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    Desarrollo sostenible de las tierras secas: Lucha contra la Desertificación y Adaptación al Cambio Climático. PAN

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    Desarrollo sostenible de las tierras secas: Lucha contra la Desertificación y Adaptación al Cambio Climático. PAN

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    I Seminario Internacional de Manejo

    Sostenible de la Tierra en América Latina:


    Avances y Desafíos
    04 y 05 de Noviembre de 2010
    Lima, Perú

    Desarrollo Sostenible de las Tierras Secas: Lucha contra la Desertificación y Adaptación al Cambio Climático

    Pablo Viegas Aurelio - República Argentina


    Estructura de la presentación

    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación recíproca con alcance global

    II. El Cambio Climático desde la perspectiva de la Lucha Contra la Desertificación

    III. La Desertificación en la Argentina

    IV. Desafíos para la Lucha Contra la Desertificación en Argentina

    V. El Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación

    VI. Acciones del PAN para el aprovechamiento de sinergias


    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación
    recíproca con alcance global
    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación
    recíproca con alcance global
    La Desertificación tiene impactos sobre el Cambio Climático:
    Emisiones por Cambio de Uso de la Tierra
    Emisiones por degradación de la biomasa en suelos
    Emisiones por menor capacidad de fijación de carbono
    Emisiones por necesidad cada vez mayor de fertilizantes

    Ø El suelo es el segundo mayor reservorio de carbono después de los océanos y contiene más
    carbono que la atmósfera y la vegetación superficial juntas.
    Ø La desertificación afecta al cambio climático a través de la pérdida de suelo y de vegetación.
    Ø Los suelos de las tierras secas contienen más de un cuarto de todos los depósitos de carbono
    orgánico del mundo.
    Ø Se estima que 300 millones de toneladas de carbono se dispersan cada año en la atmósfera
    provenientes de las tierras secas como resultado de los diversos procesos de degradación (4% de
    las emisiones globales totales).
    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación
    recíproca con alcance global
    Medidas de mitigación relacionadas a la Lucha Contra la Desertificación:

    La recuperación de tierras secas degradadas restituye la capacidad de las mismas para secuestrar
    carbono en el suelo y en las plantas, especialmente, cuando se logra convertir a las tierras afectadas
    por la Desertificación en tierras de producción sustentable, con renovación periódica de la vegetación.
    El Manejo Sostenible de Tierras implica prácticas sustentables en la agricultura y la ganadería que
    permiten reducir las emisiones de ese sector.
    El Manejo Forestal Sostenible forma parte integral de la Lucha Contra la Desertificación y permite
    reducir las emisiones por cambio de uso de la tierra.
    Posibilidad de fertilizar tierras secas con depósitos de carbono en suelo.
    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación
    recíproca con alcance global
    El Cambio Climático tiene impactos sobre la Desertificación:
    Alteración de relación entre precipitación y evaporación conduce a falta permanente de agua disponible.
    Alteración en la concentración de precipitaciones conduce a erosión y anegamiento y sequías frecuentes.
    Salinización de los suelos en zonas costeras o por alteración de los ciclos hídricos.
    Aumento de incendios forestales y vientos contribuye a la degradación de la tierra.
    Proliferación de zoonosis por alteración de los ecosistemas en tierras secas en combinación con el Cambio
    Climático

    Ø Más de la mitad de la población pobre del mundo vive en tierras secas.


    Ø Las tierras secas, donde la población es en su mayoría dependiente de la agricultura de secano,
    ganadería y silvicultura, cuenta con sólo el 8% de los recursos hídricos.
    Ø Aproximadamente el 50% de la producción de productos alimenticios se produce en tierras secas,
    brindando un importante aporte a la seguridad alimentaria.
    Ø Las tierras secas constituyen ecosistemas extremadamentes frágiles, vulnerables y con baja capacidad
    de respuesta (resilencia) a las viariaciones climáticas.
    Ø El 90% de la población de tierra secas vive en países en vías de desarrollo.
    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación
    recíproca con alcance global
    Medidas de Adaptación relacionadas a la Lucha Contra la Desertificación:

    El Manejo Sostenible de Tierras y Bosques implica prácticas sustentables en la agricultura y la


    ganadería que permiten reducir la vulnerabilidad de los sistemas productivos.
    La implementación de un manejo eficiente del agua es fundamental para mantener la
    capacidad productiva de las tierras secas.
    La implementación de políticas públicas para fortalecer las sociedades, los sistemas
    productivos y la conservación de las funciones ecosistémicas permiten disminuir la
    vulnerabilidad de las tierras secas ante los impactos del Cambio Climático
    Escenario Temperatura a 100 años Escenario deficit hidrico a 100 años
    I. Desertificación y Cambio Climático – una relación
    recíproca con alcance global
    Respuestas a nivel de las Convenciones Internacionales:

    Incorporación de aspectos de Cambio Climático en los Programas de Acción Nacional de LCD (Decisión
    8 COP 9/UNCCD)

    Grupo de Enlace Mixto (UNCCD/UNFCCC/UNCBD) Decisiones de trabajo conjunto en todas las


    Convenciones en los últimos años

    Incorporación de aspectos de Degradación de Tierras en el marco de la UNFCCC (REDD/Fondo de


    Adaptación)

    Incorporación de Programas de Trabajo Conjunto para temas sinergicos especificos

    Fortalecimiento de líneas específicas de financiamiento dentro del Fondo Mundial para el Medio Ambiente
    LDCF y SSCF
    Decisión 8 COP 9: “Promoción y fortalecimientos de las
    relaciones con otras convenciones pertinentes y
    organizaciones internacionales competentes”
    Ø Que se mantenga la coordinación con las Secretarías
    (UNCCC y UNCBD) por conducto del Grupo de Enlace
    Mixto (JLG) a fines de facilitar los intercambios de
    Ø Que prosiga su labor de promoción de las cuestiones
    información.
    relativas a la gestión sostenible de los recursos de tierra y
    agua y la gestión de riesgo de sequía en cooperación con
    Ø las
    QueConvenciones
    elabore para(UNCCD
    la COPy UNCBD).
    10 proyectos de marcos
    normativos de promoción en políticas sinérgicas que
    incluyan la adaptación al Cambio Climático y la
    Conservación de la Biodiversidad de los ecosistemas
    dirigidos a la Lucha contra la Desertificación.
    II. El Cambio Climático desde la perspectiva de la
    Lucha Contra la Desertificación
    Relación socioeconómica:

    Tanto los ecosistemas como los sistemas productivos de las zonas secas son
    especialmente vulnerables ante los impactos adversos del CC.

    Los sistemas productivos de las zonas secas son especialmente vulnerables, ya que
    suelen exhibir economías especialmente dependientes de la explotación de los
    recursos naturales (agricultura/ganadería de secano, explotación maderera, etc.).

    La capacidad de adaptación al CC de los sistemas productivos en zonas secas,


    generalmente, es limitada: bajos niveles de inversión, capitalización insuficiente o
    inadecuada de las explotaciones de subsistencia, bajos niveles de capacitación,
    infraestructura insuficiente, mal funcionamiento de los servicios del Estado (Salud,
    Seguridad Social, Seguridad Jurídica).
    II. El Cambio Climático desde la perspectiva de la
    Lucha Contra la Desertificación
    Relación socioeconómica:

    A nivel nacional/global, los impactos negativos del CC en tierras secas


    comprometen la seguridad y soberanía alimentaria, ya que impacta sobre la
    agrobiodiversidad, los niveles de producción, rendimiento, e ingresos, y puede
    resultar además en un encarecimiento de los alimentos.

    A nivel local/ nacional, pueden verse severamente afectados los sistemas


    políticos y sociales, por medio de los conflictos que se desatan por los bienes y
    servicios escasos y comprometidos fuertemente por la combinación de
    Desertificación-Cambio Climático: urbanización, marginalización, exclusión,
    expulsión de población y ramas de producción.
    II. El Cambio Climático desde la perspectiva de la
    Lucha Contra la Desertificación
    Relación socioeconómica:

    La fragilidad de los ecosistemas secos así como la


    vulnerabilidad de los sistemas productivos y sociales en las
    zonas secas, en combinación con los impactos negativos
    del CC, suelen traducirse en una mayor presión sobre los
    ecosistemas y los suelos en particular (Círculo Vicioso).
    III. La Desertificación en la Argentina

    Datos básicos:

    75% del territorio son tierras áridas y semiáridas


    22% sujetas a procesos de erosión (60 mill. ha)
    50% de la producción agrícola nacional
    47% producción ganadera nacional (100% caprino,
    80% ovino, 40% bovino)
    40% de las tierras irrigadas afectadas por
    desertificación
    Sólo el 12% de los recursos hídricos
    Avance de la erosión: estim. + 650.000 ha/p.a.
    30% población total del país
    Promedios de NBI superan la media nacional
    Promedios de analfabetismo superan la media nacional
    Migración hacia las ciudades cabeceras generando un
    “interior del interior”
    III. La Desertificación en la Argentina
    Principales causas
    Agricultura en suelos poco aptos (tierras marginales, escaso
    horizonte fértil,)
    Prácticas agrícolas inadecuadas (ej. labranza mecánica)
    Sobreexplotación de los recursos (agua, salinización, etc.)
    Sobrepastoreo
    Deforestación (avance de la frontera agrícola, desplazamiento
    de la ganadería)
    Sequías más frecuentes
    Concentración de precipitaciones (anegamiento)
    Aumento de la velocidad de los vientos
    IV. Desafíos para la Lucha Contra la Desertificación en Argentina

    Fortalecimiento Institucional para la implementación del Manejo Sostenible de la Tierra en zonas


    secas afectadas por el Cambio Climático (Prioridad: Adaptación al CC)

    Fortalecimiento de la cooperación institucional


    Fortalecimiento de normativa existente
    Generación de marcos normativos e institucionales mejorados
    Generación y manejo de conocimientos
    Diversificación de los sistemas productivos
    Diseño de marcos de orientación para la implementación de políticas públicas adecuadas

    ● Gobernanza democrática de los recursos


    ● Institucionalización de protocolos de BPAs
    ● Sistemas de control
    V. El Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación

    1995-1998 1999-2003 2004-2009 2010-2013

    Elaboración Consolidación y Fase de Fase de


    participativa aprobación del implementación instrumentación
    con Programa de Acción coordinada: 11 para la efectiva
    organismos Nacional, creación sesiones de la inserción de la
    estatales, de la Comisión Comisión temática en las
    grupos Asesora Nacional Asesora políticas
    técnicos, como eje central del Nacional hasta públicas.
    educativos, PAN. la fecha.
    comunidades
    rurales y ONG.
    V. El Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación

    Líneas estratégicas
    Estrategia Nacional (PAN) de lucha
    contra la pobreza
    Combate de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
    afectada por la desertificación a través de acuerdos políticos y programas sociales.
    Estrategia Nacional (PAN) de
    Producción Sustentable
    Implementación de prácticas de Manejo Sostenible de las Tierras – MST para el
    desarrollo rural sustentable de las tierras secas
    Estrategia Nacional (PAN) de
    elaboración de indicadores
    Desarrollo de una metodología unificada de evaluación de la degradación y monitoreo
    de las tierras secas
    Estrategia Nacional (PAN) de
    aprovechamiento de sinergias
    Potenciar la implementación de UNCCD á través de la sinergia entre Convenciones
    UNCCC/UNCBD/UNCCD
    Estrategia Nacional (PAN) Implementación consensuada a nivel institucional
    coordinación institucional de políticas de LCD a través del de coordinación del PAN

    Estrategia Financiera Nacional


    Plataforma de movilización de recursos para la implementación del PAN basada en
    identificación de Recursos Nacionales e Internacionales con el apoyo de Países y
    Agencias Internacionales de Cooperación
    VI. Acciones del PAN para el aprovechamiento de sinergias

    Proyectos específicos

    Proyecto multifocal “Manejo Sostenible de Bosques y Tierras en el ecosistema transfronterizo del Gran Chaco Americano” (GEF)
    à Evaluacion de potenciales de secuestro de carbono por MFS

    Proyecto de neutralización de Carbono de la COP 9 (UNCCD/OSC)


     Mitigación de emisiones por hornos solares y reforestacion en dos sitios demostrativos

    Proyecto sinergico de MDL en conjunto con la sociedad civil


    à Secuestro de carbono mediante forestacion con especies nativas en Santiago del Estero.

    Proyecto de reversión de la erosión eólica en el SO de la Provincia de Buenos Aires


     Instalación de cortinas forestales en áreas degradadas

    Proyecto LADA para el monitoreo de la degradación en tierras secas (DCSyLCD/INTA/FAO/Universidades)


     Evaluación de la degradación de las tierras áridas de la Argentina

    Proyecto de intergración de expertos CIM/GTZ


     Creación de un grupo de trabajo interno para fortalecimiento de sinergias
    Proyecto Elaboración de escenarios de vulnerabilidad (DCSyLCD, DCC, CEPAL, CONICET)
     Creación de un grupo de trabajo para evaluación del impacto económico del CC en tierras secas
    ¡Gracias por su
    atención!
    Contacto: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación - Dirección de Conservación del Suelo y Lucha Contra
    la Desertificación -Director: Ing. Agr. Octavio Pérez Pardo - Tel: (54) (11) 4348-8573 - Mail: [email protected]
    Dr. Pablo Viegas Aurelio, Fortalecimiento institucional normativo y económico Mail: [email protected]
    Lic. Joaquin Etorena, Programa de fortalecimiento de sinergias SAyDS/CIM/GTZ Mail: [email protected]

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