Plan de Desarrollo Concertado Calca

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
TEMA:
Plan de Desarrollo Local Concertado de la
provincia de Calca
CURSO : Planificación económica y estratégica

DOCENTE : Wilfredo Baltazar Vega Villafuerte
SEMESTRE : 10mo
ALUMNOS
 MAYRA FLOR GAMARRA IZQUIERDO
 MELANIE AURORA SOLIS VALER
 MIGUEL ANGEL SALAS LUPA
CUSCO-PERÚ
2018
INTRODUCCION
El siguiente Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Calca, es un
instrumento de planificación estratégica que se elaboró participativamente y que
constituye una guía para la puesta en acción de las entidades del Estado y
conjuntamente con el sector privado. Nuestro plan se orienta a convocar
esfuerzos y enfocar recursos, individuales e institucionales para alcanzar una
visión colectiva de desarrollo de la provincia de Calca.
La metodología para la formulación de nuestro Plan consideró primero la

identificación de los problemas principales, sus fortalezas, sus oportunidades y
amenazas mediante un análisis FODA de los aspectos económico, social,
institucional y medio ambiental.
Posteriormente se elaboraron cuatro objetivos (de acuerdo a las exigencias para

la elaboración de objetivos) por cada dimensión, previamente estudiando el
diagnóstico de la provincia de Calca con la ayuda del Plan de Desarrollo Urbano
de la Provincia de Calca 2017- 2027 y con el Plan de Desarrollo Concertado de
la provincia Calca al 2024.
Terminada la elaboración de los objetivos se procedió a la elaboración de las

acciones las cuales nos servirán para llegar a los objetivos propuestos. Las
acciones están realizadas en un horizonte de un año, que corresponde al año
2019. El reto ahora, es posicionar la visión de desarrollo, los objetivos y las
políticas que hemos concertado para caminar todos juntos bajo una misma
orientación, y solo así lograr la meta que nos hemos propuesto.
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Contenido
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 1
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................... 5
Ubicación................................................................................................................................ 5
Superficie ............................................................................................................................... 5
Limites ..................................................................................................................................... 6
Clima ........................................................................................................................................ 7
Altura ....................................................................................................................................... 8
Relieve y ecología ................................................................................................................ 8
2. DIAGNOSTICO ................................................................................................................... 8
2.1. ASPECTO SOCIAL ................................................................................................... 8
2.1.1. Densidad poblacional...................................................................................... 8
2.1.2. Población por área de residencia ................................................................ 9
2.1.3. Población por sexo y grupos de edad ...................................................... 11
2.1.4. Migración .......................................................................................................... 12
2.1.5. Población económicamente activa ............................................................ 12
2.1.6. Accesibilidad a servicios ............................................................................. 15
2.2. ASPECTO ECONÓMICO ....................................................................................... 22
2.2.1. Sector primario ............................................................................................... 22
2.2.2. Sector secundario .......................................................................................... 27
2.2.3. Sector terciario................................................................................................ 27
2.2.4. Recursos económicos de Calca ................................................................. 33
2.3. ASPECTO INSTITUCIONAL .................................................................................. 34
a. La democracia institucional ................................................................................ 34
b. Los Gobiernos Locales......................................................................................... 36
c. Organizaciones de la sociedad civil.................................................................. 37
2.4. ASPECTO MEDIO AMBIENTAL ........................................................................... 41
2.4.1. Residuos solidos ............................................................................................ 41
2.4.2. Generación de residuos sólidos ................................................................ 42
2.4.3. Diversidad biológica ...................................................................................... 42
3. ANALISIS FODA DE LA PROVINCIA DE CALCA .................................................... 48
3.1. DIMENSION INSTITUCIONAL .............................................................................. 48
3.2. DIMENSION ECONOMICA .................................................................................... 49
3.3. DIMENSION SOCIAL ..................................................Error! Bookmark not defined.
3.4. DIMENSION MEDIO AMBIENTAL TERRITORIALError! Bookmark not defined.
4. OBJETIVOS DE LA PROVINCIA DE CALCA ................Error! Bookmark not defined.
3
5. ACCIONES DE LA PROVINCIA DE CALCA ..................Error! Bookmark not defined.
6. CRONOGRAMA DE LA EJECUCION DE OBJETIVOS Y SUS ACCIONES ...Error!
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7. PRESUPUESTO DE LA PROVINCIA DE CALCA..................................................... 60
7.1. Presupuesto de la región Cusco por provincias ........................................... 60
7.2. Presupuesto de la provincia de Calca por fuentes de financiamiento .... 61
7.3. Presupuesto por dimensiones de la provincia de CalcaError! Bookmark not
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ANEXOS .................................................................................................................................... 62
4
1. ASPECTOS GENERALES
Ubicación
El Distrito de Calca está ubicada a 50 km. al norte de la ciudad del Cusco, sobre
los 2,926 metros de altitud. Se trata de una planicie que se constituye como la
parte central de un tronco orogénico donde convergen, caminos, cauces hídricos
y los más diversos flujos culturales.
Aproximadamente, ocupa un largo tramo de la cuenca hidrográfica del rio

Vilcanota (límite de la provincia de Urubamba – distrito de San Salvador).
Durante el incanato, Calca fue un importante centro poblacional, de asombrosa

organización administrativa, esto se demuestra por la presencia de hermosos
muros prehispánicos en las calles y plazas de la actual población, así como
también por el gran monumento arqueológico de Huch'uy Qosqo. Destacan
también los nevados perpetuos de Sawasiray y Pitusiray, que fueron importantes
divinidades y dieron origen a la hermosa leyenda de Pitusiray.
La Provincia de Calca está ubicado en la parte central del departamento del

Cusco. Geográficamente a la sub región de Calca está conformada por la
provincia de Calca, políticamente dividido en ocho distritos:
1.-San salvador
2.-Taray
3.-Pisaq
4.-Coya
5.-Lamay
6.-Lares
7.-Yanatile
Superficie
Con una superficie de 4,414.49 Km2 que representa el 5.8 % de la superficie

total de la región del Cusco.
5
Limites
Norte : Provincia de La Convención y Región Madre de Dios
Sur : Provincias Cusco y Quispicanchis
Este : Provincias Paucartambo, Quispicanchis y Región Madre de Dios
Oeste : Provincias La Convención y Urubamba
GRÁFICO 1
6
Clima
Esta región está ubicada entre los 1,000 y 3,500 m.s.n.m. Observándose partes
más altas que sobrepasan los 5,000 m.s.n.m., como se puede apreciar en el
nevado de Pitusiray. La fluctuación de alturas es tan amplia donde existe una
gran masa de pisos ecológicos y microclimas. En lo que concierne el piso de
valle, por ser un valle interandino le corresponde un clima templado moderado,
lluvioso. En cambio, por su configuración las quebradas ofrecen la posibilidad de
formación de ecorregiones muy diferentes y aptas sólo para ciertos cultivos y
crianzas. En las partes más altas apenas el clima es seco y frígido.
Temperatura
A nivel de piso de valle la temperatura varía de 15º C. a 21º C. y a nivel de las

partes altas de 11º C. a 13º C. (temperatura media). Las temperaturas más
elevadas se
dan entre los meses de septiembre a diciembre con una fluctuación de 18º C. a
19º C. y las más bajas de mayo a agosto. Entre los meses de mayo a agosto se
presentan las heladas con mayor incidencia en junio y julio, bajando la
temperatura a 0º C. durante la noche. El período libre de heladas es de 315 días
en piso de valle, que no afecta a los cultivos.
Precipitación
Las primeras lluvias temporales se inician en agosto intensificándose en los

meses de noviembre a abril. El volumen de precipitación varía, oscilando los
promedios entre los 430 mm. y 513 mm. Anual. Las mayores precipitaciones se
dan entre los meses de diciembre a febrero y los valores más bajos entre mayo
y septiembre. En cuanto a precipitaciones el mes más húmedo es enero (en
Calca 106.5 mm.) y siendo el mes seco el mes de Junio (en Calca 3.1mm.).
Humedad Relativa
De acuerdo a la información del SENAMI de 1977 a 1983 se tiene que el

promedio de humedad relativa par Calca es de 71.67 %.
7
Hidrografía
El territorio de la provincia de Calca cuenta con tres cuencas hidrográficas, por
la parte sur atraviesa el río Vilcanota formando el Valle Sagrado de los Inkas y
por la parte norte de sur-este a nor -oeste atraviesan el Río Yanatile formando el
Valle de Yanatile y el Río Yavero que forma el valle Lacco Yavero.
Altura
Altitudinal mente la provincia de Calca cuenta con varios pisos ecológicos que
varían desde 900 m.s.n.m en los centros poblados de La Estrella del valle de
Lacco Yavero hasta 6,200 m.s.n.m en el nevado Chaiñapuerto del distrito de
Lares.
Relieve y ecología
En el piso de valle podemos observar tres tipos de formas de relieve:
La parte comprendida entre los 2,850 - 3,200 m.s.n.m. que corresponde a la

región quechua, desde la localidad de Sillacancha en el límite con la provincia
de Urubamba hasta el distrito de San Salvador donde se inicia el Valle Sagrado
de los Incas. El aspecto topográfico es de un valle casi estrecho en la parte alta
para extenderse luego en Calca, donde el ancho es de 1,900 m., debido a una
gran acumulación aluvial que es de dos clases: Abanicos aluviales o Cono de
Deyección que tienen diferentes declives y que fueron formados por los ríos
transversales y las terrazas pluviales que permiten una superficie casi horizontal,
dando lugar a que el valle tenga una activa y extensa agricultura y ganadería.
La ciudad de Calca se asienta en el cono aluvial del río Qochoq y en la margen

derecha del río Vilcanota. Presenta un relieve suave con pendientes que varían
de plana (0-4%) a moderada (4-15%). Se caracteriza por contener grandes
acumulaciones de material proveniente de huaycos o aluviones, localizada en la
desembocadura, donde se asienta el poblado de Calca
2. DIAGNOSTICO
2.1. ASPECTO SOCIAL

2.1.1. Densidad poblacional
8
La mayor concentración poblacional está en el distrito Calca por ser capital
provincial y puerto comercial para los distritos de Lares y Yanatile y algunos
poblados de La Convención por su colindancia geográfica, por otro lado,
Calca se encuentra en el eje vial turístico del valle sagrado de los incas, por
lo que se desarrollan actividades económicas al igual que en Pisaq con su
mercado artesanal la segunda ciudad con mayor población es Yanatile
GRÁFICO 2
DINAMICA POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CALCA
Fuente: Censos de Población 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007. INEI.
La provincia de Calca tiene 4, 414,49 kilómetros cuadrados con una densidad

poblacional de 16.54 habitantes por km2 y una tasa de crecimiento promedio
anual de 1.11%. Para el año 2007, La población proyectada para el año 2030 se
estima en 84,396 habitantes dando como resultado una densidad poblacional de
19.12 habitantes por km2.
2.1.2. Población por área de residencia
Para el año 2030 la población de la provincia de Calca muestra características

urbanas , al registrar al 64,6% de su población en el área urbana ante un 35.34
% de población rural; sin embargo se presume la disminución del área rural en
los próximos años, según muestran las tendencias del crecimiento de la
9
representación porcentual de la población rural , según los resultados de los
censos de población entre los años 1940 al 2007, este fenómeno que se debe al
crecimiento de los procesos de urbanización de los centros poblados.
A continuación, se presenta lo cuadros proyectados al 2030 de la población por

área de residencia urbana y rural de la provincia de Calca y sus Distritos.
GRÁFICO 3
PROYECCION DE LA POBLACION RESIDENTE URBANA AL AÑO 2030 POR DISTRITO
Fuente: Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda INEI 2007, Elaboracion Equipo Tecnico
Fuente: Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda INEI 2007, Elaboracion Equipo Tecnico
10
2.1.3. Población por sexo y grupos de edad
A. Población por sexo
El comportamiento poblacional por sexo en la provincia, muestra más número de

varones que mujeres, de acuerdo a los resultados Censales de Población y
Vivienda 2007, la provincia Calca, cuenta con una población de 65.407
habitantes de las cuales el 50.36 % son varones y el 49.63 % son mujeres. Para
el año 2030 la tendencia es la misma con un 50.37 % de varones y un 49.63%
de mujeres.
El distrito de Calca, cuenta con el mayor número de población masculina, del

mismo modo, los distritos de Yanatile, Pisac y Lares. El potencial humano se
manifiesta en el grupo de habitantes jóvenes, cuya fuerza laboral es importante
para el desarrollo auto sostenido.
B. Población por edades
Se toma como referencia el Estudio de diagnóstico y zonificación para el

tratamiento de la demarcación territorial de la provincia calca realizados por el
gobierno regional Cusco y aprobado por la Presidencia de Consejo de ministros
en cuanto al diagnóstico de la población por edades pirámides poblacionales
2007 y el equipo de trabajo presenta la pirámide poblacional por edades
proyectada al 2030 y su correspondiente comparativo
Al hacer el análisis correspondiente sobre la población de la provincia Calca en

el año 2007, se observa que es una población bastante joven el grupo Etario de
1 a 4 años con un 10.76%, el grupo etario de 10 a 14 años se tiene un 13.50%
de su población que están en esta edad, luego con un 9.80% en el grupo etario
de 15 a 19 años.
Para el año 2030 la población presentara en el grupo etario de 1 a 4 años con

9% disminuyendo un punto porcentual, el grupo etario de 10 a 14 años se tendrá
un 14%, el grupo de 15 a 19 años se proyecta que en el año 2030 representara
un 10% de la población de la Provincia.
11
2.1.4. Migración
Según el Estudio de diagnóstico y zonificación para el tratamiento de la

demarcación territorial de la provincia calca realizados por el gobierno regional
Cusco los datos de la Esta variable económica, son un tanto difícil de estimar y
proyectar, ya que existen diversos factores condicionantes para la migración, de
población en buscan de mejores oportunidades de trabajo, estudio y mejora de
condiciones de vida, se tiene Inmigración y Emigración. Dentro de los procesos
de migración es necesariamente la presencia de dos factores recurrentes en
este:
La principal razón de las migraciones internas es por el anhelo de mejorar las

condiciones de vida de las familias. El anhelo de las poblaciones migrantes de
ocupar espacios en zonas de mayor desarrollo, con mayor posibilidad de
desarrollo social, de salud, educación, vivienda, ha aumentado los procesos de
urbanización internos, expandiendo las zonas hacia la periferia de la ciudad, y
en muchos casos en zonas de riesgo
Los lugares más frecuentes de migración de la población de la provincia de Calca

son la ciudad del Cusco y las capitales de distrito considerados estas como
migraciones del ámbito rural a urbano siendo estas las que ofrecen algunas
oportunidades, para dicho proceso. También es necesario mencionar la
existencia de migraciones del ámbito rural a rural, de la selva, porque ofrece
oportunidades de trabajo en la explotación
forestal y pecuaria (cosecha de café) o en los lavaderos de oro, entre esos

lugares podemos citar a Yanatile, La Convención, Puerto Maldonado y otros.
2.1.5. Población económicamente activa
Según el informe del BCRP, Sucursal Estudios Económicos Cusco y el OSEL

(Observatorio Socioeconómico laboral Cusco). La Población Económicamente
Activa (PEA) en el departamento de Cusco fue de 765,912 personas,
representando el 4,6 por ciento de la PEA nacional, en el año 2015. Según sus
componentes, la PEA ocupada departamental representó el 98,3 por ciento del
total y la PEA desocupada el 1,7 por ciento. El departamento en el 2014 contó
12
con 62 537 empresas formales, de las cuales 60 886 eran micro empresas, 1
509 pequeñas empresas, 38 medianas empresas y 104 grandes empresas.
En la región del Cusco la rama de actividad que más concentró a la PEA ocupada
es la extractiva y servicios, con el 41,1% y 31,8% respectivamente, mientras que
la rama de comercio concentra al 15,0%, industria y construcción al 8,2% y 4,2%
respectivamente
Según grupos ocupacionales, el 41,1% de la PEA ocupada de la región Cusco

desempeñan labores asociadas a las actividades extractivas como agricultores,
ganaderos, mineros y canteros, por lo cual perciben S/. 590 mensual en
promedio
En la región Cusco gran proporción (28,2%) de la PEA ocupada no tiene un nivel

educativo culminado, mientras los que lograron culminar un nivel universitario y
no universitario tienen las menores proporciones; por otro lado. se observó que
la proporción de mujeres que no tienen un nivel educativo culminado, es superior
al de los hombres.
Existen grupos ocupacionales como Profesional, gerente, empleado y afines que

ocupo el 13.97 de la PEA, el grupo de vendedor ocupa al 15.32%, Trabajador de
actividades extractivas ocupa al 42.29, en el grupo del artesano, operario, obrero
jornalero el 13.32%, trabajador de servicio y del hogar el 13.32% y como
conductor el 4.69%
13
CUADRO 1
REPORTE DE LA PEA SEGÚN CENSO NACIONAL 2007 DE LA PROVINCIA DE CALCA Y EL
DISTRITO DE CALCA
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de vivienda.
De este cuadro se resume que del 100 % de la PEA en el distrito de Calca, la

mayor cantidad de población se encuentra en el rubro de actividades primarias,
en el rubro de la agricultura y ganadería siendo el 40.86 % absorbida por esta
actividad seguida de un 15.69 % en la actividad terciaria en el rubro de comercio
venta, reparación de vehículos automóviles y motocicletas y solo un 4.98% de
la población dedicada a las actividades de industria y manufactura es decir que
muy poca parte de la población de este distrito esta empleada en industrias. Las
poblaciones más se dedican a la agricultura y en la zona urbana al comercio y
servicios. Las actividades hoteleras de transporte y comunicaciones muestran
una constante en todos los distritos debido al turismo
14
2.1.6. Accesibilidad a servicios
A. Educación
Según los resultados del censo escolar DRE Y UGEL 2016: matricula, docentes
y local escolar, la cobertura ha ido decreciendo, para el año 2014 la cobertura
era de 99.37 %, para el año 2015 la cobertura fue de 99.17% y para el año 2016
se cobertura solo el 97.74%.
El porcentaje de atraso escolar en la provincia de cusco para el año 2016 en

primaria es de 2.4% y en secundaria 14.8%. El Porcentaje de atraso escolar en
la Provincia de Calca para el año 2016 en primaria es de 7.8 % y en secundaria
de 5.8%. Siendo la Convención la que muestra el porcentaje más alto en primaria
con 10.2% y Paruro en secundaria con 20.1% en atraso escolar.
El promedio de alumnos por docente en la provincia de Cusco es de 17 y la

provincia de Calca presenta 15 alumnos en promedio. El porcentaje de repitencia
en la Provincia de Cusco es de 1,1 % en primaria y en la Provincia de Calca es
de 3.5%, El porcentaje de repitencia en Secundaria en la Provincia de Cusco es
de 1,8 % en primaria en la Provincia de Calca es de 1.5 %.
En cuanto a TICs, para el año 2016 el porcentaje de computadora por alumno

en la provincia de Cusco en primaria es de 12 y en la provincia de Calca es de 5
en cuanto secundaria en la provincia de Cusco es de 9 por alumno y en la
Provincia de Calca es de 6.
En el cuadro 2 presenta el número de locales escolares por tipo de gestión y

área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo ofrecido al 2016, a
nivel de la provincia y a nivel del distrito de calca.
15
CUADRO 2
LOCALES ESCOLARES SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO DISTRITO DE
CALCA (2016)
Fuente: ESCALE.MINEDU
B. Salud
Mortalidad
Para el año 2015, la tasa de mortalidad general se estima 2.09 muertes por mil
habitantes, en cambio la tasa de mortalidad infantil es de 10.02 muertes cada mil
habitantes. Para el 2012, Cusco (6.68) ha sido considerado la segunda región
después de Puno, que registra tasas superiores al promedio nacional.
CUADRO 3
TASA DE MORTALIDAD GENERAL E INFANTIL AÑOS 2010 2015
16
C. Servicio de agua y desagüe
AGUA
El acceso a los servicios de agua de consumo doméstico, según los Censos

Nacionales 2007, alcanzan una cobertura del 53 % que corresponde a 16,264
viviendas; el 47% se abastece de pozos, río/acequia y otras formas de
abastecimiento. El servicio de agua no cuenta con tratamiento permanente,
mostrando una deficiencia en el ámbito rural con un porcentaje alarmante; esto
incide en mayores registros de EDAS (enfermedades gastrointestinales).
CUADRO 4
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS EN LA PROVINCIA DE CALCA
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda
SERVICIOS DE DESAGÜE
El acceso a los servicios de desagüe en nuestra provincia aún es parcial, además

la mayoría de distritos carece de sistemas de tratamiento de aguas servidas, a
excepción de los distritos de Lamay y Pisac que sí tienen lagunas de oxidación.
Esta situación produce contaminación de los ríos, riachuelos y acequias por el
vertimiento de los desagües a estos cursos de agua, este problema es mayor en
la cuenca del río Vilcanota y en otros lugares donde se vierten los desagües a
campo abierto, contaminando zonas de cultivo y pastoreo de ganado. Las
familias que no tienen sistemas de disposición de excretas, utilizan las
quebradas, los terrenos de cultivo y cursos de los ríos, tanto en áreas rurales
como en zona urbana
17
CUADRO 5
VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO DE SERVICIO DE DESAGÜE
D. Servicios de alumbrado publico
El siguiente cuadro nos permite hacer un análisis del servicio de alumbrado

eléctrico de nuestra provincia, la cobertura del servicio es de 59.41% de
viviendas que disponen de energía eléctrica, mientras que el 40.59% carece de
este servicio. Siendo las poblaciones rurales las menos favorecidas por
encontrarse dispersas e inaccesibles en el territorio provincial.
CUADRO 6
COBERTURA DEL SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, EN LA PROVINCIA DE
CALCA.
E. Seguridad ciudadana
18
Según el proyecto de inversión pública “fortalecimiento del servicio de seguridad
ciudadana en el distrito de calca”, nos indica el incremento de la percepción de
inseguridad ciudadana, aumento en el número de denuncias en la comisión de
faltas y delitos registrados en la comisaría del distrito de Calca, expresadas en
sus diversas formas como son: los delitos contra el patrimonio, violencia familiar,
violencia sexual, trata de personas, sobre todo en la criminalidad y delincuencia
(Hurtos, robos, agresiones físicas, violencia familiar, violencia de la libertad
sexual, abigeato y accidentes de tránsito). El distrito de Calca cuenta con zonas
urbanas y rurales dedicadas a la agricultura, ganadería y comercio ambulatorio,
en donde se han incrementado el accionar delincuencial y criminal, siendo de
mayor escala el abigeato. Actualmente las fuerzas del orden (Policía Nacional y
otras formas de seguridad) se ven limitadas en su accionar debido al déficit de
personal, equipos y mobiliario suficientes para cubrir a la gran demanda
existente. Este hecho limita un adecuado mantenimiento del orden y tranquilidad
del distrito. De acuerdo a información brindada por la comisaría de Calca se
detallan a continuación las faltas y delitos cometidos en el año 2010:
Los delitos registrados en la comisaría de Calca, contra el patrimonio son 202,

contra la vida el cuerpo y la salud son 197 casos, contra la seguridad pública
son173 casos, contra la familia 176 casos para el año 2010 y finalmente otro de
mayor importancia es el delito cometido contra la tranquilidad pública de 120
casos a 166 casos al 2010.
Las faltas cometidas de mayor relevancia son contra la tranquilidad pública 361
casos, seguida por faltas cometidas contra el patrimonio ,321casos; contra las
buenas costumbres, contra la seguridad pública 250 casos contra la tranquilidad
Publica 361 casos.
19
GRÁFICO 4
F. Vivienda
Tipo de vivienda
Considera el tipo de vivienda que ocupa el hogar, independientemente de las

condiciones de materialidad y cobertura de servicios. El INEI establece la
clasificación respectiva, y de acuerdo a ella, los indicadores son: aceptable (casa
independiente, departamento en edificio y vivienda en quinta), recuperable
(vivienda en vecindad) e irrecuperable (otras como choza, cabaña, vivienda
improvisada y/o otro tipo particular).
Actualmente se concentran en mayor grado de vivienda aceptable en los distritos

de Calca con 21.95% y Pisac 23.18%, además del porcentaje de viviendas
recuperable se concentran en los distritos de Calca con 50.76% y el distrito de
Pisac con 44.57%, y así las viviendas con condición irrecuperable alcanzan un
porcentaje mayor en el distrito de Coya con 66.63% y en el distrito de Taray con
un 59.89 % siendo estas las más altas de la provincia.
CUADRO 7
VIVIENDAS SEGÚN LA CONDICIÓN EN LA PROVINCIA DE CALCA
20
Fuente: Elaboración equipo técnico
G. Servicios básicos
Al año 2017, la provincia de Calca ha logrado abastecer de agua potable al

80.13% de las viviendas del área urbana, por esta condición se caracteriza a
6,631 viviendas como aceptables y a 1,644 viviendas no disponen de dicho
servicio que representa el 19.83%, éstas últimas ubicadas principalmente en
áreas de periferias que se encuentran en proceso de urbanización.
Sin embargo, este servicio aún es deficitario en su cobertura funcional dentro de

la vivienda, así como en la disponibilidad del mismo las 24 horas del día, ya que
de la empresa que abastece dicho servicio no es la adecuada en los diferentes
distritos.
En lo que se refiere a la cobertura del servicio de desagüe, se observa un

abastecimiento entre la demanda del servicio de agua potable frente a la
disposición sanitaria de excretas, por lo que tienen carácter de aceptable con
conexión a las redes públicas de desagüe son los distritos de Pisac con 84.88
%, San Salvador con 81.93% y el distrito de Lamay con 80.71%.
Los mayores porcentajes de viviendas con pozos sépticos, letrinas y/o que
utilizan los ríos, acequias o canales se encuentran en el distrito de Taray con
37.25% seguido del distrito de Coya con 34.83%, donde las unidades de vivienda
no tienen servicio higiénico, así mismo la red urbana de aguas servidas presenta
deterioro en algunos sectores, por lo tanto, ya resulta obsoleta para sus fines
óptimos.
21
En el mismo período de tiempo, a nivel de la provincia el 79.35% de las viviendas
de 6,566 unidades de vivienda cuenta con este servicio, este déficit también está
ubicado en áreas que se ubican en zonas en proceso de urbanización.
Finalmente, en la provincia de Calca existen 6,431 unidades de vivienda que

representa el 77.72% son saneamiento básico aceptable, siendo con esta
condición mayor el distrito de Pisac. Las viviendas con saneamiento básico
deficitario son 229 y representan el 2.77% y está concentrada en los distritos de
Coya y Calca. Las viviendas sin saneamiento básico son 1,615 que representa
el 19.51%, y están ubicadas principalmente en los distritos de Taray y Coya.
2.2. ASPECTO ECONÓMICO

2.2.1. Sector primario
2.2.1.1. Actividad agrícola pecuaria
La producción agropecuaria de la Provincia, se desarrolla en secano, sobre todo

en la temporada de las precipitaciones pluviales que se da entre los meses de
noviembre a abril, de acuerdo a las condiciones y cantidad de las infraestructuras
de riego.
El nivel de producción es bajo, la provincia de Calca no tiene una vocación

agrícola y pecuaria importante, se caracteriza por el autoconsumo
(sobrevivencia) con producciones en pequeñas cantidades, por lo que se
aprovecha las zonas aptas para cultivo.
A. Agricultura
La producción en este sector se caracteriza por usar una tecnología tradicional

y en los casos en que incorpora avances tecnológicos, los rendimientos
promedio de algunos cultivos no logran alcanzar a las de otras zonas del país,
situación reflejada en la poca rentabilidad de la actividad, por lo que grandes
sectores de la economía campesina se caracterizan por su producción para el
autoconsumo.
Según la Dirección Regional de Agricultura en el plan estratégico del sector

agrario 2009 al 2021 identifica dos tipos de productores de la región: Medianos
Productores Individuales o Privados.- Se caracterizan por poseer predios rurales
22
privados e individuales mayores de 10 Ha. Ubicados al píe de laderas y en los
llanos de los valles con suelos de buena calidad agrológica, clima benigno,
disponibilidad de infraestructura de agua de riego y articulado al mercado local y
regional… utilizando recursos humanos, financieros y tecnológicos entre medio
y alto lo que le permite intensificar el cultivo y la crianza, logrando niveles de
rendimiento de la producción por encima del promedio regional, tienen capacidad
de inversión y de negociación, por lo tanto accede a la mayoría de servicios
agrarios, especializados en la producción nacional y de exportación ( maíz
blanco gigante, Kiwicha, Café, maíz choclo, zapallo y otros)
Pequeños Productores Individuales o Privados. - Caracterizado por conducir

superficies inferiores a 10 Ha. y mayores de 03 Ha. bajo condiciones similares a
los del grupo anterior, aunque con limitaciones para invertir y acceder a servicios
agrarios, razón por la cual adoptan parcialmente las tecnologías externas,
priorizándolas en las
fases previas del ciclo productivo (uso parcial de maquinaria e insumos externos)
como consecuencia este grupo de productores se ubica en la escala tecnológica
intermedia (entre tradicional y alta) con rendimientos inferiores de la producción
agraria respecto a los medianos productores, recurren a la mano de obra familiar
complementando con la fuerza laboral asalariada en las fases crítica,
manteniendo una cartera mínima de cultivos destinados a la subsistencia o
seguridad alimentaria familiar, cuyos excedentes son ofertados al mercado local
sin la seguridad de comercializarlos en el valor real.
De acuerdo con el IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (CENAGRO), el

número de unidades agropecuarias en el departamento pasó de 146 437
unidades registrado en el III CENAGRO a 174 555 unidades en el año 2012,
significando un crecimiento interesal de 19,2 por ciento, Para el distrito de Calca
se tiene la siguiente información:
23
CUADRO 8
TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS DISTRITO DE CALCA
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (CENAGRO)
Como se puede observar la mayoría de las parcelas son menores de 10 ha. y es

el común denominador en todos los distritos de la Provincia de Calca, por lo que
entran en la categoría de pequeños productores individuales, es decir en con
tecnologías tradicionales y muy poca innovación, con rendimientos inferiores y
mano de obra familiar en la mayoría de los casos.
TABLA 1
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA PROVINCIA DE CALCA 2016-2017
PRODUCTOS Siembra Cosecha Rendimient Producció Precio

s (ha.) s (ha.) o (Kg./ha.) n (t.) Chacr
a
(S/Kg.)
Achita, kiwicha, o 31.00 31.00 1,996.77 61.90 2.95
amaranto
Alfalfa 6,130.00 0.24
Arveja grano seco 176.00 176.00 1,411.36 248.40 1.59
Arveja grano verde 83.00 70.00 4,174.29 292.20 1.62
Cebada forrajera 75.00 47.00 16,489.36 775.00 0.24
Cebada grano 10.00 379.00 2,087.07 791.00 1.41
Cebolla 49.00 33.00 11,909.09 393.00 0.87
Chocho o tarhui 163.00 178.00 1,955.06 348.00 2.15
Col o repollo 21.00 12.00 9,166.67 110.00 0.58
24
Coliflor 19.00 14.00 9,000.00 126.00 0.94
Frijol grano seco 25.00 19.00 1,210.53 23.00 1.73
Haba grano seco 347.00 347.00 1,787.90 620.40 1.77
Haba grano verde 82.00 65.00 4,800.00 312.00 1.36
Maíz amarillo duro 44.00 44.00 2,000.00 88.00 1.78
Maíz amilaceo 3,042.00 3,022.00 4,389.31 13,264.50 3.72
Maíz choclo 207.00 229.00 17,554.59 4,020.00 0.58
Mashua o izano 78.00 78.00 4,000.00 312.00 0.74
Naranjo
Oca 147.00 147.00 4,326.53 636.00 1.00
Olluco 382.00 382.00 4,981.68 1,903.00 1.84
Papa 1,859.00 1,856.00 6,881.47 12,772.00 1.15
Quinua 148.00 143.00 1,669.23 238.70 3.17
Soya
Trigo 211.00 211.00 2,040.76 430.60 1.61
Yuca 90.00 37.00 9,243.24 342.00 1.02
Zanahoria 77.00 40.00 15,600.00 624.00 0.92
Zapallo 20.00 20.00 15,800.00 316.00 1.38
TOTAL 7,386.00
Fuente: DRAC
Según el cuadro anterior, se deduce que a nivel provincial destaca la producción

de Maíz Amiláceo (Maíz blanco gigante), seguidamente por la producción de
papa.
B. Pecuaria
Al igual que en la producción agrícola la producción pecuaria, existe bajo

rendimiento asociado a la carencia de asistencia técnica, mejoramiento genético
o el bajo nivel educativo del productor. La producción pecuaria provincial de
Calca llega a 151,788.00 cabezas de animales mayores y menores. La provincia
que presenta una mayor producción pecuaria es el distrito de Lares, con
52,670.00 cabezas representando el 34.37% el distrito de Yanatile representa el
3.6% de la producción pecuaria siendo este el más bajo, el distrito de Calca
ocupa el segundo lugar con 19.1% de la producción destacando la producción
de ovinos y alpacas.
25
CUADRO 9
DISTRIBUCION DE LA PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA DE CALCA AÑO 2012
Fuente: INEI- IV Censo Nacional Agropecuario 2012
2.2.1.2. Minería
La actividad minera a nivel de la Provincia de Calca, según el registro del Instituto

Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET), es mayormente metálico, sin
embargo las concesiones no metálicas son las que se encuentras más activas
aunque estas representen un pequeño porcentaje de las concesiones otorgadas
para el año 2017 y son de explotación de lastre, arcilla para ladrilleras, canteras
de piedras y arena para el sector construcción, entre otros cuyo principal
demandante es la ciudad del Cusco , teniendo las siguientes características
Las concesiones otorgadas en el ámbito de la provincia de Calca, en un 94.2%

ES METALICA Y EN 5.8% es no metálica, según información al año 2017, se
han concesionado 388.94 m2.
El 51.69% del área de concesiones mineras metálicas se encuentran en el

distrito de Yanatile con 256,597,046 m2 seguido del distrito de Lares, en cuanto
a las concesiones no metálicas el distrito de San Salvador se ubica en primer
lugar con un 46.68% que don unos 13,440,631.00 m2, y le sigue el distrito de
Taray.
26
CUADRO 10
NATURALEZA Y AREAS EN CONCESION PROVINCIA DE CALCA 2017
Fuente: INGMMET 2017., elaboración equipo Técnico
En la Provincia de Calca, el 51.3% de las áreas concesionadas se encuentran

tituladas, el 15.06% en trámite, 5.6 % extinguido En cuanto a la ubicación
territorial de las áreas concesionadas según su estado, se tiene que los distritos
de Lares y Yanatile, destacan respecto de los demás distritos en cuanto a áreas
concesionadas con 118, 997,799 m2 (30.05%) y 246, 597,221 m2 (62.27 %)
respectivamente.
2.2.2. Sector secundario

2.2.2.1. Industria y manufactura
El sector de transformación aporta con el 29% en la generación del PBI provincial

y se concentra principalmente en la ciudad de Calca. El sector está conformado
por micro empresas dedicadas a la manufactura que aportan con un 13.9% al
PBI. Según nuestra observación la rama de la manufactura dentro de este sector
muestra un insuficiente desarrollo tecnológico y, por lo tanto, sus niveles de
productividad son bajos y poco competitivos.
2.2.3. Sector terciario

2.2.3.1. Comercio
27
La actividad comercial se presenta muy diversa en la provincia, de acuerdo a los
resultados del último censo económico en cada distrito de la Provincia, se ha
identificado 906 actividades económicas. De las cuales la que más destaca en
todos los distritos es el comercio al por mayor y menor ocupando un 33% del
total de la distribución de Las actividades (tiendas, abarrotes, etc.)” le sigue la
industria manufacturera que viene a representar el 12.85% del total.
CUADRO 11
ACTIVIDAD COMERCIAL POR DISTRITO
Fuente: IV Censo Nacional Económico 2008
2.2.3.2. Servicios
El sector servicios es el sector económico que engloba las actividades

relacionadas con los servicios no productores o transformadores de bienes
materiales. Generan servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de
la población. Incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones,
finanzas, turismo, hostelería, ocio, cultura, espectáculos, la administración
28
pública y los denominados servicios públicos, los preste el Estado o la iniciativa
privada (sanidad, educación, atención a la dependencia), etc. Dirige, organiza y
facilita la actividad productiva de los otros sectores (sector primario y sector
secundario). Aunque se lo considera un sector de la producción, propiamente su
papel principal se encuentra en los dos pasos siguientes de la actividad
económica: la distribución y el consumo.
2.2.3.3. Sistema financiero
El sistema financiero está conformado por el conjunto de Instituciones bancarias,

financieras y demás empresas e instituciones de derecho público o privado,
debidamente autorizadas por la Superintendencia de Bancos, que operan en la
intermediación financiera (actividad habitual desarrollada por empresas e
instituciones autorizada a captar fondos del público y colocarlos en forma de
créditos e inversiones. Es el conjunto de instituciones encargadas de la
circulación del flujo monetario y cuya tarea principal es canalizar el dinero de los
ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones productivas. Las instituciones
que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios Financieros” o “Mercados
Financieros.
TABLA 2
SISTEMA FINANCIERO CALCA

1 BANCO DE LA NACION CALCA
2 MI BANCO CALCA
3 CAJA MUNICIPAL CUSCO CALCA
4 EDPYME SOLIDARIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL SAC CALCA
5 EDPYME CREDIVISION CALCA
6 CAJA DE LOS ANDES CALCA
7 CAJA NUESTRA GENTE CALCA
2.2.3.4. Turismo
29
La región es reconocida mundialmente como patrimonio cultural de la
humanidad, al poseer una infinidad de restos arqueológicos y de climas naturales
que le dan a la región un gran potencial de desarrollo turístico. Así es que, gracias
a dichos elementos, es que se ha producido un desarrollo regional importante
que involucra actividades tan diversas como la artesanía, construcción, servicios
y alimentos, entre otros.
A continuación, se presenta algunos de los atractivos turísticos más

sobresalientes y visitados de la Provincia de Calca.
30
CUADRO 12
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS Y SU ESTADO DE CONSERVACION EN LA PROVINCIA DE CALCA
31
Por otro lado, se tiene una nueva oferta turística alterna que es parte de la
propuesta de la Municipalidad Provincial de Calca con la DIRCETUR.
IMAGEN 1
PROMOCION DE OFERTA TURISTICA ALTERNA MPC-DIRCETUR
Fuente: MPC- DIRCETUR
La municipalidad de provincial de Calca viene trabajando otras alternativas y

propuestas de rutas turísticas dentro de su territorio con el fin de atraer más
turistas esta es una nueva propuesta trabajada por la gerencia de desarrollo
económico la cual consiste en los siguientes lugares de visita. El Mirador de
Taray, las Cataratas de Arin, Incluir el museo particular Visita al museo INKARIY
el ya conocido Centro Arqueológico de Urco, este paquete también incluye la
Visita al centro arqueológico de Calispuquio, los Baños termales de Lares, el
centro arqueológico de Choquecancha las Pinturas rupestres de Mantto y una
Visita ecológica a las piscigranjas de Machacancha.
Oferta hotelera
32
Según datos estadísticos de la DIRCETUR Cusco para el año 2014 se hizo un
estudio de la oferta hotelera según categoría de la provincia de calca evolución
de arribos según procedencia de turistas nacionales y extranjeros que se
presenta a continuación:
CUADRO 13
INFRAESTRUCTURA HOTELERA SEGÚN CATEGORIA DE LA PROVINCIA DE CALCA
Fuente: Base de Datos MINCETUR-DIRCETUR Cusco
Podemos observar que en la provincia de Calca el número de establecimientos

de hospedaje registrados en el año 2014 en la DIRCETUR Cusco llegó a 46
establecimientos, con 1495 habitaciones y 920 camas.
De acuerdo, a las categorías establecidas, nos muestra que aquellos de 3

estrellas suman 2 establecimientos, que significa el 4,35 % del total, y la mayor
cantidad de hospedajes (43) son aquellos de menor categoría alcanzando el
95,65%.
Por su parte, la capacidad de alojamiento de los establecimientos con 3 estrellas

registra 104 habitaciones y 234 camas; mientras que los hospedajes de menor
categoría reúnen un total de 391 habitaciones y 686 camas.
En cuanto, a infraestructura promedio por establecimiento observamos que los

alojamientos con 3*** disponen de 52 habitaciones y 117 camas en promedio,
mientras que los hospedajes con menos de 3*** disponen de 9 habitaciones y de
16 camas aproximadamente.
2.2.4. Recursos económicos de Calca
33
Los recursos económicos de la Municipalidad Provincial de Calca y de sus
distritos permiten la ejecución de la inversión pública. Estos recursos provienen
de diferentes fuentes de financiamiento como son el canon minero, gasífero,
recursos recaudados, asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas a
continuación se muestra la evolución de presupuesto institucional de apertura
(PIA) dado para el año fiscal y el presupuesto institucional Modificado (PIM), de
los últimos cuatro años para los diferentes distritos de la provincia.
CUADRO 14
EVOLUCION PRESUPUESTAL POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO RO-FCM-IMP.M (2014-
2017)
Fuente: mineco.gob.pe/transparencia
2.3. ASPECTO INSTITUCIONAL

a. La democracia institucional
En la percepción de la población, la corrupción es el principal motivo de

preocupación y se considera el obstáculo más importante que afecta la
democracia y es causa directa del retraso de la provincia.
Otro aspecto que afecta la confianza en la institucionalidad es la percepción de

burocracia e ineficiencia como aspectos componentes de la existencia del
Estado. Sin embargo, hay otros elementos que sobresalen en la percepción de
la población:
 Poco impulso y participación a los procesos de concertación. Esto se

manifiesta en trabajo desarticulado e individual de las instituciones
públicas y privadas. El problema radica en el escaso liderazgo
34
institucional para conducir procesos concertados en temas estratégicos
para el desarrollo provincial, entre las causas se mencionan: insuficiente
liderazgo del gobierno local (por el incumplimiento permanente de los
compromisos en la ejecución de los proyectos), escasa coordinación de
las instituciones para el desarrollo de la provincia, poco compromiso y
participación de dirigentes y líderes, y desinterés de directivos comunales
por el desarrollo de la provincia.
 Institucionalidad frágil ante los eventuales cambios políticos,
especialmente en las coyunturas políticas. Por ejemplo, cada cambio de
gobierno automáticamente significa cambio de personal en los sectores
estatales.
 Asistencialismo y paternalismo son algunos rasgos frecuentes, además
de no promover la participación de la población en la marcha de los
proyectos y programas sociales. Quizá el aspecto más recurrente sea el
clientelismo político, acentuado en las zonas más pobres como es el caso
de las zonas rurales.
En nuestra provincia, los Consejos de Coordinación Local son los únicos

espacios locales de concertación que tienen vigencia, aunque se activan solo
para el presupuesto participativo, a excepción de Lamay donde se efectúan
reuniones mensuales del CCL para analizar y tomar decisiones respecto a la
problemática del distrito. No debemos olvidar que los Consejos de Coordinación
Local fueron instaurados a nivel provincial y distrital por la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972.
Las instituciones públicas más importantes son:
- Municipalidades; promueven y asumen la coordinación interinstitucional,

pero no tienen instrumentos de seguimiento y evaluación que las articule
a procesos concertados de mediano y largo plazo.
- Sector Educación; cuya representación recae en la Unidad de Gestión
Educativa Local-UGEL Calca, tiene vínculo directo y amplio con la
comunidad educativa respecto al calendario cívico y sus programas
curriculares, sin embargo, no se involucra en los espacios de concertación
y decisión respecto a temas del desarrollo provincial.
35
- Sector Salud; tiene relación directa con la población a través de sus
programas de atención de la salud (SIS), capacitación en planificación
familiar y campañas permanentes de prevención de salud, así como en la
formación y trabajo con promotores comunales, sin embargo, la
coordinación con otras instituciones.
- Ministerio de Agricultura; representado por la Agencia Agraria Calca,
restringe su actuación a funciones normativas y de promoción, con escasa
asistencia técnica a los productores agropecuarios.
- Poder Judicial; es una de las instituciones que tiene la mayor
desconfianza de la población.
- Sub prefectura; realiza poco trabajo interinstitucional ya que su actuación
es muy sectorial.
- Policía Nacional, mantiene una frágil integración con la población y la
institucionalidad local.
b. Los Gobiernos Locales
“Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del

Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos,
que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la población y la organización”1
En esencia, el gobierno local es el ejercicio democrático, ciudadano e

institucional, que toma decisiones con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia. En concordancia con la Ley, su
finalidad es el desarrollo sostenible y armónico, la prestación de servicios y la
representación del vecindario; en este sentido, promueve el desarrollo
económico local a través de políticas y planes concordados, así como el
desarrollo integral, sostenible, coordinado, asociado, competitivo y con justicia
social. Entre sus competencias y funciones están: la planificación del desarrollo
local y ordenamiento territorial provincial, la organización del espacio y uso del
suelo, protección y conservación del ambiente, el otorgamiento de servicios
públicos locales, la protección y conservación del ambiente, la ejecución de
1
Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 27972.
36
programas de desarrollo local y lucha contra la pobreza, suministrar servicios de
saneamiento rural, regular los servicios de transporte terrestre urbano e
interurbano, apoyar a productores y pequeños empresarios, generar espacios de
concertación y participación para la planificación, gestión y vigilancia de
programas orientados al desarrollo de sectores sociales excluidos o marginados,
implementar programas de seguridad ciudadana, coordinar tareas de defensa
civil, y como competencias adicionales: la gestión sostenible de los recursos
naturales. En los últimos años de nuestra democracia, el tema del desarrollo local
ha pasado a ser de suma importancia. Por esta razón, los gobiernos locales
deben asumir el liderazgo en la conducción concertada del desarrollo local,
especialmente las municipalidades distritales. En este sentido, tienen dos
ventajas notables: i) la práctica de la “democracia directa” con las poblaciones
locales, por conocer en profundidad temas de interés crucial para las
poblaciones, y, ii) su rol protagónico en los procesos de concertación y búsqueda
de consensos sociales.
Otra tendencia que se viene encontrando en favor de los gobiernos locales es la

municipalización de las áreas rurales, es decir, la preocupación de las
municipalidades distritales por incluir en sus Planes de Desarrollo Concertado a
las comunidades campesinas y otras organizaciones similares del ámbito rural.
El Gobierno local de la provincia está conformada por 08 municipalidades

distritales y 07 municipalidades de centros poblados menor (Cuyo Grande, Qello
Qello, Arín Huaran, Choquecancha, Amparaes, Colca y Suyo).
c. Organizaciones de la sociedad civil
Nuestra provincia muestra una gran variabilidad en aspectos de organización.

Desde los espacios de las comunidades campesinas hasta los escenarios más
amplios (microcuencas, distritos y provincia) hay una variedad de organizaciones
que en su conjunto podríamos agrupar en cuatro categorías:
 Organizaciones vinculadas a la actividad de turismo; como son las

asociaciones de artesanos que realizan actividades para la oferta de
productos a visitantes de diversas partes del mundo;
 Organizaciones vinculadas a la producción agropecuaria; como son los
comités de usuarios de agua, comités forestales y la asociación de
37
productores agropecuarios; en el caso de las organizaciones de usuarios
de agua, los comités de regantes son organizaciones con alto grado de
influencia y participan activamente en los espacios de concertación a nivel
local, tienen legitimidad y poder de decisión, por su parte la Juntas
Administradoras de servicios de saneamiento (JASS) son organizaciones
que están relacionadas a la Municipalidad para fines de su formalización.
Los comités forestales fueron promovidos en la década del 90 y en su
mayoría se encuentran inactivos. Las asociaciones de productores se
generan para ganar más espacios en el mercado y en la red de
instituciones que brindan apoyo. Aquí cobran importancia los programas
de crédito y los proyectos de innovación tecnológica en la producción.
 Organizaciones de carácter político y gremial; como son los partidos
políticos, frentes de defensa y organizaciones de mujeres; los partidos
políticos muestran poca solidez institucional y débil vida orgánica pues
solo se reagrupan y activan para los procesos electorales. Las
organizaciones de mujeres están logrando ganar espacios importantes
que antes desconocían: acceso al mercado, a la educación y al ejercicio
dirigencial de sus comunidades, ellas conducen los comités de vaso de
leche. Finalmente, la comunidad de Canchacancha es la única que tiene
una organización de Rondas Campesinas.
 Organizaciones de gestión de cuencas; dedicadas a generar propuestas
de desarrollo en cuencas, las cuales cuentan con Planes de Desarrollo
Concertado de Microcuenca y lo recomendable seria actualizar y
enmarcarse en el PDC de la provincia y logre la legitimidad en Asamblea
General y presentarlo a Sesión de Concejo Municipal, y finalmente sea un
documento de gestión de las microcuencas y en base a ello se planifique
su desarrollo y se busque el financiamiento correspondiente por parte de
sus autoridades.
En la percepción colectiva, un problema identificado es el escaso liderazgo de

las organizaciones sociales, debido principalmente a la baja autoestima de las
personas que asumen cargos dirigenciales, el poco interés de dirigentes y líderes
por asumir roles activos en los procesos de desarrollo y el poco apoyo
institucional para el fortalecimiento de capacidades dirigenciales y de liderazgo.
38
Esto se traduce finalmente en la escasa participación de la población organizada,
aumento de la corrupción y retraso del desarrollo de la provincia.
Las comunidades campesinas son 95 organizaciones tradicionales legalmente

reconocidas, que en nuestra provincia muestran algunos aspectos relevantes.
- El tipo de divisiones que existe al interior de las comunidades de la

provincia Calca, está determinado por anexos, barrios, calles, cuadrillas,
bandas, partes, sector, urbanización y sin división.
- Una economía rural vinculada en diverso grado al mercado economía
mercantil - siendo el maíz el producto más importante a nivel de piso de
valle, con alcances al mercado regional e internacional.
- Dentro de estas organizaciones, el comité de riego es el nivel más
importante, que articula productores de diferentes pisos ecológicos.
- Una participación carente de decisiones importantes y de protagonismo
en espacios de concertación.
- En algunos casos están vinculadas a la actividad de turismo,
principalmente a través de la artesanía. Lo que no significa inclusión
económica eficiente de las comunidades a esta actividad.
En el caso de las comunidades campesinas, el principal problema percibido es

la limitada capacidad de los líderes y dirigentes para la gestión comunal, debido
básicamente al poco conocimiento de los roles y funciones orientados a la
facilitación de procesos de organización, participación efectiva y generación de
propuestas de desarrollo sostenibles e inclusivas. Este problema tiene sus
efectos en el “clientelismo político” mencionado anteriormente, y en el
aprovechamiento y beneficio personal de malos líderes y dirigentes.
La presencia de Organismos No Gubernamentales (ONG) está circunscrita a la

ejecución de proyectos con una débil coordinación interinstitucional. Tienen una
delimitación geográfica focalizada y sus propuestas no siempre refuerzan la
acción del Estado ni responden a las políticas y programas de los gobiernos
locales. Entre las principales ONG’s presentes en el territorio de Calca están:
 El Centro para el Desarrollo de los Pueblos – CEDEP AYLLU, con

presencia en Pisac y que desarrolla acciones de desarrollo agropecuario,
39
conservación de recursos naturales, fortalecimiento de las organizaciones
comunales y de microcuencas.
 Asociación ANDES, con trabajo en Pisac para la conservación de la
biodiversidad Parque Nacional de la papa.
 Asociación ARARIWA, con presencia en el distrito de Calca y que
desarrolla acciones de desarrollo agropecuario, conservación de recursos
naturales y fortalecimiento de gobiernos locales y espacios de
concertación.
 Centro Bartolomé De Las Casas, que desarrolla acciones de
fortalecimiento de gobiernos locales, promoción y fortalecimiento de
espacios de concertación, formación y capacitación de líderes,
investigación y educación post universitaria en el distrito de Calca.
 World Visión Perú, con presencia en el distrito de Calca desarrollando
acciones de conservación de recursos naturales, fortalecimiento de
organizaciones comunales y de microcuencas, fortalecimiento de
tejedoras(es), seguridad alimentaria, administración de agua para
consumo doméstico y viviendas saludables.
 Guamán Poma de Ayala, con presencia en la zona de Valle del Vilcanota,
apoyando en la elaboración de estudios, promueve asesoría en
ordenamiento territorial, promoción del desarrollo económico local a
través de las redes de gastronomía.
Las asociaciones empresariales, mayormente presentes en el Valle del Vilcanota

tienen diferentes características, principalmente están las empresas privadas y
empresas mixtas cuya inversión es privada y foránea. Sobresalen las empresas
que desarrollan actividades de transporte, turismo, servicios básicos y
comunicaciones.
Además de las grandes empresas, que tienen poder de decisión en la política

nacional, también hay presencia de medianas y micro empresas. Este sector es
reconocido como un indudable generador de empleo y de dinamización de la
economía. Sin embargo, estas empresas enfrentan una serie de limitaciones
para ofrecer servicios de calidad, tales como el acceso al crédito y a la
tecnología, así como la falta de personal calificado, lo que causa un alto grado
de informalidad en el funcionamiento de estas empresas.
40
A manera de resumen, debemos decir que, bajo la forma de un diagnóstico social
e institucional, necesario para la gobernabilidad, se han identificado obstáculos
que debemos tomar en cuenta para la implementación de acciones orientadas al
desarrollo sostenible en la provincia de calca. Entre estos obstáculos, resaltan:
el bajo nivel de coordinación y concertación interinstitucional, el escaso
fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales para la gestión del
desarrollo local, y la poca participación de actores locales en los espacios de
concertación, toma de decisiones y control social.
Los principales elementos que determinan esta situación son: el contexto de

pobreza e inequidad social, los impactos negativos de una economía de
subsistencia en las zonas rurales, las inadecuadas condiciones de acceso a los
servicios básicos, un desequilibrio en oportunidades de empleo y generación de
ingresos, la incompatibilidad de intereses que dificulta la interacción social entre
los actores.
2.4. ASPECTO MEDIO AMBIENTAL

2.4.1. Residuos solidos
La generación de Residuos Sólidos por las actividades humanas genera

contaminación ambiental, por lo que se tiene diversos métodos de disposición
final de los mismos, sin embargo, la realidad nos muestra que la población se
muestra reacia a aplicar alguna metodología de disposición final adecuada.
La gestión de los residuos sólidos en el ámbito del PDU se lleva a cabo por las
JAAS en el ámbito Rural y por una Oficina Técnica Municipal (ATM) u oficina de
gestión de Residuos Sólidos (RRSS), los que gestionan los RRSS municipales
generadas por la población Urban
41
CUADRO 15
DISPOSICION FINAL DE RRSS EN AMBITO RURAL
2.4.2. Generación de residuos sólidos
CUADRO 16
GENERACION DE RRSS URBANO EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PERU
Fuente: PIGARS Calca 2016
2.4.3. Diversidad biológica
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre

la biodiversidad y la naturaleza se intensifica y aumenta el poder de los grupos
ambientalistas, situación que limita las decisiones nacionales de
aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por
los productos orgánicos y en general naturales, asociada a una vida más sana y
una producción más limpia, que no dañe ni contamine el medio ambiente, abre
nuevas oportunidades de negocios, caracterizados por su importante riqueza
42
natural. Se avizora un crecimiento sustancial del consumo de productos
orgánicos (alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos,
productos de tocador) y estos formarán parte de nuestra vida cotidiana, al punto
de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como
parte de este proceso, también se amplía la demanda por actividades de
ecoturismo, en las que nuestro país tiene un gran potencial (PDC-MPC, 2013).
Bajo estas consideraciones y por su situación Fito Geográfica entre las regiones
andina y amazónica, nuestra provincia presenta una variedad de características
fisiográficas, climáticas y edáficas, las cuales favorecen el desarrollo de una
diversidad de formaciones vegetales, desde vegetación de puna compuesta por
pastos naturales, seguida de matorrales y bosques de valles interandinos, hasta
los bosques muy húmedos de la selva alta.
Esta vegetación es de gran importancia porque cumple funciones de regulador

del clima, refugio de fauna silvestre, mantenimiento del ciclo del agua, control de
la erosión de suelos y vinculación directa con la productividad del suelo, por lo
cual, además de su gran valor paisajístico, es trascendental para actividades
agropecuarias, forestales, urbanísticas, de investigación y de conservación. Las
plantas nativas más importantes de la zona andina son: el ñucchu, Ortiga menor,
muña, chicchipa, verbena, t’ankar, kantu. Entre los árboles nativos más
importantes tenemos: el chachacomo, molle, kiswar, saúco, capulí, tara, pisonay,
el sauce llorón, waranway, q’euña, etc. Hoy uno de los árboles que domina
nuestros valles es el eucalipto, importado de Australia en 1880. Otro elemento
que ha cambiado el paisaje original en el valle es el césped conocido como
kikuyo, césped nativo, que fue traído de Kenya y se plantó primero en el valle del
Cusco en 1928. Se importó con los propósitos ornamentales y como pastura para
ganado.
En el Valle del Vilcanota, la fauna es pródiga, hay zorros, perdices, venados,

cernícalos, pumas, zorrillos; en cuanto a la fauna acuática, destaca la trucha de
arco iris y otros peces nativos que son muy raros.
A. Ecorregiones de la provincia de Calca
Las ecorregiones presentes en la provincia de Calca son:
43
a. Ecorregión Terrestre: Yungas Peruanas Dominada por pajonales y bosques
montanos, con rangos altitudinales de 500 a 4000 msnm, su vegetación es
determinada por el choque de los vientos alisios del atlántico contra la cordillera
de los andes, los ecosistemas y vegetación presentan elevada variedad y
diversificación. Corresponde al Bioma de Bosques Húmedos Tropicales y
Subtropicales de Hoja Ancha. La precipitación oscila entre 500 a 2000mm
anualmente, esta ecorregión mantiene uno de los más ricos ecosistemas de
bosque montano en el neotrópico con muchas especies de plantas, aves,
mamíferos, reptiles, anfibios e invertebrados, sin embargo, esta ecorregión se
encuentra en franco retroceso debido a la agricultura migratoria, plantación de
coca, deforestación y progresivo desarrollo urbano. Con 03 Subregiones:
Bosque Enano, Bosque Húmedo Montañoso, Bosque Nublado.
b. Ecorregión Terrestre: Puna Central Andina Húmeda Corresponde al bioma

de Pastizales y matorrales montanos de la Puna Central Andina Humeda, se
presenta desde 3650 a 3700 msnm, paisaje característicamente montañoso, con
picos nevados, pastos de montañas, lagos, mesetas y valles. La vegetación
adaptada a condiciones de altitud, vientos fuertes, congelamiento, nieve y
granizo. Con biotipos como: Arbustos leñosos de baja estatura o postrados,
graminoideas como pastos y juncias en forma de matas cerradas de paja,
herbáceas perennes a menudo formando rosetas, plantas almohadilladas de
diversos tipos, arboles achaparrados y retorcidos, plantas arrocetadas gigantes.
Con 04 subregiones: Pajonal HúmedoPuna Húmeda, Puna Altoandina, Piso
Subglacial.
c. Ecorregión Terrestre: Valles Interandinos Peruanos Las cuencas Internas

del Apurímac y Vilcanota, corresponden a la ecorregión de los valles secos
interandinos, correspondiente al bioma de los bosques secos tropicales y
subtropicales de hoja ancha. Con 02 subregiones: Subpuna y Mesoandino.
44
CUADRO 17
ECORREGIONES Y SUBREGIONES EN LA PROVINCIA DE CALCA
Fuente: FOT 2012
B. Contaminación de suelos
El Decreto Supremo Nº 002-2013-MINAM, publicado en el diario oficial el

Peruano el 25 de Marzo del 2013, aprueba los estándares de calidad ambiental
ECA para suelo que son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo
dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminación
del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia. Se prohíbe la adición de
un suelo no contaminado con la finalidad de reducir la concentración de uno o
más contaminantes para alcanzar los estándares de calidad ambiental para
suelo. Los ECAs son referentes obligatorios en el diseño y aplicación de todos
los instrumentos de gestión ambiental, lo que incluye planes de
descontaminación de suelos y similares.
En la provincia de Calca no existen consolidados de información de

contaminación de suelos, sin embargo el gobierno regional llevo a cabo un
inventario de fuentes de contaminación de suelos basado en la disposición de
residuos sólidos tanto en los botaderos municipales como los botaderos
clandestinos identificados como puntos críticos de disposición de RRSS, al igual
que los puntos de disposición de materiales de desmonte encontrándose en el
ámbito del PDU Calca 50 Puntos acumulando un total de 49,111 m3 de residuos
sólidos que van contaminando el suelo circundante.
45
CUADRO 18
CONTAMINACION DE SUELO EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PDU CALCA
Fuente: FOT 2012
C. Contaminación hídrica
La autoridad nacional del agua (ANA) es la entidad encargada de asignar a cada

cuerpo natural de agua las categorías establecidas, atendiendo a sus
condiciones naturales o niveles de fondo de acuerdo al marco normativo vigente.
En caso de identificarse 2 o mas categorías posibles el ANA define la categoría
aplicable priorizando el uso poblacional.
Los parámetros de los ECA para agua se aplican como referente obligatorio en
el diseño y aplicación en los instrumentos de gestión ambiental.
En la provincia de Calca se han llevado algunos estudios de monitoreo de la

contaminación mediante los efluentes provenientes de aguas servidas de los
centros poblados es por ello que se afirma que el rio Vilcanota, de manera
permanente este, viene siendo contaminado por las aguas servidas de la ciudad,
las cuales carecen de tratamiento y son vertidas directamente a este. (GUAMAN-
POMA, 2011)
Las fuentes de contaminación hídrica son diversas desde los vertidos de aguas
residuales, lixiviados de RRSS, RRSS, Agroquímicos, actividades industriales,
comerciales y de servicios que vierten elementos contaminantes en los cuerpos
de agua natural alterando su composición.
46
CUADRO 19
PUNTOS DE CONTAMIANCION HIDRICA EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PDU CALCA
Fuente: FOT 2012
47
3. ANALISIS FODA DE LA PROVINCIA DE CALCA
3.1. DIMENSION INSTITUCIONAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
F.1: Institucionalización y Relativo D.1: Desconocimiento de las políticas de gestión
posicionamiento del Comité Provincial de institucional, y procesos de los proyectos de
Cooperación y Apoyo a los Censos Nacionales inversión pública e inversión por impuestos y
como generador de consensos y proyectos trámites burocráticos por parte de los servidores
sociales. públicos.
F.2: Se cuenta con infraestructura municipal D.2: Inconsistencia de los instrumentos de
adecuada y condicionada con las gestión en las instituciones municipales.
implementaciones necesarias
F.3: Interés de los directivos comunales y D.3: Municipalidades con escaso e ineficiente
municipales en capacitaciones a los servidores equipamiento y personal no calificado en los
públicos en cuanto a las TICS. casos de las municipalidades de Qoya, Lamay y
Taray.
F.4: Organización de las municipalidades frente D.4: Ineficiente Sistema de control de los
a las problemáticas de la sociedad servidores públicos de las municipalidades
OPORTUNIDADES AMENAZAS
O.1: Mejor nivel de recaudación y gestión de los A.1: Corrupción de las autoridades municipales
tributos municipal, fortaleciendo la estabilidad de en cuanto a los proyectos de inversión pública.
las municipalidades.
O.2: Mercado laboral calificado y gestión A.2: Distorsión de información sobre la gestión
municipal en el sector agrario de las por medios de comunicación escrita, hablada y
comunidades Huarán, Uycho, Arín, Sillacancha y televisiva.
los distritos de coya, Pisac, Lamay Taray, San
salvador.
O.3: Existencia del programa nacional de A.3: Reducción del presupuesto de apertura a la
incentivos a la mejora de la gestión municipal. municipalidad por la caída del precio de los
impulsado por la SNMPE (Sociedad metales a nivel internacional.
Nacional de Minería, Petróleo y Energía)
O.4: Sociedad civil organizada y existencia de A.4: Corrupción en la realización de las bases y
instituciones públicas y privadas para las actas de la buena pro en contrataciones del
alianzas estratégicas. Estado.
48
3.2. DIMENSION SOCIAL
F.1:.Posicionamiento regional y nacional de D.1: Altas tasas de desnutrición crónica
expresiones culturales de la provincia de infantil.
Calca.
F.2:. Mayor sensibilidad de la necesidad de D.2: Escasa cobertura de los servicios de
contar con el bienestar común de la salud (reducido personal técnico, profesional,
población. equipos e infraestructura)
F.3: Integración de los pobladores rurales a D.3:. Alto índice de violencia familiar.
Alianzas de Campesinos.
F.4: Gran riqueza histórica, cultural, material D.4: débil valoración de costumbres andinas
e inmaterial de los pueblos altoandinos. que conllevan a la pérdida de experiencias
culturales y tradicionales.
O.1: Captación de ingresos mediante A.1: Influencia de los medios de
programas sociales y presupuesto adicional comunicación que promueven la adopción de
para proyectos sociales. actitudes antisociales y alienables
O.2: Interés de la cooperación internacional A.2: Riesgos en la salud generados por el
para apoyar iniciativas de derechos humanos cambio climático.
y declaración universal de derechos humanos
– ONU - organización mundial de la salud.
O.3:. Aceptación de las políticas de dialogo A.3: Crecimiento de la inseguridad

directo con su autoridad municipal. ciudadana (delincuencia).
O.4:. Reciben apoyo de programas sociales A.4: Crecimiento del desempleo juvenil.
por parte del Gobierno.
49
3.3. DIMENSION ECONOMICA
F.1: La actividad económica principal es la D.1: Deficientes capacidades para la
explotación agrícola de productos como hortalizas generación de valor agregado en los
y frutales. productos agrícolas.
F.2: Ubicación estratégica hacia atractivos D.2: Recursos turísticos con aprovechamiento
turísticos como el complejo arqueológico de Pisaq, limitado.
Huchuy Qosqo, etc.
F.3: Atractivos importantes como los baños D.3: Baja rentabilidad de la actividad
termales de Machacancha, Lares, etc. agroindustrial.
F.4: Hidrográfica constituida por deshielo, lagunas, D.4: Ineficientes sistemas de riego en
ríos y riachuelos, manantes que son alimentados comunidades con potencial agrícola.
anualmente por la precipitación pluvial.
O.1: Demanda de productos agrícolas a nivel local, A.1: Masiva existencia de servicios turísticos
regional e internacional. provocan inadecuada atención turística.
O.2: Apertura e implementación de nuevos A.2: Carencia de plan de promoción turística e
corredores gastronómicos, de servicios de inexistencia de instituciones promotoras de
hospedajes, entre otros. turismo.
O.3: Actividad agrícola en proceso de A.3: Escasa disponibilidad de agua para riego.
especialización en la producción masiva.
O.4: Proyectos de infraestructura de riego en la A.4: Geografía accidentada eleva los costos
provincia. de comercialización.
50
3.4. DIMENSION MEDIO AMBIENTAL TERRITORIAL
F1. Diversidad en cuanto a sus zonas de D1. Incendios forestales.

vida ecológicas.
F2. Promoción del turismo ecológico y de D2. Crecimiento de la infraestructura
aventura. urbana y rural
F3. Acceso a los diferentes recursos D3. Daños y perjuicios por Mal manejo de
naturales (recursos hídricos, biológicos, residuos sólidos y líquidos.
mineros, etc.)
F4. Se tiene un diagnóstico del medio D4. Las zonas de vida han sufrido procesos
territorial - ambiental en todos sus aspectos de diferenciación (infértil, estéril) ;a causa
de la contaminación.
O1. Reforestación de especies, árboles y A1. Erosión de suelos provocados por los
plantas nativas de la zona incendios forestales.
O2. Correcta aplicación de instrumentos de A2. Transformación de los ecosistemas y

planeamiento y gestión ambiental biomas
O3. Eventos que promuevan el cuidado A3. No existe programas de cambio

ambiental climático
O4. Establecimientos de áreas de A4. Los desastres naturales y artificiales

conservaciones medio ambientales. causados por la mano del hombre.
51
4. OBJETIVOS DE LA PROVINCIA DE CALCA
O.1: Mejora de los niveles de recaudación y la A.1: Corrupción de las autoridades municipales en
gestión de los tributos municipal en cuanto cuanto a los proyectos de inversión pública.
fortaleciendo la estabilidad de las
municipalidades.
O.2: Mercado laboral calificado y gestión A.2: Distorsión de información sobre la gestión por
municipal en el sector agrario de las medios de comunicación escrita, hablada y
comunidades Huarán, Uycho, Arín, Sillacancha y televisiva.
los distritos de coya, Pisac, Lamay Taray, San
salvador
O.3: Existencia del programa nacional de A.3: Reducción del presupuesto de apertura a la
incentivos a la mejora de la gestión municipal. municipalidad por la caída del precio de los metales
impulsado por la SNMPE (Sociedad a nivel internacional.
Nacional de Minería, Petróleo y Energía)
O.4: Sociedad civil organizada y existencia de A.4: Corrupción en la realización de las bases y
instituciones públicas y privadas para las actas de la buena pro en contrataciones del Estado.
alianzas estratégicas.
FORTALEZAS OBJETIVOS FO OBJETIVO FA
F.1: Institucionalización y Relativo posicionamiento del Comité Provincial
de Cooperación y Apoyo a los Censos Nacionales como generador de
consensos y proyectos sociales.
F.2: Se cuenta con infraestructura municipal adecuada y condicionada con F3-O4: Mejorar la calidad de los servicios F4-A1: Mejorar la gestión del desarrollo planificado,
las implementaciones necesarias municipales en 50% en la provincia de Calca al eficiente, democrático y participativo en un 75% en
F.3: Interés de los directivos comunales y municipales en capacitaciones a 2021 la provincia de Calca al 2021
los servidores públicos en cuanto a las TICS.
F.4: Organización de las municipalidades frente a las problemáticas de la
sociedad
DEBILIDADES OBJETIVO DO OBJETIVO DA
D.1: Desconocimiento de las políticas de gestión institucional, y procesos
de los proyectos de inversión pública e inversión por impuestos y trámites
burocráticos por parte de los servidores públicos.
D.2: Inconsistencia de los instrumentos de gestión en las instituciones
municipales. D4-O2: Mejorar la infraestructura de la D2-A2: Mejorar los instrumentos de gestión
D.3: Municipalidades con escaso e ineficiente equipamiento y personal no municipalidad de Calca en un 75% deficientes en un 50% en la provincia de Calca al
calificado en los casos de las municipalidades de Qoya, Lamay y Taray. 2021
D.4: Ineficiente Sistema de control de los servidores públicos de las

municipalidades
52
O.1: Captación de ingresos mediante programas A.1: Influencia de los medios de comunicación que
sociales y presupuesto adicional para proyectos promueven la adopción de actitudes antisociales y
sociales. alienables
O.2: Interés de la cooperación internacional para A.2: Riesgos en la salud generados por el cambio
apoyar iniciativas de derechos humanos y climático.
declaración universal de derechos humanos – ONU
- organización mundial de la salud.
O.3: Aceptación de las políticas de dialogo directo A.3: Crecimiento de la inseguridad ciudadana
con su autoridad municipal. (delincuencia).
O.4: Reciben apoyo de programas sociales por A.4: Crecimiento del desempleo juvenil.
parte del Gobierno.
FORTALEZAS OBJETIVO FO OBJETIVO FA
F.1:.Posicionamiento regional y nacional de expresiones
culturales de la provincia de Calca.
F.2: Mayor sensibilidad de la necesidad de contar con el
bienestar común de la población F1-O1: Fortalecer la integración de los pobladores F4-A4: Consolidar el posicionamiento de la
F.3: Integración de los pobladores rurales a Alianzas de con la autoridad municipal en un 75% en la Provincia identidad cultural en instituciones educativas de
Campesinos. de Calca al 2021. nivel primario y secundario en un 100% en la
F.4: Gran riqueza histórica, cultural, material e inmaterial de los provincia de Calca al 2021.
pueblos altoandinos.
D.1: Altas tasas de desnutrición crónica infantil.
D.2: Escasa cobertura de los servicios de salud (reducido
personal técnico, profesional, equipos e infraestructura) D3-O3: Mejorar la situación nutricional en niños D2-A2. Disminuir las enfermedades respiratorias en
D.3: Alto índice de violencia familiar. menores de 5 años en un 75% de los distritos de un 50% de los pobladores del distrito de Lares y
D.4: débil valoración de costumbres andinas que conllevan a la Lares, Yanatile, Coya, Lamay, San salvador y Taray Yanatile al 2021.
pérdida de experiencias culturales y tradicionales. al año 2021.
53
4.3. DIMENSION ECONÓMICA
O.1: Demanda de productos agrícolas a nivel local, A.1: Masiva existencia de servicios turísticos
regional e internacional. provoca inadecuada atención turística.
O.2: Apertura e implementación de nuevos A.2: Carencia de plan de promoción turística e

corredores gastronómicos, de servicios de inexistencia de instituciones promotoras de turismo.
hospedajes, entre otros.
O.3: Actividad agrícola en proceso de A.3: Escasa disponibilidad de agua para riego.
especialización en la producción masiva.
O.4: Proyectos de infraestructura de riego en la A.4: Geografía accidentada eleva los costos de
provincia. comercialización.
F.1: La actividad económica principal es la explotación agrícola
de productos como el maíz gigante de Cusco.
F.2: Ubicación estratégica hacia atractivos turísticos como el
complejo arqueológico de Pisaq, Huchuy Qosqo, etc. F1-O1: Incrementar la producción agrícola de maíz F4-A4: Aplicar métodos óptimos en la
F.3: Atractivos importantes como los baños termales de de exportación en un 50%, en la provincia Calca al comercialización de la producción agrícola en un
Machacancha, Lares, etc. 2021. 50% en la provincia Calca al 2021.
F.4: Hidrográfia constituida por deshielo, lagunas, ríos y
riachuelos, manantes que son alimentados anualmente por la
precipitación pluvial.
D.1: Deficientes capacidades para la generación de valor
agregado en los productos agrícolas.
D.2: Recursos turísticos con aprovechamiento limitado. D3-O3: Mejorar la producción agrícola en un 75% D2-A2: Mejorar y aumentar la actividad turística en
D.3: Baja rentabilidad de la actividad agroindustrial. en los distritos de la provincia de Calca al 2021 un 40% en la provincia de Calca al 2021.
D.4: Ineficientes sistemas de riego en comunidades con
potencial agrícola.
54
4.4. DIMENSION TERRITORIAL – MEDIOAMBIENTAL
O.1: Reforestación de especies, árboles y plantas A.1: Erosión de suelos provocados por los
nativas de la zona incendios forestales.
O.2: Correcta aplicación de instrumentos de A.2: Transformación de los ecosistemas y biomas
planeamiento y gestión ambiental
O.3: Eventos que promuevan el cuidado A.3: No existe programas de cambio climático
ambiental
O4: Establecimientos de áreas de A.4: Los desastres naturales y artificiales
conservaciones medio ambientales. causados por la mano del hombre.

F.1: Diversidad en cuanto a sus zonas de vida ecológicas.
F.2: Promoción del turismo ecológico y de aventura.

F1-O1: Incrementar la conservación de áreas F1-A1: Promover la conservación y recuperación
verdes en un 40%, en los distritos de la provincia de la biodiversidad ecológica en 60% de la
F.3: Acceso a los diferentes recursos naturales (recursos de Calca al 2021. provincia de Calca.
hídricos, biológicos, mineros, etc.)
F.4: Se tiene un diagnóstico del medio territorial - ambiental
en todos sus aspectos

D.1: Incendios forestales.
D.2: Crecimiento de la infraestructura urbana y rural D3-O4: Mejorar el manejo de los residuos sólidos D3-A3: Mejorar la educación ambiental en un 30%
y líquidos en un 75% en la provincia de Calca al en toda la población de la provincia de Calca al
D.3: Daños y perjuicios por Mal manejo de residuos sólidos y 2021. 2021.
líquidos.
D.4: Las zonas de vida han sufrido procesos de diferenciación

(infértil, estéril). a causa de la contaminación.
55
5. ACCIONES DE LA PROVINCIA DE CALCA
DIMENSION INSTITUCIONAL
O1: Mejorar la calidad de los servicios municipales en 50% en la provincia de Calca al 2021.
A1: Realizar reuniones para capacitar a funcionarios, directivos y autoridades en la municipalidad de Calca.
ACCIONES A2: Realizar Programa de capacitación en TICS a los trabajadores municipales cada trimestre del año.
A3: Renovar los equipos de uso de personal administrativo
O2: Mejorar las capacidades de gestión de proyectos en un 65% en la provincia de Calca al 2021
A1: Realizar reuniones de 4 sesiones con autoridades públicas y privadas para concertar sobre el desarrollo de
actividades y ejecución de proyectos que tengan incidencia directa en el desarrollo de capacidades de
organizaciones y comunidades.
ACCIONES
A2: Reunir cada dos meses a las comunidades campesinas de Calca para hacer una consulta previa sobre la
situación socioeconómica.
A3: actualizar el diagnostico situacional de la provincia de Calca.
O3: Mejorar la infraestructura de la municipalidad en un 75% en la provincia de Calca al 2021
A1: Ampliar salones para exposiciones y reuniones con los grupos sociales.
ACCIONES A2: Construir rampas de acceso para los discapacitados
A3: Mejorar los servicios higiénicos de la municipalidad provincial de Calca
O4: Mejorar los instrumentos de gestión deficientes en un 50% en la provincia de Calca al 2021
A1: Actualizar los instrumentos de gestión municipal (MOF, ROF, CAP, MAPRO)
ACCIONES A2: Realizar 2 cursos anuales de capacitación a funcionarios directivos y autoridades, para la aplicación adecuada
de los instrumentos de gestión municipal (MOF, ROF, CAP, MAPRO)
A3: Talleres de interacción entre personal administrativo y representantes de los grupos sociales
56
DIMENSION SOCIAL
O1: Fortalecer la integración de los pobladores con la autoridad municipal en un 75% en la Provincia de Calca al 2021
A1: Realizar 4 reuniones anuales informativas acerca de los proyectos sociales, a los pobladores de la Provincia de
Calca y en las comunidades
ACCIONES A2: Realizar 2 capacitaciones anuales, en materia de la Inclusión social de la mujer en participaciones de las
asambleas comunales en las comunidades de la provincia de Calca.
A3: Efectuar tres reuniones anuales para la propuesta de una Agenda de Gestión Comunal para dar solución a los
problemas de las comunidades de los distritos de Calca sobre un mapa diagnóstico que dé prioridad a los temas
más sensibles.
O2: Consolidar el posicionamiento de la identidad cultural en instituciones educativas de nivel primario y secundario en un
100% en la provincia de Calca al año 2021.
A1: Realizar 3 capacitaciones anuales, para los alumnos y docentes, en materia de cultura e identidad y los factores
de cambio de una cultura, en las instituciones educativas de nivel primario y secundario en los distritos de Calca.
ACCIONES A2: Realizar actividades extracurriculares en fechas cívicas, mediante obras de teatro y danzas, que fomenten la
riqueza cultural y la identidad cultural en los estudiantes de los centros educativos de nivel primario y secundario del
distrito de Calca.
A3: Realizar 3 ferias anuales de manifestaciones cultural-artísticas de los alumnos de los centros educativos de
nivel primario y secundario en la provincial de Calca.
O3: Mejorar la situación nutricional en niños menores de 5 años en un 75% de los distritos de Lares, Yanatile, Coya, Lamay,
San salvador y Taray al año 2021.
A1: Ofrecer charlas informativas a los padres de familia de los distritos de Lares, Yanatile, Coya, Lamay, San
Salvador y Taray, en materia de adoptar mejores hábitos alimenticios.
ACCIONES A2: Realizar 5 capacitaciones al año para la preparación de alimentos nutritivos con productos nativos, dirigido a las
madres de familia de Lares, Yanatile, Coya, Lamay, San Salvador y Taray
A3: Implementar 4 cursos trimestrales sobre orientación nutricional de menores de 5 años con asistencia
especializada, dirigido a padres y madres de familia
O4: Disminuir las enfermedades respiratorias en un 50% de los pobladores del distrito de Lares y Yanatile al 2021.
A1: Realizar 2 campañas anuales de despistaje de tuberculosis a los pobladores de los distritos de Lares y Yanatile
ACCIONES A2: Implementar 3 campañas anuales de salud, en prevención de contagio de enfermedades de vía oral en los
distritos de Pisac, Lamay, Taray, San Salvador y sus respectivas comunidades.
A3: Realizar 4 campañas anuales de tratamiento de enfermedades respiratorias para la población de los distritos de
Pisac, Lamay, Taray, San Salvador y sus respectivas comunidades.
57
5.3. DIMENSION ECONOMICA
DIMENSION ECONÓMICA
O1: Incrementar la producción agrícola de maíz de exportación en un 60% en la provincia Calca al 2021.
A1: Realizar 3 capacitaciones al año para el uso de maquinarias y equipos en la producción de maíz en los distritos de Pisac,
Lamay, Taray, San Salvador y sus respectivas comunidades.
ACCIONES
A2: Realizar 3 capacitaciones anuales para la aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas que permitan el cumplimiento de
estándares de calidad del maíz para exportación.
A3: Informar a los productores mediante reuniones comunales 4 veces al año con la ayuda de la institución ADEX, para cumplir
los términos de tamaño, peso y color; para la exportación de maíz.
O2: Aplicar métodos óptimos en la comercialización de la producción agrícola en un 50% en la provincia Calca al 2021.
A1: Elaboración y ejecución de un proyecto para una captación optima del recurso hídrico en la provincia Calca.
ACCIONES A2: Brindar capacitaciones de 3 sesiones anuales para el conocimiento de la contaminación y el uso eficiente del recurso hídrico
en la producción agrícola para los productores de Pisac, Lamay, Taray, San Salvador y sus respectivas comunidades.
A3: Elaboración y ejecución de un proyecto para mejorar la accesibilidad de las carreteras a las zonas de producción para mayor
comercialización en la provincia de calca.
O3: Mejorar la producción agrícola en un 75% en los distritos de la provincia Calca al 2021
A1: Realizar un programa de capacitación de 4 sesiones anuales para mejorar la tecnología en la producción agrícola de los
distritos de Pisac, Lamay, Taray, San Salvador y sus respectivas comunidades.
ACCIONES
A2: Realizar ferias interprovinciales cada 2 meses al año para la dinamización del mercado agrícola en la provincia de calca.
A3: Brindar asesorías técnicas de 4 sesiones anuales con el apoyo de SENASA para alcanzar y cumplir los estándares de
calidad en la producción agrícola.
O4: Mejorar y Aumentar la actividad turística en un 40% en la provincia de calca al 2021
A1: Promocionar el turismo vivencial mediante el apoyo del MINCETUR, del gobierno local y ONG’s como World Visión.
A2: Realizar 3 capacitaciones anuales, para la prestación de servicios turísticos de calidad a restaurantes, hospedajes y
ACCIONES
transporte.
A3: Crear puestos de atención al cliente extranjero o local, donde se brinde información sobre servicios turísticos, de acuerdo con
sus necesidades.
58
5.4. DIMENSION TERRITORIAL – MEDIOAMBIENTAL
DIMENSIÓN TERRITORIAL-AMBIENTAL
O1: incrementar la conservación de áreas verdes en un 40 %, en los distritos de la provincia de Calca al año 2021.
A1: Reforestación de 400 hectáreas de tierra con especies, árboles y plantas nativas (el kolly, la k’euna, el molle,
huarango) en el distrito de Lares y sus comunidades.
A2: Aumentar control sobre la práctica de incendios Forestales y aplicar sanción.
ACCIONES
A3: Realizar 5 campañas de concientización sobre incendios forestales con el apoyo del instituto de manejo de
agua y medio Ambiente (IMA) en la provincia de Calca.
O2: Promover la Conservación y recuperación de la biodiversidad ecológica en 60% de la provincia de Calca al año 2021.
A1: Informar a las instituciones (públicas, privadas) a través de campañas 3 veces al año a cerca de la
contaminación ambiental y las posibles soluciones para su aplicación.
A2: Incrementar la flora y crear un control para la protección de la Fauna en un 20% siendo sancionado la
ACCIONES
explotación de animales.
A3: Brindar información mediante capacitaciones de 3 sesiones al año para Incentivar a las familias agricultoras
el uso de semillas biológicas para la disminución de la erosión de los suelos.
O3: Mejorar el manejo de los residuos sólidos y líquidos en un 75% en la provincia de Calca al año 2021.
A1: Realizar 3 veces al año, Concursos de reciclaje entre instituciones públicas y privadas.
A2: Implementar la actividad de separación en la fuente, en lugares públicos y privados para reducir el volumen
ACCIONES de los residuos sólidos que llega a los rellenos sanitarios.
A3: Disminuir el uso del plástico en un 30%, incentivando e informando mediante campañas el daño que
ocasiona al medio ambiente.
O4: Mejorar la educación ambiental en un 30% a toda la población de la provincia de Calca al año 2021.
A1: Realizar Programas de capacitación a 640 estudiantes de primaria y secundaria sobre la conservación y
cuidado del medio ambiente.
A2: Realizar actividades de limpieza en las calles de la provincia.
ACCIONES
A3: Realizar concursos mediante ferias 2 veces al año , fomentando la reutilización de residuos entre
instituciones educativas.
59
6. PRESUPUESTO DE LA PROVINCIA DE CALCA
6.1. Presupuesto de la región Cusco por provincias
Provincia PIA PIM
0801: CUSCO 249,833,622 425,022,967

0802: ACOMAYO 24,744,910 46,564,052
0803: ANTA 53,299,527 110,293,827
0804: CALCA 71,135,817 144,437,084
0805: CANAS 42,306,690 95,383,703
0806: CANCHIS 73,218,408 116,046,529
0807: CHUMBIVILCAS 96,936,473 276,591,364
0808: ESPINAR 110,531,225 316,196,952
0809: LA CONVENCION 668,280,472 1,018,160,930
0810: PARURO 31,385,598 68,863,930
0811: PAUCARTAMBO 50,626,272 79,195,181
0812: QUISPICANCHIS 80,965,531 191,469,671
0813: URUBAMBA 83,010,909 148,798,277
Fuente: Transparencia Económica
60
6.2. Presupuesto de la provincia de Calca por fuentes de financiamiento
Provincia 0804: CALCA 71,135,817 144,437,084
Fuente de Financiamiento PIA PIM
1: RECURSOS ORDINARIOS 2,052,203 19,570,566

2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 6,713,987 14,252,809
3: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 0 10,277,381
4: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 2,124,905
5: RECURSOS DETERMINADOS 62,369,627 98,211,423
Fuente: Transparencia Económica
61
ANEXOS
62

Plan de Desarrollo Concertado Calca

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