consumidores registradas ante
el principio de confidencialidad establecido en el artículo 34. el Indecopi, a las organizaciones empresariales interesadas
f. Expedir copia certificada de los actuados en los y a las entidades de la administración pública que integran
expedientes arbitrales administrados por la Junta Arbitral el Consejo Nacional de Protección del Consumidor para que
de Consumo. propongan a profesionales con el objeto de que integren el
8 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Registro Único de Árbitros. El número máximo de árbitros Artículo 21.- Registro Único de Árbitros
a proponer debe ser indicado expresamente en cada
convocatoria. 21.1 La Dirección se encarga de crear, administrar
18.2 La convocatoria es publicada a través de los y difundir, de forma automática, la relación de los
siguientes medios: profesionales que integran el Registro Único de Árbitros.
La permanencia de un árbitro en el Registro es a tiempo
a. En un lugar visible dentro de las instalaciones de la indefinido hasta que renuncie o sea retirado.
Autoridad Nacional de Protección del Consumidor y de las 21.2 La información contenida en el Registro Único de
Juntas Arbitrales de Consumo constituidas. Árbitros debe encontrarse permanentemente actualizada
En la página web institucional del Indecopi (www. y difundirse a través de los siguientes medios:
indecopi.gob.pe)
b. En la página web de la sede donde se encuentre a. En la sede de la Junta Arbitral de Consumo.
constituida la Junta Arbitral de Consumo, en caso de b. En la página web del Indecopi (www.indecopi.gob.
contar con dicho medio. pe).
c. En la página web de la sede donde se encuentre
Artículo 19.- Recepción de propuestas constituida la Junta Arbitral de Consumo, de contar con
dicho medio.
19.1 Las asociaciones de consumidores registradas
ante el Indecopi, las organizaciones empresariales Artículo 22.- Renuncia o Retiro del Registro Único
interesadas y las entidades de la administración pública de Árbitros
que integran el Consejo Nacional de Protección del
Consumidor, presentan un listado de profesionales 22.1 El profesional que integra el Registro Único de
propuestos para integrar el Registro Único de Árbitros, en Árbitros puede presentar su renuncia como árbitro de
un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, contado consumo, mediante una carta dirigida a la Dirección, que
desde el día siguiente de la convocatoria. indique expresamente su voluntad de renuncia.
19.2 Al listado de profesionales propuestos por las 22.2 La Dirección puede retirar del Registro Único de
entidades antes mencionadas, se adjuntan los siguientes Árbitros a los profesionales, en los siguientes supuestos:
documentos:
a. Cuando pierdan cualquiera de los requisitos
a. Carta de aceptación suscrita por el profesional necesarios para ser árbitro de consumo.
propuesto para integrar el Registro Único de Árbitros. b. Al ser suspendidos del ejercicio de su profesión,
b. Declaración jurada de no contar con impedimento mediante sanción impuesta por su colegio profesional u
para contratar con el Estado. otra autoridad.
c. Currículum Vítae documentado en el cual se c. Por fallecimiento.
acredite su trayectoria y experiencia profesional. d. Cuando cuenten con dos (2) recusaciones fundadas.
d. Copia simple de constancias y/o certificados que e. Cuando el árbitro rechace injustificadamente su
acrediten el ejercicio profesional, la docencia universitaria, designación dos (2) veces seguidas, dentro de un periodo
la publicación de textos o la formación académica en de seis (6) meses.
materia de protección al consumidor y arbitraje. La f. No cumplan con actualizar sus datos o
formación académica no debe ser menor a sesenta y documentación, cuando sea solicitado por la Dirección.
cuatro (64) horas: treinta y dos (32) horas en arbitraje y g. Cuando habiendo aceptado su designación se
treinta y dos (32) horas en protección al consumidor. rehúse a participar injustificadamente de las actuaciones
e. Declaración jurada de no contar con antecedentes arbitrales.
policiales y penales.
22.3 La resolución que determina el retiro o renuncia
Artículo 20.- Evaluación de documentos de un árbitro del Registro es inimpugnable.
el convenio arbitral, con la presentación de una solicitud de documento de identidad de este último y adjuntar carta
inicio de arbitraje contra un proveedor adherido al Sistema poder simple donde se le otorga la representación o
de Arbitraje de Consumo o, una vez surgida la controversia, indicar el número de partida y asiento registral donde obra
cuando el proveedor acepta la petición del consumidor de el poder inscrito, de ser el caso.
someter al arbitraje de consumo dicha controversia. b. Domicilio del consumidor para efecto de las
31.2 El convenio arbitral debe constar por escrito notificaciones, número de teléfono y/o correo electrónico.
en un anexo del contrato de consumo o en un acuerdo c. Nombre o razón social y domicilio del proveedor
independiente convenido por las partes, que contenga demandado, así como cualquier otra información relativa
la voluntad expresa del proveedor y el consumidor de a su identificación.
resolver sus conflictos a través del arbitraje de consumo. d. Copia del documento en el que conste el convenio
En este caso, el proceso arbitral se rige por los alcances arbitral, de ser el caso.
del convenio arbitral y lo dispuesto en el Reglamento. e. Descripción de los hechos, la determinación del
31.3 Cuando el consumidor solicite el inicio de un petitorio, y el monto involucrado.
arbitraje de consumo contra un proveedor que no se f. Medios probatorios que sustenten los hechos
encuentre adherido al Sistema de Arbitraje de Consumo expuestos. Si el consumidor solicitante no dispone
o con el cual no ha suscrito un convenio arbitral, el de medios probatorios, debe describir su contenido e
Secretario Técnico de la Junta Arbitral de Consumo indicar el lugar donde se encuentra para que puedan ser
comunica dicha solicitud al proveedor demandado para incorporados o solicitados.
que la acepte o rechace, en un plazo no mayor de cinco
(5) días hábiles de recibida la notificación. Transcurrido 35.2 Las asociaciones de consumidores pueden
el plazo, sin aceptación del proveedor al arbitraje de presentar solicitudes de inicio de arbitraje de consumo a
consumo, el Secretario Técnico de la Junta Arbitral de nombre de los consumidores que le hayan otorgado poder
Consumo rechaza la solicitud y ordena su archivamiento, para tal efecto.
notificando únicamente al consumidor demandante. 35.3 Si la solicitud no reúne los requisitos formales
descritos, el Secretario Técnico de la Junta Arbitral de
TÍTULO IV Consumo debe requerir al consumidor que la subsane
PROCESO ARBITRAL DE CONSUMO en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, bajo
apercibimiento de rechazar la petición de arbitraje,
Capítulo I procediéndose al archivo de la solicitud.
Disposiciones Generales 35.4 En el proceso arbitral no es obligatoria la
intervención de un abogado.
Artículo 32.- Materias que no pueden someterse al
arbitraje de consumo Artículo 36.- Reglas para la conformación del
No pueden someterse al arbitraje de consumo: Tribunal Arbitral
a. Las cuestiones que han sido sometidas y/o resueltas 36.1 Cuando el Tribunal Arbitral está conformado por
por el Poder Judicial o en vía administrativa, previamente árbitro único, este debe ser elegido del Registro Único
a la presentación de la solicitud de inicio de arbitraje de de Árbitros entre los propuestos por las entidades de la
consumo. administración pública. Su elección se rige de acuerdo
b. Los conflictos que resulten ajenos o no surjan a con las siguientes reglas:
consecuencia del ámbito de aplicación del Código.
c. Las pretensiones que busquen lograr un a. El consumidor demandante propone al árbitro en
pronunciamiento sobre intereses colectivos o difusos. su solicitud de inicio de arbitraje. El Secretario Técnico de
d. Las pretensiones que busquen un pronunciamiento la Junta Arbitral de Consumo pone en conocimiento del
sobre responsabilidad penal del proveedor, presunción de proveedor demandado la propuesta de árbitro juntamente
la comisión de un delito y demás materias que no sean de con la solicitud de inicio de arbitraje, a fin de que acepte
libre disposición por las partes. o rechace la propuesta dentro del plazo de tres (3)
e. Las cuestiones que sean exceptuadas por leyes, días hábiles, computados desde el día siguiente de su
reglamentos o normas sectoriales. notificación.
b. Si el proveedor rechaza la propuesta del consumidor,
Artículo 33.- Arbitraje de derecho y arbitraje de este debe acordar con el consumidor la elección conjunta
equidad o conciencia de un árbitro, en el mismo plazo señalado en el párrafo
El arbitraje de consumo es de derecho, salvo que anterior.
las partes pacten expresamente que el Tribunal Arbitral c. Si el consumidor omite proponer al árbitro en su
decida en equidad o conciencia. En estos dos últimos solicitud de inicio de arbitraje, el Secretario Técnico de la
casos, el árbitro no necesariamente será abogado. Junta Arbitral de Consumo debe poner en conocimiento
del proveedor este hecho para que acuerde con el
Artículo 34.- Confidencialidad consumidor la elección del árbitro, dentro del plazo de tres
La Junta Arbitral de Consumo, el Tribunal Arbitral, las (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de su
partes y cualquier otro tercero que intervenga en el proceso notificación.
arbitral se encuentra obligado a guardar la confidencialidad
de las actuaciones arbitrales que se desarrollen, salvo que 36.2 Excepcionalmente, cuando las partes así lo
ambas partes autoricen expresamente su divulgación. pacten y la cuantía sobre el producto o servicio reclamado
Esta disposición no afecta el deber de la Junta Arbitral supere las tres (3) UIT, el Tribunal Arbitral puede estar
de Consumo de remitir los laudos a la Dirección de la compuesto por tres (3) árbitros inscritos en el Registro
Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, para el Único de Árbitros, los cuales son elegidos observando las
cumplimiento del artículo 142 del Código. siguientes reglas:
37.1 Son de aplicación a los árbitros las siguientes Artículo 40.- Acumulación de solicitudes
causales de abstención:
40.1 La acumulación de solicitudes puede ser
a. Si es pariente hasta el cuarto grado de requerida al Tribunal Arbitral por cualquiera de las partes,
consanguinidad o segundo de afinidad, con cualquiera mediante escrito, o a iniciativa de la Junta Arbitral de
de las partes o con sus representantes, mandatarios, con Consumo, siempre que la solicitud de inicio de arbitraje
los administradores de sus empresas, o con quienes les se dirija contra el mismo proveedor, obedezca a los
presten servicios. mismos hechos y se tramite en la misma Junta Arbitral
b. Si personalmente, o bien su cónyuge o algún de Consumo.
pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o 40.2 La acumulación de solicitudes sólo se puede
segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto que se realizar hasta antes de la fijación de puntos controvertidos,
trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir en y debe ser puesta en conocimiento de las partes para que
la situación de aquel. en un plazo de tres (3) días hábiles, computados desde el
c. Cuando tuviere amistad íntima, enemistad día siguiente que se notifica la acumulación, cumplan con
manifiesta o conflicto de intereses objetivo con cualquiera expresar lo conveniente. Al término de dicho plazo, con
de las partes. o sin respuesta de los involucrados, el Tribunal Arbitral
d. Cuando tuviere o hubiese tenido en los últimos resuelve la acumulación y comunica a las partes, así
dos años, relación de servicio o de subordinación como a los otros Tribunales Arbitrales, de ser el caso, que
con cualquiera de las partes o terceros directamente las solicitudes de arbitraje han sido acumuladas.
interesados en el asunto, o si tuviera en proyecto una
concertación de negocios con alguna de las partes, aun Artículo 41.- Medios Probatorios
cuando no se concrete posteriormente.
41.1 Las partes pueden solicitar la actuación de
37.2 El árbitro que se encuentre en alguna de cualquier medio probatorio al Tribunal Arbitral durante el
las causales previstas en el listado anterior u otras proceso arbitral. El Tribunal Arbitral evalúa la pertinencia
circunstancias que puedan dar lugar a dudas justificadas y procedencia de la actuación de los medios probatorios
sobre su imparcialidad e independencia debe comunicar ofrecidos por las partes.
inmediatamente dicha situación a la Junta Arbitral de 41.2 Para el otorgamiento de indemnizaciones, el
Consumo, a fin de que se designe a su reemplazante. Tribunal Arbitral debe verificar que se ha producido un
37.3 Cuando el árbitro no se abstiene, a pesar de menoscabo patrimonial o personal al consumidor, para
existir alguna de las causales de abstención expresadas, lo cual puede requerir al proveedor la presentación de
las partes pueden recusar al árbitro hasta la comunicación determinados medios probatorios en caso los ofrecidos
que informa a las partes que el expediente pasará a ser por el consumidor no resulten suficiente.
resuelto mediante laudo. La recusación interpuesta es 41.3 Los gastos ocasionados por las pruebas
resuelta por el Presidente de la Junta Arbitral de Consumo. practicadas durante el proceso son pagadas en partes
En caso de declararse fundada la recusación, se otorga iguales por el demandante y el demandado, salvo que el
un nuevo plazo de dos (2) días hábiles a las partes para Tribunal Arbitral determine lo contrario.
que designe al árbitro reemplazante, comunicándose de
esta situación a la Dirección de la Autoridad Nacional de Artículo 42.- Suspensión del arbitraje
Protección del Consumidor, en atención al artículo 22. El Tribunal Arbitral determina, excepcionalmente, si
procede la suspensión del proceso arbitral, en cualquiera
Artículo 38.- Trámite de la petición de arbitraje de los siguientes supuestos:
38.1 Una vez conformado el Tribunal Arbitral, este a. Cuando se deba recabar una prueba que por su
debe calificar la solicitud de inicio de arbitraje. De ser naturaleza requiere más tiempo del plazo máximo para la
admitida, se corre traslado de la misma al proveedor emisión del laudo, siempre que el exceso de tiempo sea
demandado para que conteste dentro del plazo de cinco debidamente justificado.
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de la b. Cuando la Junta Arbitral de Consumo debe designar
notificación de la petición de arbitraje. un árbitro sustituto. El periodo de suspensión culmina cuando
38.2 Transcurrido el plazo para contestar, el Tribunal se comunica a las partes la designación del nuevo árbitro.
Arbitral procede a fijar los puntos controvertidos o, c. Cuando una de las partes solicite la suspensión del
de considerarlo conveniente, cita a las partes a una proceso arbitral, y la otra parte acepta dicho pedido de
audiencia única, para propiciar la conciliación entre ellas, forma expresa.
12 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Artículo 43.- Conclusión anticipada cuestionar su validez, siempre que se sustente en alguna
En cualquier momento las partes pueden concluir de las causales establecidas en el artículo 63 del Decreto
anticipadamente el arbitraje por desistimiento, Legislativo N° 1071 o norma que lo sustituya.
conciliación, mediación, transacción o cualquier otro 49.2 El recurso de anulación debe interponerse ante
acuerdo que, de forma indubitable, deje constancia que la Sala Civil Subespecializada en lo Comercial o, en su
se ha solucionado la controversia de común acuerdo defecto, ante la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
entre las partes, siempre que dicha información sea del lugar del arbitraje, dentro de los veinte (20) días
puesta en conocimiento del Tribunal Arbitral, previamente hábiles siguientes a la notificación del laudo.
a la emisión del laudo.
1773871-1
Artículo 44.- Notificación
1 de este Decreto Supremo no pueden ser destinados, Que, en los últimos tres años se ha verificado que
bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son un alto porcentaje de titulares de la actividad minera
transferidos. realizan la modificación de los planes de cierre antes
del vencimiento del plazo previsto para llevar a cabo la
Artículo 4. Anexos actualización conforme a lo establecido en el Reglamento;
Los pliegos habilitados en la sección primera y sección Que, dicha modificación del Plan de Cierre de Minas
segunda del artículo 1 de esta norma y los montos de implica la revisión y actualización del sustento técnico
la Transferencia de Partidas y Crédito Suplementario considerado para la aprobación del citado plan, por
por pliego, se detallan en el Anexo 1 “Transferencia lo que una actualización del plan de cierre después de
de Partidas a favor de diversos pliegos del Gobierno una modificación resulta innecesaria, razón que justifica
Nacional y Gobiernos Regionales – Otros Sectores sin la modificación del citado artículo 20 a fin de establecer
incluir Educación”, y Anexo 2 “Crédito Suplementario que en caso el plan de cierre sea modificado antes de
a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y trascurridos cinco (5) años, en dicha modificación puede
Gobiernos Regionales – Sector Educación”, que forman incluirse la actualización;
parte integrante del Decreto Supremo. Que, por su parte, el artículo 46 del Reglamento
Asimismo, la relación de sentencias judiciales a que se dispone que el titular de la actividad minera constituye
refiere el artículo 1 de este Decreto Supremo, se detalla en garantías de importe suficiente y realización oportuna para
el Anexo 3 “Sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada el cumplimiento del Plan de Cierre de Minas, en la forma,
y en ejecución – Otros Sectores sin incluir Educación” y en valor y oportunidades que apruebe la autoridad competente
el Anexo 4 “Sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada en base a lo establecido en el citado Reglamento y otras
y en ejecución – Sector Educación”, que forman parte normas específicas que se dictaren para este efecto;
integrante del Decreto Supremo. Que, el artículo 50 del referido Reglamento establece
Los Anexos 1, 2, 3 y 4 mencionados, se publican en que la garantía ambiental que asegure el cumplimiento
los portales institucionales del Ministerio de Economía y de ejecución del cierre, se constituye a partir del año
Finanzas (www.mef.gob.pe) y del Ministerio de Justicia siguiente a la fecha de aprobación o modificación del
y Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe), en la misma Plan de Cierre de Minas, dentro de los primeros doce días
fecha de publicación de la norma en el Diario Oficial “El hábiles de cada año, mientras que, el artículo 51 regula lo
Peruano”. referido al cálculo del monto de la garantía;
Que, para la ejecución del Plan de Cierre de Minas se
Artículo 5. Refrendo requiere contar previamente con la autorización para el
El Decreto Supremo es refrendado por el Ministro inicio de la actividad a realizar, siendo que en la mayoría
de Economía y Finanzas y por el Ministro de Justicia y de los casos, la referida autorización se otorga hasta doce
Derechos Humanos. meses después de haberse aprobado el Plan de Cierre de
Minas o su modificación;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho Que, durante dicho periodo, a pesar de no existir riesgo
días del mes de mayo del año dos mil diecinueve. ambiental al no ejecutarse ninguna obra vinculada con el
Plan de Cierre de Minas, se obliga al titular de actividad
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO minera a mantener vigente la garantía, lo cual no resulta
Presidente de la República eficiente para la finalidad que persigue su constitución;
Que, esta medida no resulta consistente con el principio
CARLOS OLIVA NEYRA de razonabilidad previsto en el numeral 1.4 del artículo
Ministro de Economía y Finanzas IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que establece
Ministro de Justicia y Derechos Humanos que las decisiones de la autoridad administrativa,
cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
1773878-1 impongan sanciones, o establezcan restricciones a los
administrados, deben adaptarse dentro de los límites de
la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
entre los medios a emplear y los fines públicos que
ENERGIA Y MINAS deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfacción de su cometido;
Dictan disposiciones para la modificación Que, considerando que mientras aún no se ejecutan
del Reglamento para el Cierre de Minas actividades, no se generan impactos de naturaleza alguna
en la zona del proyecto; resulta necesario modificar los
aprobado por Decreto Supremo N° 033- artículos 50 y 51 del Reglamento para el Cierre de Minas
2005-EM aprobado por el Decreto Supremo N° 033-2005-EM a
efectos de establecer que la garantía ambiental sea
DECRETO SUPREMO constituida cuando la autoridad competente autorice la
N° 013-2019-EM construcción de la Concesión de Beneficio o autorice el
inicio de actividades de explotación o exploración, de ser
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA el caso;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 527-2017-
CONSIDERANDO: MEM/DM se autorizó la publicación del Proyecto de
Decreto Supremo que modifica diversos artículos del
Que, la Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado por
Minas, establece las obligaciones y procedimientos Decreto Supremo N° 033-2005-EM y su Exposición
que deben cumplir los titulares de la actividad minera de Motivos en el portal institucional del Ministerio de
para la elaboración, presentación e implementación Energía y Minas, con la finalidad de recibir las opiniones
del Plan de Cierre de Minas y la constitución de las y sugerencias de la ciudadanía en general por un periodo
garantías ambientales correspondientes, que aseguren de diez días hábiles contados a partir de la publicación
el cumplimiento de las inversiones que comprende, con de la citada Resolución en el diario oficial El Peruano, de
sujeción a los principios de protección, preservación y conformidad a lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto
recuperación del medio ambiente y con la finalidad de Supremo Nº 001-2009-JUS;
mitigar los impactos negativos a la salud de la población, Que, mediante Informe N° 890-2018-MINAM/VMGA/
el ecosistema circundante y la propiedad; DGPIGA del 2 de octubre de 2018, el Ministerio del
Que, el artículo 20 del Reglamento para el Cierre de Ambiente a través de la Dirección General de Políticas e
Minas aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Instrumentos de Gestión Ambiental otorgó opinión previa
en adelante el Reglamento, establece los supuestos y el favorable al Proyecto de Decreto Supremo que modifica
plazo para la realización de la revisión y modificación del diversos artículos del Reglamento para el Cierre de Minas
Plan de Cierre de Minas; aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-EM;
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 19
Que, habiéndose recabado opiniones y sugerencias año, sin perjuicio de la fecha en que se constituyó
de los interesados, tras el análisis de los aportes recibidos conforme al numeral precedente.
durante el periodo de publicación de la propuesta 50.3 Excepcionalmente, el/la titular de la actividad
normativa y, con la opinión previa favorable del Ministerio minera puede solicitar la suspensión del plazo de
del Ambiente, corresponde aprobar el texto definitivo de presentación de la garantía a que se refiere el numeral
las modificaciones de diversos artículos del Reglamento 50.1 del presente Reglamento, dentro del plazo otorgado
para el Cierre de Minas; en dicho numeral de considerar que se configura
De conformidad con lo dispuesto por el numeral un supuesto de caso fortuito, fuerza mayor o hecho
8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; determinante de un tercero que impida el desarrollo de
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley las actividades sobre las cuales se otorgó la autorización
N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio señalada en el referido numeral 50.1. Para tal efecto,
de Energía y Minas; el Reglamento de Organización y presenta una solicitud adjuntando la documentación
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por sustentatoria correspondiente, situación que debe ser
Decreto Supremo N° 031-2007-EM, y sus modificatorias; evaluada por la Dirección General de Minería en un plazo
máximo de diez días hábiles de presentada la solicitud.
DECRETA: La Dirección General de Minería podrá autorizar la
suspensión por el plazo máximo de un año, el cual
Artículo 1.- Objeto podrá ser ampliado por un año adicional en caso se
Es objeto de la presente norma, la modificación de los demuestre la subsistencia del supuesto de caso fortuito,
artículos 20, 50 y 51 del Reglamento para el Cierre de fuerza mayor o hecho determinante de un tercero. La
Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-EM; excepción prevista en el presente párrafo no aplica para
y la incorporación del Título VI en el referido Reglamento. operaciones en marcha.
La Dirección General de Minería deberá comunicar
Artículo 2.- Modificación de los artículos 20, 50 y al OEFA la aprobación de la solicitud de suspensión del
51 del Reglamento para el Cierre de Minas. plazo de presentación de la garantía.
Modifícase los artículos 20, 50 y 51 del Reglamento El procedimiento de suspensión de presentación de la
para el Cierre de Minas, conforme a los siguientes textos: garantía es de evaluación previa con silencio negativo”.
“Artículo 20.- Revisión, actualización o “Artículo 51.- Cálculo del monto de la garantía
modificación del Plan de Cierre de Minas El monto de la garantía se calcula restando al valor
total del Plan de Cierre de Minas, el importe de los montos
20.1 El Plan de Cierre de Minas debe ser objeto de correspondientes al cierre progresivo - con excepción del
revisión y actualización cada 5 años desde su aprobación. importe de las medidas de cierre progresivo señaladas en
En caso el Plan de Cierre aprobado sea modificado el artículo 48, los cuales no se descuentan -, los montos de
antes de transcurrido el plazo para su revisión y cierre que se hubieren ejecutado y el importe del monto de
actualización, en dicha modificación podrá incluirse su las garantías constituidas que hubiere sido actualizado. La
revisión y actualización. garantía se constituye con el aporte de montos anuales,
20.2. La Dirección General de Asuntos Ambientales resultantes de la división del monto de la garantía, entre
Mineros - DGAAM evalúa y aprueba la modificación el número de años de vida útil que le restan a la unidad
del Plan de Cierre de Minas cuando en ejercicio de sus minera. En caso que el titular de actividad minera hubiera
funciones la Dirección General de Minería - DGM, la incumplido los plazos correspondientes a la ejecución
DGAAM o el Organismo de Evaluación y Fiscalización del presupuesto o las medidas de cierre progresivo, el
Ambiental – OEFA adviertan un desfase significativo entre importe total de las mismas debe ser incluido en el monto
el presupuesto del Plan de Cierre de Minas aprobado y anual de la garantía.
los montos que efectivamente se estén registrando en la Para unidades mineras nuevas o en operación, la
ejecución o se prevea ejecutar; o, se produzcan mejoras vida útil será considerada en función de lo establecido
tecnológicas, modificaciones al estudio ambiental o en el instrumento de gestión ambiental, y la producción
cualquier otro cambio que varíe significativamente las anual y las reservas probadas y probables, según
circunstancias en virtud de las cuales se aprobó el Plan de lo señalado en la Declaración Anual Consolidada
Cierre de Minas o su última modificación o actualización. correspondiente.
El Plan de Cierre también se modifica por iniciativa de el/ En el caso de actividades de exploración minera
la Titular Minero/a. se considera como vida útil el plazo del cronograma
20.3 Asimismo, si el Organismo Supervisor de la debidamente aprobado en la certificación ambiental del
Inversión en Energía y Minería – Osinergmin, al supervisar proyecto.
el cumplimiento de las disposiciones legales y normas Sin perjuicio de lo señalado en los artículos 31, 42,
técnicas sobre seguridad de las actividades mineras 46, 60, y 63 del presente Reglamento, para efectos del
relacionadas con la infraestructura, sus instalaciones, cálculo del monto de la garantía, el presupuesto de las
gestión de seguridad y de operaciones, advierte medidas incluidas en el Plan de Cierre de Minas también
situaciones de peligro inminente que podrían implicar la puede ser calculado a valor constante, a iniciativa del
modificación al Plan de Cierre de Minas, deberá informar titular o de la autoridad.
tal hecho a la DGAAM”. La determinación del monto anual de la garantía se
define al término del procedimiento de evaluación del Plan
“Artículo 50.- Oportunidad de constitución e de Cierre indicado en el artículo 13, para cuyo efecto, una
importe anual de la garantía vez determinadas todas las medidas materia del Plan
de Cierre, la Dirección General de Asuntos Ambientales
50.1 La garantía del plan de cierre aprobado se Mineros requiere al titular, la presentación del presupuesto
constituye dentro de los primeros veinte (20) días hábiles y programa de constitución de garantías, detallados, a fin
contados desde el día siguiente que se notifica al titular de establecer los montos anuales correspondientes.
de actividad minera la autorización de construcción de la La interposición de recursos impugnativos a la
Concesión de Beneficio o la autorización de actividades resolución que pone término al procedimiento de
de exploración o explotación, de ser el caso. evaluación del Plan de Cierre de Minas, no libera al titular
En caso dicha notificación se hubiere producido de la obligación de ejecutar las medidas dispuestas en
durante el segundo semestre del año en curso, el titular dicho instrumento, ni de efectuar el primer aporte del
de actividad minera puede optar por constituir una monto anual de la garantía dentro del plazo señalado en
garantía de hasta dieciocho (18) meses, de modo tal que el artículo 50 del presente Reglamento”.
su primera renovación o actualización se produzca dentro
de los primeros 20 días hábiles del año ulterior siguiente. Artículo 3.- Incorporación del Título VI al
Para las siguientes renovaciones o actualizaciones, se Reglamento para el Cierre de Minas
procede conforme a lo señalado en el numeral siguiente. Incorpórese el Título VI al Reglamento para el Cierre
50.2 La garantía debe ser renovada o actualizada, de Minas, aprobado por Decreto Supremo Nº 033- 2005-
dentro de los primeros veinte (20) días hábiles de cada EM, cuyo texto es el siguiente:
20 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
CONSIDERANDO:
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Que, el artículo 191 de la Constitución Política del Perú
ÚNICA.- Modificación del numeral 69.3 del artículo establece que los Gobiernos Regionales tienen autonomía
69 del Reglamento de Protección Ambiental para las política, económica y administrativa en los asuntos de su
Actividades de Exploración Minera, aprobado por competencia; y, el artículo 192 establece que los Gobiernos
Decreto Supremo N° 042-2017-EM Regionales promueven el desarrollo y la economía regional,
Modifícase el numeral 69.3 del artículo 69 del fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos
Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
de Exploración Minera, aprobado por Decreto Supremo planes nacionales y locales de desarrollo;
N° 042-2017-EM, conforme al siguiente texto: Que, el artículo 197 de la Constitución Política del Perú
establece que las municipalidades promueven, apoyan y
“Artículo 69. Supervisión, fiscalización y sanción reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local.
Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con
69.1 El/La Titular Minero/a es responsable del la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme
cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas a ley;
22 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Que, el inciso 1 del artículo 85 de la Ley N° 27972, y normas modificatorias, es necesario crear el Registro
Ley Orgánica de Municipalidades, señala en el numeral Nacional de Serenos y de Serenazgos, a fin de contar con
1.1., como función exclusiva de las municipalidades información básica sistematizada del sereno municipal y de
provinciales, establecer un sistema de seguridad las municipalidades que cuenten con servicios de serenazgos,
ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la para facilitar la coordinación a nivel nacional con la Policía
Policía Nacional del Perú, y normar el establecimiento Nacional del Perú, instituciones del Estado y la sociedad civil
de los servicios de serenazgo de nivel distrital o de organizada, y permitir fortalecer un sistema articulado en el
centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo ámbito de la seguridad ciudadana;
a ley; asimismo, el numeral 3.1. del inciso 3, denota la De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de
organización de un servicio de serenazgo o vigilancia la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley
municipal por parte de las municipalidades distritales Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº
cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
establecidas por la municipalidad provincial respectiva; Interior; y el Decreto Supremo Nº 004-2017-IN, Decreto
Que, la seguridad ciudadana por ser un concepto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y
multisectorial y multidisciplinario requiere principalmente Funciones del Ministerio del Interior;
el liderazgo de las autoridades no sólo de los Gobiernos
Locales sino también Regionales, razón por la cual tiene que DECRETA:
constituir una función primordial de los Gobiernos Regionales,
situación que se ha materializado a través de la expedición Artículo 1.- Creación
de la Ley Nº 29611, Ley que modifica la Ley Nº 29010, Créase, el Registro Nacional de Serenos y de
Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Serenazgos el cual contendrá toda la información nominal
Locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional y estadística establecida en el Reglamento, quedando a
del Perú, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos cargo de la Dirección General de Seguridad Ciudadana
Regionales, estableciendo como competencia y función de del Ministerio del Interior, su custodia y administración.
dichos órganos de gobierno la seguridad ciudadana; así
como dirigir el Comité Regional de Seguridad Ciudadana y Artículo 2.- Aprobación del Reglamento
formular las políticas en esta materia, en concordancia con Apruébase el Reglamento del Registro Nacional
la política nacional formulada por el Consejo Nacional de de Serenos y de Serenazgos, que consta de cuatro
Seguridad Ciudadana (CONASEC) y el Sistema Nacional (04) Capítulos, diecisiete (17) Artículos, una (01)
de Seguridad Ciudadana (SINASEC); Disposición Complementaria Final, dos (02) Disposiciones
Que, la Ley Nº 27933, Ley que crea el Sistema Complementarias Transitorias, y dos Anexos denominados:
Nacional de Seguridad Ciudadana, tiene como su máximo «Formulario de Registro de Serenos» - FORESE y
organismo al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana «Formulario de Registro de Serenazgos» - FORESER,
que está integrado por instancias descentralizadas a nivel cuyos textos forman parte del presente Decreto Supremo.
nacional denominadas Comités Regionales, Provinciales
y Distritales de Seguridad Ciudadana. En ese sentido, Artículo 3.- Financiamiento
el esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carácter La creación del Registro Nacional de Serenos y
intersectorial, involucra a todos los niveles de gobierno de Serenazgos, se financia con cargo al presupuesto
y comprende la acción conjunta entre el Estado y la institucional del Ministerio del Interior, sin demandar
ciudadanía. En el ámbito de los Gobiernos Regionales recursos adicionales al Tesoro Público.
y Locales, su accionar debe articularse con la Policía
Nacional del Perú, donde el liderazgo político lo ejerce Artículo 4.- Publicación
la autoridad elegida democráticamente (Presidente El presente Decreto Supremo es publicado en el diario
Regional o Alcalde), mientras que el liderazgo operativo oficial «El Peruano», en el Portal del Estado Peruano
le corresponde a la autoridad policial, siendo el Ministerio (https://www.peru.gob.pe/) y en el Portal Institucional del
del Interior en su calidad de ente rector de dicho sistema, Ministerio del Interior (https://www.gob.pe/mininter) el
quien tiene competencia para dictar las normas y mismo día de su publicación en el diario oficial.
procedimientos relacionados con la Seguridad Ciudadana;
Que, a partir de la promulgación de la Ley N° 27933, se crea Articulo 5.- Refrendo
un sistema que tiene por finalidad coordinar eficientemente El presente Decreto Supremo es refrendado por el
la acción del Estado y promover la participación ciudadana Ministro del Interior.
para garantizar una situación de paz social, liderado por las
principales autoridades regionales y locales, conforme al Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
mandato contenido en nuestro ordenamiento constitucional; días del mes de mayo del año dos mil diecinueve.
Que, el Decreto Legislativo Nº 1266, que aprueba la
Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
establece que el Ministerio del Interior ejerce competencia Presidente de la República
exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y
orden público; es el ente rector del Sistema Nacional de CARLOS MORÁN SOTO
Seguridad Ciudadana y tiene como funciones, entre otras, Ministro del Interior
garantizar, mantener, restablecer el orden interno y el
orden público, prestar protección, ayuda a las personas y REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE
a la comunidad, garantizando el cumplimiento de las leyes SERENOS Y DE SERENAZGOS
y la seguridad del patrimonio público y privado; además
CAPÍTULO I
de prevenir, investigar y combatir la delincuencia;
Que, el Decreto Legislativo N° 1316 modifica la Ley DISPOSICIONES GENERALES
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y regula
la cooperación de la Policía Nacional del Perú con las Artículo 1.- Finalidad
municipalidades para fortalecer el Sistema de Seguridad El presente Reglamento tiene por finalidad establecer
Ciudadana, que en su artículo 3-A, literal g), señala como las normas y procedimientos para la implementación y
función del Ministerio del Interior, en su condición de ente administración del Registro Nacional de Serenos y de
rector del SINASEC, administrar el Registro Nacional de Serenazgos, a fin de facilitar la identificación, conocer la
Serenazgos y el Registro Nacional de Serenos; trayectoria laboral, antecedentes, formación académica, y
Que, el Decreto Legislativo Nº 1454 que modifica los otros datos que sean necesarios y relevantes a la naturaleza de
artículos 2, 3, 3-A, 4, 5, 9, 11 y 17 de la Ley N° 27933, Ley la función que cumple en el ámbito de la seguridad ciudadana.
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, establece Además de conocer el estado situacional y estructural de los
que el Ministerio del Interior, tiene competencia para diversos servicios de serenazgos a nivel nacional.
establecer las normas y procedimientos relacionados con
la Seguridad Ciudadana en el marco de la citada Ley; Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Que, para cumplir los objetivos establecidos en la Ley N° El Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos, es
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana el registro sistematizado e integrado de la información del
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 23
personal y de los servicios que prestan los serenazgos o. Teléfono fijo.
constituidos en los diversos gobiernos regionales, p. Teléfono celular.
municipalidades provinciales, distritales y centros q. Afiliación al Sistema Previsional Nacional o al
poblados conforme a Ley. Sistema Privado de Pensiones (AFP) SI /NO / (Especificar
a cuál pertenece).
Artículo 3.- Obligatoriedad del registro
El Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos 2. Datos de formación académica:
es obligatorio para todos los gobiernos regionales
y municipios que hayan implementado servicios de a. Nivel de estudios primarios, secundarios, técnicos,
serenazgos o lo realicen en el futuro. universitarios.
La data se registra de modo completo, en el Formulario b. Licencia de conducir (categoría).
de Registro de Serenos – FORESE y el Formulario de c. Servicio militar.
Registro de Serenazgos – FORESER, siendo transmitido d. Cursos, talleres y otros.
por medio informático. e. Escuela de Serenazgo/Tiempo.
del Ministerio del Interior, conforme a lo establecido en el a la Plataforma Virtual de los gobiernos regionales,
artículo 3° del presente Reglamento. las municipalidades provinciales, distritales y centros
poblados, acarrea responsabilidad administrativa, civil y
Artículo 10.- Formato de datos del Servicio de penal.
Serenazgo
Es obligación del gobierno regional o municipio, Artículo 14.- Actualización permanente de
registrar sus datos de modo completo, en el Formulario información
de Registro de Serenazgos – FORESER, aprobado por la Los gobiernos regionales, las municipalidades
Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio provinciales, distritales y centros poblados están obligados
del Interior. La información proporcionada por el servicio a brindar información, cada vez que se produzcan
de serenazgo tendrá validez de declaración jurada con cambios en el servicio de serenazgo, tales como: datos
cargo a verificación. generales, formación académica, laboral, antecedentes,
especificaciones técnicas de infraestructura, logística,
Artículo 11.- Contenido de la información básica servicios básicos, entre otros.
Información básica, respecto a los servicios de
serenazgos: Artículo 15.- Actualización anual de información
Durante el primer trimestre de cada año,
1. Datos generales del gobierno regional, de la los gobiernos regionales, las municipalidades
municipalidad provincial, distrital o centro poblado: provinciales, distritales y centros poblados deben
remitir a la Dirección General de Seguridad Ciudadana
a. Ley de creación de la Región o de la municipalidad, del Ministerio del Interior, en forma actualizada y
según corresponda, u Ordenanza Municipal Provincial, en de acuerdo al presente reglamento, la información
caso de centros poblados. correspondiente al año fiscal anterior que comprenda
b. Directorio de autoridades del gobierno regional, los meses de enero a diciembre.
municipalidad provincial, distrital o centro poblado.
Artículo 16.- Código del Sereno
2. Datos generales del servicio de serenazgo: La Dirección General de Seguridad Ciudadana del
Ministerio del Interior establece mediante Resolución
a. Normativa: Ordenanza que crea el servicio de Directoral y para efectos administrativos, la forma en que
serenazgo. se asigna un código para los Serenos y los Servicios de
b. Dependencia: Gerencia de Seguridad Ciudadana o Serenazgos registrados por los gobiernos regionales,
la unidad orgánica que haga sus veces. las municipalidades provinciales, distritales y centros
c. Responsable de Seguridad Ciudadana. poblados.
d. Directorio de Serenazgo del gobierno regional,
municipalidad provincial, distrital o centro poblado, según Artículo 17.- Organización y almacenamiento de la
corresponda. Información
e. Locales con los que cuenta el servicio de serenazgo. La información del Registro Nacional de Serenos y
de Serenazgos se organiza y almacena en una base de
3. Especificaciones generales del servicio de datos la cual está disponible conforme a las normas de
serenazgo. transparencia y, con las limitaciones establecidas por la
4. Gobierno regional, municipalidad provincial, distrital Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.
o centro poblado que cuente con el servicio de Serenazgo Dicha información es transmitida al Instituto Nacional
(Total de efectivos de Serenazgo: hombres/mujeres/ de Estadística e Informática – INEI, de conformidad a lo
personas con habilidades diferentes). dispuesto en la Ley N° 27563, Ley que crea el Registro
Nacional de Municipalidades, y su Reglamento, aprobado
a. Tipo y cantidad de unidades móviles con que cuenta por Decreto Supremo N° 033-2002-PCM.
el servicio de Serenazgo. Estado de funcionamiento.
b. Tipo, cantidad y estado de Infraestructura. Local. DISPOSICIÓN
Módulos. Propios y/o alquilados. COMPLEMENTARIA FINAL
c. Tipo de implementos logísticos, telecomunicativos
e informáticos y otros del serenazgo, indicando el estado ÚNICA.- La Dirección General de Seguridad
de conservación. Ciudadana del Ministerio del Interior aprobará mediante
d. Servicios básicos. Resolución Directoral el Manual del Usuario del Registro
Nacional de Serenos y de Serenazgos, el cual debe
CAPÍTULO IV contener como mínimo la asignación de altas y bajas de
usuarios, claves de acceso, formas de acceso, perfil de
RESPONSABILIDAD Y ACTUALIZACIÓN DE LA usuario, custodia del Formulario de Registro de Serenos
INFORMACIÓN – FORESE y del Formulario de Registro de Serenazgos
– FORESER, y la emisión de la información a partir del
Artículo 12.- Responsabilidad de la información registro.
La autoridad regional o municipal designará bajo
responsabilidad, al funcionario encargado de ingresar la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
información a la Plataforma Virtual y remitir la información TRANSITORIAS
a la que se refiere el presente reglamento y ejecutar las
acciones necesarias para el registro, actualización de Primera.- La información nominal correspondiente
datos, veracidad del contenido y otros. La designación del al año 2018, será remitida por los gobiernos regionales,
funcionario será informada oportunamente a la Dirección las municipalidades provinciales, distritales y centros
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del poblados en un plazo no mayor de noventa (90) días
Interior. calendario contados a partir de la publicación del presente
La custodia de los Formularios de Registro de Reglamento.
Serenos – FORESE y de los Formularios de Registro de Segunda.- El Ministerio del Interior asignará a dos (2)
Serenazgos – FORESER, que contengan los datos de los funcionarios responsables de la Plataforma Virtual de la
serenos y de los servicios de serenazgos, está a cargo Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio
del responsable de la Plataforma Virtual de la Dirección del Interior, titular y alterno, para las coordinaciones
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del referentes a la capacitación del funcionario del gobierno
Interior, bajo responsabilidad. regional y/o municipal, encargado de ingresar la
información a la Plataforma Virtual y sobre el uso del
Artículo 13.- Responsabilidad funcional Formulario de Registro de Serenos – FORESE y del
La adulteración o mal uso de la información contenida Formulario de Registro de Serenazgos – FORESER,
en el Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos por remitidos por los gobiernos regionales, municipalidades
parte del funcionario encargado de ingresar la información provinciales, distritales y centros poblados.
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 25
ANEXO I
Formulario de Registro de Serenos
FORESE
Información amparada por el
Decreto Legislativo N° 1454 que modifica el Artículo 3 "A" de la Ley Nº
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
Decreto Supremo N°……-2019-IN que Crea el Registro Nacional de Serenos y
Serenazgos y aprueba su Reglamento
Conforme a la Ley de Datos Personales N° 29733 - Normas de
Transparencia
LEA DETENIDAMENTE LA CARTILLA DE INSTRUCCIONES Y LUEGO PROCEDA A LLENAR LOS DATOS CON LETRA MAYUSCULA E IMPRENTA
1.- DATOS GENERALES DEL GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL Y /O CENTRO POBLADO
Marque con una X, la que CENTRO
corresponde GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL PROVINCIAL
POBLADO
a)Ubicación Geográfica (Escriba con letra mayúscula e imprenta)
Departamento:
Provincia:
Distrito:
Centro Poblado:
Municipalidad:
b) Número de RUC
c) Dirección del Gobierno Regional, Municipalidad Provincial, Distrital y/o Centro Poblado
Nombre y Número:
d) Telefóno del Gobierno Regional, Municipalidad Provincial, Distrital y/o Centro Poblado
Nombres:
Apellido Paterno:
Apellido Materno:
Año de
Año de Inicio termino
Ordenanza Regional o Municipal que aprueba el servicio de Serenazgo en Municipalidad de Provincia, Distrito y/o Centro Poblado
Número Dia/Mes/Año Provincia Centro Poblado
Distrito
4.- DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE SERENAZGO
Dirección de funcionamiento:
Dependencia:
Nombre del Representante de Seguridad
Ciudadana / Serenazgo
b) Antecedentes Policiales SI NO
Especificar ( En caso de presentar antecedente)
c) Antecedentes Judiciales SI NO
Especificar ( En caso de presentar antecedente)
d) Licencia para portar armas ( Escriba el numero de licencia- Si contase con una - No es requisito para SI NO
Especificar ( Núnero de Licencia / Fecha de emisión y fecha de vencimiento)
e) Antecedente en la Lista de Deudores Alimentarios Morosos – Registro Nacional de Deudores - (REDAM) del Poder Judicial
Si registra No registra
f) Se encuentra habilitado para realizar esta función (Especificar)
c) Dirección del GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL y/o CENTRO POBLADO
Nombre y Número :
d) Telefóno del GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL y/o CENTRO POBLADO
Central Telefónica:
2.- GOBERNADOR REGIONAL O ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL y/o CENTRO POBLADO
Nombres
Apellidos Paterno
Apellido Materno
Año de Inicio Año de termino
Ordenanza Regional o Municipal que aprueba el servicio de Serenazgo en la Región, Distrito o Provincia
Número Dia Mes año Región Distrito Provincia
Dependencia:
Nombre del Representante de
Seguridad Ciudadana / Serenazgo
Período laboral - Fecha de inicio
N° de la Resolución de Designación del
d
Funcionario
o
Número de Casetas
Numero de Puestos de Auxilio Rápido
a) Ambiente (Marque con una x, la respuesta correcta)
Ambiente para el Compartido
SI NO Único (Colocar la cantidad en el siguiente cuadro, si
Serenazgo lo hubiesen)
Ambiente
SI NO Único Compartido
Administrativo
8.- SERVICIOS BASICOS
Marque con una X, la que corresponde
Servicio de Energía Electrica
a) Gobierno regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo cuenta con servicio de energía eléctrica mediante
red pública
SI NO
b) Gobierno Regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo cuenta con servicio de energía eléctrica mediante
red privada
SI NO
c) El uso del servicio eléctrico es con:
Otro Especifique …………………………………………………………………
Medidor de uso exclusivo ?.........................
Medidor compartido con alguna
Servicio de Agua Potable
a) Gobierno regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo cuenta con abastecimiento de agua potable,
mediante red pública.
SI NO
b) El abastecimiento de agua en el local del servicio de serenazgo procede de :
Servicio de Desagüe (Marque con una X, la que corresponde)
Gobierno regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo. Los baños estan conectados a una red pública de desagüe?
Si…………………….1 No……………………………2
Elaborado por : Aprobado por - RESPONSABLE :
Nombre y Apellidos: Nombre y Apellidos :
DNI : DNI :
Cargo : Cargo :
Firma :……………………………………………….. Firma : ……………….
Anótese: Reglamento de la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales,aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-JUS
«Artículo 4.- Excepciones al ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este reglamento no seran de aplicación a :
1.- El tratamiento de datos personales realizados por personas naturales para fines exclusivamente domésticos, personales o relacionados con su vida privada o familiar.
2.- Los contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos personales de la administración pública, solo en tanto su tratamiento resulte necesario para el estricto cumplimiento de comptetencias
asignadas por ley a las respectivas entidades públicas siempre que tengan por objeto:
2.1. La defensa nacional
2.2 La seguridad pública y,
2.3 El desarrollo de actividades en materia penal para la investigación y represión del delito.»
1773871-3
que el interno padece de: 1. Lupus eritematoso sistémico Nº 004-2007-JUS, norma de creación de la Comisión de
con: compromiso renal; 2. Polineuropatía secuelar a lupus Gracias Presidenciales y sus modificatorias; y, el literal
eritematoso sistémico; y, 3. Retardo mental, transtorno de b) del artículo 31 del Reglamento Interno de la Comisión
humor orgánico; de Gracias Presidenciales, aprobado por Resolución
Que, el Informe Médico, del 14 de marzo de 2019, Ministerial Nº 0162-2010-JUS.
suscrito por la médico Dra. Luisa Teresa Pisconte Peña,
del Hospital Rezola de Cañete, señala que el interno SE RESUELVE:
padece de: 1. Lupus eritematoso sistémico en tratamiento;
2. Polineuropatía lúpica; 3. Nefritis lúpica; y, 4. Úlcera de Artículo 1.- Conceder el INDULTO POR RAZONES
presión III en región sacra; HUMANITARIAS al interno del Establecimiento
Que, el Informe de Condiciones Carcelarias del Penitenciario Cañete, ANCALLA CASTRO, MICHELL
Establecimiento Penitenciario Cañete, del 10 de enero SILVER.
de 2019, describe que cuenta con servicios básicos, Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
asistencial social, con alimentación y servicio médico; es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
asimismo, cuenta con una ambulancia para la evacuación Humanos.
de internos en caso de emergencias;
Que, del Acta de Levantamiento de Información sobre Regístrese, comuníquese y publíquese.
Condiciones Carcelarias, del 09 de mayo de 2019, se
advierte que el solicitante se encuentra en un pabellón MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
para evitar la sobreexposición al contagio de pacientes Presidente de la República
con tuberculosis que se encuentran en tópico; y, que no
recibe terapias de rehabilitación en el Establecimiento VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Penitenciario; Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Que, mediante Informe del Expediente Nº 00247-
2018-JUS/CGP, la Comisión de Gracias Presidenciales 1773879-2
consideró que es aplicable al presente caso los requisitos
de enfermedad establecidos en el literal b) del artículo
31 del Reglamento Interno de la Comisión de Gracias Autorizan viaje de Procurador Público Ad
Presidenciales, aprobado mediante Resolución Ministerial Hoc para el caso Odebrecht y otras a Brasil,
Nº 0162-2010-JUS y, además, que las condiciones en comisión de servicios
carcelarias colocan en grave riesgo la vida, salud e
integridad del interno; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Que, de lo desarrollado en los considerandos Nº 0205-2019-JUS
precedentes se desprende que el solicitante presenta
el diagnóstico de: 1. Lupus eritematoso sistémico con: Lima, 28 de mayo de 2019
compromiso renal, polineuropatía secuelar a LUES y
trastorno neurológico del comportamiento; 2. Úlceras de VISTOS, el Oficio Nº 462-2019-JUS/CDJE-PPAH de la
presión; y, 3. Paresia de miembros inferiores bilateral, Procuraduría Pública Ad Hoc para que ejerza la defensa
enfermedades no terminales graves, que se encuentran jurídica de los derechos e intereses del Estado peruano
en etapa avanzada, progresiva, degenerativa e incurable, ante los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales,
y que en dicha situación, las condiciones carcelarias en nacionales e internacionales, en las investigaciones
que se encuentra el interno, colocan en grave riesgo su y procesos vinculados a delitos de corrupción de
vida, salud e funcionarios, lavado de activos y otros conexos en los
integridad, ya que el Establecimiento Penitenciario que habría incurrido la empresa Odebrecht y otras; el
Cañete no ofrece las condiciones necesarias para que el Oficio Nº 1849-2019-JUS/CDJE de la Secretaría Técnica
interno continúe su tratamiento; del Consejo de Defensa Jurídica del Estado; el Informe
Que, en tal sentido, por las condiciones de salud del Nº 195-2019-JUS/OGPM y el Oficio Nº 1266-2019-JUS/
interno y de su reclusión, seguir cumpliendo la pena que OGPM-OPRE, de la Oficina General de Planeamiento,
se impuso al solicitante, ha perdido todo sentido jurídico Presupuesto y Modernización; y, el Informe Nº 584-2019-
y sancionador; siendo necesario que el Estado renuncie JUS/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
al ejercicio del poder punitivo, al advertir que el interno
no es un peligro para la sociedad, primando sobre ello CONSIDERANDO:
el derecho a la dignidad, consagrado en el artículo 1
de la Constitución Política del Perú; en consecuencia, Que, mediante documento de vistos, la Procuraduría
acuerda recomendar la concesión del indulto por razones Pública Ad Hoc para que ejerza la defensa jurídica de
humanitarias al interno ANCALLA CASTRO, MICHELL los derechos e intereses del Estado peruano ante los
SILVER; órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, nacionales
Que, de lo glosado en los precitados documentos, se e internacionales, en las investigaciones y procesos
establece que el interno ANCALLA CASTRO, MICHELL vinculados a delitos de corrupción de funcionarios, lavado
SILVER, se encuentra comprendido en el supuesto de activos y otros conexos en los que habría incurrido la
señalado en el literal b) del numeral 6.4 del artículo 6 empresa Odebrecht y otras, en adelante, Procuraduría
del Decreto Supremo Nº 004-2007-JUS, modificado Pública Ad Hoc para el caso Odebrecht y otras, informa
por el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 008-2010- que, en atención a lo comunicado en la Providencia
JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias Nº 07 de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Presidenciales, pues se trata de una persona que padece Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios
de una enfermedad no terminal grave, que se encuentra – Equipo Especial, el día 30 de mayo del presente año
en etapa avanzada, progresiva, degenerativa e incurable a las 15.00 horas (hora Brasil), se ha programado la
y, además, las condiciones carcelarias colocan en grave declaración testimonial del señor Roberto Trombeta, en
riesgo su vida, salud e integridad; las instalaciones de la Procuraduría General en la ciudad
Que, en el presente caso, la gravedad de las de Sao Paulo, República Federativa del Brasil, diligencia
enfermedades se configura como un argumento en el que está vinculada al caso de la Carpeta Fiscal Nº 03-
que se justifica la culminación de la ejecución penal 2018 y que se encuentra en el ámbito de competencia de
que conlleva la gracia, sin sacrificar los fines de la pena la Procuraduría Pública Ad Hoc para el caso Odebrecht
constitucionalmente reconocidos, toda vez que se trata de y otras;
un caso excepcional de persona con enfermedades no Que, en estos términos, se solicita la autorización
terminales graves, que se encuentran en etapa avanzada, de viaje del señor Jorge Miguel Ramírez Ramírez,
progresiva, degenerativa e incurable, lo que determina Procurador Público Ad Hoc para el caso Odebrecht y
que la continuidad de la persecución penal pierda todo otras, a efectos que participe en la mencionada diligencia,
sentido jurídico y social; en representación del Estado peruano;
De acuerdo con los incisos 8) y 21) del artículo 118 Que, asimismo, de los documentos que se acompañan,
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo se verifica que la citada Procuraduría Pública y la
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 33
Secretaría del Consejo de Defensa Jurídica del Estado, VISTOS: El Oficio N° 226-2019-ITP/DE del
señalan la necesidad de la participación del mencionado Instituto Tecnológico de la Producción; el Informe N°
Procurador Público, en la diligencia a realizarse en la 444-2019-PRODUCE/OGAJ de la Oficina General de
ciudad de Sao Paulo, República Federativa del Brasil, toda Asesoría Jurídica; y,
vez que a través de ella se podrán reforzar los argumentos
de defensa del Estado y ayudar al esclarecimiento de los CONSIDERANDO:
hechos, así como identificar a los implicados y adoptarse
las medidas para cautelar el cobro de la reparación civil; Que, el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1228,
Que, teniendo en cuenta la importancia y trascendencia Decreto Legislativo de Centros de Innovación Productiva
de la diligencia a realizarse, resulta de interés institucional y Transferencia Tecnológica - CITE, señala que los
autorizar el viaje del señor Jorge Miguel Ramírez Ramírez, CITE Públicos deben contar, entre otros, con un Comité
a efectos que participe en dicho acto en representación del Directivo; y que el Consejo Directivo del Instituto
Estado peruano. Asimismo, por razones de itinerario es Tecnológico de la Producción - ITP puede disponer que
pertinente autorizar el viaje del Procurador Público Ad Hoc un Comité Directivo tenga bajo su ámbito más de un CITE
para el caso Odebrecht y otras, del 29 al 31 de mayo de 2019; sobre la base de criterios de territorialidad o especialidad;
Que, los gastos que genere dicho viaje serán asumidos Que, el artículo 19 del Reglamento del Decreto
con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Legislativo de Centros de Innovación Productiva y
Justicia y Derechos Humanos; Transferencia Tecnológica - CITE, aprobado por Decreto
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Supremo N° 004-2016-PRODUCE, establece que el
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29809, Ley Comité Directivo de los CITE Públicos es designado por
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia Resolución Ministerial del Sector, y está conformado por
y Derechos Humanos; el Decreto Supremo Nº 013- un máximo de siete (07) miembros, un (01) representante
2017-JUS, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, un (01) representante
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; la Ley del Instituto Tecnológico de la Producción - ITP y
Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para representantes del sector privado vinculado a la cadena
el Año Fiscal 2019; la Ley Nº 27619, Ley que regula productiva; asimismo, dispone que el Ministerio de la
la autorización de viajes al exterior de servidores y Producción designa al presidente del Comité Directivo de
funcionarios públicos, y sus modificatorias; y, el Decreto los CITE Públicos, con excepción de lo dispuesto en el
Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba normas Título III del Decreto Legislativo N° 1228;
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de Que, mediante el artículo 3 de la Resolución
servidores y funcionarios públicos, y sus modificatorias; Ministerial N° 562-2017-PRODUCE, del 21 de noviembre
de 2017, se conforma el Comité Directivo del Centro
SE RESUELVE: de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
Agroindustrial Moquegua - CITEagroindustrial Moquegua
Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor Jorge Miguel y Centro de Innovación Productiva y Transferencia
Ramírez Ramírez, Procurador Público Ad Hoc para el Tecnológica Agroindustrial Majes - CITEagroindustrial
caso Odebrecht y otras, del 29 al 31 de mayo de 2019, a Majes; modificado por la Resolución Ministerial N°
la ciudad de Sao Paulo, República Federativa del Brasil, 438-2018-PRODUCE, por la que se designa mediante el
por los motivos expuestos en la parte considerativa de la artículo 2 literal a) al señor Gonzalo Villarán Córdova como
presente Resolución. miembro del Comité Directivo del Centro de Innovación
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de Productiva y Transferencia Tecnológica Agroindustrial
lo dispuesto en la presente Resolución, serán cubiertos Moquegua – CITEagroindustrial Moquegua y Centro
con recursos del presupuesto del Ministerio de Justicia y de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
Derechos Humanos, de acuerdo al siguiente detalle: Agroindustrial Majes – CITEagroindustrial Majes, en
representación del Ministerio de la Producción;
Jorge Miguel Ramírez Ramírez, Procurador Público Que, a través del Oficio N° 226-2019-ITP/DE, la
Ad Hoc para el caso Odebrecht y otras. Dirección Ejecutiva del Instituto Tecnológico de la
Producción - ITP comunica al Ministerio de la Producción
Pasajes US$ 1,325.40 el Acuerdo N° SO 051-08-2019-ITP/CD, según el cual
Viáticos x 02 días US$ 740.00 el Consejo Directivo del Instituto Tecnológico de la
Producción - ITP propone aprobar la propuesta de
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario nominación del señor Sergio Gilberto Rodríguez Soria
siguientes a la culminación del viaje, el servidor citado en en reemplazo del señor Gonzalo Villarán Córdova para
el artículo 1 de la presente Resolución deberá presentar participar del Comité Directivo del CITEagroindustrial
ante el Titular de la Entidad un informe dando cuenta de Moquegua y CITEagroindustrial Majes, en representación
las acciones realizadas, los resultados obtenidos y la del Ministerio de la Producción;
rendición de cuentas por los viáticos entregados. De conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo N° 1228, Decreto Legislativo de Centros de
Artículo 4.- La presente autorización no otorga Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica -
derecho a exoneración o liberación de impuestos de CITE y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
aduana de cualquier clase o denominación. N° 004-2016-PRODUCE; el Decreto Legislativo N° 1047,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Funciones del Ministerio de la Producción y modificatorias;
y el Reglamento de Organización y Funciones del
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS Ministerio de la Producción, aprobado por Decreto
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Supremo N° 002-2017-PRODUCE y modificatoria;
1773614-1 SE RESUELVE:
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Ministerial
Agroindustrial Moquegua – CITEagroindustrial Moquegua en el Portal Institucional del Ministerio de la Producción
y del Centro de Innovación Productiva y Transferencia (www.gob.pe/produce), el mismo día de su publicación en
Tecnológica Agroindustrial Majes – CITEagroindustrial el Diario Oficial El Peruano.
Majes, en representación del Ministerio de la Producción.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a las Regístrese, comuníquese y publíquese.
personas citadas en los artículos precedentes y al Instituto
Tecnológico de la Producción, para los fines pertinentes. ROCÍO BARRIOS ALVARADO
Artículo 4.- Publicar la presente Resolución en el Ministra de la Producción
Portal Institucional del Ministerio de la Producción (www.
gob.pe/produce), el mismo día de su publicación en el 1773832-2
Diario Oficial El Peruano.
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES), con el objeto y Acuícola, la Dirección Sanitaria y de Normatividad
de garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva Pesquera y Acuícola la Dirección de Habilitaciones y
de los productos pesqueros, acuícolas y de piensos de Certificaciones Pesqueras y Acuícolas, la Dirección de
origen hidrobiológico, mediante la certificación sanitaria Sanciones, la Oficina de Presupuesto y Planeamiento y
de calidad, fortalecimiento la autoridad sanitaria pesquera, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y
elevándola a niveles de competitividad técnica y científica, De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
con el propósito de proteger la vida y la salud pública; 30063, Ley de Creación del Organismo Nacional
teniendo a su vez competencia para normar y fiscalizar los de Sanidad Pesquera –SANIPES modificado por
servicios de sanidad e inocuidad pesquera, acuícola y de Decreto Legislativo Nº 1402; el Decreto Supremo Nº
piensos de origen hidrobiológico y con destino a especies 012-2013-PRODUCE que aprueba el Reglamento de la
hidrobiológicas, en el ámbito nacional, así como aquellos Ley Nº 30063, Ley de Creación del Organismo Nacional
servicios complementarios y relacionados con el sector de Sanidad Pesquera (SANIPES); el Decreto Supremo Nº
de la pesca y acuicultura, enmarcados en las medidas y 02-2019-PRODUCE que modifica la Norma Sanitaria de
normas sanitarias y fitosanitarias internacionales; Moluscos Bivalvos Vivos, aprobada por Decreto Supremo
Que, el literal b. del artículo 9 de la Ley N.° 30063 Nº 07-2004-PRODUCE, el Decreto Supremo Nº 001-
modificada mediante Decreto Legislativo N.° 1402, 2009-JUS, que aprueba el Reglamento que establece
establece que SANIPES tiene como función “Formular, disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
actualizar y aprobar normas sanitarias, manuales, Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de
protocolos, directivas, lineamientos, guías, instructivos y Carácter General; el literal p) del artículo 18 del Decreto
procedimientos técnico, en el ámbito de su competencia”; Supremo Nº 009-2014-PRODUCE, que aprueba el
Que, el artículo 25 de la Ley General de Acuicultura Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
aprobada mediante Decreto Legislativo N.° 1195, Nacional de Sanidad Pesquera –SANIPES;
establece que SANIPES clasifica sanitariamente las
áreas acuáticas (áreas de producción) para el desarrollo SE RESUELVE:
de las actividades acuícolas;
Que, en concordancia con ello, la Norma Sanitaria Artículo 1.- Aprobación de la Norma Sanitaria
de Moluscos Bivalvos Vivos aprobada mediante Decreto que establece requerimientos sanitarios para los
Supremo N.° 07-2004-PRODUCE, tiene como objeto gasterópodos marinos desvalvados en el lugar de
regular las condiciones y requisitos de seguridad extracción, recolección o cosecha destinados al
sanitaria y de calidad que deben reunir los moluscos consumo humano directo
bivalvos destinados directamente al comercio o a su Apruébese la Norma Sanitaria que establece
procesamiento para consumo humano, incluyendo requerimientos sanitarios para los gasterópodos marinos
requerimientos para las áreas de extracción o recolección desvalvados en el lugar de extracción, recolección o
y para las concesiones acuícolas; cosecha destinados al consumo humano directo el cual
Que, la Segunda Disposición Complementaria consta de cinco (05) Títulos, veintiún (21) artículos y un
Final del Decreto Supremo Nº 002-2019-PRODUCE, (01) Anexo.
que modifica la Norma Sanitaria de Moluscos
Bivalvos Vivos, aprobada por Decreto Supremo Nº Artículo 2.- La presente norma entra en vigor una vez
07-2004-PRODUCE, establece que SANIPES en un concluido el primer período de veda, dispuesto en el artículo
plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) días calendario 2 de la Resolución Ministerial Nº 772-2008-PRODUCE
a partir del día siguiente de la publicación del presente para el presente año.
Decreto Supremo, mediante Resolución de Presidencia Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Ejecutiva establece las disposiciones sanitarias para la Resolución y la norma aprobada en el Artículo 1 en el
extracción, recolección y/o cosecha, incluido el formato diario oficial El Peruano, así como en el Portal Institucional
de declaración respectivo, de los gasterópodos marinos del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera y Acuícola
desvalvados; (www.sanipes.gob.pe).
Que, en ese contexto, mediante Resolución de Artículo 4.- Disponer la publicación de la Exposición
Presidencia Ejecutiva Nº 037-2019-SANIPES, publicada de Motivos de la presente Resolución en el Portal
en el diario oficial “El Peruano” el 05 de abril del 2019, Institucional del Organismo Nacional de Sanidad
se dispuso la publicación del proyecto de “Norma Pesquera – SANIPES (www.sanipes.gob.pe).
Sanitaria que establece requerimientos sanitarios para
los gasterópodos marinos desvalvados destinados al Regístrese, publíquese y comuníquese.
consumo humano”, en el Portal Institucional de SANIPES,
con la finalidad de recibir los comentarios, sugerencias y MARIA DEL CARMEN ABREGÚ BÁEZ
observaciones de la ciudadanía en general por un periodo Presidenta Ejecutiva (e)
de diez (10) días calendarios contado a partir de la
publicación de la citada resolución, de conformidad con los
dispuesto en el artículo 14 del Reglamento que establece NORMA SANITARIA QUE ESTABLECE
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de REQUERIMIENTOS SANITARIOS PARA LOS
Proyectos Normativos y Difusión de Normas Legales de GASTERÓPODOS MARINOS DESVALVADOS EN
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo Nº EL LUGAR DE EXTRACCIÓN, RECOLECCIÓN O
001-2009-JUS; COSECHA DESTINADOS AL CONSUMO HUMANO
Que, luego de la absolución y análisis de los aportes DIRECTO
recibidos durante el período de publicación de la propuesta
normativa, mediante Acuerdo Nº 134-S23-2019, adoptado TÍTULO I
en la Vigésima Tercera Sesión Ordinaria, de fecha 22 de
mayo de 2019, el Consejo Directivo de SANIPES acordó DISPOSICIONES GENERALES
aprobar la “Norma Sanitaria que establece requerimientos
sanitarios para los gasterópodos marinos desvalvados en Artículo 1.- Objeto
el lugar de extracción, recolección o cosecha destinados La presente Norma Sanitaria tiene por objeto
al consumo humano directo”, autorizando a la Presidencia establecer los requerimientos sanitarios aplicables a
Ejecutiva de SANIPES la emisión del acto resolutivo la cadena productiva de los gasterópodos marinos
correspondiente; desvalvados en el lugar de extracción, recolección y/o
Que, el literal p) del artículo 18 del Reglamento de cosecha destinados al consumo humano directo.
Organización y Funciones del Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera - SANIPES, aprobado por Decreto Artículo 2.- Finalidad
Supremo Nº 009-2014-PRODUCE, establece como La presente Norma Sanitaria tiene por finalidad
función de Presidencia Ejecutiva, emitir resoluciones en el establecer un marco jurídico en materia de inocuidad
ámbito de sus competencias; de gasterópodos marinos desvalvados en el lugar de
Con las visaciones de la Gerencia General, de la extracción, recolección y cosecha destinados al consumo
Dirección de Supervisión y Fiscalización Pesquera humano directo, en aras de proteger la salud pública.
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 37
Artículo 3.- Ámbito de aplicación Los gasterópodos marinos deben ser extraídos,
La presente Norma Sanitaria es de aplicación a todos recolectados y/o cosechados, manipulados, desvalvados,
los operadores que participen en las etapas de producción mantenidos y transportados de tal manera que, se
(extracción, recolección y/o cosecha) y, durante el prevenga su contaminación, daños físicos y se garantice
desembarque, procesamiento, transporte, almacenamiento, su rastreabilidad.
distribución y comercialización de gasterópodos marinos
que ingresan desvalvados a las plantas de procesamiento y Artículo 8.- Manipulación inmediatamente después
son destinados al consumo humano directo. de la extracción, recolección y/o cosecha
Los gasterópodos marinos que al momento de su
Artículo 4.- Definiciones extracción, recolección o cosecha presenten restos de
Para efectos de aplicación de la presente Norma lodo, sedimentos de los fondos, detritus y algas, deben
Sanitaria, se tiene en cuenta las siguientes definiciones: ser inmediatamente lavados usando agua limpia.
12. Evitar la presencia de animales domésticos o aves 3. El lavado y almacenado de los recipientes utilizados
durante las actividades. para el embalaje y transporte, se efectúa en forma
13. Disponer de los residuos no peligrosos y peligrosos separada entre los provenientes de áreas aprobadas y de
de acuerdo a los procedimientos de higiene establecidos. las condicionalmente aprobadas.
14. Disponer los residuos producto del desvalvado de
gasterópodos marinos, de acuerdo a lo establecido por el 11.2. Los recipientes empleados para el transporte y
Ministerio de la Producción. almacenamiento de gasterópodos marinos desvalvados,
deben ser identificados con una “Etiqueta de Extracción,
9.3. Los operadores que realizan el desvalvado de Recolección y/o Cosecha”, con letra legible en un material
los gasterópodos marinos en el lugar de extracción, impermeable fijado y colocado de manera visible en el
recolección y/o cosecha en embarcaciones deben aplicar exterior del empaque o recipiente conteniendo la siguiente
el manual de buenas prácticas de manipulación a bordo información:
que contenga como mínimo los siguientes procedimientos:
1. Nombre común del gasterópodo marino desvalvado.
1. Sistema de rastreabilidad. 2. Nombre del área de producción monitoreada por
2. Capacitación de personal. SANIPES.
3. Almacenamiento de productos químicos y 3. El número de carné y nombre del responsable
biológicos. del DGaD, el cual realiza la extracción, recolección y/o
4. Operaciones de la embarcación pesquera. cosecha.
4. Fecha de la extracción, recolección y/o cosecha.
9.4. Los operadores que realizan el desvalvado de 5. Peso neto aproximado de los gasterópodos marinos
los gasterópodos marinos en el lugar de extracción,
desvalvados.
recolección y/o cosecha en embarcaciones deben aplicar
los procedimientos de higiene que contengan como
mínimo lo siguiente: Artículo 12.- Condiciones de almacenamiento
temporal previo a su ingreso a planta de procesamiento
1. Control de la condición sanitaria del agua y hielo, Los gasterópodos marinos desvalvados almacenados
según corresponda. temporalmente a la espera de su procesamiento durante
2. Control de la limpieza y desinfección de superficies. el traslado a la planta de procesamiento, deben:
3. Control de plagas.
4. Control de la salud, hábitos e higiene del personal. 1. Permanecer en ambientes limpios, protegidos de
5. Mantenimiento de las instalaciones, equipos contaminación y a una temperatura que no tenga un efecto
recipientes y materiales auxiliares. negativo sobre su aptitud sanitaria. El hielo utilizado para
6. Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. su enfriamiento debe ser de agua potable.
7. Manejo de los residuos producto del desvalvado de 2. Ser colocados en recipientes con tapa u otros
gasterópodos marinos, que prevenga el impacto negativo de tal manera que no entren en contacto con el suelo,
en el ambiente acuático, de acuerdo a lo establecido por ni estén expuestos a salpicaduras u otras fuentes de
el Ministerio de la Producción. contaminación y, ser protegidos de los efectos del sol o de
8. Prevención de la contaminación del recurso cualquier fuente de calor.
hidrobiológico extraído, recolectado o cosechado.
TÍTULO III
Artículo 10.- “Declaración de Gasterópodos TRASLADO DE GASTERÓPODOS MARINOS
Marinos desvalvados en el lugar de extracción, DESVALVADOS EN EL LUGAR DE EXTRACCIÓN,
recolección y/o cosecha” - DGaD RECOLECCIÓN Y/O COSECHA
10.1. Cada lote de gasterópodos marinos desvalvados Artículo 13.- Embarcaciones pesqueras
debe estar acompañado de una “Declaración de Las embarcaciones pesqueras dedicadas a la
Gasterópodos Marinos desvalvados en el lugar de extracción, recolección y/o cosecha, y desvalve de
extracción, recolección y/o cosecha”, para su ingreso a gasterópodos marinos, deben cumplir los requisitos de
las plantas de procesamiento de congelado y/o conserva, diseño y construcción establecidos en el Capítulo II del
de acuerdo al formato establecido en el Anexo de la Título II del Decreto Supremo N° 040-2001-PE y sus
presente Norma Sanitaria. modificatorias, que aprueba la Norma Sanitaria para las
10.2. SANIPES otorga la “Declaración de Gasterópodos Actividades Pesqueras y Acuícolas, y adicionalmente
Marinos desvalvados en el lugar de extracción, recolección deben:
y/o cosecha” (DGaD), la misma que debe ser registrada
en formato codificado y numerado según diseño del 1. Prevenir la contaminación de los gasterópodos
Anexo de la presente Norma Sanitaria. El original debe marinos con agua de sentina, así como cualquier
estar visado por la administración de la infraestructura de contaminación con petróleo, lubricante u otros
desembarque, acompaña el lote y es entregado a la planta contaminantes que puedan afectar la aptitud sanitaria
de procesamiento de congelado y/o conserva. Una copia es para su consumo.
para la administración de la infraestructura de desembarque, 2. Contar con áreas de trabajo definidas y de
una segunda copia para el declarante y una tercera copia dimensiones suficientes para desvalvar los gasterópodos
para SANIPES. Estos registros son auditados por SANIPES marinos en condiciones sanitarias adecuadas, evitando la
y deben ser mantenidos no menos de doce (12) meses por contaminación.
los operadores.
Artículo 11.- Identificación y embalado de los Artículo 14.- Vehículos de transporte terrestre
gasterópodos marinos desvalvados Los vehículos de transporte terrestre que trasladen
gasterópodos marinos desvalvados, deben contar con
11.1. Los gasterópodos marinos desvalvados la habilitación sanitaria emitida por SANIPES y, cumplir
se embalan en recipientes para su transporte y/o los requisitos de diseño y construcción establecidos
almacenamiento. El embalaje debe ser de un material en el Capítulo II del Título IV del Decreto Supremo N°
que no transmita sustancias dañinas a la salud, fáciles de 040-2001-PE, que aprueba la Norma Sanitaria para las
limpiar y desinfectar, suficientemente resistente al lavado Actividades Pesqueras y Acuícolas, y adicionalmente
frecuente y capaz de protegerlos de daños físicos o de la deben:
contaminación, y además:
1. Contar con ambientes cerrados, isotérmicos y
1. Sólo pueden volver a ser empleados si previamente protegidos de la contaminación exterior; para el traslado a
son lavados y desinfectados. grandes distancias.
2. Los recipientes limpios y desinfectados deben ser 2. El traslado de los gasterópodos marinos
protegidos contra la contaminación. desvalvados desde los desembarcaderos hasta las
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 39
plantas de procesamiento de congelado y/o conserva 18.1. Los operadores de las plantas de procesamiento
se debe realizar utilizando medios que no permitan el de congelado y conservas, deben aceptar sólo
deterioro o contaminación de los mismos. gasterópodos marinos desvalvados que cumplan con las
siguientes condiciones:
Artículo 15.- Requerimientos operativos durante el
traslado 1. Los lotes de gasterópodos marinos desvalvados
deben estar acompañados de una “Declaración de
15.1. Los operadores de las embarcaciones Gasterópodos Marinos desvalvados en el lugar de
pesqueras y de los vehículos de transporte terrestre de extracción, recolección y/o cosecha”, según formato
gasterópodos marinos desvalvados deben garantizar indicado en el Anexo de la presente Norma Sanitaria,
el cumplimiento de los procedimientos de higiene debidamente llenado.
establecidos en los artículos 13 y 37 Decreto Supremo 2. Los lotes de gasterópodos marinos desvalvados
040-2001-PE, que aprueba la Norma Sanitaria para las deben cumplir con las condiciones sanitarias establecidas
Actividades Pesqueras y Acuícolas, y adicionalmente en la presente Norma Sanitaria.
deben: 3. Los recipientes que contengan los gasterópodos
marinos desvalvados deben estar adecuadamente
1. Prevenir la contaminación de los gasterópodos identificados, de acuerdo a lo establecido en el artículo 12
marinos desvalvados durante el embalado y estiba. de la presente Norma Sanitaria.
2. Evitar el traslado de los gasterópodos marinos 4. Los gasterópodos marinos desvalvados deben
desvalvados con otras cargas, a menos que estos se encontrarse a una temperatura de refrigeración
encuentren separados de tal manera que se evite su que no signifique riesgo de crecimiento de agentes
contaminación. patógenos.
3. Establecer los mecanismos que permitan asegurar
la ausencia de animales domésticos ni aves en la 18.2. Los operadores de las plantas de procesamiento
embarcación. de congelado y conservas deben verificar que los
4. En el caso de las embarcaciones pesqueras, gasterópodos marinos solo han sido sometidos a
las excretas y residuos deben ser convenientemente operaciones de desvalve y no presentan daños físicos.
tratados, asegurándose una eliminación adecuada de los
mismos previniendo la contaminación. Artículo 19.- Procesamiento de gasterópodos
marinos desvalvados
15.2. Durante el traslado en tierra, los gasterópodos Los gasterópodos marinos que ingresaron
marinos desvalvados deben estar preservados a una desvalvados a la planta de procesamiento de conserva
temperatura de refrigeración que prevenga el incremento o congelado deben seguir lo establecido en el Título VII
de su temperatura y el crecimiento bacteriano hasta de la Norma Sanitaria para las Actividades Pesqueras y
niveles por encima de los límites máximos de control. En Acuícolas, aprobada mediante Decreto Supremo N° 040-
caso de usar hielo, éste debe reunir los requerimientos 2001-PE, según corresponda.
sanitarios exigidos para el agua potable.
Artículo 20.- Medidas de control ejecutadas por los
TÍTULO IV operadores
DESEMBARQUE
20.1. Ejecutar procedimientos para la gestión de los
Artículo 16.- Infraestructuras de desembarque riesgos relacionados con los posibles peligros derivados
Las infraestructuras de desembarque de gasterópodos de la recepción de gasterópodos marinos desvalvados,
marinos desvalvados deben cumplir las disposiciones incluyendo la aplicación de medidas de control eficaces;
establecidas en el Título III del Decreto Supremo N° en consideración al uso normal o previsto al que está
040-2001-PE, que aprueba la Norma Sanitaria para las destinado el producto final que elaboren, debiendo:
Actividades Pesqueras y Acuícolas.
1. Observar o medir los parámetros de control para
Artículo 17.- Requerimientos operativos evaluar si la aplicación de las medidas de control se
específicos encuentran o no bajo control.
Los operadores de las infraestructuras de 2. Aplicar los métodos, procedimientos, pruebas y
desembarque de gasterópodos marinos desvalvados, otras evaluaciones, además de lo señalado en el numeral
deben cumplir con lo siguiente: 1 del presente inciso, para determinar si las medidas de
control están o han estado funcionando de la manera
1. Evitar todo tipo de contaminación y/o daño de los prevista.
gasterópodos marinos desvalvados durante el proceso 3. Obtener las pruebas que demuestren que las
de desembarque y carga para su posterior traslado a una medidas de control se aplican debidamente, y es capaz
planta de procesamiento de congelado y/o conserva. de controlar el peligro con el propósito de cumplir
2. Asegurar que cualquier recipiente empleado para los criterios sanitarios establecidos en la normativa
descarga o despacho, se encuentre identificado, de sanitaria vigente.
acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la presente
Norma Sanitaria. 20.2. Las medidas de control y actividades dispuestas
3. Visar el original de la “Declaración de Gasterópodos en el inciso 20.1, se deben desarrollar en el marco de un
Marinos desvalvados en el lugar de extracción, Sistema de Control de Inocuidad de los Alimentos que
recolección y/o cosecha”, de los lotes descargados o incluya la aplicación de procedimientos de higiene, buenas
despachados, debidamente llenado, manteniendo una prácticas de manufactura, los requerimientos sanitarios
copia a disposición de SANIPES. normativos vigentes y, un sistema de autocontrol basado
4. Asegurar que las embarcaciones pesqueras cuenten en un Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de
con permiso de pesca y con habilitación sanitaria para Control (HACCP).
la extracción, recolección y/o cosecha de gasterópodos
marinos. Artículo 21.- Registros de las medidas de control
5. Elaborar y mantener la estadística del origen y aplicadas
cantidad de los desembarques. Los operadores deben mantener los registros de
los controles que sean realizados en las plantas de
TÍTULO V procesamiento por un período no menor a un (01) año
PROCESAMIENTO o según la vida útil del producto en el mercado y, en el
archivo general de la empresa por un período mínimo
Artículo 18.- Condiciones para la recepción de de un (01) año, y ser presentados cuando SANIPES lo
gasterópodos marinos desvalvados requiera.
40 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
ANEXO
FORMATO DE DECLARACIÓN DE GASTERÓPODOS MARINOS DESVALVADOS EN EL LUGAR DE
EXTRACCIÓN, RECOLECCIÓN Y/O COSECHA-DGAD
5. Hora Extracción
1. Denominación del Área de Producción 2. Cantidad 6. Embarcación 7. Nombre del
3. Especie 4. Fecha / Recolección /
monitoreada por la Autoridad Sanitaria declarada (de corresponder) operador que
Extracción / Cosecha
realiza la extracción
Recolección/ Código de habilitación
Código Recipiente N° / recolección /
Nombre Nombre Nombre Cosecha Inicio Término Nombre sanitaria
(de corresponder) (__________) Matrícula cosecha
común Científico (de corresponder)
Desembarque:
Destino:
Lo que declaro en cumplimiento de los requerimientos sanitarios exigidos por la “Norma Sanitaria que establece requerimientos sanitarios para los gasterópodos
marinos desvalvados en el lugar de extracción, recolección o cosecha destinados al consumo humano directo”
Del Declarante
Original: Planta de Procesamiento Primera Copia: Administración de la Infraestructura de Desembarque Segunda Copia: Declarante Tercera Copia: SANIPES
1773460-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Anexo de la R.M. N° 392-2019 MTC/01.02, que aprobó ejecución de expropiación de área de
inmueble afectado por la ejecución de la Obra: IIRSA Centro Tramo N° 2
ANEXO - RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 392-2019 MTC/01.02
(La resolución en referencia fue publicada en la edición del día 28 de mayo de 2019)
1773877-1
Que, de acuerdo al numeral 47.2 del artículo 47 de Nacional de Presupuesto Público, durante el Ejercicio
la norma citada precedentemente, las modificaciones Presupuestario del Año Fiscal 2019 .
presupuestarias en el nivel Funcional y Programático b) Aprobar directivas internas y lineamientos en el
son aprobadas mediante Resolución del/la Titular, a ámbito de su competencia que permita la racionalización
propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la que del gasto y el manejo adecuado de los recursos asignados
haga sus veces en la Entidad, y puede delegar dicha por toda fuente de financiamiento durante el Ejercicio
facultad de aprobación, a través de disposición expresa, Presupuestario del Año Fiscal 2019.
la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial “El
Peruano”; 1.2 En materia de Contrataciones del Estado:
Que, por otro lado, la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado modificada por Decreto a) Aprobar y modificar el Plan Anual de Contrataciones,
Legislativo N° 1341 y N° 1444, y su Reglamento, aprobado correspondiente al Año Fiscal 2019, conforme lo dispuesto
por Decreto Supremo N° 344-2018-EF; constituyen los en la normativa de contrataciones vigente.
cuerpos normativos cuyos fines se encuentran orientados b) Supervisar y efectuar el seguimiento de la
a maximizar el valor de los recursos públicos que se planificación, formulación, aprobación y ejecución del
invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de Plan Anual de Contrataciones, comunicando de forma
gestión por resultados en las contrataciones de bienes, inmediata a la Presidencia Ejecutiva, los resultados de la
servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en misma para la adopción, de ser el caso, de las medidas
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio correctivas necesarias para alcanzar las metas y objetivos
y calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos previstos en el Plan Operativo Institucional.
y tengan una repercusión positiva en las condiciones de c) Resolver los recursos de apelación interpuestos
vida de la ciudadanía; contra los actos dictados durante el desarrollo del
Que, el numeral 8.2 del artículo 8 de la Ley de procedimiento de selección, desde la convocatoria hasta
Contrataciones del Estado, establece que el/la Titular aquellos emitidos antes de la celebración del contrato, en
de la Entidad puede delegar, mediante Resolución, la los procedimientos de selección cuyo valor referencial o
autoridad que la norma le otorga salvo las excepciones valor estimado sea igual o menor a cincuenta Unidades
contempladas en la referida Ley y su Reglamento; Impositivas Tributarias (50 UIT), en concordancia con lo
Que la Septuagésima Novena Disposición estipulado en la normativa de contrataciones vigente.
Complementaria y Final de la Ley N° 30879 –Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, 1.3 En materia financiera:
autoriza a la Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas – DEVIDA, durante el Año Fiscal 2019 y a) Designar a los/las titulares y suplentes de las
con cargo a su presupuesto institucional, a contratar los cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora 006.
servicios de personas naturales, a través de locación de b) Autorizar excepcionalmente, estableciendo los
servicios en el marco del Código Civil, para las acciones casos, porcentajes y/o montos comprendidos para
de los productos y actividades del Programa Presupuestal presentar declaraciones juradas que excedan el límite
–PIRDAIS; establecido en el Decreto Supremo N° 007-2013-EF que
Que, con el propósito de desconcentrar las facultades regula el otorgamiento de viáticos para viaje en comisión
y agilizar la gestión administrativa de la Presidencia de servicios en el territorio nacional, por comisiones de
Ejecutiva de la Comisión Nacional para el Desarrollo y servicios en zonas declaradas en estado de emergencia
Vida sin Drogas–DEVIDA, resulta necesario delegar en la por el Gobierno del Perú.
Jefatura de la Oficina Zonal, la Unidad de Administración,
la Unidad de Planeamiento y Presupuesto de la Oficina 1.4 En materia de Gestión Administrativa:
Zonal de San Francisco–Unidad Ejecutora 006 “Unidad
de Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”, a) Conformar grupos de trabajo y/o similares al interior
aquellas facultades y/o atribuciones que permitan emitir de la Oficina Zonal, así como, de ser el caso, disponer
e implementar los actos o actuaciones que no sean la modificación de su respectiva conformación y demás
privativas de la Presidencia Ejecutiva; aspectos que resulten necesarios.
Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina de b) Autorizar la contratación de locación de servicios
Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina de Asesoría suscritos en el marco de la Septuagésima Novena
Jurídica, y; Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 30879–
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del 2019.
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-
EF y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 1.5 En materia de Recursos Humanos:
344-2018-EF; el Decreto Legislativo N° 1440 –Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, a) Aprobar los requerimientos de contratación de los
la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de servidores sujetos al régimen especial de Contratación
Presupuesto, respecto a los artículos que se encuentren Administrativa de Servicios, formulados por las unidades
vigentes, el Decreto Supremo N° 017-2014-PCM; el de administración interna, unidades de línea y unidades
Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión desconcentradas de la Oficina Zonal de San Francisco.
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas–DEVIDA, b) Tramitar, autorizar y resolver acciones de personal
aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM; respecto a las renuncias, rotaciones, destaques,
el Manual de Operaciones de la Oficina Zonal de San reconocimiento de remuneraciones, suplencias, encargo
Francisco – Unidad Ejecutora 006 “Unidad de Gestión de de funciones, designación temporal de puesto o funciones,
apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM” aprobado por prórrogas o renovaciones de contratos y todas aquellas
Resolución N° 043-2019-DV-PE; que sean necesarias para una adecuada conducción y
dirección de los servidores adscritos al régimen laboral
SE RESUELVE: de los Decretos Legislativos Nº 728 y Nº 1057, según
corresponda.
Artículo 1.- DELEGAR en la Jefatura de la Oficina
Zonal de San Francisco–Unidad Ejecutora 006 “Unidad 1.6 En materia de Gestión Operativa:
de Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”,
en el ámbito de su intervención geográfica, las siguientes a) Aprobar los Planes de Trabajo Anual (PTA), sus
facultades: modificaciones y reformulaciones, y proponer su Plan
Operativo para su aprobación previo informe favorable de
1.1 En materia Presupuestaria: la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del pliego.
b) Emitir Resoluciones, Directivas con opinión
a) Las funciones en materia presupuestaria, de favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
conformidad con el numeral 7.3 del artículo 7 del Decreto y otros documentos de carácter técnico con opinión
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema favorable de la Dirección de Articulación Territorial (DATE)
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 45
que incluyan la implementación de lo dispuesto en la por el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto
Septuagésima Novena Disposición Complementaria y del contrato original proveniente de los procedimientos de
Final de la Ley N° 30879–Ley de Presupuesto del Sector selección de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos,
Público para el Año Fiscal 2019, en lo que resulte aplicable Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores
en el ámbito de su intervención geográfica. Individuales, Comparación de Precios y Subasta Inversa
Electrónica, así como los que se deriven de ellos en caso
Artículo 2.- DELEGAR en el/la Jefe/a de la Unidad de declaratoria de desierto; incluyendo los resultantes de
de Administración de la Oficina Zonal de San Francisco– las Contrataciones Directas, a excepción de los supuestos
Unidad Ejecutora 006 “Unidad de Gestión de apoyo al descritos en los literales b) y c) del artículo 27 de la Ley
desarrollo sostenible del VRAEM”, en el ámbito de su de Contrataciones del Estado, en cuyos casos se requiere
intervención geográfica, las siguientes facultades: previamente una nueva aprobación.
i) Resolver solicitudes de ampliación de plazo
2.1 En materia de Contrataciones del Estado: contractual provenientes de los procedimientos de
selección de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos
a) Designar y remover a los/las integrantes titulares Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores
y suplentes de los Comités de Selección para el Individuales, Comparación de Precios y Subasta Inversa
desarrollo los procedimientos de selección de Licitación Electrónica, así como los que se deriven de ellos en caso
Pública, Concurso Público y Selección de Consultores de declaratoria de desierto; incluyendo los resultantes
Individuales; asimismo, en el caso de procedimientos de de las Contrataciones Directas, en concordancia con lo
selección de Adjudicación Simplificada y Subasta Inversa estipulado en la normativa de contrataciones vigente.
Electrónica, cuando lo considere necesario; para lo cual, j) Otorgar a los contratistas y/o registrar en el
contará con la propuesta del Área de Abastecimiento, SEACE, la respectiva constancia de prestación de los
quien deberá observar los impedimentos y requisitos contratos derivados de los procedimientos de selección
para la conformación de cada Comité, de acuerdo con lo constituidos en el marco de la Ley de Contrataciones del
establecido en la normativa de contrataciones vigente. Estado vigente, en cuanto resulte aplicable conforme a la
b) Aprobar los Expedientes de Contratación, las Bases normativa de contrataciones vigente.
Administrativas y/o los documentos del procedimiento k) Aprobar la estandarización de bienes y servicios,
de selección, correspondientes a los procedimientos de en concordancia con lo estipulado en la normativa de
selección de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos, contrataciones vigente.
Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores l) Autorizar la participación y contratación de expertos
Individuales, Comparación de Precios y Subasta independientes para apoyar o integrar los Comités de
Inversa Electrónica, así como los que se deriven de Selección.
ellos en caso de declaratoria de desierto; incluyendo los m) Tramitar todas las comunicaciones, actuaciones,
Expedientes de Contrataciones y Bases Administrativas pedidos de sanción, así como gestionar las publicaciones,
de las Contrataciones Directas, en concordancia con lo pedidos de información, consultas y demás actos
estipulado en la normativa de contrataciones vigente. vinculados a los procedimientos de selección, que resulte
c) Aprobar las Contrataciones Directas establecidas necesario realizarse o formularse ante el Organismo
en los literales e), g), j), k), l) y m) del artículo 27 de la Supervisor de las Contrataciones del Estado–OSCE,
Ley de Contrataciones del Estado, previo informe técnico la Central de Compras Públicas–PERÚ COMPRAS, la
y legal que contengan la justificación de la necesidad y Contraloría General de la República u otras entidades
procedencia de la Contratación Directa. públicas, así como a participantes, postores y/o
d) Aprobar la oferta económica que supere el valor contratistas o terceros particulares.
referencial o valor estimado de la convocatoria, en los n) Aprobar la contratación de bienes y servicios, según
procedimientos de selección de Licitaciones Públicas, los requerimientos de las unidades de administración
Concursos Públicos, para la contratación de servicios interna, unidades de línea y unidades desconcentradas
en general y Adjudicaciones Simplificadas, para la de la Oficina Zonal de San Francisco, de los supuestos
contratación de bienes, servicios en general y obras, excluidos del ámbito de aplicación de la Ley de
siempre y cuando se cuente con la certificación de Contrataciones del Estado y su Reglamento, verificando
crédito presupuestario correspondiente, a efectos que el la observancia de todos los principios contenidos en la
Comité de Selección considere valida la referida oferta normativa de contrataciones y probidad de la función
económica. pública vigentes.
e) Aprobar la cancelación total o parcial de los o) Aprobar los expedientes de contratación sujetos al
procedimientos de selección de Licitación Pública, método especial de contratación a través de Catálogos
Concurso Público, Adjudicación Simplificada, Selección Electrónicos de Acuerdo Marco, suscribir y resolver las
de Consultores Individuales, Comparación de Precios y órdenes de compra, las órdenes de servicio y/o contratos,
Subasta Inversa Electrónica, por causal debidamente así como resolver solicitudes de ampliación de plazo, por
motivada, según lo estipulado en la normativa de mayores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
contrataciones vigente. p) Aprobar las modificaciones convencionales al
f) Suscribir y resolver, las órdenes de compra, las contrato, siempre que deriven de hechos sobrevinientes
órdenes de servicio y/o contratos, y sus adendas, a su perfeccionamiento y no sean imputables a las partes,
provenientes de los procedimientos de selección de en los casos que ellas no impliquen la variación del precio,
Licitaciones Públicas, Concursos Públicos, Adjudicación en concordancia con lo estipulado en la normativa de
Simplificada, Selección de Consultores Individuales, contrataciones vigente.
Comparación de Precios y Subasta Inversa Electrónica, q) Suscribir las pólizas de seguros, endosos y
así como los que se deriven de ellos en caso de cualquier otro documento derivado de contratos de
declaratoria de desierto; incluyendo los resultantes de seguros suscritos por la Oficina Zonal de San Francisco.
las Contrataciones Directas, previa revisión, evaluación y r) Suscribir contratos con Entidades Prestadoras de
conformidad del Área de Abastecimiento, en concordancia Salud – EPS, adendas renovaciones u otros derivados
con lo estipulado en la normativa de contrataciones del mismo.
vigente. s) Autorizar, suscribir, modificar y resolver las órdenes
g) Autorizar y suscribir contratos complementarios de compra, las órdenes de servicio y/o contratos de las
provenientes de procedimientos de selección de contrataciones de bienes y servicios, por montos iguales
Licitaciones Públicas, Concursos Públicos, Adjudicación o menores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias,
Simplificada, Selección de Consultores Individuales, vigentes al momento de su transacción, así como
Comparación de Precios y Subasta Inversa Electrónica, así resolver solicitudes de ampliación de plazo contractual,
como los que se deriven de ellos en caso de declaratoria en concordancia con lo estipulado en la normativa de
de desierto, previa revisión, evaluación y conformidad contrataciones vigente, de la Oficina Zonal de San
del Área de Abastecimiento, en concordancia con lo Francisco.
estipulado en la normativa de contrataciones vigente. t) Autorizar, suscribir modificar y resolver contratos
h) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales de locación de servicios y adendas para la contratación
de bienes y servicios, así como las reducciones hasta de personas naturales para la prestación de servicios de
46 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
carácter determinado y temporal de manera general; y y Funciones del Despacho Presidencial, aprobado por
servicios cuyo valor sea igual o inferior a ocho (8) Unidades Decreto Supremo N° 077-2016-PCM y modificado por
Impositivas Tributarias en el ámbito de la Oficina Zonal de Decreto Supremo N° 037-2017-PCM;
San Francisco. Con el visto de la Subsecretaría General, la Oficina
General de Asesoría Jurídica y la Oficina de Recursos
2.2 En materia de Gestión Administrativa: Humanos;
CONSIDERANDO:
Designan Director General de la Oficina de
Protocolo del Despacho Presidencial Que, mediante Decreto Legislativo N° 1085 se crea el
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL de Fauna Silvestre - OSINFOR, como Organismo Público
N° 032-2019-DP/SG Ejecutor adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros,
con personería jurídica de derecho público interno, encargado
Lima, 28 de mayo de 2019 a nivel nacional, de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de
VISTO; los Informes N° 000069-2019-DP/SSG-ORH/ fauna silvestre, entre otras facultades otorgadas;
APER y N° 000367-2019-DP/SSG-ORH de la Oficina Que, la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
de Recursos Humanos, de fecha 28 de mayo de 2019, Regionales, señala que los Gobiernos Regionales tienen
sobre propuesta de designación de Director General de la como misión organizar y conducir la gestión pública regional
Oficina de Protocolo del Despacho Presidencial; de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas
y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y
CONSIDERANDO: sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible
de la región; y; entre sus funciones en materia agraria, se
Que, se encuentra vacante el cargo de Director General encuentran las de desarrollar acciones de vigilancia y control
de la Oficina de Protocolo del Despacho Presidencial; para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales
Que, mediante los documentos del visto, la Directora (e) de bajo su jurisdicción; y, otorgar permisos, autorizaciones y
la Oficina de Recursos Humanos del Despacho Presidencial concesiones forestales, en áreas al interior de la región, así
señala que el profesional propuesto para el citado cargo, como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto
cumple con los requisitos mínimos previstos en el Clasificador cumplimiento de la política forestal nacional;
de Cargos aprobado mediante Resolución de Secretaría Que, el Numeral 87.1 del Artículo 87° del Texto Único
General N°102-2017-DP/SG de fecha 18 de octubre de 2017; Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
opinando por la viabilidad de su designación; Administrativo General, aprobado mediante Decreto
Que, en tal sentido, es necesario designar al Supremo N° 004-2019-JUS (en adelante, el TUO de la
funcionario que ocupará el cargo en mención; LPAG), establece que las relaciones entre las entidades
De conformidad con el artículo 3° de la Ley N° 27594, se rigen por el criterio de colaboración, sin que ello importe
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el renuncia a la competencia propia señalada por ley;
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos, y Que, asimismo, los Numerales 88.1 y 88.3 del
el literal l) del artículo 13° del Reglamento de Organización Artículo 88° del TUO de la LPAG, señalan que a través
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 47
de convenios de colaboración u otros medios legalmente Decreto Supremo N° 024-2010-PCM; y el Reglamento de
admisibles las entidades dan estabilidad a la colaboración Organización y Funciones del Organismo de Supervisión
interinstitucional; y, que son sus representantes de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre,
autorizados los que celebran dentro de la ley acuerdos aprobado por Decreto Supremo N° 029-2017-PCM;
en el ámbito de su respectiva competencia, de naturaleza
obligatoria para las partes y con cláusula expresa de libre SE RESUELVE:
adhesión y separación;
Que, por su parte, el Artículo 239° del TUO de la LPAG, Artículo 1°.- Conformar el Equipo de Trabajo para la
establece que la actividad de fiscalización constituye el implementación de los compromisos asumidos en: (i) los
conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión, Convenios Marcos de Cooperación Interinstitucional; (ii) los
control o inspección sobre el cumplimiento de las obligaciones, Convenios Específicos de Cooperación Interinstitucional
prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados, para el intercambio de información y uso compartido de
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con Sistemas de Información; y, (iii) los Convenios Específicos
el Estado u otra fuente jurídica; asimismo, señala que por de Coordinación de Acciones de Fiscalización Conjunta
razones de eficacia y economía, las autoridades pueden y de Encargo de Gestión, suscritos entre el Organismo
coordinar para la realización de acciones de fiscalización de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
conjunta o realizar encargos de gestión entre sí; Silvestre - OSINFOR y los Gobiernos Regionales de
Que, en virtud del marco normativo expuesto, y con la Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali, el cual está
finalidad de celebrar alianzas estratégicas para garantizar conformado por los siguientes integrantes:
la competitividad forestal en nuestra Amazonía, el día 17
de mayo de 2019 el OSINFOR celebra con los Gobiernos - El/la Gerente/a General, quien actuará como
Regionales de Loreto, Madre de Dios, San Martín y Coordinador/a del Equipo de Trabajo.
Ucayali los siguientes convenios: (i) Convenio Marco de - El/la Director/a de Supervisión Forestal y de Fauna
Cooperación Interinstitucional; (ii) Convenio Específico Silvestre.
de Cooperación Interinstitucional para el intercambio de - El/la Director/a de Evaluación Forestal y de Fauna
información y uso compartido de Sistemas de Información; Silvestre.
y, (iii) Convenio Específico de Coordinación de Acciones - El/la Jefe/a de la Oficina de Planificación y
de Fiscalización Conjunta y de Encargo de Gestión; Presupuesto.
Que, los Convenios Marco de Cooperación - El/la Jefe/a de la Oficina de Asesoría Jurídica.
Interinstitucional entre el OSINFOR y los Gobiernos - El/la Jefe/a de la Unidad de Administración
Regionales tienen por objeto formar una alianza Documentaria y Archivo de la Oficina de Administración.
estratégica para el ejercicio eficaz, eficiente y articulado
de la función de supervisión referido a las autorizaciones, Artículo 2°.- El Equipo de Trabajo conformado en el
permisos, concesiones, entre otros, emitidos por la Artículo 1° realizará las siguientes acciones:
Autoridad Regional Forestal y Fauna Silvestre, en el
ámbito de sus competencias y atribuciones, promoviendo - Brindar asesoramiento en la elaboración e
y fomentando mecanismos de coordinación, encargos implementación de los Planes de Trabajo para la ejecución
o acción conjunta; así como el uso y aplicación de de los compromisos asumidos en el Convenio Marco y/o
las tecnologías de la información que garanticen la en los Convenios Específicos suscritos entre el OSINFOR
interoperabilidad de la información; así como el desarrollo y los Gobiernos Regionales.
de acciones orientadas al fortalecimiento de capacidades - Realizar el seguimiento de la implementación de
en el marco de sus competencias; las actividades contempladas en los Planes de Trabajo
Que, los Convenios Específicos de Cooperación del Convenio Marco y/o de los Convenios Específicos
Interinstitucional para el intercambio de información y uso suscritos entre el OSINFOR y los Gobiernos Regionales.
compartido de Sistemas de Información tienen por objeto - Efectuar la evaluación periódica de la implementación
el intercambio de información de los títulos habilitantes de los Planes de Trabajo respectivos.
de los Gobiernos Regionales en los respectivos - Reportar al/a la Jefe/a del OSINFOR los avances
módulos denominados SIADO - REGIÓN del Sistema y/o resultados de los compromisos asumidos en los
de Información de Archivos Digitalizados del Organismo respectivos Convenios.
de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre; para el registro y acceso a la información de los Artículo 3°.- Los titulares de los órganos y unidad
títulos habilitantes, mediante el uso e interoperabilidad de orgánica que conforman el Equipo de Trabajo al que se
los sistemas de información de ambas entidades, así como refiere el Artículo 1° de la presente Resolución, designarán
de información geográfica referida a las autorizaciones, a sus representantes alternos mediante comunicación
permisos, concesiones, entre otros, emitidos por la escrita dirigida al Coordinador/a del Equipo de Trabajo, en
Autoridad Regional Forestal y Fauna Silvestre, facilitando un plazo que no exceda de tres (3) días hábiles contados
el acceso mutuo a los mismos de manera oportuna y a partir de la publicación de la presente Resolución en el
adecuada; diario oficial El Peruano.
Que, los Convenios Específicos de Coordinación de Artículo 4°.- El Equipo de Trabajo se instalará en un
Acciones de Fiscalización Conjunta y de Encargo de plazo no mayor de cinco (05) días hábiles contados a
Gestión tienen por objeto que el OSINFOR y los Gobiernos partir de la publicación de la presente Resolución en el
Regionales realicen acciones de fiscalización conjunta o diario oficial El Peruano.
por encargo de gestión vinculadas a las funciones que Artículo 5°.- Encargar a la Gerencia General la
son de competencia de ambas entidades; notificación de la presente Resolución a los Coordinadores
Que, a través de los documentos de vistos se sustenta Interinstitucionales de los Gobiernos Regionales de Loreto,
la necesidad de conformar un equipo de trabajo de de Madre de Dios, de San Martín y de Ucayali, designados
carácter multidisciplinario que se encargue de brindar en los respectivos Convenios Marco y Específicos.
asesoramiento técnico y legal para la implementación Artículo 6°.- Disponer la publicación de la presente
de los compromisos asumidos entre el OSINFOR y los Resolución en el diario oficial El Peruano; así como en el
Gobiernos Regionales en los referidos Convenios Marco Portal de Transparencia Estándar y el Portal Institucional
y Específicos; del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales
Con el visado de la Gerencia General, la Oficina de y de Fauna Silvestre - OSINFOR (www.osinfor.gob.pe) en
Planificación y Presupuesto y la Oficina de Asesoría el plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde
Jurídica; y, su emisión.
De conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo N° 1085, Ley que crea el Organismo de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre; la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ
Regionales; el Reglamento del Decreto Legislativo N° Jefa(e)
1085, Ley que crea el Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, aprobado por 1773585-1
48 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
para designar, mediante Resolución Jefatural, al Vocal Que, mediante Resolución N° 013-2019-OSCE/PRE,
Presidente, a los Presidentes de Sala y a disponer la publicada el 29 de enero de 2019, se formalizó la aprobación
conformación de las mismas; de la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD “Bases y Solicitud de
Que, conforme a la ratificación de la designación de Expresión de Interés Estándar para los procedimientos de
los miembros del Tribunal Administrativo Previsional – selección a convocar en el marco de la Ley N° 30225”;
TAP, realizada mediante Resolución Ministerial Nº 147- Que, asimismo, mediante Resolución N° 057-2019-
2019-EF/10, resulta pertinente ratificar la designación del OSCE/PRE, publicada el 2 de abril de 2019, se formalizó
Presidente del citado Tribunal; la aprobación de la modificación de la Directiva N° 001-
En uso de las facultades conferidas por el artículo 2019-OSCE/CD “Bases y Solicitud de Expresión de
5 de la Ley Nº 28532; el artículo 9 del Reglamento Interés Estándar para los procedimientos de selección a
de Organización y Funciones de la ONP, aprobado convocar en el marco de la Ley N° 30225”;
por Resolución Ministerial N° 174-2013-EF/10 y su Que, mediante Informe N° D000068-2019-OSCE-
modificatoria; y el artículo 7 del Reglamento del Tribunal DTN de fecha 17 de mayo de 2019, la Dirección
Administrativo Previsional-TAP, aprobado por Decreto Técnico Normativa propone una nueva modificación
Supremo Nº 385-2015-EF; de la precitada Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, a
fin de implementar los alcances de la Decimosegunda
SE RESUELVE: Disposición Complementaria Final del Reglamento de
la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
Artículo Primero.- RATIFICAR la designación del aprobado con Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que
señor Jaime Pedro De la Puente Parodi, como Presidente prevé una regulación diferenciada para la contratación
del Tribunal Administrativo Previsional – TAP. de los servicios a los que hace referencia el Decreto
Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de la Supremo N° 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Gestión de Infraestructura Vial;
Portal Electrónico de la Entidad (www.onp.gob.pe) Que, en atención a la propuesta presentada, mediante
Acuerdo N° 003-005-2019/OSCE-CD del Acta de Sesión
Regístrese y comuníquese. de Consejo Directivo N° 005-2019/OSCE-CD – Sesión
Ordinaria de fecha 24 de mayo de 2019, el Consejo
DIEGO ALEJANDRO ARRIETA ELGUERA Directivo acordó aprobar la modificación del subnumeral
Jefe 7.4.3 del numeral 7.4 de la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD
Oficina de Normalización Previsional “Bases y Solicitud de Expresión de Interés Estándar para los
procedimientos de selección a convocar en el marco de la
1773249-1 Ley N° 30225”, así como la incorporación de las siguientes
Bases Estándar como anexos a la citada Directiva: i) Bases
Estándar de Concurso Público (Decimosegunda Disposición
Complementaria Final del Reglamento); y, ii) Bases Estándar
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS de Adjudicación Simplificada (Decimosegunda Disposición
Complementaria Final del Reglamento);
CONTRATACIONES DEL ESTADO Que, en consecuencia, corresponde emitir el acto
resolutivo que formalice el citado acuerdo del Consejo
Formalizan aprobación de modificación y Directivo;
Con el visado del Secretario General, de la Directora
de incorporación de Báses Estándar como Técnico Normativa y del Jefe (e) de la Oficina de Asesoría
anexos de la Directiva “Bases y Solicitud Jurídica;
De conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley
de Expresión de Interés Estándar para los N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
procedimientos de selección a convocar en por Decreto Supremo N° 082-2019-EF; el Reglamento
el marco de la Ley N° 30225” de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 344-2018-EF; el Reglamento de
RESOLUCIÓN Nº 098-2019-OSCE/PRE Organización y Funciones del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Jesús María, 28 de mayo de 2019 Supremo N° 076-2016-EF; y el Reglamento Interno de
Funcionamiento del Consejo Directivo del OSCE; y
VISTO:
SE RESUELVE:
El Acta de Sesión de Consejo Directivo N° 005-2019/
OSCE-CD - Sesión Ordinaria, de fecha 24 de mayo de Artículo 1.- Formalizar la aprobación de la
2019; y, modificación del subnumeral 7.4.3 del numeral 7.4 de la
Directiva N° 001-2019-OSCE/CD “Bases y Solicitud de
CONSIDERANDO: Expresión de Interés Estándar para los procedimientos
de selección a convocar en el marco de la Ley N°
Que, el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley 30225”, cuya aprobación y modificación se formalizó con
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado Resoluciones N° 013-2019-OSCE/PRE y N° 057-2019-
por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, establece que el OSCE/PRE, respectivamente, en los siguientes términos:
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
– OSCE es un organismo técnico especializado adscrito “7.4.3. Respecto de la contratación de servicios
al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería
jurídica de derecho público, que constituye pliego Bases Estándar de Concurso Público
presupuestal y goza de autonomía técnica, funcional, Bases Estándar de Concurso Público (Decimosegunda
administrativa, económica y financiera; Disposición Complementaria Final del Reglamento)
Que, el artículo 54 del citado Texto Único Ordenado Bases Estándar de Adjudicación Simplificada
prevé que el Consejo Directivo es el máximo órgano del Bases Estándar de Adjudicación Simplificada
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (Decimosegunda Disposición Complementaria Final del
– OSCE, encontrándose presidido por su Presidente Reglamento)
Ejecutivo; Bases Estándar de Subasta Inversa Electrónica.”
Que, de conformidad con el artículo 6 y el numeral 8
del artículo 7 del Reglamento Interno de Funcionamiento Artículo 2.- Formalizar la incorporación de las
del Consejo Directivo del OSCE, el Presidente del Consejo siguientes Bases Estándar como anexos de la Directiva
Directivo, quien a su vez ejerce el cargo de Presidente N° 001-2019-OSCE/CD “Bases y Solicitud de Expresión
Ejecutivo del OSCE, formaliza los acuerdos adoptados de Interés Estándar para los procedimientos de selección
por el citado Consejo, a través de la Resolución que se a convocar en el marco de la Ley N° 30225”, las mismas
emita sobre el particular; que forman parte integrante de la presente Resolución:
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 51
- Bases Estándar de Concurso Público Que, en atención a la propuesta presentada, mediante
(Decimosegunda Disposición Complementaria Final del Acuerdo N° 004-005-2019/OSCE-CD del Acta de Sesión
Reglamento) de Consejo Directivo N° 005-2019/OSCE-CD – Sesión
- Bases Estándar de Adjudicación Simplificada Ordinaria de fecha 24 de mayo de 2019, el Consejo
(Decimosegunda Disposición Complementaria Final del Directivo acordó aprobar la modificación del literal
Reglamento) c) del numeral 7.2 y del acápite VIII de la Directiva N°
004-2019-OSCE-CD “Disposiciones sobre el contenido del
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente resumen ejecutivo de las actuaciones preparatorias”, así
Resolución y de sus anexos en el Portal Institucional del como la incorporación del formato denominado “Resumen
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – Ejecutivo del Estudio de las Actuaciones Preparatorias
OSCE (www.osce.gob.pe). (Servicios a contratar en el marco de la Decimosegunda
Disposición Complementaria Final del Reglamento)”;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, en consecuencia, corresponde emitir el acto
resolutivo que formalice el citado acuerdo del Consejo
SOFÍA PRUDENCIO GAMIO Directivo;
Presidenta Ejecutiva Con el visado del Secretario General, de la Directora
Técnico Normativa y del Jefe (e) de la Oficina de Asesoría
1773612-1 Jurídica;
De conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
Formalizan aprobación de modificación por Decreto Supremo N° 082-2019-EF; el Reglamento
de la Directiva “Disposiciones sobre el de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
contenido del resumen ejecutivo de las Decreto Supremo N° 344-2018-EF; el Reglamento de
Organización y Funciones del Organismo Supervisor de
actuaciones preparatorias” las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 076-2016-EF; y el Reglamento Interno de
RESOLUCIÓN Nº 099-2019-OSCE/PRE Funcionamiento del Consejo Directivo del OSCE; y
Jesús María, 28 de mayo de 2019 SE RESUELVE:
VISTO: Artículo 1.- Formalizar la aprobación de la modificación
del literal c) del numeral 7.2 y del acápite VIII de la Directiva
El Acta de Sesión de Consejo Directivo N° 005-2019/ N° 004-2019-OSCE-CD “Disposiciones sobre el contenido
OSCE-CD - Sesión Ordinaria, de fecha 24 de mayo de 2019; del resumen ejecutivo de las actuaciones preparatorias”,
y, cuya aprobación se formalizó con Resolución N° 016-
2019-OSCE/PRE, en los siguientes términos:
CONSIDERANDO:
“7.2. SERVICIOS EN GENERAL, CONSULTORÍA EN
Que, el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, establece que el (…)
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado c) En caso de consultoría de obras y servicios a ser
– OSCE es un organismo técnico especializado adscrito contratados de conformidad con la Decimosegunda
al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería Disposición Complementaria Final del Reglamento,
jurídica de derecho público, que constituye pliego información del valor referencial.
presupuestal y goza de autonomía técnica, funcional, Se debe anexar el presupuesto de consultoría de
administrativa, económica y financiera; obras al formato de resumen ejecutivo.
Que, el artículo 54 del citado Texto Único Ordenado prevé (…)”
que el Consejo Directivo es el máximo órgano del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, “VIII. FORMATOS
encontrándose presidido por su Presidente Ejecutivo;
Que, de conformidad con el artículo 6 y el numeral 8 Los siguientes formatos que forman parte de la
del artículo 7 del Reglamento Interno de Funcionamiento Directiva son de uso obligatorio por parte de las Entidades:
del Consejo Directivo del OSCE, el Presidente del Consejo
Directivo, quien a su vez ejerce el cargo de Presidente 1. Resumen Ejecutivo de las Actuaciones Preparatorias
Ejecutivo del OSCE, formaliza los acuerdos adoptados para bienes.
por el citado Consejo, a través de la Resolución que se 2. Resumen Ejecutivo de las Actuaciones Preparatorias
emita sobre el particular; para servicios.
Que, mediante Resolución N° 016-2019-OSCE/ 3. Resumen Ejecutivo de las Actuaciones Preparatorias
PRE, publicada el 29 de enero de 2019, se formalizó para servicios a ser contratados de conformidad con la
la aprobación de la Directiva N° 004-2019-OSCE/CD Decimosegunda Disposición Complementaria Final del
“Disposiciones sobre el contenido del resumen ejecutivo Reglamento.”
de las actuaciones preparatorias”;
Que, mediante Informe N° D000069-2019-OSCE- Artículo 2.- Formalizar la incorporación del formato
DTN de fecha 20 de mayo de 2019, la Dirección Técnico “Resumen Ejecutivo del Estudio de las Actuaciones
Normativa propone la modificación de la precitada Preparatorias (Servicios a contratar en el marco de la
Directiva N° 004-2019-OSCE/CD, a fin de implementar Decimosegunda Disposición Complementaria Final
los alcances de la Decimosegunda Disposición del Reglamento)” como anexo de la Directiva N°
Complementaria Final del Reglamento de la Ley N° 30225, 004-2019-OSCE-CD “Disposiciones sobre el contenido del
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto resumen ejecutivo de las actuaciones preparatorias”, el
Supremo N° 344-2018-EF, que prevé una regulación mismo que forma parte integrante de la presente Resolución.
diferenciada para la contratación de los servicios a los que Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
hace referencia el Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, Resolución y de su anexo en el Portal Institucional del
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial; Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
Que, en atención a la propuesta presentada, la – OSCE (www.osce.gob.pe).
referida Dirección propone la incorporación de un (1)
nuevo formato de resumen ejecutivo de las actuaciones Regístrese, comuníquese y publíquese.
preparatorias que sea utilizado específicamente para
los servicios que refiera la Decimosegunda Disposición SOFÍA PRUDENCIO GAMIO
Complementaria Final del Reglamento de la Ley N° Presidenta Ejecutiva
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo N° 344-2018-EF; 1773612-2
52 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 594- a) Si los expedientes resueltos por el Juzgado de Paz
2019 de la vigésima sesión del Consejo Ejecutivo del Letrado de San Ignacio serán remitidos al Juzgado de Paz
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención Letrado de San José de Lourdes para su ejecución, toda
de los señores Lecaros Cornejo, Tello Gilardi, Lama More vez que en la Resolución Administrativa N° 045-2019-CE-
y Alegre Valdivia, sin la intervención del señor Consejero PJ, solo se ha previsto la redistribución de expedientes
Ruidias Farfán por encontrarse de vacaciones y de la en trámite.
señora Consejera Deur Morán por encontrarse de licencia; b) Si existe restricción alguna para emitir sentencia
en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82° en los expedientes que se encuentran expeditos para
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder resolver, ya que tampoco están incluidos en los procesos
Judicial. Por unanimidad, que deben redistribuirse.
Corte Superior de Justicia de Huánuco: Artículo 3°.- Esta Resolución no dará derecho a
exoneración o liberación del pago de derechos aduaneros,
- 1 Plaza de Juez. cualquiera fuere su clase o denominación.
- 1 Plaza de Especialista de Audiencia; y
- Mobiliario completo de la Sala de Audiencia. Publíquese.
Solicitudes de registro de indebida afiliación a) “Que inducido por el Oficio Nº 1426-2018 del
y renuncia a la organización política Solidaridad 17.3.2018, el 19.4.2018 tramité mi renuncia cumpliendo
Nacional los requisitos indicados en dicho oficio”
b) De manera continua y coherente ha manifestado
El 9 de marzo de 2018 (fojas 4), Rafael Anderson que ha sido afiliado indebidamente en el partido político
Gonzales Ureta solicitó ante la Dirección Nacional de Solidaridad Nacional, así como precisó que su apelación
Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, es “contra el Oficio Nº 1426-2018 del 17.3.2018”.
60 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Solidaridad Nacional (reconducido como de apelación), de 20. En ese contexto, al no tener medio probatorio
fecha 18 de mayo de 2018, presentó un “Informe Técnico idóneo que corrobore o desvirtúe la veracidad de la
de Pericia Grafotécnica” de parte (fojas 32 a 38), elaborado declaración jurada presentada por Rafael Anderson
por el Perito Judicial de Grafotecnia Jorge Tipacti Martínez, Gonzales Ureta, con su solicitud, del 9 de marzo de 2018,
donde, si bien se concluyó que la firma cuestionada a este Supremo Tribunal Electoral considera que debe
nombre de Rafael Anderson Gonzales Ureta, trazada en presumirse la veracidad de lo declarado por el recurrente
la ficha de afiliación a la organización política Solidaridad en dicho instrumento jurídico, ya que, como se explicó en
Nacional, de fecha 4 de julio de 2017, es una firma el considerando 13 de la presente resolución, dicho medio
falsificada, también reconoce que dicha pericia fue realizada probatorio ostenta la condición de prueba privilegiada,
con base en una copia fotostática, tan es así que indicó que más aún, si la naturaleza de la referida declaración
la citada conclusión será ratificada cuando se tenga acceso jurada, es justamente ello, la presunción de veracidad de
al documento cuestionado en original. lo declarado.
16. Con relación a ello, la Subgerencia de Verificación Cabe precisar que ello, en modo alguno, enerva la
de Firmas y Asistencia Electoral del Reniec, emitió el posibilidad de comprobarse o corroborar la veracidad de
Informe Nº 000220-2018/GRE/SGVFATE/RENIEC (fojas lo declarado, y, de ser el caso, producir las consecuencias
49 a 51), en el cual, acerca de la firma contenida en la que ello conllevaría de comprobarse su ficción.
ficha de afiliación cuestionada, señaló que existe similitud 21. Siendo así, este Supremo Tribunal Electoral
de los elementos estructurales, tales como dimensión, concluye que, en el caso concreto, corresponde disponer
dirección, inclinación, proporcionalidad, ubicación de la exclusión del ciudadano Rafael Anderson Gonzales
inicios y finales, sobrealzado en la línea de pauta y algunos Ureta del padrón de afiliados de la organización política
desenvolvimientos gráficos, respecto a la muestra que obra Solidaridad Nacional.
en el SIO (Sistema Integrado Operativo) que motivaron 22. En virtud de lo expuesto, corresponde declarar
al verificador para que declare la firma del señor Rafael fundado el recurso de apelación, y, consiguientemente,
Anderson Gonzales Ureta como un registro válido. revocar el pronunciamiento emitido por la DNROP,
No obstante, en el mismo informe, establece que mediante Oficio Nº 1426-2018-DNROP/JNE, y,
la documentación (ficha de afiliación original) no se reformándolo, declarar fundado el pedido de exclusión del
encontraba en custodia del Reniec, sino en poder del padrón de afiliados de la organización política Solidaridad
Jurado Nacional de Elecciones, y contaba únicamente Nacional por afiliación indebida del ciudadano Rafael
con las imágenes fotográficas correspondientes a las Anderson Gonzales Ureta; así también, corresponde
actas de constitución de comités de dicha organización declarar nulo el registro de renuncia del referido ciudadano
política, que solo permitió al perito de la subgerencia emitir a la organización política Solidaridad Nacional, realizado
una apreciación de carácter “previsional” –entiéndase, por la DNROP.
provisional– y no concluyente, en razón de que era
necesario contar con muestras de comparación originales, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
espontáneas y coetáneas, homólogas y suficientes para Elecciones, en uso de sus atribuciones,
emitir un pronunciamiento categórico y especializado.
17. Es decir, tanto el peritaje de parte como el informe RESUELVE
emitido por el Reniec, consideran que para emitir un
pronunciamiento concluyente se requiere necesariamente Artículo Primero.- HACER EFECTIVO el
la visualización del original del documento denominado apercibimiento dispuesto mediante Auto Nº 1, de fecha
“ficha de afiliación”, que habría sido suscrito por el 11 de enero de 2019, y, en consecuencia, se DISPONE
recurrente. resolver la presente controversia con los actuados
18. Al respecto, como se advierte de los actuados en obrantes.
el presente expediente, se han agotado los mecanismos Artículo Segundo.- Declarar FUNDADO el recurso
para obtener el original de la ficha de afiliación (a fin de de apelación interpuesto por Rafael Anderson Gonzales
realizar un informe concluyente sobre la autenticidad de Ureta; y, en consecuencia, REVOCAR el pronunciamiento
la firma contenida en la ficha de afiliación), tal como se emitido mediante Oficio Nº 1426-2018-DNROP/JNE, del 17
desprende de los Oficios Nº 3292-2018-DNROP/JNE, del de marzo de 2018, por la Dirección Nacional de Registro de
13 de setiembre de 2018, Nº 3340-2018-DNROP/JNE, del Organizaciones Políticas, que denegó el pedido de exclusión
27 de setiembre de 2018, y Nº 3692-2018-DNROP/JNE, del recurrente del padrón de afiliados de la organización
del 21 de diciembre de 2018, emitidos por la DNROP; así política Solidaridad Nacional; y, REFORMÁNDOLO, declarar
como del Auto Nº 1, de fecha 11 de enero de 2019, emitido FUNDADO el pedido de exclusión, consecuentemente,
por este órgano electoral. DISPONER que la citada Dirección Nacional de Registro de
Mediante dichos pronunciamientos se conminó a la Organizaciones Políticas efectúe la exclusión del ciudadano
organización política Solidaridad Nacional a que presente Rafael Anderson Gonzales Ureta del padrón de afiliados de
el original del referido documento, sin embargo, esta no la organización política Solidaridad Nacional por afiliación
ha cumplido con ello, por lo que se puede colegir el poco indebida.
o nulo interés por esclarecer la presunta controversia, a Artículo Tercero.- Declarar NULO el registro de
pesar de estar en tela de juicio la afiliación de uno de sus renuncia del ciudadano Rafael Anderson Gonzales
partidarios. Ureta del padrón de afiliados de la organización política
19. En ese orden de hechos, y analizando los Solidaridad Nacional, efectuado por la Dirección
medios probatorios obrantes en autos, se advierte que, Nacional de Registro de Organizaciones Políticas, por las
de los propios fundamentos expuestos en los citados consideraciones expuestas.
documentos (“Informe Técnico de Pericia Grafotécnica”
e Informe Nº 000220-2018/GRE/SGVFATE/RENIEC), Regístrese, comuníquese y publíquese.
no resulta posible concluir que dicha firma trazada en la
ficha de afiliación a la organización política Solidaridad SS.
Nacional, de fecha 4 de julio de 2017, pertenezca o no
a Rafael Anderson Gonzales Ureta, pues la muestra TICONA POSTIGO
analizada o sometida a peritaje no resulta ser idónea para
tal fin. ARCE CÓRDOVA
De ello, podemos concluir que dichos documentos
(“Informe Técnico de Pericia Grafotecnica” e Informe Nº CHANAMÉ ORBE
000220-2018/GRE/SGVFATE/RENIEC) están revestidos
de insuficiencia probatoria, al no expresar de forma CHÁVARRY CORREA
categórica lo que pretenden demostrar –esto es, que dicha
firma trazada en la ficha de afiliación a la organización RODRÍGUEZ VÉLEZ
política Solidaridad Nacional, de fecha 4 de julio de 2017,
pertenezca o no a Rafael Anderson Gonzales Ureta–. Concha Moscoso
Siendo así, a consideración de este órgano electoral, Secretaria General
dichos instrumentos carecen de utilidad a fin de esclarecer
la presente controversia. 1773531-1
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 63
64 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
de Registro y Evaluación de Fiscales, Oficina Técnica de climático, señalando que este nivel debería lograrse en
Implementación del nuevo Código Procesal Penal y a los un plazo suficiente que permita que los ecosistemas se
fiscales mencionados. adapten naturalmente al cambio climático para asegurar
que la producción de alimentos no se vea amenazada y
Regístrese, comuníquese y publíquese. permitir que el desarrollo económico prosiga de manera
sostenible;
ZORAIDA AVALOS RIVERA Que, la gestión de los recursos forestales y del
Fiscal de la Nación territorio se realiza de manera compartida entre el
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
1773837-2 Gobiernos Locales, siendo ambas funciones importantes
para la reducción de las emisiones por uso del suelo,
cambio de uso y silvicultura debido a la conversión de
GOBIERNOS REGIONALES tierras forestales o de protección para uso agrícola y
otras actividades; siendo éste el mayor porcentaje de los
sectores reportados en el inventario nacional de gases de
efecto invernadero;
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO Que, el Gobierno Peruano ha ratificado el Acuerdo
de París, que establece el compromiso de los países
Declaran prioritaria la elaboración, en miembros a presentar, renovar y llevar a cabo medidas
forma participativa, de una Estrategia para implementar las denominadas Contribuciones
Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus
Regional para Promover el Desarrollo Rural siglas en inglés), las que consideran reducir el 20% de las
bajo en Emisiones en la Región Loreto bajo emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas al
el enfoque de Producción, Protección e 2030 y un 10% adicional condicionado a la cooperación
internacional;
Inclusión, y su Plan de Inversión Que, durante el año 2017 se perdieron 19,082
hectáreas de bosques en la Región Loreto, alcanzándose
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL así una cifra de pérdida de cobertura de 404,078 hectáreas
Nº 326-2019-GRL-GR de bosques durante el periodo 2001-20171;
Que, para abordar las causas de la deforestación en
Belén, 24 de abril del 2019 la Región Loreto resulta necesario integrar acciones y
estrategias que promuevan la producción sostenible, la
Visto, el Oficio Nº 404-2019-GRL-GRPPAT, de fecha conservación de bosques y la inclusión de los pequeños
04 de abril de 2019, remitido por el Gerente Regional productores agrarios, pueblos indígenas y pobladores
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento locales, en particular ribereños, que dependen de los
Territorial del Gobierno Regional de Loreto, referido a bosques;
Declarar Prioritaria la Elaboración, en Forma Participativa Que, el enfoque de producción, protección e inclusión
de una Estrategia Regional para Promover el Desarrollo busca promover el desarrollo rural bajo en emisiones de
Rural bajo en Emisiones en la Región Loreto bajo el gases de efecto invernadero a través de: a) sistemas
enfoque de Producción, Protección e Inclusión, y su Plan de políticas, capacidades, tecnologías e incentivos que
de Inversión, así y la Conformación del Grupo de Trabajo permitan fortalecer la gestión territorial, la planificación
del Gobierno Regional de Loreto para la Elaboración de la del uso del suelo y la gobernabilidad con el fin de
Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo Emisiones incrementar la producción sostenible y conservar los
en la Región Loreto y su Plan de Inversión; y, bosques, b) formalizar los derechos de uso del suelo, en
especial en las zonas donde los bosques en pie limitan
CONSIDERANDO: con áreas designadas a la agrosilvicultura y agricultura, c)
implementar estrategias y diseñar incentivos para que la
Que, de conformidad con la Constitución Política del producción en las áreas agrícolas, ganaderas, acuícolas o
Estado, Ley N° 27680, Ley de Reforma Constitucional del forestales sea más eficiente y sostenible; y d) promover la
Capítulo XIV, del Título IV sobre Descentralización, Ley participación y coordinación con los principales usuarios
N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales en las áreas rurales como las asociaciones de productores,
y sus modificatorias, Leyes N° 27902 y N° 28013, se empresas, agencias gubernamentales, organizaciones no
le reconoce a los Gobiernos Regionales autonomía gubernamentales y poblaciones representativas de los
política, económica y administrativa en los asuntos de su pueblos indígenas;
competencia; Que, resulta estratégico incorporar la producción libre
Que, el artículo 8° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de deforestación, como una variable para incrementar
de la Descentralización, establece que la autonomía es la competitividad de la producción agraria, ganadera y
el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus acuícola de la Región Loreto;
tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos Que, a fin de brindar operatividad a la Estrategia
públicos de su competencia. Así, se sustenta en afianzar Nacional sobre Bosques y Cambio Climático, aprobada
en las poblaciones e instituciones la responsabilidad y mediante el Decreto Supremo Nº 007-2016-MINAM, es
el derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus necesario contar con un instrumento de gestión a escala
circunscripciones, señalándose en su artículo 9, que la regional que permita orientar las acciones necesarias para
dimensión administrativa de la autonomía de los niveles reducir la deforestación, incrementar la competitividad
de gobierno consiste en la facultad de organizarse de la producción agraria, ganadera, acuícola y forestal
internamente, determinar y reglamentar los servicios regional, promover el aprovechamiento de bienes y
públicos de su responsabilidad; servicios del bosque;
Que, el artículo 5° de Ley N° 27867, precisa que es Que, en setiembre del 2014 los Gobiernos de la
misión del Gobierno Regional organizar y conducir la Republica de Perú, el Reino de Noruega y la República
gestión pública regional de acuerdo con sus competencias Federal de Alemania firmaron la Declaración Conjunta
exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las de Intención (DCI) “Cooperación para la reducción de
políticas nacionales y sectoriales, para la contribución al emisiones de gases de efecto invernadero procedentes
desarrollo integral y sostenible de la región; de la deforestación y degradación de bosques (REDD+)
Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26185 se y para promover el desarrollo sostenible en el Perú” que
aprobó la Convención Marco de las Naciones Unidas tiene por objetivo promover acciones para reducir la
sobre Cambio Climático, la cual tiene como objetivo deforestación y degradación de bosques, que comprende
la estabilización de las concentraciones de gases de bosques ubicados en el territorio de la Región;
efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida Que, en el contexto del apoyo de la Iniciativa
interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema Internacional Noruega sobre el Clima y los Bosques (NICFI)
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 67
al GCF TF, el Gobierno Regional de Loreto presentó al rurales, sociedad civil, empresas, gobiernos locales, el
PNUD, mediante comunicación del Gobernador Regional gobierno nacional y otros actores relevantes;
de fecha 27 de abril del 2018 (Oficio 243-2018-GRL-GR),
el Proyecto “Diseño participativo de la estrategia y plan Esta estrategia deberá estar articulada con la política
para promover el desarrollo rural bajo en emisiones y de desarrollo de la Región Loreto en el ámbito rural,
reducir la deforestación en la Región Loreto, conservando priorizar las acciones necesarias a escala regional para
los bosques y beneficiando a la población”, en cooperación implementar la Estrategia Nacional sobre Bosques y
con la organización internacional Earth Innovation Institute Cambio Climático, identificar el aporte de la Región Loreto
- EII que actuará como parte responsable en la ejecución para las Contribuciones Nacionalmente Determinadas
del proyecto, y con un conjunto de organizaciones socias (NDC) asociadas a los sectores de agricultura y de
del proyecto, a saber: Derecho, Ambiente y Recursos bosques, uso del suelo y cambio de uso, además de
Naturales - DAR, Naturaleza y Cultura Internacional - NCI, proponer una estrategia de articulación entre los niveles
el Centro Mundial de Agroforestería - ICRAF y Ausejo de gobierno nacional, regional y local para estos fines.
Consulting, el cual se encuentra aprobado y corresponde
ponerlo en ejecución; Artículo 2º.- CONFORMAR un Grupo de Trabajo del
Que, a través del Informe Nº 001-GRL-GRDE/19 e Gobierno Regional de Loreto para la Elaboración de la
informe Nº 001-2019-GRL-GRPPAT-SGPEE/KACM, del Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo Emisiones
Sub Gerente Regional de Promoción Comercial de la en la Región Loreto y su Plan de Inversión, el mismo que
Gerencia Regional de Desarrollo Económico y de la Sub estará liderado y coordinado por la Gerencia Regional de
Gerencia de Planeamiento Estratégico y Estadístico de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Loreto;
la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Grupo de Trabajo que estará integrado por:
Acondicionamiento Territorial, emiten opinión favorable
sobre Declarar Prioritaria la Elaboración, en Forma 1) Gerente de la Gerencia de Desarrollo Económico,
Participativa de una Estrategia Regional para Promover que lo coordinará y lo liderará.
el Desarrollo Rural bajo en Emisiones en la Región Loreto 2) Gerente de la Regional de Planeamiento,
bajo el enfoque de Producción, Protección e Inclusión, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
y su Plan de Inversión, así como la Conformación del 3) Gerente de la Gerencia Regional de Desarrollo
Grupo de Trabajo del Gobierno Regional de Loreto para Social.
la Elaboración de la Estrategia Regional de Desarrollo 4) Gerente de la Gerencia Regional de Desarrollo
Rural Bajo Emisiones en la Región Loreto y su Plan de Forestal y de Fauna Silvestre.
Inversión; 5) Gerente de la Autoridad Regional Ambiental.
Que, en mérito a los considerandos precedentes 6) Director Regional de Agricultura.
se hace necesario declarar prioritaria la elaboración, 7) Director Regional de la Producción.
en forma participativa, de una estrategia regional para 8) Director de la Oficina Ejecutiva de Cooperación
promover el desarrollo rural bajo en emisiones en la Internacional.
Región Loreto bajo el enfoque de producción, protección
e inclusión, y su plan de inversión, así como conformar Cada una de las Gerencias y Direcciones integrantes
un grupo de trabajo, liderado y coordinado por el (la) del Grupo de Trabajo podrá nombrar un representante
Gerente de Desarrollo Económico, para llevar adelante alterno, lo que será comunicado formalmente a la
el proceso de elaboración participativa de la política coordinación. El Grupo de Trabajo contará con el apoyo
regional; en tal sentido, corresponde emitir el acto del Proyecto “Diseño participativo de la estrategia y plan
resolutivo respectivo; para promover el desarrollo rural bajo en emisiones y
Que, estando a lo expuesto, con las visaciones de la reducir la deforestación en la Región Loreto, conservando
Oficina Regional de Asesoría Jurídica; Oficina Regional los bosques y beneficiando a la población” y para efectos
de Administración; Gerencia Regional de Planeamiento, de su labor podrá invitar a especialistas o instituciones de
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia reconocida trayectoria en la materia objeto del Artículo 1°.
Regional de Desarrollo Económico y de la Gerencia
General Regional del Gobierno Regional de Loreto; y, Artículo 3º.- ENCARGAR al Grupo de Trabajo
En uso a las atribuciones conferidas por el Reglamento conformado en el artículo 2° de la presente Resolución,
de Organización y Funciones del Gobierno Regional la elaboración de las propuestas necesarias para dar
de Loreto aprobado por la Ordenanza Regional Nº carácter vinculante a la estrategia definida en el artículo
022-2017-GRL-CR, de fecha 14 de setiembre de 2017 y su 1°, incluyendo la propuesta de política regional, e iniciar
modificatoria la Ordenanza Regional Nº 014-2018-GRL- las acciones necesarias para su implementación.
CR, de fecha 10 de mayo de 2018, y; Artículo Cuarto.- ENCARGAR al Grupo de Trabajo
conformado en el artículo 2° de la presente Resolución la
SE RESUELVE: incorporación en este proceso a los Gobiernos Locales,
a las principales instituciones públicas y privadas, a las
Artículo 1º.- DECLARAR Prioritaria la Elaboración, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones
en Forma Participativa de una Estrategia Regional para representativas de los pueblos indígenas, asociaciones de
Promover el Desarrollo Rural bajo en Emisiones en la productores agrarios, ganaderos, forestales y empresas
Región Loreto bajo el enfoque de Producción, Protección acuícolas que resulten pertinentes para la estrategia
e Inclusión, y su Plan de Inversión, la cual deberá regional materia de la presente resolución; y articular este
considerar: proceso con los diferentes mecanismos de concertación
existentes a nivel regional.
1) La definición de metas claras y consensuadas, Artículo 5º.- DISPONER la publicación de la presente
e indicadores adecuados, en las dimensiones de Resolución en la página web del Gobierno Regional Loreto
producción, protección e inclusión, en forma articulada con y el diario oficial El Peruano y notificar a sus integrantes y
los instrumentos de gestión pública vigentes, incluyendo órganos competentes.
explícitamente la reducción de la deforestación;
2) Una definición clara de lo que está causando Regístrese, comuníquese y publíquese.
el cambio en el uso de la tierra y la deforestación en la
región, la identificación de las prioridades para abordar ELISBAN OCHOA SOSA
dichas causas y los supuestos con base en los cuales se Gobernador Regional
definieron las prioridades;
3) La identificación de las políticas, medidas y
acciones necesarias de adoptar y aplicar para alcanzar las
metas propuestas, en colaboración con los productores
1
Portal Geo Bosques (2018)
agrarios, ganaderos, acuícolas y forestales de la Región,
organizaciones de los pueblos indígenas, pobladores 1773170-1
68 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
pecuaria y a los sectores de industria, comercio, turismo, l) Emitir y suscribir guías de transporte forestal y de
artesanía, pesquería, minería, energía e hidrocarburos. fauna silvestre, así como designar mediante Resolución
Gerencial al personal responsable de esta función.
CAPÍTULO V: DE LA GERENCIA REGIONAL m) Ejercer la potestad sancionadora en materia
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE forestal y de fauna silvestre.
n) Transferir y custodiar los productos de flora y fauna
Artículo 86 A°.- Gerencia Regional Forestal y de silvestre decomisados.
Fauna Silvestre o) Clasificar, disponer, limitar el valor y/o destruir los
Es el órgano de línea dependiente de la Gerencia productos forestales y de fauna silvestre decomisados, de
General Regional, que se constituye en la Autoridad acuerdo a la normatividad vigente.
Regional Forestal, encargado de definir las políticas, p) Emitir informes fundamentados conforme la
organizar, dirigir, controlar, fiscalizar, regular y ejercer normatividad vigente y en el ámbito de su competencia.
las funciones en materia de recursos forestales y de q) Generar y participar en la gestión e integración de
fauna silvestre, en el marco de la normatividad vigente la información forestal y de fauna silvestre, en el ámbito
dentro del ámbito del departamento de Ucayali. Depende de su competencia, para la implementación del IDER y
jerárquicamente de la Gerencia General Regional y tiene del Sistema Nacional de Información Forestal y de Fauna
como máximo nivel jerárquico al Gerente Regional de Silvestre – SNIFFS.
la Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre – r) Elaborar, ejecutar y monitorear el Plan Anual de
GERFFS. Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), en
Mantiene relaciones técnico-normativas con la materia forestal y de fauna silvestre, en el ámbito de su
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a través del competencia.
Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de s) Proponer, crear y administrar las Unidades de
Fauna Silvestre (OSINFOR), y el Ministerio de Agricultura Gestión Forestal y de Fauna Silvestre – UGFFS, en el
través del Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre ámbito de su competencia.
(SERFOR) como Autoridad Nacional Forestal y otras t) Promover e implementar acciones conjuntas y
instancias públicas que contribuyan al cumplimiento de brindar acompañamiento a las Unidad Técnica de Manejo
sus funciones y competencias. Forestal Comunitario (UTMFC) y los Comité de Gestión
Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
Artículo 86 B°.- Funciones de la Gerencia Regional u) Elaborar y ejecutar las actividades dispuestas por
Forestal y de Fauna Silvestre el ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna
La Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre, Silvestre - SINAFOR - y de la Política Nacional Forestal,
tiene las siguientes funciones: que deban desarrollarse en el ámbito de su competencia.
v) Asumir las responsabilidades asignadas por
a. Planificar, promover, administrar, controlar y el Sistema Nacional de Control y Vigilancia Forestal
fiscalizar el uso sostenible, conservación y protección de y de Fauna Silvestre (SNCVFFS), de acuerdo a las
flora y fauna silvestre, en el ámbito de su competencia competencias transferidas.
territorial. w) Delegar funciones a las sedes con carácter
b. Diseñar, formular, ejecutar, supervisar y evaluar resolutivo de su jurisdicción, para una mejor operatividad
los planes, estrategias, proyectos de inversión pública y institucional.
políticas forestales y de fauna silvestre en al ámbito de x) Gestionar el fortalecimiento de capacidades de las
su competencia en el marco de la implementación de la sedes operativas y las subgerencias.
Política Nacional Forestal. y) Emitir resoluciones para extinción y plan de
c. Propiciar mecanismos permanentes de participación cierre de contratos de títulos habilitantes y otros actos
ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a administrativos.
nivel regional, en coordinación con los gobiernos locales. z) Liderar, conducir el proceso de zonificación y
d) Promover la competitividad de los productores ordenamiento forestal en el Departamento de Ucayali
forestales en términos de asociatividad, producción, acceso aa. Coordinar acciones con las autoridades
al financiamiento, transformación y comercialización. competentes ante la presunta comisión de un delito e
e) Promover y coordinar el desarrollo de capacidades infracciones en perjuicio de los recursos forestales y de
del sector productivo forestal en su jurisdicción para elevar fauna silvestre, en el Ámbito territorial de su competencia
los niveles de competitividad regional y el uso sostenible bb. Promover acciones de prevención y control de
del patrimonio forestal y de fauna silvestre en el ámbito de incendios, plagas forestales y especies invasoras, según
su competencia territorial. las normas y planes establecidos por las autoridades del
f) Diseñar y ejecutar un plan de asistencia técnica y sector, en el ámbito de su competencia territorial forestal
asesoramiento a los pequeños productores y comunidades y de fauna silvestre.
nativas y campesinas en su jurisdicción. cc. Proponer, gestionar, ejecutar, evaluar y supervisar
g) Ejercer la Gestión, Control y Fiscalización de las acciones de cooperación relativas a recursos forestales
los recursos forestales y de fauna silvestre, de las y de fauna silvestre en el departamento de Ucayali.
plantaciones forestales y los sistemas agroforestales, dd. Representar al Gobierno Regional en asuntos
del manejo forestal comunitario y campesino, dentro del vinculados a la cooperación técnica y financiera en materia
ámbito territorial de su competencia. de recursos forestales y de fauna silvestre, remitiendo su
h) Emitir resoluciones y suscribir contratos con recomendación a la Gerencia General Regional para la
personas naturales o jurídicas para el otorgamiento decisión respectiva.
de títulos habilitantes para el aprovechamiento de los ee. Otras funciones que le asigne la gerencia general.
recursos forestales y de fauna silvestre en sus diferentes
modalidades, de acuerdo a lo previsto en la legislación Artículo 86C°.- Gerencia Regional Forestal y de
forestal y de fauna silvestre, así como toda documentación Fauna Silvestre
complementaria que corresponda, en el ámbito de su La Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre,
competencia territorial. cuenta con dos (02) Unidades Orgánicas de línea, las
i) Aprobar los planes de manejo forestal y de mismas que se constituyen como Unidades de Gestión
fauna silvestre de los títulos habilitantes y otros actos Forestal y de Fauna Silvestre de Coronel Portillo. Así
administrativos que no constituyen títulos habilitantes, en mismo deben coordinar con las sedes operativas en las
el ámbito de su competencia. medidas de sus necesidades funcionales.
j) Supervisar, verificar y fiscalizar el cumplimiento de
las obligaciones de los títulos habilitantes y de las distintas a). Sub Gerencia de Manejo y Aprovechamiento
a modalidades de manejo y aprovechamiento forestal y de Forestal y de Fauna Silvestre.
fauna silvestre. b) Sub Gerencia de Fiscalización, Supervisión, Control
k) Autorizar el establecimiento, ampliación o Forestal y de Fauna Silvestre.
traslado de plantas de transformación, establecimientos
comerciales y depósitos de productos forestales y de Asimismo, la Gerencia Regional Forestal y de Fauna
fauna silvestre, en el ámbito territorial de su competencia. Silvestre contará con tres sedes operativas que son
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 71
Atalaya, Padre Abad y Purús, que se constituirán como o) Registro y visado de libro de operaciones y guías de
Unidades de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre trasporte forestal de títulos habilitantes.
correspondientemente por sede operativa. p) Elaborar y proponer a la Gerencia Regional Forestal
y de Fauna Silvestre directivas, guías, protocolos para el
Artículo 86D°.- De la Sub Gerencia de Manejo y cumplimiento adecuado de las funciones.
Aprovechamiento Forestal y de Fauna Silvestre q) Consolidar la información para el cumplimiento de
La Sub Gerencia de Manejo y Aprovechamiento las funciones de supervisión (OSINFOR) de los Títulos
Forestal y de Fauna Silvestre: es la unidad orgánica Habilitantes otorgados.
de línea de la Gerencia Regional Forestal y de Fauna r) Aplicar el Sistema Nacional de Información
Silvestre, responsable de promover el desarrollo del Forestal y Fauna Silvestre - SNIFFS, de acuerdo a las
sector forestal y de fauna silvestre en el departamento competencias regionales y acuerdos establecidos con la
de Ucayali, bajo un enfoque de competitividad y manejo Autoridad Nacional Forestal.
sostenible, depende jerárquicamente de la Gerencia S) Otras funciones que le asigne la Gerencia.
Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
Artículo 86F°. – De la Sub Gerencia de Fiscalización,
Artículo 86E°.- Funciones de la Sub Gerencia Supervisión, Control Forestal y de Fauna Silvestre
de Manejo y Aprovechamiento Forestal y de Fauna La Sub Gerencia de Fiscalización, Supervisión,
Silvestre Control Forestal y de Fauna Silvestre es la unidad
La Sub Gerencia de Manejo y Aprovechamiento orgánica de línea de la Gerencia Regional Forestal y de
Forestal y Fauna Silvestre tiene las siguientes funciones: Fauna Silvestre, responsable de realizar el seguimiento,
control, fiscalización y sanción de las actividades en
a) Evaluar solicitudes, y emitir opinión para el materia forestal y de fauna silvestre en el departamento
otorgamiento de títulos habilitantes, así como la aprobación de Ucayali. Depende jerárquicamente de la Gerencia
de Planes de Manejo con fines de aprovechamiento de los Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
recursos forestales y de fauna silvestre en sus diferentes
modalidades, de acuerdo a lo previsto en la legislación Artículo 86G°. - Funciones de la Sub Gerencia
forestal y de fauna silvestre. de Fiscalización, Supervisión, Control Forestal y de
b) Realizar la verificación previa, durante y posterior, Fauna Silvestre
de la información contenida en los planes de manejo La Sub Gerencia de Fiscalización, Supervisión,
forestal y de fauna silvestre. Control Forestal y de Fauna Silvestre tiene las siguientes
c) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de funciones:
los títulos habilitantes y de las distintas modalidades de
aprovechamiento forestal y de fauna silvestre. a) Realizar el Monitoreo, Fiscalización, Supervisión y
d) Brindar capacitación en aspectos técnicos Control del aprovechamiento, transformación, transporte,
relacionados al manejo y aprovechamiento sostenible de comercio captura y caza, de los recursos forestales y de
los recursos forestales y de fauna silvestre, en el ámbito fauna silvestre, conforme a la legislación vigente, en el
de su competencia territorial. ámbito de su competencia territorial.
e) Participar en el proceso de Zonificación Forestal, en b) Realizar el monitoreo de las actividades y funciones
el ámbito de su competencia territorial. a cargo de los puestos de control forestal y de fauna
f) Evaluación de los expedientes técnicos de silvestre, en el Ámbito territorial de su competencia.
Desbosque y Cambio de Uso actual de las tierras con c) Comunicar a la autoridad competente la presunta
fines agropecuarios en predios privados y dominio comisión de un delito en perjuicio de los recursos
público, así como otros actos administrativos, de acuerdo forestales y de fauna silvestre, en el ámbito territorial de
a las competencias transferidas. su competencia
g) Analizar y proponer ajustes a la normativa que regula d) Realizar actos de supervisión, así como evaluar las
la gestión, manejo, aprovechamiento y conservación de solicitudes de transferencia de productos de flora y fauna
los recursos de forestales y de fauna silvestre, de acuerdo silvestre decomisados y su fiscalización.
a sus competencias. e) Generar e implementar, actualizar y conducir
h) Impulsar la creación, conformación y reconocimiento de los registros de los PAS, transferencia de productos
las Unidades de Gestión Forestal y Fauna Silvestre (UGFFS), forestales y de fauna silvestre, autorización de centros
las Unidades Técnicas de Manejo Forestal Comunitario de transformación primaria, en cumplimiento a los
(UTMFC) y los Comités de Gestión Forestal (CGFFS) y lineamientos aprobados por la autoridad nacional.
Fauna Silvestre, de acuerdo a la normatividad vigente. f) Consolidar la información, la elaboración y monitoreo
i) Evaluar las solicitudes de cesión de posición del Plan Anual de Fiscalización Ambiental sobre el recurso
contractual, exclusiones, fraccionamiento de deuda, forestal y de fauna silvestre.
compensaciones y suspensión de obligaciones, en g) Coordinar con las Sedes Operativas
concesiones forestales y de fauna silvestre. Descentralizadas la supervisión y control del
j) Fortalecer las capacidades de los usuarios aprovechamiento, transformación, transporte forestal y
directos del bosque (comunidades nativas y poblaciones comercio de los recursos forestales y de fauna silvestre.
asentadas), en temas de negociación con terceros, para h) Promover, organizar y ejecutar operativos
el manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna inopinados de control forestal y de fauna silvestre en el
silvestre. ámbito territorial de su competencia y de ser el caso con
k) Participar en las mesas y/o plataformas de diálogo las instancias especializadas y competentes.
que la sociedad civil conforma para fomentar el manejo y i) Participar en las acciones de prevención y control de
el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales incendios forestales, plagas y especies invasoras, según
y de fauna silvestre. las normas y planes establecidos por las autoridades del
l) Promover el manejo y aprovechamiento forestal y sector, en el ámbito de su competencia territorial.
de fauna silvestre en territorios comunales y campesinos, J) Ejercer la autoridad instructora en marco de la
plantaciones forestales y sistemas agroforestales, potestad sancionadora.
bosques residuales y remanentes dentro del ámbito k) Registrar, evaluar, procesar y emitir guía de
territorial de su competencia. transporte forestal de acuerdo al SIF-AL.
m) Generar, actualizar, procesar y consolidar la l) Realizar evaluación de solicitudes para la
información cartográfica y satelital de los recursos autorización de centro de transformación primaria,
forestales y de fauna silvestre, de acuerdo a los autorización de depósito, centros de comercialización.
lineamientos de la Autoridad Nacional Forestal, en m) Generar el registro de aserraderos portátiles,
coordinación con el IDERGRU. tractores forestales, vehículos de transporte.
n) Mantener actualizado la base de datos de n) Registro y visado de libro de operaciones de títulos
autorizaciones, permisos, concesiones forestales y habilitantes.
registros de plantación, maderables, no maderables y o) Elaborar y proponer a la Gerencia Regional Forestal
otros relacionados al manejo y aprovechamiento forestal y de Fauna Silvestre directivas, guías, protocolos para el
y de fauna silvestre. cumplimiento adecuado de las funciones.
72 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
p) Otras funciones que le asigne la Gerencia. del ámbito del departamento de Ucayali. Depende
jerárquicamente de la Gerencia General Regional.
Artículo 86H°.- De las Sedes Operativas Forestal y Mantiene relaciones técnico-normativas con el
de Fauna Silvestre. Ministerio del Ambiente a través del Servicio Nacional de
Las sedes operativas forestal y de fauna silvestre, Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Organismo de
se constituyen como Unidades de Gestión Forestal y de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Servicio
Fauna Silvestre, como lo establece la Ley N°29763, Ley Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Forestal y de Fauna Silvestre y sus reglamentos; tendrán (SENACE), con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de
las siguientes funciones generales en coordinación con Agricultura a través de la Autoridad Nacional del Agua; y
las dos sub gerencias en las medidas de sus necesidades otras instancias públicas que contribuyan al cumplimiento
funcionales, debiendo informar de manera permanente, de sus funciones y competencias.
de acuerdo a los mecanismos existentes, y otras
específicas que serán determinadas mediante Resolución Artículo 89.- Funciones de la Autoridad Regional
de Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre. Ambiental de Ucayali
Nacional de Información Ambiental (SINIA), el Sistema Son funciones de la Sub Dirección de Gestión y
de Información Regional Ambiental (SIAR), el Sistema Educación Ambiental, las siguientes:
Regional de Conservación de Ucayali y otros sistemas
o plataformas tecnológicas de información y monitoreo a. Implementar, administrar y actualizar el Sistema de
sobre recursos naturales, gestión ambiental y territorial. Información Regional Ambiental – SIAR, articulado a la
d. Elaborar y actualizar los instrumentos o documentos Infraestructura de Datos Espaciales regional y al Sistema
técnicos para el levantamiento, procesamiento y Nacional de Información Ambiental – SINIA, así como
publicación de información geoespacial, en el marco de la promover la integración de los Sistemas de Información
Infraestructura de Datos Espaciales - IDE. Ambiental Local en coordinación con los Gobiernos Locales.
e. Promover e implementar los mecanismos b. Actualizar e implementar la Estrategia Regional de
necesarios para facilitar el intercambio y manejo Comunicación y Educación Ambiental
de la información geoespacial entre las diferentes c. Coordinar, fomentar y promover la educación, la
unidades orgánicas del Gobierno Regional de Ucayali, cultura y la ciudadanía ambiental.
instituciones públicas, privadas, académicas, de d. Sistematizar, difundir y comunicar a nivel interno y
investigación, entre otras, que se generen en el ámbito externo, las actividades que realice las direcciones y áreas
departamental, articulado con la Infraestructura de de la ARAU, durante el cumplimiento de sus funciones.
Datos Espaciales Regional y Nacional. e. Promover y apoyar en los procesos de educación
f. Brindar apoyo técnico y asistencia en materia de ambiental a los gobiernos locales, organizaciones
Infraestructura de Datos Espaciales IDE, sistemas de y sociedad civil en general vinculados a la temática
información geográfica (SIG) percepción remota y otros ambiental.
relacionados a las diferentes unidades orgánicas del f. Realizar acciones de educación, sensibilización
ARAU; y, de ser el caso, a las unidades orgánicas del y control de la calidad ambiental, en ciudades y centros
gobierno regional, gobiernos locales e instituciones poblados de la región, promoviendo la participación
públicas y privadas que generen y utilicen información ciudadana con enfoque de equidad de género e
geográfica. interculturalidad.
g. Otras funciones que asigne la Dirección. g. Brindar apoyo en capacitaciones que sean
promovidas por las Direcciones de Línea, de acuerdo a
Artículo 89E.- Funciones de la Dirección de sus funciones.
Gestión Ambiental h. Promover acciones para el manejo adecuado de los
Son funciones de la Dirección de Gestión Ambiental, residuos sólidos y otros residuos, el desarrollo de ciudades
las siguientes: verdes y la reducción del impacto sonoro, contaminación
atmosférica y de cuerpos de aguas en zonas urbanas.
a. Implementar y conducir el Sistema Regional de i. Dirigir y organizar las actividades de promoción y
Gestión Ambiental y los demás sistemas funcionales a su sensibilización, de acuerdo a las fechas conmemorativas
cargo conforme las competencias regionales establecidas, del Calendario Ambiental Peruano.
en coordinación con los Gobiernos Locales, Comisiones j. Conducir el proceso de elaboración y actualización
Ambientales Municipales (CAMs) y Comisión Ambiental de las políticas y planes en materia ambiental, en
Regional (CAR). coordinación con la Comisión Ambiental Regional.
b. Promover, fomentar, controlar y supervisar el (Política Ambiental Regional, Plan Regional de Acción
cumplimiento de los lineamientos de políticas, normas y Ambiental, Agenda Ambiental Regional, Sistema Regional
regulaciones sobre la gestión y protección del ambiente de Gestión Ambiental.)
manteniendo niveles de coordinación permanente con la k. Coordinar, fomentar y promover la gestión ambiental
Comisión Ambiental Regional (CAR). sostenible con los gobiernos locales y la Comisión
c. Evaluar, aprobar y emitir la Certificación Ambiental Ambiental Regional dentro de su jurisdicción.
de los Estudios Ambientales (Declaración de Impacto l. Promover la implementación del Plan Nacional de
Ambiental - DIA, Estudio de Impacto Ambiental Educación Ambiental en coordinación con la Dirección
Semidetallado EIA-SD, Programa de Manejo y Adecuación Regional de Educación y el Ministerio del Ambiente.
Ambiental PAMA, etc.); de los proyectos de inversión, m. Otras que asigne la Dirección de Gestión Ambiental
transferidos en el marco del proceso de descentralización y/o por norma expresa.
en materia de Hidrocarburos, Electricidad, Minería,
Pesquería, demás sectores otorgados a través de normas Artículo 89G°.- Funciones de la Sub Dirección de
y convenios. Evaluación, Supervisión y Fiscalización Ambiental.
d. Promover la educación, investigación e innovación Son funciones de la Sub Dirección de Evaluación,
para el manejo sostenible de los recursos naturales, del Supervisión y Fiscalización Ambiental, las siguientes:
agua, la biodiversidad y el ambiente, con las entidades
públicas, privadas y sociedad civil del Departamento. a. Supervisar la aplicación de los instrumentos de
e. Emitir opinión previa vinculante sobre aquellos gestión ambiental, tales como Estudios de Impacto
proyectos y/o iniciativas de inversión pública y privado, Ambiental EIA, Programa de Adecuación y Manejo
que puedan implicar una afectación al ambiente Ambiental PAMA, Declaración de Impacto Ambiental DIA,
f. Fortalecer la gestión de los gobiernos locales para Diagnostico Ambiental Preliminar DAP, Planes de Cierre
el manejo adecuado de los residuos sólidos y otro tipo y otros.
de residuos, así como promover el desarrollo de ciudades b. Poner en conocimiento al Organismo de Evaluación
verdes, la reducción del impacto sonoro, la reducción de y Fiscalización Ambiental – OEFA de incumplimientos
la contaminación atmosférica y el manejo sostenible de ambientales; así como, apoyar y brindar las facilidades
cuerpos de aguas en zonas urbanas. necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
g. Participación en la elaboración, formulación, c. Emitir opinión sobre la categorización y aprobación
ejecución y actualización de los planes, programas, de los términos de referencia de los estudios de impacto
proyectos y acciones estratégicas, en temas relacionados ambiental.
al ámbito de competencia de la ARAU, en coordinación d. Supervisar el cumplimiento de los lineamientos
con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del ARAU. establecidos por el Sistema de Evaluación de Impacto
h. Proponer programas, proyectos, acciones Ambiental manteniendo coordinación con el órgano rector
estratégicas y/o actividades en materia de manejo y del Sistema Regional de Gestión Ambiental y otros actores
aprovechamiento de los residuos sólidos, con participación públicos y privados que mantienen responsabilidades
directa de los gobiernos locales. ambientales.
i. Planificar, promover y concertar con el sector e. Supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
público y privado, la elaboración de planes y proyectos proyectos y estudios en materia ambiental.
relacionados con la gestión ambiental. f. Evaluar y emitir opinión de los Estudios Ambientales
j. Otras funciones que asigne la Dirección Ejecutiva. (Declaración de Impacto Ambiental - DIA, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd, Programa
Artículo 89F.- Funciones de la Sub Dirección de de Manejo y Adecuación Ambiental PAMA, etc.); de los
Gestión y Educación Ambiental proyectos de inversión, en el marco de su competencia.
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 75
g. Emitir informe técnico, valorización cualitativa, f. Elevar al Servicio Nacional de Áreas Naturales
cuantitativa y económica por daños ambientales, en Protegidas-SERNANP, los expedientes debidamente
materias de su competencia. validados para propuestas de Áreas de Conservación
h. Imponer sanciones ante la infracción de normas Regional.
ambientales regionales. g. Promover la participación de personas jurídicas de
i. Tomar conocimiento e informarse sobre los derecho privado que acrediten interés y capacidad de gestión
procesos civiles, penales y medidas cautelares por delitos para desarrollar acciones de conservación e investigación al
ambientales en agravio del Estado. interior de las Áreas de Conservación Regional y Privada;
j. Implementar el servicio de atención de denuncias en así como, en las áreas concesionadas para fines de
materia ambiental. conservación, ecoturismo y otros productos del bosque.
k. Elaborar herramientas de gestión (manuales, guías) h. Elaboración de los Planes Maestros de las Áreas de
que permitan desarrollar el procedimiento de sanciones Conservación Regional.
administrativas por infracciones ambientales. i. Promover la participación ciudadana en la gestión
l. Formular e implementar el Plan Anual de Evaluación de las Áreas de Conservación Regional, a través de los
y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) con la participación Comités de Gestión.
de las entidades competentes en fiscalización ambiental, j. Formular y actualizar reglamentos y directrices para
en el marco de la implementación del Sistema de la protección y registro de conocimientos ancestrales,
Evaluación y Fiscalización Ambiental. promoviendo la interculturalidad y el acceso a los recursos
m. Realizar el seguimiento a las unidades orgánicas genéticos y la distribución de sus beneficios de manera
con competencia en fiscalización ambiental, sobre el responsable.
cumplimiento de las actividades programadas en el k. Conducir el Sistema Regional de Conservación
PLANEFA. de Ucayali, integrando y articulando la gestión de
n. Desarrollar acciones de monitoreo y vigilancia que los diferentes espacios naturales protegidos, que se
permitan conocer el estado de la calidad del ambiente. encuentran íntegramente dentro de la jurisdicción del
o. Otras funciones que asigne la Dirección. departamento. Articulado a la Infraestructura de Datos
Espaciales - IDE.
Artículo 89H.- Dirección de Conservación y l. Otras que asigne la Dirección de Conservación y
Diversidad Biológica, las siguientes: Diversidad Biológica le asigne.
Son funciones de la Dirección de Conservación y
Diversidad Biológica, las siguientes: Artículo 89J.- Sub Dirección de Ecosistemas y
Cambio Climático.
a. Elaborar, conducir y supervisar la aplicación de las Son funciones de la Sub Dirección de Ecosistemas y
estrategias regionales sobre diversidad biológica y cambio Cambio Climático las siguientes:
climático respetando las estrategias nacionales respectivas.
b. Proponer la creación de Áreas de Conservación a. Elaborar, actualizar e implementar la Estrategia
Regional tomando en cuenta los lineamientos nacionales Regional de cambio climático.
y la normatividad vigente. b. Promover, elaborar, articular e implementar las
c. Formular, implementar y supervisar los planes, políticas, programas, proyectos y acciones en materia de
programas y/o proyectos para la promoción y venta de Cambio Climático
servicios ecosistémicos y/o ambientales en bosques C. Posicionar la Agenda de Cambio Climático como
naturales o protegidos del departamento. prioritaria a nivel regional y gestionar la incorporación de
d. Supervisar la gestión de las áreas naturales este enfoque en los planes e instrumentos de gestión,
protegidas regionales y conforme la normatividad vigente. programas y proyectos del gobierno regional.
e. Promover la participación de los gobiernos locales, d. Promover las actividades de educación e
en la gestión de las áreas de conservación regional investigación sobre la temática de Cambio Climático y de
comprendidas dentro de su jurisdicción, conforme a ley. Servicios Ecosistémicos y/o ambientales.
f. Elaborar, conducir, articular, implementar y e. Promover mecanismos y acciones que favorezcan
supervisar las Estrategias Regionales de Diversidad el desarrollo y gestión sostenible de los sumideros de
Biológica, Cambio Climático. carbono del departamento.
g. Supervisar la aplicación de los instrumentos de f. Fortalecer los espacios de participación y/o
gestión sobre Diversidad Biológica, Cambio Climático, concertación que promuevan la adaptación y mitigación
conforme a los lineamientos y normatividad vigente. al Cambio Climático.
h. Supervisar las actividades humanas en las áreas g. Desarrollar y fortalecer competencias y capacidades
de conservación regional y las zonas de influencia de las gubernamentales y la articulación institucional público-
áreas naturales protegidas conforme a las competencias privada.
regionales vigentes. h. Gestionar el financiamiento para la adaptación y
i. Implementar planes, programas y/o proyectos con mitigación del Cambio Climático.
enfoque de gestión integrada de recursos hídricos a i. Promover y conducir la implementación de los
nivel de cuencas hidrográficas en el marco de la política estándares de evaluación y monitoreo del uso de los
nacional del ambiente, y las competencias asignadas por recursos hídricos, considerando las características
la Autoridad Nacional del Agua. particulares de las distintas cuencas y sub cuencas del
j. Las demás funciones que la Dirección le asigne. departamento.
j. Promover e implementar acciones para fortalecer
Artículo 89I.- Sub Dirección de Espacios Naturales el conocimiento y desarrollo de tecnologías tradicionales
Protegidos e Investigación. compatibles con el manejo sostenible de los recursos
Son funciones de la Sub Dirección de Espacios hídricos.
Naturales Protegidos e Investigación las siguientes: K. Promover el conocimiento científico y tecnológico de
las medidas de prevención y efectos de la contaminación
a. Implementar el Sistema Regional de Conservación de los recursos hídricos a nivel regional.
conforme la normatividad vigente. l. Impulsar mecanismos de rehabilitación de los
b. Promover y/o realizar estudios para la identificación cuerpos de agua afectados por la contaminación
de sitios prioritarios de conservación. ambiental.
c. Promover y/o realizar estudios para la identificación m. Implementar la aplicación de los instrumentos para
de procesos ecológicos y evolutivos, esenciales para la evitar la contaminación de las fuentes de agua.
subsistencia de los ecosistemas del departamento. n. Promover el fomento al ahorro y la eficiencia en el
d. Gestionar y articular las Áreas de Conservación uso del agua.
Regional, conforme los lineamientos de política expedidos o. Establecer mecanismos de obtención de fondos
por las autoridades nacionales competentes. para el manejo de cuencas y fuentes del recurso hídrico
e. Elaborar los expedientes técnicos de las propuestas como pago por servicios ambientales.
de Áreas de Conservación Regional, proponer y gestionar P. Promover la conformación de los consejos de
el financiamiento para su gestión. recursos hídricos de cuencas del departamento.
76 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
q. Otras funciones asignadas por la Dirección de Artículo Segundo: Modificar la Estructura Orgánica
Conservación y Diversidad Biológica. del Gobierno Regional de Ucayali, por la incorporación del
órgano de línea de segundo nivel, denominado Gerencia
Artículo 89K.- Sub Dirección de Zoológico Parque Regional Forestal y de Fauna Silvestre, que en Anexo
Natural de Pucallpa. forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Son funciones de la Sub Dirección de Zoológico Artículo Tercero.- DEROGAR la Ordenanza Regional
Parque Natural de Pucallpa las siguientes: N° 017-2017-GRU-CR, de fecha 21 de enero de 2018 y
cualquier norma que se oponga a la presente Ordenanza
a. Administrar el Zoológico Parque Natural de Pucallpa Regional.
y los servicios que provee conforme las normas nacionales Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
e internacionales. Regional de Planeamiento y Presupuesto y a la Oficina
b. Promover la protección de especies de Fauna Regional de Administración, la implementación de
Silvestre en cautiverio. la presente Ordenanza Regional en las instancias
c. Formular e implementar planes y programas de administrativas del Gobierno Regional de Ucayali,
educación en los temas de su competencia. asimismo con la asignación de los recursos
d. Desarrollar acciones de concientización a la presupuestales y logísticos necesarios, en un plazo
población de la necesidad de protección de nuestra flora que no debe exceder de 60 días hábiles de haberse
y fauna. publicado la presente Ordenanza Regional.
e. Desarrollar acciones de promoción turística en la Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia Regional
región contribuyendo con generar a Ucayali como destino de Planeamiento y Presupuesto, realizar la publicación de
turístico. la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El
Peruano”, en el diario encargado de las publicaciones
Artículo 89L.- Sedes Operativas de la Autoridad judiciales en la capital de la región, asimismo a la Oficina
Regional Ambiental de Sistemas para su difusión y publicación a través del
Son funciones de las Sedes Operativas de la Autoridad portal electrónico del Gobierno Regional de Ucayali (www.
Regional Ambiental las siguientes: regionucayali.gob.pe).
Artículo Sexto.- DISPENSAR La presente Ordenanza
a. Proveer de los servicios y derechos que puede Regional del trámite de lectura y aprobación del Acta, para
otorgar el ARAU conforme sus competencias. proceder a su implementación correspondiente.
b. Realizar acciones estratégicas y actividades por
delegación y en coordinación con los Órganos de Línea Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno
de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali - ARAU. Regional de Ucayali, para su promulgación.
c. Ejecutar proyectos ambientales que se encuentren
en su ámbito de jurisdicción. En Pucallpa, a los trece días del mes de mayo del dos
d. Brindar asistencia técnica a las organizaciones mil diecinueve
públicas y privadas en materia ambiental en su ámbito de
intervención. JESSICA LIZBETH NAVAS SÁNCHEZ
e. Supervisar, monitorear y fiscalizar el cumplimiento Consejera Delegada
de la normatividad ambiental vigente en el ámbito de Consejo Regional
intervención.
f. Participar en las diligencias técnicas de campo en POR TANTO:
coordinación con el Ministerio Público para el caso de
delitos ambientales. Mando de publique y cumpla.
g. Ejecutar acciones de educación y promoción en
materia ambiental, en coordinación con la Dirección de Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de
Gestión Ambiental. Ucayali, a los dieciseis días del mes de mayo del año dos
h. Ejecutar acciones de gestión del territorio y mil diecinueve.
recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio,
así como proponer, formular, ejecutar, monitorear los FRANCISCO A. PEZO TORRES
planes y políticas en materia de ordenamiento territorial Gobernador Regional
en coordinación con la Dirección de Gestión del
Territorio. 1773481-1
i. Ejecutar acciones de promoción, gestión, control y
vigilancia sobre los recursos de flora y fauna silvestre, así
como ejecutar políticas, procedimientos administrativos, GOBIERNOS LOCALES
planes, programas y proyectos para el aprovechamiento,
conservación, control y vigilancia de los recursos de flora
y fauna silvestre en coordinación con la Dirección de
Gestión Forestal y Fauna Silvestre. MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
j. Proponer, ejecutar e implementar acciones que
fortalezcan la conservación de la diversidad biológica, Conforman el Equipo de Planificación del
mecanismos REDD+, gestión de Cuencas Hidrográficas
en coordinación con la Dirección de Conservación y Estudio de Caracterización de Residuos
Diversidad Biológica Sólidos Municipales de Pueblo Libre 2019
k. Otras funciones que sean asignadas por la Dirección
Ejecutiva. RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 222-2019-MPL
TITULO VI
Pueblo Libre, 20 de mayo del 2019
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
TRANSITORIAS Y FINALES EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO
LIBRE
Quinta.- Las Unidades Formuladoras del Gobierno
Regional de Ucayali, son: Gerencia Regional de VISTO, el Memorando Nº 0373-2019-MPL-GM
Infraestructura, Gerencia Regional de Desarrollo Social, remitido el 20 de mayo del 2019 a la Secretaría General; y,
Gerencia Regional de Desarrollo Económico, Autoridad
Regional Ambiental de Ucayali, Gerencia Regional CONSIDERANDO:
Forestal y de Fauna Silvestre, Gerencia Territorial de
Padre Abad, Atalaya, Purús y Programa Regional de Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
Infraestructura Multisectorial y podrán ser incrementadas política, económica y administrativa en los asuntos de
o disminuidas mediante Resolución Ejecutiva Regional. su competencia, de conformidad con lo dispuesto por
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 77
el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, en • El Gerente de Planeamiento y Presupuesto.
concordancia con el artículo II de Título Preliminar de la • El Subgerente de Gestión Ambiental.
Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades; • El Subgerente de Obras Públicas y Catastro.
Que, el numeral 3.1 del inciso 3 del artículo 73 de la Ley • El Subgerente de Logística y Patrimonio.
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece
que las municipalidades asumen competencias y ejercen Artículo Segundo.- ENCÁRGASE a los
las funciones específicas en materia de protección y miembros del Equipo de Planificación del Estudio de
conservación del ambiente mediante la formulación, Caracterización de Residuos Sólidos Municipales de
aprobación, ejecución y monitoreo de los planes y Pueblo Libre 2019 la designación del Responsable del
políticas locales en materia ambiental, con concordancia Equipo de Campo y de la Implementación del Estudio
con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales de
y nacionales; Pueblo Libre 2019.
Que, el literal a) del inciso 24.2 del artículo 24 Artículo Tercero.- ENCÁRGASE a la Gerencia
del Decreto Legislativo Nº 1278, que aprueba la Municipal, a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Gestión Integral de Residuos Sólidos, dispone que las y a la Gerencia de Desarrollo Urbano y del Ambiente, el
municipalidades distritales y las provinciales en lo que cumplimiento de la presente Resolución.
concierne a los distritos del Cercado, son responsables Artículo Cuarto.- ENCÁRGASE a la Secretaría
por asegurar que se presten los servicios de limpieza General su publicación en el Diario Oficial El Peruano y a
pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento la Gerencia de Tecnología de la Información su publicación
o disposición final de residuos, de acuerdo con las en el portal institucional de la Municipalidad.
disposiciones reglamentarias aprobadas por el Ministerio
del Ambiente - MINAM y los criterios que la municipalidad Regístrese, comuníquese y cúmplase.
provincial establezca, bajo responsabilidad;
Que, el numeral 6 del Anexo I del Reglamento de STEPHEN YURI HAAS DEL CARPIO
Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobado por Decreto Alcalde
Supremo Nº 014-2017-MINAM, señala que el Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos Municipales es una 1773185-1
herramienta que permite obtener información primaria
relacionada a las características de los residuos sólidos
municipales, constituidos por residuos domiciliarios y no Aprueban el Plan Anual de Valorización de
domiciliarios, como son: la cantidad de residuos, densidad, Residuos Sólidos Orgánicos del Distrito de
composición y humedad, en un determinado ámbito Pueblo Libre 2019
geográfico; dicha información permite la planificación
técnica y operativa del manejo de los residuos sólidos y RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
también la planificación administrativa y financiera, ya que Nº 231-2019-MPL
sabiendo cuánto de residuos sólidos se genera en cada
una de las actividades que se producen en el distrito, se Pueblo Libre, 22 de mayo del 2019
puede calcular la tasa de cobros de arbitrios;
Que, con Resolución Ministerial 457-2018-MINAM, EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO
se aprueba la “Guía para la Caracterización de Residuos LIBRE
Sólidos Municipales”, en la que se dispone que, la Etapa
de Planificación incluye la conformación de equipos VISTO, el Memorando Nº 0399-2019-MPL-GM, del 22
con los que se desarrollará el estudio a fin de favorecer de mayo del 2019, remitido por la Gerencia Municipal; y,
la operatividad del mismo, para evitar o minimizar los
costos de posibles imprevistos que puedan generarse; así CONSIDERANDO:
mismo, el equipo de planificación responsable del estudio
debe ser designado a través de un documento oficial Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
emitido por la autoridad municipal; política, económica y administrativa en los asuntos de
Que, la Actividad 3 de la Meta 3 del Programa de su competencia, conforme lo establece el artículo 194
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2019, de la Constitución Política del Estado, concordante con
“Implementación de un Sistema Integrado de Manejo el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
de Residuos Sólidos Municipales”, dispone para su Municipalidades, Ley Nº 27972;
cumplimiento, realizar un Estudio de Caracterización de Que, la autonomía que la Constitución Política del
Residuos Sólidos Municipales conforme a lo establecido Perú establece para las municipalidades radica en la
en la Resolución Ministerial 457-2018-MINAM, lo que facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos
tendría una valoración de 20 sobre 100 puntos, siendo y de administración, con sujeción al ordenamiento
el puntaje mínimo para el cumplimiento de la meta 80 jurídico;
puntos; Que, el Artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº
Que, con Informe Nº 055-2019-MPL-GDUA del 22 27972, dispone que los gobiernos locales están sujetos
de abril del 2019, la Gerencia de Desarrollo Urbano y a las leyes y disposiciones que, de manera general y de
del Ambiente propone la conformación del Equipo de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan
Planificación del Estudio de Caracterización de Residuos las actividades y funcionamiento del Sector Público; así
Sólidos Municipales de Pueblo Libre 2019, en atención como a las normas técnicas referidas a los servicios y
a la Guía para el cumplimiento de la Meta 03, referida bienes públicos, y a los sistemas administrativos del
en el párrafo anterior, a iniciativa de la Sub Gerencia de Estado que por su naturaleza son de observancia y
Gestión Ambiental, quien la formula y adjunta al Informe cumplimiento obligatorio; las competencias y funciones
Nº 112-2019-MPL-GDUA/SGGA del 17 de abril del 2019. específicas municipales se cumplen en armonía con las
EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS políticas y planes nacionales, regionales y locales de
POR EL INCISO 6 DEL ARTÍCULO 20 DE LA LEY Nº desarrollo;
27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES; Que, el numeral 3.1 del inciso 3 del artículo 73 de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece
SE RESUELVE: que las municipalidades asumen competencias y ejercen
las funciones específicas en materia de protección y
Artículo Primero.- CONFÓRMASE el Equipo de conservación del ambiente mediante la formulación,
Planificación del Estudio de Caracterización de Residuos aprobación, ejecución y monitoreo de los planes y
Sólidos Municipales de Pueblo Libre 2019, el mismo que políticas locales en materia ambiental, con concordancia
estará integrado de la siguiente manera: con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales
y nacionales;
• El Gerente de Desarrollo Urbano y del Ambiente. Que, el literal d) del inciso 24.2 del artículo 24 del
• El Gerente de Rentas y Desarrollo Económico. Decreto Legislativo Nº 1278, Gestión Integral de Residuos
• El Gerente de Administración. Sólidos, dispone que las municipalidades distritales y
78 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
las provinciales en lo que concierne a los distritos del de Residuos Sólidos Orgánicos, aprobado mediante
cercado, son responsables por promover e implementar Resolución de Alcaldía;
progresivamente programas de segregación en la fuente Que, mediante Informe Nº 131-2019-MPL-GDUA/
y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el SGGA, del 03 de mayo del 2019, la Subgerencia de
ámbito de su jurisdicción, facilitando la valorización de los Gestión Ambiental eleva el Plan Anual de Valorización
residuos y asegurando una disposición final técnicamente de Residuos Sólidos Orgánicos Municipales del Distrito
adecuada; de Pueblo Libre 2019 a la Gerencia de Desarrollo
Que, el artículo 11 del Decreto Supremo Nº Urbano y del Ambiente, la misma que, con Informe Nº
014-2017-MINAM, Reglamento de Gestión Integral 067-2019-MPL-GDUA, del 14 de mayo del 2019, lo remite
de Residuos Sólidos, dispone que el Programa de a la Gerencia Municipal, para su aprobación por el titular
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de de la entidad;
Residuos Sólidos es un instrumento técnico elaborado Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, con Informe
por las municipalidades, a través del cual se formulan Legal Nº 92-2019-MPL-GAJ, opina por la procedencia de
estrategias para la segregación en fuente y el diseño de la aprobación del Plan Anual de Valorización de Residuos
la recolección selectiva de los residuos sólidos generados Sólidos Orgánicos Municipales del Distrito de Pueblo
en su jurisdicción, teniendo en consideración un enfoque Libre 2019.
que incluya la participación de las organizaciones de EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS
recicladores formalizados; POR EL INCISO 6 DEL ARTÍCULO 20 DE LA LEY Nº
Que, el artículo 1 de los “Procedimientos para el 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES;
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión SE RESUELVE:
Municipal del año 2019” aprobado por el Decreto
Supremo Nº 296-2018-EF, establece que, el Ministerio Artículo Primero.- APRUÉBASE el Plan Anual de
del Ambiente, a través de sus órganos especializados, Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos del Distrito
será responsable de dirigir, coordinar y evaluar la Meta 03 de Pueblo Libre 2019, el mismo que en Anexo adjunto,
“Implementación de un sistema integrado de manejo de forma parte integrante de la presente Resolución.
residuos sólidos municipales” la cual es de responsabilidad Artículo Segundo.- ENCÁRGASE a la Gerencia
de la Subgerencia antes suscrita en concordancia con sus Municipal y a la Gerencia de Desarrollo Urbano y del
funciones organizacionales; Ambiente el cumplimiento de la presente Resolución.
Que, el artículo 1 de la Resolución Directoral Artículo Tercero.- ENCÁRGASE a la Secretaría
Nº 005-2019-EF/50.01, aprueba los Cuadros de General su publicación en el Diario Oficial El Peruano
actividades para el cumplimiento de las metas del y a la Gerencia de Tecnología de la Información su
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión publicación en el Portal Institucional de la corporación
Municipal del año 2019, correspondientes a las metas edil: www.muniplibre.gob.pe
1 al 6, cuya fecha máxima de cumplimiento es el 31 de
diciembre del año 2019; Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Que, la Actividad 2 de la Meta 3 del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2019, STEPHEN YURI HAAS DEL CARPIO
Implementación de un Sistema Integrado de Manejo Alcalde
de Residuos Sólidos Municipales, dispone para su
cumplimiento, realizar un Plan Anual de Valorización 1773185-2
Aprueban las Bases del Concurso Público a) Que la Municipalidad de San Martín de Porres,
de Méritos para la selección de Ejecutor haya iniciado las gestiones para la modificación de los
instrumentos internos de gestión (CAP Provisional) a fin
Coactivo No Tributario de incorporar plazas de Ejecutores Coactivos a plazo
indeterminado, bajo el régimen laboral de la entidad; y
ACUERDO DE CONCEJO b) No exista en la institución, personal que cumpla
Nº 022-2019-MDSMP con los requisitos exigidos por el artículo 42º de la Ley
Nº 26979 que pueda ocupar cargo de Ejecutor Coactivo
San Martín de Porres, 30 de abril de 2019. mediante alguna de las modalidades de desplazamiento
previstas en los regímenes del Decreto Legislativo Nº 276
EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN MARTÍN DE y Decreto Legislativo Nº 728;
PORRES
Que, sobre este particular, cabe mencionar que
VISTO: mediante Resolución de Alcaldía Nº 203-2015/MDSMP de
fecha 06 de agosto del 2015, se conformó la Comisión
En sesión ordinaria de fecha 30 de abril de 2019, con el de Tránsito al Régimen del Servicio Civil, encargada de
quórum reglamentario de los señores regidores, el Informe Nº impulsar el proceso de tránsito de acuerdo a lo señalado
040-2019-GFyCM/MDSMP, de la Gerencia de Fiscalización por la Primera y Tercera Disposición Complementaria
y Control Municipal, Informe Nº 030-2019-SGEC-GFyCM/ Transitoria de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil;
MDSMP, de la Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva, Que, de la revisión de la base de datos del personal
Informe Nº 688-2019-GAF/MDSMP, de la Gerencia de de servidores de nuestra Corporación Municipal,
Administración y Finanzas, Memorándum Nº 242-2019-GPP/ comprendidos en los regímenes laborales del Decreto
MDSMP, de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Legislativo Nº 276 y Decreto Legislativo Nº 728, no se
Informe Nº 414-2019-SGRRHH-GAF/MDSMP, de la Sub ubica personal que reúna el perfil para ocupar el cargo de
Gerencia de Recursos Humanos, el Informe Nº 505 y 570- Ejecutor Coactivo.
2019 GAJ/MDSMP, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Que, los motivos expuestos, viabilizan que nuestra
el Memorándum Nº 1343-2019-GM/MDSMP de la Gerencia corporación municipal inicie el proceso de selección
Municipal, sobre las Bases del Concurso Público de Méritos del Ejecutor Coactivo, de acuerdo a los lineamientos
para la Plaza de Selección de un Ejecutor Coactivo No señalados por la Directiva Nº 002-2016-SERVIR/GDSRH,
Tributario de la Municipalidad Distrital de San Martín de “Normas para la Gestión de los Procesos de Selección en
Porres; el Régimen de la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil”
concordante con lo dispuesto por la Quinta Disposición
CONSIDERANDO: Transitoria de la Ley Nº 30057 y los Informes Técnicos
Que, el artículo 1974º de la Constitución Política del Nº 109-2019-SERVIR/GPGSC y Nº 052-2015-SERVIR/
estado, modificado por el artículo único de la Ley Nº 28607 GPGSC;
– Ley de Reforma Constitucional, artículo 40º de la Ley Nº Que, a tal efecto, la Gerencia de Planeamiento y
27783 – Ley de Bases de la Descentralización y el artículo Presupuesto a través del Memorándum Nº 242-2019-
II de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, GPPM/MDSMP, otorgó Certificación Presupuestal, para
establecen que las Municipalidades son órganos de llevar a cabo el proceso de selección para el Ejecutor
Gobierno Local que tienen autonomía política, económica Coactivo No Tributario, de acuerdo a lo señalado por
y administrativa en los asuntos de su competencia; el Artículo 4º de la Ley de Presupuesto Público para el
autonomía que radica en la facultad de ejercer actos de Ejercicio Fiscal 2019;
gobierno, administrativos y de administración con sujeción Que Informe Nº 040-2019-GFyCM/MDSMP, de la
al ordenamiento jurídico vigente; Gerencia de Fiscalización y Control Municipal, Informe Nº
Que, el numeral 7.1 del artículo 7º de la Ley Nº 26979 030-2019-SGEC-GFyCM/MDSMP, de la Sub Gerencia de
– Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado Ejecutoria Coactiva, Informe Nº 688-2019-GAF/MDSMP,
con Decreto Supremo Nº 018-2008-JUS señala que “La de la Gerencia de Administración y Finanzas, el Informe
designación del Ejecutor, como del Auxiliar, se efectuará Nº 414-2019-SGRRHH-GAF/MDSMP, de la Sub Gerencia
mediante concurso público de méritos”; de Recursos Humanos y el Memorándum Nº 1343-2019-
Que, el artículo 4º de la Ley de Procedimiento de GM/MDSMP de la Gerencia Municipal, opinan favorable
Ejecución Coactiva, Ley Nº 26979, establece cuáles sobre la aprobación de las Bases del Concurso Público
son los requisitos que debe tener el ejecutor coactivo; de Méritos para la selección de un Ejecutor Coactivo No
el artículo 7º del mismo cuerpo legal señala que la Tributario.
designación del ejecutor coactivo debe realizarse por Que, mediante los Informes Nº 505 y 570-2019-GAJ/
concurso público de méritos, siendo el caso que ambos MDSMP, la Gerencia de Asesoría Jurídica opina que
ingresan a trabajar como funcionarios de la Entidad a la es procedente llevar a cabo el proceso de Selección
cual representan y ejercerán su cargo a tiempo completo del Ejecutor Coactivo No Tributario mediante Concurso
y dedicación exclusiva; Público de Merito para cubrir la plaza de 01 Ejecutor
Que, el numeral 5 del artículo 10º de la Ley Orgánica Coactivo.
de Municipalidades - Ley Nº 27972 establece como una De conformidad con el numeral 17 del artículo 9º
obligación de los regidores la de “Integrar, concurrir y y el artículo 41º de la Ley 27972 – Ley Orgánica de
participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y Municipalidades; con el voto por mayoría de los señores
especiales que determine el reglamento interno, y en las regidores y con la dispensa de la lectura y aprobación
reuniones de trabajo que determine o apruebe el Concejo del acta, el Concejo Municipal de San Martín de Porres,
Municipal”. aprueba el siguiente;
Que, el artículo 41º de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley Nº 27972 establece que los ACUERDO:
acuerdos son decisiones que toma el Concejo, referidas
a asuntos específicos de interés público, vecinal o Artículo Primero.- APROBAR las Bases del
institucional, que expresan la voluntad del órgano de Concurso Público de Méritos para la selección de un
gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse Ejecutor Coactivo No Tributario, las mismas que constan
a una conducta o norma institucional. de 20 Títulos, 02 Anexos y 05 formatos que forman parte
Que, el numeral 3.2. del Informe Técnico Nº integrante del presente Acuerdo.
052-2015-SERVIR/GPGSC, señala que excepcionalmente Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
por causa debidamente justificada y bajo responsabilidad Municipal, Gerencia de Administración y Finanzas, la
80 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Sub Gerencia de Recursos Humanos y demás instancias Jean Pierre Combe Portocarrero por infringir el Artículo
administrativas en el cumplimiento del presente acuerdo. 20° inciso 15) de la Ley Orgánica de Municipalidades y el
Artículo Tercero.- DISPONER a la Secretaría General Artículo 14° inciso j) del Reglamento Interno del Concejo
y la Sub Gerencia de Logística y Gestión Patrimonial, la Municipal.
publicación del Acuerdo de Concejo en el diario oficial
El Peruano y, a la Sub Gerencia de Desarrollo de las 2.1 Que, el ciudadano Julio Pánfilo Altuna Ulco, señala
Tecnologías de la Información, la publicación de las Bases que en los meses de enero y febrero el alcalde Jean
en el Portal Institucional. Pierre Combe Portocarrero, en clara trasgresión a la Ley
Orgánica de Municipalidades, no ha informado al Concejo
Regístrese comuníquese y cúmplase. Municipal la recaudación de los ingresos municipales.
2.2 Que, el Reglamento Interno del Concejo señala
JULIO ABRAHAM CHAVEZ CHIONG expresamente que el alcalde debe de cumplir con lo
Alcalde señalado en la Ley Orgánica de Municipalidades.
2.3 Que, el Reglamento Interno de Concejo en su
1773515-1 Artículo 18° establece que: “Son atribuciones del alcalde,
las establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades
y las que correspondan de acuerdo a Ley. El alcalde,
MUNICIPALIDAD DE en su condición de Presidente del Concejo Municipal,
tiene las siguientes atribuciones y obligaciones: 1). Las
SANTIAGO DE SURCO establecidas en el Artículo 20° de la Ley Orgánica de
Municipalidades;
2.4 Que, en este sentido siendo una Obligación del
Aceptan desistimiento de toda pretensión alcalde tal como lo señala el Reglamento Interno del
de suspensión formulada contra Alcalde de Concejo y concordando con lo que prescribe la Ley
Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972: ARTÍCULO
la Municipalidad 20°.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del
alcalde: “15. Informar al concejo municipal mensualmente
ACUERDO DE CONCEJO respecto al control de la recaudación de los ingresos
N° 38-2019-ACSS
municipales y autorizar los egresos de conformidad con la
ley y el presupuesto aprobado”.
Santiago de Surco, 15 de mayo de 2019
2.5 Que, de la revisión de la Actas de Concejo
aprobadas de los meses de enero, y febrero, las mismas
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
que fueron proporcionadas por la misma Municipalidad
DE SURCO
Distrital de Santiago de Surco, se desprende que con total
VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de autoritarismo y prepotencia como se está caracterizando a
la fecha, el D.S. N° 2164872019-1, la Carta Notarial esta gestión nunca se cumplió con entregar la recaudación
de Desistimiento de la Solicitud de Suspensión del de los ingresos municipales en forma mensual.
ciudadano Julio Pánfilo Altuna Ulco, registrada con D.S. 2.6 Que, este accionar poco ético y que viola los
N° 2164872019-1, el Informe N° 406-2019-GAJ-MSS de principios señalados en el Código de Ética de la Función
la Gerencia de Asesoría Jurídica, entre otros documentos, Pública, se encuentra regulado como falta grave en
sobre procedimiento de suspensión del Alcalde señor el Reglamento Interno de Concejo que nos señala
Jean Pierre Combe Portocarrero, cuyas copias han sido expresamente:
entregadas a los señores Regidores; y
Artículo 14°. - Falta Grave como causal de suspensión
CONSIDERANDO: Constituyen faltas graves, causales de suspensión del
Que, el Artículo 194° de la Constitución Política cargo de Alcalde o Regidor Municipal:
del Estado, modificada por las Leyes de Reforma j) “Los actos que manifiestamente resulten lesivos
Constitucional, Nros. 27680 y 28607, establece que las contra la honorabilidad del Concejo Municipal o alguno de
Municipalidades provinciales y distritales son órganos sus integrantes, al transgredir los principios establecidos
de gobierno local con autonomía política, económica y en el Código de Ética de la Función Pública aprobado por
administrativa en los asuntos de su competencia; Ley N° 27815 y su Reglamento aprobado por Decreto
Que, el inciso 4) del Artículo 25° de la Ley Nº 27972, Supremo N° 033-2005-PCM”;
modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28961, establece
que el ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende 2.7 Que, señala que la Ley del Código de Ética de la
por acuerdo de concejo entre otros: “Por sanción impuesta Función Pública expresa en el Artículo 6.- Principios de la
por falta grave de acuerdo al reglamento interno del Función Pública. El servidor público actúa de acuerdo a
concejo municipal”; los siguientes principios:
1. ANTECEDENTES: 1. Respeto. - Adecua su conducta hacia el respeto
a) Mediante D.S. N° 2164872019, el ciudadano Julio de la Constitución y las Leyes, garantizando que en
Pánfilo Altuna Ulco, solicita la suspensión del alcalde señor todas las fases del proceso de toma de decisiones o en
Jean Pierre Combe Portocarrero por infringir el Artículo 20° el cumplimiento de los procedimientos administrativos,
inciso 15) de la Ley Orgánica de Municipalidades y el Artículo se respeten los derechos a la defensa y al debido
14° inciso j) del Reglamento Interno del Concejo Municipal; procedimiento.
b) Con D.S. N° 2164872019-1, el señor Julio Pánfilo Es decir, el alcalde tiene la obligación de respetar
Altuna Ulco, con su firma legalizada ante Notario las leyes y su actuar debe de estar enmarcado en las
Público Sofía Ode Pereyra, se desiste de la solicitud de leyes, más aun teniendo en cuenta que la Ley Orgánica
suspensión del Alcalde Jean Pierre Combe Portocarrero de Municipalidades ordena expresamente el informar
por infringir el Artículo 20° inciso 15) de la Ley Orgánica de la recaudación de los ingresos municipales en forma
Municipalidades y el Artículo 14° inciso j) del Reglamento mensual.
de Concejo Municipal; presentada mediante D.S. N° Debemos de tener en cuenta que las leyes son
2164872019, señalando que la solicitud presentada normas jurídicas de obligado cumplimiento, establecidas
originalmente no obedece a su voluntad real y que fue por las autoridades competentes, en las que se obliga o
instigado por un señor de nombre Wilfredo: prohíbe algo en consonancia con la justicia y la ética, cuyo
c) El Informe N° 406-2019-GAJ-MSS de la Gerencia incumplimiento acarrea sanción. Muchos individuos optan
de Asesoría Jurídica; por no respetar la ley e intentan buscar mecanismos para
quedar impunes.
2. PRETENSIÓN DEL CIUDADANO JULIO PÁNFILO
ALTUNA ULCO:
2.8 Que, asimismo alega que otro de los principios que
A. Mediante D.S. N° 216487-2019, el ciudadano Julio no se ha respetado de la Ley del Código de Ética de la
Pánfilo Altuna Ulco, solicita la suspensión del alcalde señor Función Pública es:
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 81
2. Probidad.- Actúa con rectitud, honradez y honestidad, 2.13 Que, fundamenta su solicitud en: 1. Ley Orgánica
procurando satisfacer el interés general y desechando todo de Municipalidades; 2. El Reglamento Interno de Concejo;
provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita 3. Código de Ética de la Función Pública, Ley N° 27815; 4.
persona. En la medida en que la ley señala que se trata de El Reglamento del Código de Ética de la Función Pública.
faltas, deben, en primer lugar, tratarse de actos que atenten Decreto Supremo N° 033-2005-PCM;
contra los fines que la Constitución y la ley hayan encargado 2.14 Que, por lo tanto, Solicito al Concejo Municipal
a los municipios y que se produzcan como consecuencia de que en su oportunidad declare la suspensión por 30 días
la conducta realizada por el alcalde o regidor. Así, constituirá del alcalde Jean Pierre Combe Portocarrero.
una falta la conducta que es contraria al ordenamiento 2.15 Que, presenta como Anexos y Medios Probatorio:
jurídico municipal y que atenta contra los valores y principios 1. Documento Nacional de Identidad, 2. Actas del mes de
que guían la función municipal. enero; 3. Actas del mes de febrero;
Que, señala que este principio tiene por objeto regular
el régimen de probidad de los servidores públicos en el B. SOBRE EL DESISTIMIENTO DE LA PRETENSIÓN
ejercicio de sus funciones, para prevenir y corregir hechos DE SUSPENSIÓN DEL ALCALDE:
que afecten los intereses del Estado, por acción u omisión
de conformidad con lo establecido en la Constitución 1) Sobre el desistimiento presentado por ciudadano
Política y demás leyes. Julio Pánfilo Altuna Ulco:
Finalidades del presente principio, es Proteger el
patrimonio del Estado, establecer mecanismos que a) Que, con D.S. N° 2164872019-1 del 22.04.2019
permitan el ejercicio adecuado y transparente de la se registró la Carta de Desistimiento a la Solicitud
función pública, y prevenir y corregir, actos u omisiones de Suspensión del Alcalde, con firma debidamente
en los que puedan incurrir los servidores públicos que legalizadas ante la Notaria Sofía Ode Pereyra del
afecten el correcto desarrollo de la función pública. 12.04.2019, del ciudadano Julio Pánfilo Altuna Ulco,
identificado con DNI N° 08765102, con domicilio en Jr.
2.9 Que, el no otorgar la información de los ingresos de Arica N° 590, del distrito de Santiago de Surco, Provincia
la Municipalidad desvirtúa lo que es el Concejo Municipal y departamento de Lima, en la cual señala :
teniendo en cuenta que son elegidos por los ciudadanos,
que además de expedir normas municipales de carácter i. “Que, habiendo sido instruido por el sentido de
vinculante, también ejerce control político sobre todas las la solicitud formulada mediante el documento de la
dependencias del municipio, por lo que se instituye como referencia, advierto que la misma no obedece a mi real
una autoridad fundamental de la administración pública voluntad;
y en uno de los principales escenarios para el ejercicio ii. Que, la firma del documento de la referencia me
de la democracia representativa y participativa. Por esa fue requerida por una persona que responde al nombre
razón, el Concejo como órgano colegiado que representa de Wilfredo, cuyo apellido desconozco, quien ha sido
los intereses de los ciudadanos como sujetos de derechos proveedor de las obras de construcción en las que
y deberes, es un actor fundamental para el logro del buen anteriormente mi persona trabajara y que se comunica
gobierno y la gestión del desarrollo en el municipio, bajo conmigo desde del número celular 998902701, teléfono
principios constitucionales que involucren a la ciudadanía desde el cual he podido identificar su rostro, a partir de la
en la realización de los fines sociales, que invierta con siguiente foto de whatsapp.
eficiencia y austeridad los recursos públicos, encaminando iii. Que, los hechos en los que se fundamenta la
sus esfuerzos en que los mismos lleguen y favorezcan a los solicitud formulada mediante el referencia escapan a mi
ciudadanos o la comunidad de que se trate, y esta labor está conocimiento y a mi entendimiento.
siendo impedida por el Alcalde al no proporcionar información iv. Que, estando a lo anteriormente señalado,
de la recaudación siendo este un mandato de la Ley y que manifiesto mi voluntad de desistirme de la Solicitud
en un acto de prepotencia se niega a proporcionarla. de Suspensión de Alcalde formulada mediante el
2.10 Que, en ese orden de ideas, se deben tomar documento de la referencia, pidiendo las disculpas por las
medidas tendientes a fortalecer la lucha contra la incomodidades que la misma hubiere podido causar”;
corrupción, desde el punto de vista del control político
con altos niveles de efectividad que permitan generar 2) QUE, MEDIANTE INFORME N° 406-2019-GAJ-
credibilidad ante la comunidad, razón por la cual se MSS DEL 03.05.2019, LA GERENCIA DE ASESORÍA
quiere poner a disposición y en conocimiento de toda la JURÍDICA SEÑALA:
ciudadanía y demás autoridades públicas la recaudación
y a la vez que la comunidad sepa que se sanciona a las 2.1 Que, el desistimiento constituye la declaración de
autoridades que se rehúsan a cumplir la ley y sobre todo voluntad expresa y formal, en virtud del cual el administrado
el querer ocultar información como es el presente caso. en razón de sus propios intereses pretende, en todo o en
2.11 Que, la obligación que tiene el Concejo Municipal parte, retirar los efectos jurídicos de cualquiera de sus
de dar una sanción ejemplar es porque son una corporación actos procesales anteriores o del procedimiento en curso
administrativa pública que actúa como enlace entre la instado por él, con alcance exclusivamente dentro del
comunidad y la administración, debiendo ser de forma procedimiento en curso.
transparente, ejerciendo control político y cumpliendo los 2.2 Que, la figura puede tener un alcance total
mandatos constitucionales y legales con compromiso ético (cuando se desiste de la pretensión o procedimiento
para el desarrollo armónico de nuestro municipio, velando mismo) o referirse solo a un acto procesal en particular
siempre por el progreso y bienestar de la comunidad y esta (cuando se ejerce para desistirse de un recurso u
función se obstaculiza si el Alcalde continua negándose a ofrecimiento de prueba). En el primer caso, su efecto es
dar la información como es la recaudación o es que pretende finalizar el procedimiento iniciado por el administrado sin
gobernar el distrito a espaldas de sus vecinos y pretende pronunciamiento en el derecho sustantivo que sustenta la
no tener ningún tipo de control, se le debe de recordar al pretensión, por lo que no impide su planteamiento en otro
Alcalde que se encuentra en una institución democrática y no procedimiento.
se ejerce el mando tipo cuartel, en la municipalidad no hay 2.3 Que, el Jurado Nacional de Elecciones, ha indicado
grados, ni galones que respetar, lo que existe es democracia. en reiterada jurisprudencia que, los procesos en materia
2.12 Que, tal como se ha detallado la causal de electoral a cargo del Jurado Nacional de Elecciones y
suspensión es clara, y se encuentra establecida en el que son iniciados ante las Municipalidades y Gobiernos
Reglamento Interno del Concejo, y en la actualidad nos Regionales, tienen una naturaleza especial, en la medida
encontramos en una situación en que el país se encuentra que tienen una etapa administrativa y otra jurisdiccional,
ante una lucha titánica contra la corrupción y que el cuya regulación general se encuentra establecida en las
Alcalde pretenda ocultar la información de los ingresos leyes orgánicas correspondientes. Esto implica que para
de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, la el trámite del proceso en la etapa administrativa son
cual cuenta con un presupuesto muy grande frente a aplicables las disposiciones del TUO de la Ley N° 27444,
las demás Municipalidades de Lima, este hecho no solo Ley de Procedimiento Administrativo General; mientras
es ocultamiento si no que es una obstrucción a la labor que en la etapa jurisdiccional resultan aplicables la Ley
fiscalizadora de Regidores. N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones; así como, sus
82 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
2.6 Que, el Jurado Nacional de Elecciones, 4.1 Que, conforme lo expresa el inciso 200.2. del
considerando la naturaleza particular de los procesos en Artículo 200° del Decreto Supremo N° 004-2019-
materia electoral que se inician ante las Municipalidades JUS, TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
y Gobiernos Regionales, ha considerado establecer Administrativo General, el desistimiento de la pretensión
determinadas precisiones adicionales respecto al trámite impedirá promover otro procedimiento por el mismo objeto
del desistimiento: y causa, por lo tanto el recurrente no podrá interponer otro
recurso sobre los mismos hechos;
a) Que, el escrito de desistimiento presentado por el
4.2 Que, el desistimiento ha sido presentado mediante
interesado debe señalar con claridad los alcances del
Carta Notarial con firma debidamente legalizada, ante la
mismo, a fin de establecer su procedencia y el trámite
Notaria Pública Sofía Ode Pereyra de fecha 12.04.2019,
que debe otorgarse al mismo. Solamente en sede
en la cuale se señala expresamente que se trata de toda
administrativa, se puede presumir que se trata de un
la pretensión sobre la suspensión contra Jean Pierre
desistimiento del procedimiento cuando tal hecho no se
Combe Portocarrero en el cargo de Alcalde distrital de
precise en el escrito correspondiente;
Santiago de Surco;
b) Que, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
4.3 Que, el citado desistimiento ha sido presentado
asume plena jurisdicción respecto de las solicitudes que
conoce en vía de apelación, está en aptitud no sólo de el 22.04.2019, antes del pronunciamiento del Concejo
pronunciarse respecto a los escritos de desistimiento que Municipal que se ha efectuado en la fecha, cumpliendo
se presenten ante este Colegiado, sino también revisar con lo estipulado por el inciso 200.5 del Artículo 200°
la calificación otorgada a aquellos escritos de similar Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
naturaleza que se hayan presentado ante la Municipalidad 4.4 Que, en el presente caso solo se ha apersonado el
o el Gobierno Regional correspondiente; ciudadano Julio Pánfilo Altuna Ulco, no obrando en autos
c) Que, respecto a los efectos del desistimiento ningún recurso de terceros que se hayan apersonado
frente a tercero, el JNE considera que, al igual que y acreditado tener interés en el procedimiento de
ocurre en sede administrativa, también debe estar en suspensión, o que este procedimiento entraña interés
aptitud de determinar de oficio la continuidad del proceso general, en este sentido no existiendo ninguna de estas
correspondiente en la medida que se esté afectando el causales, el Concejo Municipal debe aceptar de plano el
interés general de la comunidad involucrada; desistimiento y declarando concluido el procedimiento.
2.7 Que, el administrado Julio Pánfilo Altuna Ulco, al 5) EL ALCALDE SOMETE A DEBATE EL TEMA DE
momento de sustentar su pedido de desistimiento, señala CUESTIONAMIENTO:
que el pedido original de suspensión no obedece a su
voluntad, por lo que debe entenderse que el desistimiento 5.1 EL SEÑOR ALCALDE, SOLICITA AL
se produce sobre la pretensión; SECRETARIO GENERAL SEÑALE LO QUE SE VA A
2.8 Que, en este sentido, señala la Gerencia de DEBATIR:
Asesoría Jurídica que el Concejo Municipal, como instancia El Secretario General, señala que se va a debatir
administrativa de primera instancia en los procedimientos el Desistimiento de Toda Pretensión de la solicitud
de suspensión, podrá declarar FUNDADO el desistimiento de Suspensión que se encuentra en el expediente,
de la pretensión planteada por el administrado Julio presentado el 22 de abril del 2019, por el señor Julio
Pánfilo Altuna Ulco, respecto a la suspensión del alcalde Pánfilo Altuna Ulco cuya firma ha sido legalizada por la
Jean Pierre Combe Portocarrero por infringir el Artículo Notaria Sofía Ode Pereyra el 12 de abril del 2019;
20° inciso 15) de la Ley Orgánica de Municipalidades
y el Artículo 14° inciso j) del Reglamento de Concejo 5.2 EL SEÑOR ALCALDE: solicita al Señor Secretario
Municipal; presentada mediante D.S N° 216487-2019 por General dar lectura al escrito de desistimiento presentado
el propio ciudadano Julio Pánfilo Altuna Ulco, declarando por Julio Pánfilo Altuna Ulco, respecto a su solicitud de
además la conclusión del procedimiento administrativo. suspensión presentada contra mi persona.
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 83
5.3 El SECRETARIO GENERAL da lectura al ciudadano Juan Andrés Gutiérrez Arana, registrada con
desistimiento: señalando: D.S. N° 2174942019, el Informe N° 385-2019-GAJ-MSS
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Escrito N° 1 del
5.4 EL SEÑOR ALCALDE somete a debate de este Descargo del Señor Alcalde, entre otros documentos,
Concejo la solicitud de desistimiento presentada por el sobre procedimiento de suspensión del Alcalde señor
señor JULIO PÁNFILO ALTUNA ULCO, mediante Carta Jean Pierre Combe Portocarrero, cuyas copias han sido
con firma legalizada ante Notario Público en debate. entregadas a los señores Regidores; y
Que, de conformidad a lo previsto por el Artículo 9° 2.1 Mediante D.S. N° 2174942019, el ciudadano
numeral 10) de la Ley Orgánica de Municipalidad, Ley Juan Andrés Gutiérrez Arana, solicita la suspensión
N° 27972, el Pleno del Concejo Municipal con dispensa del alcalde señor Jean Pierre Combe Portocarrero por
del trámite de lectura y aprobación del acta, adoptó por infringir el Artículo 20° inciso 15) de la Ley Orgánica de
UNANIMIDAD el siguiente: Municipalidades y el Artículo 14 inciso j) del Reglamento
Interno de Concejo Municipal.
ACUERDO: 2.2 Que, el ciudadano Juan Andrés Gutiérrez Arana,
señala que en los meses de enero y febrero el alcalde
Artículo Primero.- ACEPTAR el DESISTIMIENTO DE Jean Pierre Combe Portocarrero, en clara trasgresión
TODA PRETENSIÓN DE LA SUSPENSIÓN formulada a la Ley Orgánica de Municipalidades, no ha informado
por JULIO PANFILO ALTUNA ULCO contra el señor al Concejo Municipal la recaudación de los ingresos
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO, en el cargo municipales.
de Alcalde de la Municipalidad de Santiago de Surco, por 2.3 Que, el Reglamento Interno del Concejo señala
lo tanto CONCLUIDO el procedimiento. expresamente que el alcalde debe de cumplir con lo
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Secretaría señalado en la Ley Orgánica de Municipalidades.
General notificar copia certificada del presente Acuerdo 2.4 Que, el Reglamento Interno de Concejo en su
de concejo dentro del plazo de cinco (05) días hábiles, Artículo 18° establece que: “Son atribuciones del alcalde, las
al ciudadano JULIO PANFILO ALTUNA ULCO, en el establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y las que
domicilio señalado en autos. correspondan de acuerdo a Ley. El alcalde, en su condición
de Presidente del Concejo Municipal, tiene las siguientes
Mando que se registre, publique, comunique y cumpla. atribuciones y obligaciones: 1). Las establecidas en el Artículo
20° de la Ley Orgánica de Municipalidades;
JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO 2.5 Que, en este sentido siendo una Obligación del
Alcalde alcalde tal como lo señala el Reglamento Interno del
Concejo y concordando con lo que prescribe la Ley
1773779-1 Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972: ARTÍCULO
20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del
alcalde:
Declaran infundada solicitud de suspensión
presentada contra el Alcalde de la “15. Informar al concejo municipal mensualmente
Municipalidad respecto al control de la recaudación de los ingresos
municipales y autorizar los egresos de conformidad con la
ACUERDO DE CONCEJO ley y el presupuesto aprobado”.
N° 39-2019-ACSS
2.6 Que, de la revisión de las Actas de Concejo
Santiago de Surco, 15 de mayo del 2019 aprobadas de los meses de enero y febrero, las mismas
que fueron proporcionadas por la misma Municipalidad
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO Distrital de Santiago de Surco, se desprende que,
DE SURCO. con total autoritarismo y prepotencia como se está
caracterizando a esta gestión, nunca se cumplió con
VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de entregar la recaudación de los ingresos municipales en
la fecha, la Solicitud de Suspensión presentada por el forma mensual.
84 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
2.7 Que, este accionar poco ético y que viola los de derechos y deberes, es un actor fundamental para el
principios señalados en el Código de Ética de la Función logro del buen gobierno y la gestión del desarrollo en el
Pública, se encuentra regulado como falta grave en municipio, bajo principios constitucionales que involucren
el Reglamento Interno de Concejo que nos señala a la ciudadanía en la realización de los fines sociales, que
expresamente: invierta con eficiencia y austeridad los recursos públicos,
encaminando sus esfuerzos en que los mismos lleguen
Artículo 14°. - Falta Grave como causal de suspensión y favorezcan a los ciudadanos o la comunidad de que se
Constituyen faltas graves, causales de suspensión del trate, y esta labor está siendo impedida por el Alcalde al
cargo de alcalde o Regidor Municipal: no proporcionar información de la recaudación, siendo
j) Los actos que manifiestamente resulten lesivos este un mandato de la Ley y que un acto de prepotencia
contra la honorabilidad del Concejo Municipal o alguno de se niega a proporcionarla.
sus integrantes, al transgredir los principios establecidos 2.11 Que, en ese orden de ideas, se deben tomar
en el Código de Ética de la Función Pública aprobado por medidas tendientes a fortalecer la lucha contra la
Ley N° 27815 y su Reglamento aprobado por Decreto corrupción, desde el punto de vista del control político
Supremo N° 033-2005-PCM. con altos niveles de efectividad que permitan generar
credibilidad ante la comunidad, razón por la cual se
2.8 Que, señala que la Ley del Código de Ética de la quiere poner a disposición y en conocimiento de toda la
Función Pública expresa en el Artículo 6.- Principios de la ciudadanía y demás autoridades públicas la recaudación
Función Pública. El servidor público actúa de acuerdo a y a la vez que la comunidad sepa que se sanciona a las
los siguientes principios: autoridades que se reúsan a cumplir la ley y sobre todo
el querer ocultar información como es el presente caso.
1. Respeto. - Adecua su conducta hacia el respeto 2.12 Que, la obligación que tiene el Concejo
de la Constitución y las Leyes, garantizando que en Municipal de dar una sanción ejemplar es porque son
todas las fases del proceso de toma de decisiones o en una corporación administrativa pública que actúa como
el cumplimiento de los procedimientos administrativos, enlace entre la comunidad y la administración, debiendo
se respeten los derechos a la defensa y al debido ser de forma transparente, ejerciendo control político y
procedimiento. cumpliendo los mandatos constitucionales y legales con
Es decir, el alcalde tiene la obligación de respetar compromiso ético para el desarrollo armónico de nuestro
las leyes y su actuar debe de estar enmarcado en las municipio, velando siempre por el progreso y bienestar
leyes, más aun teniendo en cuenta que la Ley Orgánica de la comunidad y esta función se obstaculiza si el
de Municipalidades ordena expresamente el informar Alcalde continua negándose a dar la información como
la recaudación de los ingresos municipales en forma es la recaudación o es que pretende gobernar el distrito
mensual. a espaldas de sus vecinos y pretende no tener ningún
Debemos de tener en cuenta que las leyes son tipo de control, se le debe de recordar al Alcalde que se
normas jurídicas de obligado cumplimiento, establecidas encuentra en una institución democrática y no se ejerce el
por las autoridades competentes, en las que se obliga o mando tipo cuartel, en la municipalidad no hay grados, ni
prohíbe algo en consonancia con la justicia y la ética, cuyo galones que respetar, lo que existe es democracia.
incumplimiento acarrea sanción. Muchos individuos optan 2.13 Que, tal como se ha detallado la causal de
por no respetar la ley e intentan buscar mecanismos para suspensión es clara, y se encuentra establecida en el
quedar impunes. Reglamento Interno del Concejo, y en la actualidad nos
encontramos en una situación en que el país se encuentra
2.9 Que, asimismo alega que otro de los principios que ante una lucha titánica contra la corrupción y que el
no se ha respetado de la Ley del Código de Ética de la Alcalde pretenda ocultar la información de los ingresos
Función Pública es: de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, la
cual cuenta con un presupuesto muy grande frente a
2. Probidad. - Actúa con rectitud, honradez y las demás Municipalidades de Lima, este hecho no solo
honestidad, procurando satisfacer el interés general y es ocultamiento si no que es una obstrucción a la labor
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido fiscalizadora de Regidores.
por sí o por interpósita persona. En la medida en que la 2.14 Que, fundamenta su solicitud en: 1. Ley Orgánica
ley señala que se trata de faltas, deben, en primer lugar, de Municipalidades; 2. El Reglamento Interno del Concejo;
tratarse de actos que atenten contra los fines que la 3. Código de Ética de la Función Pública, Ley N°27815; 4.
Constitución y la ley hayan encargado a los municipios El Reglamento del Código de Ética de la Función Pública.
y que se produzcan como consecuencia de la conducta Decreto Supremo N° 033-2005-PCM.
realizada por el alcalde o regidor. Así, constituirá una falta 2.15 Que, por lo tanto, solicita al Concejo Municipal
la conducta que es contraria al ordenamiento jurídico que en su oportunidad declare la suspensión por 30 días
municipal y que atenta contra los valores y principios que del alcalde Jean Pierre Combe Portocarrero.
guían la función municipal. 2.16 Que, presenta como Anexos y Medios Probatorio:
Que, señala que este principio tiene por objeto regular 1. Documento Nacional de Identidad, 2. Actas del mes de
el régimen de probidad de los servidores públicos en el enero; 3. Actas del mes de febrero.
ejercicio de sus funciones, para prevenir y corregir hechos
que afecten los intereses del Estado, por acción u omisión 3. Que, mediante Informe N° 385-2019-GAJ-MSS
de conformidad con lo establecido en la Constitución del 24.04.2019, la Gerencia de Asesoría Jurídica
Política y demás leyes. señala:
Finalidades del presente principio, es Proteger el
patrimonio del Estado, establecer mecanismos que 3.1 Que, el pedido de suspensión se sustentaría en
permitan el ejercicio adecuado y transparente de la el hecho que durante los meses de enero y febrero, el
función pública, y prevenir y corregir, actos u omisiones alcalde Jean Pierre Combe Portocarrero, no ha informado
en los que puedan incurrir los servidores públicos, que al Concejo Municipal respecto de la recaudación de los
afecten el correcto desarrollo de la función pública. ingresos municipales, transgrediendo de esta manera lo
dispuesto en el artículo 20 de la LOM que establece:
2.10 Que, el no otorgar la información de los ingresos de
la Municipalidad desvirtúa lo que es el Concejo Municipal “ARTICULO 20°.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
teniendo en cuenta que son elegidos por los ciudadanos, Son atribuciones del alcalde: (...)
que además de expedir normas municipales de carácter 15. Informar al concejo municipal mensualmente
vinculante, también ejerce control político sobre todas respecto al control de la recaudación de los ingresos
las dependencias del municipio, por lo que se instituye municipales y autorizar los egresos de conformidad con la
como una autoridad fundamental de la administración ley y el presupuesto aprobado (...)”.
pública y en uno de los principales escenarios para el
ejercicio de la democracia representativa y participativa. 3.2 Sobre este punto, corresponde que esta facultad,
Por esa razón, el Concejo como órgano colegiado que corresponde a una atribución (con carácter potestativo
representa los intereses de los ciudadanos como sujetos discrecional), y no a una obligación; en esa línea como
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 85
veremos, el hecho que el Alcalde no ejerza dicha atribución, un listado taxativo de atribuciones y obligaciones del
no se encuentra tipificado como causal de suspensión en Alcalde, en su condición de Presidente del Concejo
el Reglamento Interno del Concejo Municipal. Municipal, indicando en el numeral 1) las establecidas en
3.3 Sin perjuicio de ello, y en lo que respecta a la el Artículo 20°, de la Ley Orgánica de Municipalidades, las
tipicidad el Reglamento Interno del Concejo Municipal, que claramente son atribuciones.
establece como causales de suspensión del Alcalde: b) Sobre este punto, se establece que corresponde a
una atribución o una facultad que tiene carácter potestativo
Artículo 13°.- Suspensión del Cargo. discrecional, y no de una obligación imperativa; en este
El ejercicio del cargo de Alcalde o Regidor se suspende sentido el hecho de que, como Alcalde de la Municipalidad
por Acuerdo de Concejo en los siguientes casos: de Santiago de Surco no ejerza dicha atribución o
1. Por incapacidad física o mental temporal; facultad, no se encuentra tipificado como causal de
2. Por licencia autorizada por el Concejo Municipal, suspensión en el Artículo 13° el Reglamento Interno del
por un período máximo de 30 (treinta) días naturales; Concejo Municipal aprobado por la Ordenanza N° 454-
3. Por el tiempo que dure el mandato de detención; MSS publicada el 27 de julio del 2013.
4. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo c) En efecto el Artículo 13° de la Ordenanza N° 454-
a lo establecido en el presente reglamento interno del MSS establece las causales de suspensión del ejercicio
Concejo Municipal. del cargo de Alcalde o Regidores de la Municipalidad de
5. Por Sentencia judicial condenatoria emitida en Santiago de Surco, las cuales son:
segunda instancia por delito doloso con pena privativa de
la libertad. 1) Por incapacidad física o mental temporal.
2) Por licencia autorizada por el Concejo Municipal,
3.4 Como hemos visto, anteriormente el artículo por un período máximo de 30 (treinta) días naturales.
14° del Reglamento Interno del Concejo Municipal, al 3) Por el tiempo que dure el mandato de detención.
momento de establecer las Faltas Graves como causal de 4) Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo
suspensión, no ha previsto que el hecho de no informar a lo establecido en el presente reglamento interno del
al concejo municipal mensualmente respecto al control Concejo Municipal.
de la recaudación de los ingresos municipales y autorizar 5) Por Sentencia judicial condenatoria emitida en
los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto segunda instancia por delito doloso con pena privativa de
aprobado, sea una casual de suspensión. la libertad.
3.5 Asimismo, la remisión a los principios del Código d) Como se puede apreciar No se encuentra
de Ética, no resulta aplicable al presente caso, pues establecida en forma literal en el Artículo 13° de la
su anotación en la tipificación de una falta grave en el Ordenanza 454-MSS, como causal de suspensión: “El
Reglamento Interno del Concejo Municipal, está referida Informar al concejo municipal mensualmente respecto
a aquellos actos que atenten contra la honorabilidad del al control de la recaudación de los ingresos municipales
Concejo o alguno de sus miembros, supuesto de hecho y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el
dirigido a calificar y sancionar aquellas conductas que presupuesto aprobado” deviniendo en IMPROCEDENTE
agredan, la dignidad, reputación y rectitud de los miembros la solicitud de Suspensión.
que conforman el concejo municipal, situación que no se
tipifica con la causal deducida en el presente caso. 2. En cuanto al numeral 5 de la Solicitud de Suspensión,
3.6 En tal virtud, este órgano de asesoramiento legal, se pretende establecer, que he transgredido el Artículo 14°
considera que la conducta imputada al Alcalde Jean Pierre literal j) de la Ordenanza N° 454-MSS, Reglamento Interno
Combe Portocarrero, resulta atípica consecuentemente, del Concejo. Lo sostenido en el punto 5 de la Solicitud de
no se observa un comportamiento que importe la comisión Suspensión, carece de veracidad, por cuanto el Artículo
de la falta imputada al Alcalde, es decir, que atente contra 14° literal j) de la Ordenanza N° 454-MSS, establece que
la institucionalidad municipal. Constituyen faltas graves, causales de suspensión del cargo
3.7 Los hechos anotados por el ciudadano Juan de Alcalde o Regidor Municipal, entre otras: “j) Los actos que
Andrés Gutiérrez Aranda, no constituyen infracción manifiestamente resulten lesivos contra la honorabilidad del
sancionable con Suspensión por el Concejo Municipal, Concejo Municipal o alguno de sus integrantes, al transgredir
conforme el análisis de legalidad y tipicidad realizado en los principios establecidos en el Código de Ética de la
la parte considerativa del presente informe. En tal sentido, Función Pública aprobado por Ley Nº 27815 y su Reglamento
el pedido de suspensión del Alcalde Jean Pierre Combe aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM”.
Portocarrero, debe ser declarado infundado.
i. Que, sobre el particular, el señor Alcalde señala que
4. DESCARGOS DEL SEÑOR ALCALDE los actos lesivos contra la honorabilidad son delitos contra
el Honor que se encuentran tipificados en los Artículos
A.- EN CUANTO A LA SOLICITUD DE SUSPENSIÓN: 130°, 131° y 132° del Título II, del Capitulo Único, del
Código Penal, promulgado por el Decreto Legislativo N°
Que, con fecha 08.05.2019 el señor JEAN PIERRE 635, los cuales son de tres tipos diferentes: la Injuria, la
COMBE PORTOCARRERO Alcalde de la Municipalidad Calumnia y la Difamación, en este sentido en la solicitud
de Santiago de Surco, dentro del término de ley, presenta de Suspensión presentada por Juan Andrés Gutiérrez
su descargo, solicitando se declare improcedente la Arana, no aporta pruebas alguna que permita establecer
solicitud de suspensión al cargo de Alcalde planteada que el Suscrito ha efectuados actos lesivos contra la
por el administrado Juan Andrés Gutierrez Arana, por honorabilidad del Concejo o alguno de sus integrantes; es
infringir el Artículo 20° inciso 15) de la Ley Orgánica de decir, haya Injuriado, Calumniado o Difamado al Concejo
Municipalidades y el Artículo 14° inciso j) del Reglamento Municipal o alguno de sus Integrantes,
Interno del Concejo Municipal; fundamentando su ii. Que, agrega que debe tenerse presente el inciso
pretensión en: 174.1 del Artículo 174° del Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS del TUO la Ley N° 27444, que establece:
1. Que, con respecto a lo señalado en los numerales “Corresponde a los administrados aportar pruebas
1, 2, 3 y 4 de la Solicitud de Suspensión carece de mediante la presentación de documentos e informes,
veracidad, por cuanto el inciso 15) del Artículo 20° de la proponer pericias, testimonios, inspecciones y demás
Ley N° 27972 establece que son atribuciones del alcalde diligencias permitidas, o aducir alegaciones”; es decir,
entre otras: Informar al concejo municipal mensualmente quien alega los hechos debe probarlos fehacientemente,
respecto al control de la recaudación de los ingresos lo cual no ha ocurrido, deviniendo en IMPROCEDENTE la
municipales y autorizar los egresos de conformidad con la solicitud de Suspensión.
ley y el presupuesto aprobado.
3. En cuanto a los numerales 6 y 7 de la Solicitud de
a) Por su parte el Reglamento Interno del Concejo Suspensión, se pretende establecer que he transgredido
Municipal, en su Artículo 18° precisa que son atribuciones el Artículo 6° inciso 1) y 2) y de la Ley N° 27815, Código
del Alcalde las establecidas en la Ley Orgánica de de Ética de la Función Pública y su Reglamento aprobado
Municipalidades. El mismo artículo detalla a continuación por el Decreto Supremo N° 033-2005-PCM.
86 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
i. Lo señalado en los numerales 6 y 7 de la Solicitud Andrés Gutiérrez Aranda contra el alcalde, señor Jean
de Suspensión, no se ajusta a la verdad, al respecto el Pierre Combe Portocarrero, con cargo a redacción y
Suscrito no ha transgredido el principio de Respeto a la dispensa de la lectura y aprobación del acta. La votación se
Constitución y las Leyes, que conforme a las atribuciones sustenta en declarar FUNDADA o INFUNDADA la solicitud
o facultades establecida en el inciso 15) del Artículo de suspensión y procedemos a que cada regidor exprese
20° de la Ley N° 27972, esta tiene carácter potestativo individualmente su voto.
discrecional, y no de una obligación imperativa; además
el hecho de ejercer o no dicha atribución o facultad, no 5.9 EL REGIDOR JAVIER PAREDES: solicita una
se encuentra tipificado como causal de suspensión en el cuestión de orden previa a la votación puesto que en el
Artículo 13° el Reglamento Interno del Concejo Municipal descargo se solicita se declare improcedente la solicitud
aprobado por la Ordenanza N° 454-MSS publicada el 27 y la votación es solicitada sobre la formula fundada o
de julio del 2013. infundada.
ii. Asimismo; tampoco he transgredido el principio
de Probidad, pues como funcionario electo, vengo 5.10 EL SEÑOR ALCALDE: Solicita la intervención
desempeñando el cargo conferido con rectitud, honradez del Gerente de Asesoría Jurídica, señor Jorge Luis Caldas
y honorabilidad procurando satisfacer el bien común de Malpica.
los residentes y con la debida protección del patrimonio
de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco. 5.11 EL GERENTE SE ASESORÍA JURÍDICA EL
SEÑOR JORGE LUIS CALDAS MALPICA:
4. En cuanto a los numerales 8, 9, 10 y 11 de la Solicitud
de Suspensión, tampoco se ajustan a la verdad, sobre lo Señala que la improcedencia deviene de una
particular debo manifestar que tal y conforme he señalado calificación inicial de inadmisibilidad, opinando que este
en el numeral 2.1; 2.1.1, 2.1.2; 2.1.3; 2.1.4 y 2.1.5 del pedido debe declararse INFUNDADO porque carece de
Escrito N° 1, la atribución del Alcalde de informar tiene asidero legal.
carácter potestativo discrecional y no de una obligación
imperativa; tampoco es causal de suspensión conforme 6. VOTACIÓN
lo establece el Artículo 13° de la Ordenanza N° 454-MSS
que aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal 6.1 Que, no habiendo más opiniones, el señor
de Santiago de Surco, deviniendo en IMPROCEDENTE la Alcalde sometió a votación nominal la solicitud de
solicitud de Suspensión del Cargo que vengo ejerciendo SUSPENSIÓN al cargo de Alcalde de la Municipalidad
por mandato popular. Distrital de Santiago de Surco del señor Jean Pierre
Combe Portocarrero, promovida por el ciudadano
5. EL ALCALDE SOMETE A DEBATE EL TEMA DE señor Juan Andrés Gutierrez Arana, cuya votación se
CUESTIONAMIENTO: sustenta en fundada o infundada, que cada regidor
expreso individualmente su voto, como sigue: señor
5.1 DERECHO DE DEFENSA DEL ALCALDE Primer Regidor WILDEX ALBERTO ARTEAGA HORNA,
SEÑOR JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO Infundada; ESTEFANÍA YOLANDA GONZÁLEZ GÁLVEZ,
Que, el Alcalde ejerciendo su derecho de defensa Infundada; RAÚL RAMÓN ARGÜELLES SEMINARIO,
requiere al Secretario General, lea su descargo, de fecha Infundada; MARITZA SUSANA SANTA MARÍA PALZA,
08.05.2019, en el cual solicita se declare Improcedente Infundada; MÓNICA TATIANA VEGA SOLÍS, Infundada;
la solicitud de Suspensión presentada por el ciudadano VÍCTOR ALFONSO HUERTA MORALES, Infundada;
Juan Andrés Gutiérrez Arana. ÁNGEL EDUARDO JARA ALEMAN, Infundada; VÍCTOR
OSWALDO APOLAYA RODRÍGUEZ, Infundada; LUIS
5.2 EL SEÑOR ALCALDE, SOLICITA AL CÉSAR ROLDÁN PEREYRA, Infundada; DAVID IGNACIO
SECRETARIO GENERAL SEÑALE LO QUE SE VA A VERA TRUJILLO, Infundada; ERNESTO VERDE
DEBATIR: TIBURCIO, Infundada; JAVIER EDUARDO PAREDES
El Secretario General, señala que se va a debatir IPARRAGUIRRE, Infundada; CARLOS DANILO
la Solicitud de Suspensión que se encuentra en el PINILLOS VINCES, Infundada; el Alcalde señor JEAN
expediente, presentado el 16 de abril del 2019, por el PIERRE COMBE PORTOCARRERO, Improcedente;
señor Juan Andrés Gutiérrez Arana, conforme lo establece Total 14, Infundada 13; Fundada 00 e Improcedente 01, en
la Ley N° 27444. consecuencia el Pleno del Concejo declara INFUNDADA
la solicitud de vacancia;
5.3 EL SEÑOR ALCALDE: Somete a debate:
Que, de conformidad a lo previsto por el Artículo 9º
5.4 EL REGIDOR WILDEX ARTEAGA: interviene numeral 10) de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
señalando que si bien no es especialista en el tema, Nº 27972, el Pleno del Concejo Municipal con dispensa
requiere que el Gerente de Asesoría Jurídica, analice la del trámite de lectura y aprobación del acta, adopto POR
posibilidad de declarar inadmisible pedidos similares, en UNANIMIDAD el siguiente:
los que se invoquen atribuciones conforme al Artículo
20° de la Ley Orgánica de Municipalidades, que no son
ACUERDO:
causal de suspensión o vacancia conforme al Reglamento
Interno del Concejo.
Artículo Primero.- DECLARAR INFUNDADA la
solicitud de SUSPENSIÓN presentada por el ciudadano
5.5 LA REGIDORA MARITZA SANTA MARIA:
JUAN ANDRÉS GUTIÉRREZ ARANA identificado con
solicito que a través del Gerente de Asesoría Legal se dé
DNI N° 09145218, contra el Alcalde de la Municipalidad
mayor información sobre este tipo de pedidos, ya que es
Distrital de Santiago de Surco señor JEAN PIERRE
necesario un pronunciamiento de la bancada de Acción
COMBE PORTOCARRERO, en el cargo de Alcalde de la
Popular, puesto que pueden constituir ataques políticos.
Municipalidad de Santiago de Surco.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Secretaría
5.6 EL REGIDOR LUIS ROLDAN: se pronunció a favor
General notificar copia certificada del presente Acuerdo
de respetar los procedimientos y el derecho ciudadano
de Concejo dentro del plazo de cinco (05) días hábiles, al
de presentar libremente solicitudes de suspensión y/o
ciudadano Juan Andrés Gutiérrez Arana. en el domicilio
vacancia, por lo que en cada caso se procederá a formular
señalado en autos.
las aclaraciones respectivas, como en el presente caso.
5.7 LA REGIDORA MARITZA SANTA MARIA: acota Mando que se registre, publique, comunique y cumpla.
sobre el tiempo que se utiliza en la atención de estas
solicitudes. JEAN PIERRE COMBE PORTOCARRERO
Alcalde
5.8 EL SEÑOR ALCALDE: Someter a votación
nominal la solicitud de suspensión presentada por Juan 1773779-2
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 87