Universidad y Sociedad PDF
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EDITORIAL HISPAMER
2001
Carlos Tünnermann Bernheim
Universidad y sociedad
Balance histórico y perspectivas
desde América Latina
EDITORIAL HISPAMER
N
378
T 926 Tünnermann Bernheim, Carlos
Universidad y Sociedad / Carlos
Tünnermann Bernheim — 2ª ed. —
Managua : HISPAMER, 2001.
326 p.
ISBN: 99924-33-80-9
1. UNIVERSIDADES-AMERICA
LATINA-HISTORIA 2. EDUCACION
SUPERIOR-AMERICA LATINA
Cuidado de edición
Conny Villafranca
Ilustración de la portada
Fachada del edificio central, UNAN-León.
Tinta y acuarela de Rosa Carlota Tünnermann
Editorial Hispamer
Costado Este de la UCA, Apartado A-221, Zona 13
Managua, Nicaragua
Prólogo 9
Biografia 323
Anexos 327
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Prólogo
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capítulo 1
Orígenes de la
institución universitaria
(Siglo XII hasta la creación de la Universidad Imperial
de Napoleón, 1808)
1 Charles Homer Haskins: "Time rise oídio Universities", New York, 1959, pág
1 y siguientes
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Métodos de enseñanza
Dar un curso equivalía a leer un libro l egetelibrum) Saber, es saber
lo que los grandes escritores han dicho sobre determinado terna
Cualquier curso consistía, pues, en la lectura y comentario de un
libro que era una autoridad en la ciencia que se enseñaba Los pro-
gramas de estudio no fijaban la lista de las materias, sino la lista de
las obras que debía conocer el candidato Pertenece a la exégesis la
tarea de extraer de estas obras la ciencia que hay inmanente
"Este comentario comporta dos métodos En primer lugar la lección o
exposilio, durante la cual el maestro se esfuerza por extraer el pensa-
miento del autor y poner orden en la argumentación que desarrolla Es
inútil añadir que este procedimiento llevaba a menudo a deformar el
pensamiento según las concepciones del comentador, quo debía a toda
costa encontrar lo que pretendía buscar Después, la disputa o quaes-
tio En lugar de seguir el texto se extraían todas las proposiciones con-
trovertidas y se las comparaba, se las examinaba, se las discutía Esta
parte de la lección era particular mente viva y el texto no era más que
un pretexto para discusiones, de las que el maestro resumía las conclu-
siones para llegar a la solución del problema discutido En conjunto la
dialéctica está en el centro de la actividad El período universitario es
el reino de la dialéctica Las discusiones se extienden a su vez entre los
alumnos, y con ello entrarnos en el reino de la discusión por la discu-
sión, por cualquier motivo, por banal que este sea La dialéctica se
convertirá en juegos mentales, en juegos de palabras Es decir que,
funcional en sus comienzos porque tiene como tarea afrontar nuevas
ideas, realizar su decantación y la asimilación, evolucionará hacia un
formalismo sistemático que halla en sí mismo, en las sutilezas de su
desarrollo, su razón de ser y su justificación" ' 5
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16 Dr Eric Asliby, "Second Edition: The University Ideal" in Tire Center Maga-
zine Vol VI, Nara 1, January/Felnuary 1973 Pago 37
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Desenvolvimiento histórico
de la universidad
en América Latina
(Desde las primeras fundaciones universitarias
hasta la Universidad republicana)
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Los Modelos
Salamanca y Alcalá de Henares, las dos universidades españolas
más famosas de la época, fueron los modelos que inspiraron las
fundaciones universitarias en el Nuevo Mundo Entre ambas exis-
tieron diferencias bastantes significativas, que se proyectaron en
sus filiales del Nuevo Mundo, dando lugar a dos tipos distintos de
esquemas universitarios que prefiguraron, en cierto modo, la actual
división de la educación universitaria latinoamericana en universi-
dades "estatales" y "privadas" (fundamentalmente católicas)
Salamanca, por entonces la más importante y añeja universi-
dad peninsular, rivalizaba en prestigio con las universidades euro-
peas más famosas Practicamente era "la primera de España, la de
rnayor rendimiento y la que mantuvo entre todas la hegemonía du-
rante medio milenio" No es pues extraño que a ella recurrieran los
poderes ecuménicos (Emperador y Papa) para moldear las nacien-
tes instituciones Aunque dentro de la línea de Bolonia, Salamanca
respondió en sus orígenes a la idea de una universidad al servicio
de un "estado-nación", concepto que recién surgía en España (siglo
XIV) En este sentido, en una primera etapa de su existencia tuvo un
carácter más local que sus congéneres europeas No fue sino hasta
siglos después, y al recibir estudiantes de todas las naciones, que
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La Universidad Republicana
El advenimiento de la República no implicó la modificación de las
estructuras socioeconómicas de la colonia En este sentido, el mo-
vimiento de la Independencia careció de un contenido realmente
revolucionario, limitándose, en gran medida, a la sustitución de las
autoridades peninsulares por los criollos, representantes de la oli-
garquía terrateniente y de la naciente burguesía comercial
Los mismos principios de la Ilustración, que sirvieron de apo-
yo ideológico al movimiento de Independencia, fueron préstamos
intelectuales que abrieron el camino a otra forma de dependencia:
la cultural Las ideas ilustradas se bifurcaron en una corriente radi-
cal, representada por la burguesía comercial y las clases medias
letradas, en las que prevalecía un "espíritu urbano", y otra de ca-
rácter más bien conservador y rural, representada por los "hacen-
dados" criollos, que ya se habían opuesto a los intentos moderni-
zadores de la Ilustración borbónica Los afanes separatistas de es-
tos últimos iban dirigidos, precisamente, a salvaguardar el sistema
social de la colonia, frente a la Ilustración liberal Su proyecto de
Independencia no podía ser sino conservador, desde luego que no
era su intención cambiar el orden de cosas existentes, salvo la ex-
pulsión de los españoles El predominio del ethos colonial aristo-
crático en este sector les hacía entender la "igualdad" roussoniana
como una igualdad para los criollos frente a los "chapetones", es
decir, entre el mismo grupo blanco, más no para todos los compo-
nentes de la sociedad
Dentro de este panorama de admiración exaltada por la Ilus-
tración fi ancesa, no debe extrañarnos la escogencia que del modelo
napoleónico hizo la República, cuando se trató de reformar la Uni-
versidad colonial Pero veamos antes que había sucedido a las au-
gustas Casas de estudio
Anteriormente dijimos que las luchas por la Independencia,
en general, no afectaron la "vida lánguida de las decadencias sin
blasones" que estas instituciones llevaron en las postrimerías del
régimen colonial Corno corporación, estuvieron al margen del mo-
vimiento aun cuando la Ilustración, que logró acceso a las aulas de
varias de ellas, contribuyó a formar la conciencia independentista
de algunos próceres, principalmente de los que provenían de las
capas medias Salvo aquéllas que revitalizaron su enseñanza, a raíz
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capítulo 3
La universidad moderna
(Desde la fundación de la Universidad de Berlín, 1810,
hasta los nuevos modelos universitarios europeos)
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Los departamentos
La introducción del sistema departamental en las universidades
norteamericanas no fue una simple innovación pedagógica Hace
más de cien años que comenzaron los requerimientos del sistema
productivo de ese país por personas especializadas en temas cada
vez más diversificados El impacto sobre las Universidades fue no
table, obligando a una revisión de sus propios principios de susten
tación para poder subsistir Se hizo imprescindible eliminar prog
ramas anacrónicos o mediocres, tender hacia una orientación indivi
dualizada, organizar equipos de trabajo, aumentar la dedicación de
los docentes, olvidarse de la concepción de "transmitir el saber"
transformando la actividad docente en un proceso dinámico, con
activa participación de todos los interesados En forma simultánea,
la diversificación de tenias hizo necesaria la creación de subdivi-
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La Universidad de Sussex
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Francia
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España
La reforma universitaria
de Córdoba
1 "La fecha no es casual ya que -por encima de rígidas cronologías-, ese año
es el verdadero comienzo del siglo XX, el tramo efectivamente "contempo-
ráneo" en la convencional "época contemporánea" de la común seriación
histórica En su b anscurso concluye la primera gran guerra mundial, san-
griento hiato entre los dos centurias reales; pero en su torno se inicia la
universalización do profundos cambios sociopoliticos y, naturalmente, edu-
cativos" Ricardo Nassif: "El movimiento reformista en las universidades de
Córdoba, Buenos Aires y La Plata", en Actua Revista de la Universidad de
Los Andes, mayo-agosto, 1968, Año 1 N"2 p 27
2 "Durante todo el periodo anterior las telaciones entre la universidad y la
sociedad no tuvieron en América Latina ningún carácter problemático Las
universidades sirvieron, más bien, como columnas de una sociedad depen-
diente y como instituciones mantenedoras de le estructura social interna de
las sociedades latinoamericanas" II Silva Michelena y II R Sonntag: Uni-
versidad, dependencia y ¡evolución, Siglo XXI Editores, México, Segunda
Edición, 1971, p 29
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"Lo primero que hay que tener presente es que ella respondió a un
proceso muy amplio e intenso de agitación social Cambios en la corre-
lación internacional de las fuer zas político-económicas, derivados de
la guerra y cambios internos, vinculados con la expansión del capita-
lismo én Latinoamérica y la emergencia de una clase media que había
aumentado considerablemente su número y su participación activa en
el proceso social, así como una notoria inquietud en el proletariado
que ya se hacía sentir en los principales centros urbanos, determinaron
la presencia de un clima propicio a las más hondas transformaciones" '
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sobrepasó de "cierta limpieza burocrática" (en lo que se pensó ver una revo-
lución "desde arriba") y el "drama argentino de 1918" fue su "exteriorización
más coherente y definitiva" Artículo llamado por Jesualdo: "Asalto a la Bas-
tilla do Córdoba" Actual Revista de la Universidad de los Andes etc p 65
13 "Resignado el poder al radicalismo, abandonado el campo al inmigrante, sólo
quedaba la Universidad Pero también los claustros se poblaban de voces
nuevas, de nombres desconocidos que hallaban cerrado el camino hacia las
posiciones anheladas y merecidas Era siempre la invasión de la clase media.
hija dol comerciante enriquecido Hizo punta Y el proletariado le brindó su
apoyo moral, dignificandola" Alberto Ciria y Horacio Sanguinetti: Universi-
dad v Estudiantes Estudiantes Depalme — Buenos Aires, 1962 p 2
14 Orlando Albornoz: Ideología y politica en la Universidad Latinoamericana
Tallemos Tipográficos de Miguel Angel García e hijo — Caracas, 1972, p 99
Angel Mariano Hurtado de Mendoza, escritor reformista, sostiene que la Re-
forma no fue más que la consecuencia del fenómeno general de proletariza-
ción de la clase media que forzosamente ocurre cuando una sociedad capita-
lista llega a determinadas condiciones en su desarrollo económico "Tocan a i-
ríamos también en un error, agrega, si la consideráramos como hasta el mo-
mento se ha hecho, como el resultado exclusivo de una corriente de ideas
nuevas provocadas poi la gran guerra y por la Revolución Rusa, o como la
obia de la nueva generación que aparece y llega desvinculada de la anterior,
que trae sensibilidad distinta e ideales propios y una misión diversa para
cumplir" En "Carácter económico y social de la Reforma Universitaria" En-
sayo publicado en La Reforma Universitaria 1918 -58 Federación Universita-
riadeBunosA,tGráficaDoeSRLBunsAir,195p08
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etc" p 367
31 Manuel Luis Escamilla: "La reforma universitaria de El Salvador" Revista
Educación Facultad de Humanidades Universidad de El Salvador, Abril-
septiembre, 1966, N° 8-9, p 17
32 G del Mazo: Reforma Universitario y Cultura Nacional etc p 15 Alfredo
L Palacios, en su "Mensaje a la juventud iberoamericana" expresó: "Nuestra
América, hasta hoy ha vivido de Europa, teniéndola por guia Su cultura la
ha nutrido y orientado Pero la última guerra ha hecho evidente lo que ya se
adivinaba: que en el corazón de esa cultura iban los gérmenes de su propia
disolución" ¿Seguiremos nosotros, pueblos jóvenes, esa curva descenden-
te? ¿Seremos tan insensatos que emprendamos a sabiendas, un camino de
disolución? ¿Nos Matemos vencer por los apetitos y codicias materiales
que han arrastrado a la destrucción a los pueblos europeos? ¿Imitaremos a
Norteamérica, que, como Fausto, ha vendido su alma a cambio de la riqueza
y el poder, degenerando en la plutocracia? "Volvamos la mirada a nosotros
mismos Reconozcamos que no nos sirven los caminos de Europa ni las
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38 Hanns Albert Steger: "El movimiento estudiantil revolucionario etc " Des-
linde 17, p 16
39 Daicy Ribeiro: La Universidad Latinoamericana Editorial Universitaria —
Santiago de Chile 1871, p 152 "El movimiento reformista no fue revolucio
nario ni en los hechos ni por propia confesión", sostiene Jorge Graciarena
"En su Manifiesto Liminar de 1918" se puede leer: "Se nos acusa ahora de
insurrectos en nombre de un orden que no discutimos, pero que nada tiene
que hacer con nosotros (El subrayado es mío) En su etapa inicial la Refor
ma siempre fue consecuente con este principio, nunca pidió o exigió otra
cosa que lo que le era pertinente como movimiento que representaba intere
ses de clase media, excepto en lo relativo al cogobierno pertidario Sin embar
go, aun en este terreno, supo ajostar se a las posibilidades que la propia situa
ción ofrecía y sin dificultades aceptó participar en el Gobierno universitario
con una fracción bastante menor que el tercio que reclamaba Y es que en
realidad no tenía motivos para ser más beligerante y entrar en conspiracio
nes para derribar un orden que se había mostrado acogedor y flexible ante lo
esencial de las exigencias reformistas" Artículo citado: "Clases medias y
movimiento estudiantil, etc " en Estudiantil y Política C PD etc p 67
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5c6onTsriaguetlhf, adnsperuo
imagen propia de la reforma "He aquí algunos de sus postulados: defensa de
la autonomía universitaria; participación de los estudiantes en la dirección
y orientación de sus respectivas casas de estudio; desecho de voto estudian-
til para la elección del rector y directores de escuelas; rovación de la do-
cencia a través del derecho de lacha; rovación de los métodos pedagógi-
cos; incorporación de velos es extrauniversitarios a la universidad; socializa-
ción de la cultura (por medio de universidades populares); solidaridad per-
manente do la masa estudiantil con el indio y el proletariado; impulso a la
liga antiimperialista, adhesión a la Conlederación internacional de estudiantes
en exilio, transitando desde el Río de La Plata a México, abarcará la y estre-
chamiento de las relaciones con los estudiantes y maestros de América Lati-
na" Roberto Díaz Castillo: Lo Reforma Universitario de Córdoba etc p 55
57 Luis Galdames: Lo Universidad Autónoma Editorial Bousasé Hnos San José,
Costa Rica, 1935, p 27
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El Programa de la Reforma
"Por la libertad dentro del aula y la democracia fuera de ella", fue
una de las divisas consignadas en los primeros documentos del
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66 "Las diez basas, escribe Gabriel del Mazo, han permanecido en pie como
reivindicaciones durante los 38 años que lleva el movimiento" "La reforma
universitaria", articulo publicado en Revista de la Universidad de Manda-
ras etc p 61
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74 La asistencia libre es, además, una disposición de orden social, pues es grande
el número de los estudiantes que deben trabajar para sostener su vida Co
rrelacionada con la cátedra paralela, sólo es posible con la docencia libre, el
alumno puede optar por enseñanzas a horario distinto y profesor diferente
El conjunto, contribuyo a la amplitud social de la Universidad; a su demo
cratización Gabriel del Mazo: Ibid p 61
75 "La Universidad Latinoamericana, objeto y sujeto de un proceso histórico
de gran singularidad, puedo ser definida y se ha definido además por una
"cuarta misión": "la Comunidad y su servicio" El sentido social de la Uni-
versidad, de servicio de la Nación, del pueblo y del Estado, parte en nues
tras universidades de 1916 y es una de las tipificaciones que van caracteri
zándolas" A Ba. scuilán Valdés Op cit p 44
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76 Pronto surgió entre los reformistas la duda acerca del valor de la extensión
universitaria como el medio de hacer participo al pueblo del contenido cul-
tural da la educación "En la conciencia de planteamientos semejantes, que
van a la raíz del problema, los estudiantes de la Reforma fundaron en algu-
nos paises las "Universidades populares", entre las cuales las del Perú, orga-
nizadas a partir de 1923 y restablecidas, después de obligado interregno en
1945" Gabriel del Mazo, Ibid p 69 Por supuesto que las Universidades
Populares tampoco lograron el fin propuesto Refiriéndose a las creadas en
Cuba como consecuencia del movimiento reformista, José Antonio Por tuondo
escribía, hacia 1959, que si bien la intención era justa, el planteamiento del
problema era equivocado: "Es justo el principio que plantea la necesidad de
acercar la Universidad a las masas populares, rompiendo el aislamiento de
torre de marfil que suele caracterizar a esta clase de instituciones de ense-
ñanza Pero yerren los planes que aspiran a lograr de acercamiento creando
escuelas o universidades populares en las que un grupo de profesionales,
profesores y estudiantes se dedican a "enseñar" a los obreros, es decir, a
transmitir les el mismo saber universitario que se imparte en otros momen-
tos y otros locales a los futuros abogados, médicos, profesores, ingenieros,
etc Y esto no tiene ninguna importancia Lo importante es que los profesio-
nales conozcan, aprendan, los problemas reales que se le plantean al obrero
y los estudien con ellos, contribuyendo a darles solución adecuada José
Antonio Portuondo: 'Tres temas de le Reformo Universitario Universidad de
Oriente — Santiago de Cuba 1959 pp 14-15
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79 "En verdad aún actualmente hay países latinoamericanos en donde las re-
toma de 1918 no han sido todavía alcanzadas, en momentos en que, para-
dójicamente las mismas ideas y realizaciones de la reforma, sentidas rápida-
mente en algunos países, comienzan a ser obstáculos para cambios ulterio-
res acordes con los momentos actuales" O Albornoz: Ob cit p 97
80 "El reformismo ha construido "repúblicas universitarias" que internamente
poseen una distinta redistribución del poder (que incluye a ciertos núcleos
estudiantiles), y que han agravado aquellos legados negativos a queso refie-
re Darcy Ribeiro Ahora también los estudiantes acceden a los empleos,
participan de las Mitas, o cumplen (unciones miméticas, aislándose do la
sociedad, yen especial de las clases populares Eso cs todo" Carlos M Rama
- Deslinde N° 32 UNAM - 1973, p 17
81 "Si se quisiera, por tanto, formular de modo escueto y esencial el resultado
del movimiento reformista que estamos examinando, area que con toda exac-
titud y justicia histórica habría que buscar la noción de democratizar La
Reforma Universitaria ha sustituido una universidad ceo ada y oligárquica,
clasista, por una universidad abierta, popular, verdaderamente nacional, en
la cual se refleja el contrastado aspecto de nuestras comunidades y en la que
el control institucional, el poder de decisión, tiende a estar distribuido en-
tre varios componentes socialmente bien balanceados (cuando no entra en
crisis por predominio de un sector)" A Salazar Bondy: "Reflexiones sobre la
Reforma Universitaria" etc p 42
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84 "Si bien en el esquema teórico el cogobierno tiene plena valía, las refor-
mas, los procesos, las propocisiones. la duración, las cantidades de la repre-
sentación de lo s tres estamentos pueden variar de acuerdo con la tradición
y las condiciones de cada medio universitario: y, de otra parte, con la natu-
raleza de lo función directiva" A Bascunán V Oh cit p. 43
85 En 1949, en el estudio preparado por Luis A Sánchez La Universidad Latinoa-
mericana, y que ya mencionamos, se pudo comprobar que con variaciones
que iban desde el "tercia estudiantil" hasta una representación más simbólica
que leal, el cogobierno ora un principio generalmente aceptado "también se
compilaba que la supresión o disminución de dicho régimen se ha debido
casi domino a gobiernos dictatoriales, de tipo militarista" Ob cit p 88
86 "El Movimiento de Córdoba sostuvo, asimismo, que los jóvenes por ser tales
eran mejores, y esto se afirma una generación después de sígular freud y
cuando la experiencia histórica cotidiana mostraba el ascenso de los fascis-
mos apoyados especialmente por la ceguera de las nuevas generaciones" —
Lados NI Rama, Oh cit p 15 Darcy Ribeiro, por su parte, sostiene que sólo
el cuerpo estudiantil ofrece suficiente garantía para la reforma estructural de
la Universidad, que la transforme en agencia de aceleración evolutiva de la
sociedad De esta suerte, el cogubierno de las universidades por sus profeso-
res y estudiantes, es para Ribeiro "el requisito básico par a la edificación de la
Universidad necesaria" Darcy Ribeiro: La Universidad Nueva Un Proyecto
Editorial Ciencia Nueva. Buenos Aires, 1973 etc p 158 "El estudiante resul-
te así en América Latina, dice Luis A Sánchez, no ya un transeúnte de la
Universidad, o un aprendiz de técnica, ciencia o humanidad, sino ante lodo
un beligerante de la lucha política y social" La Universidad Actual etc p 68
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popular" "En algunos casos, los programas y se) vicios de extensión cultu-
ral, de educación de adultos o de educación para la comunidad han alcanza
do va niveles muy apreciables, así como, de otro lado, hay institucione.s que
apenas están en condiciones de realizar una de las múltiples funciones de
servicio posibles" Augusto Salazar Bondv: Ensayo citado, p 44
92 Darcy Ribeiro: La Univer sidad NUecva. etc p 72
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