Estrategias de Prevención Del Delito en Venezuela
Estrategias de Prevención Del Delito en Venezuela
Estrategias de Prevención Del Delito en Venezuela
SECCIÓN 12.
MAESTRÍA MENCIÓN POLICIAL
4TO SEMESTRE
Pág.
INTRODUCCIÓN 3
CAPITULO I
EL DELITO Y LOS FACTORES DE INCIDENCIA EN VENEZUELA
El Delito 5
Tipos de delitos según el marco legal en Venezuela 8
La Criminalidad como indicador delictivo
El Observatorio Venezolano de la Violencia y sus datos sobre el delito
El delito de homicidio. Resultados
CAPITULO II
TEORIZACION SOBRE LA CONVIVENCIA CIUDADANA Y LA PREVENCION DEL DELITO
CAPÍTULO III
ESTRATEGIAS DE PREVENCION DEL DELITO
Definición de Estrategia desde la concepción de la seguridad
Estrategias aplicadas por la PNB para la convivencia ciudadana y prevenir el delito
Estrategias aplicadas por el Servicio de Inteligencia (SEBIN) para prevenir el delito
Conclusiones
Referencias Bibliográficas
Anexos
2
INTRODUCCIÓN
De esta manera el contenido del mismo nos muestra tres grandes capítulos,
el primero relacionado con el delito y los factores de incidencia en Venezuela,
haciendo una definición y clasificación del mismo según ciertos autores en la
materia y el marco jurídico que correspondiente, por otro lado el capítulo centra su
atención en la Criminalidad como indicador delictivo a través de los datos
estadísticos arrojados por el Observatorio Venezolano de la Violencia. Esto para
comprender el problema real y tangible que existe en nuestro país y que los
órganos de seguridad deben enfrentar sin tapujos ni medias tintas.
3
Por último, se finaliza con las estrategias de prevención del delito que
utiliza la Policía Nacional Bolivariana (PNB) y el Servicio de Inteligencia (SEBIN)
para prevenir el delito y fortalecer la convivencia ciudadana, partiendo de un
concepto genérico sobre estrategia y entendiéndolo como un proceso específico
de investigación, análisis y concreción para que más allá de las políticas públicas
puedan dar respuestas reales a los contextos de cada rincón del país.
Para finalizar, se anexan una serie de gráficos que recogen los factores
endógenos y exógenos que contribuyen al desarrollo del delito por estado, un
trabajo minucioso que hizo este equipo de investigación sobre la problemática
delincuencial en las zonas con mayor incidencia delictiva en el país según cifras
oficiales, configurando un mapa integral del delito que al ser cruzados con las
estrategias de los órganos de seguridad permitirá observar a través de la
exposición complementaria a esta investigación que realizará el equipo en el
ambiente de aprendizaje, las acciones específicas que desarrollan actualmente en
materia de seguridad de prevención del delito y convivencia ciudadana.
CAPÍTULO I
4
EL DELITO Y LOS FACTORES DE INCIDENCIA EN VENEZUELA
Delito
5
que dicha actividad produce en el afectado, así como por que haya sido realizado
de manera accidental, dolosos, por ser culposos, delitos por querella, de
acción pública o de “oficio” (que se persiguen de oficio quiere decir que su
persecución no requiere de una denuncia o promoción previa), por pertenecer a un
orden específico como podrían ser delitos fiscales, militares, religiosos, etc.
6
3. Reducción a la esclavitud.
7
5. Obstrucción de la extinción o defensa de daños.
6. Daños o desastres culposos.
7. Daños contra la seguridad de los medios de transporte y comunicación.
8. Daños al servicio ferroviario.
9. Provocación culposa de catástrofes.
10. Daños a los servicios de Transporte.
8
4. La Apropiación indebida.
5. El aprovechamiento de cosas provenientes del delito.
6. De las usurpaciones.
7. De los daños.
Los delitos, según este enfoque teórico, constituyen datos estadísticos que
caracterizan una población, territorio o país, de acuerdo al comportamiento propio
de cada delito en particular. Por ejemplo, el Observatorio Venezolano de la
Seguridad indica en su página oficial 2 que la criminalidad en Venezuela abarca a
casi todo el país, mientras que, la página oficial de la Organización Mundial de la
Salud (OMS)3, afirma con claridad que una epidemia de violencia se expande por
el territorio nacional4
2
https://www.ovs.gob.ve
3
https://www.who.int/es
4 «De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), se puede hablar de una «epidemia de homicidios» cuando asesinan a 10 ciudadanos por cada 100 000 habitantes. […] Para
2013, mientras el Gobierno central habla de 39 muertes por cada 100 000 habitantes, el OVV habla de 79».
9
A partir de información suministrada por la OMS, el Observatorio
Venezolano de Seguridad (OVS) indica que el empobrecimiento cambia las
formas del delito, incorpora nuevos actores… crea un nuevo tipo de
delincuente, ya no buscan dinero, sino que roban bienes y comida.
Surge con fuerza el delito en las zonas rurales, allí hay comida. La cadena
agroalimentaria es la victima de las nuevas formas de delito y violencia: hay
extorsión de los productores y distribuidores de alimentos, pero también hay
depredación, se asalta las fincas, y se roba el ganado o las cosechas, y se
delinque con saña mostrando conductas primitivas, a veces por hambre, y en otras
por acuerdos y negocios de la delincuencia organizada. Mientras que por otro
lado, las acciones extrajudiciales de la policía marcan un incremento de la
letalidad de la acción policial. Las muertes de personas a manos de las
autoridades policiales o militares bajo el argumento de que se resistieron a la
autoridad aumentaron de una manera notable y preocupante, por la violencia en
general que esto puede desencadenar y por el daño que esto causa a la
institución policial.
10
El Observatorio Venezolano de Violencia y sus datos sobre el delito
5
https://observatoriodeviolencia.org.ve/historia/
11
El Delito de homicidio. Resultados
En primera instancia los doce estados más violentos, es decir con mayor
tasa de violencia en el año 2018 fueron:
1. Aragua, con una tasa de 168 por 100 mil/h, permanece en el primer lugar
como el estado más violento del país e incrementó su tasa en relación al
año 2017.
2. Miranda, con una tasa de 124 por 100 mil/h.
3. Bolívar con 107.
4. Distrito Capital con 100 por 100 mil/h.
5. Sucre con una tasa de 97 por 100 mil/h.
6. Monagas, con 86 por 100 mil/h, y
7. Guárico y Carabobo, cada una con 85 por 100 mil/h.
8. Barinas, Cojedes y Delta Amacuro 74 por 100 mil/h
9. Trujillo con 73 por 100 mil/h.
10. Amazonas con 71 muertes violentas por 100 mil/h.
11. Yaracuy y Portuguesa, con una tasa de 70 por 100 mil/h.
12. Zulia, con 63 por 100 mil/h,
13. Lara con 51 por 100 mil/h
14. Táchira, con 39 por 100 mil/h.
12
Fuente: elaborado por los autores
13
Sin embargo, es importante mencionar algunos casos puntuales como los
estados Aragua, Miranda y Bolívar ya que son los tres (3) con mayor índice de
violencia, donde además por ejemplo, los dos municipios más violentos del país se
ubicaron en el estado Bolívar, siendo El Callao, con una tasa de 620 homicidios
por cada 100m/h, y Roscio, Guasipati, con una tasa de 458 muertes por 100 mil/h,
que según el estudio se atribuye a la actividad minera legal e ilegal, a los
grupos armados y a la presencia de los llamados sindicatos.
Por su parte, el estado Miranda con los municipios: Paz Castillo, Brion,
Buroz, Andrés Bello y Páez, y, el estado Aragua con los municipios: Urdaneta,
Camatagua, Zamora y Francisco Linares Alcántara, los cuales arrojaran tasas
superiores a los 200 víctimas por 100 mil/h. Lo mismo sucede con los Estados
Sucre en los municipios Andrés Eloy Blanco y Valdez y uno del estado Zulia
(Santa Rita), presentando la misma tasa de criminalidad por homicidio.
14
Con respecto al Distrito capital, se mantiene el patrón que ha dominado la
situación de violencia, con los dos grandes territorios violentos, el municipio
Libertador al Oeste con una tasa de 100 fallecidos por 100 mil/h y el Municipio
Sucre (Petare) al este de la ciudad con 112 muertos por cada por 100 mil/h. En el
medio de ambos, con tasas inferiores a la media nacional los municipios de
Chacao (60 por 100 mil/h), El Hatillo (46 por 100 mil/h) y Baruta (28 por 100 mil/h).
CAPÍTULO II
15
En el Capítulo anterior se describió en forma exhaustiva los elementos que
caracterizan el delito en Venezuela, tanto desde la perspectiva de la normativa
legal vigente como desde los indicadores que miden el nivel de delito en el
territorio nacional; y es precisamente, esas cifras alarmantes que muestran la
importancia de la prevención de delito y la convivencia ciudadana como política de
estado, para su posterior intervención a través de los planes, programas o
proyectos que establezca el ejecutivo nacional.
17
Para el caso de lo local, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
(LOPPM, 2010) tiene a su cargo la justicia de paz, la atención social sobre la
violencia contra la mujer y la familia, la prevención y protección vecinal, así como
la policía municipal.
18
que el delito se produzca. Por lo tanto, el concepto de prevención del delito ofrece
una elasticidad infinita en la que se puede recoger cualquier enfoque.
19
En tal sentido, son muchas las formas en la que el estado puede organizar
o “planificar” la prevención, por ejemplo Albornoz (1980), indica que se puede
hacer prevención del primer grado y/o general) o tomar aquellas providencias que
hagan menos dañinos sus efectos o que evite la reincidencia (prevención especial
o de segundo grado). Mientras que, la Organización de las Naciones Unidas
clasifica la prevención en primaria, secundaria y terciaria, esto según el
mecanismo a utilizar y la población a la cual se dirigen. Se habla de prevención
primaria para referirse a las acciones que deben realizarse en la comunidad con el
fin de que los individuos que se encuentran en la esfera pre delictual salgan de
ella. La secundaria es la aplicable a individuos jóvenes con problemas de
conducta o que hayan cometido algún delito y la terciaria dirige su acción al adulto
que ha delinquido que, por medio de la reeducación y readaptación, será
reinsertado a la sociedad.
Por otro lado Mayorca (1972) aunque es una autor más antiguo que el
anterior, consideramos que su enfoque reduccionista es aplicable a la realidad
venezolana, ya que en sus escritos señala que la prevención deben ser de dos
tipos: a priori y a posteriori, la primera estaría constituida por el conjunto de
acciones destinadas a impedir que el delito se produzca y tratando de reducir esta
conducta a su mínima expresión, y prevención a posteriori son los múltiples
mecanismos para evitar la reincidencia. (Mayorca, J., 1972: 10)
23
En cuanto a los contenidos
Ley Orgánica de Educación ›› Ley Orgánica de Drogas
Ley Orgánica del Impuesto sobre Alcohol y Especies
Alcohólicas
Ley Orgánica sobre el Derecho de Las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión
24
CAPÍTULO III
26
Estrategias actuales para la prevención del delito y la convivencia
ciudadana que aplica la PNB y cuerpos de policías municipales en los
estados con mayor índice de criminalidad
PROYECTO
BUENAS CUERPO DE
PROBLEMATICA
PRACTICAS POLICÍA
ESTADO (HECHOS LOGROS OBTENIDOS
POLICIALES QUE LO
DELICTIVOS)
2019 EJECUTA
(ESTRATEGIA)
1.-La creación de un instrumento usado por los
funcionarios policiales en su servicio (La
Planilla de Reporte de Criminalidad (RC), la
cual permite obtener información de manera
directa y de primera mano en tiempo real de
los hechos delictivos.
2.-Los afectados no tienen que trasladarse a
la sede policial, los funcionarios atienden de
Para atender las manera inmediata, se minimizan los tiempos
PLANILLA DE
necesidades de la de respuesta.
REPORTE DE
comunidad de manera 3.-Se lleva un sistema computarizado de
CRIMINALIDAD
próxima, fomentando Estadísticas Criminales georeferencial.
COMO
una cultura de la 4.-El Sistema Computarizado de Estadísticas
INSTRUMENTO
denuncia y está disponible a todos los funcionarios y
DE
minimizando los Cuerpo de funcionarias policiales a través del sistema
ESTADO RECOLECCIÓN
tiempos de atención y Policía del intranet de la Policía, donde pueden consultar
MIRANDA DE DATOS
respuesta oportuna, Municipio los delitos por semanas, meses, trimestres,
CHACAO PARA
garantizando la paz Chacao semestres, anuales, años anteriores, datos a
ALIMENTAR
social y la fecha de la consulta para hacer sus propios
SISTEMA
mantenimiento del análisis y plantear propuestas que coadyuven
COMPUTARIZA
orden público con la a la disminución del delito o faltas de
DO DE
presencia policial en convivencia ciudadana
ESTADÍSTICAS
todo lugar donde sea 5.-El Sistema Computarizado Estadístico de
CRIMINALES
requerida. La Policía Municipal de Chacao, no solo lleva
el control de los Reportes de Criminalidad,
sino las Actas Policiales y los Controles de
Casos llevados por el CICPC y se realiza al
igual que en el Observatorio Venezolano de la
Seguridad (OVS), unas estadísticas
semanales, para llevar un control y planificar
estrategias para disminuir y prevenir el delito
en el municipio.
PUERTO El Instituto Autónomo PREVENCIÓN INSTITUTO 1.-La realización de formaciones comunitarias
LA CRUZ de Policía Municipal PRODUCTIVA AUTONOMO de forma continua y armónica dirigidos a los
- de Sotillo, en conjunto EN UNIDADES DE POLICIA ciudadanos en general, a los Consejos
ESTADO con varios Liceos e EDUCATIVAS MUNICIPAL Educativos, organizaciones sociales de base,
ANZOAT Instituciones EN EL MARCO BOLIVARIANA Brigada Agroecológica.
EGUI Educativas y DEL DE SOTILLO 2.-El fortalecimiento de la Escuela Técnica
comunidad organizada CUADRANTE Industrial Robinsoniana “Simón Rodríguez”
se han permitido DE LA POLICIA “Manos a la Siembra”.
desarrollar un MUNICIPAL DE 3.-El rescate de áreas verdes, con la siembra
proyecto el cual nos SOTILLO; de chicharo, maíz, auyama. Berenjena,
permite innovar en la PUERTO LA cambur.
producción de CRUZ - 4.-La elaboración y producción de detergentes,
alimentos obtenidos ESTADO desinfectantes, lavaplatos, cloro.
por la siembra y la ANZOATEGUI 5.-La capacitación de más de 300 personas
elaboración artesanal entre niños, jóvenes y representantes de claps
de alimentos y y consejos comunales en: Reparación de
productos de limpieza unidades Yutong, tornería, construcción de
con el fin de facilitar a tornillos, y mantenimiento general de bombas
la comunidad y más hidroneumáticas, reparación de ventiladores, y
que todo a las todo tipo de electrodomésticos.
comunidades de bajos 6.-La construcción de tres (03) mesones para
recursos la obtención la venta de rubros, dos (02) reverberos para la
o adquisición de un autogestión de la comida de los integrantes de
producto accesible este proyecto, y un (01) horno de dos
para el consumo y así bandejas para la elaboración de pizza, panes,
27
aportar un granito de
arena en el desarrollo
económico de nuestro
país.
Es una estrategia que
permite la prevención
del delito de forma
temprana al realizar
trabajo con las y otros productos de panificación o pastelería.
comunidades, los
jóvenes y fuerzas
vivas de la localidad,
en los Núcleos de
Formación, Conucos
Escolares, y
Proyectos Socio
Productivos.
Las debilidades en la
1.-Mejora la interacción en la relación entre el
comunicación policial
binomio Comunidad – Policía, además de
lo que afecta
resaltar la imagen de la Institución Policial.
significativamente el
2.-Se evidencia entonces, que la Radio Digital
tiempo y eficiencia en
Azul Estéreo desarrolla estrategias que
respuesta del cuerpo
permitan disminuir el índice delictual,
de policía a los
propiciando un ambiente de paz, estabilidad
requerimientos de la
donde sea posible el disfrute de los derechos
sociedad, aunado a la
ciudadanos.
extracción de material
Cuerpo de 3.-Como un espacio abierto, flexible, dinámico,
estratégico y fibra
Policía permite la promoción de la educación, y, el
óptica en el municipio.
del rescate de nuestra identidad nacional,
Este servicio permite Radio Digital
Estad incentivando a los jóvenes a la práctica
Estado comunicación radial Azul Estéreo
o deportiva, considerando estas actividades
Yaracuy – entre funcionarios, con Estrategias
Yarac como eje primordial para la prevención del
Municipio diversas operadoras Virtuales Para
uy – delito en el municipio. Así como, estimular a
San telefónicas para Maximizar La
Munici las comunidades en la organización de
Felipe comunicación con la Seguridad
pio eventos culturales, folklóricos y recreativos
comunidad, enlace Ciudadana
San como parte de las estrategias para atacar los
directo por medio del
Felipe aspectos negativos como lo son: el ocio, los
operador para
vicios, la violencia, drogas, entre otros tipos de
verificación de placas
conductas infractoras que puedan cometerse
y cédulas, enlaces con
dentro del contexto social, a fin de
fuerzas vivas, servicio
contrarrestar oportunamente las principales
activo interno de 24
causas que generan el flagelo de la
horas, activación de
inseguridad en nuestro Estado Yaracuy,
procedimientos
4.-Aporta ideas en la solución de conflictos
policiales con registro
dentro de las comunidades para contribuir al
digital y estadística
engrandecimiento y maximizar la seguridad
organizada por
ciudadana de nuestro país.
procedimientos
Edo Zulia Policía
Municipal de
El municipio Colon APLICACIÓN 1.-Disminución de la delincuencia en el Sector
Colón
presenta altos índices DE PADRINOS ASOCIEL Municipio Colon del Estado Zulia a
de criminalidad, POLICIALES través de la participación directa en reuniones
convirtiéndose en un CASA POR con la comunidad, específicamente con
foco para CASA respecto al robo de vehículos automotores.
la reproducción de HACIENDO
la delincuencia y ENFASIS EN LA
2.-La cercanía con la comunidad al abordarlos
la marginalidad; por ATENCION DE
casa por casa ha permitido brindar al sector la
eso se hace necesaria EXTRANJEROS
seguridad de estar en su casa o caminar
adecuar las E HIJOS DE
tranquilamente por las calles del sector y que
estrategias de EXTRANJEROS
no corre el riesgo de ser robado, asaltado,
intervención DESPLAZADOS
violado, herido o muerto; en última instancia, si
preventiva, VULNERABLES
esto ocurre, lo menos que espera es que la
atemperándolas a la
Policía capture a los delincuentes y que se le
solución de los
aplique todo el peso de la Ley.
factores de riesgo,
29
2.-Fomentar la motivación del talento humano,
CRESPO DEL mediantes técnicas gerenciales que
los hechos irregulares
MUNICIPIO promuevan las buenas practicas policiales,
que afectan la
BOLIVARIANO tales como: reconocimientos con un diploma al
seguridad en la
LIBERTADOR oficial del mes que haya obtenido el mayor
Parroquia, como lo
DE CARACAS, número de procedimientos policiales, así como
son: el robo y hurto de
PARA LA el segundo y el tercer lugar, disfrute de días
mercancías,
DISMINUCIÓN libre a los oficiales que realicen
transeúntes,
DE LAS procedimientos policiales, fin de semana largo
vehículos, comercios y
VENTAS al grupo de trabajo que haya obtenido el mejor
viviendas, ingesta
ILEGALES EN rendimiento en el mes.
indiscriminada de
LOS 3.-Apoyo por parte de la comunidad del
bebidas alcohólicas en Libertador
PRODUCTOS mercado de quinta crespo en la venta de
la vía pública
DE LA CESTA productos de la cesta básica y proteínas a
contribuyeron a la
BÁSICA todo nuestro personal, así como la dotación de
creación de una serie
(BACHAQUERO una batería por parte del mercado de los
de estrategias para
S), ROBOS EN corotos, que necesitábamos para el
prestar un servicio
SUS DISTINTAS funcionamiento de la unidad cava, la cual nos
policial de patrullaje
MODALIDADES permite seguir dando respuesta en el desalojo
P.A.P. pero además
(ARREBÁTANO de los mal llamados chatarreros de ese sector.
prevenir para que los
S, HURTOS Y 4.-Reconocimiento por parte de los
mismos no se sigan
DIRECCION ciudadanos organizados (consejos comunales
cometiendo.
DEL TRANSITO. y demás ciudadanos usuarios y visitantes que
hacen vida en esa comunidad.
Dtto En este sentido, datos EDUCANDO CUERPO DE 1.-Concienciar al ciudadano y a la ciudadanía
Capital analizados por la SOBRE RUEDA POLICIA sobre su importancia como actor dentro del
Dirección de Tránsito A NACIONAL escenario vial generando un cambio
Terrestre del CPNB, GENERACIONE BOLIVARIANA actitudinal y aptitudinal, en pro de una cultura
arrojan que la S DE RELEVO preventiva y de seguridad vial responsable.
imprudencia e E INNOVANDO 2.-Dar a conocer la composición y
impericia de los EN TIEMPO DE funcionamiento del sistema vial, y como la
conductores producen CRISIS actuación del ciudadano puede afectar de
más del 80 % de los manera negativa o positiva del funcionamiento
accidentes viales con del mismo
daños materiales, los 3.-Apropiar a la ciudadanía sobre la
cuales representan responsabilidad que implica el uso correcto de
unos costos la autoridad en las prácticas policiales.
pecuniarios a los 4.-Destacar los valores de identidad patria;
ciudadanos mediante la apropiación responsable de los
equivalentes deberes y derechos de los ciudadanos.
aproximadamente al 5.-Disminuir los índices de accidentalidad vial.
40 % del ingreso per
capital por cada
venezolano. Pero más
importante aún, es el
alto costo social,
económico y
emocional que implica
los accidentes viales
con personas
lesionadas y
fallecidas.
Aproximadamente
más de 17.500
accidentes viales en
su diferentes
modalidades y cerca
del 20 % implican
directamente a las
personas que fallecen
y resultan lesionadas
en el año 2018 según
los datos
monitoreados por la
Dirección de Tránsito
Terrestre, de los
cuales el 80 % de la
población involucrada
se encuentra en la
denominada “edad
30
productiva o fuerza
laboral en óptimas
condiciones de
producción” afectando
la estabilidad familiar
incidiendo
negativamente en el
crecimiento y
desarrollo del país.
Nota: Información recopilada y sistematizada por los autores, gracias a la colaboración prestada por el
equipo de trabajo de la Coordinación de Gestión del Conocimiento (VISIPOL), a partir de los proyectos postulados
para la IX Edición del Concurso Buenas Practicas Policiales 2019.
PROBLEMATICA (HECHOS
ESTADO (ESTRATEGIA) LOGROS OBTENIDOS
DELICTIVOS)
Estado Los mecanismos de PLAN DE En la aplicación de operaciones de
Bolivarian contrainteligencia aplicados en SEGURIDAD contrainteligencia, que permitan la recolección
o de el municipio a partir del CAMATAGUA de información en cuanto a los índices de
Aragua 20SEP09, motivado al violencia, que se suscitan en una determinada
sistemático proceso de región o zona, a fin de ser procesados con el objeto
denuncias, permitió constatar: de poder IDENTIFICAR y NEUTRALIZAR el
La existencia de varios grupos accionar delictivo de actores radicales de violencia
delictivos, los cuales mantenían ciudadana, garantizando el castigo y reduciendo la
bajo amenaza a gran parte de la ocasión.
población, a través de acciones Todo esto a través de dos modalidades netamente
delictivas, tales como: preventivas:
Cobro de vacunas a
comerciantes, agricultores y A: TRABAJO ABIERTO: son todas aquellas
contratistas de la zona. operaciones que se desarrollan a fin de ir
Abigeato. controlando la zona o región donde se está
Extorsión y Secuestro Express. aplicando el plan.
Homicidios, Robos y B: CERRADO: se le llama así a todas las
Violaciones. Contexto que se operaciones con carácter clandestino y que se
venían presentando de manera ejecutan sólo para degradar los factores
sistemática influyendo en el generadores de violencia.
índice delictivo de la zona, TRABAJO POLICIAL: es un trabajo mancomunado
afectando en primer lugar al con los diversos cuerpos se seguridad que hacen
ente gubernamental, seguido de vida en la región, a través del empleo de registros,
los lugareños y el sector turístico es decir, imágenes fotográficas a personas
del que hace vida Camatagua lugareñas, visitantes, gremios constituidos, objetos
por la existencia del Embalse. (vehículos – motos), entre otros, a través de la
Previo a la intervención de los puesta en marcha de las denominadas ALCABALAS
Servicios Bolivarianos de INTELIGENTES.
Inteligencia (SEBIN) y datos CONFORMACIÓN DE REDES DE INFORMACIÓN
obtenidos por Cuerpos de (RDI): denominado así el trabajo comunitario de los
Seguridad Regional y Nacional cuerpos de seguridad con la articulación de
como la Policía de Aragua y el Consejos Comunales y diversos gremios; estas
Cuerpo de Investigaciones alimentarán al Órgano de Búsqueda, en cuanto a la
Científicas Penales y operatividad de las organizaciones delictivas en un
Criminalísticas (CICPC), en el determinado sector, reduciendo de esta manera el
Municipio Camatagua se habían despliegue policial.
acaecido 15 muertes por uso Dentro de la operaciones cerradas:
ilícito del arma de fuego, entre el }PLAN SATURACIÓN.
01ENE09 al 20SEP09 Este consiste en aplicar de manera simultánea:
, en una población tan pequeña , 1. DESCONEXIÓN DE LOS NÚMEROS
lo que representa una cifra TELEFÓNICOS DE LOS MIEMBROS DE
alarmante. LAS BANDAS DELICTIVAS: no
31
permitiendo así la comunicación entre
ellos.
2. DISTRIBUCIÓN DE SILENT POWER:
son municiones cuyo contenido permite la
destrucción del ARMA (FACTOR
PRINCIPAL DE LA DELINCUENCIA).
Dentro de las operaciones abiertas:
se desarrollaron las alcabalas inteligentes en
cooperación de la policía regional. Esto permitió un
registro de casi la totalidad de la población.
Asimismo, vale resaltar que hasta la presente fecha
se trabaja de manera conjunta con los 42 Consejos
Comunales que conforman el municipio. Los mismo
aportan información valiosa de índole delictivo de
inteligencia y el SEBIN coordina con los distintos
entes la formulación de denuncias.
Los datos que anteceden
De 22.000 habitantes morían 21 personas por causa
permitió determinar que el índice
del arma de fuego. Actualmente, es probable que
de homicidio para esa fecha
solo mueran 02 personas.
había alcanzado la alarmante
Siendo esto una efectividad del 95.23%
cifra de 105 muertes por armas
Hoy por hoy la mejor efectividad alcanzada en ese
de fuego al año por cada 100 mil
mismo periodo en todos los municipios del país,
habitantes
pudiendo afirmar estadísticamente que en 6 meses
la actividad de Contrainteligencia ha permitido evitar
que 9 personas no hayan muerto por efectos de una
arma de fuego, con tan solo haber logrado la
integración.
Entre otros logros obtenidos, se menciona la
detención de siete sujetos quienes portando arma
de fuego, azotaban a la colectividad. Por otra parte,
llama la atención la formulación de una denuncia
que permitió la privativa de libertad de un ciudadano
de nombre Juan Carlos Martínez (alias Mata Perro),
quien tenia en su poder prendas militares del DIM.
Esto evidencia el control de la zona por parte del
SEBIN, lo que proyecta a largo plazo la
neutralización de amenazas contrarrevolucionarias
por parte de sectores desestabilizadores.
32
CONCLUSIONES
33
Entendiendo que la realidad de cada órgano de seguridad es diversa y que
existe un marco legal constitucional regulatorio tanto de actuación de cada uno de
ellos según sus fines, como para organizar el sistema complejo de relacionamiento
de la población civil, aquí se presentó como la PNB y el SEBIN realizando un
proceso de obtención, procesamiento y análisis de información de su realidad, la
convierten en herramienta útil para la toma de decisiones en el ámbito de la
seguridad ciudadana, a fin de anticipar y prevenir riesgos, amenazas y desafíos
delictivos que por su naturaleza, magnitud, consecuencias previsibles,
peligrosidad y modalidades, afecten o pudieren afectar negativamente la
convivencia pacífica, la seguridad pública, la vida, la libertad o el patrimonio de la
población en general, o que supongan una amenaza para el Estado y sus
instituciones u organismos.
34
REFERENCIAS
35
Ley Orgánica del Servicio de Policía y El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.940.
Extraordinario, fechan 07 de diciembre del año 2009.
Mayorca, J. (1970). “La Prevención a priori del Delito”. En: La Prevención del
Delito: Textos para su estudio. Tomo II. Caracas. (1972). Concientización para la
prevención. Ministerio de Justicia. Caracas.
36
Anexos
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38
39
40
41
42
43