Guia para El Programa de Seguridad y Salud Laboral
Guia para El Programa de Seguridad y Salud Laboral
Guia para El Programa de Seguridad y Salud Laboral
OBJETIVO
Este instructivo tiene por objetivo desarrollar los requisitos fundamentales para el diseño de una política
de prevención y la elaboración e implementación de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en
cada empresa, establecimiento, unidad de explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicios, específico y adecuado a sus procesos persigan o no
fines de lucro, sean públicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento.
ALCANCE
Establecer una herramienta que permita garantizar a los trabajadores y trabajadoras de cualquier centro
de trabajo condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la implementación de los
procedimientos mínimos establecidos en la Lopcymat y su reglamento.
IMPLICACIONES Y RESPONSABILIDADES
APLICACIÓN
Este instructivo es aplicable a toda empresa, establecimiento, explotación, faena, cooperativa u otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean
públicas o privadas.
DEFINICIONES
Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
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posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Son igualmente accidentes de trabajo:
a) La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a
agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones metereologicas
sobrevenidos en las mismas circunstancias.
b) Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando
tengan relación con el trabajo.
c) Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su
centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido.
d) Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de
cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del lugar
donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que ocurran los requisitos
de concordancia cronológica y topográficas en el numeral anterior.
Enfermedad Común: Se entiende como el estado patológico que adquiere todo individuo como
ser común.
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Proceso Peligroso: Es todo aquello que en el trabajo pueda afectar la salud de los trabajadores y
trabajadoras, sea que surjan de los objetos y medios de trabajo, de la interacción entre estos y la
actividad, de la organización y división del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el
entorno y los medios de protección.
Objeto de trabajo: Es todo aquello que es utilizado como materia prima o material de arranque a
ser transformado o trabajado en un determinado proceso productivo.
Medios de trabajo: Son todas aquellas máquinas, herramientas, sustancias, infraestructura con
las cuales se realizará la transformación del objeto de trabajo.
Actividad: Es donde interactúan el objeto que ha ser transformado, los medios que intervienen en
dicha transformación y la actividad humana.
Evaluación de Riesgo: es el proceso por el que se obtienen los datos precisos para que la
empresa pueda tomar decisiones sobre oportunidad de adoptar medidas preventivas y, en caso
afirmativo, decidir la medidas más eficaces sobre la seguridad y salud de sus trabajadores y
trabajadoras.
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Salud Ocupacional: Disciplina rama de la Salud Pública orientada hacia la promoción, prevención
y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los y las trabajadores y
trabajadoras en todas las ocupaciones, integrando los recursos de la Medicina del Trabajo y/o
Salud Ocupacional, la Higiene Ocupacional y la Seguridad Industrial, entre otros, con la finalidad
de prevenir la aparición de diversos factores de riesgo, minimizar sus efectos adversos, y proteger
la salud e integridad física de los trabajadores y trabajadoras, procurando el mayor nivel de
bienestar y calidad de vida.
Estos servicios estarán conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el área de
seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus conocimientos y
experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes gozarán de autonomía e
independencia respecto a las partes.
Trabajo: Es el conjunto de actividades físicas y mentales realizadas para cumplir con el objetivo
fijado por el sistema de trabajo.
Trabajador y Trabajadora: Es toda persona natural que realiza una labor de cualquier clase por
cuenta ajena y bajo la dependencia de otro.
Cultura de Seguridad y Salud: Es la forma que tiene el empleador o empleadora para establecer
la valores de seguridad y salud a los trabajadores y trabajadoras de realizar algunas actividades
perfectamente definidas.
Seguridad y Salud en el Trabajo abarca la prevención de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades ocupacionales, así como la protección y fomento de la salud de los trabajadores y
trabajadoras. Su objetivo es mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Los términos
(seguridad en el trabajo, salud en el trabajo, higiene del trabajo y mejora del ambiente de trabajo)
reflejan la contribución de distintas profesiones (por ejemplo, técnicos en higiene y seguridad
industrial, ingenieros, médicos, higienistas, personal de enfermería, médicos y especialistas).
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Los requisitos mínimos a considerar en un Programa de Seguridad y Salud en el trabajo son los
siguientes:
1.1 El empleador o empleadora deberá definir la política de prevención, especificando claramente los
objetivos preventivos generales para alcanzar la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, así como el compromiso de mejora continua. Para esto deberá
establecer lineamientos mínimos tales como:
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a) Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el o los empleadores y por los
trabajadores y trabajadoras.
b) Asignar recursos y planificación adecuada para su implantación.
c) Estar establecida por escrito y a disposición de las partes interesadas, en un formato de
fácil comprensión, por ejemplo, a través del informe, memoria o exposición anual de la
organización.
d) Asumir la adopción y difusión de sus objetivos.
e) Definir metas especializadas o más detalladas en prevención de riesgos laborales, acordes
con la política de la organización, y complementarias de los objetivos globales.
f) Garantizar a los trabajadores y trabajadoras suficiente y adecuada formación teórica y
práctica para la ejecución segura de sus tareas.
g) Reconocer que la seguridad y salud en el trabajo es parte integrante de la gestión de la
organización.
h) Estar integrada con otras políticas de la organización (tales como la política de la calidad,
ambiental, etc.).
i) Velar por su revisión y vigencia periódicamente
j) Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
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De no cumplirse ninguna de las condiciones antes mencionadas, se debe realizar una re-
evaluación del riesgo y procesos peligrosos, con una frecuencia máxima de dos (2) años.
1. Que todos los trabajadores y trabajadoras deben ser formados e informados previamente para
realizar las tareas que le sean asignadas en la identificación, prevención y control de aquellos
factores de riesgos asociados a las mismas y que puedan tener impacto sobre su seguridad y
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salud en el lugar de trabajo; a fin de desarrollar la habilidad y adquirir el conocimiento para una
ejecución segura de la misma. La formación debe ser teórico y práctica.
2. El plan de inducción debe contemplar como mínimo los siguientes aspectos:
a) Información verbal y por escrito de los riesgos generales presentes en el centro de trabajo y
los asociados a la actividad que afecte la seguridad y salud de los trabajadores y
trabajadoras.
b) Información verbal y por escrito de las sustancias tóxicas presentes en el lugar de trabajo así
como los medios y medidas para prevenir cualquier daño a la salud. (de ser el caso).
c) Información por escrito de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o
insalubres existentes en el lugar de trabajo.
d) Disposición de un espacio adecuado para la formación de sus trabajadores.
e) Duración mínima de cuatro (04) horas hombre /mujer de formación garantizando.
3. Que todos miembros del Comité de Seguridad y Salud Laboral deben recibir formación
especial sobre todos los tópicos de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales
que pudieran generarse en el centro de trabajo.
4. El diseño de un plan para la formación periódica de los trabajadores y trabajadoras contemplando
los siguientes aspectos:
a) Descripciones de cargo e identificación de los riesgos generales en los puestos de trabajo.
b) Detección de necesidades de formación en cuanto a la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales, con el fin de convertir las debilidades en fortalezas de
prevención.
c) Diseño del cronograma de actividades de formación, que establezca como mínimo sesenta
cuatro (64) horas de adiestramiento por hombre mujer formación al año en función de las
necesidades detectadas; determinando la fecha, lugar, temática, facilitador, recursos
humanos físicos y financieros.
d) Información teórico práctica de los procedimientos inherentes a su actividad y considerando
las condiciones inseguras de la acción de agentes físicos, químicos, y biológicos,
condiciones disergonómicas o psicosociales que pueden causar daños a la salud
reforzando los principios de la prevención.
5. Se debe suministrar información, instrucción y capacitación a los trabajadores y trabajadoras cada
vez que se produzcan cambio o modificaciones de las condiciones presentes en el centro y/o
puesto de trabajo, considerando la adaptación de nuevas tecnologías.
6. Se debe impartir a todos los trabajadores y trabajadoras formación de refrescamiento que
garantice la permanencia de los conocimientos y la ejecución segura de las actividades.
7. El plan de formación deberá contener como mínimo los siguientes temas:
a) Legislación en materia de seguridad y salud laboral
b) Procesos Peligrosos
c) Prevención de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales
d) Primeros Auxilios
e) Equipo de Protección Personal
f) Prevención y Control de Incendio
g) Seguridad Vial
h) Cualquier otro requerido de acuerdo a los riesgos y procesos peligrosos a los cuales e
encuentran expuestos los trabajadores y trabajadoras.
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3. El Empleador o empleadora deben diseñar los instrumentos a aplicar durante la ejecución de las
inspecciones, donde se contemple cada uno de los elementos que comprenden la actividad
productiva, tales como: maquinarias, equipos, herramientas manuales, medios de manipulación
transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones civiles y eléctricas, sistema de
detección, alarma y extinción de incendio, señalizaciones, servicios de saneamiento básico,
equipos de protección personal y cualquier objeto medio de trabajo susceptible de originar daños
a la salud.
4. Las medidas correctivas de las observaciones encontradas en las inspecciones, deberán ser
discutidas entre el empleador, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, el comité de
seguridad y salud laboral, los trabajadores y trabajadoras, delegados y delegadas de prevención.
5. El Empleador o empleadora debe elaborar un informe que contemple los resultados de las
inspecciones realizadas, determinando incumplimiento y medidas correctivas que han de
aplicarse.
Los empleadores y empleadoras deberán a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
identificar, analizar, evaluar, registrar sistemáticamente los factores de riesgos y procesos peligrosos
asociados con las condiciones y medio ambiente de trabajo (procesos, máquinas, materiales, puestos de
trabajo, jornadas de trabajo, perfiles profesiográficos, etc.) estas actividades deberán abarcar todos los
puestos de trabajo, los grupos y áreas de la empresa y establecer los mecanismos de control necesarios
a fin de minimizar la ocurrencia de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo; en ese sentido
se deberán efectuar monitoreos Ambientales, cualitativos y cuantitativos cuando sean requeridos para
determinar los niveles (tolerables o no tolerables) de los contaminantes físicos o químicos presentes en
el ambiente de trabajo; así como monitoreo biológico corporales para determinar la concentración de
contaminantes en los fluidos de los trabajadores y trabajadoras con el fin de identificar de una manera
rápida cualquier alteración que pueda causar daños en su salud. Estos monitoreos deberán realizarse
con la frecuencia que sea necesaria, así como registrar y difundir sus resultados.
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5. La vigilancia de la salud de los trabajadores debe vincularse con la vigilancia de los factores de
riesgo presentes en el lugar de trabajo. La vigilancia de la exposición a riesgos o de los factores de
riesgo en el lugar de trabajo puede revelarse tan útil como la vigilancia de los propios accidentes y
enfermedades del trabajo para fijar los objetivos de los programas de prevención, aun cuando sea
conveniente privilegiar el primer método. A tales efectos deben recolectar y registrar, de forma
permanente y sistemática entre otras, la siguiente información:
1. Accidentes comunes.
2. Accidentes de Trabajo:
3. Enfermedades comunes.
4. Enfermedades ocupacionales:
5. Resultados de los exámenes de salud practicados a los trabajadores y las Trabajadoras,
respetándose el derecho a la confidencialidad Los trabajadores deberán someterse a exámenes
médicos.
6. Referencias de los trabajadores y las trabajadoras, a centros especializados.
7. Reposos por accidentes y enfermedades comunes.
8. Reposos por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
9. Personas con discapacidad.
10. Factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud.
11. Medidas de control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores y las trabajadoras
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El empleador deberá por medio de los Servicios de Seguridad y Salud desarrollar e implementar un
sistema de vigilancia permanente, sistemático que garantice la utilización del tiempo libre de los
trabajadores y trabajadoras, como la aplicación de los planes para la recreación y turismo como
herramientas para fortalecer la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras de manera
individual, los cuales serán consignados al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, trimestralmente la cual debe contener la siguiente información:
1. Jornada de trabajo.
2. Horas extras laboradas.
3. Hora de descanso dentro de la jornada.
4. Días de descanso obligatorio.
5. Días de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.
6. Días de descanso convencionales.
7. Días de descanso convencionales disfrutados efectivamente.
8. Número de días de vacaciones.
9. Número de días de vacaciones disfrutados efectivamente.
10. Beneficios sociales en materia de descanso y utilización del tiempo libre, especialmente en
materia de turismo social.
1. Los trabajadores y trabajadoras que laboren en un determinado proceso que implique riesgos a
su salud, deberán contar con un sistema de información escrita comprensible, de manera de
conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos mediante el establecimiento de reglas,
normas y procedimientos.
2. Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario permanente.
3. Las normas en su propósito y forma deberán tener una buena técnica sujeta a modificaciones
por cambios tecnológicos en el tiempo.
4. Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán tener una base técnica
fundamentada en el conocimiento y la experiencia, cuya finalidad será delinear la ejecución
eficaz y segura de una determinada actividad.
5. Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizados.
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Los exámenes de salud en el trabajo que los trabajadores y trabajadoras deban realizarse serán gratuitos
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1. Salvaguardar vidas.
2. Primeros auxilios y traslado de lesionados.
3. Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la contingencia.
4. Proteger y salvaguardar las vidas y bienes de los terceros.
5. Proteger las instalaciones y bienes (materiales y/o inmateriales)
6. Evitar que se desencadenen otras contingencias
7. Restablecer la normalidad lo más rápido posible.
El o los empleadores o empleadoras deben asignar una partida presupuestaria anualmente que
constituirá los recursos económicos necesarios para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado
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en los objetivos y la planificación de su programa; para ello deberá señalar todas las inversiones
previstas en materia de seguridad y salud en el trabajo cuantificando las unidades requeridas,
precio unitario y costo total de la acción.
l. Ingeniería
1. El empleador o empleadora deberá adecuar los métodos de trabajo así como las máquinas,
herramientas y útiles utilizados en el proceso de trabajo a las características psicológicas,
cognitivas, culturales y antropométricas de los trabajadores y trabajadoras, a fin de lograr que la
concepción del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación armoniosa entre el
trabajador o la trabajadora y su entorno laboral.
2. El empleador o empleadora debe implantar los cambios requeridos, tanto en los puestos de
trabajo existentes, como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnología o métodos de
organización de trabajo.
3. Los empleadores o empleadoras deben llevar un registro de las características fundamentales
de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los mismos, y
están en la obligación de someterlos a consideración del Comité de Seguridad y Salud laboral y
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales para su correspondiente aprobación.
4. El empleador o empleadora deben diseñar un programa de mantenimiento preventivo,
predictivo y correctivo a las maquina, equipos y herramientas del centro de trabajo.
El Empleador o empleadora mediante una carta intención se compromete asumir los siguientes
compromisos:
1. Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de seguridad y salud en el
trabajo
2. Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles con el respecto al medio ambiente y la
mejora continua de las condiciones de trabajo
3. Proporcionar información y formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma
periódica a todos los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4. Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en los aspectos
relacionados con el medio ambiente y la salud de los trabajadores y trabajadoras
5. Promover sistemas de comunicación interna sobre la eficacia de la política, normas y
resultados en los aspectos de prevención, facilitando y fomentando la coordinación y participación
de todos los trabajadores y trabajadoras
6. Revisar de forma periódica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad,
higiene, ergonomía y psicología, utilizando los registros sobre morbilidad y accidentalidad, a fin y
efecto de mejorar los métodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas
7. Garantizar a las empresas contratista o intermediaria u otra forma asociativa condiciones
óptimas de seguridad y salud en el trabajo
8. Establecer programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
para el disfrute de los trabajadores y trabajadoras.
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BIBLIOGRAFÍAS
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ANEXO
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El análisis se realizará mediante la aplicación de una encuesta colectiva a todos los trabajadores y
trabajadoras del centro de trabajo; los cuales se organizarán por grupos homogéneos a partir del criterio
de quienes compartan características similares en relación con el tipo de trabajo, el tipo de actividad, la
clase de riesgos a que están expuestos e incluso el tipo de daños a la salud que comparten con motivo
del trabajo. El número de trabajadores que integrarán un grupo homogéneo puede variar dependiendo del
tamaño del centro de trabajo, los departamentos o secciones que lo componen y complejidad, sin
embargo, es recomendable que éstos se formen con un número tal que facilite la dinámica grupal
(alrededor de 12 trabajadores y trabajadoras). Previamente se debe brindar formación a los trabajadores
y trabajadoras en los riesgos o procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos, sus
características más relevantes, la manera como actúan sobre el organismo, los posibles daños a la salud
que éstos podrían generar y medios y medidas de prevención.
Los riesgos y exigencias laborales se estudiaran en cinco (05) grupos a saber:
a) Grupo I. Riesgos derivados de los medios de trabajo: ruido, vibraciones, temperatura (calor, frío),
humedad, ventilación, radiaciones. Estos riesgos conforman el denominado ambiente laboral y
tradicionalmente son analizados como factores o agentes físicos.
b) Grupo II. Riesgos resultantes de los objetos de trabajo y sus transformaciones. Son de carácter
químico o biológico. Entre ellos están los polvos, gases, humos, vapores, líquidos, bacterias, virus.
c) Grupo III. Exigencias laborales de la actividad física. Incluyen la intensidad del trabajo (trabajo
pesado, sedentarismo) y las posiciones incomodas.
d) Grupo IV. Exigencias laborales de la organización y división del trabajo. En ellas se analizan los
aspectos que tienen que ver con la jornada de trabajo (duración, turnos, rotación); formas de pago salarial
(fijo, a destajo, cuotas, estímulos, etc.); ritmo, control, peligrosidad y monotonía del trabajo y supervisión.
e) Grupo V. Riesgos que los medios de trabajo representan por si mismos. Incluyen tanto los riesgos
que representan la maquinaria y herramienta (tradicionalmente identificados como riesgos mecánicos),
como las propias instalaciones.
El análisis del proceso laboral se construirá con la experiencia de los trabajadores y la aplicación de un
cuestionario donde se detallará el proceso de trabajo, riesgos y exigencias laborales, daños a la salud, y
propuestas de prevención y control.
Cuestionario de grupo
Es el instrumento modelo que permite recoger la información acerca de los riesgos, exigencias, daños a
la salud y las propuestas de medidas preventivas que se han de desarrollar en los centros de trabajo.
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Este cuestionario lo debe responder el grupo homogéneo del departamento; puede contestarse en una o
varias sesiones de trabajo, consignando siempre los resultados de la discusión colectiva.
Para facilitar el análisis de la nocividad laboral, el cuestionario de grupo está dividido en los diversos
grupos de riesgos y exigencias laborales. Cada uno de ellos debe analizarse para identificar cuál o cuáles
de los riesgos o exigencias se encuentran presentes en el proceso. La manera de llevar a cabo la
discusión es revisando uno por uno los riesgos o exigencias laborales del proceso y analizando todos los
aspectos que se consideran a continuación:
1. Presencia del riesgo o exigencia en el proceso laboral donde participe el grupo de Trabajadores.
2. Etapas del proceso o puestos de trabajo donde se encuentra dicho riesgo o exigencia; en
algunas ocasiones hay riesgos en un puesto que no son generados allí, pero también a ellos se
exponen y por tanto es importante señalarlos.
3. Causa que lo genera. Conviene señalar el origen de dicho riesgo o exigencia. En algunas
ocasiones el proceso de trabajo genera el riesgo, como en el caso del ruido; en otras, el proceso
o la organización y división del trabajo constituyen el riesgo o la exigencia en sí mismos, como las
sustancias químicas utilizadas como materia prima que pueden ser nocivas o el elevado ritmo de
trabajo.
4. Número de trabajadores expuestos ha dicho riesgo o exigencia.
5. Características de la exposición, es decir:
a) Tiempo de exposición al riesgo o exigencia, para lo cual conviene considerar el número
de veces (por día o semana) que se exponen y la duración de cada exposición.
b) Intensidad de la exposición, es decir, si ésta es alta, media o baja. Ver definiciones.
c) Peligrosidad de la exposición, con el fin de conocer si ese riesgo o exigencia resulta
poco, regular o muy peligroso para la salud de los trabajadores.
La combinación de estas variables permitirá finalmente establecer una “calificación” al tipo de exposición.
6. Daños a la salud que puede provocar o ha provocado dicho riesgo o exigencia entre los
trabajadores. Cabe recordar que estos daños incluyen molestias, enfermedades y accidentes.
7. Importancia del riesgo o exigencia. Ésta se establece a partir del análisis de los puntos anteriores
que hace el grupo homogéneo. Se debe señalar si a juicio del grupo la importancia es leve,
moderada o grave. En la discusión de este punto se toman en cuenta tanto el riesgo o exigencia
laboral como los daños a la salud ocasionados.
8. Acciones y/o medidas de prevención que se llevan a cabo para controlar tal riesgo o exigencia.
En este punto debe señalarse si existen tales medidas o acciones, desde aquellas que se
refieren a la existencia y utilización del equipo de protección personal, o si hay medidas en los
instrumentos de trabajo e instalaciones o en la organización y división del trabajo.
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Es conveniente identificar aquellas que realiza el centro de trabajo, como las que implementan los
propios trabajadores. Para algunas situaciones es conveniente analizar incluso acciones como el
ausentismo laboral, ya que esta también es una forma de defensa de la salud.
9. Acciones y/o medidas de prevención propuestas por los trabajadores. Se deben incluir tanto
aquellas que se refieren a la utilización de equipo de protección personal; cambios en alguno de
los elementos del proceso de trabajo: maquinaria, herramienta, materia prima, instalaciones y
aun aquellas propuestas de modificación de la organización y división técnicas del trabajo.
A continuación se presentan los instrumentos modelo con los parámetros mínimos a ser aplicados para
la recolección de la información:
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CUESTIONARIO DE GRUPO
GRUPO I. RIESGOS DERIVADOS DE LOS MEDIOS DE TRABAJO
RIESGO ETAPAS O CAUSA Nº TRABS.
CARACTERISTICAS DE LA EXPOSICION
PUESTOS EXPUES.
TIEMPO
INTENSIDAD
PELIGROSIDAD
1. Temperatura
a. Calor
b. Frío
c. Cambios bruscos
2. Humedad
a. Excesiva
b. Poca
3. Ventilación
a. deficiente
b. excesiva
4. Iluminación
a. Deficiente
b. Excesiva
5. Ruido
Ruido
6. Vibración
Vibración
7. Radiaciones Ionizantes
Radiaciones
Ionizantes
8. Radiaciones No Ionizantes
Radiaciones No
Ionizantes
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6. Vibración
7. Radiaciones Ionizantes
8. Radiaciones No Ionizantes
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Polvos
2. Humos
Humos
3. Gases
Gases
4. Vapores
Vapores
5. Líquidos
Líquidos
6. Aerosoles
Aerosoles
7. Pastas
Pastas
8. Biológicos
Biológicos
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Trabajo Sedentario
Posiciones Incomodas
1. Sentado
a. Normal
b. Encorvado
c. Brazos por encima
del hombro
2. Parado
a. Normal
b. Brazo extendidos
al frente
c. Brazos por encima
del hombro
d. encorvado
e. Muy encorvado
3. Arrodillado
a. Normal
b. Encorvado
c. Brazos por encima
del hombro
4. Acostado
a. Brazos por encima
del hombro
5. Encuclilla
a. Normal
b. Brazos por encima
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del hombro
Trabajo Sedentario
Posiciones Incómodas
1. Sentado
a. Normal
b. Encorvado
c. Brazos por
encima del hombro
2. Parado
a. Normal
b. Brazos
extendidos al frente
c. Brazos por
encima del hombro
d. Encorvado
e. Muy encorvado
3 Arrodillado.
a. Normal
b. Encorvado
c. Brazos por
encima del hombro
4.Acostado
a. Brazos por encima
del hombro
5. Encunchillas
a. Normal
b. Brazos por
encima del hombro
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c. Tiempo
d. Rotación de Turnos
e. Pausas inexistentes o
inadecuadas
2. Pagos a Destajo o Primas
7. Trabajo Monótono
8. Trabajo Repetitivo
9. Supervisión Estricta
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7. Trabajo Monótono
8. Trabajo Repetitivo
9. Supervisión Estricta
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Una vez aplicado el cuestionario de grupo el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en base a
su experiencia y conocimientos técnicos incorporará de ser necesario, aquellos riesgos o proceso
peligrosos que no hayan sido detectados por los trabajadores o trabajadoras de manera que no se
escape ninguno. Seguidamente se procederá a la estimación del Riesgo: para cada peligro
detectado debe estimarse el riesgo, determinando el potencial de severidad del daño (consecuencias)
y de la probabilidad de que ocurra el hecho.
o Severidad del daño: par determinar la potencial severidad del daño debe considerarse:
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2. Ejemplos de dañino:
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
Disminución de la capacidad auditiva, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos,
enfermedad que conduce a una discapacidad.
2.4 Probabilidad de que ocurra un daño. La probabilidad de que ocurra un daño se pude clasificar
desde baja hasta alta, con el siguiente criterio:
Al establecer la probabilidad del daño, se debe considerar si las medidas de control ya implementadas
son adecuadas. Los requisitos legales y los códigos rebuenas práctica para las medidas específicas de
control, también juega un papel importante, considerándose en adición lo siguiente:
a) Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (características personales o
estado biológico).
b) Frecuencia de exposición de peligro.
c) Fallos en el servicio. Por ejemplo electricidad y el agua.
d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las maquinas, así como en los dispositivos
de Protección.
e) Exposición de los elementos.
f) Protección suministrada por los equipos de protección personal (EPP) y tiempo de la utilización de
estos equipos.
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En la tabla 1, se ofrece un simple método para estimar los niveles de riesgos de acuerdo a su
probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.
Los niveles de los riesgos indicados en la tabla 1, forman la base para decidir si se requiere mejorar
los controles existentes o implantar los nuevos, así como la temporización (inmediatez, periodo de
duración, y frecuencia de evaluación) de las acciones.
En la tabla 2, se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión, también
indica que los esfuerzos específicos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben
adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.
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El resultado de una evaluación de los riesgos debe servir par hacer un inventario de acciones, con el fin
de diseñar, mantener o mejorar los controles de los riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implementación de las medidas de control que sean precisas después
de la evaluación de los riesgos.
Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
a) combatir los riesgos en su origen.
b) Adaptar el trabajo a la persona, en particular a lo que respecta al diseño de los puestos de
trabajo, así como la elección de los equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras en
particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo a reducir los efectos del mismo en la salud.
c) tener en cuenta los avances tecnológicos.
d) Sustituir lo peligroso por lo que estime poco o ningún peligro.
e) Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
f) Dar debidas instrucciones a los trabajadores.
La evaluación de los riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por tanto la adecuación de las
medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua, modificable si es necesario. De igual forma,
si cambian las condiciones de trabajo, con ello los peligros y riesgos; que implicaría la revisión de riesgos
(procesos peligrosos).
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(Consecuencias)
B M A LD D ED T TO M I IN
¿Riesgo
Medidas de Procedimient
Controlado?
Peligro N° Control o de trabajo Información Formación SI NO
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