Introducción

El proyecto es la unidad básica de intervención en la cooperación Social. La

tarea principal es dejar capacidad instalada en las personas
e instituciones participantes del mismo para que ellas puedan continuar las labores
en forma independiente y resolver por sí mismas los problemas que surjan después
de concluida la fase de apoyo externo. Para formular un proyecto se tiene que
pasar por un proceso de identificación y planificación. La planificación es un
proceso de entendimiento entre actores participantes en un proyecto para
solucionar un problema específico. El mismo progresa por ensayo y error, por eso
el resultado de la planificación debe permitir hacer modificaciones durante todo ciclo
del proyecto. Hoy en día, se utilizan distintos medios para facilitar la recepción y
comprensión de la información. Los más usados son los teléfonos, radio, los medios
escritos y electrónicos, entre otros. Con el avance de la tecnología hemos podido
apreciar que el correo electrónico se ha convertido en una necesidad para
la comunicación entre personas de un mismo país o de diferentes países. Así
mismo, es usado por trabajadores de empresa para desempeñarse en sus labores
y facilitar la comunicación con sus compañeros y con personas externas
a organización. En la realización de proyectos, es importante que los miembros del
equipo estén comunicándose constantemente, para que todos se mantengan
informados de las actividades que se están realizando y las decisiones que se van
a tomar. En una evaluación de proyecto siempre se produce información para
la toma de decisiones, por lo cual también se le puede considerar como una
actividad orientada a mejorar la eficiencia de los proyectos en relación con sus fines,
además de promover mayor eficiencia en la asignación de recursos. En este
sentido, cabe precisar que la evolución no es un fin en sí misma, más bien es un
medio para optimizar la gestión de los proyectos
Formulación de proyectos

Para formular un proyecto se tiene que pasar por un proceso de identificación y

planificación. La planificación es un proceso de entendimiento entre actores
participantes en un proyecto para solucionar un problema específico. Un proyecto
progresa por ensayo y error, por eso el resultado de la planificación debe permitir
hacer modificaciones durante todo el ciclo del proyecto
2.- CRITERIOS BÁSICOS PARA FORMULAR PROYECTOS
Para formular un proyecto y estar en la categoría de bien formulado, hay que tener
en cuenta los siguientes criterios básicos: 1. El Marco de Referencia del Proyecto:
es el primer paso, contiene una serie de criterios básicos y centrales para identificar
un proyecto.2. ¿Porqué o Para que se requiere realizar el Proyecto? Para responder
él porque es necesario hacer un análisis del contexto que ayude a justificar porque
se decide la planificación de un proyecto para una situación específica. Los
resultados de este análisis nos ayudaran para definir la finalidad del proyecto, la
problemática y su justificación.3. ¿Qué se quiere lograr con el Proyecto? Después
de haber identificado una situación o problema se tiene que pensar en que es lo que
se puede hacer con el proyecto para cambiar la situación. Este análisis define más
claramente lo que será el objetivo específico del proyecto y sus resultados.4. Ámbito
del Proyecto: debe pensarse en los 4 componentes siguientes: 5 poblaciones
Destinataria Proyecto es la decisión más importante para el proyecto que estará
guiando todo el proceso de identificación o formulación
Ejecución de proyectos

En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es

ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma
de actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos disponibles permitirán
completar el proyecto.
La ejecución de proyectos se encarga de la coordinación de personas y los recursos
necesarios para llevar a cabo el plan de gestión previsto, y también integra y realiza
las actividades del proyecto de acuerdo a este plan.
A continuación se explican los procesos que conlleva la ejecución de
proyectos: Dirección de un proyecto: El director de un proyecto debe coordinar y
apoyar equipo de trabajo de forma consciente. De esta misma forma, toma las
decisiones oportunas y asertivas de acuerdo a los objetivos planteados
previamente, haciendo un uso correcto de la información, de las TIC y los recursos
brindados por la organización.
2.-Aseguramiento de la calidad: Consiste en seguir un conjunto
de acciones sistemáticas, implementadas dentro de una empresa. El
aseguramiento de la calidad busca incorporar la calidad al producto de forma
planificada desde la fase de desarrollo a la entrega. Es importante mencionar que
su principal objetivo es el cumplimiento de una serie de normas y especificaciones,
manteniendo pruebas de todo esto por escrito.
3.-Formación y desarrollo de equipos de trabajo: Este proceso consiste en
agrupar un número de personas dispuestas al desarrollo de un proyecto. Estos
miembros deben comprometerse a trabajar en conjunto y con libertad, apoyándose
y respetándose mutuamente, con la finalidad de cumplir con las metas propuestas
del plan de gestión enfocadas a dar resultados a la organización.
La distribución de la información es otro proceso de la ejecución de proyectos,
ya que utiliza distintos medios y métodos para dar a conocer a las personas lo que
estas necesitan saber en un momento dado. Hoy en día, se utilizan distintos medios
para facilitar la recepción y comprensión de la información. Los más usados son los
teléfonos, radio, los medios escritos y electrónicos, etc. Con el avance de la
tecnología hemos podido apreciar que el correo electrónico se ha convertido en una
necesidad para la comunicación entre personas de un mismo país o de diferentes
países. Así mismo, es usado por trabajadores de empresas para desempeñarse en
sus labores y facilitar la comunicación con sus compañeros y con personas externas
a la organización.
En la realización de proyectos, es importante que los miembros del equipo estén
comunicándose constantemente, para que todos se mantengan informados de las
actividades que se están realizando y las decisiones que se van a tomar
¿Qué es la Ejecución de Proyectos? La ejecución de proyectos se encarga de la
coordinación de personas y los recursos necesarios para llevar a cabo el plan de
gestión previsto, y también integra y realiza las actividades del proyecto de acuerdo
a este plan.
.Los Planes De Acción son instrumentos gerenciales de programación y control de
la ejecución anual de los proyectos y actividades que deben llevar a cabo las
dependencias para dar cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos en
el Plan Estratégico.
En general, los planes se estructuran principalmente mediante inversión, sin
embargo, un plan debe contener también, el desarrollo de las Tareas específicas.
Dichos planes, en líneas generales, colocan en un espacio definido de tiempo y
responsabilidad las tareas específicas para contribuir a alcanzar objetivos
superiores. Todos los planes de acción presentan su estructura de modo
"personalizado" para cada proyecto, es decir, dependiente de los objetivos y los
recursos, cada administrador presenta su plan de acción adecuado a sus
necesidades y metas. Un plan de acción es un tipo de plan que prioriza las iniciativas
más importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, se
constituye como una especie de guía que brinda un marco o una estructura a la
hora de llevar a cabo un proyecto.
Dentro de una empresa, un plan de acción puede involucrar a distintos
departamentos y áreas. El plan establece quiénes serán los responsables que se
encargarán de su cumplimiento en tiempo y forma. Por lo general, también incluye
algún mecanismo o método de seguimiento y control, para que estos responsables
puedan analizar si las acciones siguen el camino correcto. El plan de acción propone
una forma de alcanzar los objetivos estratégicos que ya fueron establecidos con
anterioridad. Supone el paso previo a la ejecución efectiva de una idea o propuesta.
Estos planes no sólo deben incluir qué cosas quieren hacerse y cómo; también
deben considerar las posibles restricciones, las consecuencias de las acciones y las
futuras revisiones que puedan ser necesarias.
El control del plan de acción tiene que realizarse tanto durante su desarrollo como
al final. Al realizar un control en medio del plan, el responsable tiene la oportunidad
de corregir las cuestiones que no están saliendo de acuerdo a lo esperado. En
cuanto al control tras su finalización, el objetivo es establecer un balance y confirmar
si los objetivos planeados han sido cumplidos.
Un ejecutivo o dirigente que se maneja sin un plan de acción perderá tiempo ya que
necesitará examinar cada paso para descubrir si marcha en la dirección correcta
 Objetivo General:
 Conocer sobre la ejecución y el seguimiento de la planificación en torno a las
actividades del plan de Acción.
Objetivos Específicos:
 Establecer la forma en cómo los objetivos del plan de acción se relacionan con los
objetivos estratégicos y contribuyen a alcanzar los objetivos superiores.
Identificar las líneas específicas por medio de las cuales son las dependencias o
niveles jerárquicos involucrados en el cumplimiento del plan de acción
Evaluación del proyecto

Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos períodos de este, se puede

hacer una evaluación del proyecto. Dicha evaluación responde a los intereses e
inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados
por éste.
La finalidad de la evaluación del proyecto es replantear aspectos positivos y
negativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir información, entre
otros. Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulación del
proyecto y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo.
5.-TIPOS DE EVALUACIÓN
Según el nivel de gestión
La evaluación de proyectos la podemos clasificar de la siguiente manera:
 Política-Estratégica: La parte política verá la parte social y política, su consistencia
para trascender en el tiempo y que sea en cierta forma equitativo.
 Administrativa: En el caso administrativo, el fin siempre es la mayor racionalización
de todos los recursos, el logro de sus planes, objetivos, metas,
actividades, programas; expresión de la eficiencia y eficacia en su mayor expresión.
 Técnica: Lo técnico es una mezcla de lo anterior y lo propio, ya que incide hoy en
día al mejor logro de los dos puntos anteriores, por el avance en los
descubrimientos, su rapidez, medición y precisión. Ya dependerá de
cada ciencia que enfoque científico y técnico aplicarán.
 Según la naturaleza de la evaluación
La evaluación de proyectos puede ser vista de dos ópticas diferentes:
 Evaluación privada: Que incluye a la "evaluación económica" que asume que el
proyecto está totalmente financiado con capital propio, por lo que no hay que
pedir crédito, y por otro lado la "evaluación financiera", que
incluye financiamiento externo.
 Evaluación social: En la evaluación social, tanto los beneficios como los costos se
valoran a precios sombra de eficiencia. Aquí interesa los bienes y servicios reales
utilizados y producidos por el proyecto.
 Según el momento en que se realiza
Los distintos tipos de evaluación varían según el momento en que se realicen. Los
tipos de evaluación son: ex-ante, de proceso, ex-post y de impacto.
 Evaluación ex-ante: Se efectúa antes de la aprobación del proyecto y busca
conocer su pertinencia, viabilidad y eficacia potencial. Este tipo de evaluación
consiste en seleccionar de entre varias alternativas técnicamente factibles a la que
produce el mayor impacto al mínimo costo. Este tipo de evaluación supone la
incorporación de ajustes necesarios en el diseño del proyecto, lo cual podría
generar incluso el del grupo beneficiario, su jerarquía de objetivos y el presupuesto.
 Evaluación de proceso, operativa, de medio término o continuo: Se hace
mientras el proyecto se va desarrollando y guarda estrecha relación con el
monitoreo del proyecto. Permite conocer en qué medida se viene consiguiendo el
logro de los objetivos (Resultados en caso de marco lógico); en relación con esto,
una evaluación de este tipo debe buscar aportar al perfeccionamiento
del modelos de intervención empleado y a identificar lecciones aprendidas.
Las fuentes financieras suelen requerir la realización de este tipo de evaluación
para ejecutar los desembolsos periódicos.
 Evaluación ex-post, de resultados o de fin de proyecto: Se realiza cuando
culmina el proyecto. Se enfoca en indagar el nivel de cumplimiento de los objetivos
(Propósito y Resultados en caso de marco lógico) asimismo busca demostrar que
los cambios producidos son consecuencia de las actividades del proyecto
(exclusivamente o en interacción con otras fuentes); para esto suele recurrir a un
 diseño experimental. No solo indaga por cambios positivos, también analiza efectos
negativos e inesperados.
 Evaluación de impacto: Es la que indaga por los cambios permanentes y las
mejoras de la calidad de vida producida por el proyecto, es decir, se enfoca en
conocer la sostenibilidad de los cambios alcanzados y los efectos imprevistos
(positivos o negativos). En caso de diseño con marco lógico, se enfoca en la
evaluación del Fin de la jerarquía de objetivos. Esta evaluación necesariamente
debe ser realizada luego de un tiempo de culminado el proyecto y no
inmediatamente éste concluya, el tiempo recomendado para efectuar la evaluación
de impacto es de 5 años.
 Cabe considerar que las evaluaciones ex-ante y de proceso son consideradas
como evaluaciones formativas debido a que se producen mientras se da la
preparación y/o ejecución del proyecto y sus conclusiones sirven para optimizar la
ejecución del mismo; en tanto que las evaluaciones de resultados y de
impacto vienen a ser evaluaciones sumarias que ocurren al culminar el proyecto e
incluso un tiempo después de haber culminado, ocurriendo que sus conclusiones
servirán para ser transferidas a otras experiencias pero ya no podrán tener una
aplicación directa en el proyecto que ha concluido.
Las evaluaciones de resultados y de impacto requieren asumir un diseño específico
de investigación, como se verá más adelante.
Criterios utilizados para evaluar proyectos

La evaluación de proyectos, en sus distintos tipos, contempla una serie de criterios

base que permiten establecer sus conclusiones. En función del campo, empresa u
organización de que se trate, es que se emplearán una serie de criterios u otros que
guarden relación con los objetivos estratégicos que se persigan.
No existen criterios únicos, por lo general los criterios surgen en función de la
naturaleza de cada proyecto pero existe cierto consenso en la necesidad de analizar
la pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de los proyectos.
Pertinencia o relevancia: Observa la congruencia entre los objetivos del proyecto
y las necesidades identificadas y los intereses de la población e instituciones
 (consenso social). Se observa especialmente en la evaluación ex-ante pero también
en los demás tipos de evaluación.
 Eficacia: Es el grado en que se han cumplido los objetivos. Se observa en las
evaluaciones de tipo continúas y ex-post.
 Eficiencia: Indica el modo en que se han organizado y empleado los recursos
disponibles en la implementación del proyecto. Este criterio es usual en el análisis
costo-beneficio realizado en la evaluación ex-ante.
 Sostenibilidad: Establece que es la medida en que la población y/o las
instituciones mantienen vigentes los cambios logrados por el proyecto una vez que
este ha finalizado. Suele considerarse en las evaluaciones de impacto.
Es fundamental considerar la evaluación desde las propias necesidades, y alcances
de las acciones para con la población meta.
Requisitos que debe cumplir una buena evaluación de proyectos

Toda evaluación cumpla algunos requisitos metodológicos para garantizar que la

información que genere puede ser usada en la toma de decisiones. Así, se espera
que todo proceso de evaluación sea:
 Objetivo: Debe medirse y analizarse los hechos definidos tal como se presentan.
 Imparcial: La generación de conclusiones del proceso de evaluación debe ser
neutral, transparente e imparcial. Quienes realizan la evaluación no deben tener
intereses personales o conflictos con la unidad ejecutora del proyecto.
 Valido: Debe medirse lo que se ha planificado medir, respetando las definiciones
establecidas. En caso el objeto de análisis sea demasiado complejo para una
medición objetiva, debe realizarse una aproximación cualitativa inicial.
 Confiable: Las mediciones y observaciones deben ser registradas adecuadamente,
preferentemente recurriendo a verificaciones in-situ.
 Creíble: Todas las partes involucradas en el proyecto deben tener confianza en la
idoneidad e imparcialidad de los responsables de la evaluación, quienes a su vez
deben mantener una política de transparencia y rigor profesional.
 Oportuno: Debe realizarse en el momento adecuado, evitando los efectos
negativos que produce el paso del tiempo.
 Útil: Debe ser útil y elaborarse en un lenguaje conciso y directo, entendible para
todos los que accedan a la información elaborada, los resultados de una evaluación
no deben dirigirse sólo a quienes tienen altos conocimientos técnicos sino que debe
servir para que cualquier involucrado pueda tomar conocimiento de la situación del
proyecto.
 Participativo: Debe incluirse a todos los involucrados en el proyecto, buscando de
reflejar sus experiencias, necesidades, intereses y percepciones.
 Retroalimentador: Un proceso de evaluación debe garantizar la diseminación de
los hallazgos y su asimilación por parte de los involucrados en el proyecto (desde
las altas esferas hasta los beneficiarios), para así fomentar el
aprendizaje organizacional.
 Costo/eficaz: La evaluación debe establecer una relación positiva entre su costo
(económico, de tiempo y recursos) y su contribución en valor agregado para la
experiencia de los involucrados en el proyecto.
Dificultades en la evaluación de proyectos

La labor de evaluación de proyectos no es fácil y conlleva múltiples dificultades,

muchas de ellas de orden metodológico pero también de orden político.
 Falta de disponibilidad de información.
 No contar con personal calificado para efectuar el trabajo.
 Clientelismo de la población beneficiaria y de los encargados de la ejecución del
proyecto.
 Carencia de un sistema de evaluación y monitoreo, por lo que no se conoce el
proceso desarrollado.
Resistencias de la comunidad. En este caso muchas veces ocurre que la población
ha recibido muchas promesas incumplidas por parte de políticos de turno o bien se
ha generado una expectativa muy alta frente al proyecto, por lo cual desarrolla
una actitud contraria hacia éste; también se presentan resistencia debido a los
prejuicios o ignorancia de los beneficiarios
Conclusión

Ejecución del Proyecto. En esta etapa, luego de tener todos los recursos
disponibles, el proyecto es ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo
expresado en el cronograma de actividades. De esa forma, se garantiza que los
recursos disponibles permitirán completar el proyecto. Evaluación del Proyecto.-
Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos períodos de este, se puede
hacer una evaluación del proyecto. Dicha evaluación responde a los intereses e
inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados
por éste. La finalidad de la evaluación del proyecto es replantear aspectos positivos
y negativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir información, etc.
Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulación del proyecto
y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo
 Bibliografía

 Aramburú, Carlos Eduardo (2001). «diagnostico, línea basal y población

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Lima-Perú: del Pacífico. ISBN 9972-603-32-6.
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Diseño, monitoreo y evaluación de proyectos sociales. Lima-Perú: Universidad del
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