MONOGRAFÍA – GESTIÓN Y

POLÍTICAS PÚBLICAS

INTEGRANTES:

- REVOLLO ALEJANDRO

- COPA MAURICIO

- MIRTA

- HUANCA ALEXIA

- CHURA VLADIMIR

Paralelo: 2

Docente: PÉREZ JOSE LUIS

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Contenido
1 Introducción ..................................................................................Error! Bookmark not defined.
1.1 Problema “Maltrato animal ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.1.1 árbol de problemas

1.1.2 Efectos del problema

1.1.3 Causas del problema

1.2 Objetivo general ....................................................................Error! Bookmark not defined.

1.2.1 Objetivos específicos

1.2.2 Hipotesis

1.2.3 Formulacion de preguntas

1.2.4 Juicios de valor

1.2.5 Politica publica generada

1.3 Conceptos fundamentales de las Políticas Públicas ..............Error! Bookmark not defined.
1.3.1 Ciclo de las Políticas Públicas: .......................................Error! Bookmark not defined.
2 El estado Boliviano . ..................................................................Error! Bookmark not defined.
2.5 Historia de formas de gobierno en Bolivia ............................Error! Bookmark not defined.
3 El Estado de las cosas ....................................................................Error! Bookmark not defined.
4 Formas de Gobierno en Bolivia .....................................................Error! Bookmark not defined.
5 Cambios estructurales en Bolivia ..................................................Error! Bookmark not defined.
5.1 CONCEPTOS: ..........................................................................Error! Bookmark not defined.
5.2 INDEPENDENCIA DE BOLIVIA.................................................Error! Bookmark not defined.
5.3 CAMBIOS A NIVEL ECONÓMICO ............................................Error! Bookmark not defined.
5.4 CAMBIOS A NIVEL POLÍTICO ..................................................Error! Bookmark not defined.
5.5 Revolución de 1952 ...............................................................Error! Bookmark not defined.
5.6 Constitución Política Del Estado............................................Error! Bookmark not defined.
6 Gerencia Pública y Gerencia Social ...............................................Error! Bookmark not defined.
6.1 ¿Qué es un Gerente?.............................................................Error! Bookmark not defined.
6.2 Funciones de un Gerente ......................................................Error! Bookmark not defined.
6.3 Gerencia Pública ....................................................................Error! Bookmark not defined.

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6.4 Qué es un Gerente Público ...................................................Error! Bookmark not defined.

6.5 Qué es la Gerencia Social ......................................................Error! Bookmark not defined.
6.5.1 Principios de la Gerencia Social .....................................Error! Bookmark not defined.
6.5.2 Funciones de un Gerente Social ....................................Error! Bookmark not defined.
7 VIVIR BIEN COMO POLÍTICA DE ESTADO .......................................Error! Bookmark not defined.
7.1 13 principios para “VIVIR BIEN” ............................................Error! Bookmark not defined.
8 SECTOR PÚBLICO EN BOLIVIA....................................................Error! Bookmark not defined.
8.1 Antecedentes ........................................................................Error! Bookmark not defined.
8.2 Funciones Administrativas ....................................................Error! Bookmark not defined.
8.3 Carácter constitucional .........................................................Error! Bookmark not defined.
8.4 Estructura y composición de la administración pública en Bolivia ..... Error! Bookmark not
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8.5 Estatuto del funcionario público ...........................................Error! Bookmark not defined.
9 4 PODERES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA .............Error! Bookmark not defined.
9.1 Poder legislativo ...................................................................Error! Bookmark not defined.
9.2 Atribuciones de la cámara de diputados y cámara de senadores ...... Error! Bookmark not
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9.3 PODER EJECUTIVO .................................................................Error! Bookmark not defined.
9.4 Poder judicial .........................................................................Error! Bookmark not defined.
9.4.1 TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:................................Error! Bookmark not defined.
9.4.2 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: ............Error! Bookmark not defined.
9.4.3 CONSEJO DE MAGISTRATURA: ......................................Error! Bookmark not defined.
9.4.4 TRIBUNAL AGROAMBIENTAL: .......................................Error! Bookmark not defined.
10 ENTIDADES CENTRALIZADAS, DESCENTRALIZADAS, AUTÓNOMAS Y AUTÁRQUICAS ......Error!
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11 Ley No 1178 “SAFCO” ................................................................Error! Bookmark not defined.
11.1 Enfoque sistémico .................................................................Error! Bookmark not defined.
11.2 La ley N° 1178 ........................................................................Error! Bookmark not defined.
11.3 Estructura de la ley N°1178 ...................................................Error! Bookmark not defined.
11.4 Finalidades de la ley 1178 .....................................................Error! Bookmark not defined.
11.5 Sistemas de administración y control que regula la ley 1178 ............. Error! Bookmark not
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11.6 Sistemas nacionales ..............................................................Error! Bookmark not defined.

11.7 Sistema de organización administrativa (SOA) .....................Error! Bookmark not defined.
12 PLANES EN EL SECTOR PÚBLICO ................................................Error! Bookmark not defined.
12.2 SISPLAN-SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN ................Error! Bookmark not defined.
12.2.1 SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN .......................Error! Bookmark not defined.
12.2.2 SISTEMAS CON LOS QUE SE RELACIONA EL SISPLAN ....Error! Bookmark not defined.
12.2.3 RELACIÓN ENTRE EL SISPLAN Y EL SNIP ........................Error! Bookmark not defined.
12.3 EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) .........................Error! Bookmark not defined.
12.3.1 Modelo de estado .........................................................Error! Bookmark not defined.
12.3.2 Modelo territorial ..........................................................Error! Bookmark not defined.
12.4 Sistema Nacional de inversión pública (snip) ........................Error! Bookmark not defined.
13 ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS EN EL ESTADO BOLIVIANO .. Error! Bookmark not
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13.1 ¿Qué es el Sistema de Administración de Bienes y Servicios - SABS?. Error! Bookmark not
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13.2 CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS ..............................Error! Bookmark not defined.
13.2.1 MANEJO DE BIENES .......................................................Error! Bookmark not defined.
13.2.2 DISPOSICION DE BIENES ................................................Error! Bookmark not defined.
13.3 Subsistemas Del Sistema De Administración De Bienes Y Servicios ... Error! Bookmark not
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13.4 Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios ...............Error! Bookmark not defined.
13.5 Subsistema de Manejo de Bienes .........................................Error! Bookmark not defined.
13.6 Subsistema de Disposición de Bienes ...................................Error! Bookmark not defined.
13.7 Sistema De Administración De Personal – SAP .....................Error! Bookmark not defined.
13.7.1 Misión del SNAP ............................................................Error! Bookmark not defined.
13.7.2 Funciones del SNAP .......................................................Error! Bookmark not defined.
13.8 SAP.........................................................................................Error! Bookmark not defined.
13.8.1 Componentes del SAP ...................................................Error! Bookmark not defined.
14 EMPRENDIMIENTOS SOCIALES..................................................Error! Bookmark not defined.
15 CONCLUSIONES .........................................................................Error! Bookmark not defined.
16 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................Error! Bookmark not defined.

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MONOGRAFÍA

1 Introducción.
En el proyecto a presentar analizaremos una ley promulgada actualmente esta es la ley en
contra del maltrato animal, la cual se promulgo en base de una política pública la misma será
discernida tomando en cuenta lo aprendido durante todo el semestre , y con estos
conocimientos si la determinar si la misma es una ley que cumple con todas las características
y procedimientos para ser considerado un resultado efectivo de una política pública, y de no
ser de este modo buscar la manera de que la misma logre su objetivo dándole una
retroalimentación y buscando los puntos débiles que hacen a esta política poco efectiva a la
hora de su ejecución o puesta en práctica , esto para la ley sea beneficiosa para la ciudadanía y
logre lo que toda política pública desea que es lograr un impacto.

1.1 Problema “Maltrato animal

En el presente trabajo ponemos a consideración y buscamos una retroalimentación a la
nueva ley propuesta sobre el maltrato animal esto se debe al alcance que tiene el mismo ya
que se observa ciertas falencias de la misma, ya que no contempla ciertas costumbres
relacionados con la medicina tradicional, ritos ancestrales debiendo esta realizarse evitando
dolor innecesario a los animales, por otra parte esta ley a su vez contempla otro vacío el cual
es la ejecución ya que no existe un órgano regulador para la ejecución o el cumplimiento de
la misma.

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1.1.1 árbol de problemas.

1.1.2 Efectos del problema.

Existen dos categorías de efectos, los cuales van desde un punto de vista
general, es decir la falta de conciencia de la ciudadanía frente a la violencia
contra los animales, para la cual se consideró la promulgación de la ley contra
el maltrato animal.

Pero por otro lado podemos observar ciertas falencias dentro de la presente
ley, ya que existen vacios legales para la ejcucion efectiva de la misma, como
se puede observar en el caso de los animales sacrificados para rituales
ancestrales y medicinales, y la falta de coordinación entre las autoridades
competentes.

1.1.3 Causas del problema

Se observa que los causantes del problema se deben a factores relevantes:

 La falta de participación de la población involucrada o instituciones relacionadas con el

cuidado y protección de los animales en Bolivia.

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 La presión ciudadana a causa de algunos hechos de maltrato en contra los animales, por
los cuales se agilizo dicha ley y no se consideraron algunos factores importantes, que
entorpecen la ejecución de la ley.
 Coordinación entre las instituciones involucradas.

1.2 Objetivo general

El objetivo es retroalimentar la ley mejorando el proceso de regulación y protección de los

animales.

1.2.1 Objetivos específicos

 Identificar puntos críticos en la presente ley contra el maltrato de los

animales en Bolivia.
 Buscar las causas y efectos que se presentaron ante la promulgación de
dicha ley
 Formular juicios de valor respecto a los puntos críticos observado en la ley
 Realizar la restructuración de la política publica

1.2.2 Hipótesis

La hipótesis a plantear es

”los animales no tienen una ley efectiva que regule , denuncie y castigue el
maltrato animal”

A pesar de tener haberse promulgado una ley para la defensa de los

animales , se ve que la misma carece de efectividad , ya que la misma tiene
muchos obstáculos ya que por una parte no define la entidad que se hara
responsable de esta tarea por lo tanto no tienen efectividad o impacto
respecto al origen del la ley , ya que en este momento no existe en ente
encargado de regular , denunciar y castigar estas acciones.

1.2.3 Formulación de preguntas

¿Qué quiere decir animales ?

Animales se refiere a todo ser vivo distinto a ser humano.

¿Qué quiere decir tienen?

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Tienen significa poseer, ser acreedor de algo esto en este contexto se relaciona a
un derecho.

¿Qué quiere decir efectiva?

Efectiva se refiere a que se produce el efecto esperado o el impacto esperado.

¿Qué quiere decir maltrato?

Comportamiento violento que causa daño físico o psíquico.

1.2.4 Juicios de valor

Desde el punto de vista del grupo se puede observar que esta ley derivada de un
política publica la cual es la de preservación por lo tanto en origen es buena pero
analizándola y relacionándola con lo aprendido en clase , se ve que la misma no
tiene la estructura, ni el impacto que tendría que tener , ya que para la
promulgación de esta ley existió mucha presión de la ciudadanía , esto también
afecto la elaboración de la ley ya que apresuro al gobierno sin dejarle tiempo para
analizar este proyecto.

1.2.5 Política pública generada

La política pública generada será enfocada a reforzar esta nueva ley en contra del
maltrato animal dándole las herramientas para que la misma pueda ser efectiva y
que se logre el impacto esperado en la población.

”Dotar de herramientas y jurisdicción a las autoridades competentes para la

ejecución y cumplimiento de la ley, direccionando recursos a estas
instituciones “

3 El Estado de las cosas MIRTA

4 Formas de Gobierno en Bolivia
5 Cambios estructurales en Bolivia
5.1 CONCEPTOS:
5.2 INDEPENDENCIA DE BOLIVIA
5.3 CAMBIOS A NIVEL ECONÓMICO
5.4 CAMBIOS A NIVEL POLÍTICO
5.5 Revolución de 1952

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5.6 Constitución Política Del Estado

6 Gerencia Pública y Gerencia Social
6.1 ¿Qué es un Gerente?
6.2 Funciones de un Gerente
6.3 Gerencia Pública
6.4 Qué es un Gerente Público
6.5 Qué es la Gerencia Social
6.5.1 Principios de la Gerencia Social ANDREA
6.5.2 Funciones de un Gerente Social
7 VIVIR BIEN COMO POLÍTICA DE ESTADO
7.1 13 principios para “VIVIR BIEN”
8 SECTOR PÚBLICO EN BOLIVIA
8.1 Antecedentes
8.2 Funciones Administrativas
8.3 Carácter constitucional
8.4 Estructura y composición de la administración pública en Bolivia
8.5 Estatuto del funcionario público
9 4 PODERES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
9.1 Poder legislativo
9.2 Atribuciones de la cámara de diputados y cámara de senadores
9.3 PODER EJECUTIVO
9.4 Poder judicial ALEXIA
9.4.1 TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
9.4.2 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
9.4.3 CONSEJO DE MAGISTRATURA:
9.4.4 TRIBUNAL AGROAMBIENTAL:
10 ENTIDADES CENTRALIZADAS, DESCENTRALIZADAS, AUTÓNOMAS Y
AUTÁRQUICAS
11 Ley No 1178 “SAFCO”
11.1 Enfoque sistémico

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11.2 La ley N° 1178

11.3 Estructura de la ley N°1178
11.4 Finalidades de la ley 1178
11.5 Sistemas de administración y control que regula la ley 1178
11.6 Sistemas nacionales
11.7 Sistema de organización administrativa (SOA)
12 PLANES EN EL SECTOR PÚBLICO DENIS
12.2 SISPLAN-SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
12.2.1 SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
12.2.2 SISTEMAS CON LOS QUE SE RELACIONA EL SISPLAN
12.2.3 RELACIÓN ENTRE EL SISPLAN Y EL SNIP
12.3 EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)
12.3.1 Modelo de estado
12.3.2 Modelo territorial
12.4 Sistema Nacional de inversión pública (snip)
13 ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS EN EL ESTADO
BOLIVIANO
13.1 ¿Qué es el Sistema de Administración de Bienes y Servicios - SABS?
13.2 CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
13.2.1 MANEJO DE BIENES
13.2.2 DISPOSICION DE BIENES
13.3 Subsistemas Del Sistema De Administración De Bienes Y Servicios
13.4 Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios ALEJANDRO
13.5 Subsistema de Manejo de Bienes
13.6 Subsistema de Disposición de Bienes
13.7 Sistema De Administración De Personal – SAP
13.7.1 Misión del SNAP
13.7.2 Funciones del SNAP
13.8 SAP
13.8.1 Componentes del SAP

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14 EMPRENDIMIENTOS SOCIALES
15 CONCLUSIONES
16 BIBLIOGRAFÍA

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