Decreto Por El Cual Se Crea El Esquema de Certificación de Competencias y Se Dictan Otras Disposiciones PDF
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En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, de las que le confiere el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política y
CONSIDERANDO
Que el artículo 43 de la Ley 1636 de 2013 “Por medio de la cual se crea el mecanismo de protección al
cesante en Colombia” establece que para facilitar y fortalecer la inserción laboral, las personas podrán
obtener certificación de competencia laboral, ofrecidos por organismos certificadores acreditados, en el marco
del Esquema Nacional de Certificación de Competencias Laborales que defina el Ministerio del Trabajo.
Que el Decreto 865 de 2013 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, designa al Organismo Nacional
de Acreditación de Colombia “ONAC”, como el único Organismo Nacional de Acreditación y que de manera
exclusiva ejercerá y coordinará las funciones previstas en el Decreto 2269 de 1993 y en el Decreto 4738 de
2008.
Que el artículo 12 del Decreto 4108 de 2011 del Departamento Administrativo de la Función Pública,
establece que el Ministerio del Trabajo debe “Formular y coordinar, con las entidades competentes, las
políticas, estrategias, planes y programas del Sistema de Formación del Capital Humano y el desarrollo de las
competencias laborales en los trabajadores del país”.
Que el artículo 18 del Decreto 4108 de 2011 del Departamento Administrativo de la Función Pública, dispone
como funciones de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, entre
otras, las de: i) proponer los lineamientos para el desarrollo, adopción, consolidación y actualización de las
competencias laborales de los trabajadores y la política que permita el reconocimiento y validez internacional
de las certificaciones de competencias laborales, y la conformación de un sistema de certificación de
competencias laborales, ii) monitorear los cambios en los requerimientos de cualificaciones en las nuevas
demandas de trabajo, y buscar la mejor adecuación entre estas demandas y la oferta de formación de
competencias laborales, y iii) proponer los lineamientos de política para el desarrollo, adaptación y
actualización técnica de la Clasificación Nacional de Ocupaciones y el Marco Nacional de Cualificaciones, en
coordinación con las entidades competentes.
Que la Ley 1450 de 2010 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014”, establece la
necesidad del desarrollo de competencias laborales, como instrumentos para potenciar la productividad,
reducir la pobreza y alcanzar la prosperidad.
Que de conformidad con lo anterior, se hace necesario señalar los lineamientos para dar cumplimiento a las
disposiciones señaladas en la Ley 1636 de 2013 y las demás disposiciones normativas en cita,
Continuación del Decreto “Por el cual se crea el Esquema de Certificación de Competencias y se dictan otras
disposiciones”
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DECRETA:
CAPÍTULO I
CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ESQUEMA
ARTÍCULO 1. OBJETIVO. Crear el Esquema de Certificación de Competencias como una herramienta de las
políticas activas de empleo y para la gestión del recurso humano requerido en el marco de la Política Nacional
de Competitividad e Innovación.
ARTÍCULO 2. DEFINICIONES. Para los efectos del presente Decreto, se adoptan las siguientes definiciones:
El Ministerio del Trabajo reglamentará los procesos asociados a la organización y operación del esquema.
1. Un Órgano Rector
2. Un Consejo Técnico
3. Una Secretaría Técnica
4. Los Consejos para la Gestión del Recurso Humano
5. El Organismo Nacional de Acreditación –ONAC-
6. Los Organismos de Evaluación y Certificación de Competencias.
ARTÍCULO 5. ÓRGANO RECTOR. El Ministerio del Trabajo es el Órgano Rector del Esquema de
Certificación de Competencias.
ARTÍCULO 6. FUNCIONES DEL ÓRGANO RECTOR. Las funciones del Órgano Rector son:
Continuación del Decreto “Por el cual se crea el Esquema de Certificación de Competencias y se dictan otras
disposiciones”
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2. Definir los criterios y los mecanismos para priorizar los sectores y ocupaciones en los que se va a
certificar.
3. Definir los criterios y la metodología para la elaboración de estándares ocupacionales
4. Garantizar la coordinación entre las instituciones y los organismos que conforman el Esquema de
Certificación de Competencias para lograr su eficiente y oportuna operación.
5. Adoptar el Plan Estratégico del esquema de certificación de competencias que oriente la operación
de esquema.
6. Promulgar mediante acto administrativo los estándares ocupacionales que se pongan en
consideración.
7. Propender por la articulación entre los estándares ocupacionales con la clasificación de ocupaciones
adoptada por el país.
8. Definir los lineamientos para la articulación del esquema con las políticas de empleo.
9. Implementar un sistema de información del esquema de certificación.
10. Aprobar el funcionamiento de los consejos de gestión de recurso humano.
ARTÍCULO 7. CONSEJO TÉCNICO. Estará integrado por los siguientes miembros, quienes tendrán voz y
voto:
1. El Director de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo o su delegado.
2. El Director de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado.
3. Un delegado del Viceministerio de Educación Superior, del Ministerio de Educación.
4. El Director de Formación, o del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo del Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA o su delegado.
5. El Director del Organismo Nacional de Normalización o su delegado.
6. El Director del Organismo Nacional de Acreditación o su delegado.
ARTÍCULO 8. FUNCIONES DEL CONSEJO TÉCNICO. Las funciones del Consejo Técnico son:
1. Avalar técnicamente el Plan Estratégico del esquema de certificación y en consecuencia, hacer las
recomendaciones pertinentes.
2. Aprobar los estándares ocupacionales que se pongan en consideración
3. Emitir conceptos técnicos con relación a los temas que le sean consultados o solicitados
expresamente por el Órgano Rector.
4. Presentar iniciativas y sugerencias al Órgano Rector para contribuir al desarrollo y fortalecimiento del
Esquema de Certificación de Competencias.
5. Hacer seguimiento a los procesos de normalización y certificación de competencias.
6. Proponer el reglamento interno del Consejo.
ARTÍCULO 9. SECRETARÍA TÉCNICA. La Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio
del Trabajo, ejercerá la Secretaría Técnica y tendrá las siguientes funciones:
ARTÍCULO 10. CONSEJOS DE GESTIÓN DE RECURSO HUMANO: Los Consejos de Gestión de Recurso
Humano podrán ser conformados por representantes de Entidades Estatales, Empresas Industriales y
Comerciales del Estado o de Economía Mixta; asociaciones profesionales; universidades; gremios u
organizaciones privadas; o entidades sin ánimo de lucro, interesados en participar en los procesos de
identificación de necesidades de recurso humano y cierres de brechas en un sector particular.
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ARTÍCULO 11. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS GESTIÓN DE RECURSO HUMANO: Son funciones de
los Comités de Gestión de Recurso Humano:
PARÁGRAFO SEGUNDO. Las entidades que hagan parte del Consejo de Gestión del Recurso Humano y
cuya propuesta sea coherente con los planes de gestión de dicho Comité, podrán participar en las
convocatorias de los recursos que el SENA defina para tal fin.
PARÁGRAFO. Las mesas sectoriales del SENA podrán constituirse como equipos técnicos de
estandarización por solicitud expresa de un consejo de gestión de recurso humano.
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PARÁGRAFO. Los organismos de evaluación y de certificación de competencias deberán acreditarse ante el
Organismo Nacional de Acreditación. El SENA podrá evaluar y certificar las competencias que determine la
acreditación obtenida ante dicho organismo.
PARÁGRAFO PRIMERO. El Ministerio del Trabajo definirá los procesos de registro y reporte, así como las
condiciones para la gestión de la información relacionadas con la certificación de competencias.
PARÁGRAFO TERCERO. El Ministerio del Trabajo y el SENA definirán los perfiles ocupacionales y las
cualificaciones con base en los estándares ocupacionales que se promulguen.
ARTÍCULO 18. TARIFAS. El Ministerio del Trabajo anualmente reglamentará el esquema de tarifas de la
certificación de competencias.
ARTÍCULO 19. RECONOCIMEINTO DE APRENDIZAJES PREVIOS. Las personas que deseen obtener un
reconocimiento formal de los conocimientos, las habilidades y las destrezas que hayan adquirido a través de
la experiencia podrán utilizar el esquema de certificación de competencias para tal fin.
ARTÍCULO 22. TRANSICION: El Órgano definirá en un plazo no superior a 6 meses los procedimientos
necesarios para evaluación y transición de las normas de competencia laboral vigentes a estándares
ocupacionales, de conformidad con la estructura y los criterios definidos en el marco del esquema nacional de
certificación.
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ARTÍCULO 23. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente Decreto rige a partir del 1º de Enero de 2015 y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, especialmente el artículo 19 del Decreto 933 de 2003
del Ministerio de la Protección Social.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Proyectó: Cubillos, J.
Revisó: Diana C. Directora de Movilidad y Formación para el Trabajo
Vo. Bo.: Cortés, J. Viceministro de Empleo y Pensiones
Aprobó. Myriam S. Jefe Oficina Asesora Jurídica (E)