14 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.

228 Extraordinario
Octava: La presentí r¡7 rovidencíá^Ldrninistrativa entrará en vigencia a SEC C IÓ N 1 0 7 .2 D E F IN IC IO N E S .
partir de su public; ón Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela. Para los efectos de esta Regulación, las expresiones que figuran a
ise yPubliquese, continuación tienen el significado que se indica:
'i»» -<* Acto d e In te rfe re n c ia Ilíc ita : Aquellas acciones, hechos o
l* p r e s io e n c u
tentativas, destinados a com prom eter la seguridad de la aviación
civil y del transporte aéreo, es decir:
JO R Ó pLU ÍSJlfH JtpíÉG R O CARRILLO
Presidente del InstjtytcT N¿dSnal de Aeronáutica Civil (IN A C ) (a) El acto de violencia realizado contra una o más personas a
L 8 9 0 del 03/06/2015 bordo de una aeronave en vuelo y que, por su naturaleza,
Publicado en Gaeéía Oficial N° 40.674 de fecha 03/06/2015
constituya un peligro para la seguridad de la aeronave.

(b) La destrucción de una aeronave en servicio o de causarle

daños que la incapaciten para el vuelo o que, por su
naturaleza, constituya un peligro para la seguridad de la
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
aeronave.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS (c) Colocar o hacer colocar en una aeronave en servicio, por
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL cualquier medio, un artefacto o sustancia capaz de destruir
dicha aeronave o de causarle daños que la incapaciten para el
P R O V ID E N C IA A D M IN IS T R A T IV A N ° P R E -C JU -G D A -34 3-16 vuelo o que, por su naturaleza, constituya un peligro para la
CARACAS, 3 1 DE M A R ZO DE 2 0 1 6 seguridad de la aeronave en vuelo.

2 0 5 ° , 1 5 7 ° y 17° (d) Destruir o dañar las instalaciones o servicios de la navegación

aérea o perturbar su funcionam iento, si dicho acto, por su
El Presidente del In stituto Nacional de Aeronáutica Civil, en naturaleza, constituye un peligro para la seguridad de la
ejercicio de las competencias que le confiere el articulo 9 de la Ley aeronave en vuelo.
de Aeronáutica Civil, publicada en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 39.140, de fecha 17 de marzo de
(e) La comunicación a sabiendas de informes falsos, poniendo con
2009, y en concordancia con lo establecido en el artículo 7
ello en peligro la seguridad de una aeronave en vuelo.
numerales 3 y 5 de la Ley del Instituto Nacional de Aeronáutica
Civil, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 38.333, de fecha 12 de diciembre de 2005. (f) El uso ilícito e intencionalmente, de cualquier artefacto,
sustancia o arma para:
D ICTA
(1) Ejecutar un acto de violencia contra una persona o más
La siguiente, personas en un aeródromo que preste servicio a la
aviación civil, que cause o pueda causar lesiones graves o
la muerte.
REGULACIÓN AERONAUTICA VENEZOLANA 1 0 7
(R A V 1 0 7 )
SEG U RIDA D DE LA A V IA C IO N C IV IL (2) Destruir o causar graves daños en las instalaciones de un
EN LOS AERODROMOS Y AEROPUERTOS aeródromo que preste servicio a la aviación civil o en una
aeronave que no esté en servicio y este situada en el
aeródromo o perturbe los servicios del aeródromo, si este
SECCIÓ N 1 0 7 .1 OBJETO Y A PLIC A B ILID A D .
acto pone en peligro o puede poner en peligro la
(a) La presente regulación establece las normas de seguridad de seguridad del aeródromo.
la aviación civil para prevenir la ocurrencia de actos de
interferencia ilícita, así como aquellas acciones que deben ser
adoptadas con posterioridad a la ocurrencia de los mismos en (3) El apoderam iento ilícito de aeronaves en vuelo.
los aeródromos o aeropuertos que se clasifican dentro de las
categorías reconocidas por la Autoridad Aeronáutica según sus (4) El apoderam iento ilícito de aeronaves en tierra.
usos, propietarios, facilidades, servicios, importancia,
destinación, interés público, ubicación de m ovim iento y demás
(5) La to rra de rehenes a bordo de aeronaves o en
características que permitan diferenciarlos, para funcionar
aeródromos o aeropuertos.
como tal, asimismo regula:

(6) La entrada por la fuerza o sin autorización a bordo de

( 1) La operación en todo aeródromo o aeropuerto de las una aeronave, en un aeródromo o aeropuerto o en el
actividades aéreas de un explotador a quien se le exige recinto de una instalación aeronáutica.
contar con un programa de seguridad en virtud a
dispuesto en la Regulación Aeronáutica Venezolana
(RAV 108). Actuación H um ana: Aptitudes y limitaciones humanas que inciden
'£h la seguridad operacional, la protección y la eficiencia de las
operaciones aeronáuticas. |
wtí- |
(2) Todo aeródromo o aeropuerto que por su tipo de A dm inistrado: Persona, organismo o empresa que tiene relaciones
operación la Autoridad Aeronáutica le exija expresamente con la Autoridad Aeronáutica, y se encuentra bajo su supervisión y/o
cumplir con el contenido de la presente Regulación. control. En este Programa se refieren específicamente a los
explotadores de aeródromos, de aeronaves, los agentes acreditados
para el manejo de la carga aérea y las empresas de servicios
(3) A toda persona que se encuentre en las instalaciones de
especializados de seguridad a la aviación civil.
un aeródromo o aeropuerto.
A eronave: Toda máquina que pueda sustentarse en la atmosfera
por reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo
(4) A toda persona que form e parte de la organización del contra la superficie de la tierra.
explotador de aeronaves y empleado del explotador de
A eródrom o: Área definida de tierra o de agua, que incluye todas
aeródromo o aeropuerto.
sus edificaciones, instalaciones y equipos, destinada total o
parcialm ente a la llegada, salida y m ovimiento en superficie de
(5 ) A toda empresa que brinde servicios especializados aeronaves.
aeroportuarios, agentes acreditados, empresas A eródrom o C ertificado: Aeródromo a cuyo explotador se le ha
prestadoras de servicios de seguridad de la aviación civil otorgado un certificado de aeródromo.
y otros que realicen actividades dentro de las zonas de
A ero p u erto : Todo aeródromo especialmente equipado y usado
seguridad restringidas del aeródromo o aeropuerto.
regularm ente para pasajeros y carga en el tráfico aéreo. Todo
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aeródrom o que a juicio de la Autoridad Aeronáutica, posee C arga o C orreo d e A lto Riesgo: La carga o el correo presentado
instalaciones suficientes para ser consideradas de importancia en la por una entidad desconocida o que exhibe indicios de manipulación
aviación civil, o el que defina la ley. indebida, se considerará de alto riesgo si, además, cumple con uno
A e ro p u e rto In te rn a c io n a l: Todo aeropuerto designado por la de los criterios siguientes:
República Bolivariana de Venezuela, cuyo territorio está situado (a) Hay inform ación específica de inteligencia que indica que la
como puerta de entrada o salida para el tráfico aéreo internacional, carga o el correo representa una amenaza para la aviación
donde se lleva a cabo los trámites de aduanas, inmigración, civil.
sanidad pública, reglamentación veterinaria y fitosanitaria así como
procedim iento similares, y en el que estén de manera permanente (b) La carga o el correo presenta anomalías que suscitan
los servicios indispensables para el desarrollo del transporte aéreo sospecha.
público de pasajeros, equipaje, carga y correo.
A ero p u e rto N acional: Todo aeropuerto de uso público designado (c) La naturaleza de la carga o del correo es tal que es
por la Autoridad Aeronáutica cuyo territorio está situado como im probable que con las medidas de seguridad de base se
puerta de entrada y salida para el tráfico aéreo nacional y en el que detecten artículos prohibidos que puedan poner en peligro la
existen de manera permanente los servicios indispensables para el aeronave.
desarrollo del transporte aéreo público de pasajeros, equipaje,
carga y correo.
Independientem ente que la carga o el correo provengan de una
A g en te A creditado: Todo expedidor de carga o cualquier otra entidad conocida o desconocida, el envío puede considerarse como
entidad que mantiene relaciones comerciales con un explotador y de alto riesgo atendiendo a información especifica de inteligencia
proporciona controles de seguridad, que están aceptados por la del Estado.
Autoridad Aeronáutica, en relación con la carga, las encomiendas
de mensajería, por expreso o correo. £ C arga y C orreo de Transbordo: La carga y el correo que salen
en una aeronave distinta de aquélla en la que llegaron.
A lerta de Bom ba: Estado de alerta im plantado por las
C entro d e O peraciones de Em ergencia o C entro de M a n e jo ,
Autoridades competentes para poner en marcha un plan de
d e Crisis: Lugar donde se establece el centro de Operaciones de
intervención destinados a contrarrestar las posibles consecuencias
Emergencia o el Centro de Manejo de Crisis en caso de una!
de una amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, o del interferencia ilícita contra la aviación civil.
descubrimiento de un artefacto o de un objeto sospecho en una
aeronave, en un aeropuerto o en una instalación de aeronáutica C ertificación de Personal: Evaluación form al y confirmación
civil. otorgada por la Autoridad Aeronáutica de que una persona posee
las competencias necesarias para desempeñar las funciones que se
Á rea Exclusiva: Es aquella porción del área de m ovim iento de un
le asignen en materia de seguridad de la aviación civil.
aeropuerto sobre la cual un operador aéreo, concesionario o
arrendatario ha acordado por escrito con el operador del C ircular de Seguridad d e la Aviación (C SA ): Documento
aeropuerto, siendo su responsabilidad el ejercer seguridad em itido por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil de carácter
exclusiva entre la parte pública y la parte aeronáutica, bajo un clasificado y de cum plim iento obligatorio, que contiene
programa de seguridad aprobado. procedimientos para el cum plim iento de procesos, normas y
disposiciones emanadas de la Autoridad Aeronáutica.
Á rea d e M o vim ien to : Parte del aeródromo o aeropuerto
designado para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, la C ontrol de Calidad: Corresponde a la estructura, los procesos y
cual se encuentra integrada por el área de maniobras y las procedimientos así como las funciones y responsabilidades
plataformas. establecidas por la organización del Explotador de Aeródromo o
Aeropuerto, Explotador de Aeronave, Agente Acreditado y
A rm a: Es un instrum ento o herramienta que se utiliza para atacar
Empresas de Servicios de Seguridad para verificar y fom entar un
o defenderse, que puede ocasionar un daño a un individuo
nivel de rendim iento sostenible y una cultura de perfeccionamiento
causando la muerte, heridas, inmovilizarlo o incapacitarlo. continúo.
A ud ito r / In s p ec to r: Persona encargada de planificar, supervisar,
Correo: Es todo despacho de correspondencia y otros objetos que
verificar y coordinar con los recursos disponibles las auditorias,
las administraciones postales presentan a los explotadores de
inspecciones, estudios e investigaciones llevadas a cabo en un área
aeronaves con el fin de que los entreguen a otras administraciones
determ inada. postales.
A u d ito ria de Seguridad: Examen en profundidad que se realiza
C ontrol d e Seguridad: Medidas adoptadas para evitar que se
sobre el cumplim iento de todos los aspectos del Programa de introduzcan armas, explosivos u otros dispositivos peligrosos que
Seguridad de la Aviación Civil. pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.
Curso: Es una agenda completa de instrucción específica para un
A u toridad A ero p o rtu aria: Es la máxima autoridad dentro de tipo de actividad a ser desempeñada por un personal en específico.
cada aeródromo o aeropuerto que posea la administración, gestión Ejemplos: "Curso inicial para personal de agente de seguridad" o
y coordinación de las operaciones aeroportuarias, incluida la "Curso recurrente para agentes de seguridad", etc. Cada curso
gestión de la seguridad del mismo. contiene varios módulos de instrucción.
A u toridad de Seguridad C o m p etente: Es la Autoridad
designada para la seguridad de la aviación civil de la República Em presas d e Servicio d e Seguridad de la A viación Civil:
Bolivariana de Venezuela la cual es la Autoridad Aeronáutica. Persona jurídica que brinde servicios privados especializados en
m ateria de seguridad de la aviación a los explotadores de
Aviación C orporativa: Es la explotación o utilización no com erciaL aeronaves, explotadores de aeródromos y aeropuertos, agentes
'(je aeronaves por parte de una empresa para el transporte acreditados y sus instalaciones, de acuerdo con lo establecido en la
^tasajeros o mercancías como medio para la realización de f|¿J¡ Regulación Aeronáutica Venezolana 112.
negocios de la empresa, para cuyo fin se contratan p ilo to s 1
profesionales. (Nótese que la aviación corporativa es una * Enm ienda: Es la adecuación del Programa de Seguridad basada
subcategoría dentro de la aviación general). en las solicitudes realizadas por la Autoridad Aeronáutica o los
Explotadores de Aeródromos y Aeropuertos, Explotadores de
Aviación G eneral: Son todas las actividades aeronáuticas civiles Aeronaves, Empresa de servicios de seguridad y Agentes
no comerciales en cualquiera de sus modalidades. Acreditados, en función a lo establecido en las Regulaciones
Aeronáuticas Venezolanas y otras disposiciones dictadas por la
AVSEC: Expresión anglosajona que significa Seguridad de la Autoridad Aeronáutica,
Aviación. Ejercicios o Sim ulacros: Son actividades realizadas para
A viso de Bom ba: Amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, determ inar la eficacia de los procedimientos y de los Planes de
real o falsa, que sugiere o indica que la seguridad de una aeronave contingencia, involucrando actividades en las cuales los servicios de
en vuelo, o en tierra, aeródromo, aeropuerto o una instalación de seguridad demuestren su nivel de preparación ante la solución de
aeronáutica civil, puede estar en peligro debido a un explosivo u actos de interferencia ilícita contra las instalaciones aeroportuarias
otro tipo de artefacto. o aeronaves.
C arga: Es el conjunto de bienes que se transportan en una E n tren am ie n to Recurrente: Es todo aquel entrenamiento que se
aeronave excepto el correo, los suministros y el equipaje repite cada periodo de tiempo con el propósito de actualizar los
acompañado o extraviado. conocimientos del personal. Dicho entrenamiento es de carácter
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obligatorio recibirlo a efectos de que el personal en materia de y procedim ientos establecidos en los programas de seguridad
seguridad continúe en sus funciones. aprobados para verificar que los térm inos y disposiciones se
E n tren am ien to en el Puesto de Trab ajo: Es el ejercicio que tiene apliquen correctam ente y en caso que no lo sean, se establezcan
como finalidad que el estudiante demuestre su destreza y aplique los las correcciones o sanciones correspondiente.
conocimientos obtenidos del entrenamiento Teórico; por lo que este In s p ec ció n d e S eguridad de la A eronave: Inspección completa
tipo de entrenam iento es un complemento importante al momento del interior y exterior de la aeronave con el propósito de descubrir
de desarrollar un tema. Es requisito de todo entrenamiento el haber objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos, objetos
recibido la parte "Teórica" previo al desarrollo del entrenam iento en o sustancias peligrosas.
el puesto de trabajo.
M ateriales: Se refere al material de instrucción desarrollado para
Estudio d e S eguridad: Evaluación de las necesidades en materia cada curso es decir, la información para la programación de las
de seguridad, incluyendo la identifcación de los puntos vulnerables lecciones, guías para el instructor, programas de software de
que podrían aprovecharse para com eter un acto de interferencia computadora, programas audiovisuales, libros de trabajo, manuales y
¡lícita, y la recomendación de medidas correctivas. demás material necesario. Todo el material debe reflejar con
E q u ip aje d e M ano: Artículos de propiedad personal de los precisión los requerimientos de los cursos, debe estar organizado de
pasajeros o tripulantes que se transportan en la cabina de form a eficaz y deben estar adecuadamente integrados en los
pasajeros mediante convenio con el explotador. métodos didácticos de instrucción.
/

E quipaje Facturado o de Bodega: Es el conjunto de artículos de| M edida C orrectiva: Toda acción establecida para corregir
propiedad personal de los pasajeros o tripulantes, que s e | deficiencias que atenten contra la seguridad de la aviación civil.
transportan en la bodega o zona de carga de las aeronavess M entor: Es la persona designada por el administrado responsable
mediante acuerdo con cada explotador de aeronaves. de im partir y evaluar el entrenam iento práctico en el puesto de
Equipaje de Tran sferencia e n tre Líneas Aéreas: Equipaje de trabajo (EPPT).
los pasajeros que se transborda de la aeronave de un explotador a Modulo: Es la más grande subdivisión de un curso, conteniendo
la aeronave de otro explotador durante el viaje del pasajero. temas y actividades ampliamente relacionadas. Los módulos son
E quipaje Extraviado: Equipaje que involuntaria o subdivisiones lógicas de un curso las cuales pueden ser evaluadas
inadvertidamente es separado de los pasajeros o de la tripulación. separadamente y aprobadas Individualmente pero que en sí mismas
no sirven para calificar a una persona. Ejemplos: Modulo de
Equipos de S eguridad: Dispositivos de carácter especializado
reconocimiento de artefactos explosivos o armas ofensivas, módulo
que se utilizan, individualmente o como parte de un sistema, en la
de protección de aeronaves, etc. Cada módulo contiene una o más
prevención o detección de actos de interferencia ilícita en la
asignaturas entrenamiento.
aviación civil, en sus instalaciones y servicios.
No C onform idad: Incumplimiento de un requisito.
Escoltar: Significa el acompañar o supervisar a una persona o
cosa que no tiene acceso libre a las áreas restringidas por razones O bjetivo: Es lo que se espera que un alumno pueda cumplir al final
de seguridad, como se establece en el programa de seguridad local de la instrucción
del aeródrom o o aeropuerto, de manera suficiente para tom ar O bjetivos Específicos: Establece la ejecución que se espera
acción inmediata si se involucra en otras actividades diferentes alcanzar para cada tema contemplado en la estructura de los
para las cuales fue autorizado. contenidos.
Evaluación: Una apreciación de los procedimientos u operaciones O bjeto d e Prueba: Elemento o dispositivo utilizado para llevar a
que se basa en la experiencia y en el juicio de profesional del cabo una prueba de carácter técnico.
evaluador o fiscalizador.
O ficial d e S eguridad de a Bordo: Persona autorizada por el
Evidencia: Son los registros, declaraciones de hechos o cualquier gobierno del Estado del explotador y el gobierno del Estado de
otra información que es pertinente para los criterios de las matrícula para ir en una aeronave con el propósito de protegerla y
actividades de Control de Calidad, la cual es verificable. La proteger a sus ocupantes contra actos de interferencia ilícita. Se
evidencia puede ser cualitativa o cuantitativa. excluyen de esta categoría las personas empleadas para prestar
E xpedidor Reconocido: Expedidor que origina carga o correo por servicios de protección personal exclusivamente para una o más
su propia cuenta y cuyos procedimientos cumplen reglas y normas personas determinadas que viajen en la aeronave, como por
de seguridad comunes suficientes para perm itir el transporte de ejem plo los guardaespaldas personales.
carga o correo en cualquier aeronave. P arte A eronáutica: Corresponde al área de m ovim iento de un
E xp lotado r de Aeródrom os y A eropuertos: Persona, aeródrom o o aeropuerto, de los terrenos y edificios adyacentes o
organismo o empresa, pública o privada, que posee un certificado o las partes de los mismos, cuyo acceso está controlado.
está autorizado por la Autoridad Aeronáutica para explotar un P arte Pública: Corresponde al área de un aeródrom o o
aeródrom o o aeropuerto. aeropuerto y los edificios en ella comprendidos al que tienen libre
E xp lotado r d e A eronaves: Persona natural o jurídica, pública o acceso el público no viajero.
privada, nacional o extranjera que se dedica a la explotación de P asajeros en T rán sito: Toda persona que arriba a un aeropuerto
jjeronaves. ■eft jun vuelo internacional, para continuar su viaje en otro vuelo dgí
c ^ é jíió n internacional, sin necesidad de salir del área estéril.
H allazgos: Resultados de la evaluación que demuestran la
evidencia de las actividades de control de calidad recopilada frente P asajero P ertu rb a d o r: Toda persona que no cumpla con las '
a los criterios establecidos. Los hallazgos pueden indicar normas de conducta en un aeropuerto, a bordo de una aeronave, o
conform idad (cum plim iento) o no conformidad (no cum plim iento). que no respete las instrucciones del personal del aeropuerto o de
H oras d e E ntren am iento: Tiempo total necesario para completar los miembros de la tripulación y por consiguiente, perturbe el orden
el adiestramiento requerido para cada módulo de entrenamiento. y la disciplina.
Este lapso debe perm itir la instrucción, demostración, prácticas y P asajeros y Equipajes d e Trasbordo: Pasajeros y equipajes que
pruebas que se estimen necesarias. Este lapso debe expresarse en efectúan enlace entre dos vuelos diferentes.
horas en el esquema del módulo.
Perm iso: Documento expedido a las personas empleadas en los
In fo rm e d e a u d ito ría: Medios normalizados de notificación a las aeródromos, aeropuertos o a quienes por razones de necesidad
autoridades del administrado sobre los resultados de la auditoría.
legitim a, requieran autorización para tener acceso a los mismos, a
Im p re v is ib ilid a d : Im plica la aplicación de medidas de seguridad la parte aeronáutica o a cualquier zona de seguridad restringida,
con frecuencia irregular en distintos lugares y utilizando medios este permiso incluye los documentos de los vehículos expedidos
variados, de acuerdo con un marco definido, con el objetivo de para fines similares. El objeto del permiso, las tarjetas de
aum entar su efecto disuasivo y su eficacia. identificación o pase de aeródromo o aeropuerto, es facilitar el
In sp ecció n : Aplicación de medios técnicos o de otro tipo acceso e identificar al individuo o vehículo.
destinados a identificar o detectar armas, explosivos, u otros Personal de Seguridad: Persona que reúne los requisitos
artefactos peligrosos que pueden utilizarse para com eter actos de establecidos en la sección 107.12 de la presente regulación.
interferencia ilícita.
Plan d e acciones correctivas: Un plan de acción presentado al
Inspección de S eguridad: Es la actividad realizada por la ente auditor por parte de un adm inistrado auditado, indicándose
Autoridad Aeronáutica, y corresponde a un examen de las medidas los detalles de las medidas que dicho administrado se propone
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adoptar, en base a las recomendaciones presentadas por un equipo Técnicas d e Instrucción: Es la metodología utilizada para
de auditoría. La realización del plan de medidas correctivas debe presentar la información al estudiante. Por ejemplo, pueden incluir
servir para que el administrado cumpla plenamente con las conferencias, demostraciones, simulaciones, presentaciones
disposiciones de la normativa legal vigente. audiovisuales, tareas para ser realizadas en la casa, talleres y
Plan de C onting encia: Procedimientos alternativos aplicados en prácticas. Los dispositivos de entrenamiento de nueva tecnología
están también incluidos entre los métodos didácticos de instrucción.
caso de realización de actos de interferencia ilícita, cuyo fin es
perm itir el normal funcionam iento de la aviación civil a través del T ra b a jo A éreo: Es toda actividad de carácter comercial
em pleo eficiente de medidas técnicas, humanas y organizativas. desarrollada por personas jurídicas, con el objeto de apoyar una
actividad agropecuaria, industrial o científica, diferente al
Plan d e Instrucción: Programación periódica de actividades
transporte aéreo, cuya naturaleza implica el uso de aeronaves
académicas, destinadas tanto a brindar capacitación como mantener
civiles especialmente diseñadas, fabricadas o adecuadas, para la
y actualizar los conocimientos y habilidades adquiridas.
prestación del servicio especializado y debidamente equipadas para
Principios R elativos a Factores H um anos: Principios que se tal actividad, puede ser remunerada o gratuita y requiere del
aplican al diseño, certificación, instrucción, operaciones y certificado em itido por la Autoridad Aeronáutica conform e a las
m antenim iento para lograr establecer una Interfaz segura entre el normas técnicas.
componente humano y los otros componentes del sistema
mediante la debida consideración de la actuación humana, V a lija D iplom ática: Cartera o envió embalado, cerrado y
n precintado que contiene la correspondencia oficial entre un i
Program a de Instrucción: Se refiere a un documento escrito que^ Gobierno y sus agentes diplomáticos en el extranjero; esta valija I
incluye cursos, descripción de instalaciones, equipos, in stru cto re s / goza de inmunidad diplomática con respecto a medidas d e 1
materiales, métodos didácticos de instrucción y procedimientos de^ inspección o incautación. *
examen y prueba. Este sistema debe satisfacer los requerimientos d e ^ V erificación d e A ntecedentes: Verificación de la identidad y la
la respectiva regulación y asegurar que cada personal de los experiencia de una persona, incluyendo antecedentes laborales y
administrados se mantenga adecuadamente capacitada para cada de buena conducta ciudadana, como parte de la evaluación de la
tipo de actividad desde el punto de vista de protección de la aviación idoneidad de un individuo para aplicar un control de seguridad o
civil contra los actos de interferencia ¡lícita. para tener acceso sin escolta a una zona de seguridad restringida.
Presentación: El trám ite que realiza un pasajero ante un V erificación de Seguridad de la A eronave: Inspección del
explotador de aeronaves para ser aceptado en un determ inado interior de una aeronave a la que los pasajeros puedan haber
vuelo. tenido acceso, así como de la bodega con objeto de descubrir
P rogram a anual de actividades de C ontrol d e Calidad: objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos o
Detalles acordados para un conjunto de actividades de Control de sustancias peligrosas.
Calidad planificadas para un período de un año y dirigidas hada un Zona d e Clasificación de Equipajes: Espacio en el que se
propósito específico. separan los equipajes de salida para agruparlos con arreglo a los
P rogram a de S eg uridad Local: Medidas adoptadas por el vuelos.
explotador de aeródromos o aeropuertos para proteger a la Zona de S eguridad R estringida: Zonas de la parte aeronáutica
aviación civil nacional e internacional contra los actos de de un aeródromo o aeropuerto identificadas como zonas de riesgo
interferencia ilícita. prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, se aplican
Prórroga: Prolongación de un plazo, bien sea por decisión de la otros controles de seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán,
autoridad competente para ello, o bien porque la Ley así lo entre otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros entre el
estipule. punto de inspección y la aeronave, la plataforma, los locales de
preparación de embarque de equipaje, incluidas las zonas en las
Prueba de Seguridad: Prueba, secreta de una medida de
seguridad de la aviación en la que se simula un intento de com eter que las aeronaves entran en servicio y están presentes el equipaje
un acto de interferencia ilícita. Las pruebas son los métodos de y la carga inspeccionados; los depósitos de carga, los centros de
trabajo utilizados exclusivamente por la Autoridad Aeronáutica, correo, y los locales de la parte aeronáutica de servicios de
para someter a verificación los diversos elementos de la aplicación provisión de alimentos y de limpieza de aeronaves.
práctica de las medidas de seguridad de la aviación civil, Inclusive Zona Estéril: Espacio que media entre un puesto de inspección de
el equipo, el personal y los procedimientos, a fin de verificar la personas y pertenencias y las aeronaves, y cuyo acceso se
eficacia de las medidas de seguridad. encuentra estrictamente controlado.
Puesto d e E stacionam iento Aislado para Aeronaves: Área Zona Sin Restricciones: Zona de un aeródromo o aeropuerto a
designada en un aeródromo o aeropuerto adecuada para el la que tiene acceso el público o a la cual el acceso no está
estacionamiento de una aeronave que se sepa o se sospeche que restringido.
está siendo objeto de interferencia ilícita.
Puesto d e Inspección : Lugar medíante el cual se aplican los SEC C IÓ N 1 0 7 .3 R ESPO NSA B ILID A D EN M A TER IA DE
medios técnicos o de otro tipo, destinados a identificar o detectar S E G U R ID A D DEL EXPLOTADOR DE AERÓDROMO O
armas, explosivos u otros artefactos peligrosos que pueden AEROPUERTO.
‘u tilizarse para cometer actos de Interferencia ilícita. Todo explotador de aeródromo o aeropuerto será responsable en
materia de Seguridad de la Aviación Civil, de:
Puesto de Presentación: Lugar donde se encuentra el mostrador
en el cual el pasajero realiza la presentación. (a) Establecer y aplicar un Programa de Seguridad Local, un
Programa de Instrucción en Seguridad de la Aviación Civil, un
P unto V u ln erab le: Toda instalación en un aeródrom o o Plan de Contingencias y un Programa de Control de Calidad en
aeropuerto o conectada con el mismo que, en caso de ser dañada Seguridad de la Aviación Civil, de acuerdo a las disposiciones
o destruida, perjudicaría el funcionam iento normal de un previstas en las secciones 107.5, 107.27, 107.33 y 107.34, y
aeródrom o o aeropuerto. lo establecido en los Apéndices A, B, y C de la presente
R enovación del C ertificado: Acto mediante el cual, la Gerencia Regulación.
de Seguridad de la aviación, previo cumplim iento de requisitos, le
otorga al titula r de un certificado la renovación del mismo para un
nuevo período, con el fin de desempeñar las atribuciones (b) Establecer y aplicar medidas de seguridad de manera regular
conferidas. e imprevisible, con el objeto de prevenir o repeler actos de
interferencia ilícita en los aeródromos o aeropuertos.
S ab o taje : Todo acto u omisión deliberada destinada a destruir o
inhabilitar maliciosa o injustam ente un bien, que ponga en peligro
la Aviación Civil, sus instalaciones y servicios, o que resulte en un (c) Designar a un Jefe de Seguridad, cuya función primordial será
acto de interferencia ilícita. velar por el cum plim iento de las medidas de seguridad
Sanción: Pena contemplada en la Ley para las personas naturales establecidas en el Programa de Seguridad Local del aeródromo
o aeropuerto.
o jurídicas que infrinjan las disposiciones contempladas en los
Instrum entos Jurídicos Venezolanos.
S eg uridad: Protección de la aviación civil contra los actos de (d) Asegurarse que se cree un Comité de Seguridad Local del
interferencia ilícita. Este objetivo se logra mediante una aeródrom o o aeropuerto de conformidad con los requisitos
combinación de medidas, recursos humanos y materiales. establecidos en el Plan Nacional de Seguridad de la Aviación
18 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARLANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

Civil y de acuerdo a lo establecido en el Apéndice D de la trabajo del aeródromo o aeropuerto donde se realice
presente Regulación. operaciones de seguridad de la aviación.

(3) Comunicar a la Autoridad Aeronáutica las solicitudes de

(e) C um plir y poner en práctica las disposiciones y normas
inform ación efectuadas por los explotadores de aeronaves,
em itidas por la Autoridad Aeronáutica.
concesionarios o empresas de servicios en el aeródromo o
aeropuerto sobre temas relacionados con la Seguridad de
(f) Establecer o designar un cuerpo de vigilancia capacitado y la Aviación.
certificado que se encargue de aplicar los procedimientos de (d) El explotador de aeródromo o aeropuerto, debe Incluir en su .
seguridad, en cantidad suficiente para cum plir de forma eficaz Programa de Seguridad Local, los procedimientos pa ra ’
las disposiciones adoptadas en el Programa de Seguridad ¡mplementar medidas de seguridad de manera aleatoria e
Local del aeródrom o o aeropuerto. ^ im previsible, a fin de contribuir con un efecto disuasivo de lasf
(g) Proporcionar las instalaciones y servicios adecuados a los| medidas de seguridad establecidas. ’■
Organismos de Seguridad de Estado con la finalidad de que se'
puedan cum plir con las responsabilidades asignadas en el Plan SECCIÓN 1 0 7 .5 PROCESO PARA LA APROBACIÓ N DE
Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y del Programa de PROGRAMAS Y PLANES EN M A TER IA DE SEG U R ID A D DE LA
Seguridad Local del aeródromo o aeropuerto. A V IA C IÓ N .
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto que pretenda la
(h) Asegurar que se tengan en cuenta las necesidades en materia aprobación de un Programa de Seguridad Local, Programa de
de seguridad de la aviación civil, en el diseño y construcción Instrucción en Seguridad de la Aviación, Programa de Control
de la Calidad y Plan de Contingencia sujeto a la presente
de nuevas instalaciones y servicios, así como, en las
modificaciones de las ya existentes, de conformidad con lo Regulación, presentará sus programas ante la Autoridad
Aeronáutica, con noventa (90) días hábiles de antelación al
establecido en la normativa técnica correspondiente.
inicio estimado de cualquier tipo de operaciones.

(i) Asegurar que se defina y asigne el presupuesto y recursos

(b) La Autoridad Aeronáutica, dentro de sesenta (60) días hábiles,
necesarios para cum plir con las responsabilidades en materia
posterior a la recepción del programa de alguno de los
de Seguridad de la Aviación Civil en el aeródrom o o
aeropuerto. documentos mencionados en el literal a) de esta Sección,
podrá aprobar el programa o enviará al solicitante un acta a
través de la cual, se solicitará al explotador de aeródrom o o
(j) Diseñar y aplicar medidas para proteger los sistemas de aeropuerto que realice las correcciones necesarias para que
tecnología de la información y las comunicaciones empleadas dicho documento se ajuste a los requerimientos exigidos en la
para los fines de la aviación civil, contra interferencias que normativa técnica vigente.
pudieran poner en peligro la seguridad de las operaciones de
la aviación civil en el aeródromo o aeropuerto.
(c) Una vez recibida el acta, el explotador de aeródromo o
aeropuerto presentará dentro de los treinta (30) días hábiles
(k) Establecer procedimientos e instruir a su personal con el siguientes, el Programa de Seguridad Local, Programa de
propósito de identificar y resolver cualquier condición Instrucción en Seguridad de la Aviación, Programa de Control
potencialm ente sospechosa que pueda constituir una amenaza de la Calidad o Plan de Contingencia modificado, o solicitará a
para la seguridad de la aviación civil en las operaciones del la Autoridad Aeronáutica una reconsideración. La solicitud de
aeródromo o aeropuerto. reconsideración deberá ser presentada ante la Gerencia de
Seguridad de la Aviación de la Autoridad Aeronáutica.

SEC C IÓ N 1 0 7 .4 PROGRAMA DE SEG U RIDA D LOCAL DEL

AERÓDRO M O O AEROPUERTO. (d) De ser em itida una solicitud de reconsideración, la Autoridad
Aeronáutica evaluara la misma, y procederá a cambiar 0
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe adoptar y
5-’ ’ ratificar el acta.
llevar a cabo un Programa de Seguridad Local que:
(e) La Autoridad Aeronáutica podrá realizar un máximo de dos
(1) Resguarde la seguridad de las personas y pertenencias (02) evaluaciones posteriores a la solicitud de revisión del
que viajan por transporte aéreo contra actos de Programa de Seguridad Local, Programa de Instrucción en
interferencia ilícita. Seguridad de la Aviación, Programa de Control de la Calidad o
(2) Esté suscrito por la autoridad aeroportuaria. Plan de Contingencia. De no ser subsanadas
satisfactoriam ente las no conformidades detectadas en la
segunda revisión, el explotador de aeródromo o aeropuerto
(3) Mantenga el modelo de presentación conform e al Apéndice deberá iniciar el proceso nuevamente con la respectiva
A de la presente Regulación, en cum plim iento del Plan cancelación de derechos aeronáuticos establecidos para tal fin.
Nacional de Seguridad de la Aviación Civil, y cualquier otro
requisito exigido por la Autoridad Aeronáutica.
SECCIÓ N 1 0 7 .6 C A M B IO DE C O N D IC IO N E S QUE AFECTAN
LA S EG U R ID A D .
(4) Haya sido aprobado por la Autoridad Aeronáutica.
(a) Posterior a la aprobación del Programa de Seguridad Local,
todo explotador de aeródromo o aeropuerto seguirá los
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto mantendrá una procedim ientos estipulados en el literal b) de la presente
copia completa de su Programa de Seguridad Local aprobado, Sección, si se determina que ha ocurrido cualquiera de las
en la oficina del responsable de la seguridad del aeródrom o o siguientes condiciones:
aeropuerto, y lo pondrá a disposición, a solicitud de los (1) La descripción de un área del aeródromo o aeropuerto
inspectores designados por la Autoridad Aeronáutica. incluida en el Programa de Seguridad Local ha sufrido
modificaciones.
(c) El explotador de aeródromo o aeropuerto tiene que:
(2) La realidad actual de las operaciones del aeródromo o
(1) Restringir la distribución, divulgación y disponibilidad de aeropuerto exige la adecuación de los procedimientos,
cualquier inform ación confidencial referidas a las instalaciones, equipos, capacitación y apoyo al personal de
operaciones de seguridad del aeródromo o aeropuerto, de seguridad, incluidos en los documentos en materia de
acuerdo a lo establecido en el Apéndice E de la presente seguridad de la aviación en su aprobación original.
Regulación.2

(2) Mantener una copia de las partes pertinentes de su (3) Modificación de situaciones o condiciones dentro o fuera
Programa de Seguridad Local aprobado, o las instrucciones del entorno aeronáutico que pudieren afectar el nivel de
de im plementación respectivas en todos los puestos de I amenaza establecido por la Autoridad Aeronáutica.
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 19

(b) El explotador de aeródrom o o aeropuerto deberá: (c) Si la Autoridad Aeronáutica, determinara la existencia de una
(1) Notificar inm ediatam ente a la Autoridad Aeronáutica sobre situación de emergencia que requiera acciones inmediatas y
dicha condición y especificar toda medida interina que se sin demoras por parte del explotador de aeródrom o o
tom e con el objeto de garantizar la seguridad adecuada aeropuerto, em itirá una comunicación modificando parte o
hasta aprobar la modificación apropiada del documento todo el contenido del Programa de Seguridad Local, Programa
que requiera la adecuación. é de Instrucción en Seguridad de la Aviación, Programa de
Control de la Calidad o Plan de Contingencia del explotador,
(2) Posterior a la notificación a la Autoridad Aeronáutica de* de form a permanente o temporal, lo cual será cumplido en el
acuerdo a lo señalado en el numeral anterior, el explotador^ lapso de tiem po señalado en la comunicación. La Autoridad
de aeródromo o aeropuerto deberá cum plir con lo ' Aeronáutica, sustentar dichas modificaciones con la
establecido en la sección 107.7 de la presente Regulación. explicación de los motivos de la emergencia y la necesidad de
la implementación de dichas modificaciones.
SECCIÓ N 1 0 7 .7 PROCESO PARA LA M O D IF IC A C IÓ N DE LOS
PROGRAMAS Y PLANES EN M A TER IA DE SEG U RIDA D DE LA
A V IA C IÓ N A S O L IC IT U D DEL EXPLOTADOR DE SECCIÓN 1 0 7 .9 SEG U RIDA D DE LA PARTE PÚBLICA.
AERÓDROMO O AEROPUERTO. (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto efectuará cuando las
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto que solicite la circunstancias lo requieran, de manera imprevisible y de
aprobación de una modificación de los Programas en materia acuerdo a la evaluación de riesgo coordinada por la Autoridad
de Seguridad de la Aviación Civil, debe presentar la solicitud Aeronáutica conjuntam ente con la autoridad aeroportuaria y
dirigida a la Autoridad Aeronáutica. los Organismos de Seguridad de Estado, el control e
Inspección de las personas y sus pertenencias que ingresen a
la parte pública, estableciendo cualquier otra medida de
(b) Una vez recibida la solicitud de modificación, la Autoridad seguridad en las partes públicas para m itigar las posibles
Aeronáutica, dentro de treinta (30) días hábiles, notificará por amenazas de actos de Interferencia ilícita, dando cum plim iento
escrito al solicitante acerca de la aprobación o negación de a lo establecido en el Programa de Seguridad Local del
dicha solicitud. aeródrom o o aeropuerto.

(c) La Autoridad Aeronáutica aprobará la solicitud de la (b) El explotador de aeródromo o aeropuerto, en coordinación con
modificación del documento, siempre que: la Autoridad Aeronáutica y con el apoyo de los Organismos de
(1) La seguridad de la Aviación y el interés público lo requiera. Seguridad de Estado, deberá planificar, realizar e instrum entar
en su Programa de Seguridad Local, procedimientos
(2) La modificación propuesta brinda un nivel de seguridad norm ativos y operativos de restricción y control, a fin de
adecuado. im pedir efectivamente el ingreso de personas a la parte
pública, cuando se estim e o sospeche que el ingreso y
permanencia de las mismas dentro de la infraestructura
(d) De ser negada la solicitud de modificación, el explotador de aeroportuaria, pueda servir a los efectos que éstas
aeródromo o aeropuerto podrá ejercer el Recurso de planifiquen, intenten o ejecuten actos que puedan atentar
Reconsideración respectivo ante la Autoridad Aeronáutica contra la seguridad de la aviación civil, en los aeródromos o
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al recibo de aeropuertos, de las personas, cosas, su propia seguridad, la
la comunicación. moral, el buen orden y la disciplina, que ocasionen molestias a
otros usuarios o que a juicio de la Autoridad Aeronáutica,
(e) De ser ejercido un Recurso de Reconsideración por parte del aeroportuaria y de seguridad de Estado, fomenten o faciliten
solicitante, la Autoridad Aeronáutica debe resolver dicho la comisión de faltas y delitos en dichas áreas.
recurso dentro de los quince (15) días siguientes al recibo del
mismo, notificando dentro de este lapso al solicitante acerca
(c) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe realizar
de la aprobación o negación de dicha solicitud.
anuncios de seguridad a través del sistema de sonido, en
(f) La Autoridad Aeronáutica podrá realizar un máximo de dos intervalos regulares, que incluirán como mínimo lo siguiente:
(02) evaluaciones posteriores a la solicitud de revisión del
Programa de Seguridad Local, Programa de Instrucción en (1) Seguridad respecto al equipaje.
Seguridad de la Aviación, Programa de Control de la Calidad o
Plan de Contingencia. (2) No prestar ni recibir ayuda de extraños.
De no ser subsanadas satisfactoriamente las no conformidades
detectadas en la segunda revisión, el explotador de
aeródrom o o aeropuerto deberá iniciar el proceso nuevamente (3) Utilizar únicamente los servicios prestados por personal del
con el respectivo pago de los derechos aeronáuticos aeropuerto y líneas aéreas.
establecidos para tal fin.
(4) La prohibición del transporte de artículos prohibidos en el
SEC C IÓ N 1 0 7 .8 PROCESO PARA LA M O D IF IC A C IÓ N DE LOS equipaje de mano.
PROGRAMAS Y PLANES EN M A TER IA DE SEG U RIDA D DE LA
A V IA C IÓ N POR PARTE DE LA A U TO R ID A D AERONÁUTICA
(5) Acatar las instrucciones del personal de seguridad.
(a j La Autoridad Aeronáutica, tendrá la potestad de exigir por
escrito al explotador de aeródromo o aeropuerto la
modificación del Programa de Seguridad Local, Programa de (6) In form ar a las autoridades sobre irregularidades
Instrucción en Seguridad de la Aviación, Programa de Control observadas.
de la Calidad o Plan de Contingencia, que haya sido aprobado
con anterioridad, si se llegará a determ inar que la seguridad y (7) Cualquier otra que considere el explotador de aeródrom o o
el interés público se encuentran afectados y se requiera dicha aeropuerto.
modificación.
(b) Una vez recibida la notificación por escrito de la modificación
ordenada al explotador de aeródromo o aeropuerto por parte SEC C IÓ N 1 0 7 .1 0 S EG U R ID A D DE LA PARTE AERONÁUTICA.
de la Autoridad Aeronáutica, el explotador si no estuviere de (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto, realizará las
acuerdo con la misma tendrá un lapso de quince (15) días siguientes funciones:
hábiles para ejercer Recurso de Reconsideración por escrito
realizando los alegatos correspondientes. Una vez evaluado el (1) C ontrolar el acceso a la parte aeronáutica, lo cual incluye
m étodos para im pedir el ingreso de personas y vehículos
recurso, la Autoridad Aeronáutica, deberá dar respuesta por
terrestres no autorizados. Los métodos de im pedim ento de
escrito al explotador dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes, anulando el contenido de la notificación o ingreso mencionados deben incluir lo siguiente:
ratificando la misma, especificando en este últim o caso la (i) Colocar vallas para im pedir al acceso de personas no
fecha en la cual el explotador deberá dar cum plim iento a lo autorizadas a cualquier zona de seguridad restrin gid a:
solicitado. del aeródrom o o aeropuerto.
20 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLLVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

(ii) Instalar vallas en cloacas, conductos y túneles si fuera las medidas de seguridad para el control de acceso de
necesario para evitar el acceso. La valla o barrera debe personas y vehículos que accedan de la parte pública a la
separar la parte pública de la parte aeronáutica y otras parte aeronáutica por interm edio de las instalaciones o áreas
instalaciones o zonas del aeródromo o aeropuerto, exclusivas asignadas bajo la responsabilidad del concesionario
vitales para la operación segura de las aeronaves. o arrendatario. Corresponde al explotador de aeródrom o o
Ambos lados de la valla o barrera deben estar libres aeropuerto, describir en su Programa de Seguridad Local, las
para facilitar el patrullaje de estas zonas. medidas que deban de aplicarse por parte de los
concesionarios o arrendatarios para cum plir con las medidas
(ili) Diseñar un Plan de Contingencia contra de seguridad requeridas en el control de acceso, según los
manifestaciones, actos vandálicos, grupos de personas principios mencionados en esta sección.
en evidente intención violenta y todos aquellos actos
que puedan alterar el orden público.
(f) Para el otorgam iento a los concesionarios o arrendatarios del
(2) Controlar el desplazamiento de personas y vehículos control de acceso a la parte aeronáutica, el explotador de
terrestres dentro de toda parte aeronáutica, los mismos aeródromo o aeropuerto, establecerá mediante acuerdo por
deberán portar en todo mom ento y de form a visible su escrito las condiciones en las cuales estos garanticen las
permiso de acceso. medidas de seguridad aplicadas.

(g) En el caso que un concesionario o arrendatario no pueda

(3) Detectar y efectuar una acción con prontitud para
cum plir con las medidas de seguridad para el control de
controlar toda penetración, o intento de la misma, en la
acceso en sus instalaciones, el explotador de aeródrom o o
parte aeronáutica por personas cuyo ingreso no está
aeropuerto deberá:
autorizado de conformidad con el Programa de Seguridad
Local. (1) Exigir que se cumplan las medidas de seguridad para el
control de acceso establecidas en su Programa de
Seguridad Local.
SECCIÓ N 1 0 7 .1 1 SISTEM A DE CONTROL DE ACCESO.
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto estará en la (2) Asumir el control del acceso en las instalaciones del
obligación de implementar un sistema, método o arrendatario o concesionario.
procedim iento que garantice sólo el ingreso de las personas
autorizadas para acceder a las zonas de seguridad restringidas
(3) Cerrar el punto de control de acceso.
conform e al Programa de Seguridad Local del aeródrom o o
aeropuerto, que garantice la negación inmediata del acceso a SECCIÓ N 1 0 7 .1 2 AGENTES DE SEG U RIDA D .
las personas cuya autorización de acceso no corresponda con
la zona a la que pretenda ingresar. El mismo debe diferenciar (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto que requiera
el acceso otorgado a una zona de seguridad restringida, a em plear a cualquier persona o disponer que actúen como
varias de ellas o a todas éstas. agente de seguridad para efectuar su servicio en el aeródromo
o aeropuerto, velará que las mismas:
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá considerar a
las siguientes personas para tener acceso a las zonas de
seguridad restringidas, previo cum plim iento de los procesos de (1) Sean sometidas a un proceso de selección.
seguridad:
(1) Altas personalidades del gobierno y dignatarios de otros
(2) Cumplan con la capacitación teórica y de entrenam iento
Estados.
práctico en el puesto de trabajo, establecido en su
Programa de Instrucción en Seguridad de la Aviación,
(2) Miembros de la Fuerza Armada Nacional y Organismos de aprobado por la Autoridad Aeronáutica.
Seguridad de Estado, en cum plim iento de las actividades
establecidas en el Programa de Seguridad Local.
(3) Obtenga la correspondiente certificación de competencia
em itida por la Autoridad Aeronáutica.
(3) Tripulaciones de a bordo.

(4) Personas que eventualm ente laboran en las zonas de (4) Demuestren que tienen el perfil requerido para cumplir con
seguridad restringidas a solicitud y responsabilidad de las funciones del cargo, de acuerdo a lo establecido en el
cualquier entidad que solicite su ingreso. Programa de Seguridad Local del aeródromo o aeropuerto.

(c) El explotador de aeródromo o aeropuerto, deberá garantizar

(5) Sean fácilmente identificables portando un uniform e que
que las personas, los artículos que transporten y los vehículos,
los diferencie del resto de las dependencias del aeródromo
a los cuales se las haya otorgado el acceso a una zona de
o aeropuerto, y exhiba o porte una identificación u otro
seguridad restringida, sean inspeccionados en los puntos de signo de autoridad.
control de acceso correspondientes.

(d) El explotador de aeródromo o aeropuerto controlará el acceso (b) El perfil del personal de seguridad del aeródromo o
autorizado de personas a zonas de seguridad restringidas aeropuerto, deberá cum plir como mínimo con las siguientes
respetando lo siguiente: condiciones:
(1) Se perm itirá a los pasajeros el acceso a las zonas de (1) Ser m ayor de 21 años de edad.
seguridad restringidas durante el procedim iento de
embarque, siempre que estén provistos y presenten para
su inspección documentos de viajes válidos. Dichos (2) Ser venezolano.
documentos de viaje serán principalmente el pasaporte o
documentos de identidad em itidos por su país de origen y (3) Ser bachiller.
una tarjeta de em barque auténtica otorgada por un
explotador de aeronave,

(2) Se perm itirá el acceso de personal debidam ente acreditado (4) Haber aprobado de manera satisfactoria una prueba
por el explotador de aeródromo o aeropuerto, a las zonas psicológica que satisfaga los requisitos exigidos por la
de seguridad restringidas, designadas de conformidad con Autoridad Aeronáutica.
el sistema de permisos descrito en el Programa de
Seguridad Local de cada aeródromo o aeropuerto.
(5) Poseer buenas condiciones físicas, compatibles con las
(e) Queda bajo la responsabilidad de los concesionarios o funciones de seguridad de la aviación, de acuerdo los
arrendatarios dentro de un aeródromo o aeropuerto, aplicar parám etros exigidos por la Autoridad Aeronáutica.
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 21

(6) Debe cum plir con la normativa técnica vigente que al nacional, estatal o municipal a fin de solventar estas
respecto dicte la Autoridad Aeronáutica. deficiencias, siempre y cuando dichos funcionarios hayan
recibido la correspondiente capacitación de acuerdo a lo
establecido en el Programa de Instrucción de Seguridad de la
(c) El explotador de aeródromo o aeropuerto mantendrá un Aviación del aeródromo o aeropuerto aprobado por la
registro contentivo del cumplim iento de todos los requisitos Autoridad Aeronáutica o la normativa técnica aplicable para la
exigidos en la presente sección. función a desempeñar, lo cual será responsabilidad de la
autoridad aeroportuaria.
(d) El explotador de aeródromo o aeropuerto no asignará al
personal de seguridad de la aviación, tareas diferentes (b) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe notificar a la
durante el cum plim iento de sus funciones, que pudieren Autoridad Aeronáutica toda solicitud de apoyo de funcionarios
afectar la eficacia y la eficiencia de su desempeño o descuido de Organismos de Seguridad de Estado, la cual debe estar
de las responsabilidades en materia de controles o acompañada de la siguiente información:
procedimientos de seguridad en ejecución. (1) La form a de establecer el canal de comunicación y los
procedimientos en caso de requerir el apoyo eventual.
SECCIÓ N 1 0 7 .1 3 SUPERVISOR DE SEG U RIDA D DEL
EXPLOTADOR DE AERÓDROMO O AEROPUERTO. (2) Una copia de la parte del Programa de Seguridad Local
que describe el apoyo del personal de los Organismos de
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto, al m om ento de Seguridad de Estado, necesario para cum plir las
designar a una persona como supervisor de seguridad, debe: responsabilidades de seguridad.
(1) Designar por escrito los supervisores de seguridad, para (3) Una descripción por parte del explotador de aeródrom o o
cuyo cargo deberán demostrar una experiencia no menor aeropuerto, argum entando la necesidad de obtener apoyo
de tres (03) años en el área de seguridad de la aviación. de entidades nacionales, estatales o municipales para los
funcionarios de seguridad de Estado.
(2) Cumplir con los requisitos establecidos en los literales (a) (4) La capacitación a ser dictada por el explotador del I
y (b) de la sección 107.12. aeródrom o o aeropuerto, aplicable a estos funcionarios d e |
Seguridad de Estado que apoyen las tareas de seguridad
(3) Disponer de una cantidad suficiente de supervisores de de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita,
seguridad, que permitan atender de manera eficiente la en acuerdo a los principios de contenido y duración
coordinación y supervisión del volumen total de las' establecidos en el Programa de Instrucción en Seguridad
operaciones de seguridad en el aeródromo o aeropuerto, de la Aviación.
considerando los aspectos de administración del lecurso
humano.
(5) El número y el período estimado del personal de los
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe establecer Organismos de Seguridad de Estado, solicitado para
dentro de su Programa de Seguridad Local las apoyar a los agentes de seguridad en el aeródromo o
responsabilidades y funciones atribuidas a los supervisores de aeropuerto.
seguridad, entre ellas:
(1) Supervisar el adecuado desarrollo de las operaciones de
seguridad del aeródromo o aeropuerto, de acuerdo a lo SECCIÓ N 1 0 7 .1 5 IN S P E C C IÓ N DE PASAJEROS Y SU
EQ UIPAJE DE MANO.
establecido en su Programa de Seguridad Local.
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe realizar la
inspección de seguridad de pasajeros y su equipaje de mano
(2) Vigilar y coordinar la distribución del trabajo de los de acuerdo a su Programa de Seguridad Local, cumpliendo lo
agentes de seguridad utilizados en las labores de siguiente:
seguridad.

(1) Antes de acceder a la zona de seguridad restringida, se

(3) Tom ar las decisiones necesarias a fin de solventar las asegurará que los pasajeros sean inspeccionados
posibles deficiencias encontradas en la aplicación de los m ediante pórtico detector de metales o detector de
controles y medidas de seguridad durante las operaciones metales manual, y su equipaje de mano a través de la
del explotador de aeródromo o aeropuerto. máquina de rayos equis (X). En caso de no poder cum plir
con dicha función, debe contar con personal de seguridad
suficiente para efectuar satisfactoriamente de forma
(4) Reportar inmediatamente al jefe de seguridad del manual la inspección sin afectar la facilitación.
explotador de aeródromo o aeropuerto, las novedades
relacionadas con el desarrollo de las actividades
asignadas. (2) Garantizar que se apliquen los procedimientos
establecidos, así como la existencia de las instalaciones y
equipos descritos en su programa de seguridad local
(c) El explotador de aeródromo o aeropuerto no asignará otras aprobado, para evitar o im pedir el transporte, a bordo de
actividades a un supervisor de seguridad durante el aeronaves, de cualquier arma, artefactos explosivos o
cum plim iento de sus funciones, que pudieran afectar la
incendiarios, peligrosos o sustancias prohibidas en su
eficacia y eficiencia de las responsabilidades en m ateria de
persona o en el equipaje de mano. ^
controles o procedimientos de seguridad en ejecución.
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe negar el
(d) La persona designada para cumplir labores de supervisor de acceso a los pasajeros que no perm itan ser sometidos al
seguridad deberá cumplir con lo establecido en la Sección! proceso de inspección, salvo que el pasajero solicite que la
107.21 de la presente Regulación. inspección de seguridad se realice en privado.

(e) El explotador de aeródromo o aeropuerto mantendrá un

registro contentivo del cumplim iento de todos los requisitos (c) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe establecer en
exigidos en la presente sección. su Programa de Seguridad Local, procedimientos para la
inspección de los pasajeros con las siguientes necesidades
especiales:
SECCIÓN 1 0 7 .1 4 EMPLEO DE FU N C IO N A R IO S DE
O R G A N ISM O S DE SEG U RIDA D DE ESTADO (1) Los que lleven objetos de gran valor.
(a) Cuando la cantidad de personal de seguridad de la aviación
del explotador de aeródromo o aeropuerto no sea suficiente (2) Los que tengan marcapasos.
para satisfacer los requerimientos de seguridad, éste podrá
solicitar el apoyo eventual o permanente de funcionarios
pertenecientes a Organismos de Seguridad de Estado a nivel (3) Los que se encuentren físicamente incapacitados.
22 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 E xtraordinario

(4) Los bebés en coches y niños (se requerirá el según la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y
consentim iento de su representante o acompañante). la Legislación Internacional, no serán vistos como tales y por
consiguiente deben ser sometidos a los controles normales de
inspección.
(5) Las mujeres embarazadas.

(k) El procedim iento indicado en los numerales anteriores, en

(6) Los transexuales. ningún momento reemplaza los procedimientos de control
propios de otras autoridades cuando se detecte la presencia
de sustancias ilegales, artefactos o sustancias explosivas o
(7) Los pasajeros quienes por motivos religiosos se nieguen al mercancías peligrosas o cuando medie orden de autoridad
chequeo manual, o al registro de su equipaje. judicial competente.

SEC C IÓ N 1 0 7 .1 6 SEG U RIDA D DEL EQUIPAJE FACTURADO Y

(d) El explotador de aeródromo o aeropuerto colocará en sus NO ID E N T IF IC A D O .
puestos de inspección de seguridad, personal AVSEC
debidamente certificado, conforme a lo señalado en su '( a ) El explotador de aeródromo o aeropuerto adoptará las
Programa de Seguridad Local aprobado, y según lo establecido medidas necesarias para asegurar que el equipaje facturado
por en la Normativa Técnica Vigente. de origen y el de trasbordo destinado a ser transportado en la
bodega de una aeronave que realiza operaciones de aviación
(e) El explotador de aeródromo o aeropuerto se asegurará que no civil nacional e internacional, sea inspeccionado antes de ser
exista posibilidad de contacto entre los pasajeros de origen, ¡ cargado a bordo de la aeronave.
tránsito o trasbordo, sometidos al control de seguridad y otras;
personas que no hayan sido sometidas al mismo, una vez
cruzados los puestos de inspección del aeródromo o (b) El explotador de aeródromo o aeropuerto adoptará las
aeropuerto. En caso de producirse dicho contacto, se medidas necesarias para que el equipaje no identificado o no
inspeccionará nuevamente a los pasajeros y a su equipaje de reclamado sea inspeccionado a través de equipos de rayos X o
mano antes de ingresar en la aeronave, para ello se adoptarán de form a manual, para asegurarse que no contiene ningún
las siguientes medidas: artefacto explosivo ni otros artefactos de sabotaje, para
posteriorm ente almacenarse en una zona protegida y aislada
(1) Se desalojará al público de la zona de seguridad
hasta que sea reclamado por su propietario o sea
restringida y el personal AVSEC bajo la administración del
desincorporado de acuerdo al procedim iento que dicte la
aeródrom o o aeropuerto, llevará un registro detallado de
autoridad aeroportuaria.
dicha zona.

(2) Los pasajeros y su equipaje de mano que han sido SEC C IÓ N 1 0 7 .1 7 PORTE, TRANSPORTE DE ARMAS,
desalojados de la zona de seguridad restringida, deben ser EXPLO SIVO S, M ATERIALES PELIGROSOS Y TR A TA M IEN TO
sometidos a una segunda inspección antes de que se les DE OBJETOS P R O H IB ID O S
perm ita subir a bordo de la aeronave. (a) A excepción de lo dispuesto en los literales (b), (c) y (d) de la
presente Sección, ninguna persona puede portar armas,
(3) En caso que algún pasajero inspeccionado, haya tenido explosivos u objetos prohibidos en las instalaciones del
acceso a una aeronave después de haberse mezclado aeródrom o o aeropuerto:
accidentalmente con personas no inspeccionadas, el
(1) Al iniciarse la inspección de la persona o de sus
personal de seguridad del explotador de la aeronave,
pertenencias antes de ingresar a una zona de seguridad
llevará a cabo una inspección completa de la aeronave
restringida.
antes de perm itir el abordaje.

(f) El explotador de aeródromo o aeropuerto se asegurará que los (2) Al ingresar o una zona de seguridad restringida o al
pasajeros que se trasborden a otro vuelo o estén en tránsito encontrarse en la misma.
en operaciones nacionales, así como su equipaje de mano,
sean sometidos a controles de seguridad adecuados, para (b) Podrán portar armas de fuego dentro de las zonas de
evitar que se introduzcan artículos no autorizados a bordo de seguridad restringidas de los aeródromos y aeropuertos, los
las aeronaves. Para el caso de los pasajeros en tránsito y funcionarios de los organismos de seguridad de Estado cuando
trasbordo en las operaciones de vuelos internacionales, las existan motivos fundados para determ inar que su actuación
medidas de seguridad incluirán una inspección a dichos sea requerida para contener o suprim ir la ocurrencia de un
pasajeros y a su equipaje de mano. acto de interferencia ¡lícita.
(g) El explotador de aeródromo o aeropuerto en el proceso de
inspección al personal del cuerpo diplomático y su equipaje, (c) Podrán portar armas de fuego los agentes de los Organismos
debe respetar lo establecido en los Convenios Internacionales,; de Seguridad de Estado que escolten a una persona bajo su
en especial, La Convención de Viena sobre Relaciones custodia, por encontrarse sometido a procesos judiciales,
Diplomáticas, y tendrá especial diligencia en inform ar a deportados o inadmisibles, para ser transportados a bordo de
personal diplomático que el Estado Venezolano acoge las una aeronave.
recomendaciones de la Organización de Aviación Civil
Internacional, relativa a realizar procesos de inspección a toda (d) Podrán portar armas de fuego los agentes de los Organismos
persona y equipaje de manera uniform e y universal, es decir de Seguridad de Estado que por motivos de la seguridad del
sin excepciones. vuelo, deban viajar a bordo de las aeronaves nacionales o
extranjeras, según lo establecido en el Plan Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil.
(h) La valija diplomática, no será objeto de inspección por medios
electrónicos ni registro manual, tampoco podrá ser abierta ni
retenida, siempre y cuando sea provista de signos externos (e) El explotador de aeródromo o aeropuerto, debe establecer
visibles de un Estado, esté debidamente sellada e identificada procedimientos en su programa de seguridad local para
conform e a las características establecidas en los Convenios asegurar que el traslado de armas de fuego a ser
Internacionales, en especial la Convención de Viena sobre transportadas por los explotadores de aeronaves cumplan con
Relaciones Diplomáticas. sus políticas y procedimientos.

(i) El personal diplomático, debe llevar consigo un documento (f) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe designar y
oficial en el que conste su condición como tal y el número de acondicionar un área para realizar de manera segura la
bultos que constituyan la valija. descarga del arma de fuego a ser trasportada por el
explotador de aeronave, así como coordinar la presencia de un
funcionario de seguridad de Estado responsable de verificar la
0) Aquellos bultos, maletas o paquetes que no cumplan con los documentación que acredite el porte de armas y la descarga
requisitos para ser considerados como Valija Diplomática de la misma.
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 23

(g) Los pasajeros no podrán portar objetos prohibidos sobre su (10) La entrada por la fuerza o sin autorización a bordo de una
persona o en su equipaje de mano al ingresar a una zona de aeronave, en un aeródromo o aeropuerto o en el recinto
seguridad restringida. de una instalación aeronáutica.
(h) Todo lo dispuesto en la presente sección, tiene aplicación
sobre las operaciones de transporte aéreo comercial público (c) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá notificar
de pasajeros, carga y correo. cualquiera de las siguientes novedades:
(1) Cantidad y tipo de armas, explosivos u otros artículos
SECCIÓ N 1 0 7 .1 8 REG ISTRO DE NOVEDADES Y REPORTES. prohibidos hallados durante los procesos de inspección en
el aeródromo o aeropuerto y el m étodo de detección
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá garantizar utilizado para cada uno de ellos.
que:
(1) Se mantenga el registro de novedades por un mínimo de
(2) Cantidad de detenciones y la disposición inmediata de toda
doce (12) meses a la ocurrencia de estas.
persona al organismo de seguridad respectivo.

(2) A solicitud de la Autoridad Aeronáutica, se ponga a su

disposición el registro de novedades. (3) Cantidad de denuncias por delitos comunes tales como
robos, hurtos, estafas, agresiones físicas, entre otros,
(3) Se notifique de manera, y por el medio más expedito, a los además de eventos como huelgas de cualquier tipo u otros
eventos similares.
Inspectores de Seguridad de la Aviación (AVSEC)
asignados a cada administrado, o a la Gerencia de
Seguridad de la Aviación del Instituto Nacional de (4) Cantidad de extravíos, robos o hurtos de tarjetas de
Aeronáutica Civil, aquellos eventos descritos en el literal b) identificación de personas o pases para vehículos.
de esta sección y dentro de los primeros cinco (OS) días a
partir del suceso, rem itiendo debidamente completado, el
form ulario "P.eporte de Actos de Interferencia Ilícita". (5) Cantidad de reportes de faltas de cum plim iento a las
Apéndice F de la presente Regulación. normas de seguridad cometidas por personas portadoras
de tarjetas de identificación emitidas por el aeródrom o o
(4) Se envíe mensualmente a la Autoridad Aeronáutica, dentro aeropuerto, indicando la empresa a la cual pertenece la
de los primeros cinco (OS) días del mes, aquellos eventos persona.
descritos en el literal (c) de esta sección mediante el
form ulario "Reporte de Novedades", de acuerdo a lo
(6) Todo incidente con entidades del Estado y otras
establecido en el Apéndice G de la presente Regulación.
organizaciones.

(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá notificar

cualquiera de los siguientes eventos: (7) Cualquier otro evento que establezca la Autoridad
Aeronáutica.
(1) El acto de violencia realizado contra una o más personas a
bordo de una aeronave en vuelo y que, por su naturaleza,
constituya un peligro para la seguridad de la aeronave. (d) La persona que realice los trám ites de remisión del reporte de
novedades por parte del explotador de aeródrom o o l
(2) La destrucción o daños causados a una aeronave e jj,
aeropuerto, debe prever que esta inform ación llegue'
servicio. / jf
adecuadamente a la Gerencia de Seguridad de la Aviación,!
(3) Detección de un artefacto o sustancia capaz de destruir la . manteniendo la misma bajo una distribución limitada y que
aeronave en servicio o de causarle daños que la i ésta no se distribuya a personas que no tengan la imperiosa
incapaciten para el vuelo o que, por su naturaleza, i necesidad de conocerla.
constituya un peligro para la seguridad de la aeronave e n '
vuelo.

(4) La destrucción o daños causados a las instalaciones o SECCIÓ N 1 0 7 .1 9 M ED IO S DE ID E N T IF IC A C IO N EN EL

servicios de la navegación aérea o la perturbación de su AERÓDROMO O AEROPUERTO.
funcionam iento, si dicho acto, por su naturaleza, (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe diseñar e
constituye un peligro para la seguridad de la aeronave en im plem entar un sistema de identificación basado en la emisión
vuelo. de tarjetas de identificación para las personas y pases para
vehículos que tengan acceso a las zonas de seguridad
(5) La comunicación a sabiendas, de informes falsos, poniendo restringidas y parte aeronáutica del aeródromo o aeropuerto.
con ello en peligro la seguridad de una aeronave en vuelo.
(b) La parte aeronáutica se puede subdividir en zonas de
(6) El uso ilícito e intencionalmente, de cualquier artefacto, seguridad restringidas, las cuales deben poseer un nivel de
sustancia o arma para: acceso y seguridad acorde a la cñücidad de las funciones que
normalmente se realizan en ellas, con la anotación de los
(i) Ejecutar un acto de violencia contra una persona o accesos correspondientes en la tarjeta de identificación de
más personas que cause o pueda causarle lesiones personas o en los pases para vehículos. El acceso a estas
graves o la muerte en un aeródromo que preste zonas se otorgará con base al principio de "necesidad legitima
servicio a la aviación civil. de acceso" a las mismas, para llevar a cabo una tarea o
desempeñar una obligación de servicio.
(ii) Destruir o causar graves daños en las instalaciones de
un aeródromo que preste servicio a la aviación civil o
(c) La empresa u organización con operación en el aeródrom o o
en una aeronave que no esté en servicio y se
aeropuerto, para la cual labore un empleado que requiera una
encuentre situada en el aeródromo o perturbe los
tarjeta de identificación o pase para vehículo, debe iniciar
servicios del aeródromo, si este acto pone en peligro o
dicha solicitud de manera escrita a través del form ato o
puede poner en peligro la seguridad del aeródromo.
planilla preestablecido por el aeródromo o aeropuerto en el
departam ento encargado de expedir los permisos,
(7) El apoderam iento ilícito de aeronaves en vuelo. suministrando la filiación completa del empleado, la
descripción del cargo, del puesto de trabajo a desempeñar por
(8) El apoderam iento ilícito de aeronaves en tierra. éste y una justificación de la necesidad de acceso a las zonas
de seguridad restringidas solicitadas para el empleado. No
debe ser considerado el cargo, grado o título de una persona
(9) La toma de rehenes a bordo de aeronaves o en como criterio para asignarle una tarjeta de identificación o un
aeródromos o aeropuertos. pase para vehículos.
24 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 E xtraordinario

(d) La empresa u organización solicitante de una tarjeta de (2) Nombre de la organización propietaria o explotadora del
identificación, debe realizar la verificación de antecedentes vehículo.
laborales y de buena conducta ciudadana del postulado, a fin
de verificar la probidad de ésta, como parte de la eval jación
para el otorgam iento de acceso sin escolta a la parte (3) Período de validez del pase.
aeronáutica o a una zona de seguridad restringida del
aeródrom o o aeropuerto. El resultado de estas verificaciones
debe ser reflejado en el form ato o planilla de solicitud (4) Anotación de los accesos correspondientes a las zonas de
preestablecido por el aeródromo o aeropuerto. seguridad restringidas autorizadas.

(e) Una vez consignados los requisitos exigidos por la empresa (5) Puntos de control de acceso que el vehículo está
solicitante, o de realizarse la verificación de estos req lisitos autorizado a utilizar.
por el aeródrom o o aeropuerto para el caso de em pleacos del
mism o o personas contratadas por este, el responsable de
otorgar dichos permisos en el aeródromo o aeropuerto debe (m ) Todo el material utilizado en la producción de los permisos
determ inar a qué zonas de seguridad restringidas tendrá debe conservarse resguardado en un lugar seguro y se debe
acceso el solicitante para cumplir con las funciones declaradas. establecer procedimientos adecuados de control de inventario
y de verificación de los materiales.

(f) El explotador de aeródromo o aeropuerto no podrá expedir un

permiso que brinde acceso a cualquier zona de seguridad (n) Todo el personal adscrito al aeródromo o aeropuerto o de las
restringida a menos que la persona haya culm inado empresas u organizaciones que operen en estos, así como los
satisfactoriam ente una capacitación en materia de seguridad visitantes a sus instalaciones deben exhibir las tarjetas de
de la aviación, de conformidad con un programa de identificación en la vestimenta exterior por encima de la
instrucción aprobado por la Autoridad Aeronáutica. cintura, siempre que se encuentren en las zonas para la que
hayan sido autorizadas. En aquellos casos que se consideren
necesarios por fines de seguridad laboral, deben diseñarse
(g) El explotador de aeródromo o aeropuerto mantendrá un vestimenta exterior con un bolsillo transparente, o cualquier
registro de toda capacitación impartida, hasta noventa (90) otro diseño, en el que pueda colocarse el permiso y ser
días hábiles posteriores a la terminación de los privilegios de exhibido con seguridad.
acceso sin escolta de dicha persona.
(o) Los pases para vehículos deben fijarse en el vidrio del
(h) Los permisos tendrán una vigencia no mayor a doce (12) parabrisas delantero del vehículo para el cual se expiden y
meses y de ser requeridas renovaciones, los solicitantes exhibirse permanentem ente cuando el vehículo ingrese en
deberán cum plir nuevamente con los requisitos de la presente zonas de seguridad restringidas.
sección. Salvo en aquellos casos en que el explotador de
aeródrom o o aeropuerto así lo establezca en su programa de
seguridad local, o mediante comunicado, no se podrá otorgar (p) El explotador de aeródromo o aeropuertos debe establecer
prórroga de los permisos una vez caducada la fecha dentro de su Programa de Seguridad Local, las políticas y
vigencia de los mismos. procedim ientos necesarios con el fin de recolectar a q u e llo ^
permisos vencidos, bien sea al mom ento de la renovación, flh ,
(i) Para el diseño de los permisos debe respetarse las sigu ien tes^," la retención de permisos vencidos en los puntos de control de
características: acceso o mediante cualquier otro m étodo alternativo, qu e;
permitan mantener bajo custodia y posterior destrucción,
(1) Debe im pedir falsificaciones. aquellos permisos vencidos.

(2) Debe ser de fácil identificación. (q) El explotador de aeródromo o aeropuerto, así como las
empresas u organizaciones que soliciten tarjetas de
identificación de personas o pases para vehículos, deben
(3) Debe evitar alteraciones en su contenido.
establecer procedimientos para recuperar estos permisos
inm ediatam ente después que su titu la r deje de tener derecho
(j) El permiso deberá incluir: al acceso que se le ha concedido, particularm ente cuando el
titular autorizado finiquite la relación laboral en la organización
(1) Nombre del titular. o sea transferido a otras obligaciones.

(2) Cédula de identidad. (r) Las empresas, organizaciones y las dependencias internas del
aeródromo o aeropuerto que soliciten tarjetas de identificación
(3) Fotografía a color del titular. de personas o pases para vehículos, deben notificar de
manera expedita al departam ento encargado de expedir los
permisos, el extravio, robo o deterioro de los permisos
(4) Nombre del patrono (compañía / organización). otorgados a su personal.

(5) Fecha de expiración del permiso. (s) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe realizar como
medida de control de la calidad al sistema de emisión de
permisos, auditorías aleatorias a fin de cotejar el total de
(6) Anotación de los accesos correspondientes a las zonas de tarjetas de identificación y pases de vehículos em itidos con los
seguridad restringidas autorizadas. que poseen los explotadores de aeronaves, empresas de
servicios de seguridad, agentes acreditados, concesionarios y
arrendatarios a fin de validar que los mismos notifiquen
(7) Número de serie del permiso. oportunam ente los permisos recuperados o extraviados de su
personal.
(k) Los criterios y los requisitos para la expedición de pases de
vehículos deben seguir las pautas de las tarjetas de (t) En caso de presentarse un hecho extraordinario, o
identificación de personas. evidenciarse a través de las actividades de control de calidad
efectuadas por el explotador de aeródromo o aeropuerto, que
(I) En los pases para vehículos deberá incluirse por lo menos, la el cinco por ciento (5% ) del total de tarjetas de identificación
siguiente información: y pases de vehículos em itidos se encuentren extraviados, el
explotador de aeródromo o aeropuerto debe realizar las
(1) Número de serie del vehículo y matrícula. ! coordinaciones respectivas a fin de iniciar de manera
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 25

inm ediata la actualización y emisión del total de las tarjetas de (5) Tener la delegación de autoridad necesaria para asegurar
identificación para evitar el ingreso de personas y vehículos no la aplicación y observancia total del Programa de
autorizados a las zonas de seguridad restringidas del Seguridad Local, el Programa de Control de Calidad, el
aeródrom o o aeropuerto. Programa de Instrucción en Seguridad de la Aviación Civil,
y el Plan de Contingencias del aeródrom o o aeropuerto.

(u) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe desarrollar un

reglam ento interno de manejo de los sistemas de (6) Este familiarizado con las leyes y Regulaciones
identificación que Incluya las infracciones con sus respectivas Aeronáuticas Venezolanas aplicables en m ateria de
sanciones de conformidad con lo establecido en el Seguridad de la Aviación Civil (AVSEC).
O rdenam iento Jurídico, tales como:
(1) Transferir el permiso a personas o vehículos no (7) Aprobar una evaluación teórica de conocimientos
autorizados o distintos de su titular. generales en materia de seguridad de la aviación de
acuerdo a las disposiciones establecidas por la Autoridad
Aeronáutica.
(2) Falsificación de permisos.

(8) Haber realizado el pago correspondiente a los Derechos

(3) Alteración del contenido e inform ación en los permisos.
Aeronáuticos.

(v) Los permisos válidos para el uso en los aeródromos o

(e) Cuando el je fe de seguridad de aeródromo o aeropuerto no
aeropuertos son:
reúna completam ente los requisitos establecidos en el literal
(1) Las credenciales oficiales emitidas a los inspectores anterior, la persona que lo supla deberá cumplir cabalmente
designados por la Autoridad Aeronáutica venezolana, que con tales requisitos.
perm itirán a dicho personal tener acceso a las partes
pública y aeronáutica de los aeródromos o aeropuertos en
cum plim iento de sus funciones. (f) Corresponde al Jefe de Seguridad de un explotador de
aeródrom o o aeropuerto, las siguientes responsabilidades: ¿
(1) Señalar las discrepancias, deficiencias y errores en m s
(2) Los permisos emitidos a personas y vehículos por el
medidas de seguridad del explotador de aeródrom & W
explotador de aeródromo o aeropuerto según lo
establecido en su programa de seguridad local. aeropuerto, explotadores de aeronaves, organismos iíe<
Seguridad de Estado, correo y otras organizaciones que *
SECCIÓ N 1 0 7 .2 0 JEFE DE SEG U RIDA D DEL AERÓDRO M O 0 realicen operaciones en el aeródromo o aeropuerto,
AEROPUERTO. recomendando las medidas para ser corregidos.

(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe designar en su

Programa de Seguridad Local un Jefe de Seguridad del (2) Tom ar las medidas necesarias para corregir las fallas en
Aeropuerto, que cumpla con lo establecido en la presente, materia de seguridad en el aeródromo o aeropuerto.
sección, con poder de decisión y quien será el responsable de
la seguridad del aeródromo o aeropuerto. Lá designación debe.
incluir el nombre del Jefe de Seguridad así como una[ (3) Realizar un estudio de seguridad del aeródromo o
descripción de la manera en la cual se contactará durante las' aeropuerto y mantenerlo actualizado, a través del cual se
veinticuatro (24) horas del día. ; evalué la necesidad de personal para atender de forma
eficaz y eficiente el volumen de las operaciones de
seguridad que se desarrollan en el aeródrom o o
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto debe designar por aeropuerto, de acuerdo a lo establecido en el Programa de
escrito una persona que supla al Jefe de Seguridad del Seguridad Local, y teniendo en cuenta las necesidades de
aeródromo o aeropuerto, quien debe cum plir con el perfil administración del recurso humano.
establecido en la Sección 107.13 de la presente regulación.
Esta persona apoyará constantemente al Jefe de Seguridad
del aeródromo o aeropuerto en las operaciones de seguridad (4) Participar en el equipo de planificación y diseño de
de la aviación, y cubrirá las funciones del Jefe de Seguridad a aeródromo o aeropuerto.
falta de éste.
(5) Modificar cuando se requiera, el Programa de Seguridad
(c) El Jefe de Seguridad servirá como contacto principal del Local, el Programa de Instrucción en Seguridad o el Plan
explotador del aeródromo o aeropuerto para efectos de las de Contingencias del Aeródromo o Aeropuerto, para
actividades inherentes a la seguridad y a las comunicaciones corregir las deficiencias en estos y cubrir las necesidades
con la Gerencia de Seguridad de la Aviación del In stituto en materia de seguridad, de acuerdo a lo establecido en la
Nacional de Aeronáutica Civil, de acuerdo a lo establecido en sección 107.7 y 107.8 de la presente Regulación.
el Programa de Seguridad Local.
(6) Garantizar que el Programa de Seguridad Local se
(d) Toda persona designada como Jefe de Seguridad en un mantenga actualizado y aprobado por la Autoridad
aeródromo o aeropuerto, debe cum plir con los siguientes Aeronáutica.
requisitos:
(1) Poseer antecedentes profesionales en materia de (7) Supervisar y vigilar el cumplim iento del Programa de
seguridad, contra los actos de interferencia ilícita en el Seguridad Local.
ám bito de la Aviación Civil.

(8) Mantener comunicación eficaz entre el aeródromo o /¡

(2) Demostrar haber recibido capacitación en materia de aeropuerto y otros Organismos de Seguridad de Estado.
Seguridad de la Aviación Civil (AVSEC), de acuerdo a loar
lineamientos que al respecto dicte la A u to rid á fj
Aeronáutica. ||,
(9) Estimular el conocimiento del concepto de seguridad y la
(3) Experiencia comprobada de más de cinco (5) años en el vigilancia en todas las personas que laboren en el
área de la supervisión o gestión de la Seguridad de la aeródrom o o aeropuerto.
Aviación Civil.

(10) Garantizar que las personas encargadas de aplicar las

(4) Este familiarizado con las operaciones de un aeródromo o medidas de seguridad en el aeródromo o aeropuerto,
aeropuerto. reciban la capacitación adecuada.
26 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

(11) Garantizar la inspección de los pasajeros y del equipaje de (2) Verificar antecedentes laborales y de buena conducta
mano, a fin de lograr que dichas actividades se efectúen ciudadana en forma aleatoria, de por lo menos el cinco por
de forma completa y eficaz. ciento (5 % ) de las solicitudes de permisos de acceso para
personas por parte de un explotador de aeronaves,
(12) Mantener una relación de todos los actos o tentativas de concesionario o empresa de servicio en el aeródrom o o
aeropuerto, y de encontrar cualquier incum plim iento o
actos de Interferencia ilícita ocurridos en el aeródrom o o
aeropuerto así como de todas las armas, objetos falta de probidad, negará dicha solicitud y lo notificará a la
prohibidos y artefactos peligrosos detectados durante la Gerencia de Seguridad de la Aviación del Instituto Nacional
de Aeronáutica Civil.
inspección de los pasajeros y su equipaje de mano, y
reportarlas a la Gerencia de Seguridad de la Aviación del
In stituto Nacional de Aeronáutica Civil. (3) Verificar los antecedentes laborales y de buena conducta
ciudadana del cien por ciento (100% ) de las solicitudes de
permisos de acceso para el personal empleado de las
(13) Iniciar las indagaciones, tan pronto como se tenga diferentes dependencias del explotador del aeródrom o o
conocim iento o sospeche sobre actos o tentativas de actos aeropuerto, que requieran acceso sin escolta a la parte
de interferencia ¡lícita, con el objeto de obtener la aeronáutica o zona de seguridad restringida.
inform ación que pueda indicar qué otras medidas de
protección son necesarias para evitar un evento similar a
futuro. (d) El explotador de aeródromo o aeropuerto conservará un
registro físico y confidencial de todo individuo, por un período
de veinticuatro (24) meses posteriores al térm ino de la
(14) Preparar los planes de contingencias del aeródrom o o autorización de acceso. Los registros de toda persona deberán
aeropuerto, de acuerdo a lo establecido en la normativa contener:
técnica.
(1) La solicitud del permiso, las constancias de trabajo qu^
em ite el empleador, así como cualquier otra in fo rm a ra n
(15) Presidir el Comité de Seguridad Local del aeródrom o o que se considere necesaria. ( ffá
aeropuerto.
(16) Garantizar la disponibilidad de los medios eficaces para (2) Una comprobación de sus antecedentes laborales y de
hacer frente a las amenazas y sucesos que pongan en buena conducta ciudadana, que deberá incluir los
peligro la seguridad de la Aviación Civil. resultados respectivos o una certificación por parte del
explotador de aeródromos o aeropuertos o explotador de
(17) Evaluar las situaciones en las que considere que el nivel de aeronaves.
amenaza deba ser aumentado y proponer a la Autoridad
Aeronáutica la adopción de medidas de seguridad (3) Una constancia em itida por el explotador de aeronaves,
especiales. concesionario o empresa de servicio de aeródrom o o
aeropuerto, mediante la cual se compruebe que en la
(g) Toda persona designada como responsable de la aplicación del solicitud de permisos de acceso de sus empleados se
Programa de Seguridad de un aeródromo o aeropuerto debe cumplió con lo estipulado en las Regulaciones Aeronáuticas
com pletar satisfactoriamente la capacitación de actualización Venezolanas 108, 109 y 112.
anual y presentar ante la Autoridad Aeronáutica una
evaluación teórica en la materia. (e) El explotador de aeródromo o aeropuerto mantendrá un
registro de nombres y firm as de las personas designadas por
parte de los explotadores de aeronaves, concesionarios o
SECCIÓ N 1 0 7 .2 1 H IS TO R IA L DE LOS EMPLEADOS, empresas de servicios en el aeródromo o aeropuerto,
V E R IF IC A C IO N DE ANTECEDENTES LABORALES Y BUENA autorizadas para solicitar permisos de acceso.
CONDUCTA C IU D A D A N A .
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto otorgará una
(f) Un explotador de aeródromo o aeropuerto podrá autorizar,
autorización de acceso cuando:
aun sin haber realizado la verificación de antecedentes
(1) La persona haya sido objeto de una revisión satisfactoria laborales, el acceso sin escolta a las zonas de seguridad
que abarque los últimos cinco (5) años de su historial restringidas de las siguientes personas:
laboral y de buena conducta ciudadana.
(1) Altas autoridades del Gobierno de la República Bolivarlana
de Venezuela, miembros de la Fuerza Armada Nacional y
(2) El explotador de aeródromo o aeropuerto o el em pleador Organismos de Seguridad de Estado.
solicitante incluya en el form ato de solicitud una
notificación, mediante la cual el solicitante fue sometido a
una verificación de historial laboral y buena conducta (2) Tripulaciones de explotadores de aeronaves extranjeras.
ciudadana.

(3) Inspectores Aeronáuticos del In stituto Nacional de

(b) Se considerará que un explotador de aeródromo o aeropuerto Aeronáutica Civil.
cumple sus obligaciones en virtud al literal (a) de la presente
sección, cuando:
(g) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá solicitar que
(1) Verifica la emisión de la certificación realizada por el
todas las personas que pretendan realizar una actividad en las
empleador solicitante en la cual éste indica el
zonas de seguridad restringidas y parte aeronáutica, llenen un
cum plim iento de la historia laboral y de buena conducta
form ulario de solicitud, que incluya lo siguiente:
ciudadana de sus empleados.2

(2) Al efectuar en form a aleatoria las verificaciones de los

antecedentes laborales, de buena conducta ciudadana y de (1) Datos personales.
los permisos de acceso otorgados con anterioridad
procede a resolver con el solicitante cualquier
incum plim iento de los requisitos exigidos y lo inform e por (2) Empleos anteriores indicando ubicación, dirección y
escrito a la Autoridad Aeronáutica. teléfonos.

(c) El explotador de aeródromo o aeropuerto designará por (3) Datos personales y teléfonos de su supervisor inm ediato
escrito a un personal a fin que se haga cargo de: de la empresa.

(1 ) Revisar y controlar los resultados de verificación de

historial laboral y buena conducta ciudadana para otorgar (4) Presentación de una carta de buena conducta ciudadana,
permisos de acceso. expedida por la autoridad local donde reside.
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 27

(5) Declaración por parte del solicitante, que la inform ación es SECCIÓ N 1 0 7 .2 3 C O O R D IN A C IÓ N CON OTROS
completa y precisa. O R G A N ISM O S.
El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá coordinar con
(6 ) Declaración de aceptación, que si la inform ación es falsa o otros órganos o entes del Estado y con la Autoridad Aeronáutica,
equivocada, ello bastará para rechazar su solicitud. respecto a los temas de Seguridad de la Aviación Civil, de acuerdo
a lo señalado en el Programa de Seguridad Local del aeródromo o
aeropuerto, el mismo debe cumplir con los requisitos del Plan
(7) Autorización para consultar a los empleadores anteriores u Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
organismos del gobierno y sus referencias personales.

SEC C IÓ N 1 0 7 .2 4 C O M ITÉ DE SEG U RIDA D LOCAL DEL

(8) Firma del solicitante. A ER ÓDRO M O O AEROPUERTO.
(a) Dentro del Programa de Seguridad Local del aeródrom o o
(9) visa de transeúnte laboral al personal extranjero. aeropuerto, se establecerá el Comité de Seguridad Local y
definirá sus atribuciones y funciones, cumpliendo con lo
señalado en el Plan Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
(10) Cualquier inform ación pertinente que se considere Este com ité se reunirá com o mínimo una (01) vez cada tres
necesaria para facilitar la verificación de antecedentes (03) meses de manera Ordinaria, y de manera E xtraordinaria
laborales y buena conducta ciudadana. siempre que las convoque su Presidente por libre iniciativa
petición de, como mínimo, dos tercios del comité. fiíJ

(h) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá solicitar y (b) El Comité de Seguridad Local se regirá por lo establecido en el
m antener registros, sobre la presentación y actualización cada Apéndice D de la Presente Regulación.
doce (12) meses, de la constancia de buena conducta
ciudadana, correspondiente a cada emplei SECCIÓN 1 0 7 .2 5 CENTRO DE OPERACIO NES DE
adm inistrado, que tenga autorización de acceso sin EM ERG ENCIA (C O E) O CENTRO DE MANEJO DE C R IS IS
una zona de seguridad restringida. (C M C )
SECCIÓ N 1 0 7 .2 2 NIVELES DE AMENAZA. (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá acondicionar
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto, dentro de s u t un COE o CMC, a través del cual se lleven a cabo las
Programa de Seguridad Local deberá indicar los coordinaciones para ejecutar el plan de contingencia, cuando
procedimientos a fin de ajustarse a los diferentes niveles de estos se activen.
amenaza a que pueda estar expuestos, teniendo en cuenta la
ubicación del aeródromo o aeropuerto, las condiciones (b) El COE o CMC deberá adecuarse a lo señalado en el plan de
políticas, zona de conflicto y cualquier otro criterio que contingencia del aeródromo o aeropuerto, el mismo que
permita a la Gerencia de Seguridad de la Aviación Civil de la deberá cum plir con los requisitos del Plan Nacional de
Autoridad Aeronáutica definir en qué situación se encuentra. Contingencias.

(b) El nivel de amenaza será evaluado por la Autoridad SECCIÓN 1 0 7 .2 6 PROGRAMA DE IN S TR U C C IÓ N .

Aeronáutica de acuerdo a la situación de peligro, a las (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá desarrollar,
medidas de seguridad que tiene el aeródromo o aeropuerto y aplicar y mantener un Programa de Instrucción en materia de
que puedan cambiar a corto plazo, de acuerdo a las seguridad de la Aviación Civil de acuerdo a lo establecido en el
circunstancias especiales o a instrucciones de la Autoridad Apéndice B de la presente Regulación.
Aeronáutica. Los niveles de amenaza son los siguientes:
(b) Dentro del programa de instrucción del aeródrom o o
(1) Nivel de amenaza ALTA: Se aplicará cuando suceda un aeropuerto se especificará en detalle el contenido, duración, el
hecho generado por un acto de interferencia ilícita o m antenim iento de los registros de instrucción y el responsable
cualquier otro que atente contra la seguridad de las de la capacitación AVSEC en el explotador del aeródrom o o
personas e instalaciones aeronáuticas, asimismo, este nivel aeropuerto.
deberá establecerse, cuando existan hechos que ocurran
continuam ente y que puedan generar una condición crítica
o en el caso de que existan informaciones ordinarias o (c) El Programa de Instrucción será presentado aparte del
secretas que un explotador de aeródromo o aeropuerto o Programa de Seguridad l.ocal para la correspondiente
de aeronaves lleguen a ser objeto de algún tipo de evaluación y aprobación por parte de la Autoridad
agresión. Aeronáutica.
(d) Para la evaluación, aprobación y modificación del Programa de
Instrucción en Seguridad de la Aviación Civil, se aplicarán los
(2) Nivel de amenaza M ED IA : Se podrá aplicar cuando
procedim ientos y lapsos establecidos en las secciones 107.5,
existan condiciones que permitan mantener una constante 107.6, 107.7, y 107.8, respectivamente, de la presente
alerta sobre circunstancias frecuentes que alteren el
regulación.
normal funcionam iento del aeródromo o aeropuerto o de
un explotador de aeronaves (huelgas, robos, alteración de
los servicios aeroportuarios, entre otros). SEC C IÓ N 1 0 7 .2 7 USO DEL SISTEM A DE RAYOS EQ U IS (X ).
(3 ) Nivel de amenaza BAJA: Se podrá aplicar cuando la (a) El explotador de aeródromo o aeropuerto que se disponga a
ubicación, el desarrollo de la actividad pública y las usar un Sistema de Rayos Equis (X), bajo la autorización de la
medidas de seguridad tomadas, el aeródrom o o Autoridad Aeronáutica y según lo establecido en su Programa
aeropuerto o el explotador de aeronaves no esté en de Seguridad Local, deberá garantizar que:
peligro de sufrir algún acto que atente contra sus
instalaciones o sus operaciones. (1) Se describa de manera específica su funcionam iento y
operación en el Programa de Seguridad Local.

(c) Los niveles de amenaza son establecidos por la Autoridad

Aeronáutica de acuerdo con las situaciones y evaluaciones de (2) El personal que opere estos equipos esté certificado y
riesgo. cumpla las limitaciones de tiem po de servicio, señaladas
en su programa de seguridad aprobado.

(d) El explotador de aeródromo o aeropuerto al ser notificado de

la variación del nivel de amenaza, debe im plem entar de (3) Se coloque una señal visible en el puesto de inspección y
manera inmediata los procedimientos establecidos en su en el Sistema de Rayos Equis (X), mediante la cual se
Programa de Seguridad Local para él nivel de amenaza indique a los pasajeros que sus artículos son objeto de
notificado. inspección por parte de dicho sistema.
28 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario
(4) Se mantenga una copia de los resultados del estudio de servicios, así como la remodelación de las instalaciones ya
radiación más reciente llevados a cabo por el ente existentes, para la óptima aplicación de las medidas de
com petente reconocido y deberá ponerlo a disposición de Seguridad de la Aviación Civil.
los Inspectores de la Autoridad Aeronáutica en cada
(b) Los diseños y construcciones previstas en » literal anterior,
puesto de inspección donde se utilice este tipo de equipos
deben conlar con el visto bueno del Jefe de Seguridad del
y en la oficina del Jefe de Seguridad del explotador de
aeródrom o o aeropuerto y la autorización previa de la
aeródromo o aeropuerto.
Auloririad Aeronáutica, tom ando en consideración aquellas
áreas relacionadas con el tema de seguridad de la aviación y
(5) In stru ir a los operadores de los equipos de rayos equis (X), facilitación.
de acuerdo a lo establecido en su Programa de Instrucción
en Seguridad de la Aviación.
y? (c) El explotador de aeródromo o aeropuerto establecerá en sus
(6) Establecer y poner en práctica un programa de Instalaciones, zonas de almacenamiento seguras, en las cuales
m antenim iento del equipo de rayos equis (X), según las pueda guardarse equipaje extraviado hasta que se rem ita o
recomendaciones del fabricante, el cual debe ser realizado sea reclamado por su propietario, o se disponga del mismo de
por un personal técnico calificado por el fabricante o acuerdo a lo establecido en el Programa de Seguridad Local.
representante de los equipos en el país.
(d) Cada aeródromo o aeropuerto deberá mencionar en su Plan
de 'Contingencia, los puestos aislados de estacionamiento de
(7) El equipo de rayos equis (X) cumpla con los requisitos
aeronaves, a los cuales deberán desplazarse aquellas
mínimos de inspección que establezca la Autoridad
Aeronáutica. aeronaves que se sospechen estén bajo amenaza, así como
las que estén sometidas a un acto de interferencia ilícita, así
como las zonas destinadas (tara que los cuerpos especialistas
(8) Se cumplen todos los requisitos de protección radiológica, en la desactivación de explosivos u objetos de sabotaje,
establecidos por el organismo nacional com petente en la procedan a realizar las labores inherentes al manejo de estos
materia. objetos, de manera que no causen daños a las instalaciones
aeropoiluar ias u otras áreas aeronáuticas.

(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto suministrará a la (e) Corresponde al adm inistrador de cada aeródromo o
Autoridad Aeronáutica cuando lo requiera, la cantidad de aeropuerto disponer de ios recursos e instalaciones auxiliares
equipos de rayos equis (X), su ubicación dentro del necesarias para que los diferentes organismos responsables
aeropuerto, las especificaciones de los equipos y el de la seguridad en el aeródromo o aeropuerto cumplan con
responsable del m antenimiento de estos. sus responsabilidades.

SECCIÓ N 1 0 7 .2 8 USO DEL PO RTICO DETECTOR DE SECCIÓN 1 0 7 .3 1 P R O H IB IC IÓ N DEL USO DE

METALES Y DETECTOR MANUAL DE METALES. D IS P O S IT IV O S LÁSER.
(a) La Autoridad Aeronáutica podrá autorizar al explotador de (a) El uso de dispositivos láser en una Instalación aeronáutica o en
aeródromo o aeropuerto, el uso de los sistemas de pórticos sus aproximaciones contia las aeronaves y sus tripulantes, con
detectores de metales o detectores manuales de metales para el fin de causar un daño intencional que pudiera producir
la inspección de personas de acuerdo al Programa de distracción, perturbación y desorientación a la tripulación de
Seguridad Local, si el explotador demuestra que: vuelo, se considera como una vulneración a la seguridad
opeiacional y protección de la aviación civil.
(1) Su programa de Instrucción del explotador, destinado a los
A:
operarios del sistema, incluye capacitación del uso del (b) El uso de dispositivos láser que se apunten intencionalm ente a
pórtico detector de metales y detectores manuales de una aeronave, que se encuéntre en vuelo o en tierra durante
metales para la identificación de armas y otros artículos la fase de preparación del vuelo o despegue, con I? intención
prohibidos o peligrosos. de interferir o interrum pir la operación de la aeronave se
considera como un acto que pone en riesgo la seguridad de la
(2) El programa de m antenimiento anual del pórtico de tripulación y los pasajeros.
metales y de los detectores manuales según las
recomendaciones del fabricante, es realizado por un
personal calificado por el fabricante representante SEC C IÓ N 1 0 7 .3 2 CIRCULARES Y OTROS DOCUM ENTOS
exclusivo de los equipos en el país. IN F O R M A T IV O S .
(a) El explotador de aeródrom o o aeropuerto deberá cum plir con
las circulares y otros requerimientos em itidos por la Autoridad
(3) El pórtico detector de metales y los detectores manuales
Aeronáutica dentro del tiem po para la cual fue dictada.
de metales cumple con los requisitos mínimos técnicos de
inspección requeridos por la Autoridad Aeronáutica.
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto que recibe una
circular o cualquier otro documento de seguridad debe:
(b) El explotador de aeródromo o aeropuerto sum inistra'á a la (1) Dentro de veinticuatro (24) horas de haberla recibido,
Autoridad Aeronáutica cuando lo requiera, la cantidad de acusar recibo ante la Gerencia de Seguridad ríe la Aviación
equipos detectores de metales, su ubicación dentro del O vil del In stituto Nacional de Aeronáutica Civil.
aeropuerto, las especificaciones de los equipos y el
responsable del m antenimiento de estos.
(2) Dentro de las setenta y tíos (72) horas de haberla recibido,
señalar el m étodo por el cual el explotador de aeródrom o y
SEC C IÓ N 1 0 7 .2 9 OTROS SISTEM AS DE IN S P E C C IÓ N . aeropuerto mnplementará las medidas de dicha circular o
La Autoridad Aeronáutica podrá autorizar al explotador de de cualquier otro docum ento em itido por la Autoridad
aeródrom o o aeropuerto el uso de otros sistemas de detección para Aeronáutica,
la inspección de pasajeros, equipaje de mano, equipaje facturado y
carga; previa evaluación de dichos equipos, así como, el
(3) Cerciorarse qué la inform ación descrita en la circular o en
cum plim iento de los principios de capacitación y m antenimiento
el docum ento y las medidas a ser implementadas, sean
señalados en la correspondiente circular de seguridad de la
distribuidas al personal señalado conform e a lo prescrito
aviación. en la misma, así como a otro personal con una necesidad
estricta de conocimiento.
SECCIÓ N 1 0 7 .3 0 SEG U RIDA D EN IN STA LA C IO NES DEL
A ER ÓDRO M O O AEROPUERTO. (c) Si el explotador de aeródromo o aeropuerto no está en
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto se asegurará que los capacidad de im plemeritai las medidas establecidas en la
requisitos de diseño relacionados con la infraestructura, se circular o en el documento, presentará a la Autoridad
integren en las construcciones de nuevas instalaciones y Aeronáutica las medidas alternativas propuestas, además de^
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLI VARI ANA DE VENEZUELA 29-

las razones que justifiquen su modificación, dentro del tier (7) Mantener un registro de las novedades de seguridad
prescrito en la circular o en el documento. ocurridas en el aeródromo, y notificarlas a la Autoridad
(d) El explotador de aeródromo y aeropuerto o persona Aeronáutica, en seguimiento de lo establecido en la
reciba una circular de seguí idad o cualquier otro documento^ sección 107.18.
de seguridad, restringirá el acceso a las mismas, a excepción
de aquellas personas que lo requieran por necesidad (8) Diseñai. im plem entar y mantener actualizado un sistema
operacional de identifica! Ion de personas y vehículos, con autorización
para acceder a las zonas de seguridad restringidas del
aeródromo, en seguimiento de lo indicado en la sección
SECCIÓ N 1 0 7 .3 3 P IA N DE C O N TIN G EN C IAS. 107.19.
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto elaborará y
mantendrá actualizado un Plan de Contingencias para hacer (9) Mantener un registro del historial de sus empleados con
frente a los actos de interfeienda ilícita, que se lleven a cabo autorización de acceso a las zonas de seguridad
o intenten cometerse denLro de sus instalaciones. Dichos restringidas, considerando la verificación de los
planes deber án ser objeto de prácticas y ejercidos realizados antecedentes laborales y de buena conducta ciudadana, en
según lo establecido por la Autoridad Aeronáutica. seguim iento de lo establecido en la sección 107.21.

(b) Para la evaluación, aprobación y modificación del plan de (10) Pievet que las instalaciones del aeródromo y las futuras
contingencias, se aplicarán los procedimientos y lapsos modificaciones, cumplan con los requerimientos de
establecidos en las secciones 107.5, 107.6, 107.7 y 107.8 de seguridad establecidos por la Autoridad Aeronáutica,
la pr esente Regulación. según lo indicado en la sección 107.30.

SECCIÓN 1 0 7 .3 4 PROGRAMA DE CONTROL DE C A LID A D EN (11) Acatar los principó? establecidos para el acceso de los
SEG U R ID AD PE LA A V IA C IÓ N . Inspectores Aeronáuticos, lo contemplado eri las circulares
(a) El explotador de aeródromo o aeropuerto deberá desarrollar, y otros documentos Inform ativos establecidos por la>
im plem entar y mantener actualizado un Programa de Control Autoridad Aeronáutica, y las evidencias de cum plim iento
de Calidad en seguridad de la Aviación Civil, el cual será sobre los requisitos de esta Regulación, según lo
presentado a la Autoridad Aeronáutica para su evaluación y establecido en las secciones 107.32, 107.36 y 107.37
aprobación respectivamente.

SECCIÓ N 107.36 ACCESO Í>E INSPECTORES DE SEG U R ID AD

(b) El Programa de Control de calidad en seguridad de la Aviación DE LA A V IA C IÓ N O I I.A AUTORIDAD AEifOriAL'TICA.
O vil será presentado en un documento aparte del Programa
de Seguridad Local, de acuerdo a lo establecido en el Los Inspectores tle Seguridad de la Aviación de la Autoridad
Apéndice C ríe la presente Regulación. Aeronáutica, tienen la facultad de ingresar a todas las zonas de
seguridad restringidas de l is aeródromos o aeropuertos, con
cámara fllm adora ti otro artículo necesario n i cum plim iento de sus
(c) El Programa rio Control de la Calidad en materia de seguridad fundones.
de la Aviación Civil debe estar aprobado por la autoridad
aeroportuarla. ^
SECCIÓ N 1 0 7 .3 7 EVIDENC IA D r C U M P L IM IE N T O .
(d) Para la evaluación, aprobación y modificación del Programa d e t
El explotador de aeródrom o o aeropuerto proporcionará la
Control de Calidad en seguí dad de la aviación, se aplicarán'
documentación que evidencie el cum plim iento Je fa presente
los procedim ientos y lapsos establear k*. en las secciones-
Regulación, su Programa de Seguridad Local, Prograhia de Control
107.5, 107.6, 107,7 y 107.8 la presente' Regulación.
de Calidad en Seguridad de la Aviación Civil, Programa de
Instrucción en Seguridad, Plan de Contingencia v cualquier otro
SECCIÓ N 1 0 7 .3 5 M E D ID A S PE S EG U R ID AD A P LIC A D A S A docum ento solicitado por la Autoridad Aeronáutica.
LOS AERÓDROMOS DESTINAM O S A LAS O PERACIO N ES DE
TRABAJOS AÉREOS V A V IA C IÓ N G E N F K A I. SECCIÓ N 1 0 7 .3 8 CCAÚSUr A n c IN C U M P L IM IE N T O .
(a) El explotador de aeródromo destinado exclusivamente a las Cualquier explotador, empleado, persona comprendida dentro de la
operaciones de hubajns réteos y de aviación general, deberé: presente regulación o con alguna otra tequiar ion aplicable al Plan
Nacional de Seguridad de la Aviación, que incurrióla con la misma,
(1) Presentar un Programa de Segundad lo ca l y un Plan de con el Programa de Seguridad Local de los aeródromos o
Contingencia, eri cum plim iento de lo establecido en la aeropuertos, o cometa cualquier acto que atente contra la
sección 107.4 y 107.33 de la presente Regulación. seguridad de la Aviación Civil, podrá ser sometida al régimen
sandonatorio establecido en la Ley de Aeronáutica Civil, sin
menoscabo de las acciones penales, civiles, adm inistrativas o
(2) Designar a un responsable con expei ¡encía en el área, de m ilitares pertinentes.
im plantar y supervisar las disposiciones de seguridad
establecidas en su Programa de Seguridad Local,

(3) Establecer las coordinaciones rreresuiiüs para la efectiva

aplicación de las medidas de seguridad a fin de im pedir la
ocurrencia de actos de Interferencia ilícita en el D IS P O S IC IO N DER O G ATO R IA
aeródromo. P R IM E R A : Se deroga la Ptevidencia Adm inistrativa N° PRL-CJU-
113-13, de fecha 06 ele mayo de 2013, publicada en la Gaceta
(4) Conformar un Comité de Seguridad Local, en seguim iento Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria
de lo Indicado en la sección 107.74 y en el Apéndice D de N° 6.099, de lecha 23 de mayo de 2013, que contiene la
la presente Regulación. Regulación Aeronáutico Venezolana 107 (RAV 107) titulada
"Seguridad de la Aviación Civil en los A utor'ionios y Aeropuertos",
así como todas aquellas normas e instrumentos que coliden c o n ^
(5) Velar por la segunda; de las zonas de seguridad presente Providencia Adm inistrativa. ■
restringidas del aeródromo, en seguim iento de lo
establecido un la sección 107.10 y sección 107.11 literales
(a) y (c).

(6) Establecer las coordinaciones necesarias con los

Organismos de Seguridad de Estado para el cum plim iento D IS P O S IC IO N E S FIN ALES
de las disposiciones señaladas en la sección 107.14, en el P R IM E R A : lo no contemplado en esta Regulación, será resuelto
caso que la seguridad del aeródromo, se asigne al en cada caso de conformidad con lo establecido en el
personal de algún organismo oficial. ordenam iento jurídico de la República Bolivariana de Venezuela.
30 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

SEGUNDA: La ptesnnte Providencia Adm inistrativa entrará en local del aeropuerto, asi como los detalles de todo tipo de reglamento
vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la o legislación (por Ejemplo: estadal, provincial, municipal, etc.) que
República 8olivariana de Venezuela. proporcione ajjoyo legal ol programa de seguridad local del
aeropuerto.
Capitulo '• Oro.inizaciói.. Responsabilidades v M anejo de la
In form ación:
a. Autor idad A eronáutica. El PSL deberá establecer claramente la
potestad v responsabilidad de la autoridad aeronáutica en todo lo
relacionado con la supervisión y fiscalización de la actividad
aeronáutica en el territorio nacional.
b. D ependencia de seguridad de aerop uerto: lndiquense en
esta sección:
r. Descripción general de la organización del aeropuerto
(organigrama), mencionando la ubicación administrativa y
linea ríe mando de la oficina de seguridad del aeropuerto.
2. Organización y descripción de la oficina de seguridad del
AI'ÉN frfCE A
aeropuerto (organigrama; y las tareas de seguridad quu
desempeña,
DISPOSICIONES PARA EL DESARROLLO DE Uti PROGRAMA DE
SEGURIDAD LOCAL 3. Las responsabilidades del Jefe de Seguridad del Aeropuerto. 1
4. Las responsabilidades de los supervisores de seguridad, o
cargo similar, del aeropuerto.
1. Propósito
5. Las responsabilidades de los agenta de seguridad, o cario
Indicar la información y los nnxedim ieiiius para desarrollar e similar, del aeropuerto
implementar el programa de» seguridad local contra actos de
Interferencia ilícita de un explotador de aeródromos o aeropuertos en 6. Otras responsabilidades del personal de la dependencia c 2
seguridad del aeropuerto (Técnicos, especialistas, operadora;
el territorio nacional bajo la Regulación Aeronáutica Venezolana de equipos, etc.)
(RAV) 107 "Seguridad de Aeródromos y Aeropuertos*.
7. Descripción general de la estructura de Control de la Calidad
2. O b je tiv o riel Program a ríe Seguridad t ocal (PSL)
en AVSEC del Aeropuerto, haciendo referencia al Programa de
Mantenei la seguridad, regularidad y eficiencia de los aeródromos o Control de la Calidad.
aeropuertos medíante la preparación y apkacióh de los
8. Política sobre la contratación de personal de seguridad,
procedimientos y medidas necesarias por aquellos que han de
considerando*
aplicarlas con el fin de proporcionar protección de personas,
terminales, instalaciones de navegación aérea y aeronave contra i. Procedimiento de ‘ elección,
actos de interferencia ilícita. ¡I. Verificación do antecedentes laborales y de buena conducta
3. E structura y C ontenido de un PSt • ciudadana.
Todo programa de seguridad local de explotador de aeródromo o ¡ir. Evaluaciones médicas y psicotógitas
aeropuerto deberá presentar la siguiente estructura básica: iv. Principio de capacitación inicial, entr enamiento en el trabajo
Titulo: Esta página deberá identificar al flot:tinturo tomo programa y capacitación recurrente.
de seguridad local del aoropue. ti v. Requerimientos de certificación uoi parto de la autoridad
ín d ice: Esta página deben mostrar un ii -.Im cieneial donde se aeronáutica.
relacione todo el contenido del programa do seguridad c. A utorid ad «le Seguridad de Estado IrKliquer.se las tareas de
Registro de revisiones: esta página deh-.rá lisiar las revisiones los diversos organismos de lo autoridad de policía (nacional,
incorporadas al programa que incluya: número de revisión, fecha de estadal, municipal, local, «le aeropuerto, etc.). Deberán describirse
publicación, fecha de la inseición y firma de quien lo inserta. claramente las responsabilidades de cada persona que intervenga
en la seguridad de la aviación para evitar una interpretación falsa
Lista d e páginas efectivas: Esta sección deberá indicar el numero
de la función y responsabilidades concretas de cada una de las
de la última revisión publicada al programa, además debe inventariar
autoridades en relación con la seguridad de la aviación.
absolutamente todas las páginas que conformen el programa,
indicando el número y fecha de la última revisión cf ■«rada página. Si d. O tros organism os del gobierno: lndiquense las funciones de
el programa contiene Apéndices, el listarlo de páginas efectivas debe otros órganos o entes del gobierno (aduanas, inmigración, etc.)
indicar el número de Apéndice y enumerar las páginas de manera implicados en prestar apc yo a! PSL.
lógica y consecutiva. Un nuevo listado de página. efectivas debe ser e. E xplotadores «le Serv «ríos Aéreos Descríbase la función de
publicado con cada revisión pato poder verificar la actualización del las líneas aéreas (tanto nacionales coma extranjeras) que realizan
programa Cada página del PSt deberá señalar en d encabezado, la operaciones en el aeropuerto y cualquier función o tarea de
identificación riel explotador, incluyendo el logotipo de la empresa y el segundad que se les haya asignado en apoyo .*«Pul
nombre del programa. Su contenido deberá mostrarse en capítulos,
f. A rren da tario s del ae rop uerto: Descríbase la responsabilidad
secciones, título*, y subtítulos, que Identifinucn cada procedimiento o/;
ríe los anendatarios, cuándo se requiere su cooperación y 1
políticas a aplicar. Al pi< * • cada página deberá n.iber un e s p a cif
asista k m y la ina en que pueden contribuir a la seguridad de la
reservarlo para identificar el número de la página y el número y la \ aviación, asi como las medirías de seguridad que estos deben
fecha de la enmienda. respetar para m i permanencia en el aeropuerto.
fcontrp! y d is trib ución del program a: Esta sección deberá explicar g. A utoridades m unicipales: lndiquense las tareas que se
cómo el programa se mantendrá actualizado, mencionando el requerirán de cualquier otra autoridad municipal local para prestar
responsable de esta actualización, asi como incluir los procedimientos asistencia en la aplicación del PSL.
para la emisión, aprobación y distribución de las subsecuentes
revisiones dentro de la empresa. h. O tras autoridades: Mencione cualquier otra autoridad imp icada
en este programa (coi reos, comunicaciones, extinción de
I n tr oducción: Preséntese un breve introducción al contenido y incendios, salud, etc.) Descríbase la función que desempeñan y la
propósito del PSL. asistencia quu anude uxigírseles que proporcionen.
C apitulo J. - 0 b jc tiv p j.d e l.5 tS L : Identificar el objetivo principal del i. Aviación general: Desenliase las responsabilidades de seguridad
Programa r|r Seguridad Local del Aeródromo o Aeropuerto, de asignadas a las operaciones de la aviación general en el
acuerdo a los principios establecíaos en la normativa aplicable, el cual aeropuerto.
debe estar estrechamente relacionado con la protección de protección
de personas, terminales, instalaciones de navegación aérea y j. C om ité de Seguridad Local: En lo relacionado con el Comité de
aeronave contra actos de interferencia ilícita. Seguí idárt l ocal del Aeropuerto, y en seguimiento de lo
establecido en el Apéndice D de la presente Regulación, que dicta
C apítulo 2 • D efiniciones: En este capitulo deberán presentarse las la Autoridad Aeronáutica, deberá mencionarse:
definiciones de aquellos términos incluidos en el programa de
seguridad local y que requieran de una interpretación especial para ei 1. Los requisitos reglamentarios pertinentes para establecer un
ámbito de la seguridad de la aviación civil. Las definiciones i milité de seguridad local un el aeropuerto.
presentadas en este capítulo deberán coincidir con las indicadas por 2. Definirse; claramente sus atribuciones.
la Autoridad Aeronáutica en las diferentes regulaciones y programas.
3. Deberá mencionarse los integrantes del comité.
C ap itu lo 3 - Puente R eglam enta ria : lndiquense los detalles de la
4. Describirse los mecanismos de funcionamiento y las tareas del
legislación nacional (leyes, reglamentos, decretos, regulación
comité que deberán consistir principalmente en la aplicación de
aeronáutica aplicable, etc.) que dan forma al programa de seguridad
los requisitos del Plan Naconal de Seguridad.
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 31
4. Frecuencia de sus reuniones. Nivel de supervisión sobre la ejecución del procedimiento;
í>. Politice’ sobre el desarrollo de actas de cada reunión, y la c. Documentos, registros v otros textos de referencia utilizados
distribución de las mismas a las entidades interesadas, para el desarrollo del procedimiento;
incluyendo ai INAC.
d. De-'.illii cronológico y ordenado de los pasos a seguir para
k. In fo rm a c ió n y com unicaciones: Identifiqúese los ejecutar ni procedimiento;
procedimientos para ei control y manejo adecuado de la
Medidas de Seguridad del Aeródromo:
documentación de seguridad. Considerando la menara en que
esta información es distribuida dentro de las diferentes a. M edirlov (,«- C on trol de Acceso: Se describirán los métodos de
dependencias interesadas en el órgano de administración del acó - .o apurados a la paite aeronáutica y a las zonas de seguridad
aeropuerto, entre los diferentes entres y organismos que se restringidas, incluyendo:
desempeñan e.n el aeropuerto y la propia autoridad aeronáutica. 1. Los detalles del sistema ti ■pases o peimisus en lo referente a
Capitulo 5 - Descripción del aeródromo: En este capítulo personas y vehículos.
deberán identificarse las características básicas del aeródromo o 2. Los procedimientos de inspección y registro que se realizan
aeropuerto, considerando: para el acceso de personas y vehículos a la parle aeronáutica.
a. Identificación del nombre, ubicación v dirección oficial dei 3. la s verificaciones de antecedentes labora pies realizadas para
aeródromo su Upo de operación (iMüonal / Internacional), los que solicitan la expedición de roolquiei clase de pases de
nombre del administrador del aeródromo o aeropuerto, número acceso a la arte aeranñutirá,
teléfono y código de ¡denijficadón, etc. 4. La forma en la que se realizan las patrullar en la parte pública,
b. Definición Clara de las diversas zonas de la parte aeronáutica, en la parte aeronáutica y en las zonas de seguridad
zonas de seguridad restringida, zonas estériles, parte pública y d ; restringidas.
otros sectores del aeropuerto, seguidos de una breve descripcic i 5. La responsabilidad y medidas de conliol de acceso a las zonas
de cada una de estas, y la ubicación de los puestos de control de de carga, instalaciones de mantentnaentc.de aeronaves, áreas
acceso. Deberá adjuntarse como Apéndice al PSL, mapas a esca.a e instalaciones destinadas a la aviación general, instalaciones
de las diferentes instalaciones del aeropuerto indicando todas las de aprovisionamiento cíe vuelos y aquellos puntos de acceso
zonas antes referidas y sus puestos de control dé acceso. bajo el control de otros administrados o concesionarios.
c. Mención de las horas de funcionamiento oel aeropuerto, las horas 6. Las medidas de impravislbilidad con frecuencia irregular en
de funcionamiento del servicio de tránsito aéreo y las instalaciones distintos lugares y utilizando medios vaiLelos, con el objetivo
de comunicaciones. de aumentai su efecto disuasivo y su eficacia.
C ap itu lo 6 - Operaciones y O zo n iz a c io n e s del A eiód rom o : En b. M edios M ateriales de Seguridad Su descurtirán los medios
este capítulo deberá incluirse una breve descripción de las actividades materiales de seguridad reden ¡ornados ir m:
que se desarrollan en el aeródromo o aeropuerto, teniendo en cuenta
establecer las diferencias entre las operaciones de aviación comercial 1. Las cercas,
nacional e internacional, en el car,o que aplique fin el aeropuerto. 2. Los sistemas de iluminación,
a. S ervicios del e x p lo ta d o r dei aeródrom o, se incluirá la 3. Los sistemas de detección de intrusos,
administración, mantenimiento, comunicaciones, servicios de
extinción de incendios o cualesquiera otros servicios 4. Instalación y manejo de ¡os sistemas de? circuito cerrado de
operacionales. televisan, etc.,
b. S ervicios de trá n s ito a n e o : se incluirá, de existir, las Se indicarán la forma en que estos medios materiales de
características y ubicación la torre de conbol, los servicios seguridad se aplican a la seguridad de:
comunicaciones, radio ayudas, búsqueda y salvamento y otros 1. La parte aeronáutica y de las zonas da seguridad restringida,
servicios destinados a dar apoyo al vuelo
2. Las aeronaves estacionadas y plataformas.
c. Explotadores de servicios aéreos se incluirá una lista de 3. Las zonas públicas d< I edificio terminal y <i los miradores de
todos los explotadores qi le utilizan el aeropuerto y los destinos a observación,
que prestan servicio. Han de Incluirse los detalles del promedio
de movimientos diarios di pasajeros y de volumen de carga aérea 4. Estacionamiento de automóviles,
total, respecto a todos los explotadores durante la temporada alta 5. Las instalaciones de aprovisionamiento de las aeronaves,
y la temporada traja.
6. Las zonas de carga aérea,
d. A viación general: se preparará una lista de ledas las empresas
de la aviación general que realizan operaciones hacia y desde el 7. Las zonas do mantenimiento de aeronave, y
aeródromo o aempueri r lian de indicarse los detalles del 8. Las instalaciones escoríale s del aeródromo v aeródromo.
volumen de tránsito de u aviación ocncsal y lodos los controles,
de segundad impuestos en determinados lugares, c. In sta la cio n e s para ios servicios de trá n s ito aéreo,
responsabilidad de ias instalaciones de la aviación general y el com unicaciones v ayudas para la navegación Se describirán
acceso a la plataforma comercial. 1 lar. modiifcr de seguridad utilizados para proteger las instalaciones
e O rganizaciones y negocios privados: se indicarán los detalles de los servicios de tránsito aéreo, las comunicaciones y las ayudas
de todos los arrendatarios del aeródromo o aeropuerto, tiendas,; para la navegación, junto con una evaluación de su vulnerabilidad
empresas de manipulación do la carga, empresas de provisiones, a interferencias, mencione la Importancia relativa de cada una
oficinas turísticas, empresas privadas de seguridad o cualesquiera instalaciones c?n relación con la seguridad de la navegación aérea.
otras empresas privada:.- que realizan operaciones en el d. Aviación general Se describirán las medidas de seguridad
aeropuerto con los particulares de los administradores y de sus aplicadas a la aviación general y cualesquiera otros
números de teléfono. Deberá indicarse su ubicación en el procedimientos especiales aplicados a la tripulación o a los
aeródromo o aeropuerto y en los locales de la terminal sobre pasajeros de ¡a aviación que realicen operaciones hacia y desde el
mapas que deberán adjuntarse como apéndices. aeródromo o aeródromo, i ’roporcione los detalles acerca del
f. O rganizaciones m ilita re s. Se mencionarán los puntos para promedio ele movimientos diarios con variaciones según la
establecer comunicaciones con las dependencias militares que temporada y el número de aeronaves que permanentemente
realicen operaciones en el aeródromo o aeropuerto. Deberán están estacionadas en ei aeródromo.
incluirse los detalles de memorandos de entendimiento entre el Seguridad de los Pasajeros y de su Equipaje de Mano:
aeropuerto y las dependencias militares de bases colindantes en
las partes aeronáuticas del aeródromo o aeropuerto. a. In sp ecció n de ios pasajeros: Se indicarán los detalles de los
procedimientos que han de seguirse si alguna persona rechaza ser
g. Áreas e tílicas del a e ió d ro m o : Se describirán las diferentes sometida a las medidas de seguridad, o a la que se niega el
arcas del aeródromo que representes vulnerabilidad ante posibles embarque por cualquier motivo. Se debe Indicar el tratamiento de
atentados contra ias operaciones del aeródromo. las personas tales como diplomáticos o jefes de Estado.
C ap ítulo 7 - Medidas de Seguridad en el Aeródromo: En este b. Presenta -ión v fa ctu ra c ió n del eq uipaje: Se describirán los
capitulo deberá indicarse los detalles de ias medidas, procedimientos procedimientos de presentación y facturación del equipaje y su
y controles de segundad aplicados en el aeródromo o aeropuerto en emplazamiento así como cualesquiera medidas especiales o
apoyo cid Plan Nacional de Seguridad de la Aviación, las Regulaciones instalaciones para grupos de pasajeros o para pasajeros de
Aeronáuticas Venezolanas y otras Circulares de Seguridad de la elevado riesgo, procedimientos para la protección de los billetes,
Aviación Civil, que emita la Autondad Aeronáutica. pases de embaí que, etiquetes de equipaje y otros documentos.
Todos los procedimientos incluidos en el PSL, deberán ser c D ocum entos de viaje. Se describirán dónde, cuándo y cómo se
presentados indicártelo: verifican los documentos de identidad de pasajeros y de viaje,
a. El nombre >leí procedimiento; incluidos los pasajeros de origen, los pasajeros en trasbordo y los
pasajeros en tránsito.
b. Identificación del responsable de realizar el procedimiento;
32 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario
conformidad con las disposiciones de la regulación aplicable
d. P rocedim ientos de reg istro Se describirán los procedimientos vigente.
y medidas para la inspección, incluidos:
b. Presentación fu era del aeródrom o. Si se autoriza la
i. Los porcentajes mínimos de registro manual de aquellos presentación y facturación fuera del aeródromo, descríbanse las
equipajes v pasajeros que pasen por un sistema de medidas de protección contra actos de interferencia ilícita hasta
inspección, que el equipaje va carga en la aeronave.
2 tí: identificación de artículos prohibidos y mercancías c. P rocedim ientos de inspección. Se describirán los
peliumsas. procedimientos y medidas de inspección del equipaje destinado a
Las medidas especiales para artículos electrónicos y e lé c tric o ^ las operaciones internacionales, así como las medias de seguridad^
4. Los pi medio lientos pa n la Inspcc ión de personas con que deben ser aplicadas a todos los equipajes fa ctu rad o^
necesidades espccialr Mencionar las medidas ai momento de la identificación de1
artículos prohibidos durante ¡a inspección del equipaje facturado1
5. Los arreglos cte inspe. f'é i1privada, y y las medidas |*>r adoptar I se descubren armas o artefactos
6. Las medidas por adoptar ' se deeruhiat anuas o artefactos explosivos.
explosivos, de sabotaje o prohibido d. Equipo. Se preparará una lista del equipo disponible en cada
e. Equipo- Se prepararán una ¡isla del equipo disponible en cada puesto de registro y los pracr-dimiontu': ordinarios requeridos para
puesto da inspea ión, hac iendo referencia a; prueba y mantenimiento, a fin cte asegurar que al equipo está en
condiciones de servicio y satisface las non ñus requeridas antes de
1. tas pruebas ordinal«as requeridas previas a su puesta en ser utilizado. Indígnense los detalles de los procedimientos por
operac ión, seguir cuando falla el equipo o. por cualquier motivo, está fuera
2. Los procedimientos de: mantenimiento requeridos para de servicio.
asegurar que se mantienen en servicio y satisfacen las normas e. Personal de seguridad. So describirán los '«veles de personal,
requeridas antas de ser ui ¡lirados, y sus cargos y los tumos de sc-vicio en caifa puesto de inspección
3. Los procedimientos por seguir ruando falla el equipo, o del equipaje facturado Además, indíquese la instrucción
cuando, por cualquiei otro motivo, están fuera de servicio. requerida.
f. Persona! de seguridad. Sr describirán los niveles de personal, f. C otejo de los pasajeros y del eq u ip a je fa ctu rad o. Se
sus cargos y los tumos en srivlcio en rada puesto de inspección. describirán los principio', a desarrollar por tos explotadores de
Además indíquese la insli ucr.ión requerida para <>l referido puesto aeronaves, para asegurarse que solamente se carga en la
de trabajo. aeronave el equipaje facturado que pertenece a Ins pasajeros del
vuelo pertinente que realmente han embarcado en la aeronave y
g. Segregación y contro l. Se indicarán 1; se separan las personas
que el equipaje de bodega se ha sometido a los controles
Inspeccionadas do las no inspastonarlas e i el edificio terminal
necesarios de seguridad z está autorizad,' su carga en ese vuelo.
después del puesto de inspersión. Si no se logra esta separación,
Hágase una referencia cuín rota a ios diversas categorías de
descríbanse los pmced'rlientos súpleme itario? tales como una
pasajeros (de Origen, de transferencia en la lineo aérea y entre
inspección secundaria en la .runa de embaique. Descríbanse los
líneas aéreas, de pasajeros en tránsito que desembarcan).
procedimientos realizados para asotanar el control de los
pasajeros inspeccionado;, cuando transitan por las zonas de g. P rocedim ientos para "I equipaje de las trip ulacion es de
plataforma o son transpo. todos oor vehículos a las aeronaves. vuelo. Se indicaran las medidas de seguridad que se aplicarán a
todos ios miembros de la tripulación de vuelo. Expliqúense los
h. P rocedim ientos para el personal y la trip u la c ió n de vuelo. procedimientos par adoptar c lndiquense claramente las medidas
Se indicarán si las medidas da seguridad se aplican a todo el particulares para evitar una interpretación errónea y asegurar la
personal del aeródromo, tripulaciones de vuelo, policía y personal aplicación uniforme de las medidas do seguridad.
de otros organismos gubernamentales E>p!íquense los
procedimientos por adoptar y manifieste da,-«norte las medidas h. E quipaje no acom pañado Se describirán lo; procedimientos
particulares para evitar una luisa inu-xpioíacicii; / asegurar una respecto al equipaje que se ha separado ce su propietario durante
aplicación uniforme de las medidas do seguridad. una interrupción del astenia de nunlputeción del equipaje,
indíquese los controles adicionales «le segundad a los que está
i. Valija d ip lo m á tic a y n ie l» «jerías del g o bierno Se indicarán
sometido el equipaje antes de er cargado a una aeronave.
los procedimientos por aplicar a las valijas diplomáticas y
mensajerías del qobietno. Manifiéstense 'os procedimientos oara i. Zona de recogida de equipaje. Se describirán las medidas
el correo diplomático en valijas oficíate, y la correspondencia de aplicadas al equipaje facturado que no baya sido reclamado por
las embajadas que no se incluya en la valija diplomática. un pasajero, incluyendo tes pemiles de la inspección o registro y el
almacenamiento en condiciones de seguridad. Descríbanse^
j. Facilidades pa to dignatario». Se rie'. uiii áu el emplazamiento^ también las medidas pirra impedir que le ; pasajeros retiafcL
de las facilidades paia dignatarios y los (Hocmlinm ritos de c ’n jw ^ artículos prohibidos escondidos en él equipaje facturado e r ||lj^
páre pi ocesamiento de dignatarios. Indíquese claramente la j zona de recogida de equipaje, que pudieran subsiquientemaSte*
existencia cte cualesquiera arreglos previos para el despacho* ser utilizarlos para cometer un acto de interferencia ilícita en la j
privado de pasajeros que sean dignatarios y las medidas para, terminal del aeródromo de llegada.
limitar las "capciones respeto 3 las vías de Inspección normales'
de los pasajeros reduciéndolas a un mínimo. Seguridad de la carga aérea y el correo:
k. Pasajeros de categoría especial. Se describirán los a. Procedim iento:, de seguridad. Se describirán los principios y
procedimientos por seguir para' responsabilidades a ser seguidos por los agentes acreditados,
expedidores conocidos y el explotador de servicios aéreos, en la
1. Pasajeios diplomático:. verificación, registros documentales, control del acceso
2. Pasajeros posiblemente perturbadores, almacenamiento y transporte de la carqa y el correo destinada al
transporte aérea.
3. Personas en c ustodia,
Igualmente debelé hacer» mención a los principios de seguridad
4. Presos peligrosos,
que deben desarrollar los explotadores de aeronaves para el
5. Deportados, control di i material y correo propiedad de los propios
6. Persoi iar, que sufren do enfermedades mentales, etc. explotadores .fe aeronaves
Se indicarán claramente las diversas tareas de los organismos Seguridad ¿le I is provisiones, suministros y piezas de repuesto de
implicados. Hágase referencia concreta a la notificación de los aeronave:
explotadores y al piloto al mando de la aeronave que transportara a. Procedim ientos de seguridad. Se describirán los
este tipo de personas. proceiJImieníos seguidos v las responsabilidades por referencia a
l. Aviación general. Se mencionarán las medidas concretas para provisiones y suministros, considerando:
connotes ric seguridad respecto a los pasajeros de aeronaves y a 1. los medio materiales de seguridad de las instalaciones donde
la tripulación cte ia aviación general, en particular durante s» preparan las provisiones y suministros,
situaciones de elevada amenaza. 2. la s medidas de control ríe acceso a las instalaciones,
Seguridad de! Equiitaje de Bodega o Facturado:
3. Características de seguridad de las zonas de almacenaje,
a. Presentación y facturación. Se describirán el proceso de
4. Les controles de seguridad sobre las mercancías,
presentación y facturación respecto al equipaje de bodega y el
lugar en el que se realiza y cualesquiera arreglos especiales, te Transporte de los envíos hacia las zonas de seguridad
medidas o instalaciones para viajes en grupo o de pasajeros de restringida, y
elevado nesgo que sean distintos de los procedimientos normales, 6 I as medidas de seguridad de los explotadores de aeronaves.
tndíq:.' use ins detalles del interrogatorio a los pasajeras sobre el
contenido ¿te sus equipajes, lndiquense claramente la autoridad y Control rio armas de fuego y de oirás armas:
responsabilidad oe los agentes de manipulación de la carga de a. Transporte de. arm as de fuego. Se describirán el
procedimiento para la manipulación y el transporte da armas de
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 33

ruego en si equipaje facturado, o como carga. Descríbase la C apitulo 8 - Respuesta p actos; de in te rfe re n cia ilícita.
función del explotador de. servicios aéreos. Menciónense a. lo s planes de contingencia de aeródromo deberán estar en
cualüsni itera arreglos especiales por aplicar en las zonas de eorisortr.nr.ia con el programa de seguridad local de* aeródromo,
facturación y de recogida del equipaje. ..sí como coa el Plan Nacional ele Contingencias. Cada plan deberá
b. T c iie n tia de arm as de fuego. Se describirán la política nacional incluir la información relativa a las responsabilidades para el
respecto a la tenencia autorizada de armas de fuego, en mando, procedimiento tle rontrol y comunicaciones, lugares
aeronaves nacionales y extranjeras y las medidas para aplicar tal designados para estacionamii uto de aeronaves, acceso y control
política. Kxo'iquense las Píreas de los organismos implicados y las de e-aplazam entus en los qu" lian ocurrido incidentes, equipo de
de los explotadores de aeronaves. Indígnese claramente la comunicación:-"., directrices sobré el modo de atender a los
autoridad para tenencia de armas concedida al personal de medios de prensa y al público en general.
escoltas de presos o deportados. Descríbanse los procedimientos b. En eso O'iln deberá" han-ise referencia general al Plan de¿
pertinentes, incluida la notificación al explotador de servicios Con u n g í: v . r; ije| Aeródromo o aeródromo e indicar que el m is n v
aéreos y al piloto al mando. se presentara en un documento separado del Programa de'
Seguridad de la aeronave: Seguridad local.
La responsabilidad básica para la seguridad de la aeronave incumbe c. Para más información al respecto deberán revisarse la Circular de'
al explotador, en cuyos planes debe tenerse en cuenta el programa Seguridad de la Aviación concerniente a la elolior ación y aplicación
de seguridad del aeródromo de lorma que puedan coordinarse las de los Planas de Contingencia,
medidas de seguridad. Capitulo 9 - In strucción sobre Seguridad de. la aviación.
a. Control de acceso a la aeronave Se describirán las medidas a. Se describirán los principios generales y ¡u necesidad de un
de protección, que deben desarrollar los explotadores de programa de capacitación en seguridad de la aviación, el cual será
aeronaves, con relación a las aeronaves en tierra, incluyendo las Impartido al personal de seguridad en al aeródromo y a todas las
obligaciones de la tripulación v el personal de mantenimiento que demás personas que tengan funciones que desempeñar en
presta servicios a la aeronave piara identificar a las personas que materia de seguridad de la aviación.
se acercan o embarcan, igualmente ceben establecerse
procedimientos para comprobar que 11:, aeronaves que no están b. En este capítulo deberá hacer::: referencia general al Programa de
en servicio, tengan todos los puntos d? acceso asegurados y Instrucción en Seguridad de la Aviación del Aeródromo, e Indicar
retiradas las escalerillas de acc eso o las pasarelas de embarque de que el mismo se presentará en un documentó separado del
los pasajeros. Programa de Seguridad Local
b. Patrullas de seguridad Le describirán las patrullas de C ap itulo 10 - C tin trol deJa_c.il¡dnd en seguridad do. la aviación!
seguridad que se realizan c>n la parte aeronáutica, con los detalles a. En este capítulo deberán mencionarse de manera general las
de las comunicaciones con M control del tránsito aéreo en el políticas a desarrollar pe» el aeródromo en lo relacionado con el
aeródromo al momento de desplazarse en la paite aeronáutica. control de calidad do los servicios do seguridad que se prestan en
c. Precauciones previas ..I vuelo. Se den rilanán las precauciones el aeródromo o aeropuerto. Asimismo, so deberá hacer mención
previas al vuelo que se adoptan regularmente durante situaciones que el Programa de Control de Calidad se presentará en un
de gran amenaza o a solicitud. Indígnense claramente los documento separado del Programa do Seguridad Local.
organismos implicados y sus respectivas laicas. Apéndices.
d. N o tifica ció n do am enazas Se describirán los procedimientos a. Organigramas de la estructura de administración del aeródromo o
para reaccionar cuando se tono Información indicando qun una aeropuerto y de la oficina de seguridad.
determinada aeronave puede ser sometida a u r acto de
interferencia ilícit-i y quien es responsable de aplicar las medidas b. Mapa a escala del aeródromo o aeropuer to y de las zonas
adicionales de seguridad que se consideren necesarias para periféricas.
enfrentarse a la amenaza 5 " definirán lar ’ sponsabilidades en c. Mapa a escala detallada indicando la parte aeronáutica y la parte
cuanto a Informar a la autoridad competente en materia de pública, las zonas de seguridad restringidas, así corno los puntos
seguridad si no es el on anismo que inicia tales notificaciones de de control de acceso.
amenaza. d. Mapa detallado ríe los edificios de la terminal incorporando la
e. Vueios b a jo creciente am enaza S describirán los ubicación de los equipos de seguridad.
procedimientos para del trotinados vuelos sometidos » creciente e. Información para ponerse en - onfacio con los explotadores de las
amenaza, Incluidas las /riñas aisladas de estacionamiento, la aeronaves.
guarda particular de aeronaves, la escoda, a las aeronaves en
rodaje y la inspección de las trayectorias de iproximación y f. Organizaciones y negocios privados que funcionan en el
despegue de los vuelos incluyase un plano de los lugares de aeródromo.
estacionamiento. g. Relación da tero-ros a .juic-i>< i se les liay< llegar información
confidencial o las partes pertinentes del Programa de Seguridad,
Local, entre los que se deben encontrar los explotadores de
f. R egistro de aeronaves Se describirán las responsabilidades aeronaves que operen en el aeródromo.
para la inspección y legistra de aeronaves tanto en operaciones
ordinarias tomo ruando una aeronave pueda ser objeto de gran
amenaza. Determine cuáles son los organismos que serán Textos de referencia para el desarrollo del PSL, podrán ser encontrados
responsables de malvar el registro, la necesidad de listas de en:
verificación pao evitar duplicación de esfuerzos, la buena
Iluminación y es personal Icen entrenado con la ayuda de la a, El Plan NaUona. de Seguridad de la Aviación Civil,
tripulación rio vuelo o el personal auxiliar técnico de la aeronave. b. La Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 107, 108,109 y 112,
Intliquensp las medidas por adoptar si se descubren artefactos c- l as normas complementarias y circulares de seguridad emitidas
explosivos sospechosos y quien asume la responsabilidad de por la Autoridad Aeronáutica, y
adoptar la decisión de trasladar o evacuar la aeronave y la de
continuar ¡as operaciones dei aeródromo. d. El documento 8973 de la Organización de Aviación Civil
Internacional.
Equipo rio seguridad.
a. Operaciones. Se describirán a asignación de responsabilidades
del explotador del aeródromo en la adquisición, instalación, El explotador del aeródromo o aeropuerto deberá mantener una copia
funcionamiento y mantenimiento del equipo de seguridad. completo de su PSL en sus instalaciones de operaciones. Todo lo
Prepárese una lista de todo el equipo de seguridad en el relacionado con t-i PSL y otros documentos conexos deberán estar bajo
aeródromo utilizado en apoyo a la seguridad de la aviación civil, una distribución restringida solo al grupo de personas estrictamente
incluido ni número, emplazamiento, responsabilidades de su necesarias para la correcta ejecución de las operaciones de seguridad
operación. Incluyase el equipo de rayos X, el equipo de detección del aeródromo o aeropuerto.
de explosivos, los detectores de metales manuales y de pórtico,
las cámaras do simulación, los peños para detección de explosivos APENDICE R
y el equipo pata eliminación de explosivos, entre otros. Deberán DISPOSICIONES PARA Ei DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE
establecerse: procedimientos sobre la calibración y puesta en INSTRUCCIÓN EN MATERIA l l r s; CURIO,» r> l»E ! » AVIACIÓN CIVIL
operación de los equipos de seguridad. Adjúntese un plano como PARA AERÓDROMOS O AEUOPUERlOii
apéndice indicando la distribución del equipo en el aeródromo.
b. M a n te n im ie n to de los equipos de seguridad: Todo 1. P ropósito
explotado: que posea y opeie equipos de seguridad, deberá
establecer y aplicar un programa de mantenimiento adecuado, Este Apéndice tiene como propósito suministrar a todos los
para garantizar la efectividad de los equipos en las labores de Explotadores oe Aeródromos o Aeropuertos, información completa y
seguridad de la aviación civil. detallada sobro el contenido que debe preseiiiar d Programa de
34 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARLANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

Instrucción de Seguridad di la Aviación (PISA), especificando todos i. C apítulo 3 ~ Resp onsafriHdatie:.. -.1 P SA cebe establecer
los pasos para la preparación y entrega del reá-r icio Programa, claramente la potestad y los respoirsnbülóadas en materia de
conforme con lo establecido en Program , M,« iiral tic Instnicción y instruí ción en SequiHrd iL- la Avi-riúu O rí. Denlio de estas
las Regulaciones Aeronáuticas Venezolana:, aplicables. responsabilidades se Jebe ■>deslar >-¡.
2. O b je tiv o del P rogram a de In stru cc ió n en Seguridad de la i. La descripción genera- de i,; esúuclura deníro del
Aviación administrado que xrrir responsable de la capacitación en
El objelivo principal del Programe de Instrucción en Seguridad de la materia de Seguridad de la Aviación Civil,
Aviación Civil es capacitar de mañero al personal del administrado ¡i. Las respoiviabilidarics del Jefe o ic:.pun,.ible por el área de
para alcanza: un nivel de aplicación eficaz de las medidas de seguridad del administrada; en todo lo relacionado con la
seguridad preventivas, n idia Instrucción debe llegar a torios los supérvislút y control dr ¡a caparir.viñn de Segundad de la
elementos qui participan o n s i.i o indin-vl ¡nreni.e en la actividad Aviación.
aeronáutica.
iii. Las responsabilidades ríe los niveles de coordinación o
3. Consideración*!-. Oenei ale:. planificación de la capacitación dentro de la empresa (si
a. Todo Explotador de aeródromo o aeropuerto deben elaborar y aplica este cargo).
mantener actualizado un Programa de Instrucción (PISA) que ív. Las responsabilidades de los instructores de seguridad
debe ser aprobado pea la Autoridad Aeronáutica Ovil, para oso (propios o contratados).
Y guía del personal d>. instrucción y el personal administrativo
eri el cumplimiento di’ sus funciones. v. Las responsabilidades asignadas a los mentores
responsables de la capacitación en el pt esto de trabajo.
b. Los explotadores deten asegurar que el personal que
desempeña lunciorrf rju seguridad obtenga la instrucción vi. Las responsabilidades asignadas -j les aium;. os.
inicial v recurrente asi como su instrucción práctica en el vil. Otras responsabilidades del personal :i dependencias del
puesto do ti abajo y no permitirá bajo ninguna circunstancia administrado que participen o colaboren con la caoacitación
que los empleados ••fectúen labores de seguridad, sin que en seguridad.
hayan completado satMártoriámerre leí entrenamientos j. C a p itu lo 4 - Principios A d m in istra tivo s de
citados anteriormente-. C apacitación: En este capitulo el administrado debe
c. lodo explotador debe cc ‘Signar a la (ienucin de Seguridad presentar todos aqudios principios v poto icas en materia de
de lo Aviación del IMAO, la programación anual del instrucción que se encuentren reiacloti netos ron aspectos
entrenarMenb-, de a. :-.."'u a ceda fijeció-r que desempeñe el administrativos y de coordinación, que garanticen el adecuado
persone! que partí'lira n las uaurei ioi.es diarias del desarrollo de los períodos de inslruccióia solicitados para todo
administrado; a fin que ios ¡rsprclnres puedan verificar y el personal. Los principios que deber- desarrollarse en esMÉS
evaluar dichos untien.rni1. tris. A capitulo son:
/■
ti. Todo explotador debe notificar a la Autoridad por escrito con1 i) Descripción de la población a la cual está dirigida la*

tif W
no menos ríe diez (10) días hábiles de antelación, la intención ! Civar ¡i.u.ión en ‘jecuridad de la Aviación (agentes de
:lc ¡caliiai un curso inicial u otra actividad de instrucción seguridad, coordinadores, supervisiones, entre otros).
señalando: lecha, floración, categoría del entrenamiento,
nombre del Instructor y anexar el horario de clases i!) Resumen de las estrategias de capacitación que propone
el administrado se utilicen para desarrollar los periodos
establecidos donde se indique la materia a ser impartida.
de instrucción.
e. Las Instalaciones enmo aulas u otros espacios utilizados para
la instrucción, deben poseer condiciones ambientales iii) Lar. principios del nivel evaluativo que debe
adecuadas, suficiente espacio, iluminación y ventilación para ¡mplcmentarse pata cada curso (notas mínimas
¡a instrucción. Cada curso de capacitación debe contar con un aprobatorias, condición de alumnos reprobados, entre
máximo de veinticinco (25) alumnos. otros).
4. E structura y C ontenido de un Programa de Instrucción de rv) Requisitos relativos al control de la asistencia.
Seguridad de la Aviación (PISA) v) Consideiaciones '.obre los locales utilizados para impartir
la capacitación y las ayudas audiovisuales más
a. T.ít.g.!í>: Esta portada debe contener la identificación del
adecuadas para el logro de los objetivos.
documento como "Programa de Instrucción en Seguridad de la
Aviación" (PISA), nombre de la empresa, logotipo y la fecha vi) Información relacionada con la certificación de
de la edición del programa. culminación de cada curso y los registros que deben
b. Íg díco; Esta página debe mostrar un índice general, y de guardarse como evidencia de esta capacitación.
acuerdó a ia magnitud do los temas cada capitulo podrá vil) Principios relativos a los horarios de clases, duración de
tener el índice resportivo. las sesiones de capacitación y la cantidad máxima
c. R egistro de R evisiones: Esta página debe listar las permitida porcuno.
revisiones Incorporadas al programa y debe incluir: número de viir) Tipos de cursos a ser impartirlos, de acuerdo al tipo de
revisión, fecha ¿e publicación, fecha de la inserción y firma de empresa (explotador de aeródromos o aeropuerto.) y la
quien lo Inserta. CMleri'l-ií.) riel entrenamiento (inicial y recurrente cada 12
d. Ljsta rfe Páginas Efectivas: Esa lista debe indicar una meses)
relación de todas las páginas que comprende el PISA. Esta rx) tus principios relativos al desarrollo de planes de lección.
lista debe esta! debidamente enumerada. Se debe Indicar en x) Manejo adecuado de los textos y material confidencial
cada página, s¡ se trata de la edición original o de una utilizado para la capacitación.
revisión, indicando el número y fecha de la misma. Si el
programa contiene Apéndices, el listado de páginas efectivas xi) Pcríil de los alumnos, requisitos para el ingreso
debe indicar e! número de Apéndice y enumerando las (unificación de antecedentes, condiciones psicofislcas,
páginas deten ser enumeradas de manera lógica consecutiva. entre otros) y procedimientos de selección.
e. fo»)>ftgl v D is trib ución del P rogram a: Esta sección debe a i) Política-, y procedimientos para el entrenamiento práctico
explicar cómo el programa se mantendrá actualizado, en el puesto ele trabajo.
mencionando el responsable de esta actualización, así como xili) principios relacionados con la certificación del personal
incluir los procedimientos para la emisión, aprobación y dr- seguridad por parte de la Autoridad Aeronáutica.
distribución de las subsecuentes revisiones dentro de la
empresa. xiv) Políticas y requisitos para la contratación de Instructores
en seguridad.
f. In tro d u c c ió n : preséntese una abreve introducción del
contenido y propósito del PIRA. xv) Requisitos y procedimientos para la contratación de
centros do instrucción (si aplica este caso).
g. C ap itu la 1 O i'ic. i-fo; dgl f ib A Id el objetivo
xv¡) Requisitos ce la preparación oe planes anuales de
principal del Programa d.» In sln " dóp ; i '.eguridad del
cupdcib.ii.Mi rltl i,t- .erial en materia ríe seguridad de la
administrado, •> a i'- - rio o los p ite pin usi.ibieiidos en la
normativa aplicable. aviación.
xvii) Planificación de capacitación en materia de seguridad y
h. C ap itu lo 2 - De. ig it iu ik -s : En e *. capitulo deben
otros lemas complementarios (cursos, talleres,
presentarse 'as definí'ione1 de aquellos términos incluidos en
el PISA y que requieran dr una interpretación especial para el seminarlos, charlas, entre otros) fuera de los requisitos
establecidos en el Programa Nacional der Instrucción y en
ámbito de Instrucción y lo Seguridad de l¿ Aviación Civil. Las
el presente Apéndice.
definiciones presentadas :r- este capí rilo deben coincidir con
las indicadas por la Autoridad Aerou Íntica en las diferentes xviii) Requisitos de notificación a la autoridad aeronáutica
regulaciones y programas sobre la realización de cursos en materia de seguridad y
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 35

el suministrar el plan anual da capa« a ción a dicha b) Los mentores asignados para la ejecución del entrenamiento
autoridad. práctico en el puesto de trabajo, deben:
xix) Política ¡lo evolución permanente del PISA por parte del i) Tener experiencia en el ár- :a ríe Seguridad de la
administrado, a n ie l propósito de- mantenerlo actualizado Avutóón Civil,
en los últimos lequ'rrimienUe. en m ..itrio de seguridad
i¡) Desempeñar se romo supervisores, coordinadores de
do la aviación.
seguridad, o cargos Similares, y
k) C ap itu lo 5 - C ontrol da Q ajjdrtd. (!<?. !n In s tru c c ió n : El
administrado, dehe dosai'olle, mi sisíema de control de la calidad iii) Haber recibido una Inducción relacionada con los
aceptable por la Autoridad Aeronáutica, el cual debo ser incluido procera» de entrenamiento practico en el puesto de
trabajo.
en el Programa de Couiml rio Calidad del administrado, que
garantice "las condiciones de instrucción requeridas y el c) El objeto del entrenamiento piáctico en el puesto de trabajo, es
cumplimiento de tos requisitos establecidos er. el Apéndice C de la proporcionar al personal de seguridad una instrucción práctica
presente Regular ;ón, son efectivos y <e logran los objetivos continua que corresponda a las necesidades locales y se
establecidos en su Programa d:> Instrucción, asi ceno lo solic itado presente mediante diversas técnicas de trabajo.
en el Programa Nacional de Instrucción en Seguridad de la d) Para el desarrollo del entrenamiento práct co en el puesto de
Aviación. trabajo, deben cumplirse las siguientes fases:
El Control de calidad sobre la instrucción deb ■considerar I) Introducción y discusión:
i) Auditorias ind- 'pendientes de calidad realizadas En esta fase se realiza una exposición en el lugar de
anualmente, para mcnltorear el cumplimiento con los trabajo, relativa > las áreas c'e responsabilidad y
objetivos y resultados de la ¡nsh acción. lunciones específicas del cargo con descripción
ii) La integridad de las evaluaciones .étnicas y prácticas detallarla de los conecirrientos, habilidades y
como >ea aplicable, asi corno «I cumplimiento e destrezas requeridas para adecuarse a las exigencias
idoneidad de los procedimientos. ocupacionales. Para el raso solo corresponderá a un
¡ii) la adopción de medida- oonorriives y preventivas repaso de lo visto en la sesiúr teórica de la
apropiada'- en r¡ .pueria a les ¡nfoimet. ciuitantos de las capacitación
auditorias efectuadas ii) Observación.
l) C ap itu lo o . Program a do In s trm x ió u Cu este capitulo En esta fase del entrenamiento el mentor debe
desarrollaran los detalles de cada progrf na le instrucción a ser realizar las tareas rutinarias mientras el e m p le a d
desarrollado por el administrarlo. I.os programas de instrucción observa como ei realiza cada una de las tareas. Jpf
serán desai rollados de acucru al tipo de administrado y según esta etapa v mentor podrá realizar explicaciones a l
establecido en las curricula1. Ic> entrenamiento establecidas en e l, alumno a fin de ampliar el entrenamiento dado. 2
'
présenlo Apéndice. Cada programa de instrucción debe señalar: 1 üi) Asistencia: v
i) E1 titulo del curso de acuerdo a la categoria deí; Después de ¡a fase anterior el alumno realizará las
enfrenamiento * larcas mencionadas en el Programa de Instrucción,
ii) tos electivos generales del curso y los específicos de la siempre con la «¡stencia v apoyo del mentor. Esta
¡nstrper ión por caria módulo, que proporcionen al etapa será supervisada por el mentor asignado.
alumno información sobre actuación y destrezas a ser Dependiendo de la agilidad y confianza que el
obtenido, una ver culminado cada curso. alumno tome en esta etapa del entrenamiento, el
mentor decidirá si el participante puede pasar a la
mi Las horas programadas de entrenamiento (totales y por etapa siguiente, o, si por el contrario, requiere que
módulo). se profundice en esta fase por más tiempo.
Iv) El upo de personal ai que está dirigida la instrucción. iv) Observación y evaluación:
v) i.r.s de¡v lies del contenido de cada módulo de acuerdo a lJn esta etapa, el alumno es sometido a un proceso
le establecido en las aurículas de entrenamiento del de evaluación y observación por parte del mentor, en
prosentu Apéndice, señalando los títulos de los módulos cuyo caso las tareas deben ser realizadas
v ’l contenido d ■carie módulo. íntegramente pur el alumno sin la asistencia del
mentor, a fin ele evaluar las destrezas y habilidades
m) Apéndices: Esta sección debe incluir cada uno de los formatos adquiridas durante el entrenamiento en ei trabajo.
En caso oiic el alumno no logre superar
utilizados que su ven de so.ao'te para el cumplimiento de las
satisfactoriamente esta etapa, debe ser remitido ante
actividades descritas c-n »l Programa de Instrucción del
administrar «>. el .'tefe de Segundad de la empresa, quienes tomarán
la? decisiones pertinentes considerando:
5. C unearles de e n tro n a r sentó
! Ordenar la repetición de la capacitación teórica
Las currícnl,. . de . ¡ilrenamienfs (inicial y recuriente) a desarrollar necesaria a fin de completar las habilidades y
por el esnltú.i.loi ,li c¡- s d i¡'"i:. aeropuertos debe estar dirigido al destrezas falcantes para continuar con el
personal gim i continuación se menciona: entrenamiento practico en el puesto de trabajo, o
a) Agento de seguridad, Prescindir cíe la contratación del funcionario.
b) Supervisores, f) Para desarrollai los periodos de entrenamiento practico en el
c) Conde « ¡ación en seguridad ai resto del personal que labora en puesto de trabajo, debe preverse el cumplimiento de las
siguientes condiciones básicas:
el aeródromo
6. In s tru c to re s e,i S eguridad de la A viación. i) Los mentores tendrán a su cargo un grupo no mayor
de i inco (5) alumnos al mismo tiempo para cumplir
a) El administrado no podrá desicnat a una persona como Ins per iodos de entrenamiento práctico en el trabajo.
instructor en materia de Seguridad de la Aviación a menos que
haya sido ceitííicado | « el Instituto Nacional de Aeronáutica Durante el entrenamiento en el trabajo el mentor
Civil (IN A f) para cumplir las funciones de instructor en dplx; completar el formato designado a tal efecto
materia .1 seguridad <te la aviación civil. donde se registe d desarrollo y cierre de cada tarea
incluida dentro del entrenamiento en el trabajo y que
b) Corresponde a los administrados suministrar la información sea solicitara como tal en el formato antes
necesaria a los instructores, antes de ejercer sus fundones, con mencionado
el propósito rio faniiltei zmse con ei Programa de Instrucción*
del Adminisli rrio y lo.; objetivos establecidos para el cursozá Ii) Finalizada la capacitación práctica el mentor
impartir f fijj completará la documentación que certifica el
c) Para alcanzar la aprobar Ión por parle del INAC como instructor! entrenamiento en el trabajo con sus observaciones
en materia de sequriíi id do .a aviación, los interesados deben, finales sobre esta etapa de la capar ilación y entregar
cumplir con lo establecido en la Norma Complementaria" esta documentación a la dependencia responsable de
referente al proceso de certificación de los instructores en la capacitación del administrado.
seguridad de la aviación. 8. Evaluación de los R esoltados de la In stru cc ió n .
7. Entrenamiento Práctico en el Pueslo ríe 'Mabujo (EPPT). a) El propósito de la evaluación es confirmai que tanto los
a) Todo administrado debe asegurar que el uersonal que prevé objetivos generales así como los objetivos específicos de
emplear para desempenai tareas de seguridad debe recibir instrucción han sido alcanzados, es decir, que la
entrenamiento práctico en el puesto de trabajo antes de ser capacitación ha sido eficiente y e f i c a z El Programa de
aceptado para desarrollar cus fundones y deberes requeridos, Instrucción en materia ne Seguridad, debo establecer en
el cual estará bajo la supervisión de un mentor. detalle los procesos de evaluación del peisortal instruido, a
36 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

efecto de obten' r lo . resultado1; d : l.js evaluaciones

teóricas y/o práctica, til instructor o mentor de cada área Legislación. Plan Nacional. Seguridad y.pt igninií de
debe asegurarse de que la evaluación del personal se lleve seguridad.
a cabo a fin de determinar el nivel do competencia
alcanzado. a. Principios y filosofía AVSEf
b) l;n el caso que se haya detectado no confoimidades, los b. Propósito cío ¡os Convenios Internacionales en
encargados de 'a instrucción deben proponer las acciones AVSEC.
correctivas tendientes a mejorar lo: resultados de la 2 02:00
capacitación. Para esto se deben considerar evaluaciones c. Propósito del Anexo 17 do la OAO.
en las cuales se apeguen instrumentos tales como la d. Legislación Nacional ni' m .feria de seguridad
observación de la ai función de1 alumno, trabajos de
investigación, exposiciones trabajos prácticos, informes, e. Pnncipios del Plan N.idoral de Seguridad contia
entrevistas, pruebas escritas, orales y prácticas o la actos ilícitos y Regulación Aeronáutica Venezolana
combinación de varias de estas. en materia Avsr c
c) La calificación mínima establecida para aprobar es de 70% - _____
sobre 100 %. En el caso que un participante no apruebe
una evaluación, de un determinado módulo se acordara con Políticas y 0J351liz.KlikijB.spgur.dad.de incidióme
el instructor una nueva evaluación, como reparación de
una(r.) evaluación(es) dei curso. Si después de la a. Políticas do sogurklín;' do! acróilioiuci.
evaluación de reparación el participante no aprueba el
curso, el Instructor debe elabora tur informe Indicando las 3 b. Responsabilidad en ntaíer..» AVSEC. 03:00
razones por las curtes no se cumplió el objetivo previsto. c. Procedí míenlo de infoimui inri y lo im itto tio n e s .
d) En el caso que el participante no apruebe el enti enamiento d. Necesidad de lo conciencia :.obre sagundil j.
practico en el puesto del trabajo, el instructor y el mentor
decidirá si se requiere algún entrenamiento adicional, ya
sea teórico o practico y debe establecer el tiempo de Desenvolví.mentó en un a.eiúdri >mp.
repetición necesario para completar el entrenamiento.
9. R egistros del Personal
a. Reconocimiento di tes caiacterístlois principales de
a. Todo administrado debe establecei un sistema de registro y un aeródromo.
archivo rio su personal, para guardar Información respecto'
a lista di- asistencia, calificaciones, exámenes, constancia b. Características. de las áreas restringidas y no
de «pacit.ct ión, certificación de fin de curso, así como las restringidas en el aerndro no.
evaluaciones tle los cursos recurrentes del personal c. Norma:, para el movimie; ito y desplazamiento
4 03:00
b. Los administrados podrán utilizar los formatos descritos en dentro del aciodromo.
el Programa Nacional de Instrucción en Seguridad de la d. Necesidad de la tarjeta di. identificación y permisos
Aviación, u generar sus propios registros de capacitación del aeródromo y la aerolínea.
con el objeto de proveer una evidencia documentada del
proceso de la instrucción que se imparte en la empresa. e. Sistemas de comunicaciones del aeródromo.
c. Todo archivo o registro debe mantener un expediente por f. Reconocimiento de actividades sospechosas y toma
cada uno de los alumnos con constancia de Certificación de acciones roí lectivas
rio I ir; de curso, donde so detalle:
i) Nombre de la empresa.
Reconocimiento cié armas. téjanos explosivos y.objetos
ii) Nombre y apellidos completo del estudiante. BeliyrQ'.. >s.
iii) Nombre de la categoría del entrenamiento impartido,
¡v) Horas totales del entrenamiento. a. Definí» ion y i lasificadóil de objetos prohibidos.
■v) Fcri tas de invin y finalización, S b. Reconocimiento de ai tetados explosivos 01:00
vi) Sello y fu ma Je! ’nstrudor y /o encargado de le improvisados, objetos prohibidos y armas.
instrucción autoritario. ¡densificación de los métodos para ocultar artefactos
- explosivo: improvisados, objetos prohibidos y
Cursos p... a el Personal de Segas iciad de A eródrom os o
A ero pu erto '. ai tu?.
A continuación se desarrollaran los diferentes cursos a impartirse por los
explotadores de aeródiomo en mate w de Seguridad de la Aviación Civil,
Control de acoso oc: persones.
de acuerdo a la estro luía de los administrados; estos contienen los
módulos con so respectiva horas piomedio de duración en seguimiento
de los requintos mínimos presentado en este Programa, tanto para los a. P' . 4 ediniientos fiara evitar el acceso no autorizado.
cursos iniciales, recurrentes y ronciouriación al personal en materia de
seguridad de la aviación. b. Procedimientos de operación de los puntos de
6 control 02:00
Curso inicial y recurrente para Agentes rio Seguridad de Aeródromo o
Aeropuerto c. Respuestas .inte señales de ¡ntmsicin.
Objetivo General d. Prorc rtmiíi :i itos para el mantenimiento de registros
y noverhili"
Introducir a los participantes que lian de cumplir las funciones en
seqiuldad aeropoituaria a las tarea1- Inicíalos, con liase en la aplicación
de las regulación vigentes v I# implenrcritación de las medidas de I -
protección y nuera' si.oologia: en el am blo de la seguridad de la Ctiiiln i .|. .... .-su le vclliaiL, 0 1 :0 0 /
d
aviación.

Contenido: a. Identificar el equipamiento en un punto di' control

El curso inicial: de vehículo'.
1.- Entrenamiento teórico: b. Procedimiento para el monilorco de! .i:xe>o do
vehículos.
Módulos Horas c. Prococlimienlor» pnra atender irrccsi.iic»ririncJ»v*s en
acceso t le vehículos.
Introducción al curse..
Guardia y patrullase.
a. Objetivos, estructuré y n* Lodolocjír. del curso.
1 b. Especificación de los claques contra la aviación 01:00 a. Principios y protección de los aeródromos.
civil. b. Métodos de protección
c. Examinen de alagues recientes, estud os Ce casos. c. Patrullaie a les instalaciones.
8 01:00
d. Identificación de vulnerabilidad del aeródromo.
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 37

e. Aplicación de respuestas ante señales de intrusión. Medidas paro pasajeros de movilidad reducida,
f. Reglas cíe seguridad para el movimiento de problemas médicos, menores de edad y ancianos.
vehículos en el aeródromo. í. Medidas 1* 11.1 pasajeros no admisibles/ deportados
/prisioneros con escolla.

Protección de aeronaves «stesifii adas

Modidar de s.yieñdad par ai la aviación general
a. Responsabilidades sobre la protección de aeronaves
en el aeródromo. Carácter h tir.»■de las operaciones de aviación
9 01:00 genei ai
b. Guardia y patrulla sobre aeronaves estacionadas
15 h. Principio* de seguridad apireados a las operaciones 01:00
c. Reporte y at dones a toma ante evidencia de
ntromisión en aeronaves estacionadas. rio aviación general
c. Responsabilidades de ¡os operadores de aviación
general
-Inspección, y.rogistrc _dt?..pasajeips
Procedimientos para tenencias de arma de fungo y ctras
armas
a. Ocsctifición de la Inspección y registro de pasajeros y
su equipaje.
b. Inspección del pasajero con los detectores de a. Reglamentación Nacional.
metales, b. Procesos para aceptación de escoltas de prisioneros
c. Procedimientos para el registro manual de los y deportados.
10 pasajeros. c. Procedimientos para guardaespaldas de
d. Monitor eo y respuestas ante la alarma de un equipo 04:00 personalidades del gubiernn.
detector metales. d. Procedimientos para el transporte do amias
e. Practicas con el equipo detector de metales.
f. Respire".!,r unte objeto • prohibidos encontrados en ¡a
Planes de continué, ida t!e| aeródromo
rnspfict ñn

Inspección del equipaje con rayos X.y manualmente a. Definición de los diferentes tipos de emergencia del
explotador.
b. Describir las tareas y responsabilidades durante las
a. Operación de seguridad ri. un equipo típico de rayos contingencias.
X.
c. Descripción do la respuesta ante una amenaza de
b. Interpretación de las imágenes en un equipo de bomba (aeronaves e instalaciones).
rayos X e identificación de los objetos jaro!libidos y
11 04:00 d. Descripción de la respuesta ante un anodoiamiento
peligrosos.
¡lícito. 02:00
c. Selección y pracedlmHvilc para el registro Isico del
equipaje. e. Descripción de la respuesta ante un sabotaje de
aeronaves e instalaciones.
d. Respuesta ante objetos prohibidos encontrad!» en la
Inspección. f. Descripción dr- la respuesta ante r.n n ti'iu e a les
instalaciones o aeronaves
g. Descripción de la respuesta manejo de mu'titudes.
top.eLció.n.y_n!áriUii'fnití)ito dg.m«t x m 1•■¡U’di h. Redacción de informe de los incidentes.
i. Ejercicio práctico en una situación de contingencia.
a. Tipos básicos do una roña estéril par a pasajeros.
b. Conducción de una inspección física en un área
estéril. Resumen y evaluar ion del curso
12 c. Acciones cuando es encontrado un objeto 01:00
sospechoso en un área esléril. 18 a. Repaso del contenido del curso. 01:00
d. Mantenimiento de un área estéril. b. Evaluación del curso.
e. Ejercido práctico de inspección física en un arce
estéril.
h Total de hora i teórico practic-• 34:00

2.- E ntrena m iento Práctico en el Puesto de T rabajo (EPPT)

Medidas de seguridad para I r.caniajiérca

a. Responsabilidades pmn la aceptar0 1 de cargo. MócMos Horas

b. Conceptos di: reinilenie, ••.nubunU: conuck u. agente 1 Control de ocroso de personas.
acreditado, cargo conocida / desconocido.
13 02:00 2 Control Je acceso de vehículo.
c. Medidas aplicables o la pivlección de .arga aéreo.
d. Responsabilidad agentes acreditado? y transportistas 3 Guardia / pafrullajc.
aéreos Correspon
e. Medidas especiales pora vuelos de gran riesgo. 4 Protección de aeronaves estacionadas de a la
empresa
5 Inspección y registro de pasajeros. distribuir
Medida-- pato ■aiegiirías especíeles de pasajeros el total de
6 Inspección del equipaje y con maquinas rayos X.
horas del
7 Inspección y mantenimiento ríe una zona estéril. EPPT
i, pf'siio»* vthiii'.hdes en \n » ‘ijurielad de personas y
bienes módulos
Medidas de seguridad para la carga aérea.
b. i i itcjniier**:o :Jo personalidades destacadas y 8 presentad
diplomáticos. 9 Medid?.', de seguridad para la aviación general. os
c. Procedimientos tle control para las valijas 10 Medidas para categorías especíales de pasajeros.
14 Diplomáticas. 02:00
d. Normas para miembros del personal (incluidas la 11 Procedimientos para tenencias dr¡ arma de fuego y otras
bipolar *ón). armas.
38 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARLANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

Total de horas EPPT 160:00 b. Procesos de difusión de la Information ni personal!

Total general curso inicial 194:00 c. Control y gestión del iiersímal
d. Habilidades de la comente v ¡ón
Curso re c lín e n te : (caria 12 meses)

Supervisión y cumplimiento de los iiroceclimicntcj.de

El administrarte! deberá proveer instrucción recurrente a seguridad
todo el personal mencionado en este Apéndice!, para
esto deberá desarrollar los programas de tnslrucciór
considerando los contenidos de los módulos del curso a. Monitoreo de las tareas di- seguridad
inicial (el modulo de mercancías peligrosas corresponde b. Técnicas de supervisión .sobre el personal
a 12 Hrs. VerRAV 1)0)
c. Concluí dótl de teuni. lies de trabajo y manejo de
Total ele lloras teórico practicas 16:00 equipos
d. Evaluación de desempeño riel personal

Curso in ic ia l y re c u rre n te para Supervisores de S eguridad de

A eródrom o:
Coordinación y entrenamiento ero .-I trabaje
O b je tiv o general:
Introducir al personal de Seguridad de la Aviación que necesitara a. Necesidades de la capacitación en el trabajo
supervisar la aplicación de las medidas preventivas de seguridad de
conformidad con el programa dé .seguridad local de aeródromo aprobado b. Responsabilidades del supe'visor en la insliuccíón
por Autoridad Aeronáutica. en el trabajo
01:00
c. Proceso de conducción ri< una sesión do
entrenamiento en el trabajo
C ontenido:
d. Métodos de control do en; .eriatnienín -n t i
El curso in icial. trabajo

1.- Entrenamiento teórico:

Supervisión de situaciones de en ilingenua
Módulos Horas

Introducción aLcui'so. a. Clasificatíón de los tipos cíe continge ncias on el

aeródromo
b. Desarrollo de los proc esos y acciones de 02:00
a. Objetivos, estructura y metodología del curso. respuesta ante contfngenr ¡as
1 b. Especificación de los ataques contra la aviación 01:00 c. Supervisión de la apir, ación de las inedias de
civil. respuesta arde una <•■ntlivienda.
c. Examinen de ataques recientes, estudios de d. Ejercicios de respuesta a una coniingencia.
casos.
Legislación, Plan Nacional de Seguridad y programa de i
1 segundad Fjctgrcs Human®
r
a. Principios y filosofía Av'SEi ‘ a. introducción a los factores humanos
1). Propósito de los Convenios Internacionales en b. Umitacones y capacidades del ser humano
AVSEC c. 0 error humano
2 02:00 03:00
c. Propósito del Apéndice ) 7 de la OACI. d. 1.a comunicación en los procesos de trabajo
d. 1egislación Nacional en materia de seguridad. e. Toma de decisiones.
e. Principios del Plan Nacional de Seguridad contra f. Vigilancia, stress y fatiga
actos ilícitos y Regulación Aeronáutica
Venezolana en materia AVSEC g. Automatización de los puestos de trabajo

Políticas v oruamzacón de «inundad del aeródromo Resumen y evaluación de' curso

a. Políticas de seguridad cial aeiódromo. 10 a. Repaso del contenido del curso, 01:00

3 b. Responsabilidad en materia AVSEC. 03:00 b. Evaluación del curso.

C. Procedimiento de Información y comunicaciones,
d. Necesidad de la conciencia sobre seguridad. Tolai de lioras teórico practicas 18:00

Garantizar la efectividad operackinal de los equipos 2.-.EntreriflinieiiD) Práctico en t i Puesto de Trabajo (EPPT)

Módulos Horas
a. Descripción da las ayudas y equipos de trabajo
o i ios puestos de control de seguridad. Preparación de programas cié guardia y asignación del Correspon
4 b. Verificación tie la efectividad en el 02:00 ] personal de a la
fun inonmiento de los equipos de seguridad empresa
distribuir
c. Aplicación de los procedimientos apropiados en el total de
in su de fallas u operación de los equipos. Supervisión de lo:, procedimientos
2 horas dei
EPPT
entre los
Despliegue y asignación del personal de seguridad Coordinación y entrenamiento en el trabajo módulos
3 presentad
os
5 ;j O'-'i.-jm/vición c1f’ Ins toieo:i v los turnos de los 01:00
de trabajo 80:00 á
L_ J Total de horas EPPT
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 39

Total gei enai curso inicial 93:00 mostrar un índice general, y de acuerdo a la magnitud de los
temas cada capítulo pod-4 tí-ner el índice respectivo.
Curso re c u rre n te : (cada V I i w s ) In tro d u c c ió n : Preséntese una breve ex ilit« ion del contenido y
propósito del documento, reflejando las políticas de control de la
calidad en materia de seguridad de la aviación de la
El administrado debe ni proveer Instrucción k oji rente a 1 organización.
todo el personal mcrntinnadn m este Apéndice, pan- C ontro! y d is ti ¡Inicie>iv de! Pi (I. (i m . 1.1 i i : C on trol de la
esto deberá dusuriollaf los prog; urnas d. iníhucciór Calidad: Debe presen, -i una Dedal... u n en la que establezca
considerando los contenidos de ¡os módulos (leí cor o su compromiso para el runptii y cilsiiibiidún del Programa de
inicial (el modulo do mercancías peligrosa- cono' pondo i Control c!e la Calida, á . .¡iodfic.indo de qué manera se
a 12 Hrs. Ver RAV 110) mantendrá actualizado, De igual forma so debe señalar el
le ta l de Poras teórico practi' as J 10:00 responsable de la actualización, asi como los procedimientos
para la emisión, aprobación y distribución de las subsecuentes
revisiones del Programa de Control (le le Calidad de la
organización.
Curso de C on cin nciad ón un S ecundad'
Página d<; C ontrol Esta página debe describir las
responsabilidades de quienes posean un ejemplar del Programa
O b je tiv o general: de Control de Calidad, respecto al registro de sus
actualizaciones; adición finiente, se debo indicar en esta página
el listado de distribución de los ejemplares del Manual, en una
Introducir al personal que labora en el aeródromo p: i la toma de listo de los usuarios en orden alfabético,
conciencia sobre la necesidad de la protección de la aviación civil. Lisia de Páginas Efectiva:: Es une relación de todas las
páginas que, contiene el Pmqiatna. ie debe indicar para cada
C ontenido: página si se trata do la edición original o una revisión, en este
caso se debe señalar el número di- revisión y la fecha de la
misma. Indicando ol riún-yc y fecha de l.'i nv.'iio. SI el programa
contiene Apéndices, se debo indicar o! número del mismo en el
MócUiIo? floras listado de páginas efectivas, enumera .do las páginas de manera
lógica consecutiva.
1 Introducción al cur- o 00:35
4 .2 Presentació n riel P ror.iania de C on trol de Calidad fPC C l
2 Marco legal de seguridad en l. i aviación 01:00 La presentación debe realizarse en cap# ríos, secciones, títulos y
subtítulos, que identifiquen cada procedimiento o política a
3 Control de acceso de per so. re. 00:45 aplicar.
4 Control de acceso de vehículo 00:45 De acuerdo con lo establecido en et presente Apéndice,
"Principios y Procedimientos", se refere a que se deben
5 Apreciar la complejidad del contexto de un aeródromo 00:35 establece! las políticas y lin -anienlos generales sobre un tema
en particular (Principios}, asi tumo refeicnciai los procedimientos
Necesidades de vigilancia y aceptación de medidas de 00:40 diseñados por la empresa para cumplir con las prácticas
6 seguridad establecidas.
lotal de rma?. rpórit a*- 03:00 . 4 .3 £ 9 ' ¡iP aido dcJ Pr?.gta»!a. b: C o n trp ld e J ,^ a lijia (li .
____ C apítulo 1 - O bjetivos deí Program a de C alidad AVSEC. (
¡L E. objcti.n del Programa de Control de la Calidad, debe,
APENDICE C
enfocarse en promover v establecer un entorno y una cultura de:
DISPOSICIONES PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE £ mejoramiento y fortalecimiento continuo de la seguridad de la'
CONTROL Dfc I.A CALIDAD EN HATERIA DE SEGURIDAD DE LA ’*t aviación de la organización, de acuerdo a los principios
AVIA a ó l í O V IL PARA AERÓDROMOS O AEROPUERTOS establecidos en a sección 6 de la presente Circular.
C ap itu lo 2 - D efiniciones
1. Propósito Las definicinne. y acrámmos de aquellos términos incluidos en el
Suministrar a los Explotadores de Aeródromos o Aeropuertos, PCC. que requieran de una Interpretación especial para el ámbito
información y orientación de cómo desarrollar la estructura y de control de calidad y la seguridad de la Aviación Civil. Las
contenido un Programa de éont'ol de la Calidad (PCC) en Seguridad definidora-, ■m: «otada-- or. este capítulo deben coincidir con las
de la Aviación, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los indicadas en el Programa Nacional de Control de la Calidad y en
procedimientos establecido-, en el Programa de Seguridad contra las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas 107,108,109 y 112
actos de Interferencia ilícita de la organización. (RAV 107,108,1 n&V 112).
C ap itu lo 3 - Responsabilidades:
2. E structura y contenido del Program a de C ontrol de la Calidad En csM capíl.-lo debe presentarse la estructura organizativa
en m a teria de Seguridad de la Aviación, (orqanigi: ma), ¡dentiflez-ndo el área o dependencia, que cumple
El programa rlr-be diseñarse de acuerdo al criterio de contenido con la fundón de ejecutar y controlar el Programa de Control de
general, presentación y contundo específico. la Calidad,
4.1 C rite rios de jn jnte nL dr general: 3.1 Describir las responsabilidades de la Alta Gerencia en materia
de control aa la calidad, entre las cuales se deban incluir las
P odada: Debe contener el logotipo y nombre de la empresa; siguientes:
asimismo debe colocarse "Programa de Control de la Calidad en
Seguridad de la Aviación (AVSECV. Al pie de página debe . Aorobar el Programa de Control de la Calidad;
indicarse la fecha de edición • Designar is dr pendencia dentro de la organización
R egistro de Revisiones: I sta página debe listar las revisiones (independiente de la dependencia de Seguridad de la
incorporadas al programa y debe incluir: número de revisión, Aviación Civil) que gestiona y ¡leva a cabo las actividades
techa de pubiiuctán, fecha de la inserción, nombre y firma de establecidas en el Programa de Control de Calidad.
quien lo Inserta . Designar al personal responsable de las actividades del
Pagina: Cada una de las páginas del Programa debe Incluir: control de calidad de seguridad de la aviación, para que
evalúen regularmente la eficacia de su Programa de
En el encabuyado: Logotipo y la denominación del Programa
seguridad.
En el pie: Número de la página respecto al total de páginas del ,. Designa, formalmente el personal encargado de verificar
Programa (Fp 1 de 12) nombre de la Dependencia responsable el cumplimiento del Programa de Control de Calidad en
de la elaboración riel Presuma; firrpa(s) autor iradas; número de materia de Segundad de la Aviación.
revisión y fecha de la enmienda.
- Prensar v aprobar la programación anual de las
En este punto es Importante aclarar una revisión no implica una
aijíviriiKi.» propuestas an materia de control de calidad.
actualización o enmienda, solo indica que ol documento se revisó
y sr deja constancia de su pertinencia.
• Asumir el compromiso de hacer cumplir las actividades
trió i * : i s!a pagina se presenta en forma de tabla, Indicando de control de la calidad en materia tle seguridad de la
todo v.i rr.-i itenido con su respectivo número de página. Debe aviación.
40 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

• Proveer de los recursos (linar.cieros, materiales, Describir el mecanismo utilizado para determinar el número
personal, equipos, infraestructura) necesarios para que de auditores y espccificui la condición do Auditor interno o
se cumpla el Programa de Contrcl de Calidad. exteri o
3.2 Describir las responsabilidades del administrador del 4.3 D esignación ríe A uditores
Programa de Control de la Calidad, entre 'as que deben
presentarse: La designación de los auditores para ejecutar las actividades
» Asegurar que se e.lablerca, efectúe y mantenga un de control de lo calidad debe ser formal, por escrito,
Programa en seguridad de la Aviación Civil; especificar el código de conducta, so facultad para efectuar
el seguimiento y control del Programa de Control de la
• Plaborat la programación anual de actividades de control Calidad de la Organización, así tom o el acceso a los
de la calidad en materia de Segundad de la Aviación. registros, equipos y áreas restringidas.
• Mantener informada a la alta gerencia, del rendimiento
del Programa de control de calidad.
Describir la competencia de lo-: auditores para realizar las
• tmplementar medidas que brinden un ambiente seguro actividades de control do la calidad en materia de Seguridad
para el desarrollo de las operaciones, de acuerdo con lo de la Aviación:
establecido por la Organización de la Aviación Civil
Internacional (OACl), El Instituto Nacional de • Inspeccionar cualquier dependencia administrativa o
Aeronáutica Ovil (1NAC), el Ordenamiento Jurídico y su área de la organización;
Programa Nacional de Control de la Calidad; • Inspeccionar bxia aeronave propiedad de la
• Planificar la verificación periódica de la aplicación de las organización, que preste kyv.cíos a ia aviación civil,
medidas de seguridad de la aviación que han sido con el fin de evaluar los proctdim entos de seguridad,
encomendadas a proveedores externos (empresas de (si aplica);
servicios de. seguridad de la aviación, entre otros), • Entrevistar a cualquier persona de la organización,
cumplan ton los principios establecidos en el Programa para evaluar el nivel de seguridad o la aplicación de
de seguridad de la organización, el Plan Nacional de procedimientos de seguridad,
Seguridad de la Aviación Civil y la normativa técnica
• Recomendar ia aplicación de medidas correctivas.
vigente.
• Acceder a los documentos y registros de seguridad
• Recomendar a la alta gerencia la actualización y pertinentes.
enmienda del Programa de control de la calidad.
• Auditar los procesos y determinar el nivel de
• Planificar, dirigir y controlar las revisiones del sistema de
cumplimiento, según del criterio y alcance de la
Seguridad de la Aviación. auditoria
• Realizar el seguimiento de la aplicación del plan de 4.4 C apacitación
acciones preventivas y correctivas derivadas de la
aplicación de cualquier instrumento de control de la Especificar el compromiso de capacitar al personal de Control
calidad en materia de seguridad de la aviación. de Calidad
« Elaborar el Informe ejecutivo de fin de año y otros Desci ¡bit la capacitación inicial y rec-irrei tic que debe recibir
informes requeridos, en relación con las actividades, el personal interne designado par ejercer funciones
realizadas en materia de seguridad de la aviación. / $ '' Auditor AV'tl C
t? 4
3.3 Describir las responsabilidades del personal responsabe del ■
U capacitación debo proporcionar las competencias en
Aseguramiento de In Calidad en Seguridad de la Aviación,!
control de calidad- principios, procedimientos y técnicas
para desempeñar las siguientes funciones: „
relacionados con la recopilación de información, técnicas de i
ole-ovar ión y capacidad de examinar documentación, así
• Determinar el grade de cumplimiento del Programa de como preparar Informes.
Control de Calidad.
» Coordinar las auditorias e inspecciones a las estructuras Capitulo '• Actividades tic Control de Calidad
fincas, asi como los procedimientos de seguridad
desarrollados por las empresas contratistas que presten (In s tru m e n to s para el contro l de la calidad).
servido al administrado, de acuerdo con la programación 5.1 Política y Program adl o anual.
establecida.
Presentar !,: política qu< rige las actividades de Control de
• Va ificai las operaciones, procedimientos e instalaciones Calidad que se implementará, específicamente la
destinadas a las labores de seguridad de la organización, programación anual de Control de Calidad en materia AVSEC,
¿ l,aves de la vigilancia continua (Inspecciones, enmare, ule.', dentro de los principios y políticas establecidas
auditorías, estudios e investigaciones) para determinar en el Programa de Control de la Calidad de la organización.
su nivel de cumplimiento.
la programación anual ciebe especificar el tipo de actividad y
• Elaborar los informes de auditorias. Inspección, estudios su frecuencia, distribuidas a lo largo del año.
e investigaciones.
l a programación anual debe considerar la necesidad de
■> Evaluar el grado d? cumplimiento de la organización realizar actividades rlt control de la calidad no planificadas o
respecto a sus indicadores. rio programadas, Incluidas las actividades y funciones de tipo
C ap itu lo A - Políticas de peí sonal especifico,
Esc- capitulo debe presentar las políticas relativas al personal Peni preparar la programación anual debe verificarse:
designado oara d aseguramiento la calidad. it ObiioniNiriari di- personal
Las políticas ochen incluir: !,) Disponibilidad presupuestaria
r ) Dependencias y procesos a auditar, inspeccionar,
4.1 C rite rios de selección y contra ta ció n del personal de
investigar o estudiar
A seguram iento de la Calidad:
d) Disponibilidad de la documentación previa a la auditoria
Perfil del cargo e) ('fonograma de eventos del plan de auditoria
, Experiencia comprobada de por lo menos tres (03) f) ti iformor. de inspecciones, Auditorias, Investigaciones y
anos en mate, ia cié Seguridad de la Aviación. Estudio, de Seguridad previos
g) Ríanos de acciones correctivas
• formación especifica en materia de Seguridad de la
Aviar, ón y control de calidad. 5.2 Procedim ientos de stinados a la v igilan cia y
verificación de la* norm as en m a te ria de seguridad de
« Conocimiento do los reglamentos internaciona es y ift Aviación C iv il
manejar ampliamente los reglamentos nacionales en
materia de segundad de la aviación. En este apartado se referentian los procedimientos que la
organización documentó, están aprobados, disponibles y
« Esten familiarizado con las políticas y procedimientos controlados:
■>n materia AVSEf. de la organización.
inspección de seguridad: Consiste en un examen de la
• Habilidad para expresarse de forma oral y escrita. aplicación de uno o más aspectos de las medidas y
procedimientos de segundad vigentes de la organización,
para determinar si se realizan con eficacia. En consecuencia,,
4.2 D ete rm inació n del núm ero de a u d ito re s y su las inspecciones so n atizarán a tu rto plazo, es decir,
condición (in te rn o y /o e x te rn o ) de acuerdo con sus dependiendo de la i cp. - r ion “ 1 pudrir' durar ciertas horas
operaciones. o un día.
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 41

A u d ito ria di seguridad Coníoirn. una verificación g) Informal. !:■. Impuríanle informe, pe:iridie,-.iiicnte sobre el
exhaustiva ríe caria aspe: 1 0 del Piwiroitvi do seguridad, para progreso realizado y evaluar si so han aplicado o no las
determínai d grado de cumplimiento de la organización. medioas api-opi-nias. Si es “ vidente que existen
In ve stig a c ió n en rxzyiiciriari Per ni‘ r evaluar y formular problemas, debetian aplicara- inmediatamente medidas
una opinión sustentada de las no conformidades, correctivas o un pian do acción revisado; y
discrepancias y clenoncits presentad ¡x poi los usuarios y los h ) Supervisor Di uestirir gene, i ,1o ... exposición a los
trabajadores de la organización, en la cual se notifique el riesgos v los esfuerzos para reducirlos deben ser
incumplimiento tí<' la notmaúva nacional o los supeivisados de r eren a gestión de riesgos debe ser una
procedimientos establecidos en el Programa de Seguridad, cuestión permanente a-ai orden riel dio, tratado en todas
así como en los crios :lo las investigaciones de actos de tos reunióme; de la ai'ininistrac'i-n ip s :,cr ,1c lo empresa.
interferencia ilícita ocurridos.
C apítulo / -• D ocum entación do c o n tro l ¡o |n calidad:
E studio de seguridad: Consiste en determinar previa 7.1 E s liu c u it.i y jm .iiiin ra de la ’in in -e ,R a c ió n [iQI
evaluación ríe las opetanones, las necesidades en materia de Sistem a do Cr>nt ni ríe la C alidad AVStiC
Seguridad de la Avlcoión de la organización.
C ap itu lo 6 - Sistem a de G estión del Riesgo en Seguridad Exponer la declaración de lo Política de Control de
de la Aviación (SG ri) Documentos como base del manejo, clasificación,
resguardo, usa y distribución de '. t I, x-nticnlar ion.
En este capítulo se establecen y describen los principios y
procedimientos sobre el Sr.ti•na de I*.■ uió i <M Riesgo (SGR)
que debe desarrollar la ciqunlzaclón, Pasudo en un enfoque El Programa de Control de Calidad cebe referenciar los
sobre las amenazas y los riesgos, según el cual la empresa procedimientos para garantizar ei cumplimiento de las
puede evaluados v rirariójalus con i esperto a la •«guridad de la políticos establecidos cu i-:l Plan íyacional de Seguridad de la
aviación y las tepei cusir n,M- de tos misme:.. Aviar ¡ón Civil y el Ordenamiento jurídico vigente.
6.1 Sistem a de G estló • de Riesgo N ivel i Política de Control de Cal ciad Programa de
Se deben idnrliíicai y o, ¡.tirar los riesgo:: Control de I;- ( alidad rn Seguridad de la Aviación •
Ovil.
0) l.os problemas de Seguridad do la Aviación, incluidos los
asociados con tactores humanos, terceros y cambios N ivel t i Procedimientos. Mano,-’1 de Seguridad de la
importantes en las apel aciones, el equipo, la estructura de Aviación Civil.
la organización, la lecnotogia, ios proveedores o los N ivel m Registros. Comprende toda aquella
contratistas; documentación resulta! rtf’ de hacer cumplir un
b) los procedimientos paro evaluar y clasifica las amenazas, procedí i ii'-T'.' o una ¡nstiix.fión de trabajo,
los riesgos y las r peí eslones. informes.
c) las amenazas fórmale y la proiv.bill.1fri oe que ocurran, la
vulnerabilidad y los ispeaos crítico, <Jel personal, los 7.2 In fo rm e de au d ito ría , estudio, inspección e
bienes, el mériio riel ote v lo omanlzaaún propiamente in ve stiga ció n en m a teria de seguridad de la
dicha. aviación;
6 .2 Etapas pa. a la implantación de un Sistem a de G estión.
ríe Riesgos: >n ia ,

a) Establecer un marco de gestión de riesgos. La alta i digital, 5

r ■■1, ■! 11 lad y
gerencia debe respaldar el enfoque de gestión integrada
i ' u ’r ■:!: las
de ríescios y designar un comité de gestión de riesgos
, ' rn la
pata restablecer el nivel general de tolerancia del riesgo y
el rival especifico de rada sección basado en la estrategia ....... cía
cier’.rr,i .Ir I? organización;
!•••' ic.l de
b) (X ta minar la exposición a los riesgos. La identificación de
los riesgos debe señalar donde y cómo pueden ocurrir los •'•i. • rio la
incidentes de seguridad. El objetivo de la identificación de
los n 'seos es trabar la causalidad examinando las causas Los marines de auditoria, inspecciones e investigaciones,
Inn '.díalas, y la causa raíz. Por ejemplo, en caso de que asi como los soportes de las acciones correctivas y otros
se iniroduzca un cuchillo en la cabina de pasajeros, el Apéndices, deben mantenerse en los archivos de la
error en la inspección podría considerarse como la causa organización, por un lapso mínimo de tres (3) años después
inmediata, (rero la causa raíz puede ser la instrucción de la fecha de su realización.
inadecuada en materia de identificación de imágenes de 7.3 Mía jo rio la in form ación estadística que se o rig in e
amenaza obtenidas mediante rayos X. En todo caso, la de las actividades de c o n tro l de calidad.
única forma de reducir la probabilidad de que se repica un
incidente es remediando la causa raíz; Debe establecerse la fuente certificada de los datos y
describir el mecanismo de procesamiento, para determinar
c) Realizar una evaluación de riesgos. Evaluar cada el historial de los patrones de cumplimiento.
exposición a los riesgos con respecto a la frecuencia, es
det i . la probabilidad de que ocurra, y el carácter crítico, o Capítulo lj - Medidas correctivas:
lo que es Igual a la repercusión probable. Esa evaluación En este capítulo donen refrendarse los procedimientos
conducirá a una cuantificación de riesgos. En el Ejemplo aprobados que mantiene la organización para que los auditores
"A' de este Apéndice fiqura tina guia de orientación sobre internos y/o externos, después de Identificada una no
la metodología de evaluación de riesgos; conforni.j iri ••sl-aNezcan loe plazos para la ¡mplementadón de
d) Determinar las prioridades. Después de la cuantificación las medir i.- correctivas necesarias, e iniciar los seguimientos
ele i iesgos, identificar qué exposiciones a los riesgos son apropiado.- pao, determina! su eficacia.
las iviár. criticas Este proceso ayuda a considera' los 8.1 Las accionas correctivas, sus plazos y el resultado de su
riesgos por orden de importancia asegurando la aplicación seguimiento, deberá ser documentado para complementar
de los medios apropiados para los casos clave de el expediente que se inicie a raíz del informe de auditoría,
exposición a los riesgos; inspección o investigación.
c) los confióles. Determinar qué controles existen o 8.2 Las recomendaciones emitidas en las inspecciones,
se nao aplicado y, especialmente, establecer un sistema auditorías e investigaciones, destinadas a corregir
capaz Jo medir * los procedimientos empleados reducen detu ¡encías, deberán gubdividirse en categorías de
realmente los riesgos; ,.‘.ini|ilimiento. Esta cateyorizacfón deberá diferenciar entre
atif.-.'llas que tengan Inmediata prioridad, las que requieran
1) Elaborar un plan de acción. Para cada exposición a los l-rl.-ís rnmolementarias. y las que requieran un plan de
lira,(ir/,, área operativa de seguridad de la aviación de la
1 -u ■) largo plazo iw m corregirlas. I
um .irosa -Jebe elaborar un plan de acción que señale con
pro lylnu In sigutonle:
• ¡tro de exposición; 8.3 Las clasificaciones ¡ui se deben ircluii en al Programa de
* descripción del pn hieina; Control de la Calidad <-;•» seguridad cié la Aviación para
« medida coire.iivo sugerid,!; identificar "I nivel de o i iplimicntn con as que su describen
a continua, ion:
♦ identidad del ‘-¡rvnRvo o l i uní ¡da I que promoverá
ia actividad d - h r.ominisit, r / n ; y
■ Categoría l: Cumple los mq listr
• plazos;
42 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

* Categoría W.; cumple- lo ; :< quisiios y presenta

Lesión que requiere
de.'ii iendas ile menor iinpjrlu'rchi que necesitan Daño a las
mejoras. meros de cuatro semanas
personas
2 f Poca (Vc-tíe) para la recuperación

• Categoría .3- No cumple lo» requisitos y presenta Daño a ¡es Nivel de pérdida 0 daño
graves defidenüas que necesitar, mejoras. l i ’ bienes leva

Daño a las Lesión que requiere

“ Categoría 4: No aplicable. Medida o procedimiento cuatro somarras 0 más
que no existo en la organización o no está personas
Moderada para la recuperación
disponible. 3
(Amarillo)
Daño <1 los Nivel de pérdida 0 daño
• Categoría S. No rndUal;. o inspeccionada. Medida bienes moderarlo
que no ha culo verificada o no ha sido observada
debido a cintas i liuinstarirífis Daño a L s
1esión grave
persi mas
8.4 También deben ¡ndir.nse las medidas administrativas, Elevada
4
operativas, preventivas o aquellas que la empresa (Naranja) Daño a lo-; Nivr 1 du |-t-ielida 0 daño
considero pnlinenlus, f u a evitar a ri •.uiTu'icia du las no blent v. elevado ^
conforrnin.nn“, det.tíauas, o In po nbilijad de la ejecución
de un acto do interierFmia ilícilr-
C apítulo 9. In fo rm e 31111a tic ve rifica ció n de
A vtgin-a»•lento de ¡a Calidad. Resumen
E jecutivo
En este capitulo so establo o • j método, contenido v tramitación
del Informe ejecutivo anual, producto do lar actividades de
control de calidad de la empresa. b) Probabilidad:
El Informe anual debe ni ntai la declaración del año que
resume el número de actividades llevados . cairo por el área Códi Probabilidad C rite rios
responsable de ejecutar las íuudorips de conlioí de la calidad, se 90
debe incluí!
1 Probablemente no ocurra dentro de 5 años
a) Estado gcnoral di- las d-fiic ier c u ; identificadas,
b) Estado -i lual de id', 1 -t-didas - 1urei fiv ,rs; P fe f
c) Mejora; ifMizada ai Programa de Cor.ttol fie la Calidad (si
lasIrnbkVd) y; ^
2

3
ilsÉífeModerada
Probablemente ocurra dentro de 5 años

Probablemente ocurra dentro de 1 año

d) Fr-ir lo de los recurso- humanos y financieros aplicables a , (Amarillo)
Ms actividades duseguridad de la aviación de la<
1
-c. !

ijri‘;an¡/.arlón •• Elevada Probablemente ocurra dentro de 1 mes

El lesuméti ejecutivo de fin de año debe presentarse a la Alta j . > (Naranja)
Gerencia - Id organización y a la Autoridad Aeronáutica. De
Probablemente ocurra dentro de 1 semana
igual fot n i, fiche u’ ili/arsc como referencia para preparar el
Prcig:.i!ud Anu.fi de actividades de Control de la Calidad en
irsr.fi 11.% AV'.f ! qiit- ser io ejecutadas por la organización el año
Ll
próximo.
c) Evaluación de riesgos:
C ap itu lo 1U. A puiitlicr"-.
Los apéndice; al Programa de Control de Calidad, son los
siguientes. Gravedad
a ) 1. li-i.: organizativaencargada deimpiementarel Probabilid
sitíeme de control de la calidad en malcría de seguridad ad
di la aviación, Muy poco Poca Moderada Elevada Muy
b) Modulo do la progranución anual de actividades; 1 2 4 elevada
3
<:) lisiado de auditores externos empleados por el 5
admlntóliado (si tipiles).
d) Formatos de guías de inspección, informe de auditoría, asi
como otros formatos de trabajo que forman parte de los
procedimientos incluidos en el Programa de Control de la
Calidad.

EJEMPLO "A "

Guía de orí nutación p, .1,¡ In iinplismeittsu ión
del Sistem a ríe C si ion d e l i - . JO

.Elevada Elevada' Elevada;

La evaluación de riesgos constituye una serie de procesos que permite
realizar un análisis do los riesgos señalados en los informes sobre (12) X is jp
amenazas identificadas y asignarles prioridades, que incluyen )’ (Naranjáj (Naranjá);
evaluaciones de’ los siguientes aspectos: gravedad, de conformidad con : '■
los criterios de gravedad, probabilidades, de conformidad con criterios de Moderada ■’Elevádlp
probabilidad y riesgos, de conformidad con los criterios de riesgo. Los ( íf ljg j
( )
criterios para la evaluación de riesgo1', son los siguientes; 6

(Amarillo) (Naranjáj,

a) Gravedad; Moderada Moderada

(4) (5)
(Amarillo) (Amarillo)
C riterios
1
Daño a las Nivel do lesión leve
personas En la evaluación de riesgos, se debe examinar lo siguiente:
Daño a los a) el riesgo proveniente del error humano, incluyendo personal de
Nivel de pendida leve seguridad, arrendatarios en el aeropuerto, tripulaciones, entre
bienes
otros;
N°6.228 E xtraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 43

b) el riesgo proveniente de factores externos como vehículos, 3. Conformación del Comité Local de Seguridad
aeronaves, equipos de seguridad, entre otros;
Cada Comité Local de Seguridad de un aeródromo debe estar
c) la probabilidad de causar daños a las personas; conformado por el siguiente personal:
a. El Responsable de la seguridad en el aeródromo, quien lo
d) la probabilidad de causar daños a los bienes presidirá.
b. Un Representante en la especialidad de seguridad de la
e) el riesgo proveniente de otros entornos de seguridad.
aviación de la Gerencia de Seguridad de la Aviación del
Los criterios para la toma de decisiones relacionadas con los riesgos, son Instituto Nacional de Aeronáutica Civil,
los siguientes: c. Representantes de los Explotadores de Servicios Aéreos que
operan en el aeródromo.
d. Representantes de los Organismos Oficiales en materia de
Nivel de Riesgo Criterios para la Criterios para la Gestión identificación y aduanas destacados en el aeródromo.
1 e. Representantes de los Organismos de Seguridad de Estado y
Defensa destacados en el aeródromo.
16-25
!§ tf§ É f. El Representante de los Servicios a la Navegación Aérea,
Debe ser eliminado o
reducido a menos que g. El Representante de los Servicios de Emergencia y Extinción de
Inaceptable riesgo moderado Incendios,
9-15 Alto h. Un Representante del Comité de Facilitación del aeródromo,
(Naranja) i. Cualquier otra persona que la Autoridad Aeronáutica designe.
Es aceptable pero son De acuerdo con las características del aeródromo, es posible que
Moderado necesarias más medidas o alguno de los representantes anteriormente mencionados no
4 -8
vigilancia. apliquen; en tal sentido, la integración del Comité Local de Seguridad
(Amarillo)
estará formada por los representantes que existan en el aeródromo.
¡ p r o *
Aceptable 4. Funciones de los M iem bros del C om ité Local de Seguridad
¡ § | ¿ No son necesarias otras
1-3 medidas. 4.1 El Presidente del Comité Local de Seguridad tiene como
• (Vertir) funciones:
a. Convocar a las reuniones del Comité Local.
b. Establecer el orden del día de las r euniones.
APÉNDICE D
c. Dirigir los debates en su totalidad y, en general, ejercitar las
DISPOSICIONES PARA LA CREACIÓN DE Ul-I COMITÉ LOCAL DE facultades precisas para el adecuado desarrollo de las
SEGURIDAD UNTOS AERÓDROMOS O AEROPUERTOS sesiones, contándose en los temas objeto de discusión.
d. Conformar junto con el resto de los miembros las actas de las
1. Objeto sesiones del Comité.
Este Apéndice tiene corno objeto establecer las especificaciones para
la creación, organización y funcionamiento de los Comités Locales de 4.2 Fundones del Vicepresidente del Comité Local de Seguridad:
Seguridad de la Aviación Civil en los Aeródromos ubicados en el a. Sustituir al Presidente del Comité Local de Seguridad en caso
territorio de la República Bolivariana de Venezuela. de ausencia de este, ejerciendo las fundones del mismo.

2. Atribuciones del Comité lo c a l de Seguridad 4.3 Fundones de los miembros del Comité Local de Seguridad:
De acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Seguridad de la a. Asistir y participar en las reuniones dei Comité.
Aviación Civil, corresponde a los Comités l ocales de Seguridad de la
Aviación Civil en los Aeródromos las siguientes atribuciones: b. Aportar datos e informaciones que faciliten acuerdos.
1. Coordinar la aplicación de los principios y velar por el| c. Aprobar los análisis y estudios que les sean solicitados en el
cumplimiento de las normas establecidas en el Plan Nacional tiempo y forma que establezca el Comité para cada caso.
de Seguridad de ¡a Aviación Civil, a través del Plan de d. Adoptar las medidas oportunas para el desarrollo de los
Seguridad Local del aeródromo, los Planes de Seguridad de acuerdos tomados en las sesiones del Comité, así como de las
los Explotadores de Servicios Aéreos, demás planes y instrucciones emanadas por parte de la Autoridad Aeronáutica.
procedimientos de seguridad;
2. Constatar que las medidas y los procedimientos de seguridad
contenidas en el Plan de Seguridad Local sean los adecuados 4.4 Funciones del Secretario del Comité Local de Seguridad:
para afrontar las amenazas, sobre las cuales el Comité hará a. Citar por indicaciones del Presidente del Comité Local de
una valoración periódica sugiriendo las contramedidas Seguridad a los miembros del mismo con la emisión del orden
especificas para contrarrestadas; dei día y la documentación que proceda.
3. Sugerir al Explotador del Aeródromo y a la Autoridad b. Comunicar al pleno del Comité las gestiones administrativas
Aeronáutica, los ajustes requeridos al Plan de Seguridad realizadas para la resolución de los asuntos en trámite.
Local y a los Planes oe Seguridad de los Explotadores de c. Elaborar las Actas de las reuniones, y llevar el control de firmas
Servidos Aéreos ron el fin que cumplan con las de los miembros del Comité, así como del Presidente, y
disposiciones del Plan Nacional de Seguridad de la Aviación emisión de copia a cada uno de los integrantes del Comité y al
Civil; Instituto Nacional de Aeronáutica Civil.
4. Coordinar con las autoridades Municipales, Estadales y d. Garantizar la remisión al pleno del Comité Local para su
Nacionales, las acciones tendientes a solucionar cualquier aprobación, en caso que proceda, propuestas de resoluciónjJJf
problema relacionarlo ton la protección de las personas,
instalaciones aeropoi luanas, aeronáuticas y las aeronaves; asuntos y trámites dentro de su competencia, previamente
recopilados y estudiados. |
5. Garantizar que los procedimientos que se incorporen a los
controles de seguridad sean ágiles y efectivos y estén e. Mantener informado a los miembros del Comité, en cuanto a la
acordes con el principio de facilitación que orienta la documentación pertinente, en el que se planteen los temas a ‘
actividad aérea; debatir.
6. Formular propuestas para la formación e instrucción del f. Incluir ia documentación que sea presentada fuera de los
personal de seguridad de! aeródromo así como también para plazos acordados, en el último punto del orden del día.
la incorporación de tecnología y automatización de los g. Registrar, controlar y archivar la correspondencia referente a
procesos de seguridad aemportuaria; todos los asuntos de competencia del Comité y la organización
7. Acatar y ejecutar los requerimientos formulados por el de un Centro de Documentos para consultas.
Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y por la h. Aportar a los miembros antecedentes sobre los temas ya
Autoridad Aeronáutica, así como remitir a ésta última tratados.
informes periódicos sobre las actividades desarrolladas;
i. Garantizar el oportuno envío de respuesta a las consultas
8. Mantener estrecha relación y coordinación con el Comité de sobre acuerdos adoptados.
Facilitación del aeródromo.
44 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

j. Elaborar informe anual de los temas tratados y acuerdos El Instituto Nacional de Aeronáutica Ovil, a través de la Gerencia de
adoptados. Seguridad de la Aviación Civil, emitirá y distribuirá, entre otras,
documentación con información sensitiva de seguridad entre aquellas
dependencias públicas y privadas que ameriten tal información para
5. Tipos y Periodicidad de las Reuniones del Comité Local de operar satisfactoriamente de acuerdo a lo que se establezca en la
Seguridad misma Ante esta situación los explotadores de aeródromos,
5.1 Las reuniones del Comité Local de Seguridad del aeródromo, explotadores de aeronaves, agentes acreditados en el manejo de la
deben ser de dos clases: Ordinarias, que habrán de celebrarse carga y el correo aéreo, empresas de servicios de seguridad,
cada tres (03) meses y Extraordinarias, que podrán celebrarse organismos de seguridad de Estado, y toda organización o persona
siempre que las convoque su Presidente, por libre iniciativa o a que tenga bajo su responsabilidad el manejo y distribución d^,
petición de, como mínimo, dos tercios de alguna de las información de naturaleza sensitiva relacionada con las medidas de
representaciones, previa justificación del orden del día. En estas seguridad de la aviación civil de la República Bolivariana de
reuniones solo podrá debatirse los asuntos que la motivaron. Venezuela, deberán cumplir con lo siguiente:

6. Convocatoria del Comité Local de Seguridad a) Al recibir documentación de naturaleza sensitiva, debe confirmar
6.1 La convocatoria debe ser realizada por el Presidente, con el su recepción ante el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, de
peiiodo de antelación que se determine y en cualquier caso con acuerdo al modo seleccionado por la Gerencia de Seguridad de la
un mínimo de 8 días para las sesiones ordinarias. Aviación Civil para distribuir la documentación. De ser por vía
electrónica, a través del Sistema de Distribución de Información
6.2 En la convocatoria debe determinarse el lugar, día, y hora Confidencial, debe emitir un correo electrónico dirigido a la
fijados por el Presidente, asi como la indicación del orden del Gerencia de Seguridad de la Aviación Civil, como conformidad de
día. recepción. De ser por entrega personal en Sobre cerrado, debe
7. Actas del Comité Local de Seguridad firmar y sellar ia copia del Oficio de envío, en señal de acuse de
recibo.
7.1 El contenido de las Actas que se levanten en evidencia de las
reuniones del Comité Local de Seguridad, debe incluir:
a. Relación de asistentes. b) Después de recibido el documento, deberá estudiar su contenido
y aplicar las medidas solicitadas en el mismo, debiendo dar
b. Circunstancias de lugar, fecha y tiempo respuesta a la autoridad aeronáutica sobre el método de
c. Puntos principales a tratar implementación de las mismas. En caso que no esté en
condiciones de aplicar dichas medidas, deberá exponer sus
d. Forma, contenido y resultado de los acuerdos.
motivos por escrito indicando !a forma como cumplirá con las
e. Apéndices: Informes y escritos finales que han determinado medidas y su tiempo de implementación.
los acuerdos adoptados.
7.2 El Acta debo expresar, de forma sucinta, los argumentos
Los explotadores de aeródromos, explotadores de aeronaves,
empleados por los miembros del Comité en sus debates. No
agentes acreditados en el manejo de la carga y el correo aéreo,
obstante, cualquier miembro del Comité tiene derecho a que sus
empresas de servicios de seguridad, organismos de seguridad de
argumentos consten textualmente en el Acta, en cuyo caso,
Estado, y toda organización o persona que tenga bajo su
debe hacer envega al Secretario d d Comité ele un escrito que
responsabilidad el manejo y distribución de información de
contenga su Intervención.
naturaleza sensitiva relacionada con las medidas de seguridad de la
7.3 El Acta de cada sesión debe ser aprobada al cierre de la reunión, aviación civil de la República Bolivariana de Venezuela, que reciba un
procediéndose a su correspondiente firma. Una vez aprobada, se documento contentivo de información sensiliva, deberá restringir el
debe entregar copia de la misma a los miembros del Comité, acceso a la información contenida en las mismas solo a aquellas
Incluyendo una copia que ciobe ser remitida a la Gerencia de personas que, por la naturaleza de su trabajo, tenga la necesidad de
Seguridad de la Aviación del Instituto Nacional de Aeronáutica acceder al contenido total o parcial de estos documentos.
Civil.

Está prohibido proporcionar información de naturaleza sensitiva sin

8. Responsabilidades y Obligaciones autorización expresa del Gerente General de Seguridad del INAC.
8.1 Los componentes y asistentes a las sesiones del Comité Local de
Seguridad deben guardar el correspondiente sigilo profesional de
Todo documento contentivo de información sensitiva de seguridad
las informaciones a que tuviese acceso. De igual forma se
debe estar bajo custodia del responsable de seguridad de la,
comprometen a mantener asistencia y puntualidad en las
organización o de la persona a !a cual se remitió la docum entada^
reuniones del Comité.
iié á
APÉNDICE E Para los fines de la custodia debe utilizarse archivos bajo cerradura)
que impida su acceso y mantenerse un estricto control de las llaves o*
TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN SENSITIVA EN claves de combinaciones utilizadas para el acceso a los documentos. *
M ATERIA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN
1. P ropósito
En el caso de sospecha de violación al acceso de la documentación
contentiva de información sensitiva de seguridad de la aviación, los
Establecer lincamientos para el manejo y distribución de documentos explotadores de aeródromos, explotadores de aeronaves, agentes
que contengan información sensitiva relacionada con las medidas de- acreditados en el manejo de la carga y el correo aéreo, empresas de
seguridad de la aviación civil de la República Bolivariana de servicios de seguridad, organismos de seguridad de Estado, y toda
Venezuela, a fin de garantizar la protección de la misma para evitar organización o persona que tenga bajo su responsabilidad el manejo
que personas no autorizadas por la Autoridad Aeronáutica conozcan y i y distribución de información de naturaleza sensitiva relacionada con
puedan manipular su contenido, en cumplimiento de lo establecido en' las medidas de seguridad de la aviación civil de la República
las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas 107, 108, 109 y 112. ; Bolivariana de Venezuela, ueberán notificar la novedad de manera
inmediata a la Gerencia de Seguridad de la Aviación Civil del INAC.
2. Documentación sensitiva de seguridad:

Los documentos que se mencionan a continuación, son susceptibles

de contener Información sensitiva de seguridad de ia aviación civl: APÉNDICE F
FORMATO DE REPORTE DE ACfOS DE INTERFERENCIA ILÍCITA
a) Plan Nacional de Segundad de la Aviación Civil.
b) Pian Nacional de Contingencias.
c) Circulares de Seguridad de la Aviación Civil.
d) Documentos previamente declarados como CLASIFICADO por la flN A C Reporte de Acto de Interferencia Ilícita
naturaleza de su contenido concerniente a la seguridad y
defensa 'le la Nación, por parte de ia Autoridad Aeronáutica.

La Información que se proporciona en este inform e es

3. Manejo y distribución de documentos con información restringida y no se revela a personas no autorizadas
sensitiva L-.-.E.,,: ■- .......... - ------- - ...
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 45

Número de Expediente Fecha del Informe: Administrado que Fecha de Salida del Vuelo: identificación del N° de Pasajeros:
solo para ser llenado reporta: (dd/mm/aaaa) Vuelo:
por el personal del
INAC:

N° de Tripulantes: Cantidad de Agentes de Seguridad a bordo.

(si aplica)
Cada administrado que disponga de información pertinente
debe com pletar este formulario y rem itirlo a la Gerencia de
Seguridad de la Aviación del INAC, en un plazo no mayor de Tipo de Operación: Vuelo Regular: Vuelo Charter:
cinco (0 5 ) días a partir del suceso Vuelo Privado: Otros:

m tf? ; Tipo de Acto de Interferencia Ilícita (* ) Especifique en el caso de Otros:

A. El acto de violencia realizado contra una o más personas a
bordo de una aeronave en vuelo
Aeropuerto de salida: Estado:
B. La destrucción de una aeronave en servicio o de causarle daños
que la incapaciten para el vuelo
Aeropuerto de destino: Estado:
C. Colocar o hacer colocar en una aeronave en servicio, por
cualquier medio, un artefacto o sustancia capaz de destruir
dicha aeronave o de causarle daños que la Incapaciten para el ¿Entraron el(los) autor(es) al puesto del S.
vuelo pilotaje?
D. Destruir o dañar las instalaciones o seivicios de la navegación (En caso afirmativo, explique la forma como
aérea o perturbar su funcionamiento ingresaron):
E. La comunicación a sabiendas, informes falsos, poniendo con ello
en peligro la seguridad de una aeronave en vuelo

F. El uso ¡lícito e Intenclonalmeute, de cualquier artefacto, Indíquese si el(los) autor(es) tenía(n):

sustancia o arma para ejecutar un acto de violencia contra una
persona o más personas en un aeródromo que preste servicio a
la aviación civil, que cause o pueda causar lesiones graves o la ¿Conocimientos técnicos y del Si No
muerte funcionamiento de la aeronave?

.El uso ilícito e Intencionalmente, de cualquier artefacto,

sustancia o arma para destruir o causar graves daños en las ¿Conocían el aeropuerto o las instalaciones
instalaciones de un aeródromo que preste servicio a la aviación básicas para la navegación?
civil o en una aeronave que no esté en servido y esté situada en En caso afirmativo, explique:
el aeródromo o perturbe los servicios del aeródromo, si este
acto pone en peligro o puede poner en peligro la seguridad del
aeródromo.

H. Apoderamlento ilícito de aeronaves en vuelo

'
1. Apoderamiento ilícito de aeronaves en tierra Inform ación sobre edificios o instalaciones del aeropuerto
*•'' -t {.'•') {jS
J. Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en aeródromos o , , (Llene esta sección en caso que el suceso ocurrió en las instalaciones ;
aeropuertos aeroportuarias)
_ _____ ^ ... _.___ !_i___ __, ' -t
K. Entrada por la fuerza o sin autorización en un aeródromo o Nombre del Aeródromo o Especifique el área donde ocurrió el
aeropuerto o en el recinto de una instalación aeronáutica a Aeropuerto: suceso:
bordo de una aeronave Parte Publica:
Parte Aeronáutica:
Circunstancia del Suceso
1 '• ■ -u *» Especifique las instalaciones afectadas del aeródromo o aeropuerto:
Inform ación General
(Ejemplo: Terminal Nacional, Plataformas, Estacionamientos, etc.)
Nombre quien Cargo que Fecha del Suceso:
presenta el Informe: Desempeña: (dd/mm/aaaa)

Armas y /o artefactos de sabotaje

Hora del Suceso: (Hora Local / Duración del Suceso: En caso que el acto involucre y/o artefactos describa:
Reloj 24 horas)
Armas: Explosivos: Incendiarios: Otros
Cl Rear Rea.' . Rfiai ! (descríbanse)
Simulado Simulado Simulado
In fo rm a c ió n del Ai to de In te rfe re n c ia Ilíc ita
Tipo/modelo: Tipo/modelo: Tipo/modelo: Tipo/modelo:
Inform ación sobre ia Aeronave afectada (si aplica)
i
Estado de N° de Tipo de Explotador de
Matricula: Matricula: Aeronave: Servicio Aéreo: Cantidad: Cantidad: Cantidad: Cantidad:

Indique la ubicación al F.n .ierra: En Vuelo:

momento del suceso: En Servicio:
mrir
Comunicaciones
l-uera oe Servicio:
(Describa en esta sección como recibió información de la amenaza /
:!•" ÍT c evento)
Inform ación sobre el Vuelo
; (llenar esta sección solo si los actos son cometidos a bordo de Origen sobre la amenaza: Mensaje Escrito Llamada
aeronaves en vuelo) Telefónica Otros
46 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 Extraordinario

Alias: Fecha de Nacimiento: Nacionalidad:

(dd/mm/aaaa)

Aeropuerto de Embarque: Estado:

¿Cómo consiguió entrar en la aeronave / instalación aeroportuarla?:

Seguridad del Aeropuerto

LJ
¿Existe un programa de seguridad del aeropuerto en el
cual el (los) autor!es) cometieron el dito ilícito? No
El programa está Aprobado por la Autoridad U c. □
Si
Aeronáutica No
Indique la fecha de su última aprobación:

Tiene el aeródromo o aeropuerto procedimientos para ' Si :J

la inspección de los pasajeros y sus equipajes de mano , No

En el caso de tratarse de un acto de interferencia ilicita donde los

autores ingresaron a una zona de seguridad restringida, indique los
sistemas de control de seguridad utilizados:

Detectores de metales pjrtic<, Si No D ii

Rayos X S¡ No
Detectores de meíaies r.,anuu¡ef Si No C. ri
Registro Físico Si No
Otros Si No
Especifique:

¿Existe un programa de instrucción en el aeropuerto Si L

donde el(los) autor(es) cometieron el acto ¡licito? No
Indique la fecha del ultimo curso recurrente de seguridad impartido al
personal del aeropuerto:
n r
¿ Existe un plan de contingendade aeropuerto en el Si
aeropuerto donde el(los) autor(es) cometieron el acto No
¡licito?
En el caso de sabotaje de aeronaves, mencione si el
explotador de la aeronave afectada:
u .. t i
¿Aplica una adecuarla conciliación del pasajero a bordo Si
de la aeronave y su equipaje facturado? No

ica la conciliación de pasajeros con equipaje

irado a los pasajeros en transito? No á
¿El(los) autor(es) eludieron las medidas de seguridad existentes?
La Fuerza Otros Medios
Descríbase en el caso de otros medios:

Terminación del Suceso

Indique el numero de personas afectadas Ilesos Muertos Lesionados

en el suceso
Tripulantes:

Pasajeros:
..
Autor(es):

Otros: ________
Indique las circunstancias en que se produjeron las muertes o lesiones:

.* i Medidas para contrarrestar el hecho

¿Se intentó de algún modo poner fin a las actividades de(los) autor(es)?
Si No

En caso afirmativo, indique por que medio: Negociación

Fuerza Otros medios

Resultado Obtenido: Exito

Fracaso
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 47

En caso de amenaza de bomba a bordo de aeronaves; la(s) persona a los organismos de Seguridad de Estado.
tripulacion(es) disponía(n) de: D Sección C Denuncias o redamos relacionados con AVSEC.
¿Una lista de lugares que debían inspeccionaren caso dé ameniza de Sección D Reporte de permisos de identificación extraviados.
bomba? Si No
cl Sección E Todas las faltas de cumplimiento a las normas de
¿Lugares en los que una boma es menos peligrosa? 11 O seguridad cometidas por personas
Si No
portadoras e permisos de acceso.
En caso negativo, expliqúese:

5.Los reportes podrán ser enviados de las formas siguientes:

a) Correo electrónico:
Inform ación relativa a ¡as medidas adoptadas, b) Oficio dirigido a:
en relación con el (los) autoi (es) y otras medidas de prevenid
c) Fax:
Medidas adoptadas por las autoridades competentes para proceder a la
detención del autor o autores para asegurarse que no se evadan:
6. En caso de no tener ningún evento a reportar en el mes, marque con
una "X” en la siguiente casilla y envíe solo esta hoja:

No se reportan eventos en este mes.

7. Observaciones:
¿Qué nuevas medidas y procedimientos se han adoptados o se prevén
adoptar para evitar que el hecho se repita?

Otra información pertinente

__IftU t .Sección Reporte de artículos prohibidos
retenidos

Detección de artículos prohibidos mediante el proceso de Inspección de

pasajeros, tripulaciones y empleados.
Nombre quien presente el Cargo: Firma y
informe: sello Proceso
húmedo: Observaciones
donde fue
Artículos Prohibidos Cantidad (detalle el
detectado el
artículo)
articulo (*)

Armas de fuego (pistolas,

revólveres, rifles y escopetas)
APÉNDICE G
'jítlp llca s e imitaciones de
FORMATO PARA REPORTE DE NOVEDADES EN SEGURIDAD DE ’ 'armas de fuego
LA AVIACIÓN CIVIL 1 á
Piezas de armas de fuego
(excluidas las miras
telescópicas)
flN A C Reporte de Novedades en Armas de aire comprimido o
Seguridad de la Aviación Civil C02, incluidas armas de
perdigones, balines, arpones,
entre otras.
Número de Expediente Empresa: Fecha del Mes del
reporte: reporte: Pistolas para bengalas,
solo para ser llenado largadas y para colocar
por el personal del pernos y clavos.
INAC:
Hachas, hachuelas, Cuchillas,
espadas, sables, machetes,
Nombre y Apellido del responsable Girgo: Firma y Sello: cuchillos, tijeras con hojas de
del reporte: más de 4cm a partir del eje,
escalpelos y bisturí
quirúrgicos o similares

Equipos de artes marciales

Instrucciones generales puntiagudos o con bordes
filosos
Agujas de tejer y de coser
con más de 4cm de largo

Destornilladores con más de

l.La Información que se proporcione en este formato es restringida y no 4cm de largo
se revelará a personas no autorizadas.
Corta cutículas y cortaúñas
con navaja de hojas mayores
2. El presente formulario consiste en que los administrados, reporten a la
a 4cm
Autoridad Aeronáutica ciertos actos, exigidos en las regulaciones
Aeronáuticas Venezolanas. Hojillas para afeitar
(excluidas maquinas
desechables de afeitar y sus
3.EI formulario se divide en secciones y podrán ser enviadas solo las que
cartuchos de repuestos)
tengan Incidencias en el mes del reporte.
Punzones y sacacorchos
4. Marque con una "X" en las casillas de los actos a reportar: Arcos, lanza arpones,
ballestas y flechas
□ Sección A Artículos prohibidos detectados y retenidos.
Otras herramientas y
Sección II___Detención y disposiciones inmediata de toda utensilios de trabajo que
48 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.228 E xtraordinario

contengan bordes filosos o

terminaciones puntiagudas
(especifique)

Equipos de artes marciales

Denuncias o reclamos presentados p______
Ej: puños americanos
explotadores y usuarios en general,
(manoplas), mazas, garrotes
;4
Porras y palos, tales como
rolos de policías, cachiporras Total Total de
y clavas de malabarismo de personas
Organismo Códi Cantida evento Total de
afectadas
Cañas de pescar, remos para receptor de la go eventos
(Parte
kayaks, canoas y otros denuncia (*) eventos (Parte P
Aeronáutica) Em Pú
Publica a
Palancas de hierro X pl b
)
Otras herramientas y Ej: Seguridad
utensilios de trabajo que B 4 3 1 i 6
Aeroportuaria
puedan ser utilizadas para
ocasionar lesiones Seguridad
E i 1 0 0 1
contundentes (especifique) Aeroportuaria

Municiones

Detonadores y mechas

Minas, granadas y demás

artículos militares explosivos

Material pirotécnico,
incluidos los fuegos
artificiales
Dinamita, pólvoras y
explosivos plásticos ____
Combustibles, líquidos (*) Utilice un código por línea
inflamables de cualquier A= Robos
tipo, por Ej: gasolina,
B= Hurtos
diésel, combustibles para
.encendedores, alcohol, C= Agresiones físicas
¿gjajiol, entre otros 1 rStJgn'^iuelgas de cualquier tipo
Replicas o imitaciones de ' E= Estafas y
materiales o dispositivos
explosivos
F= Otros eventos similares
Dispositivos de Pax = Pasajeros
electnochoque, tales como
Em p l- Empleados
pistolas paralizantes
Pub= Publico
Dispositivos para paralizar o s :.
matar animales Sección
D Reporte de permiso de Identificación extraviados
Sustancias químicas, gases ■■ ■
y pulverizadoras, Empresa Cantidad de tarjetas reportadas
paralizantes o
incapacitadoras, tales como Ej: ABC Airlines 22
pimienta gases
lacrimógenos, aerosoles de
ácidos y pulverizadores para
alejar animales
Detenciones y la disposición inmediata de toda
i ' ; persona a los
Sección B
Organismos de Seguridad de Estado
r t - :■ Tolas las faltas de cumplimiento de las normas de
7VC.VL».
N° de Causa de la seguridad cometidas por personas portadoras de
Cuerpo de Seguridad de Estado detención y Sección E
personas permisos de acceso a zonas de seguridad
actuante: detenidas cantidad restringidas (ZSR)
Ej: Guardia Nacional Bolivariana hurtos= 2, Cantidad de faltas (•)
riñas= 5 Observaciones
A B D E F G H
C
Ej: Línea Aérea ABC 2 5 1

. _
(*) Código de faltas:
A= Portar la tarjeta de identificación vencida.
N°6.228 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 49

B= Encontrarse en una zona de seguridad restringida (ZSR) sin la tarjeteé constituya un peligro para la seguridad de la aeronave en
visible. t if vuelo;
C= Encontrarse en ZSR sin la autorización al área correspondiente dondef
se encuentre. * (d ) Destruir o dañar las instalaciones o servicios de la
D= Portar una tarjeta diferente a la del titular. = navegación aérea o perturbar su funcionam iento, si dicho
acto, por su naturaleza, constituye un peligro para la
E= Negarse a presentar la cuando sea requerida para su revisión.
seguridad de la aeronave en vuelo;
F= Prestar o transferir su tarjeta cuando sea requerida para su revisión.
(e) La comunicación a sabiendas, informes falsos, poniendo
G= Ingresar armas, artículos prohibidos o sustancias peligrosas sin con ello en peligro la seguridad de una aeronave en
autorización. vuelo;
H= Otros que considere cada explotador.
(f) El uso ilícito e intencionalmente, de cualquier artefacto,
sustancia o arma:
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(1) Ejecutar un acto de violencia contra una persona o
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA más personas en un aeródromo que preste servicio a la
TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS aviación civil, que cause o pueda causar lesiones graves o
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL la m uerte;

P R O V ID E N C IA A D M lÑ IS T R A T IV A N° P R E -C JU -345 -16 (2) Destruir o causar graves daños en las instalaciones de

CARACAS, 0 1 DE A B R IL DE 2 0 1 6 un aeródromo que preste servicio a la aviación civil o en
una aeronave que no esté en servido y esté situada en el
2 0 5 °, 1 5 7 ° y 17° aeródromo o perturbe los servicios del aeródromo, si este
En ejercicio de las competencias que me confieren los artículos acto pone en peligro o puede poner en peligro la
5 y 9 de la Ley de Aeronáutica O vil, publicada en Gaceta Oficial seguridad del aeródromo.
de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.140, de fecha 17
de marzo de 2009; el artículo 7 numerales 3o y 5o de la Ley del (g) El apoderam iento ilícito de aeronaves en vuelo;
In stituto Nacional de Aeronáutica Civil, publicada en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.333, de (h) El apoderam iento ilídto de aeronaves en tierra;
fecha 12 de diciembre de 2005.
(i) La tom a de rehenes a bordo de aeronaves o en
aeródromos o aeropuertos;

REG ULACIÓN AER O N Á U TIC A VENEZOLANA 1 1 2 (j) La entrada por la fuerza o sin autorización en un
(R A V 1 1 2 ) aeródromo o aeropuerto o en el recinto de una instalación
C E R TIFIC A C IÓ N DE EMPRESAS DE S E R V IC IO S DE aeronáutica a bordo de una aeronave.
SEG U RIDA D DE LA A V IA C IÓ N C IV IL
A ctuación H um ana: Aptitudes y limitaciones humanas que
CAPÍTULO A inciden en la seguridad operacional, la protección y la eficiencia
NORM AS Y GENERALIDADES de las operaciones aeroportuarias.
*
A dm inistrado: Persona, organismo o empresa que tiene
SEC C IÓ N 1 1 2 .1 Á M B ITO DE A PLIC A C IÓ N . relaciones con la Autoridad Aeronáutica, y se encuentra bajo su
supervisión y/o control. En este Programa se refieren
La presente Regulación Aeronáutica Venezolana, en conformidad específicamente a los explotadores de aeródromos, de aeronaves,
con lo establecido en el Artículo 54 de la Ley de Aeronáutica los agentes acreditados para el manejo de la carga aérea y las
Civil, dispone los principios de seguridad de la aviación civil y se empresas de servicios especializados de seguridad a la aviación
aplicará a todas las personas jurídicas que realicen o se civil.
propongan prestar servicios privados de seguridad de la aviación
civil, a fin de evitar actos de interferencia ilícita, a los A eronave: Toda máquina que pueda sustentarse en la
explotadores de aeronaves, a los explotadores de aeródromos y atmosfera por reacciones del aire que no sean las reacciones del
de aeropuertos, así como a los agentes acreditados para el m ism o contra la superficie de la tierra, y que sea apta para
m anejo de la carga aérea. transportar personas o cosas.
A eródrom o: Área definida de tierra o de agua, que incluye
SECCIÓ N 1 1 2 .2 OBJETO. todas sus edificaciones, instalaciones y equipos, destinada total
o parcialm ente a la llegada, partida y m ovim iento en superficie
El propósito del proceso de certificación es asegurar que las de aeronaves.
Empresas de Servicios de Seguridad de la Aviación Civil A ero p u erto : Todo aeródromo especialmente equipado y usado
acrediten ante el In stituto Nacional de Aeronáutica Civil su regularm ente para pasajeros y carga en el tráfico aéreo. Todo
capacidad legal y técnica, de acuerdo con lo estipulado en la Ley aeródrom o que a juicio de la Autoridad Aeronáutica, posee
de Aeronáutica Civil y en la presente Regulación. instalaciones suficientes para ser consideradas de importancia
en la aviación civil, o el que defina la ley.
A ero p u e rto In te rn a c io n a l: Todo aeropuerto designado por la
SECCIÓN 1 1 2 .3 D E FIN IC IO N E S . República Bolivariana de Venezuela, cuyo territorio está situado
com o puerta de entrada o salida para el tráfico aéreo
A los efectos de presente Regulación Aeronáutica las siguientes internacional, donde se lleva a cabo los trám ites de aduanas,
definiciones aplican: inmigración, sanidad pública, reglamentación veterinaria y
A cto d e In te rfe re n c ia Ilíc ita : Aquellas acciones, hechos o fltosanitaria así como procedim iento similares, y en el que estén
tentativas, destinados a com prom eter la seguridad de la de manera permanente los servidos indispensables para el
aviación civil y del transporte aéreo, es decir: desarrollo del transporte aéreo público de pasajeros, equipaje,
carga y correo.
(a) El acto de violencia realizado contra una o mas personas a A ero p u e rto N acional: Todo aeropuerto de uso público
bordo de una aeronave en vuelo y que, por su naturaleza, designado por la Autoridad Aeronáutica cuyo territorio está
constituya un peligro para la seguridad de la aeronave; situado como puerta de entrada y salida para el tráfico aéreo
nacional y en el que existen de manera permanente los servidos
(b) La destrucción de una aeronave en servicio o de causarle indispensables para el desarrollo del transporte aéreo público de
daños que la incapaciten para el vuelo o que, por su pasajeros, equipaje, carga y correo.
naturaleza, constituya un peligro para la seguridad de la A g en te A cred itado: Todo expedidor de carga o cualquier otra
aeronave; entidad que mantiene relaciones comerciales con un explotador
y proporciona controles de seguridad, que están aceptados por
(c) Colocar o hacer colocar en una aeronave en servicio, por la Autoridad Aeronáutica, en relación con la carga, las
cualquier medio, un artefacto o sustancia capaz de encomiendas de mensajería, por expreso o correo.
destruir dicha aeronave o de causarle daños que la A lerta d e Bom ba: Estado de alerta im plantado por las
incapaciten para el vuelo o que, por su naturaleza, Autoridades competentes para poner en marcha un plan de