Guia Oea Bolivia
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ANTECEDENTES
La figura del Operador Económico Autorizado tiene su origen en el Marco Normativo SAFE
de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el cual forma parte de uno de los pilares
definidos en dicho marco, donde promueve la relación entre el sector privado y el sec-
tor público, en este caso específico la Administración de Aduana, asimismo, tiene como
objetivo la facilitación y el aseguramiento de las operaciones de comercio internacional,
garantizando la protección de los diferentes eslabones de la cadena logística internacional,
a partir del cumplimiento de estándares de seguridad, generando de este modo un vínculo
de confianza y seguridad entre el sector público y privado, significando mejoras en cuanto
al crecimiento económico, competitivo y social del país.
OBJETIVO
La Aduana Nacional presenta la “Guía práctica para obtener la certificación OEA”, como
documento de consulta para orientar a los operadores de comercio exterior en su prepara-
ción para obtener la certificación OEA.
ALCANCE
La presente Guía está orientada a todos los operadores de comercio exterior certificables
como Operador Económico Autorizado (OEA) tales como: exportadores, importadores,
agencias despachantes de aduana, transportistista terrestre carretero de carga, consolida-
dores y desconsolidadores de carga, etc.
BASE LEGAL
• Marco y Normas para la seguridad y facilitación del comercio (SAFE) de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA).
• Decreto Supremo Nº 1443 de 19/12/2012
• Resolución de Directorio No. RD 01-004-18 de 14/03/2018.
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Operador Económico Autorizado
ASPECTOS GENERALES
Antes de abordar los requisitos para certificarse como Operador Económico Autorizado
(operador confiable), es indispensable que realice un diagnóstico de la empresa.
Buenas prácticas
REQUISITOS PREVIOS
Los Requisitos Previos deben ser cumplidos por la empresa, a fin de aceptar la solicitud de
certificación de OEA, los mismos se encuentran en los siguientes tres grupos:
• Historial satisfactorio del cumplimiento de normativa aduanera, tributaria, social y
judicial.
• Solvencia Financiera.
• Sistema de control de gestión contable, comercial y logística.
Los Requisitos Previos demuestran que el operador de comercio exterior desarrolla sus
actividades en el marco de las exigencias establecidas en normativa y que garantizan el
adecuado desenvolvimiento legal, comercial y financiero de la empresa. Los mismos son
descritos a continuación y clasificados considerando la exigencia o no de la presentación
de un documento de respaldo:
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REQUISITOS PREVIOS QUE NO EXIGEN LA PRESENTACIÓN
DE DOCUMENTO(S) DE RESPALDO
QUÉ DOCUMENTO DEBE
REQUISITO
PRESENTAR
Estar debidamente registrado en el Padrón de Operadores
de la AN.
Encontrarse legalmente constituido conforme a normativa
vigente.
Realizar habitualmente la actividad económica por la cual
solicita la certificación, durante los 3 años anteriores a la
postulación...
Estar inscrito debidamente en el SIN y con estado “Activo”…
No contar con obligaciones aduaneras y tributarias líquidas
No debe presentar ningún
y exigibles pendientes de pago.
documento, se verificará por
No contar con procesos por contrabando contravencional la Aduana Nacional.
ejecutoriados, durante los últimos dos (2) años anteriores a
la presentación de la solicitud…
No contar con declaraciones juradas pendientes de
presentación o de pago ante SIN.
No estar identificado con la marca de control por domicilio
inexistente en el padrón de contribuyentes del SIN.
Contar con un historial de comportamiento aduanero
favorable, de acuerdo a los criterios establecidos por la
Aduana Nacional.
REQUISITOS PREVIOS QUE EXIGEN LA PRESENTACIÓN
DE DOCUMENTO(S) DE RESPALDO
REQUISITO
No contar con deudas ejecutoriadas por el Estado.
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Debe presentar escaneado el “Certificado de Información sobre Solvencia con el Fisco” de la
Contraloría General del Estado.
VIGENCIA
Fecha de emisión no mayor a 7 días previos a la presentación de la solicitud a la certificación
OEA.
CARACTERÍSTICAS
En caso de registrar adeudos con Estado “En Trámite”, se tomará como válido el cumplimien-
to de requisito, en caso de estar registrado como “Ejecutoriado” se solicitará la regulariza-
ción de dicha deuda ante la entidad correspondiente.
REQUISITO
No contar con adeudos por contribuciones al seguro social obligatorio de largo plazo.
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado los “Certificados de no adeudo a la Seguridad Social de Largo Plazo”.
VIGENCIA
Los certificados deben estar vigentes al momento de presentarlos con la solicitud de certi-
ficación.
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Operador Económico Autorizado
CARACTERÍSTICAS
Debe presentar obligatoriamente los certificados de ambas Administraciones de Fondos de
Pensiones (AFP’s Futuro y Previsión).
REQUISITO
No encontrarse en la central de riesgos de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero
(ASFI).
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado “Certificado de Endeudamiento” emitido por la ASFI.
VIGENCIA
La fecha de emisión no mayor a 7 días previos a la presentación de la solicitud a la certifi-
cación OEA.
CARACTERÍSTICAS
- El certificado a presentar puede ser obtenido de la ASFI, o bien en el Servicio de
Información Crediticia (Infocredit o Credinform).
- En caso de figurar en la Central de Riesgos, se consignará el no cumplimiento del requisito,
por tal motivo no se dará continuidad al proceso de certificación.
REQUISITO
Demostrar solvencia financiera de los tres últimos años…
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado el documento que avale la solvencia financiera.
VIGENCIA
Fecha de emisión no mayor a 7 días previos a la presentación de la solicitud a la certificación
OEA.
CARACTERÍSTICAS
- Quien emite el documento debe ser una empresa auditora, contable o consultora externa
debidamente acreditada.
- El documento debe señalar el NIT y Razón social de la empresa auditora, contable o
consultora externa, a efectos de evaluar su competencia.
- El documento debe señalar que a partir de los Estados Financieros, el postulante a la
certificación OEA es solvente financieramente para tal fin debe incluir Ratios Financieros.
REQUISITO
Encontrarse debidamente registrado y/o habilitado, así como no contar con procesos ejecu-
toriados ante organismos de control público vinculados al comercio exterior…
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado el certificado de registro ante organismos de control público.
VIGENCIA
Los certificados deben estar vigentes al momento de presentarlos con la solicitud de certi-
ficación.
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REQUISITOS
• No tener pérdidas recurrentes en los últimos tres años de gestión fiscal concluida.
• No estar involucrado en procesos de quiebra o fraudulenta en los tres últimos años.
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneados el Balance General, Estado de Resultados y Notas a los Estados finan-
cieros.
CARACTERÍSTICAS
Los Estados Financieros remitidos deben llevar el sello de recepción del Servicio de Im-
puestos Nacionales.
REQUISITO
No deben contar con antecedentes penales por terrorismo, narcotráfico, legitimación de
ganancias ilícitas, quiebra, delitos tributarios y/o aduaneros, ni antecedentes policiales en la
Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico de la Policía Boliviana.
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado los certificados de antecedentes penales (REJAP) y policiales (FELCN).
VIGENCIA
Los certificados deben estar vigentes al momento de presentarlos con la solicitud de certifi-
cación, los mismos tienen una vigencia de 90 días a partir de su emisión.
CARACTERÍSTICAS
Los certificados deben corresponder a las siguientes personas:
- Representante(s) legal(es).
- Socios o accionistas (con participación mayoritaria).
- Miembros del Directorio (titulares y suplentes).
- Persona(s) con poder decisión en la gestión de la empresa (si corresponde).
- Persona(s) encargada(s) de trámites contables, tributarios y aduaneros en la empresa.
REQUISITO
Contar con una estructura funcional y orgánica, con funciones específicas por cada área
establecida.
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado el organigrama completo de la empresa.
REQUISITO
Contar con un sistema informático para realizar registros actualizados, precisos, completos,
verificables y accesibles para el control y seguimiento de operaciones contables, comercia-
les y logísticas.
¿QUÉ DOCUMENTO DEBE PRESENTAR?
Presentar escaneado el esquema que describa el funcionamiento del sistema informático
para las operaciones contables, comerciales y logísticas.
CARACTERÍSTICAS
El esquema debe mostrar el funcionamiento del sistema informático que posibilite la traza-
bilidad de sus operaciones de comercio exterior.
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Operador Económico Autorizado
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
La empresa debe definir su política, objetivos y metas relacionados con la seguridad de
su cadena logística internacional, mismos que estarán establecidos en procedimientos
documentados que le permita hacer el seguimiento al cumplimiento de las tareas
definidas. Asimismo la empresa deberá llevar a cabo de forma sistemática una gestión del
riesgo mediante la identificación y el análisis que permita una evaluación y tratamiento
a los riesgos identificados en su cadena logística internacional, con el objetivo de que
la Alta Dirección, pueda implementar estrategias que ayuden a mitigar el riesgo en sus
operaciones.
Política de Seguridad
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Objetivos, Programas, Planes, Metas e Indicadores
Los objetivos son el resultado o logro específico que evidencia que la política se cumple (da
vida a la política), estos deben ser coherentes y evidenciar el cumplimiento de la política de
seguridad de la cadena logística internacional, deben ser medibles a partir de indicadores,
para dar cumplimiento a los objetivos se deben establecer programas y planes.
Los programas y planes son el medio a través del cual se alcanza el objetivo de la gestión
de seguridad, se desprenden de los objetivos de seguridad establecidos.
Las metas son un requisito detallado de desempeño, que surge de los objetivos de control
y seguridad, cuantificado siempre que sea posible, pertinente para la organización que
necesita que sea establecida y cumplida con el fin de lograr los objetivos. Deben establecerse
metas alcanzables. Y deben ser medidas con indicadores (planificado/ejecutado).
Los indicadores son variables que permiten medir en forma cuantitativa o cualitativa,
sucesos colectivos para así, poder respaldar acciones tomadas para el cumplimiento
de las metas establecidas, los indicadores deben permitir la medición de metas y ser
cuantificables.
Gestión de Riesgo
Debe tenerse presente que cada operación logística, aun siendo del mismo sector, tiene
diferentes riesgos y no se trata de reproducir un esquema genérico que sólo ocasionará
hacer vulnerable a la empresa, su prestigio y confianza ante las autoridades.
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Operador Económico Autorizado
Para determinar la metodología de la gestión de riesgos debe establecer las siguientes eta-
pas en un procedimiento:
SEGUIMIENTO Y REVISIÓN
Identificación del riesgo
Análisis de riesgo
Se puede tomar como fuente una lluvia de ideas, la experiencia, eventos anteriores que
hayan afectado a la empresa, riesgos asociados por la naturaleza de la actividad e incluso
fuentes externas de información (empresas análogas), entrevistas al personal involucrado,
observación del evaluador, información recabada en capacitaciones, noticias, etc.
Asimismo, debe identificarse las consecuencias si el riesgo no es tratado y las causas que
dieron origen al mismo.
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ESCALA PROBABILIDAD- IMPACTO 3X3
ESCALA PROBABILIDAD ESCALA CONSECUENCIA
Alto Alto
Medio Medio
Bajo Bajo
Fuente: Compendio de Gestión de Riesgo de la OMA.
Una vez identificados los riesgos potenciales se procede a clasificar los mismos, calculando
el nivel de riesgo.
4. Evaluación de Riesgos:
Requiere la comparación del nivel del riesgo hallado durante el análisis con criterios de
riesgos preestablecidos y relacionados con la cadena logística internacional analizada. Una
vez identificado apropiadamente el cuadrante de la matriz de exposición a los riesgos,
el próximo paso es identificar y examinar las alternativas para controlar o administrar
apropiadamente estos riesgos.
Contempla la identificación de los controles necesarios para minimizar los riesgos, por me-
dio de incorporación de nuevos controles o mejorar los existentes, estableciendo los res-
ponsables de realizar los controles pertinentes. El propósito del tratamiento no es necesa-
riamente eliminar el riesgo, sino mantenerlo bajo control. Las respuestas al riesgo pueden
ser divididas en cuatro categorías (Tratar, Tolerar, Transferir o Terminar).
A partir del análisis realizado se deben establecer las acciones recomendadas, responsables
y plazos, debiendo hacerse un análisis de evaluación en un tiempo establecido, a efectos de
establecer nuevas acciones en caso de existir deficiencias en las medidas iniciales.
6. Seguimiento y revisión:
Identificar si con las acciones establecidas se está alcanzando el control esperado, revisan-
do los posibles cambios de las amenazas, resultados de simulacros.
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Operador Económico Autorizado
7. Comunicar y consultar:
Durante toda la gestión de riesgos, es importante la retroalimentación por parte del per-
sonal operativo, por lo cual debe mantenerse una comunicación fluida y ágil con las áreas
involucradas
Probabilidad
Consecuen- Nivel Nivel
Impacto
Impacto
Vulnerabi- Causas probables Acciones
Evento cias del de Riesgo Responsables de Riesgo
lidad del riesgo recomendadas
riesgo Riesgo Riesgo
Persona Responsable
Debe existir una persona designada de manera formal (Memorándum, Manual de Funcio-
nes, etc.) como representante de la Alta Dirección, con autoridad y competencia, respon-
sable de la implementación, funcionamiento, cumplimiento y mejora de las medidas de
seguridad.
MEMORANDUM
AN-UPOGC Nº 01/2016
A: Gerente de Gestión
De: Gerente General
ADUANA NACIONAL
VIA: Oficial de Recursos Humanos
Buena práctica Ref.: Nombramiento
Fecha: La Paz, xxx de noviembre de 2018
GERENTE GENERAL
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Evaluación y Mejoramiento
Debe tener un procedimiento para establecer que las políticas, procedimientos y demás
normas de control y seguridad establecidas e implementadas se cumplan adecuadamente
(mínimamente 1 vez al año). Las verificaciones (auditorias) deben ser realizadas por perso-
nas ajenas a las áreas o dependencias que se están auditando, que cuenten con la debida
competencia (podrá ser terciarizada), una vez concluida la verificación debe emitirse un
informe a la Alta Dirección para que se tome las medidas pertinentes.
La Alta Dirección debe revisar el desempeño global de las medidas adoptadas para el cum-
plimiento de los criterios mínimos de seguridad del OEA a intérvalos planificados, para ase-
gurar la eficacia de las mismas, estableciendo y aplicando acciones preventivas, correctivas
y de mejora continua adoptadas en relación a las medidas de seguridad establecidas para
el cumplimiento de los criterios mínimos de seguridad del OEA.
Plan de Contingencias
Debe contar con un plan documentado para actuar frente a algún evento que se presenta
de forma diferente a como fue planificado y que afecte el desarrollo de las operaciones en
su cadena logística internacional, (accidentes de tránsito, bloqueos, convulsiones sociales,
derrumbes, cierre de aduanas, eventos climatológicos, problemas de comunicación y
transporte, otros). Este Plan debe ser coherente con la política de seguridad, objetivos y
análisis de riesgos.
Cabe aclarar, que al ser un plan de contingencias, muchos de estos hechos son descono-
cidos, por tal motivo, la empresa puede establecer un plan de contingencias general. Por
ejemplo:
PERSONAL Y AUTORIDA-
# EVENTO ACCIONES A TOMAR
DES INVOLUCRADAS
1 cuadro se detecte documentacion aduanera
Falsificación y o falsificada el despachante de Aduana Noti-
Adulteracion de ficara a la aduana de manera formal sobre su Despachante de Aduana
Documentos observación y entregara dichos documentos a
la aduana nacional.
Fuente: Elaboración propia.
Control de Documentación
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Operador Económico Autorizado
Para establecer los procedimientos existen diferentes modos, entre los cuales se encuen-
tran mediante diagrama de flujos, en prosa que describe detalladamente cada uno de los
pasos y mediante cuadro de actividades que es una mezcla de los dos primeros, la empresa
tomará la decisión de la forma más conveniente de establecer sus procedimientos. Adicio-
nalmente, a continuación se presentan algunos aspectos que debe considerar al momento
de definir el formato de los documentos:
• Logo de la empresa.
• Razón social de la empresa.
• Título del documento.
• Código del documento (formato según lo definido por la empresa).
• Versión.
• Fecha de elaboración.
• Fecha de modificación.
• Fecha de aprobación.
• Nombre de las personas responsables de elaborar, revisar y aprobar.
• Página que corresponde al total de páginas que contiene el documento.
Código del
LOGO Nombre y/o razón social empresa
documento:
Pagina/Número de
Título del documento
páginas:
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Versión:
Fecha: Fecha: Fecha:
b) Elementos:
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• Anexos: Se considera los documentos de apoyo o adicionales de consulta que debe
tomarse en cuenta para ejecutar una actividad.
Se debe tener presente que dependiendo del documento a elaborar, podría identi-
ficarse más o menos elementos a contemplar en su estructura, teniendo el anterior
listado un carácter enunciativo y no limitativo.
(*) Aplicable a Agencias Despachantes de Aduana y operadores que aplican a despacho directo.
(**) Aplicable a Transporte carretero.
Buenas prácticas
Aplicar medidas para depurar la lista de socios comerciales, aplicando las siguientes me-
didas:
• Visitar sus instalaciones.
• Consultar sus asociados.
• Consultar base de datos internacionales.
• Solicitar comportamiento crediticio, tributario y/o aduanero.
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Operador Económico Autorizado
Buenas prácticas
DECLARACION DE SEGURIDAD(*)
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Verificación de cumplimiento de medidas de seguridad
Para los socios comerciales críticos (identificado en el análisis de riesgos) que no posean
certificación de OEA, debe constatar el cumplimiento de los criterios mínimos de seguridad
del OEA que le sean aplicables, a efectos de identificar deficiencias y exigir la corrección de
las mismas.
Buenas prácticas
• No asuma que su socio de comercial está cumpliendo con los requisitos de seguridad,
confíe, pero verifique.
Buena práctica
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Operador Económico Autorizado
Asimismo debe analizarse los flujos de mercancías, vehículos y personas por las áreas críticas
y evitar o minimizar flujos cruzados o incompatibles. Por ejemplo: vehículos particulares
parqueados en el área de carguío y descarguío de mercancía, ingreso a vestidores cruzando
el área de despacho, personas ajenas a la empresa transitando en áreas con acceso
restringido para acceder a baños o sala de reuniones, etc. A éste análisis debe sumarse
indispensablemente las zonas vulnerables para acceso no autorizado incluyendo cerco
perimetral, puertas y ventanas.
Las medidas de seguridad establecidas suponen las situaciones más comprometidas donde
coinciden flujo de mercancía, vehículos y personas en áreas amplias con numerosas per-
sonas.
Infraestructura
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compactos y resistentes con el fin de
prevenir o evitar una posible instrusión
(muros, cercas de alambre, barreras, etc.).
Buena práctica
Identificación de Accesos
Debe identificar y controlar los accesos de personas y vehículos a las instalaciones, área
de almacenamiento de mercancías , área de resguardo de información física o digital, área
de resguardo de medios y unidades y otras áreas críticas al interior de las instalaciones
(identificado en el análisis de riesgo), asegurando aquellos accesos que no estén en uso.
Debe identificar con señalética claramente visible los accesos no autorizados de personas y
vehículos a las instalaciones, área de almacenamiento de mercancía y otros accesos a áreas
críticas (identificado en el análisis de riesgos).
Buena práctica
Los accesos deben mantenerse a un minimo necesario por seguridad y para un control
adecuado.
Debe asegurar con dispositivos y/o mecanismos de cierre los accesos de personas y
vehículos a las instalaciones, áreas de almacenamiento de mercancía, área de resguardo
de información física y digital, área de resguardo de medios y unidades de transporte y
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Operador Económico Autorizado
Buena práctica
FORMULARIO
NRO : 000
ASIGNACIÓN DE LLAVES Y/O DISPOSITIVOS
2. Descripción
Codigo: SCL-RG-102 Versión: 2 Fecha de Emisión: Diciembre 05, 2015 Pagina 1/1
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Estacionamiento
Contar con mecanismos que prohíben que vehículos de personal y visitantes estacionen en
las adyacentes al área de manejo y almacenamiento de mercancías (cercas, vallas, letreros,
etc.)
Vestuarios y Casilleros
Iluminación
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Operador Económico Autorizado
Los niveles de iluminación dentro y fuera de las instalaciones deben ser suficientes para
lograr imágenes claras en las grabaciones de las videocámaras de vigilancia (entradas y sa-
lidas, manejo de carga, área de almacenamiento, estacionamiento, crcas perimetrales, etc.
Por lo cual, es necesario contar con personal capacitado (que interprete lo que se ve en las
imágenes).
Buenas prácticas
Buenas prácticas
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Inspecciones, reparaciones y mantenimiento
Buenas prácticas
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Operador Económico Autorizado
Sistema de identificación
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Control de correspondencia
Flujograma
Debe contar con un flujograma que refleje secuencialmente las etapas por las que pasa la
gestión del despacho aduanero, desde la solicitud del servicio por el cliente, recepción y
revisión de documentos, análisis y procesamiento, despacho aduanero y archivo. Asimismo,
debe contar con un procedimiento para la realización de cada una de las etapas identificadas
incluyendo al responsable de cada etapa, la documentación requerida, nombre y tipo de
socio comercial involucrados en cada etapa (cliente, operadores logísticos y otros).
Intercambio de Información
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Operador Económico Autorizado
En caso de realizar despacho directo, el exportador o importador debe cumplir los requisitos
exigidos en esta Sección “Seguridad en la Gestión del Despacho Aduanero”.
Flujograma
Debe establecer gráficamente y de manera secuencial las etapas por las que pasa la
mercancía desde origen hasta destino final (transporte, manejo, despacho aduanero,
almacenaje, consolidación y desconsolidación, etc.), identificando aquellas etapas críticas
por las que pasa la mercancía (establecidas en el análisis de riesgos). Asimismo, debe
contar con un procedimiento para la realización de cada una de las etapas mencionadas,
contemplando los mecanismos para reportar algún incidente sospechoso o inusual sobre la
mercancía o documentación, al responsable y/o autoridad competente.
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Buena práctica
Intercambio de Información
Buenas prácticas
• Contar con una bitácora donde se registre el personal responsable de recibir al opera-
dor de transporte y la mercancía, horario de llegada, registro de documentos, compro-
bación de la integridad del precinto, contraste de la mercancía con orden de carga, etc.
• Utilizar um Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para el seguimento correspon-
diente de la mercancia.
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Operador Económico Autorizado
Buenas prácticas
• Para una adecuada identificación del medio y unidad de transporte a momento de revi-
sar la evidencia del carguío o descarguío de mercancías registradas a través fotografías,
grabaciones, etc., se recomienda utilizar un mecanismo de identificación visual (regleta
u otro) con el número de identificación de la unidad de transporte.
• Para una adecuada identificación del personal participante en el proceso de carguío
y carguío, se recomienda proveer a los estibadores chalecos con números que están
relacionados a cada trabajador.
En caso que el operador del medio de transporte tenga un acompañante u otro similar
también debe ser identificado.
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Control de inventarios
Flujograma
Debe contar con un flujograma que refleje secuencialmente las etapas que involucra el
traslado de la mercancía a lo largo de la cadena logística internacional, identificando aque-
llas etapas críticas (de acuerdo al análisis de riesgo). Asimismo, debe contar con un proce-
dimiento para la realización de cada una de las etapas identificadas desde la solicitud del
servicio hasta la entrega a destino final, incluyendo responsable de cada etapa, la docu-
mentación requerida y tipo de socio comercial involucrado en cada etapa.
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Operador Económico Autorizado
Buenas prácticas
Intercambio de información
Debe garantizar que la información enviada por socios comerciales y clientes a partir de su
solicitud de servicio, durante el traslado y la entrega a destino final de la mercancía, como
la generada por cuenta propia, sea legible, completa, exacta, oportuna y protegida contra
cambios, pérdidas o introducción de información errónea.
Debe contar con un Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para rastrear la posición de
los medios y unidades de transporte mientras se traslada las mercancías, a fin de identificar
su localización desde el momento del carguío hasta su entrega a destino final establecido.
Reporte de irregularidades
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SEGURIDAD DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE
La empresa debe mantener la seguridad en los medios y unidades de transporte para evitar
la introducción de personas y/o materiales no autorizados. Por lo anterior, es necesario
contar con procedimientos documentados para revisar, precintar y mantener la integridad
de los medios o unidades de transporte.
Para identificar los puntos de revisión debe utilizar el Anexo “Puntos de revisión de medios
y unidades de transporte” disponible en el sitio web del Programa OEA de la Aduana Na-
cional.
Buena práctica
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Operador Económico Autorizado
Debe utilizar o exigir a su socio comercial precintos de alta seguridad que cumplan con la
norma ISO 17712 vigente en los contenedores y unidades de transporte precintables.
V er el precinto de seguridad y
los mecanismos de cierre de la
unidad de transporte. V erificar la exactitud del núme-
ro de precinto.
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Establecimiento de áreas seguras para la carga, descarga o espera de medios y unidades
de transporte
Para el caso de las empresas transportadoras de carga debe contar con áreas seguras y
monitoreadas en las instalaciones para medios y unidades de transporte vacíos, los
mismos que deben resguardarse con un candado o sello indicativo, las puertas deben estar
bajo llave, con las ventanas cerradas para impedir el acceso no autorizado. Si durante el
traslado de la mercancía es necesario ingresar a un estacionamiento propio o alquilado, el
transportador debe garantizar que el mismo cuenta con medidas de seguridad. Asimismo
debe contar con medios y unidades de transporte propios y contar con un programa para
realizar la revisión técnica y mantenimiento de medios y unidades de transporte.
Buena práctica
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Operador Económico Autorizado
Selección de personal
Buenas prácticas
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Las acciones a tomar al efecto son:
Debe difundir (por el medio que considere pertinente) a todo el personal sobre las medidas
de seguridad adoptadas para el cumplimiento de los Requisitos para la Seguridad de la Ca-
dena Logística Internacional, su responsabilidad frente a las mismas y la forma de reportar
algún incidente en la seguridad.
Buenas prácticas
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Operador Económico Autorizado
Buenas prácticas
Debe contar con un documento para regular los accesos de Red, Internet, equipos de com-
putación y/o sistemas informáticos.
El documento debe enfocarse en la gestión de accesos a los servicios de Red (archivos com-
partidos, correo electrónico, Internet, etc.), gestión de cuentas de usuario, roles y niveles
de accesos a redes, equipos de computación y sistemas informáticos propios de la empresa
o externas, equipos de computación, redes u otros considerando el tipo de función del
personal, creación de contraseñas robustas y su actualización de manera periódica, man-
teniendo los registros correspondientes.
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Buenas prácticas
Buena práctica
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Operador Económico Autorizado
Buena práctica
Copias de respaldo
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Proceso de Cumplimiento de Requisitos de Seguridad:
BIBLIOGRAFIA
• ISO 28000 Sistema de gestión en la cadena de suministros
• ISO 31000 Principios y directrices para la implementación de la gestión de
riesgos
• Compendio de Gestión de Riesgos Aduaneros. Volumen 1.Versión en Espa-
ñol. Organización Mundial de Aduanas.
• Guía de capacitación de la seguridad de la cadena de suministro – C-TPAT.
• Seguridad en medios de transporte que intervienen en la cadena logística
– Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico – FELCN.
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Mayor información:
www.aduana.gob.bo/oea/
[email protected]
Línea gratuita: 800 10 2022
2128008 int. 1562, 1563 y 1557