Informe de Gestion
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Informe de Gestion
INFORME DE GESTIÓN
SUBDIRECCIÓN DE INCENTIVO TRIBUTARIO I+D
GERENCIA DE INNOVACIÓN
CORFO
PERIODO SEPTIEMBRE 2012 – DICIEMBRE 2017
VERSIÓN 2018
2 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN __________________________________________________________________________________________ 3
4. RENDICIONES APROBADAS POR AÑO, PARA OBTENER LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS _______________________ 7
9. POSTULACIONES NO CERTIFICADAS__________________________________________________________________ 17
10. POSTULACIONES PRESENTADAS CON MANIFESTACIÓN DE INTENCIÓN DE HACER USO LEY I+D, POR AÑO ____ 19
11. MONTOS DE CERTIFICADOS HISTÓRICAMENTE LEY I+D, POR REGIÓN DE POSTULACIÓN ____________________ 20
12. MONTOS DE CERTIFICADOS HISTÓRICAMENTE LEY I+D, POR REGIÓN DE EJECUCIÓN _______________________ 21
13. MONTOS CERTIFICADOS AÑO 2017, POR SECTOR ECONÓMICO POR REGIÓN DE POSTULACIÓN ______________ 22
ANEXO 2: EMPRESAS NO CERTIFICADAS POR AÑO DE RESOLUCIÓN Y PRINCIPAL RAZÓN DE RECHAZO ________________ 60
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 3
INTRODUCCIÓN
La primera versión de la Ley, vigente desde 2008 a septiembre 2012, estableció como
principal requisito que sólo serían sujeto de beneficios tributarios proyectos que fueran
encargados por empresas en un 100% a Centros de Investigación registrados en Corfo,
conforme a requisitos que la misma Ley I+D estableció. Esto dio origen al listado de Centros
de Investigación registrados por la Ley 20.241 en Corfo [148 centros registrados a diciembre
2017], destacandose entre los requisitos el demostrar disponer de capacidades de personal y
materiales para ejecutar proyectos de I+D.
Las postulaciones a la Ley de I+D, desde la modificación en septiembre del 2012, han sido
crecientes y constantes, con tasas de aprobación (montos) históricas que fluctúan entre el
51% el 2014 y el 77% en año 2016, promediando estos últimos 6 años un 68% de aprobación
respecto a los montos postulados.
Respecto a los resultados del año 2017, del total de 176 proyectos postulados, se certificaron
158 por un monto total de $38.395 millones de pesos.
120000 350
Millones
99.798
100000 300
Respecto a las solicitudes de certificación, se han postulado 1076 proyectos a la Ley de I+D en
el periodo 2012-2017, de los cuales se ha aprobado un 81% de los proyectos; rechazado un
14%; desistido un 1,3% y dado por no presentado un 3%. Del mismo modo, los montos
postulados históricamente ascienden a $349 millones.
Respecto a la periodicidad (años postulando) con que las empresas postulan a la Ley de I+D,
se evidencia que mayoritariamente son nuevas empresas las que cada año presentan
proyectos, es decir, son empresas que nunca antes habían postulado a los beneficios
tributarios de la Ley de I+D. Los esfuerzos deben enfocarse en sumar anualmente nuevas
empresas, pero tambien en lograr que aquellas que ya han postulado sistematicen la I+D y
generen carteras de proyectos que puedan ser certificados bajo la ley I+D.
3 Años
2 Años Postulando 3 Años 4 Años
Postulando 1% Postulando Postulando
15% 12% 2%
EMPRESAS
POSTULANTES 2 Años EMPRESAS
2015 Postulando POSTULANTES
23% 2016
Empresas
Nuevas Empresas
84% Nuevas
63%
2 Años
2 Años 3 Años
Postulando
Postulando Postulando
8%
10% 1%
EMPRESAS EMPRESAS
POSTULANTES POSTULANTES
2013 2014
Empresas Empresas
Nuevas Nuevas
92% 89%
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 7
La ley de I+D establece que Corfo será la entidad encargada de la fiscalizar financieramente
los proyectos certificados, para lo cual se establecieron procesos de rendiciones masivas
anuales entre los meses de enero y marzo. Respecto a la utilización de los beneficios
tributarios, se han evidenciado incrementos anuales de los gastos rendidos y aprobados con
un peak el año comercial 2016 de más de 30.000 millones de pesos, totalizando más de
120.000 millones de pesos en el periodo tributario 2012-2017.
Beneficios
Beneficio
Año Tasa Impuesto Gastos Aprobados Beneficio Indirecto
tributario total
Comercial Renta (M$) (1) Directo 35% (2) (65%xTasa (4)
Impuesto) (3)
2012 20% 1.595.700 558.495 207.441 765.936
2013 20% 13.622.774 4.767.971 1.770.961 6.538.932
2014 21% 21.437.597 7.503.159 2.926.232 10.429.391
2015 22,50% 25.131.722 8.796.102 3.675.514 12.471.617
2016 24% 30.264.029 10.592.410 4.721.189 15.313.599
2017 25,00% 28.094.709 9.833.148 4.565.390 14.398.538
TOTAL GENERAL 120.146.530 42.051.286 17.866.727 59.918.012
1) Corresponde a la revisión y aprobación por parte de Corfo de gastos informados por el contribuyente (anualmente)
2) Corresponde al 35% del crédito que puede aprovechar el contribuyente antes de pagar impuestos (Código 855 Formulario 22
Impuesto Renta)
3) Corresponde al 65% de beneficio tributario, el cual puede aprovechar el contribuyente como Gasto Necesario para producir la
Renta (Código 852 Formulario 22 Impuesto Renta)
4) Corresponde al beneficio tributario total que pueden aprovechar los contribuyentes
5) El monto rendido en la fiscalización masiva 2017, fueron MM$36.047, de los cuales MM$26.757 corresponden al año comercial
2016 y los restantes MM$9.290 fueron distribuidos entre los años comerciales 2014, 2015. Los MM$ 30.264 informados en la
tabla corresponden a los MM$26.757 + MM$3.507 distribuidos de la fiscalización masiva 2018
6) El monto rendido en la fiscalización masiva 2018, fueron MM$32.341, de los cuales MM$28.094 corresponden al año comercial
2017 y los restantes MM$4.247 fueron distribuidos entre los años comerciales 2014, 2015 y 2016
8 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Respecto a los montos postulados, éstos se comportan de la misma forma que las
postulaciones, es decir, el 2do semestre se concentran la mayor cantidad de monto postulado,
donde el 75% se concentra entre los meses julio a diciembre.
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
50000
40000
30000
20000
10000
0
feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
2012 2013 2014 2015 2016 2017
25%
Sin Reternos Declarados
75%
6%
Pequeña
94%
0%
Micro
100%
12%
Mediana
88%
13%
Grande
87%
Rechazado Aprobado
Pequeña 16%
84%
Micro 8%
92%
Mediana 12%
88%
Grande 13%
87%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Rechazado Aprobado
14 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
Los sectores económicos asociados a las certificaciones de la Ley I+D son representativos del
desarrollo economico nacional, concentrándose principalmente en los sectores más
predominantes de Chile, esto es, $18 mil millones para el sector Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca, y $9 mil millones para el sector Explotación de minas y canteras.
9. POSTULACIONES NO CERTIFICADAS
Con respecto a las postulaciones no certificadas, se identifica que las principales causales de
rechazo se asocian a las dos primeras exclusiones establecidas en la Ley I+D, referidas a
actividades de transferencia tecnológica y rutinarias que son propias de servicios
profesionales.
Exclusión i) 1.961
Exclusión ii) 2.724
2016
Exclusión i) 245
Exclusión ii) 7.712
2015
Exclusión i) 367
Inconsistencia metodológica 4.176
2014
Un aspecto que resulta relevante respecto a las postulaciones de la Ley de I+D es que la
mayoría (86,60%) se presenta con la modalidad de Manifestación de Intención de acogerse a
la Ley.
Con Intención
13%
Sin Intención
87%
20 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
Referente a los montos certificados por región de postulación, se identifica que las empresas
de la Región Metropolitana, Biobío y Antofagasta concentran los mayores montos
certificados en el periodo 2012-2017, alcanzando el 53,2%, 21,4% y 6,5% respectivamente.
Asimismo, se evidencia que se han certificado proyectos de I+D postulados por empresas de
todas las regiones del país.
Cabe destacar que la región del Atacama tuvo una importante alza de los montos certificados
a la Ley de I+D en el año 2017, hecho que le permitió ocupar el cuarto lugar del ranking de
montos certificados históricamente por la Ley I+D, posición que era ocupada anteriormente
por la región de Los lagos.
REGIÓN 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POSTULACIÓN
MM$ % MM$ % MM$ % MM$ % MM$ % MM$ %
Metropolitana 3.892 82% 9.210 50% 22.648 68% 28.040 55% 34.667 45% 19.907 52%
Biobío 216 5% 5.661 31% 501 2% 4.854 9% 33.983 44% 2.487 6%
Antofagasta 224 5% 2.786 15% 3.153 9% 5.171 10% 1.038 1% 1.998 5%
Atacama 0 0% 0 0% 867 3% 2.403 5% 91 0% 6.915 18%
Los Lagos 35 1% 515 3% 1.572 5% 4.082 8% 633 1% 2.643 7%
Valparaíso 48 1% 175 1% 2.398 7% 2.543 5% 438 1% 2.172 6%
O'Higgins 0 0% 0 0% 636 2% 2.472 5% 950 1% 1.508 4%
Maule 0 0% 65 0% 138 0% 935 2% 1.823 2% 359 1%
Araucanía 193 4% 97 1% 0 0% 534 1% 1.751 2% 147 0%
Coquimbo 0 0% 0 0% 700 2% 0 0% 1.099 1% 82 0%
Los Ríos 0 0% 0 0% 565 2% 22 0% 0 0% 140 0%
Arica y Parinacota 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 113 0% 0 0%
Magallanes 137 3% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 39 0%
Tarapacá 0 0% 0 0% 98 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Aysén 0 0% 0 0% 0 0% 76 0% 0 0% 0 0%
TOTAL 4.745 100% 18.508 100% 33.274 100% 51.133 100% 76.586 100% 38.395 100%
O'Higgins
Metropolitana 4%
52%
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 21
Arica y Parinacota
0%
Metropolitana O'Higgins
46% 4%
22 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
- 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000
Millones
Aprobado Aprobación
75% 97%
Biotecnología 1.184
- 1.000
Grande Millones
100%
7 8 8
N° Proyectos
4.000 3.153
2.786 4 6
1.998
3 4
2.000 1 1.038
1 2
224
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 25
SECTORES ECONÓMICOS
Aprobado
100%
Aprobación
59%
Tamaño Empresa
Montos certificados por Tecnología y/o Método
Utilizado, En MM$
Montos
6.000 certificados por Tecnología y/o 3 3
N° Proyectos
Certificado N° Proyectos
- 4.000
Millones
26 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
- 20 40 60 80 100
Millones
Rechazado Rechazo
0% 0%
Aprobado
100% Aprobación
100%
Biotecnología 82
- 40 80
Pequeña
100% Millones
9
1.000 8
N° Proyetos
800 700
6
600 5
4
400
200 82 2
- - - 1
- - - - -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 27
SECTORES ECONÓMICOS
Pesca y Acuicultura 90
Extracción y procesamiento de cobre 135
Actividades especializadas de construcción 348
Elaboración de productos alimenticios 584
Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas… 923
Aprobado
100% Aprobación
88%
2.500 2.172
15
N° Proyectos
2.000
11
1.500 7 10
1.000 6
2 438 5
500 1 175
48
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
28 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
Aprobado Aprobación
87% 76%
Mediana
15%
6%…
Grande
74%
Pequeña
4%
Micro
1%
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 29
Maquinas y Equipos 35
Polimeros y Plásticos 52
Servicios Analíticos 54
Valorización de Residuos 59
Sustentabilidad 70
Envases 73
Diagnóstico de Enfermedades 87
Máquinas y Equipos 118
Sensores y Equipamiento 124
Sales Inorgánicas 149
Nuevos sistemas constructivos 204
Nuevos materiales 231
Eficiencia Hídrica 404
Tecnología de la información 471
Vacunas 476
Otros 546
Tic's 642
Desarrollo de Servicios 714
Ingredientes Funcionales 971
Inocuidad Alimentaria 1.110
Mejoramiento Genético 1.136
Procesamiento de Minerales 1.181
Biotecnología 3.390
Desarrollo de Insumos 3.539
Desarrollo de Equipos 4.070
- 1.000 2.000 3.000 4.000
Millones
35.000 169
28.040
30.000 150
N° Proyectos
25.000 22.648
123 99
19.907
20.000 101 100
15.000 54
9.210
10.000 50
3.892
5.000
15
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
30 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
Aprobado
80%
Aprobación
82%
2.500 10 10
N° Proyectos
2.000 1.508 8
1.500 6
3 950
1.000 636 4 4 4
500 - - 2
- -
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 31
SECTORES ECONÓMICOS
Aprobado
100% Aprobación
97%
Servicios Analíticos 12
Desarrollo de Insumos 20
Biotecnología 327
8 8
1.500
N° Proyectos
5 935 6
1.000 4
5
4 4
500 359
-- 65 138 2
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
32 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
Resultado postulaciones
Resultado de Presupuestos sobre proyectos
certificados
Rechazado
14%
Rechazo
33%
Aprobado
Aprobación
86%
67%
Automatización 93
Biotecnología 195
Procesamiento de Minerales 207
Máquinas y Equipos 413
Sustentabilidad 668
Desarrollo de Equipos 911
Grande
92% - 400 800
Millones
34
30.000 30
N° Proyectos
20.000 22 20
16
10.000 5.661 4 4.854 10
2 2.487 9
216 501
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 33
SECTORES ECONÓMICOS
- 40 80 120 160
Millones
Aprobado Aprobación
100% 100%
Grande
100% - 50 100 150
Millones
4 4
1.500
N° Proyectos
3
1.000 2
534 2 2
500 1
193 97 147 1 1
--
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
34 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
- 20 40 60 80 100 120
Millones
Aprobado Aprobación
100% 92%
Biotecnología 109
500
6
N° Proyectos
400
300 4
200 140 3
2
100 - 22 1 -
--
- - - -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 35
SECTORES ECONÓMICOS
Aprobado Aprobación
85% 87%
Tic's 25
Mediana Oceanografía 35
1% Mejoramiento Genético 113
Grande Vacunas 474
Pequeña Biotecnología 881
93%
6% Ingredientes Funcionales 1.115
0 500 1.000 1.500
Millones
20
4.000 20
N° Proyectos
13
3.000 10 11 10 2.643 15
2.000 1.572 10
1.000 633 5
1 515
35
- -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
36 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018
SECTORES ECONÓMICOS
- 20 40
Millones
Aprobado
100% Aprobación
79%
Máquinas y Equipos 39
- 20 40
Pequeña
100% Millones
1 1
1
N° Proyecto
100 1
1
50 39 0
- - - - 0
- 0 0 0 0 -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
INFORME DE GESTIÓN 2014-2018 | 37
100 2 2
N° Proyecto
80
2
60
1
40
20 1
- - - - -
- - - - - - -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
100
N° Proyectos
80 1
60
40
20 - - - - -
- - - - - - -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
76
80 1 1
N° Proyectos
1
60
1
40
0
20 0
- - - - -
- - - - - - -
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Certificado N° Proyectos
38 | INFORME DE GESTIÓN 2014-2018