Plan de Gobierno Carlos Caicedo

PROGRAMA
DE GOBIERNO
GOBERNADOR 2020 - 2023

CARLOS Nació en el Municipio de Ara-
cataca, Magdalena el 03 de
octubre de 1966, Samario por
adopción, es abogado de la Uni-
EDUARDO
versidad Nacional de Colombia
y Magister en Dirección Univer-
sitaria de la Universidad de los
Andes, Formado en el sistema
educativo público, desde el pre-
escolar, hasta su carrera profe-
CAICEDO
sional; se graduó en el Colegio
Liceo Celedón de Santa Marta,
donde inició el liderazgo estu-
diantil que potenció en la Uni-
versidad Nacional, desde donde
participó como promotor del
OMAR
Movimiento Estudiantil por la
Séptima Papeleta, que impulsó
la Asamblea Nacional Consti-
tuyente, a la que fue candidato
en 1990. Entre 1993 y 1994 fue
vocero Nacional de Paz entre la
Corriente de Renovación Socia-
lista y el Gobierno Nacional.
GOBERNADOR 2020 - 2023

Se ha desempeñado como consejero finanzas del distrito, sacándolo de la
para el desarrollo social, coordinador de ley 550 y emprendió una contienda
la oficina de prevención y atención de jurídica contra las concesiones leoni-
desastres del Departamento del Mag- nas, rescatando el recaudo tributario
dalena, rector de la Universidad del y liquidando entidades que venían en
Magdalena entre 1997 y 2006, y presi- cierre desde hace 15 años. Organizó
dente de la Asociación Colombiana de el mercado público, rescató el espa-
Universidades (ASCUN) en el año 2002. cio público, enfrentando la amenaza
Su gestión fue reconocida luego de que de las BACRIM, implementó un go-
superara la crisis que amenazaba con bierno al servicio de la gente, invirtió
cerrar definitivamente el único centro e impulsó en programas sociales, me-
público de educación superior del Mag- jorando la infraestructura de escue-
dalena, luego de que logró transformar las, vías y la red de parques, siendo el
la Universidad, que estaba entre las gestor de la sede, para Santa Marta,
más ineficientes de la época, en una de de los XVIII Juegos Bolivarianos 2017,
las mejores del país, como se lo reco- generando una transformación social
noció el Ministerio de Educación en el para los samarios.
año 2000. Logró superar un déficit de
más de treinta mil millones y aumentó En su búsqueda por la construcción
el presupuesto de seis mil a cuarenta mil de un mejor país, lideró el único comi-
millones de pesos; implementó becas, té por el Sí a la Paz del Caribe Colom-
aumentó el número de estudiantes de biano. También se desempeñó como
dos mil a nueve mil y abrió veinte (20) asesor de ONU Hábitat, compartiendo
programas de pregrado. su experiencia en análisis de la gestión
pública y en la planeación estratégica
El éxito como rector de la Universidad del desarrollo urbano, como instru-
del Magdalena fue la carta de presen- mento para promover la equidad.
tación para ser alcalde de la ciudad de
Santa Marta (2012-2015), después de A pesar de las fuertes luchas que ha
haber librado una dura batalla judicial tenido que enfrentar contra las cla-
que lo privó injustamente de la libertad ses políticas corruptas tradicionales
durante cinco años, por blindar el presu- del Magdalena, ha logrado superar
puesto de la universidad de la injerencia las adversidades y demostrar, con he-
de los políticos tradicionales del Magda- chos, que todo lo que se necesita es
lena. Obtuvo una votación de 75 mil vo- voluntad política y vocación de servi-
tos de ciudadanos que lo eligieron como cio para garantizar un modelo de go-
Alcalde de Santa Marta, convirtiéndose bierno justo.
en el primer mandatario elegido con la
mayor votación de opinión en la ciudad, Fue candidato presidencial para las
derrotando a la clase política tradicio- elecciones 2018-2022 por el Movi-
nal. Con un 83% de favorabilidad al cie- miento Fuerza Ciudadana, apoyado
rre de su gobierno, fue reconocido por por 2.053.926 firmas de colombianos
los samarios como el mejor alcalde de que desean un cambio para el país,
la ciudad históricamente y el quinto con obtuvo más 500.000 mil votos en la
más aceptación en el país, gracias al exi- consulta de la paz para elegir presi-
toso modelo de gestión que le permitió dente, ya que, así como le devolvió la
obtener importantes resultados. esperanza a Santa Marta, busca de-
mostrar que, desde el Magdalena, el
Durante su gestión como alcalde, lu- cambio no se detendrá.
chó contra la corrupción; recuperó las
DIAGNÓSTICO
El Departamento del Magdalena se encuentra ubicado en la región Caribe
colombiana, cuenta con una extensión de 23.188 Km2, una división políti-
co-administrativa, conformada por cinco (5) subregiones; integrado por
29 municipios y el Distrito de Santa Marta.
DEMOGRAFÍA
Según el censo del DANE 2018, el De- De este total de población estimada, El Banco con 65.118 que es el 4,7% y en
partamento del Magdalena registró Santa Marta, con 524.336 habitantes, sexto lugar de los 30 municipios, tene-
una población censada de 1.263.788 concentra el 38%, seguido por Ciéna- mos a Plato, que con 61.421 aporta el
habitantes. Siguiendo la estimación ga, que con un total poblacional es- 4,4%. Estos seis municipios represen-
aplicada al orden nacional, la esti- timado de 129.414, que corresponde tan el 66,9% del total poblacional. El
mación de personas omitidas fue de al 9,4%, le sigue Zona Bananera con índice de feminidad y masculinidad de
117.154 personas, correspondiente al 72.995, equivalente al 5,3%, en cuarto ubica en el 1, lo que quiere decir que
8,5% del total estimado, lo que da lugar está Fundación con 70.843 que por cada 100 hombres hay 100 mujeres.
un total de población estimada de es el 5,1%, en quinto lugar tenemos a
1.380.942 habitantes.
Departamento / Población Estimado Estimado % Hombres Mujeres Índice analfabetismo

municipios censada omitido 8,5% total Hombre Mujer Total
0 Magdalena 1.263.788 117.154 1.380.942 100% 50,0% 50,0% 10,74% 7.54% 9,12%
1 Algarrobo 14.294 1.325 15.619 1,1% 52,0% 48,0% 17,07% 11.29% 14,31%
2 Aracataca 37.476 3.474 40.950 3,0% 50,7% 49,3% 12.68% 12.49% 12,58%
3 Ariguaní 28.348 2.628 30.976 2,2% 51,2% 48,8% 16.47% 11.07% 13.84%
4 Cerro de San 9.225 855 10.080 0,7% 51,8% 48,2% 26.86% 17.57% 22.39%
Antonio
5 Chivolo 18.208 1.688 19.896 1,4% 53,4% 46,6% 18.56% 9,94% 14,57%
6 Ciénaga 118.435 10.979 129.414 9,4% 49,6% 50,4% 8,15% 6.52% 7.32%
7 Concordia 9.681 897 10.578 0,8% 52,8% 47,2% 25.89% 17,14% 21.74%
8 El Banco 59.594 5.524 65.118 4,7% 50,5% 49,5% 13.42% 10.95% 12,18%
9 El Piñón 17.308 1.604 18.912 1,4% 52,2% 47,8% 23.38% 13,38% 18.65%
10 El Retén 19.345 1.793 21.138 1,5% 51,3% 48,7% 16.25% 12,2% 14.25%
11 Fundación 64.833 6.010 70.843 5,1% 49,3% 50,7% 10.71% 9,38% 10,02%
12 Guamal 25.312 2.346 27.658 2,0% 51,9% 48,1% 16,25% 12.89% 14,62%
13 Nueva Granada 17.470 1.619 19.089 1,4% 52,2% 47,8% 18.04% 12.07% 15.2%
14 Pedraza 7.569 702 8.271 0,6% 52,4% 47,6% 20,94% 11,59% 16,48%
15 Pijiño del 11.071 1.026 12.097 0,9% 51,8% 48,2% 15,37% 10,11% 12,85%
Carmen
16 Pivijay 34.374 3.186 37.560 2,7% 51,1% 48,9% 18.5% 11,68% 15.18%
17 Plato 56.210 5.211 61.421 4,4% 51,2% 48,8% 17.57% 11,37% 14.55%
18 Puebloviejo 26.419 2.449 28.868 2,1% 51,1% 48,9% 17.75% 11.65% 14.8%
19 Remolino 9.555 886 10.441 0,8% 52,0% 48,0% 21,24% 11,83% 16,76%
20 Sabanas de San 14.060 1.303 15.363 1,1% 53,7% 46,3% 24,15% 16.78% 20,83%
Ángel
21 Salamina 9.360 868 10.228 0,7% 50,9% 49,1% 17,47% 10,32% 13.04%
22 San Sebastián 18.865 1.749 20.614 1,5% 51,4% 48,6% 13,6% 11,21% 12,44%
de Buenavista
23 San Zenón 11.279 1.046 12.325 0,9% 51,4% 48,6% 14.99% 12,76% 13,92%
24 Santa Ana 22.723 2.106 24.829 1,8% 51,9% 48,1% 15,03% 9,28% 12,23%
25 Santa Bárbara 9.345 866 10.211 0,7% 51,5% 48,5% 19,2% 12,13% 15.77%
de Pinto
26 Santa Marta 479.853 44.483 524.336 38,0% 48,4% 51,6% 3.39% 3,05% 3.21%
27 Sitionuevo 25.804 2.392 28.196 2,0% 52,0% 48,0% 23.27% 14,32% 18.98%
28 Tenerife 12.364 1.146 13.510 1,0% 53,1% 46,9% 19.84% 11.27% 15.82%
29 Zapayán 8.606 798 9.404 0,7% 52,9% 47,1% 24.58% 12.63% 18.99%
30 Zona Bananera 66.802 6.193 72.995 5,3% 51,0% 49,0% 11.77% 9,85% 10.83%
Fuente: DANE, Censo 2018
3.
Según el sistema de ciudades, la redes están por debajo del promedio
gión Caribe, cuenta con dos aglome- nacional de 11.807 Habitantes / Km2.
raciones: las ciudades de Cartagena y
Barranquilla, las cuales poseen circui- En el nivel intermedio están los mu-
tos comunicativos aéreos, terrestres y nicipios de Aracataca, Concordia, El
marinos que conectan la región con el Banco, El Retén, Fundación, Plato,
interior del país y con el mundo, un ni- Zona Bananera, que pueden ofrecer a
vel de conectividad que les permiten los habitantes de las diferentes subre-
una alta participación en el PIB regio- giones una oferta de bienes y servicios
nal. La ciudad de Santa Marta está ca- en escala intermedia. La difícil conec-
RELACIONES tegorizada como una centralidad en

el eje de ciudades litorales del circuito
Cartagena – Barranquilla - Santa Marta
tividad conlleva que muchos magda-
lenenses se desplacen a Cartagena y
Barranquilla para cubrir la demanda
URBANO – - Riohacha. de sus necesidades. Los demás mu-
nicipios manejan entornos con prima-
REGIONALES Al interior del Departamento del Mag-

dalena, el Distrito de Santa Marta con
el municipio de Ciénaga son el eje fun-
cías concentradas y dispersas.
Esta perspectiva representa una gran

damental de los asentamientos pobla- oportunidad para nuestra economía.
dos, a partir del cual se crean los cir- El sector agrícola del Departamento
cuitos de ofertas de bienes y servicios explota cultivos de banano, yuca, pal-
públicos y privados al interior del De- ma africana, cítricos, maíz, y demás,
partamento, Santa Marta cuenta con que forman parte de los ocho cultivos
una densificación de 7.300 Habitantes que representan el 70% de la produc-
/ Km2, mientras que Ciénaga tiene un ción agrícola de Colombia.
mayor nivel de densificación en 10.100
Habitantes / Km2, ambas centralida-
POBREZA Y
DESIGUALDAD SOCIAL
El Magdalena es uno de los departamentos más pobres de Colom-
bia. Según el DANE, en 2018, el Índice de Pobreza Monetaria lo ubi-
ca como el cuarto departamento más pobre con 46,6%, después de
Cauca 50,5%, Guajira con 53,7% y Chocó con 61,1%, bastante por en-
cima del promedio nacional que se ubica en 27,0%. Para el año 2018,
POBREZA MONETARIA la línea de pobreza en Colombia fue establecida en $257.433, lo que
quiere decir que, se supone que esa cifra es el mínimo de ingresos
mensuales definidos como necesarios para cubrir las necesidades
básicas de la población en este país. El índice de Pobreza Monetaria
muestra el porcentaje de la población por debajo de esta cifra de lí-
nea de pobreza. Esto quiere decir que cerca de la mitad de nuestra
población magdalenense vive con menos de $257.433 mensuales.
70,0 61,7
60,0 53,7
50,5
46,6 44,2
50,0 42,9 41,7 41,4 41,0 40,1
37,0 36,2
40,0 31,0
27,0 26,6 25,4
30,0 24,2 24,1 22,1 21,2 20,4 20,1
17,7 16,4
20,0 12,4
10,0
0,0
La Guajira
Caquetá
Chocó
Huila
Bolivar
Atlántico
Norte de Santander
Meta
Quindío
Caldas
Antioquía
Valle del Cauca
Risaralda
Magdalena
Córdoba
Nariño
Tolima
Santander
Cundinamarca
Sucre
Cauca
Cesar
Total Nacional
Boyacá
Bogotá D.C
Fuente: DANE, 2018
4.
En Pobreza Extrema, los resultados son similares, ocupando el cuarto
peor puesto con 14,7%, seguido de Cauca con 22,9%, La Guajira con
POBREZA EXTREMA 26,7% y Chocó con 34,5%, muy por encima del promedio nacional,
O INDIGENCIA que estuvo en el 7,2%. Para el año 2018, la Línea de Pobreza Extre-
ma en Colombia o de indigencia fue establecida en $117.605, lo que
quiere decir que, se supone que cerca del 15% de nuestra población
magdalenense vive con menos de esa cifra o que se encuentra en
situación de indigencia.
40,0 34,5
35,0
30,0 26,7
25,0 22,9
20,0 14,7
12,7 12,5 11,1
15,0 10,2 9,2 9,2 8,8
7,5
10,0 7,3 7,2 7,0 5,7 5,6 5,1
5,4
4,4 4,3
5,0 3,9 3,1 2,5 2,4
0,0
Córdoba
Bolívar
Sucre
Caquetá
La Guajira
Atlántico
Norte de Santander
Tolima
Meta
Total Nacional
Caldas
Antioquía
Boyacá
Valle del Cauca
Quindío
Cundinamarca
Bogotá D.C
Chocó
Huila
Nariño
Risaralda
Magdalena
Cesar
Santander
Cauca
Fuente: DANE, 2018
Es la suma de las pobrezas y mide cinco dimensiones: condiciones

ÍNDICE DE POBREZA educativas (1), condiciones de la niñez y juventud (2), trabajo (3),
MULTIDIMENSIONAL salud (4) y condiciones de la vivienda y servicios públicos (5). En 15
indicadores, el Departamento del Magdalena obtuvo 38,6%, mientras
(IPM). que el país obtuvo 19,6%, ocupando el séptimo peor lugar.
65,0
70,0 59,4 55,0
60,0 51,4
45,1
50,0 39,7 38,6
36,7 34,9 33,5 33,5 33,2
40,0 32,4 31,8 31,5 28,7 28,7
25,1
30,0 23,5 20,1 19,2 19,1
16,1 16,4 16,2 15,6 15,3
20,0 13,6 12,9 12,5 11,5 8,9
10,0 4,4
0,0
Guainía
Putumayo
Casanare
Vichada
Vaupés
Valle del Cauca
Cundinamarca
San Andrés
Guaviare
Arauca
Antioquía
Huila
Norte de Santander
Cesar
Córdoba
Amazonas
Tolima
Magdalena
Atlántico
Boyacá
Quindío
Meta
Caldas
Caquetá
Santander
Bogotá D.C
Sucre
Bolívar
Nariño
Cauca
Risaralda
Chocó
La Guajira
Fuente: DANE, 2018
Respecto a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el depar-

NECESIDADES BÁSICAS tamento ocupa el octavo peor puesto con 47,68%, siendo el peor
departamento el Chocó con 79,19% y el mejor Bogotá con 9,2%. El
INSATISFECHAS (NBI). promedio nacional es 27,78%.
90,0 79,2
80,0 67,0
65,2
70,0 60,6 59,1
60,0 54,9 54,8
47,7 46,6 46,6
50,0 44,7 44,4 43,8 41,7 40,8 39,9
36,0 35,9 35,5 32,6
40,0 30,8 30,4 29,8
27,8 25,0 24,7
30,0 23,0 21,9 21,3
17,8 17,5 16,2 15,7
20,0 9,2
10,0
0,0
Nariño
Cesar
Amazonas
Antioquía
Vichada
Casanare
Guainía
Cundinamarca
Bogotá D.C
Atlántico
Guaviare
Caquetá
Putumayo
Arauca
Boyacá
Total Nacional
Vaupés
Meta
Caldas
Bolívar (1)
Huila
Chocó (2)
La Guajira
Cauca (1)
San Andrés
Norte de Santander
Córdoba (1), (2)
Magdalena
Tolima
Sucre
Santander
Valle del Cauca

Quindío
Risaralda
Fuente: DANE, 2018
5.
VIVIENDA
Según el DANE, el déficit cuantitativo de vivienda del departamento del Magda-
lena es del 16,29%, por encima del promedio nacional que se ubica en el 12,37%
DÉFICIT El Déficit Cuantitativo de vivienda se refiere a “hogares que habitan en vivien-
das inadecuadas o construidas con material precario o inestable, hogares que
CUANTITATIVO comparten con otros la vivienda y hogares que residen en viviendas con hacina-
DE VIVIENDA miento no mitigable”. Esto quiere decir que más del 16% de nuestra población
magdalenense no tiene vivienda o vive en viviendas en condiciones inviables
que deben ser reconstruidas o reubicadas.
36,2
40,0
35,0 29,3 27,5
30,0
24,0
25,0 20,2 19,6 18,6 16,3
20,0 15,7 15,4 15,4 14,7 14,1 14,0 13,2 13,1 12,4 12,2 12,1 12,1 11,91 1,7
12,0 12,0 10,6 10,4 8,58 ,4 7,1
7,7 6,7
15,0 6,6 4,2
10,0
5,0
0,0
Chocó
Vichada
Guaviare
Vaupés
La Guajira
Bolívar
Cundinamarca
Cauca
Córdoba
Magdalena
Amazonas
Huila
Casanare
Atlántico
Nariño
Sucre
Valle del Cauca
Santander
Risaralda
Boyacá
Arauca
Meta
Total Nacional
Caldas
Norte de Santander
San Andrés
Cesar
Guainía
Tolima
Quindío
Antioquía
Putumayo
Caquetá
Risaralda
Cundinamarca
Fuente: DANE, 2005
En cuanto al Déficit Cualitativo de Vivienda, se encuentra en 49,75%, superior

al promedio nacional, que está en 23,84%. Según el DANE, este indicador se re-
fiere a “hogares que habitan en viviendas construidas con materiales estables,
DÉFICIT pero con pisos inadecuados; hogares con hacinamiento mitigable; hogares que
CUALITATIVO habitan en viviendas con servicios inadecuados y hogares en viviendas que no
cuentan con un lugar adecuado para preparar los alimentos”. Este indicador no
DE VIVIENDA señala que cerca de la mitad de nuestra población magdalenense se encuentra
viviendo en condiciones de construcción de vivienda y servicios públicos inade-
cuados, lo que hace que tengan condiciones indignas de vida.
90,0 80,3
74,7
80,0 71,7
63,1 63,0
70,0 58,6 58,5
53,2 52,4
60,0
49,8 46,0
50,0 44,8 44,6 43,5 42,1 40,3 39,3
40,0 33,5 32,1 31,9 28,0
26,6 25,9 25,7 23,8 23,0
30,0 21,1 20,6 19,9
15,5 11,2 10,4 6,4
20,0
10,0
0,0
Nariño
Caldas
Bolívar
Guaviare
Chocó
Córdoba
Sucre
Norte de Santander
Huila
Tolima
Casanare
Atlántico
Cundinamarca
Santander
Risaralda
Valle del Cauca

Boyacá
Meta
Antioquía
San Andrés
Vichada
Guainía
Magdalena
Cauca
Putumayo
Quindío
Amazonas
Arauca
Total Nacional
La Guajira
Cesar
Vaupés
Caquetá
Fuente: DANE, 2005
De la población censada en 2018, el Magdalena registró 343.790 hogares y 395.041 unidades de vivienda. Esto refleja la
necesidad de mejoramiento de condiciones de vida de nuestra población magdalenense. Una vivienda digna debe ser un
propósito de todo gobierno, por lo que trabajaremos para ello.
6.
SERVICIOS En Acueducto (Reporte de Estratificación y
Coberturas ), según DNP, 2016, la cobertura
PÚBLICOS
del departamento del Magdalena es de
42,4%, muy por debajo de la cobertura.
El agua suministrada por los acueduc- ca en el 76,8%, En Alcantarillado la La cobertura de energía eléctrica rural
tos existentes tiene un Índice de Ries- cobertura para el mismo año era de está en 88,6%, mientras que la nacio-
go de la Calidad del Agua –IRCA- del 31,8% frente a un promedio nacional nal está en 87,8% (UPME, 2016), lo que
22,2%, lo que hace que no sea apta de 69,3%. la ubica por encima del promedio na-
para el consumo humano. El 43,3%, es cional.
decir, 13 de los 30 municipios presen- La cobertura de alcantarillado (REC)
tan deudas con los fondos del agua. está en 31,8%, mientras que la nacio- La penetración de banda ancha está
Cifras de DNP indican que la cobertu- nal está en el 69,3% (DNP, 2016). Esto en 7,15%, mientras que en el país es de
ra de acueductos en el departamento muestra un déficit de alcantarillados 13,16% (MINTIC, 2018).
para el año 2016 era del 42,4% mien- sanitarios del 68,2% en áreas urbanas
tras que el promedio nacional se ubi- y del 99% en zonas rurales.
EDUCACIÓN
El analfabetismo es de 9,12% total, En el Magdalena la educación es de se refiere a la capacidad instalada dis-
en hombres de 10,74% y 7,54 en mu- baja calidad. El índice sintético de ca- ponible para atender a la población en
jeres, lo que nos ubica con el quinto lidad educativa muestra que la educa- edad escolar, se encuentra en 112,44%.
peor departamento en analfabetismo ción básica primaria pasó de 2.26 en
(9,12%). El índice de alfabetismo se 2017 a 2.27 en 2018. En básica secun- La cobertura en educación superior
ubica en el 90,88% total, 89,26% para daria se pasó de 2.16 en 2017 a 2.14 en alcanza solo el 29,87%, lo que nos in-
hombres y 92,46% para mujeres, Es- 2018. En educación media pasó de 2.13 dica que el 70.13% de jóvenes está por
tas cifras llaman la atención, en tan- en 2017 a 2.14 en 2018, todos por de- fuera del sistema educativo universita-
to cerca del 10% de la población no bajo de la media nacional. En el año rio. La cobertura en 2018 fue de 26%.
sabe leer y escribir, lo que traza un 2018, según el ICFES, en las pruebas Si tenemos en cuenta que Santa Marta
reto de gobierno, en tanto esta situa- Saber 11, en matemáticas ocupamos representa el 96% de esta cobertura,
ción denota pobreza extrema y, por el quinto peor lugar con 44,58 pts, solo se está atendiendo el 4% en el
tanto, desigualdad social. siendo el último lugar para Chocó con resto de los municipios, con la consi-
40,94 pts y el mejor lugar para Boyacá deración de que Ciénaga cubre el 2,6%
En este sentido, tenemos tres munici- con 54,68 pts, por debajo del prome- de esta cifra.
pios (10% del total de los municipios) dio nacional que estuvo en 50,42 pts.
que se ubican en el rango del seten- En lectura crítica ocupamos el sex- El promedio de lectura
ta por ciento de alfabetismo como to peor lugar con 48,29 pts, donde el
son Cerro de San Antonio con 77,61%, peor lugar lo ocupó Vaupés con 44,03 es de 4,5 libros al año,
Concordia con 78,26% y Sabanas de pts y el mejor Santander con 55,19 pts, por debajo de la media
San Ángel con 79,17%. 25 municipios inferior al promedio nacional estuvo
se ubican en el rango de ochenta en 52,79 pts.
nacional que es de 5.8.
por ciento (83% del total de los mu- Solo el 24.8 % de la
nicipios) y solo 2 municipios (7% del En cuanto a cobertura neta, que se población va a bibliotecas,
total de los municipios) están en el refiere al porcentaje de estudiantes
rango del noventa por ciento que son matriculados en el sistema educativo mientras la media
Ciénaga con 92,68% y Santa Marta del departamento, nos encontramos nacional es 29,9 %.
con 96,79%. en un 94,97%. La cobertura bruta, que
AMBIENTE
El departamento del Magdalena cuen- notables proceso de deterioro me- tes tecnológicos tradicionales inten-
ta con una estructura ecológica prin- dio ambiental producto de la tala de sivos en insecticidas y fungicidas que
cipal biodiversa, con un 33,28% del bosques, utilización de insecticidas y contaminan los cuerpos de agua y el
territorio clasificado como áreas pro- otras actividades antrópicas. A esto se recurso suelo, el uso del plástico sin
tegidas de los cuales el 23,47% son suma que el 66,71% del territorio pre- protocolos adecuados de acopio y re-
humedales, el 4% páramos, el 4,09% senta conflicto del uso del suelo por la colección que se propagan por todo el
bosque seco y el 1,72% manglares. La explotación inadecuada en procesos territorio (Terridata, 2019).
gran mayoría de estas áreas presentan productivos, las prácticas de paque-
7.
AFECTACIONES el cual contiene las máximas alturas
de Colombia (Picos Colón y Simón Bo-
es la Ciénaga Grande de Santa Marta.
Cuatro áreas protegidas que represen-
AMBIENTALES lívar a 5.775 m.s.n.m), lo que permite la tan el 12,8% de la superficie total del
POR USOS formación de diversos pisos térmicos

y de la cuenca baja del río Magdalena,
Departamento.
PRODUCTIVOS que contiene una llanura aluvial y un

conjunto de humedales de sur a norte,
La estructura ecológica principal y la
diversidad del patrimonio ambiental
INADECUADOS. que termina en el complejo lagunar de
la Ciénaga Grande de Santa Marta, el
del territorio acusa grandes afectacio-
nes e impactos negativos causados
El Departamento del Magdalena en más amplio del país. por el uso inadecuado e indiscrimina-
sus 23.188 km2 de superficie cuenta do del suelo y de los cuerpos de aguas
con una estructura ambiental diversa. Estas particularidades geoambienta- mediterráneas y marinas, sumado a
Su localización en la zona geográfica les hacen que el Departamento cuente que muchas explotaciones producti-
y climática ecuatorial es privilegiada con tres parques nacionales naturales: vas no son acordes con las vocaciones
por la presencia de la Sierra Nevada de Tayrona, Sierra Nevada de Santa Mar- de uso y ambientales del recurso suelo
Santa Marta, el macizo montañoso a la ta y la vía-parque Isla de Salamanca y en una franja importante del territorio.
orilla del mar más elevado de la Tierra, un santuario de fauna y flora como lo
A NIVEL • La Ciénaga Grande, altamente afec-

tada por el crecimiento desordenado
• El desvío de los ríos por los grandes
productores que ha ocasionado un
DEPARTAMENTAL, de sus poblados, la implantación de
infraestructuras productivas de gran
desabastecimiento de los cuerpos de
agua.
SE ENUMERAN tamaño y la ampliación descontrolada
de la frontera agropecuaria. • En el Valle del Río Ariguaní la defo-
ALGUNAS DE LAS restación de los bosques afecta el cau-
• La contaminación y sedimentación ce natural del río, agudiza la erosión y
AFECTACIONES del río Magdalena, generada por el descertificación de los suelos, arrastra
MÁS RELEVANTES: gran volumen de materia orgánica
contaminada que proviene de los ver-
material sólido las ciénagas de Zapa-
yán y Playa Fuera.
timientos de poblaciones ribereñas y
• La erosión de la costa en la platafor- de ríos afluentes durante la mayor par- • Solo en un 41,7% del territorio se ob-
ma marina del Departamento, por el te de su recorrido desde el centro del serva un uso adecuado del suelo, un
avance del mar a la zona mediterránea. país. 29,8% tiene conflicto por sobre utili-
zación y un 27,4% por subutilización.
• La zona marino-costera, afectada • La deforestación, la erosión de suelos, El mapa de conflictos de uso del suelo
por la deforestación, la contaminación el sobrepastoreo, la ubicación inapro- muestra que, dentro de las áreas prote-
derivada de los desechos de las activi- piada de cultivos y la contaminación de gidas, hay conflictos de uso del suelo.
dades agroindustriales y los desechos las fuentes hídricas, que están impac-
de los asentamientos urbanos. tando severamente la Sierra Nevada.
SALUD
La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM), para el mismo año. (Ministerio de Sa- dalena, se ubicó en 90,1%, mientras
que muestra el número de fallecidos lud y Protección Social, 2017) que, en Colombia, este porcentaje lle-
por cada 1.000 habitantes, es la rela- gó a 91,3% de cobertura (Ministerio de
ción entre el número de defunciones La Tasa de Fecundidad, que es el nú- Salud y Protección Social, 2016).
y la población media de un año deter- mero total de nacimientos en el de-
minado. En el departamento del Mag- partamento, dividido por la población Existen 7 de 23 hospitales evaluados
dalena, para 2015 se ubicó en 4,08 X femenina que está en edad fértil (15 a por el Ministerio de Salud, en riesgo de
1.000 hab. En Colombia, en ese mismo 49 años), resultado que se multiplica quiebra. 23 hospitales prestan servicios
año, se ubicó en 4,55 X 1.000 hab (Mi- por 1.000. Para el caso del Departa- de baja complejidad o primer nivel. Los
nisterio de Salud y Protección Social, mento del Magdalena, este indicador, hospitales de mediana complejidad de
2017). en 2016, estuvo en 69,1, mientras que El Banco, Plato, Fundación, Pivijay y
en Colombia llegó 50,7 en ese mismo Ciénega no cuentan con la infraestruc-
La Tasa Bruta de Natalidad (TBN), que año (Ministerio de Salud y Protección tura adecuada. La razón de mortalidad
muestra el número de nacidos vivos Social, 2016). materna es de 93,75 por cada 1.000
por cada 1.000 habitantes, es la rela- nacidos vivos, la cuarta más alta del
ción entre el número de nacimientos Tasa de mortalidad infantil en menores país en el año 2017.
y la población media de un año deter- de 1 año, es el número de defunciones
minado. En el departamento del Mag- de niños en una población, por cada El Magdalena presenta una
dalena, para 2015 se ubicó en 17,65 X mil nacimientos vivos registrados, du-
1.000 hab. En Colombia, en ese mismo rante el primer año de su vida. Para el
situación crítica de muertes
año, se ubicó en 13,71 X 1.000 hab. caso del Departamento del Magdale- por desnutrición. En el año
na en 2017, esta tasa se ubicó en 12,8, 2017 registró el 6,5% de los
La Razón de Mortalidad Materna mientras que en Colombia la cifra llegó casos del nivel nacional.
(RMM), que es el número de mujeres a 10,7 (Ministerio de Salud y Protección
que mueren durante el embarazo o en Social, 2016).
La tasa de mortalidad por
los 42 días siguientes a su terminación desnutrición en el Magdalena
y debida a cualquier causa relacionada Cobertura vacunación pentavalente en es de 9,4 casos por cada
con o agravada por el embarazo mis- menores de 1 año, que es el esquema 100.000 habitantes, el doble
mo o su atención, por cada 100.000 primario de vacunación de tres dosis,
nacidos vivos para un año dado, dio con intervalo de dos meses entre cada
del promedio nacional, que es
como resultado, para 2017, 93,8, mien- una (dos, cuatro y seis meses de edad). de 4,6 casos por cada 100.000
tras que en Colombia la cifra llegó a 51, En el caso del Departamento del Mag- habitantes (INS, 2017).
8.
TURISMO
En el año 2018, la tasa de crecimiento La actividad económica del turismo
aporta el 10% del PIB departamental La actividad turística del
del sector turismo a nivel nacional fue
de 10.4% con relación al año 2017 una y, a su vez, genera el 10.6% de los em- Magdalena está concentrada
cifra muy significativa que se refleja en pleos del Magdalena. El número de en Santa Marta con 98% de la
4.388.815 visitantes extranjeros (Vice- visitantes extranjeros en el año 2018 oferta. El aporte del turismo a la
ministerio de Turismo 2019). se incrementó en un 41%, cifra signifi- generación de empleo es solo del
cativa si es comparada con el prome- 10,6%. La permanencia promedio
En este contexto, el Departamento del dio nacional de 10%. El sector oferta
de turistas en la ciudad es de
Magdalena, por su ubicación y diversi- 36.630 camas.
dad geográfica, por su estructura eco- 3,9 días, menor al de la ciudad
lógica principal y por contar con un La ocupación hotelera en el departa- de Bogotá de 6,84 días. Según el
entorno único en el mundo, donde se mento del Magdalena desde el 2014 Sistema de Información Turística
puede articular en oferta turística mar ha estado por debajo de la nacional, del Magdalena y Santa Marta,
y playa con una montaña que alcanza en el 2018, registró un 52,1%, mientras el principal motivo de viaje en el
más 5.775 m.s.n.m., lo convierte en un que en el país fue de 56,7%. La varia- año 2018 fue “vacaciones, recreo
territorio depositario de una diversidad ción anual de indicadores de flujos de
visitantes en el Magdalena por vía cru- y ocio” con 91%, seguido por
pluriétnica y multicultural que se trans-
forma en una propuesta de gran valor ceros ha sido mayor (51%), seguido de “visitar a familiares y/o amigos”
para visitantes de todo el mundo. la vía aérea (18%) y PNN (13%). con un 3,14%.
ECONOMÍA
Datos de la cámara de comercio de ción del sector industrial, agroindus- caciones con el 12,6% en cuarto lugar,
Santa Marta nos muestra que la rama trial y agropecuario. la construcción con el 9,6% en quinto
de actividad económica que más puesto, manufacturas con el 9,4%, las
aporta al PIB Departamental es la ad- El empleo del departamento es de actividades agropecuarias están en el
ministración pública y defensa con el baja calidad, inestable e informal. Se- octavo lugar y solo generan el 0.9% de
25,9% le sigue el comercio al por ma- gún el DANE, en 2018 la Tasa Global de los empleos. La radiografía del empleo
yor y al por menor con 21,2%, en tercer Participación (TGP) se ubicó en 55,8%. ratifica la composición de los aportes
lugar, agricultura, ganadería y pesca La Tasa de Ocupación (TO) en 51,9% y al PIB, que las actividades de los co-
con el 1%. En cuarto lugar, la construc- el Desempleo en 7%. En la generación mercios y los servicios son los motores
ción con el 9,7% y en quinto lugar, ac- de empleo la actividad de comercio, de la economía departamental, muy
tividades inmobiliarias con el 6,1%. Lo hoteles y restaurantes es la de mayor incipiente la industria, agroindustria y
anterior muestra que priman las acti- demanda con el 35,7%, le sigue los ser- el agropecuario.
vidades dentro del sector comercio y vicios comunales y sociales con el 21%,
servicios, muy incipiente la participa- en tercer lugar, transporte y comuni-
AGRICULTURA
La actividad agropecuaria está con- dalena pasamos del 38,8% del PIB en Los problemas centrales que enfrenta
centrada en terratenientes y desbor- 1990 a 15,6% en 2016. El 6,9 de los nuestro Departamento del Magdalena
da la vocación productiva de la tierra. propietarios tienen el 54% de las tie- están referidos a la distribución de la
Las tierras con vocación producti- rras y el 35,5% tienen máximo 1 hectá- tierra, que hace que la gran mayoría
va arables (uso agropecuario) son el rea. Como vemos, la matriz productiva de agricultores sean pequeños y prin-
51,4% (1.188.192 hectáreas) sin embar- está invertida. Los principales cultivos cipalmente dedicados a cultivos de
go, se tienen intervenidas con activi- permanentes son: banano 47,1%, yuca subsistencia, frente a los cultivos ex-
dad agropecuaria 62,6% el (1.448.932 20,6 %, palma de aceite 15,9%, cítricos tensivos de grandes propietarios.
hectáreas). El 9,2% del suelo es para
4,3%, mango 3,9%. Los transitorios
uso pecuario, el 4,5% para producción
agroforestal, 1,9% uso forestal. La ex- son: maíz 43%, arroz 18,8 %, ahuyama Por otra parte, tenemos problemas de
plotación real de los suelos es de un 8,2%, ají 6,8 % y patilla (6,6%). Una adecuación del suelo a su mejor po-
9% para uso agrícola, 51,2% uso pe- gran fortaleza es la diversidad de su tencial, a fin de optimizar las posibili-
cuario, 7,2% superficies de agua, 0,6% producción de cultivos permanentes y dades de cultivos o aprovechamiento
forestal de producción (IGAC, 2015). transitorios, y el potencial de expan- de la tierra cultivable.
Hay un debilitamiento del sector agro- sión de la actividad por la riqueza de
pecuario en el departamento del Mag- los suelos.
GANADERÍA
La capacidad de carga es menos de De los suelos disponibles para actividad
un semoviente por hectárea, con ex- ganadera, solo el 37% tiene ganaderías
plotación extensiva y baja demanda
de empleo y de rentabilidad.
adecuadamente desarrolladas, el 63%
restante son pastoreo extensivo.
9.
SEGURIDAD
En el departamento del Magdalena, cataca, Ciénaga, Plato, Santa Marta
en el año 2018, la tasa de homicidio y Zona Bananera se registran tasas La tasa de violencia
se ubicó en 17,25 por cada 100.000 al 20 por cada 100.00 habitantes. interpersonal se ubica en
habitantes (224 casos), con un au- En estos municipios se concentra el 193,04 casos por cada 100.000
mento de 7,1% respecto a 2017 cuan- 80 % de los casos de homicidios del habitantes, para 2018, mientras
do se ubicó en 16,1 por cada 100.000 departamento.
que la tasa nacional estuvo
habitantes (207 casos), mientras
en 233 x 100.000 hab., según
que en Colombia la tasa estuvo en La tasa de hurtos en el departamen-
24,34 x 100.000 hab. (Instituto Na- to del Magdalena está en 378,64 Instituto Nacional de Medicina
cional de Medicina Legal y Ciencias por cada 100.000 habitantes, se- Legal y Ciencias Forenses.
Forenses, 2019). En Fundación, Ara- gún Mindefensa y DANE, 2017.
El presupuesto general del departamento de

PRESUPUESTO Magdalena, para la vigencia fiscal del año
GOBERNACIÓN 2019, equivale a la suma de
DEL MAGDALENA $869.929.937.852
Proyecto de presupuesto
de ingresos 2019
Identificación Descripción Valor
03-01 Ingresos totales $ 352.242.410.448
03-0101 Ingresos corrientes 312.230.291.736
03-0102 Ingresos de Capital 40.012.118.712
0600-01 Ingresos Totales $ 455.156.630.773
0600-0101 Ingresos Corrientes 455.156.630.773
0600-010102 No Tributarios 455.156.630.773
0600-01010206 Transferencias 455.156.630.773
Sistema General de Participaciones -
0600-0101020602010101 455.156.630.773
Educación
0600-010102060201010101 S.G.P - Educación Población atendida 455.156.630.773
0600-0101020602010101010 S.G.P - Educación Población atendida con
378.150.031.337
3-25 y sin situación de fondos.
0600-0101020602010101010 S.G.P – Educación- Aportes Patronales de
51.490.534.593
5-26 docentes y directivos docentes SSF
0600-0101020602010101010 S.G.P - Educación Población atendida sin
20.112.182.227
3-26 situación de fondos
0600-0101020602010101010 S.G.P - Educación Población atendida-
5.403.882.616
2-27 Cancelaciones
43473 Ingresos Totales $ 1.690.661.143
08-0101 Ingresos No Tributarios 1.690.661.143
08-010101 Transferencias 1.690.661.143
08-01010102 Transferencias Indeportes 1.690.661.143
0903-01 Ingresos Totales $ 60.840.235.488
0903-0101 Ingresos Corrientes 32.018.418.077
0903-010101 Tributarios 28.390.726.910
0903-010102 No Tributarios 3.627.691.167
0903-01010206 Transferencias 28.821.817.411
Total proyecto de presupuesto de ingresos 2019 $ 869.929.937.852
10.
Proyecto de presupuesto
de gastos 2019
Total proyecto de presupuesto de ingresos 2019
01 Asamblea Departamental $ 5.011.097.764
02 Contraloría departamental 3.848.890.505
03 Despacho del Gobernador 343.382.422.179
03-1 Gasto de funcionamiento 125.088.170.505
031-1 Gasto de personal 30.098.619.967
03-1-2 Gastos generales 12.155.607.638
03-1-3 Transferencias corrientes 82.833.942.900
03-2 Servicio de la deuda 1.730.000.000
03-3 Gastos de inversión 216.564.251.674
06 Educación 455.156.630.773
Programa de Cobertura cuota
0600-1 9.771.289.000
de administración
Administración de establecimiento
0601-2 36.233.162.028
educativos
0602-2 Personal docente 353.023.471.760
0603-2 Directivos docentes 49.530.712.756
0604-2 Proyecto de eficiencia 1.194.108.613
0605-2 Proyecto de calidad 4.000
0606-2 Asignaciones para conectividad 1.000
0607-2 Cancelaciones 5.403.881.616
08 Indeporte 1.690.661.143
08-3 Transferencias de indeporte 1.690.661.143
09 Sector salud 60.840.235.488
0901-1 Gastos de funcionamiento 6.449.824.538
0902-2 Gastos de inversión 54.390.410.950
Total proyecto de presupuesto de ingresos 2019 $ 869.929.937.852
11.
CAMBIO CON
OPORTUNIDADES
“En el año 2023 el Magdalena habrá cambiado, superando el estancamiento eco-
nómico, el atraso social y la desesperanza individual y colectiva, por el empren-
dimiento, el progreso, la confianza, y el optimismo; mediante la generación de
nuevas dinámicas productivas y competitivas que generan riqueza, empleo y
VISIÓN mejores ingresos, con el turismo y la agricultura sostenible, el emprendimiento

y el conocimiento, apoyados en la acción conjunta y articulada entre los actores
públicos, privados y sociales del departamento, los municipios y el nivel nacional;
incrementando las oportunidades de las personas la preservación y valorización
de la biodiversidad, la cultura y el ejercicio de los derechos como pilares de com-
petitividad y cohesión social”.
LIBERTA DE IGUALDAD. Creemos problemas más esenciales de la subsis-
PRINCIPIOS Y que todos los seres humanos nacen li-

bre e iguales en dignidad y derechos.
tencia y las dificultades de la vida.
Creemos en la necesidad de dar un tra-

VALORES
Nuestro compromiso es hacer efec-
tivas todas las libertades y derechos to diferencial positivo a aquellos que
de la ciudadanía y, por consiguiente, se encuentra en condiciones de vulne-
rechazamos toda forma de discrimina- rabilidad y pobreza. Propugnaremos
ción y desigualdad. por la implementación de una justicia
LA VIDA ES SAGRADA. El funda- distributiva y equitativa de los recursos
mento esencial de toda comunidad PLURALISMO DEMOCRÁTICO Y del Estado, para resolver los problemas
humana es el respeto a la vida; por PARTICIPACIÓN CIUDADANA. de los sectores más débiles y necesita-
consiguiente, este derecho es inviola- El respeto a la diferencia de ideas es el dos de nuestras comunidades.
ble y es el norte de nuestra propuesta fundamento esencial de la democra-
política y de gobierno, máxima expre- cia deliberativa y participativa. Nues- TRANSPARENCIA.
sión de valor que orienta nuestra ac- tro compromiso es brindar garantías Concebimos la transparencia como un
ción democrática para el ejercicio pleno de la partici- principio de carácter ético que rige
pación ciudadana y los derechos po- nuestra propuesta de gobierno. Todas
nuestras acciones de gobierno son pú-
PAZ Y NO VIOLENCIA. Creemos y líticos para moldear y organizar el
desarrollo del gobierno, reconstruir el blicas, por lo tanto, deben ser hones-
nos comprometemos con la construc-
tejido social y potenciar la defensa de tas, transparentes, sin corrupción y de
ción de la paz y el ejercicio de la no
lo público. cara a la ciudadanía. La rendición de
violencia. En nuestro proyecto político
cuenta será nuestro compromiso per-
y gobierno rechazamos el uso de toda
forma de violencia, y por tanto promo-
SOLIDARIDAD Y JUSTICIA CON manente a fin de elevar la confianza
veremos el diálogo social y la imple-
EQUIDAD. de los ciudadanos ante las institucio-
Concebimos la solidaridad social como nes y los servidores públicos.
mentación de los mecanismos de re-
solución pacífica de conflictos. la colaboración mutua para resolver los
PLATAFORMAS
La gestión estratégica para alcanzar la dizaje continuo, métodos, herramien- nuestro patrimonio hídrico y biodiver-
visión de desarrollo planteada, se so- tas y nuevos hábitos ciudadanos y sidad enfocado especialmente a com-
porta en cuatro (4) plataformas: organizativos. En este sentido, la edu- batir las causas del cambio climático y
cación y los nuevos saberes colectivos mitigar y prevenir sus efectos en nues-
Conocimiento (educación, innovación, se constituyen en piezas claves del tro Departamento.
aprendizaje colectivo), liderazgo com- cambio.
partido (buen gobierno, participa- RECUPERACIÓN DE LO PÚBLICO.
ción y corresponsabilidad), reordena- LIDERAZGO COMPARTIDO (BUEN La prevalencia del interés general so-
miento del territorio (rediseño urbano GOBIERNO, PARTICIPACIÓN Y bre el particular se refiere a la con-
como apuesta para el bienestar y la CORRESPONSABILIDAD). sideración de preponderancia de lo
competitividad) y recuperación de lo Una acción colectiva de una comuni- social o colectivo por encima de lo
público. dad corresponsable, liderada adecua- individual. construcción de una cultu-
damente, se convierte en instrumento ra ciudadana basada en el sentido de
CONOCIMIENTO (EDUCACIÓN, privilegiado para construir gobernanza. pertenencia y respeto y defensa de os
INNOVACIÓN Y APRENDIZAJE bienes públicos y colectivos como ve-
COLECTIVO). PLANIFICACIÓN SUSTENTABLE. hículos de generación de oportunida-
Crear y/o mantener ventajas compe- Impulsaremos un nuevo plan territorial des y equidad.
titivas supone la adopción de nuevas sustentable que asegure un uso de-
maneras de hacer las cosas, un apren- mocrático de los recursos y preserve
12.
EJES ESTRATÉGICOS
Cambio con oportunidades para la Territorio biodiverso y ambiental-
I. población (educación, salud, seguri-
dad alimentaria, cultura, recreación II. mente sostenible (sostenibilidad
ambiental, servicios públicos, vi-
y deporte). vienda).
Plataformas y Ejes
Estratégicos
Cambio con oportunidades en la Cambio con oportunidades en el
innovación, competitividad y em- buen gobierno (buen gobierno, se-
III. prendimiento (turismo, agricultura,
infraestructura, empleo y emprendi-
IV. guridad y convivencia, lucha contra
la corrupción, saneamiento fiscal e
miento). ingresos).
13.
14.
LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA
1. DESIGUALDAD - LOS DERECHOS DE
LA GENTE, LO PRIMERO.
El Magdalena es uno de los departamentos más pobres de Colombia. Según el
DANE, en 2018, el Índice de Pobreza Monetaria lo ubica como el cuarto depar-
tamento más pobre con 46,6%, después de Cauca 50,5%, Guajira con 53,7% y
Chocó con 61,1%, bastante por encima del promedio nacional que se ubica en
27.0%. En Pobreza Extrema, los resultados son similares, ocupando el cuarto
peor puesto con 14,7%, seguido de Cauca con 22,9%, La Guajira con 26,7% y
Chocó con 34,5%, muy por encima del promedio nacional, que estuvo en el 7,2%.
PROBLEMA
En cuanto al coeficiente de GINI, se ubica en el puesto 11 con 0,49 y el promedio
nacional está en 0,52. Respecto al Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), el
departamento del Magdalena ocupa el séptimo peor lugar con 38,6%, siendo
el departamento peor ubicado Guainía con 65%, el mejor ubicado Bogotá con
4,4%. Respecto a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el departamento
ocupa el octavo peor puesto con 47,68%, siendo el peor departamento el Chocó
con 79,19% y el mejor Bogotá con 9,2%. El promedio nacional es 27,78%.
Según el DANE, el déficit cuantitativo de vivienda del departamento del Magda-

lena es del 16,29%, por encima del promedio nacional que se ubica en el 12,37%
y el déficit cualitativo de vivienda en 49,75%, superior al promedio nacional, que
está en 23,84%.
Resolver los problemas de inequidad e ineficiencia social

PROPÓSITO en el Magdalena que han conducido a los deplorables in-
dicadores de pobreza existentes.
NUESTRAS PROPUESTAS:
1.1 RED EQUIDAD
A. ACCESO A LA RUTA Y fundamentales como salud, educación, ENTORNOS DE LAS

GARANTÍA DE DERECHOS. alimentación, y nutrición, entre otros. VIVIENDAS, BARRIOS,
Identificación (registro civil, tarjeta de VEREDAS, CORREGIMIENTOS
identidad, cédula de ciudadanía, libre- C. DERECHO AL TRABAJO - Y MUNICIPIOS.
ta militar, SISBEN) y acceso a Instan- INCLUSIÓN PRODUCTIVA. Ofertas para dignificar vivienda, infraes-
cias de Justicia y Atención integral a Gestión para ferias de empleo y em- tructura social y servicios públicos.
poblaciones vulnerables. prendimiento que incluya oportunida-
des de formación, comercialización, E. FERIAS DE LA EQUIDAD.
B. RESTITUCIÓN DE microcrédito, bancarización y desa- Restitución de derechos en salud, edu-
DERECHOS FUNDAMENTALES. rrollo de proveedores. cación, alimentación, nutrición y acce-
Asistencia jurídica y acompañamiento so a la oferta social.
institucional para acceso a derechos D. DIGNIFICACIÓN DE LOS
1.2 POLÍTICAS POBLACIONALES
A. NIÑOS, NIÑAS Y dad, libres de violencias y con pautas negocios, en el marco de una política
adecuadas para su pleno desarrollo. integral de bienestar para este seg-
ADOLESCENTES.
Adelantaremos un pacto por la infan- mento poblacional.
cia y la adolescencia que propenda B. JÓVENES.
por la atención integral y protección Impulsaremos políticas y programas C. POBLACIÓN CAMPESINA.
de todos sus derechos, trabajando que permitan a los jóvenes acceder a Desarrollaremos una estrategia de se-
con las familias como entornos pro- la educación superior, el primer em- guridad y soberanía alimentaria y ac-
tectores, en los cuales puedan crecer pleo, beneficios para la movilidad, em- ceso a seguridad social para el trabajo,
y desarrollarse con respeto a su digni- prendimiento social y generación de en el marco de la implementación de
15.
política de desarrollo agrario que ga- lecimiento de la gobernabilidad, admi- de bienestar y desarrollo humano, la
rantice la generación de oportunida- nistración y jurisdicción de los pueblos superación de maltrato y feminicidios,
des de financiamiento de la población indígenas sobre sus territorios, el or- las rutas de atención, la participación
campesina y acompañamiento en la ti- denamiento territorial indígena, planes política y la promoción de la asociati-
tulación de predios. Generaremos ca- de vida y la restitución de derechos. vidad de las mujeres y la equidad de
pacidades productivas en los hogares, género, que permita su fortalecimien-
tanto para autoconsumo como para la F. ADULTO MAYOR. to productivo y autonomía financiera.
provisión de mercados locales y nacio- Implementaremos las acciones nece- Crearemos en cada centro de salud
nales. Implementaremos un programa sarias para garantizar el bienestar de una unidad de atención a la salud se-
para fomentar la investigación y apli- la población adulta mayor en el depar- xual y reproductiva.
car medidas que den valor añadido a tamento del Magdalena, en el marco
nuestra producción; queremos que en de la ejecución de una política pública I. LGBTIQ+.
3 años la marca Magdalena Agrope- que mejore sus condiciones. Ejecutaremos una política pública de
cuaria sea sinónimo de calidad mundial. diversidad sexual que luche contra la
G. PERSONAS EN SITUACIÓN discriminación, participación de la po-
D. NEGROS, AFRODESCEN- DE DISCAPACIDAD. blación LGBTI en los diferentes espa-
DIENTES, PALENQUEROS Y Promoveremos la igualdad de oportu- cios de deliberación y concertación
RAIZALES - NAPR. nidades para las personas en situación del Departamento. Crearemos una ofi-
Fortaleceremos la identidad cultural, el de discapacidad, a fin de mejorar su cina para la denuncia de agresiones
sentido de arraigo y pertenencia para calidad de vida, mediante un plan inte- homofóbicas y transfóbicas
las poblaciones NAPR y sus organiza- gral de apoyo a la autonomía y la vida
ciones de base, en el marco de la im- independiente y creando un consejo J. VÍCTIMAS.
plementación de una política pública consultivo de las políticas de apoyo a Adelantaremos la atención integral
que garantice sus derechos y reivindi- las personas con diversidad funcional, a las víctimas del departamento del
caciones para superar las situaciones que vele por su cumplimiento. Magdalena con acciones de preven-
de pobreza, marginalidad y exclusión. ción y protección, asistencia y aten-
H. MUJERES. ción, verdad y justicia, reparación in-
E. INDÍGENAS. Ejecutaremos una política pública que tegral y garantía de no repetición,
Ejecutaremos una política pública impulse una sociedad equitativa, a tra- garantizando la participación efectiva
para garantizar el reconocimiento de vés de la educación y el acceso igua- y permanente de las víctimas en todos
la diversidad étnica y cultural, el forta- litario a todo tipo de oportunidades los procesos de su interés.
2. CAMBIO CON OPORTUNIDADES EN

LA EDUCACIÓN.
El analfabetismo sigue siendo un flagelo de exclusión y pobreza en el Magda-
lena. Tenemos la quinta tasa de analfabetismo más alta de Colombia para per-
sonas mayores de 15 años (9.12%), mientras que la media en el país es de 5.19%.
La educación en el Magdalena es de baja calidad. En el año 2018, según el IC-

FES, en las pruebas Saber 11, en matemáticas ocupamos el quinto peor lugar con
44,58 pts, siendo el último lugar para Chocó con 40,94 pts y el mejor lugar para
PROBLEMA Boyacá con 54,68 pts, por debajo del promedio nacional que estuvo en 50,42
pts. En lectura crítica ocupamos el sexto peor lugar con 48,29 pts, donde el peor
lugar lo ocupó Vaupés con 44,03 pts y el mejor, Santander con 55,19 pts, inferior
al promedio nacional que estuvo en 52,79 pts.
La mayor parte de los jóvenes que terminan el bachillerato en el Magdalena se

quedan por fuera de la Universidad. La tasa de cobertura de educación superior
es del 29.87% muy por debajo de la media nacional que es del 52.81%.
Lograremos declarar al Magdalena libre de analfabetismos al bajar

la tasa a valores inferiores del 4% que es el parámetro recomendado
por la UNESCO.
Nos proponemos dar impulso al programa El Magdalena Educa en el

departamento, con el objetivo de declarar el Magdalena libre de anal-
PROPÓSITOS fabetismo y desarrollar una política educativa inclusiva y de calidad
para todos y todas.
Dar acceso efectivo a la educación superior a los jóvenes que termi-

nan el bachillerato en el Magdalena, llevando la oferta pública y gra-
tuita de Universidad a los municipios.
16.
2.1 MAGDALENA LIBRE DE ANALFABETISMO

A. PROGRAMA DEPARTAMEN- de vida. Es una estrategia para la lu- misión de las sesiones de estudio que
TAL DE ALFABETIZACIÓN. cha contra la desigualdad. En dicho los alfabetizadores escucharán para
Diseñaremos y ejecutaremos el pro- programa buscaremos involucrar a los seguir las guías del material impreso y
grama departamental de alfabetiza- colegios y las IES, en acciones estu- cartillas que se les entregarán.
ción para lograr un territorio libre de diantiles de apoyo académico y volun-
analfabetismo, con estrategias, con- tariado ciudadano. E. VOLUNTARIOS ALFABETIZA-
tenidos y material didáctico dirigido a DORES.
la población mayor de 15 años que no C. COMPROMISO ALFABETIZADOR. Impulsaremos la conformación de vo-
sepa leer ni escribir. Incorporaremos a todos los jóvenes luntarios para integrar brigadas de al-
del grado once de bachillerato para fabetización en todos los municipios
B.“CONTANDO HISTORIAS”. que parte de su práctica social con- del Magdalena.
MAGDALENA TERRITORIO sista en alfabetizar la población mayor
LIBRE DE ANALFABETISMO. de 15 años que presenten esta falen- F. ALIANZAS.
Proponemos un programa que deno- cia, en cada municipio. Celebraremos alianzas con ONGs y el
minamos “contando historias”, con el sector privado para ejecutar planes de
que buscaremos que todas aquellas D. EMISORAS COMUNITARIAS. alfabetización en función de las estra-
personas mayores de 15 años que no Impulsaremos la educación a distan- tegias de responsabilidad social de las
sepan leer y escribir, puedan apren- cia, en la que utilizaremos la radio empresas.
der, a la par que escriben sus historias como medio principal para la trans-
2.2 EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LAS OPORTUNIDADES.

tan a todas las personas, especialmen-
A. TODOS AL COLEGIO. E. NUEVA INFRAESTRUCTURA
te a los adultos, culminar su proceso
Nos comprometemos a diseñar y eje- PARA LA CALIDAD EDUCATIVA. académico en la educación media.
cutar estrategias para facilitar el acce- Promoveremos la construcción de
so y permanencia de la población en nuevas aulas, baterías sanitarias, co-
edad escolar en las aulas en todos los medores, e infraestructura educativa
J. BILINGÜISMO.
Implementaremos la enseñanza y el
municipios del Magdalena y propicia- en el departamento del Magdalena,
aprendizaje del inglés como segunda
remos el acceso y permanencia de los priorizando las zonas y municipios de
lengua, con acompañamiento de la
adultos a la formación permanente. mayor vulnerabilidad y rezago en la
cooperación internacional con pasan-
educación.
tes extranjeros, en las jornadas únicas,
B. PLANES DE MEJORAMIENTO mediante clubes, grupos de conversa-
EDUCATIVO. F. JORNADA ÚNICA. ción y actividades culturales en mú-
Impulsaremos la formulación y ejecu- Reestructuraremos y ejecutaremos el sica y cine en inglés. Construcción y
ción de planes de mejoramiento de la plan de implementación de la jorna- dotación de bibliotecas y salas de bi-
calidad educativa por subregión, mu- da única en el Magdalena, para imple- lingüismo de instituciones educativas.
nicipios, e instituciones educativas mentarla con las condiciones idóneas Capacitación docente.
con metas para mejorar en habilida- en cada municipio.
des comunicativas, razonamiento lógi- K. ACUERDOS POR LA EDUCA-
co, competencia matemática e inglés. G. TECNOLOGÍAS DE LA INFOR- CIÓN DE CALIDAD.
MACIÓN PARA LA CALIDAD. Fomentaremos alianzas entre los sec-
C. EXCELENCIA EDUCATIVA CON Aumentaremos la relación de núme- tores privado y público, la sociedad
MÁS Y MEJORES MAESTROS. ro de estudiantes por computador en civil y ONGs, para apoyar el ingreso,
Brindaremos apoyo a la labor acadé- el Magdalena, mediante la dotación y permanencia y promoción de los esta-
mica, plan formación de docentes y entrega de tabletas y computadores a blecimientos educativos. Suscripción
rectores en áreas concertados con las instituciones educativas. de Acuerdo Social por la educación
rectores, el magisterio y los docentes con calidad, compromiso de autoe-
de las IED. H. CONECTIVIDAD. valuación y planes de mejoramiento.
Impulsaremos el aumento del número Ruedas de experiencias exitosas de
D. CENTRO DE APOYO, RECONO- de instituciones educativas con conec- educación de calidad. Red de empre-
tividad en el Magdalena, basándonos sarios por la calidad de la educación
CIMIENTO Y FORTALECIMIENTO de Magdalena. Proyectos de padrinaz-
en la conectividad satelital y la crea-
A LA ACCIÓN DOCENTE. ción de bibliotecas digitales en cada go empresarial de la Red empresarial
Este centro se encargará de canalizar municipio, para que sean operadas en 2025. Establecimientos educativos
y gestionar recursos para ofertas de colegios y megacentros de la cultura y con planes de área en matemáticas,
procesos de formación y profesiona- el conocimiento. lenguaje, ciencias o inglés, ajustados a
lización, exaltaciones a la excelencia la formación por competencias.
educativa, así como medidas para la
garantía de los derechos laborales de
I. BACHILLERATO DIGITAL.
Impulsaremos acciones que les permi-
nuestros docentes.
17.
L. TODOS A APRENDER, FOR- becas a los educadores oficiales para calidad como etapa fundamental del
MACIÓN DE MAESTROS Y DI- adelantar estudios de posgrado. desarrollo de la niñez.
RECTIVOS.
Fomentaremos un espacio para trans- M. DEMOCRATIZACIÓN DEL O. FORMACIÓN PROFESIONAL
formar la calidad educativa median- COLEGIO Y CONVIVENCIA. PRODUCTIVA.
te la formación situada en el mejo- Escuelas de padres organizadas, cá- Desarrollo de un sistema de formación
ramiento de aprendizajes en áreas tedra de competencias ciudadanas, profesional cualificada, de acuerdo
como lenguaje y matemáticas, a par- conocimiento histórico, étnico, am-
con las necesidades del sector produc-
tir del acompañamiento de tutores, biental y turístico del Magdalena, re-
tivo y atendiendo a las necesidades de
encuentros entre pares, la reflexión, solución de conflictos y mediación en
las IED con estudiantes y docentes. ocupación en toda el área Caribe, en
fundamentación y producción de sa-
ber pedagógico, el apoyo a las redes especial logística, transporte, turismo,
pedagógicas, las aulas taller, los se- N. EDUCACIÓN PREESCOLAR. innovación y biodiversidad.
milleros de investigación formativos y Educación de 0 a 3 años pública y de
2.3 MOVILIZACIÓN SOCIAL POR UNA EDUCACIÓN

DE CALIDAD CON EQUIDAD.
A. OLIMPIADAS DEL CONOCI- tiva oficial y privada con mayor nivel H. PROGRAMA ESCUELAS CUL-
MIENTO. de mejoramiento, Distinciones a ex- TURALES.
Implementar el programa de compe- periencias significativas. Olimpiadas Ejecutaremos acciones dirigidas a
tencias académicas en matemáticas del conocimiento y programa Supé- crear escuelas y formar personas con
y lenguaje, para promover el mejora- rate. Premios a los mejores bachille- competencias en el área y colectivos
miento de la calidad educativa, dirigi- culturales con vocación de adelantar
res de colegios públicos y privados.
do a niños, niñas y adolescentes de 7 emprendimientos culturales, mediante
Festival de las artes. Premio al colegio
la educación no formal presencial y di-
a 18 años. alfabetizador. Premio al colegio ges- gital para el trabajo, fortaleciendo sus
tor de cultura ciudadana y conviven- competencias artísticas, administrati-
B. FERIAS DE LA CIENCIA, cia. Premios al colegio promotor de vas y empresariales.
TECNOLOGÍA, E INNOVACIÓN. la participación comunitaria, solidari-
Estimular mediante la celebración de dad y calidad de vida en la zona de I. ESCUELAS POPULARES DE
ferias de ciencia, tecnología e innova- influencia del colegio. Premios a ex- FORMACIÓN ARTÍSTICA Y
ción, las expresiones creativas, científi- periencias significativas de directivos CULTURAL.
cas y tecnológicas de los estudiantes y docentes. Impulsaremos y desarrollaremos la es-
en los colegios oficiales del Magdalena. trategia de formación artística y cul-
F. ESCUELAS POPULARES DEL tural en escuelas populares por cada
C. MODELO DE LAS NACIONES DEPORTE. municipio del Magdalena, para niños y
UNIDAS. jóvenes, promoviendo como principa-
Desarrollaremos la estrategia de for-
Promover el Modelo de Naciones Uni- les disciplinas artísticas, artes visuales,
mación deportiva en los municipios teatro, danza, literatura y música, en-
das, como evento educativo y cultural de departamento, mediante las es-
en el que los participantes aprenden tre otros.
cuelas, identificando las disciplinas
sobre política internacional y el fun-
cionamiento de la ONU, y adquieren
deportivas, donde cada municipio J. PROGRAMA: ESCUELAS DE
una visión global sobre problemas y tiene mayores potencialidades, apo- MÚSICA Y SINFÓNICA.
yando la iniciación deportiva. Estas Centros dedicados a la formación mu-
desafíos mundiales.
escuelas desarrollarán la práctica del sical en canto y enseñanza musical, di-
deporte desde los primeros años y seño y gestión de la casa de música
D. OLIMPIADAS DE AJEDREZ. departamental y subregionales. Crea-
estarán articuladas con la educación
Adoptar en los establecimientos edu- ción de la orquesta sinfónica departa-
básica y media, con niveles de inicia-
cativos departamentales, el aprendi- mental, debidamente dotados y equi-
zaje, práctica y difusión del ajedrez ción (básica primaria) y de compe-
pados por parte del departamento.
como herramienta pedagógico-cogni- tencia (básica secundaria y media).
tiva no convencional. K. ARTE EN LA ESCUELA.
G. IMPULSO DE LOS MEGACEN- Implementaremos un programa de uso
E. RECONOCIMIENTO A LA EX- TROS CULTURALES. ESCUELAS del arte como estrategia pedagógica
ARTÍSTICAS. integral, en tanto permite desarrollar
CELENCIA EDUCATIVA.
Escuelas de formación presencial y el potencial creativo e imaginativo de
Establecer los premios a la excelencia
educativa para reconocer y exaltar los digital en turismo, restauración, gas- los niños y jóvenes, posibilitándoles
esfuerzos y buenas prácticas en fa- tronomía, idiomas, formación y pro- una comprensión del mundo, basada
vor de una educación con calidad de ducción de artesanías, artes visuales, en la aceptación del pensamiento di-
miembros de la comunidad educativa artes escénicas, danza, música, esce- vergente y la búsqueda de nuevas ma-
nografía y montajes, literatura y na- neras de convivencia y resolución de
(directivos, docentes y estudiantes).
problemas.
Premios a la mejor institución educa- rrativa, música, literatura.
18.
2.4 UNIVERSIDAD PÚBLICA GRATUITA EN LAS REGIONES.
A. UNIVERSIDAD REGIONAL. inicial de la Universidad Distrital enfo- dia (10 y 11 grado) con el nivel técnico,
Sedes presenciales de la Universidad cada a la formación profesional. homologable con las carreras profe-
Pública para todos, gratuita y de ca- sionales. Buscaremos integrar a las
lidad, ligada a las oportunidades de E. NUEVAS CARRERAS. diferentes Instituciones de Educación
empleo y emprendimiento en los mu- Impulsaremos la apertura de progra- Superior (IES) que hacen presencia
nicipios del Banco, Fundación, Plato, mas relacionados con la agronomía, la en el departamento. De esta manera,
Pivijay y Ciénaga. pesca, la informática (servicios digita- lograremos que nuestros jóvenes opti-
les), gastronomía y gestión turística, micen la educación media para iniciar
gestión empresarial, y logística según sus estudios de educación superior y
B. EDUCACIÓN SUPERIOR las necesidades de cada subregión. de formación para el trabajo, requeri-
GRATUITA Y DE CALIDAD.
do en la dinámica competitiva del de-
Impulsaremos la nueva Universidad F. MAYOR PRESENCIAL DEL partamento.
Distrital en Santa Marta y la modalidad SENA EN LA REGIÓN.
virtual de educación superior, para lle- Con la colaboración del SENA, impul- J. MAGDALENA INNOVA. CIENCIA,
var la universidad a todos los munici- saremos decididamente la apertura TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
pios, con oferta educativa gratuita, de de la oferta de educación para el tra- Lideraremos las acciones para hacer
calidad e innovadora, con programas bajo del SENA a todos los municipios del Magdalena un departamento más
y un centro de formación para la pro- del departamento del Magdalena, es- competitivo en Ciencia, Tecnología e
ductividad y competitividad de nues- pecialmente en municipios agrícolas, Innovación, en la agroindustria, el me-
tra región, dando especial atención buscando incluir educación digital. dio ambiente, energías limpias y el tu-
al transporte, la logística y la gestión rismo. Para ello nos proponemos:
aduanera, en colaboración con las G. NUEVAS TECNOLOGÍAS.
Impulsaremos el uso de nuevas tec- • Impulsar las actividades de investi-
grandes empresas que operan en las
nologías de la información y la comu- gación, desarrollo tecnológico e inno-
terminales portuarias. De esta mane- vación y formar recurso humano para
ra se asegurará formación para el em- nicación para ofrecer programas de
la CT+I.
pleo y el emprendimiento a nuestros formación técnica y tecnológica a dis-
estudiantes. tancia y online en los municipios del
• Impulsar la cultura emprendedora
Magdalena. con miras a reforzar y mejorar el per-
C. FINANCIACIÓN. fil productivo del departamento y la
H. UNIVERSIDAD DIGITAL. competitividad del sector turístico.
Buscaremos reactivar la producción
Creación y Operación de la Universi-
pública de licores para impulsar con
dad Digital para democratizar el acce- • Incentivar la investigación aplicada y
sus ingresos la financiación de la Uni- so a la profesionalización de la mayor el desarrollo tecnológico.
versidad en las subregiones. parte de la población excluida del ac-
ceso a la universidad. • Impulsar procesos sostenibles de
D. CAMPUS NUEVOS. apropiación e incorporación tecnoló-
Impulsaremos decididamente la subre- I. EDUCACIÓN MEDIA ARTI- gica.
gionalización de la universidad pública CULADA CON LA EDUCACIÓN
con la apertura de nuevos campus en SUPERIOR. • Actualizar y poner en marcha el Plan
los principales municipios del Depar- Realizaremos oferta educativa en co- de Ciencia, Tecnología e Innovación
tamento y/o la extensión del modelo legios para articular la educación me- del Magdalena.
3. CAMBIO CON OPORTUNIDADES EN

LA SALUD.
La salud del Magdalena está en condiciones críticas. Existen 7 de 23 hospitales
evaluados por el Ministerio de Salud, en riesgo de quiebra. 23 hospitales prestan
servicios de baja complejidad o primer nivel. Los hospitales de mediana comple-
PROBLEMA jidad de El Banco, Plato, Fundación, Pivijay y Ciénega no cuentan con la infraes-
tructura adecuada. La razón de mortalidad materna es de 93,75 por cada 1000
nacidos vivos, la cuarta más alta del país en el año 2017.
Diseñar la red pública hospitalaria en el Magdalena para asegurar la

PROPÓSITO prestación de un servicio de salud de calidad con hospitales de alta
complejidad en las subregiones.
19.
3.1 RED PÚBLICA HOSPITALARIA EFICIENTE
A. UNIVERSALIZACIÓN DEL atención especializada. charlas y jornadas de prevención de em-

DERECHO A LA SALUD. barazo adolescente. Crearemos en cada
Garantizaremos de forma efectiva el F. MODERNIZACIÓN DE LA centro de salud una unidad de atención
derecho a la salud para toda la pobla- RED PÚBLICA DE SALUD. a la salud sexual y reproductiva.
ción del departamento, a estar afiliado Ejecutaremos el plan maestro para la
al servicio de salud con atención opor- modernización de la red pública hos- L. CENTROS DE TRATAMIENTO
tuna y de calidad, revisando constan- pitalaria del Magdalena, que permita Y ASESORAMIENTO SALUD SE-
temente las políticas de afiliación al mejorar los servicios, recategorizar los XUAL Y PREVENCIÓN DE EM-
régimen subsidiado. niveles de los centros de salud y hospi- BARAZO DE ADOLESCENTES.
tales municipales el mejoramiento de Daremos apertura a centros especiali-
B. SALUD AL BARRIO. las infraestructuras físicas, modernas zados con programas y campañas de
Brigadas de salud en zonas de difí- salas de parto, la dotación de equipos información, educación y prevención
cil acceso y con mayor vulnerabili- de alta tecnología, y la implementa- de derechos sexuales y reproductivos,
dad, incluyendo pueblos indígenas, ción del programa de telemedicina. salud sexual, prevención de embarazo
comunidades afrodescendientes, co- de adolescentes y equidad de género
munidades campesinas y raizales, re- G. NUEVA INFRAESTRUCTURA. en diferentes franjas de población, es-
conociendo su identidad cultura y tra- Impulsaremos la construcción, dota- pecialmente adolescentes y jóvenes.
diciones. ción y funcionamiento de hospitales
de tercer nivel para las subregiones M. MUNICIPIO SALUDABLE.
C. GARANTÍA DEL GOCE EFECTI- para mejorar la atención de la red hos- Plan de atención básica al hogar y
VO DEL DERECHO A LA SALUD. pitalaria. promoción social. Atención Primaria
Abriremos una oficina departamental en salud para recuperación de la en-
para asesorar a las comunidades para H. FORTALECIMIENTO DE LA fermedad.
la tramitación de sus quejas, reclamos RED PÚBLICA.
y exigencias a los operadores de la sa- En los municipios de capacidades ins-
N. CALIDAD EN LA PRESTA-
lud, es decir, a las EPS e IPS, con aseso- titucionales solventes se impulsará la
CIÓN DE LOS SERVICIOS DE
rías a las comunidades para exigir a la SALUD.
descentralización de la red.
Superintendencia de salud atención a Atendida la demanda de servicios de
los reclamos y necesidades de las cola población no asegurada en todos
munidades. También, asesoraría para I. NUEVAS FUENTES DE RE- los niveles y altos costos. Controlando
la presentación de las tutelas, ante los CURSOS. el riesgo en la prestación de los servi-
jueces, cuando la vía de la Superinten- Para financiar la expansión hospitala- cios de salud del Magdalena. Desarro-
dencia de salud no sea eficaz. ria crearemos la lotería departamental llando el sistema de referencia y con-
de la salud, así como la revisión y ter- trareferencia.
D. ATENCIÓN FRENTE AL CON- minación de la concesión del chance
y saneamiento en recobros en el régi- O. ATENCIÓN A LAS PERSO-
SUMO DE SUSTANCIAS PSI- men contributivo.
COACTIVAS EN LOS JÓVENES. NAS EN CONDICIÓN DE DISCA-
Ante el crecimiento del consumo de PACIDAD.
sustancias psicoactivas en la ciudad J. NIÑEZ SALUDABLE. Ejecutaremos programas de salud,
de Santa Marta y en los 29 munici- Niños menores de un año y de más de reconociendo a esta población como
pios del departamento del Magdalena un año vacunados con 3 dosis de va- sujetos de derecho, dándoles el trato
crearemos equipos básicos de aten- cunas. Atención del parto por personal digno y protegiéndolos de toda forma
ción conformados por psicólogos y calificado, nacidos vivos con cuatro de abuso o violencia en el ámbito fa-
auxiliar de enfermería para la preven- controles prenatales o más, atención miliar, comunitario e institucional.
ción, canalizando hacia entidades que con calidad del parto. Programas de
atención integral de prevención que
puedan dar tratamiento a este sector P. SALUD MENTAL.
de la población e identificación y de- contribuyan a disminuir la tasa de
Se implantarán programas de preven-
tección de consumo de sustancias psi- mortalidad generada por enfermeda-
ción, atención y mitigación de los pro-
coactivas en la población. des diarreicas agudas (EDA), enfer-
medades respiratorias agudas (ERA), blemas, trastornos y eventos vincu-
enfermedades transmisibles, enferme- lados a la salud mental y al consumo
E. EQUIPOS BÁSICOS DE SALUD. dades crónicas no transmisibles, con de sustancias psicoactivas, así como
En municipios más desprovistos de re- atención con equipos de profesionales
programa de vacunación para todos
des de atención en salud el gobierno interdisciplinarios.
los niños y niñas.
Departamental integrará unos equipos
básicos de atención que se desplacen
a los municipios y sectores más des- K. SALUD SEXUAL Y REPRO-
provistos para atender a la población, DUCTIVA.
hacer campañas de prevención y ca- Intervención sobre síntomas de alar-
nalizar las demandas hacia la red de mas en el embarazo por las gestantes
20.
CAMBIO CON OPORTUNIDADES,
4. NUTRICIÓN Y SEGURIDAD
Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.
El Magdalena presenta una situación crítica de muertes por desnutrición. En el
PROBLEMA
año 2017 registró el 6,5% de los casos del nivel nacional. La tasa de mortalidad
por desnutrición en el Magdalena es de 9,4 casos por cada 100.000 habitantes,
el doble del promedio nacional, que es de 4,6 casos por cada 100.000 habitan-
tes (INS, 2017).
Evitar y prevenir los casos de muerte por desnutrición en el Mag-

dalena.
PROPÓSITOS Fortalecer la seguridad alimentaria de los grupos familiares con
mayor pobreza y vulnerabilidad.
4.1 PLAN DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE).
A. REFORMULACIÓN DEL PAE su cobertura y asegurando la ejecu- C. APP PARA EL PAE.

ción transparente de los recursos. Implementaremos una APP para que
EN EL DEPARTAMENTO.
Reformularemos el PAE para compro- través de la plataforma, los maestros,
meter a toda la sociedad en el propó- B. MINUTA PATRÓN. estudiantes y padres de familia pue-
sito que niños, niñas y jóvenes reci- Revisaremos y fortaleceremos las por- den presentar reclamaciones o solici-
ban alimentos con calidad y en forma ciones y cantidades de alimentos ofre- tudes en tiempo real y se facilite el tra-
oportuna, fortaleciendo y ampliando cidos a los niños, niñas y jóvenes. bajo de control y seguimiento al PAE.
4.2 AGRICULTURA FAMILIAR.

A. HUERTAS CASERAS FAMILIA- buya a la seguridad alimentaria. Las B. AGRICULTURA POR CONTRATO.
huertas se encadenarán con los pro- Impulsaremos la siembra de alimentos
RES Y COMUNALES.
gramas de agricultura familiar y agri- para comercializar su producción en
Promoveremos las huertas caseras y
cultura por contrato. plazas de mercado, el PAE y los come-
comunitarias como alternativa de dis-
ponibilidad de alimentos que contri- dores populares.
4.3.LUCHA FRONTAL CONTRA LA DESNUTRICIÓN.

A. COMEDORES POPULARES. C. CENTROS DE RECUPERACIÓN E. APP PARA LA LUCHA CON-
Diseñaremos e implementaremos un NUTRICIONAL. TRA LA DESNUTRICIÓN.
programa de alimentación a personas En colaboración con el ICBF creare- Diseñaremos e implementaremos el
en extrema pobreza de la ciudad, con mos e impulsaremos el funcionamien- uso de una APP para que la ciudada-
estrategias de agricultura urbana, ban- to de Centros de Recuperación Nutri- nía pueda reportar casos de niños y
cos de alimentos, gestión con grandes, cional en el Magdalena para recuperar ancianos en situación de desnutrición.
medianos y pequeños supermercados, el estado nutricional de niñas y niños
con plazas de mercado, con sectores menores de 5 años con signos de des- F. BÚSQUEDA ACTIVA.
agrícolas y demás entidades públicas nutrición. Evaluaremos nutricionalmente a todos
y privadas que puedan aportar. los niños, niñas y jóvenes escolariza-
D. RECUPERACIÓN NUTRICIONAL dos en el Magdalena a fin de identifi-
B. GERENCIA DE SEGURIDAD EN CASA. car los casos de desnutrición.
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. Implementaremos el programa de re-
Crearemos la Gerencia de Seguridad cuperación nutricional de niños y an- G. SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN.
Alimentaria y Nutricional para centra- cianos con sistemas de desnutrición en Impulsaremos jornadas de sensibiliza-
lizar los esfuerzos institucionales en el la casa, de la mano con estrategias de ción y capacitación para el fomento
Magdalena, para formular y ejecutar la atención en salud, nutrición, alimenta- de hábitos saludables en las escuelas,
Política Pública Departamental de Se- ción, e implementación de huertas ca- entornos barriales y familiares.
guridad Alimentaria y Nutricional. seras y agricultura por contrato.
21.
5.
CAMBIO CON OPORTUNIDADES
EN LA CULTURA.
En el Magdalena no hay mayores esfuerzos para preservar el acervo cultural y
PROBLEMA
fomentar las expresiones artísticas; tampoco se promueven la lectura y la es-
critura. El promedio de lectura es de 4,5 libros al año, por debajo de la media
nacional que es de 5,8. Solo el 24,8% de la población va a bibliotecas, mientras
la media nacional es 29,9%.
Ejecutar acciones concretas para preservar el patrimonio material

PROPÓSITO e inmaterial del Departamento. Aumentar el número de bibliotecas
públicas, fomentar la lectura y lograr la especialización del depar-
tamento del Magdalena como destino cultural turístico.
5.1 MEGACULTURA.
A. PROGRAMA MEGACENTROS respaldar el emprendimiento cultural H. RUTA DEL REALISMO MÁGI-
CULTURALES. y la formación artística. Convocatorias CO.
Parques culturales y de eventos como públicas para la selección de proyec- Implementación de la ruta del Realis-
articuladores de la oferta cultural tos e iniciativas culturales. mo Mágico y solicitar a la Unesco que
y centros de emprendimiento local declare al Realismo Mágico, Patrimo-
como estrategia de formación en el E. PROGRAMA: FESTIVALES FOL- nio Cultural Inmaterial de la Humani-
ámbito cultural para la protección del CLÓRICOS Y ARTÍSTICOS DE- dad.
patrimonio inmaterial y material, y la PARTAMENTAL DE LAS ARTES.
preparación de capacidades laborales Apoyo al festival de la cumbia y de- I. RECUPERACIÓN DE LAS TRA-
y productivas para el turismo cultural. finición de nuevos eventos culturales DICIONES CULTURALES.
de impacto nacional (festival del Rea- A través de una investigación sobre
B. PROGRAMA: BIBLIOTECAS. lismo Mágico y de Macondo). las tradiciones de la región y el for-
Impulsaremos la construcción de bi- talecimiento a las escuelas artísticas
bliotecas en los municipios del Mag- existentes y creación de nuevas, tra-
F. PROGRAMA: PONTE LA CAMI-
dalena, para fomentar los hábitos de bajaremos para reconocer nuestras
SETA.
lectura, así como para mejorar la ca- tradiciones como legado que históri-
Iniciativas de promoción de cultura
lidad de la educación y la cultura ciu- camente se ha venido construyendo,
ciudadana. Formulación y ejecución
dadana. lo cual debe ser parte del proceso
del Plan de Cultura y Educación Ciu-
dadana Departamental. Acciones pú- educativo de nuestros niños, niñas y
C. PROGRAMA: GESTIÓN CUL- blicas de cultura y educación ciudada- jóvenes. Tenemos expresiones folcló
TURAL. na. Campaña de identidad para lograr ricas, gastronómicas, literatura, pintu-
Formulación del Plan Maestro de Cultura un banco de tiempo voluntario por el ra, escultura, entre muchas otras más,
y Arte. Programas para divulgación y co- cambio del Magdalena. que es urgente rescatar y cultivar.
nocimiento de bienes de interés patrimo-
nial. Programas de conservación y man- G. PROGRAMA PERMANENTE J. ARTE AL BARRIO.
tenimiento de bienes de interés cultural. Implementaremos un programa para
DE LECTURA.
Programas de difusión del patrimonio convertir los espacios cotidianos,
Facilitaremos el acceso de toda la ciu-
cultural inmaterial. Programa de fomento como los barrios, en centros de cons-
dadanía del Magdalena a expresiones
a la actividad artística y cultural. trucción y exposición artística, como
culturales y fomento de la lectura como
mecanismo de promoción de cultura generadores de convivencia pacífica e
D. PROGRAMA: FONDO DEPAR- ciudadana y de valores para el goce, impulsores de talentos.
TAMENTAL DE CULTURA. disfrute y cuidado del entorno. Biblio-
Desarrollaremos este programa para tecas móviles y bibliotecas municipales.
5.2 RED DE MUSEOS.

A. FORTALECIMIENTO DE MU- encuentro e intercambio y socializa- lena, a fin de promover el sentido de
SEOS. ción de arte y cultura. pertenencia y preservar el patrimonio
Posicionaremos a los museos del Mag- y la memoria.
dalena como entidades comprome- B. NUEVOS MUSEOS.
tidas con la producción de conoci- Impulsaremos la creación de nuevos
miento, de espacios de inclusión, de museos en los municipios del Magda-
22.
6.
CAMBIO CON OPORTUNIDADES EN
EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN.
La mayoría de los municipios del Magdalena no tienen escenarios deportivos
PROBLEMA adecuados para la práctica del deporte recreativo, aficionado, competitivo y/o
profesional.
Modernizar la infraestructura deportiva y recreativa en el departa-

mento del Magdalena.
PROPÓSITOS
Incentivar la práctica del deporte recreativo, aficionado, competi-
tivo y/o profesional.
6.1 DEPORTE, CALIDAD DE VIDA Y OPORTUNIDADES.

A. APOYO A LIGAS. nacionales e internacionales, y pro- E. PROGRAMA: PARQUES, DE
Fortaleceremos las ligas deportivas gramas para poblaciones indígenas, LA EQUIDAD Y LA ALEGRÍA.
existentes y la creación de nuevas en campesinos y personas en situación Parques de la equidad y la alegría. Red
el Magdalena mediante apoyo econó- de discapacidad, entre otros impulsos Departamental de Parques y canchas
mico, capacitación y acompañamiento a los juegos intercolegiados, escolares barriales diseñadas y/o construidas
permanente. y del magisterio. (PEG). Canchas y escenarios deporti-
vos recuperados.
B. ENTRENADORES Y DEPOR- D. CLUBES DE VIDA Y JÓVENES
TISTAS. ACTIVOS. F. PROGRAMA: PROMOCIÓN
Creación del fondo para apoyar a de- Fomentar actividades como camina- Y APOYO AL DEPORTE ASO-
portistas y entrenadores de cara a la tas ecológicas, aeróbicos, ciclo pa- CIADO, EDUCATIVO Y COMU-
participación en eventos nacionales e seos, actividades acuáticas masivas NITARIO.
internacionales. Apoyo, fortalecimien- que propicien la salud y calidad de Formulación del plan maestro de de-
to y capacitación a formadores, entre- vida de la población. Incrementar el porte, tiempo libre y recreación del
nadores y personal técnico. número de personas que practican al- Magdalena, centros educativos vincu-
guna actividad deportiva, o recreativa lados al sistema nacional de compe-
C. JUEGOS Y EVENTOS DEPOR- en el Magdalena. Ciclovías saludables. tencias deportivas y académicas, los
TIVOS. Creación y funcionamiento de clubes juegos intercolegiados, juegos de de-
Realización de los juegos deporti- de vida con equidad en los barrios de safíos departamental. Plan de masifi-
vos departamentales. Realización de las comunas y corregimientos. cación de deportes extremos.
eventos deportivos departamentales,
6.2 INFRAESTRUCTURA PARA RECREACIÓN Y DEPORTE.

A. ESCENARIOS DEPORTIVOS. C. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y ciones deportivas y recreativas del Mag-
Construiremos nuevos escenarios depor- APOYO AL DEPORTE ASOCIADO, dalena. Sistema de monitoreo y evalua-
tivos en los municipios del Magdalena EDUCATIVO Y COMUNITARIO. ción y una línea de base de las prácticas
Formulación del plan maestro de deporte, deportivas y recreativas departamental.
para la práctica del deporte, al tiempo
tiempo libre y recreación del Magdalena. Eventos de evaluación de las políticas,
que garantizaremos la reparación de los
Centros educativos vinculados al sistema planes y programas deportivos y recrea-
existentes y su mantenimiento. Se inter- tivos de la ciudad. Clubes deportivos y
vendrá un escenario deportivo con enfo- nacional de competencias deportivas y
académicas (Supérate). Colegios de se- comunidades vinculados en las jornadas
que subregional. de evaluación y planeación de los progra-
cundaria, oficiales y privados, que parti-
cipan en los juegos Intercolegiados. Cole- mas y actividades deportivas y recreati-
B. RED DE PARQUES DE LA EQUI- gios que participan en juegos de desafíos vas del Magdalena. Banco de implemen-
DAD Y LA ALEGRÍA. departamental. Colegios que participan tos del deporte y la recreación, con apoyo
Construiremos una red de parques y en actividades deportivas. Apoyo a los del sector privado. Capacitación a depor-
canchas modernas en los municipios del nuevos deportes urbanos juveniles. Plan tistas, entrenadores y dirigentes depor-
Magdalena, destinados como sitios de en- de masificación de deportes náuticos. tivos. Deportistas que asisten a juegos y
cuentros ciudadanos, recreación y prácti- Creación de las escuelas populares de for- competencias deportivas nacionales e in-
mación deportiva. ternacionales.
ca deportiva como referentes urbanos y
consolidadores de espacio público de ca-
lidad. Programa parques de la equidad y D. PROGRAMA: SISTEMA DE- E. DOTACIÓN.
Entregaremos uniformes e implementos
la alegría. Red departamental de parques PARTAMENTAL DEL DEPORTE
deportivos para la práctica del depor-
y canchas barriales diseñadas y/o cons- Y LA RECREACIÓN. te recreativo, aficionado, competitivo y
truidas. Canchas y escenarios deportivos Iniciativa de articulación para un sistema profesional.
recuperados. departamental de instituciones, organiza-
23.
24.
1. PROMOVEREMOS LA
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
El Magdalena es uno de los departamentos con mayor deterioro ambiental de
PROBLEMA Colombia. Según la Contraloría Nacional la tasa de deforestación en el Magdale-

na es de 894.8 hectáreas por año. Solo el 1.9% del presupuesto de CORPAMAG
se destina a combatir este problema.
Propiciaremos la sostenibilidad ambiental del Magdalena deteniendo la de-

forestación, la erosión costera, ejecutando acciones para recuperar la Ciénaga
PROPÓSITO Grande y la zona ribereña, mediante las siguientes estrategias de recuperación
de ecosistemas estratégicos:
1.1 RECUPERACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y

LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO.
A. PRESERVACIÓN DE D. ZONA MARINO COSTERA. básico para controlar los vertimientos
de aguas residuales.
CUERPOS DE AGUA. Impulsaremos estrategias y obras de
control para luchar contra la erosión
Ejecutaremos un plan de preserva-
costera.Impulsaremos el plan de orde- G. VALLE DE ARIGUANÍ.
ción sostenible del sistema hídrico del Impulsaremos acciones de refores-
namiento de la zona costera del Mag-
departamento, con acciones de recu- tación y control del arrastre de sedi-
dalena.
peración de cuencas, reforestación, mentos hacia las ciénagas como la de
control al desvío ilegal de caudales, Zapayán y Playa afuera.
E. CIÉNAGA GRANDE DE
contaminación, etc. SANTA MARTA. H. PRESERVACIÓN Y
Generaremos estrategias de recu- MITIGACIÓN DEL RIESGO POR
B. DESPLASTIFICA TU peración de este importante cuerpo
DEPARTAMENTO. CAMBIO CLIMÁTICO.
de agua superficial. Impulsaremos la Reforzaremos el Sistema Departamen-
Acciones de control, información y creación de una unidad especial de tal de Gestión de Riesgos y Desastres,
sensibilización para desestimular el lucha contra delitos ambientales en la mediante el fortalecimiento de red de
uso del plástico de un solo uso. ciénaga, con la coordinación de dife- voluntariado, realizando dotación y
rentes instituciones con competencia capacitación de personal y, en gene-
C. SIERRA NEVADA DE SANTA en el tema. ral, mejorando la capacidad logística
MARTA. de respuesta a prevención de riesgos
Lucharemos contra la deforestación F. ZONA RIBEREÑA. y atención de emergencias en el de-
en la Sierra Nevada de Santa Marta, la Desarrollaremos acciones para evitar partamento.
contaminación de corrientes hídricas, el taponamiento de caños, la defores-
la expansión de la frontera agrícola en tación y la sedimentación de ciénagas.
Impulsaremos obras de saneamiento
áreas protegidas y el sobrepastoreo.
GARANTIZAR LA BUENA
2. PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS SERÁ UNA PRIORIDAD.
El Magdalena ocupa los últimos lugares en cobertura de servicios públicos en
Colombia. En acueducto somos el cuarto departamento con la peor cobertura
PROBLEMA con 42,39%, después de Guainía con 17,14%, San Andrés con 31,10% y Vichada
con 42,35%. La media nacional es de 76,8%. En cobertura de alcantarillado ocu-
pamos el lugar 30 entre 32, en tanto solo el 31,8% de los hogares están conecta-
dos, mientras que en Colombia el promedio es de 69,3%.
25.
Ampliar el número de hogares con servicio de acueducto y alcantarillado
en todos los municipios del Magdalena.
PROPÓSITOS Mejorar la calidad del agua consumida en los hogares.
Hacer uso de las energías renovables para garantizar el fluido eléctrico.
Nuestras propuestas:
2.1 ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
A. EMPRESA DEPARTAMENTAL C. SOLUCIÓN DEFINITIVA DE pluviales de aguas servidas. Estructu-
raremos Planes de saneamiento y ma-
DE SERVICIOS PÚBLICOS. AGUA PARA SANTA MARTA, nejo de vertimientos por municipio.
Crearemos la Empresa Departamental CIÉNAGA, PUEBLOVIEJO Y
de Servicios Públicos, de naturaleza SITIO NUEVO. F. ENERGÍA SOLAR.
100% pública, de conformidad con la Participaremos en la estructuración e Promoveremos instalación de pane-
ley de 142 de 1994, para la prestación implementación de la solución defini- les solares para suplir las necesidades
de los servicios de acueducto, alcanta- tiva con enfoque regional del proble- de energía en escuelas, hospitales y
rillado, energía eléctrica (con base en ma de desabastecimiento de agua de entidades públicas. Gestionaremos
energía solar y eólica), alumbrado pú- los municipios de Ciénaga, Pueblovie- la puesta en marcha de un programa
blico, aseo urbano, aprovechamiento jo, Sitio Nuevo y el Distrito de Santa de granjas e instalación de paneles
de residuos sólidos, reciclaje, y manejo Marta, con un enfoque regional. solares en viviendas, priorizando las
de rellenos sanitarios, que promoverá zonas apartadas, zonas de bajos in-
la asociatividad con las empresas mu- D. PLAN MAESTRO gresos, con suministros a bajo costo.
nicipales de servicios públicos. DEPARTAMENTAL Impulsaremos la creación de parques
DE ACUEDUCTO. o granjas solares, que incluyan alum-
B. AGUA. Reestructuraremos Aguas del Mag- brado público y la entrega de paneles
Nos comprometemos a trabajar para dalena para impulsar el aumento del a usuarios de conformidad con la ley
lograr el acceso universal y equitati- abastecimiento de agua y la infraes- 1715 de 2014.
vo al agua potable en todos los mu- tructura de captación, almacenamien-
nicipios, asegurando una adecuada to y distribución en cada municipio. G. PLAN INTEGRAL DE
cobertura, continuidad y calidad del SANEAMIENTO Y GESTIÓN DE
servicio. Trabajaremos con los muni- E. PLAN MAESTRO RESIDUOS URBANOS. ASEO
cipios en los que existen acueductos URBANO.
DEPARTAMENTAL Coordinaremos el servicio de recolec-
para reducir el Índice de Riesgo de la
DE ALCANTARILLADO. ción y transporte de residuos sólidos
Calidad del Agua (IRCA) a menos del
Avanzaremos en la construcción de para las áreas urbanas y rurales del
5%, mejorando su calidad.
una red de alcantarillado para las ca- departamento, impulsando la separa-
beceras municipales. Construiremos ción en la fuente y el reciclaje.
infraestructura para separar aguas
3. CAMBIO CON OPORTUNIDADES

EN LA VIVIENDA.
La falta y deterioro de vivienda agrava la pobreza en el Magdalena. Somos el oc-
PROBLEMA tavo déficit cuantitativo de vivienda más alto en el país con un 16.3% frente a la
media nacional del 12.4%. El déficit cualitativo departamental es de 49.8%, más
del doble del registro del país, 23.8%.
Entregar vivienda de interés social y prioritario a los habitantes del Mag-

PROPÓSITO dalena y desarrollar un programa de mejoramiento de vivienda con estra-
tegias de autoconstrucción y participación ciudadana.
26.
Nuestras propuestas:
3.1 VIVIENDA Y DIGNIFICACIÓN DE ASENTAMIENTOS.

los ocupantes, de acuerdo con los re-
A.EMPRESA DE VIVIENDA DEL C. BANCO DE TIERRAS.
quisitos de Ley. Gestionaremos la en-
MAGDALENA. LEGALIZACIÓN DE PREDIOS. trega a la Gobernación del Magdale-
Crearemos la empresa industrial y co- Crearemos una agencia departamen- na de los predios del INURBE para su
mercial de vivienda social del Magda- tal de tierras, que se ocupe de diseñar posterior cesión a los ocupantes infor-
lena, para gerenciar programas de me- e implementar un plan de titulación males y tenedores de buena fe.
joramiento y construcción de vivienda de tierras para mejorar condiciones y
de interés social para familias en situa- calidad de vida con reconocimiento
ción de pobreza y vulnerabilidad, im- de derechos de propiedad, con ase-
D. ACOMPAÑAMIENTO A LOS
pulsando los planes de autoconstruc- guramiento de la tenencia de la tierra, MUNICIPIOS.
ción y mejoramiento de viviendas. así como el reconocimiento de cons- Daremos acompañamiento perma-
trucciones y usos del suelo. Asimismo, nente a los municipios del Magdalena
para impulsar programas de legaliza-
B. ALIANZAS ESTRATÉGICAS. se gestionarán y canalizarán recursos
para facilitar el acceso a la propiedad ción de barrios, titulación de predios,
Unificaremos nuestros esfuerzos con
de la tierra para su explotación. To- construcción vivienda de interés so-
el sector público y privado para la eje-
dos los predios fiscales propiedad de cial y prioritario, y mejoramiento de
cución de proyectos de vivienda, ti-
la gobernación del Magdalena que se vivienda.
tulación de predios, mejoramiento de
vivienda y reasentamiento. encuentren invadidos serán cedidos a
3.2 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

POR AUTO CONSTRUCCIÓN.
A. CONSTRUYENDO TU gestión y gerencia de recursos e ini- E. BANCO DE VOLUNTARIOS.
CASA. PROGRAMA DE ciativas que posibiliten procesos de Impulsaremos la conformación de vo-
AUTOCONTRUCCIÓN Y autoconstrucción, gestión de oportu- luntariado que done su tiempo y co-
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA. nidades de VIS y VIP, así como titula- nocimientos para el desarrollo de pro-
Estructuraremos e implementaremos ción de predios. gramas de mejoramientos de vivienda.
un programa de apoyo a proyectos de Se conformarán capítulos de arquitec-
autoconstrucción y mejoramiento de C. BANCO DE TIEMPO. tos, ingenieros, abogados, maestros
vivienda, dirigido a los más pobres, con Las familias que accedan al programa de obra y electricistas, entre otros.
atención de entornos en barrios, vere- de mejoramiento de vivienda aporta-
das y corregimientos, gestión de banco rán jornales de trabajo, como parte de F. EMPRENDIMIENTOS PARA
de materiales para compra a bajo cos- la cofinanciación de los programas, EL MEJORAMIENTO DE
to y autoproducción de materiales de para lo cual serán capacitados con la VIVIENDA.
construcción. Incluye infraestructura ayuda del SENA. Impulsaremos un programa de capa-
social y servicios públicos. Voluntaria- citación y acompañamiento para ge-
do de profesionales que donen diseños D. BANCO DE MATERIALES. nerar pequeñas empresas encargadas
y asistencia técnica. Microempresas Facilitaremos el acceso a materiales de producir los materiales requeridos
que elaboren bloques, tejas, baldosas y vinculados a los programas de mejo- en los programas de mejoramiento de
otros materiales y mano de obra de la ramiento de vivienda dirigidos a am- vivienda.
comunidad beneficiada. pliar, mejorar o renovar la vivienda y
eliminar el hacinamiento. Para ello se G. BANCO DE DONANTES.
B. EMPRESA PÚBLICA facilitará un paquete de materiales Estableceremos alianzas con el sector
DEPARTAMENTAL DE consistente en cemento, hierro, made- privado para la adquisición de mate-
VIVIENDA. ra, arena y piedra, entre otros. riales en donación o subvencionados.
Creación de empresa dedicada a la
28.
EL TURISMO DE NATURALEZA
1. Y CULTURAL. OPORTUNIDADES
PARA EL EMPLEO.
Los municipios del Magdalena generan muy pocos ingresos por turismo, a pesar
de su potencial. La actividad turística del Magdalena está concentrada en Santa
Marta con 98% de la oferta. El aporte del turismo a la generación de empleo es
solo del 10,6%. La permanencia promedio de turistas en la ciudad es de 3,9 días,
PROBLEMA menor al de la ciudad de Bogotá de 6,84 días. Según el Sistema de Información

Turística del Magdalena y Santa Marta, el principal motivo de viaje en el año 2018
fue “vacaciones, recreo y ocio” con 91%, seguido por “visitar a familiares y/o ami-
gos” con un 3,14%. El turismo genera 1 de cada 10 empleos de la región y mueve
de forma directa 1 de cada 10 pesos de la economía departamental.
Posicionar al Magdalena como una verdadera potencia de turismo cul-

PROPÓSITO tural y de culturales del territorio para generar desarrollo económico,
ingresos y empleo.
1.1 TURISMO SOSTENIBLE.

to de aves, senderos interpretativos y mos y ejecutaremos el plan de infraes-
A. COMPONENTE DE TURISMO
observación de fauna y flora; en turis- tructura para el turismo sostenible del
DE NATURALEZA.
mo de aventura se impulsará rafting, Magdalena, que incluya la construc-
Aprovecharemos las ventajas compa-
rapel, torrentismo, espeleología, para- ción de muelles de cruceros, teleféri-
rativas del departamento para crear
pente, trekking, alta montaña y pesca cos y algunos parques de atracciones.
una oferta de turismo de naturaleza en
deportiva. En turismo rural se impulsa-
las categorías de turismo rural, turis- • Formación: Mediante convenios con
rá el arqueológico y etnoturismo.
mo de aventura y ecoturismo. el SENA, institutos técnicos y univer-
D. PRODUCTOS sidades capacitaremos a operadores
B. OFERTA TURISMO DE COMPLEMENTARIOS. turísticos, taxistas y personal inserta-
NATURALEZA. Como productos complementarios al do en la cadena de oferta turística del
La oferta de turismo de naturaleza se turismo cultural y de naturaleza, im- Magdalena.
articulará en la cinco zonas fisiográ- pulsaremos el turismo de bienestar y
ficas del Magdalena. I). Zona Marino el turismo científico. • Incentivo e inversión: Establecere-
Costera. II) Sierra Nevada de Santa mos incentivos tributarios para la lle-
Marta, Parque Tayrona y parque Isla E.HABILITADORES DE TURISMO. gada de cadenas hoteleras que gene-
de salamanca. III). Ciénaga Grande de Desarrollaremos los habilitadores cla- ren empleo en el sector turístico del
Santa Marta. IV). Zona ribereña y V). ves para detonar el turismo sostenible Magdalena.
Valle de Ariguaní. en el Magdalena, nos concentraremos
en mejorar: • Promoción de destino: Diseñaremos
C. SEGMENTOS y ejecutaremos un plan agresivo e in-
ESPECIALIZADOS. • Acceso aéreo: Continuaremos ges- tensivo de promoción turística del de-
Se diseñarán propuestas específicas tionando la ampliación de la pista de partamento y la oferta de los munici-
para los segmentos de ecoturismo, tu- aeropuerto Simón Bolívar, así como la pios y las subregiones.
rismo de aventura y turismo rural. En llegada de vuelos internacionales.
ecoturismo se impulsarán avistamien- • Infraestructura turística: Formulare-
1.2 RUTAS TURÍSTICAS.

A. RIVERA TAYRONA B. RUTA DEL REALISMO MÁGICO Casa Museo Gabriel García Márquez.
MAGDALENA. DE MACONDO.
Compuesta por los parques naturales Impulsaremos un turismo literario de C. RUTA DEL AGROTURISMO.
Sierra Nevada, Tayrona, Isla de Sala- clase mundial con la ruta de Macondo,
manca y la Ciénaga Grande de Santa que integrará los municipios de Sitio- D. RUTA HISTÓRICA PATRIMONIAL.
Marta, comprendido entre Bocas de nuevo, Puebloviejo, El Retén, Zona Ba-
nanera, Fundación, Ciénaga, Santa Mar- E. RUTA RIBEREÑA ANFIBIA Y DE
Ceniza y las bocas del río Palomino,
ta y Aracataca. Articularemos atractivos LOS FESTIVALES.
a lo largo de 170 km de longitud, con
como la Casa de los Abuelos, la Esta-
playas para el ecoturismo y la aventu- F. RUTA DE LA SABANA GANA-
ción del Tren, la Calle de los Turcos, el
ra, 5 pueblos indígenas, nieves y de- DERA Y CHIMILA.
Camellón de los Almendros, la Iglesia
sierto. San José, la Casa del Telegrafista y la
29.
1.3 INFRAESTRUCTURA PARA EL TURISMO.
A. PLAN DE DISEÑO Y CONS- B. CONSTRUCCIÓN DE INFRAES- C. CONSTRUCCIÓN DE PARQUES
TRUCCIÓN DE MUELLES TURÍSTI- TRUCTURA TURÍSTICA. LINEALES.
COS EN RÍO MAGDALENA. Miradores y paraderos turísticos, esta- Desarrollaremos este tipo de impor-
Trabajaremos en un plan para diseñar ciones de trasporte y tren turístico y tantes obras sobre ríos en municipios
y construir muelles turísticos en los comercial, sobre la zona costera en las con potencialidad turística.
municipios que están a orillas del Río ciénagas centro de interpretación de
Magdalena. naturaleza y centro de encuentro mul-
ticultural.
1.4 PUEBLOS DEL REALISMO MÁGICO.

A. DECLARATORIA DE PUEBLOS B. COMITÉ DE PUEBLOS DEL ción de Planes Especiales de Manejo
DEL REALISMO MÁGICO DEL REALISMO MÁGICO. y Protección para los Centros Históri-
Se estructurará un comité conforma- cos de Ciénaga, El Banco, Fundación,
MAGDALENA. do por municipios de más de 20.000 y Plato.
Trabajaremos en un plan de imple- habitantes que posean un atractivo
mentación de la iniciativa pueblos del cultural o simbólico. Deben contar con D. RECUPERACIÓN DE INMUE-
Realismo Mágico en el departamento, un plan de turismo local en ejecución,
escogidos mediante concurso anual BLES PÚBLICOS PATRIMONIALES.
organizar servicios logísticos, de salud Gestionaremos con la empresa priva-
y selección por comité de expertos. y seguridad para garantizar la protec-
El objetivo es estructurar una nueva da y entidades nacionales la recupe-
ción al turista. El pueblo no debe es- ración de Inmuebles Públicos Patrimo-
oferta hacia municipios del Magdale- tar a más a de 200 km del atractivo
na con atributos singulares históricos, niales para el disfrute de la comunidad
principal que convoca al turista. Los
culturales y ambientales, como una en cada municipio.
pueblos seleccionados serán promo-
forma de generar nuevas actividades cionados y recibirán inversión en la re-
económicas en torno al turismo, la ge- cuperación o intervención de sus prin- E. INCORPORAR CENTROS HISTÓ-
neración de empleo, y las oportunida- cipales atractivos. RICOS A LA OFERTA TURÍSTICA.
des y calidad de vida de las comuni- Paralelo a la formulación del PEMP, in-
dades. La declaratoria se acompañará C. PLANES ESPECIALES DE MA- cluiremos los centros históricos en el
con mejoras de edificaciones y sitios NEJO Y PROTECCIÓN - PEMP. diseño de rutas y la oferta turística y
de interés cultural e histórico. Impulsaremos la formulación y adop- cultural del departamento.
1.5.INSTITUCIONALIDAD PARA EL TURISMO.

A. CREACIÓN DE LA AGENCIA Seguridad Turística, las Corporaciones C. INCENTIVOS TRIBUTARIOS
DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE- Turísticas Subregionales y la articula- PARA TURISMO.
ción de los gremios e instituciones pú- Establecer incentivos tributarios para
PARTAMENTAL. blicas y privadas. la llegada de cadenas hoteleras y ope-
Será la encargada de atraer inver-
radores turísticos que generen empleo
siones para proyectos turísticos me- B. PROFESIONALIZACIÓN DE en el sector turístico del Magdalena.
diante Incentivos a la inversión en el LOS OPERADORES TURÍSTICOS.
sector, turístico comercial, desarrollo Implementaremos un programa de
inmobiliario. Formulación de la Polí- D. MARCA MAGDALENA.
profesionalización de operadores tu-
tica Turística Departamental, el Gabi- Creación de la marca internacional
rísticos, orientado a aumentar la capa-
nete Turístico Departamental y crear Magdalena para apalancar sobre ella
cidad y la calidad del servicio turístico
y/o fortalecer las Comisiones Subre- en el departamento, en áreas de pro- el turismo cultural alrededor del rico
gionales de Competitividad, el Conse- moción y servicio al cliente, adminis- patrimonio inmaterial, material y natu-
jo Regional de Turismo, el Consejo de trativas y operativas. ral que poseemos.
1.6.PROYECTOS DE LA ALIANZA ESTRATÉGICA

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA
ALCALDÍA DE SANTA MARTA.
A. PROGRAMA: AEROPUERTO C. PROGRAMA: RED DE TELEFÉ- E. PROGRAMA: MUELLES NÁUTI-
INTERNACIONAL. RICOS O CABLES AÉREOS. COS Y MUELLES TURÍSTICOS EN
Diseños de la ampliación de la pista de Diseños y gestión de la red de telefé- LA CIÉNAGA GRANDE.
aterrizaje y del área de carga del aero- ricos en APP. Diseño y gestión de muelles turísticos.
puerto internacional en APP.
D. PROGRAMA: PUERTO DE CRU- F. PROGRAMA: NUEVAS TERMI-
B. PROGRAMA: TREN DE CERCA- CEROS. NALES DE TRANSPORTE.
NÍAS DE PASAJEROS. Atraer Nuevas Rutas de Cruceros y Diseños y gestión para la construcción
Formulación y diseño del proyecto de construcción de muelle de cruceros de nuevas terminales de transportes
tren de cercanías en APP. en APP. en APP.
30.
G. PROGRAMA: TRANSPORTE K. PROGRAMA: DISEÑO DE PAR- O. PROGRAMA: COOPERACIÓN
ALTERNATIVO SOSTENIBLE. QUES Y PROYECTOS TEMÁTI- Y RELACIONES INTERNACIONA-
Diseño y Gestión del proyecto bicicle- COS. LES.
tas públicas para la ruta del Realismo Parque temático diseñado y gestiona- Mesas de cooperantes y de aliados de
Mágico y red de ciclovías. do por APP. APP en proyectos departamentales
constituidos.
H. PROGRAMA: CENTRO DE L. PROGRAMA: FORTALECIMIEN-
CONVENCIONES Y RECINTO FE- TO DE FESTIVALES. P. PROGRAMA: ORDENAMIEN-
RIAL. Respaldar y redimensionar festivales TO Y PROMOCIÓN DE LA RUTA
Organización, Diseño, Gestión del cen- culturales en el departamento. TAYRONA (PARQUE VÍA ISLA DE
tro de convenciones. Diseño y gestión de nuevos festivales. SALAMANCA, CIÉNAGA GRAN-
DE, SIERRA NEVADA PARQUE
I. PROGRAMA: CENTROS HISTÓ- M. PROGRAMA: MAGDALENA TAYRONA.
RICOS. BILINGÜE, EDUCACIÓN PARA Gestión para declaratoria de la Sierra
Revitalización, restauración, reactiva- EL TURISMO SOSTENIBLE. Nevada como Patrimonio de la huma-
ción comercial, recuperación de espa- Plan de formación en inglés. nidad, por la Unesco.
cios públicos, adecuación de plazas.
N. PROGRAMA: PROYECTO Q. PROGRAMA: PLAYAS CERTIFI-
J. PROGRAMA: NUEVOS MUSEOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL. CADAS PARA EL TURISMO SOS-
Y CENTROS CULTURALES. Proyecto de integración regional Mag- TENIBLE.
Diseño y/o gestión de nuevos museos. dalena - Guajira, ruta Tayrona. Playas certificadas bajo la NTS TS 001-2.
Red departamental de Museos.
AGRICULTURA CON INNOVACIÓN

2. APOYADOS EN LA NUEVA AGENCIA
DEPARTAMENTAL DE INNOVACIÓN
Y COMPETITIVIDAD.
La actividad agropecuaria está concentrada en terratenientes y desborda la vo-
cación productiva de la tierra. Las tierras con vocación productiva arables (uso
agropecuario) son el 51,4% (1.188.192 hectáreas) sin embargo se tienen interveni-
PROBLEMA das con actividad agropecuaria 62,6% el (1.448.932 hectáreas).
Hay un debilitamiento del sector agropecuario en el departamento del Magdale-

na pasamos del 38,8% del PIB en 1990 a 15,6% en 2016. El 6,9 de los propietarios
tienen el 54% de las tierras y el 35,5% tienen máximo 1 hectárea.
Impulsar estrategias de acceso a la tierra para pequeños productores al

tiempo que fomentaremos el uso de buenas prácticas para la agricultura
PROPÓSITO intensiva que favorezcan el aumento de la competitividad, la generación
de ingreso y empleo.
2.1 NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LAPRODUCTIVIDAD,

LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD.
y Desarrollo Agroindustrial y Desarro- propósito es que los campesinos tengan
A. SECRETARÍA DE AGRICULTU-
llo Rural, con la misión de liderar los salarios dignos, prestaciones sociales, y
RA DEPARTAMENTAL.
Crearemos la Secretaría de Agricul- procesos de inversión, asociatividad y se genere riqueza en el campo. Impulsa-
tura Departamental para promover el financiación, para generar condiciones remos proyectos cooperativos con pe-
desarrollo competitivo, equitativo y e incentivos a la inversión pública y queños y medianos propietarios de tierra.
sostenible de los procesos agrícolas, privada en proyectos agroindustriales
pecuarios, forestales, pesqueros y de y agropecuarios con vocación expor- C. AGENCIA DEPARTAMENTAL
tadora, mediante desarrollos asocia-
desarrollo rural en el Magdalena. DE COMPETITIVIDAD, PRODUC-
tivos entre trabajadores, campesinos,
TIVIDAD E INNOVACIÓN.
B. EMPRESA DE INNOVACIÓN, y propietarios de tierra, impulsando
Será creada para aumentar la capaci-
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL la transferencia de conocimiento, el
dad de generación de bienes y servi-
Y DESARROLLO RURAL. comercio justo y solidario, libre de inter-
cios, a fin de incrementar la produc-
Crearemos la Empresa de Innovación mediarios, y la generación de empleo. El
31.
tividad de los sectores que generan D. ACTUALIZACIÓN DEL CATAS- E. AGRÓPOLIS.
ingresos y empleo en el departamen- TRO RURAL. Lideraremos la construcción de un
to. Se buscará abrir nuevos mercados Más allá de los beneficios fiscales, debe ser- centro de apoyo a la competitividad
y competir exitosamente en mercados vir para la formalización de la propiedad ru- agroindustrial como red de centros de
globalizados. Tendrá también como apoyo de servicios y logística, basada
ral, titulación de baldíos, restitución de tie-
en Ciencia, Tecnología e Innovación,
misión fomentar los parques empre- rras despojadas y la adquisición directa de
productividad y competitividad, que
sariales, para facilitar los nuevos em- predios para facilitar el acceso de los cam- permita atender los diferentes eslabo-
prendimientos y la generación de clús- pesinos al derecho a la tierra y el trabajo. nes de la cadena productiva y agroin-
ter productivos y cadenas de valor. dustrial.
2.2 APUESTAS PRODUCTIVAS.

A. DESARROLLO AGROINDUS- Impulsaremos por municipios o gru- remos el mejoramiento de las semillas,
TRIAL BANANO. pos de municipios, el establecimien- aumento de las áreas sembradas, en-
Nos proponemos aumentar concerta- to de cadenas de frío, la construcción cadenamiento productivo y el acceso
damente con los productores y due- de centros de acopios refrigerados, y a nuevos mercados.
ños de la tierra el número de hectáreas la construcción de mataderos en las
sembradas y productivas de banano, subregiones. F. INCLUSIÓN PRODUCTIVA.
propiciar el incremento del rendimien- Formación, empleo, emprendimiento,
to de cajas por hectárea y disminuir D. DESARROLLO AGROINDUS- comercialización, microcrédito, banca-
los costos por caja exportada. Adop- TRIAL DE LA PESCA. rización, y desarrollo de proveedores.
tar medidas fitosanitarias para evitar Promoveremos el aprovechamiento Economía asociativa para generación
la llegada y propagación del hongo de los recursos pesqueros en el fren- de ingresos de los participantes de di-
Fusarium raza 4. te marino de Santa Marta, Ciénaga, y ferentes proyectos como construyen-
Puebloviejo, para aumentar la produc- do tu casa y lucha contra el hambre.
B. DESARROLLO AGROINDUS- tividad, mejorar la comercialización y
TRIAL CAFÉ. la llegada a nuevos mercados; desa- G. ÁREAS EMPRESARIALES.
Aumentaremos la producción y exporta- rrollaremos la piscicultura sostenible Desde el banco de tierras y la Agen-
ción de cafés especiales de la Sierra Ne- en la Ciénaga Grande de Santa Marta cia Departamental de Competitividad,
vada. Impulsaremos campañas de posi- y otras ciénagas del Departamento. Productividad e Innovación, se dise-
cionamiento y consumo. Construiremos ñará y gestionarán recursos para iden-
infraestructura para secado mecánico. E. DESARROLLO AGROINDUS- tificar suelos adecuados, urbanizar-
TRIAL DE PRODUCTOS EMER- los y construir pabellones modulares
C. FOMENTO GANADERO. GENTES. que podrán alquilarse (con opción de
Generaremos el ambiente propicio Se fomentará la siembra de nuevos compra) a pequeños y medianos em-
para una ganadería intensiva en lugar productos agrícolas, de acuerdo al presarios de la agroindustria, logística
de extensiva y libre de aftosa, con ra- potencial de las zonas climáticas en el y de servicios.
zas mejoradas y alta productividad. departamento del Magdalena. Busca-
2.3.EL DEPARTAMENTO VUELVE A SEMBRAR.

A. ACCESO A LA TIERRA. dades y centros de investigación para vicios de invernaderos y germinadores.
Se implementará una estrategia de crear el Laboratorio Departamental de
banco de maquinarias y equipos agrí- Calidad de Suelos y Control Fitosani- F. AGRICULTURA FAMILIAR, JU-
colas, disponibles para pequeños y tario, financiado con recursos regalías. VENIL Y COOPERATIVA.
medianos productores a fin de apoyar Proveeremos servicios gratuitos a pe- Promoveremos el acceso a la tierra, a
y tecnificar la preparación de la tierra, queños campesinos y ganaderos so- los recursos económicos, a las infraes-
la siembra de cultivos, y aumentar la bre la calidad del suelo. tructuras y tecnologías adecuadas, a
productividad agropecuaria. mercados inclusivos de alimentos a
D. ASESORÍA PARA LA PRODUC- pequeños productores y sus núcleos
B. DISTRITOS DE RIEGO. CIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA. familiares con un enfoque de género
Trabajaremos para facilitar el acceso Daremos apoyo y asistencia técnica para además, favorecer los ingresos
al agua para actividades productivas continua a campesinos, pequeños y del hogar. Este programa incluirá a los
mediante distritos de riesgo en los medianos agricultores y ganaderos jóvenes como futuro de la agricultura
municipios del Magdalena, en especial sobre producción agraria y pecuaria, familiar, fomentando la profesionaliza-
en Algarrobo, Aracataca, Ariguaní, sanidad de cultivos, cuidado animal, ción, el emprendimiento y el uso de las
Cerro de San Antonio, Chibolo, Con- nutrición vegetal y fertilización, traba- tecnologías de la información y la co-
cordia, El Piñón, El Retén, Fundación, jaremos un esquema de asesorías onli- municación. Asimismo, favoreceremos
Nueva Granada, Pedraza, Pivijay, Pla- ne e in situ. Impulsaremos el programa las iniciativas de organización solida-
to, Tenerife, Zapayán, Zona Bananera, de tele asesorías para la producción ria y/o de cooperativismo.
Remolino, Salamina y Sabanas de San agrícola y ganadera.
Ángel. G. IMPULSO LA AGRICULTURA
E. BANCO DE SEMILLAS. CAMPESINA Y AGROINDUS-
C. LABORATORIOS DE CALIDAD Impulsaremos bancos de semillas en TRIAL.
DE SUELOS Y CONTROL FITOSA- las subregiones donde, además de la Facilitando el acceso a la tierra, habi-
NITARIO. optimización de éstas, se dará aseso- litando sistemas regionales de riego y
Desarrollaremos alianzas con universi- ría para su manejo y siembra, con ser- asistencia técnica a miles de hectáreas
32.
improductivas. Se impulsarán productos alimentaria, que incluya capacitación y na, y segura, tal como se hizo en San-
agrícolas como hortalizas y frutas, con acompañamiento, así como banco de ta Marta. Fortaleceremos las plazas de
vocación para exportación, así como para semillas. mercado para un proceso eficiente de
el mercado nacional. acopio y comercialización de alimen-
I. PLAZAS DE MERCADO Y CEN- tos. Se construirán centrales de abasto
H. SEMBRANDO EN CASA. TRALES DE ABASTO. en las subregiones del departamento
Diseñaremos un programa de fomen- Impulsaremos la construcción de pla- para fortalecer el acopio y comerciali-
to a la agricultura familiar, con huertas zas de mercado en los municipios del zación de la producción agropecuaria.
caseras, como estrategia de seguridad Magdalena con infraestructura moder-
3.
MODERNIZACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA.
El mal estado de las vías terciarias tiene a los municipios incomunicados. El 100%
PROBLEMA de la red vial afirmada se encuentra en mal estado. El 88,32 de las vías pavimen-
tadas se encuentra en regular o mal estado.
Mejoramiento de vías para conectar los centros poblacionales y produc-

PROPÓSITO tivos con los corredores arteriales.
3.1 MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA.
A. PLAN VIAL DEL MAGDALENA. E. AEROPUERTOS SUBREGIO- Colombia. Impulsaremos las variantes
Gestionaremos e impulsaremos los es- NALES. de la línea férrea en municipios como
fuerzos presupuestales propios y del Gestionaremos mediante la figura de Ciénaga, Zona Bananera y Fundación
gobierno nacional para la construc- APP la recuperación de los aeropuertos para dar seguridad a las áreas pobla-
ción, mejoramiento, y ampliación del subregionales de El Banco (Las Flores) das y centros urbanos. Impulsaremos
plan vial que comprenda la construc- y Plato (Las Mercedes), para mejorar la el transporte de pasajeros y turistas a
ción de las vías: I) Transversal del Mag- comunicación aérea en el departamento través de la Ruta de Macondo.
dalena, II). Transversal de los conte- del Magdalena.
nedores, III). La vía el Banco – Cuatro H. TRANSPORTE FLUVIAL.
vientos, IV). La ruta del sol y v). La ter- F. REHABILITACIÓN DE VÍAS TER- Impulso al transporte fluvial con mue-
minación de la vía de la prosperidad. CIARIAS Y SECUNDARIAS, SISTE- lles que conecten los municipios del
MA VIAL SUBREGIONAL. río Magdalena.
B. RECUPERACIÓN DE VÍAS. Se creará un sistema vial para cada una
Recuperación de vías terciarias e in- de las subregiones del Departamen- I. AMPLIACIÓN DE LA PISTA
tervención en vías secundarias para to, que conecte todos sus municipios, AEROPUERTO INTERNACIONAL
mejorar acceso, salida de productos acompañado de un ambicioso plan de SIMÓN BOLÍVAR.
y llegada de turistas, así como cons- pavimentación de vías secundarias y Continuaremos trabajando en forma
trucción de placa huellas en zonas de terciarias. Se implementarán bancos decidida y comprometida la amplia-
difícil acceso. ción de la pista hasta al menos 2.300
de maquinarias de carácter subregio-
nal a fin de contar con recursos técni- metros para propiciar la llegada de
C. UNIDAD DE MANTENIMIENTO vuelos internacionales.
cos y logísticos para la rehabilitación y
VIAL.
mantenimiento de vías terciarias.
Banco de maquinaria subregional para J. SISTEMA ESTRATÉGICO DE
el mantenimiento y adecuación de
G. SISTEMA FÉRREO Y DE TELE- TRANSPORTE PÚBLICO DE
vías terciarias.
FÉRICOS, TERMINALES DE TRAS- SANTA MARTA.
D. AGENCIA PÚBLICA DE IN- PORTE, MUELLES TURÍSTICOS. Apoyaremos decididamente la culmi-
Construiremos y gestionaremos el nación de obras y la entrada en fun-
FRAESTRUCTURA.
Plan Maestro Ferroviario y de Telefé- cionamiento del Sistema Estratégico
Creación de una Agencia Pública de
infraestructuras que planifique y eje- ricos. Se acompañarán los esfuerzos de Transporte Público de Santa Marta
cute las mejoras viales, pero también para rehabilitar tel corredor férreo des- – SEPT.
nuevas vías de transporte público sus- de Santa Marta hasta la Dorada para
tentable. dinamizar el transporte de carga en
33.
4. EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO.
El empleo del departamento es de baja calidad, inestable e informal. Según el
PROBLEMA DANE, en 2018 la Tasa Global de Participación (TGP) se ubicó en 55,8%. La Tasa
de Ocupación (TO) en 51,9% y el Desempleo en 7%.
Facilitar la generación de empleo formal y de calidad, a partir de la inno-

PROPÓSITO vación en la agricultura y el impulso al emprendimiento en los jóvenes,
mujeres y los sectores más pobres y vulnerables.
4.1 EMPLEO.
A. EMPLEO RURAL. C. EMPLEO A PARTIR DEL IMPUL- sonas alcancen un mercado laboral in-
Generaremos empleo a partir del for- SO A LA CONSTRUCCIÓN. cluyente, justo y equitativo, para que se
talecimiento de las ventajas competi- Dinamizaremos la construcción de vi- logre el acceso a trabajos dignos y de
tivas del Departamento, la diversifica- vienda de interés prioritario para la calidad. Creación del consultorio móvil
ción y siembra de nuevos productos población pobre y vulnerable, acom- de formalización laboral y productiva.
agropecuarios, y la construcción de pañada de un programa de genera-
obras de infraestructura en el sector ción de empleo. F. PROGRAMAS PÚBLICOS DE
rural. EMPLEO/FORMACIÓN.
D. INTERMEDIACIÓN LABORAL. Puesta en marcha de programas públi-
B. TURISMO COMO BASE GENE- Ferias del empleo, Banco de ofertas cos de empleo/formación de 6 meses
RADORA DE EMPLEO. de empleo en funcionamiento. de duración para capacitar en nuevas
Nos proponemos impulsar el turismo profesiones a las personas en situación
para que junto a la agricultura sean, la E. FORMALIZACIÓN. de pobreza con un seguimiento inte-
base de la generación de empleo sos- Plan departamental de formalización gral durante y después de la duración
tenible y duradero en el departamento laboral, Desde la Gobernación del del contrato con el objetivo de ayudar
del Magdalena. Magdalena impulsaremos políticas di- a las personas que lo necesitan a acce-
rigidas a que el mayor número de per- der al mercado formal del trabajo.
4.2 EMPRENDIMIENTO.
A. EMPRENDIMIENTO JUVENIL • Emprendimiento municipal y desa- DE COOPERATIVAS.
Y FEMENINO. rrollo económico incluyente: Centros Estimular la creación y desarrollo de
Impulsaremos una iniciativa de aseso- de Emprendimiento Municipal, Feria la economía popular con la organiza-
ría para la incubación y creación de un Departamental del Emprendimiento, ción de cooperativas de productores
negocio con enfoque de asociatividad ferias municipales del emprendimien- a campesinos, pequeños y medianos
en centros de emprendimiento y el ac- to, programa de fomento del micro- productores a nivel rural y a nivel ur-
ceso a líneas de financiación mediante crédito y bancarización para el em- bano con microempresarios de dife-
el programa banco del emprendimien- prendimiento rentes sectores.
to para jóvenes y mujeres, articulan- • Promoción de Mipymes: Estudios,
do todos los programas e información gestión e incentivos a la creación de D. AGENCIA DEPARTAMENTAL
disponible. Apoyo a las alianzas finan- Mipymes: Mercados culturales y arte- DE COMPETITIVIDAD, PRODUC-
cieras para el emprendimiento juvenil sanales en organización. TIVIDAD E INNOVACIÓN.
y femenino. Propiciaremos la generación de bienes
• Plan de integración de encadena-
y servicios que aporten a la produc-
B. EMPRENDIMIENTO. mientos productivos en la zona rural
tividad, al emprendimiento y a más y
Promoveremos e incentivaremos la in- para la exportación.
mejores empleos en el departamen-
novación en el turismo, en el comercio, • Concurso de planes de negocio. to. Impulsaremos nuevos negocios
y en los servicios, en jóvenes y muje- mediante alianzas productivas para
res para ayudar en la generación de • Concurso empresas innovadoras. la producción y comercialización de
empleo. Realizaremos convocatorias marcas y denominaciones de origen.
públicas para apoyar con recursos el C. CENTRO DE ECONOMÍA
emprendimiento en el Magdalena. Para
POPULAR CON CREACIÓN
ello impulsaremos:
34.
35.
EL MAGDALENA DE LA PAZ
1. Y LA SEGURIDAD.
El proceso de Paz es irreversible y el Magdalena debe seguir garantizando la paz
y la seguridad en todos los municipios. En el departamento del Magdalena, en
el año 2018, la tasa de homicidio se ubicó en 17,25 por cada 100.000 habitantes
PROBLEMA (224 casos), con un aumento de 7,1% respecto a 2017 cuando se ubicó en 16,1 por
cada 100.000 habitantes (207 casos), según el Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses. En Fundación, Aracataca, Ciénaga, Plato, Santa Marta
y Zona Bananera se registran tasas al 20 por cada 100.00 habitantes. En estos
municipios se concentra el 80% de los casos de homicidios del departamento.
Fortalecer los programas de prevención y lucha contra el crimen organiza-

PROPÓSITO do, para dar a los ciudadanos las condiciones necesarias del disfrute de la
seguridad y convivencia.
1.1 PAZ Y SEGURIDAD PARA TODOS.
A. POLÍTICA PÚBLICA DE ceso de identificación, diagnóstico y REGIONAL, NACIONAL E IN-

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA. seguimiento cuantitativo, cualitativo y TERNACIONAL EN MATERIA
La Política Pública de Seguridad y geográfico de las problemáticas aso- DE SEGURIDAD INTEGRAL.
Convivencia entendida como un mo- ciadas al crimen y el delito, articulan- Planeación e iniciativas en torno a la
delo integral de gestión departamen- do la operación interinstitucional con cooperación y el diálogo con los dis-
tal de la seguridad y la convivencia. Policía, Ejército, CTI, Organismos de tintos niveles territoriales. Desde el
Socorro, Secretaría de salud. desarrollo de Consejos de Seguridad
B. PLAN DEPARTAMENTAL DE a nivel departamental y regional, a la
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA E. PLAN MAESTRO DE IN- ejecución conjunta de proyectos que
CIUDADANA. FRAESTRUCTURA PARA LA SE- impacten las problemáticas de seguri-
Formularemos y pondremos en mar- GURIDAD Y LA CONVIVENCIA. dad que trascienden los ámbitos mu-
cha el Plan Departamental de Segu- Parte de la identificación de la situa- nicipales, con base en el intercambio
ridad y Convivencia Ciudadana para ción actual de infraestructura física y de información entre los niveles na-
desarrollar acciones orientadas a la tecnológica para la seguridad y la con- cional, departamental, distrital y me-
desarticulación de la delincuencia, re- vivencia del municipio, detallando las tropolitano.
ducir los hechos de violencias de ban- necesidades de mejoramiento o cons-
das organizadas, delincuencia común trucción de nuevas infraestructuras fí- I. FORTALECIMIENTO O CREA-
y otros actores violentos. sicas, acorde a los territorios. CIÓN DE GRUPOS ESPECIALES
POR DELITO.
C. SISTEMA INTEGRADO DE F. MECANISMOS ALTERNATI- Liderar el fortalecimiento o la creación
EMERGENCIAS Y SEGURIDAD. VOS DE SOLUCIÓN DE CON- y conformación de grupos especia-
Encargado de centralizar la informa- FLICTOS (MASC). lizados en apoyo a las estrategias de
ción relativa a los asuntos y problemas Promoveremos la apropiación de los afectación y desarticulación de delin-
de seguridad, convivencia, de orden Mecanismos Alternativos de Solución cuencia y criminalidad organizada.
público y violación a los derechos hu- de Conflictos (MASC) como alternati-
manos que se presentan. Herramienta va para el mejoramiento de las condi- J. PROYECTO: PREVENCIÓN
para la toma de decisiones, atender ciones de convivencia social. ATENCIÓN DE LAS VIOLEN-
asuntos coyunturales de orden públi- CIAS BASADAS EN GÉNERO.
co y avanzar en la consolidación de G. MAGDALENA SIN ARMAS, Los derechos humanos de las mujeres
una política integral de seguridad y LA VIDA ES SAGRADA. se garantizan desde la promoción has-
convivencia ciudadana. Promoción de desarme, Magdalena ta el restablecimiento, desde un enfo-
sin armas, la vida es sagrada. Acciones que de género, diferencial y de curso
D. OBSERVATORIO DEPAR- de incautación de armas de fuego sin de vida, que habilita todas las medidas
TAMENTAL SEGURIDAD permiso. para la prevención y la atención de las
Y LA CONVIVENCIA. violencias de género.
Herramienta para la planeación esta- H. COOPERACIÓN METRO-
tal y la toma de decisiones en el pro- POLITANA, DEPARTAMENTAL
36.
K. PRIMERA CONFERENCIA Y talación de cámaras de seguridad, entre otras. Dicha estrategia contem-
RED DE REGIONES Y CIUDADES construcción de salas integradas de plará procesos de educación y sensi-
emergencia y seguridad, dotación de bilización ciudadana y optimización
OBSERVADORAS Y GARANTES
vehículos, radio comunicación y otros de canales de denuncia.
DEL PROCESO DE PAZ. medios tecnológicos.
Impulsaremos, junto con la Alcaldía de
Santa Marta, que la ciudad acoja la pri-
N. OFICINA DE DESMOVILIZA-
M. LUCHA CONTRA TODO TIPO CIÓN CRIMINAL.
mera conferencia de ciudades y regio-
nes garantes del proceso de paz, con DE VIOLENCIAS. Impulso de una oficina de atención,
ciudades de América Latina y Europa. Diseñaremos e implementaremos un ayuda e integración a aquellos que
plan integral de lucha contra todo tipo hoy forman parte de estructuras ile-
de violencias como el acoso escolar, gales y criminales y quieran abando-
L. MODERNIZACIÓN TECNO- laboral, violencia contra la mujer, co- narlas, con especial atención a los más
LÓGICA. munidad LGBTIQ+, racismo, xenofo- jóvenes.
Gestionaremos la adquisición e ins- bia, homofobia, violencia religiosa,
EL MAGDALENA TRANSPARENTE Y
2. PARTICIPATIVO.
La Administración departamental es percibida como corrupta e ineficiente por
PROBLEMA los ciudadanos. Según el Índice de Transparencia de las Entidades Públicas 2017
el Departamento del Magdalena se ubicó en el puesto 28 de 32 con alto grado
de corrupción.
Invertir los recursos de los magdalenenses en forma rigurosamente y con

PROPÓSITO transparencia para transformar la forma de gobernar el territorio y mejorar
la percepción de los ciudadanos.
2.1 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

A. CONTRATACIÓN TRASPA- contratación de personal por medio aguas del Magdalena.
del concurso público para atraer re-
RENTE - PLIEGOS TIPO O ÚNI-
curso humano de las más altas calida- F. REVISIÓN DE CONTRATOS
COS. des y cualidades.
Implementaremos los pliegos tipo o DE CONCESIÓN DE SERVICIOS
únicos que permitan tener información PÚBLICOS.
D. FERIAS PARA LA TRANSPA- Acompañamiento a los municipios
clara sobre las condiciones de contra-
tación, las garantías de imparcialidad, RENCIA EN LA CONTRATACIÓN. para revisar contratos de concesión
y la pluralidad de participantes. Impul- Realizaremos ferias de la transparen- de servicios públicos para defender el
so de las ferias de la trasparencia de la cia en la contratación, a fin de eviden- derecho colectivo a un servicio públi-
contratación. ciar y hacer públicas nuestras ofertas co de calidad y la prevalencia del inte-
de contratos, así como atraer multipli- rés general.
cidad de ofertantes.
B. PLAN ANTICORRUPCIÓN.
Ejecutaremos un Plan Anticorrupción G. CONTRATACIÓN POR SE-
para el logro de la eficiencia y trans- E. MISIÓN DE LA TRANSPA- COP II.
parencia administrativa. Aplicación de RENCIA. Crearemos, evaluaremos y adjudica-
la Ley de transparencia y acceso a la Misión de la transparencia para reco- remos los procesos de contratación
información pública. ger denuncias de los mayores actos públicas desde la plataforma SECOP
de corrupción y saqueo de los recur- II, de tal forma que se pueda hacer se-
C. MERITOCRACIA. sos públicos como la vía de la prospe- guimiento en línea, por todas las par-
Estableceremos la meritocracia en la ridad el PAE, red pública hospitalaria, tes, incluyendo la ciudadanía.
37.
2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
A. RENDICIÓN DE CUENTAS. su vocación agrícola para lograr ma- blacionales en el Departamento, entre
Fortaleceremos el control social y yores rendimientos. las que están:
ciudadano por medio de veedurías y
participación ciudadana que incluye D. GOBERNANZA Y ALIANZAS. • Primera infancia, población joven, mu-
procesos formativos en esta materia. Trabajo articulado entre la alcaldía de jeres y equidad de género, población
Así mismo sistematización, organiza- Santa Marta y los municipios, y el de- afrodescendiente, negra, palenquera y
ción y publicación de la información partamento del Magdalena sobre una raizal, población en situación de disca-
respecto a las obras de inversión del visión compartida de desarrollo, el pacidad, adulto mayor, población LGB-
gobierno. sector público en los tres niveles de TIQ+, población en situación de calle.
gobierno, el sector privado y las orga-
El proceso de actualización será un
B. SISTEMA DE PARTICIPACIÓN nizaciones de la sociedad civil. Articu-
lación de la cooperación internacional, ejercicio participativo e incluirá una
CIUDADANA. estrategia que asegure que sean in-
Fortalecimiento del control social y las organismos multilaterales, universida-
des, centros de pensamiento e inves- cluidas, de manera transversal, en los
veedurías ciudadanas, la construcción ejercicios de formulación del Plan de
participativa de políticas públicas que tigación.
Desarrollo y los Planes Plurianuales de
permitan la incidencia efectiva de la
Inversiones.
sociedad civil en las decisiones públi- E. POLÍTICAS PÚBLICAS Y PRE-
cas. Diseñar, adoptar e implementa la SUPUESTOS PARTICIPATIVOS. G. COMITÉS DE OBRA.
política pública de planeación y pre- Realizaremos procesos de planeación Promoveremos comités de obra, como
supuesto participativo en el Departa- participativa, para priorización de la in-
estrategia de participación ciudadana
mento. versión, acorde con las necesidades de
para la veeduría y control social y ciu-
la comunidad, así como para el diseño
dadano a la ejecución de obras públi-
C. PLANEACIÓN Y VISIÓN COM- participativo e incluyente de las dife-
cas.
PARTIDA DEL DESARROLLO. rentes políticas públicas requeridas.
Plan de desarrollo estratégico del H. ESCUELAS DE LIDERAZGO
departamento 2030, Plan de Orde- F. PLAN INTEGRAL DE ACTUA- SOCIAL.
namiento Territorial Departamental LIZACIÓN Y TRANSVERSALI- Promoveremos escuelas de formación
POTD para uso y ocupación del espa- ZACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLI- y participación para la identificación y
cio, de acuerdo con el potencial ópti- CAS POBLACIONALES. promoción de liderazgos sociales de
mo del ambiente. POT rural Agrope- Realizaremos revisión y actualización los diferentes grupos etarios y de inte-
cuario para ordenar el territorio según de las diferentes políticas públicas po- rés ciudadano.
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA,
3. SANEAMIENTO FISCAL E INGRESOS
DEL DEPARTAMENTO.
El departamento del Magdalena está en quiebra. Se acogió a la 550 de 1999 des-
de el año 2001, con acuerdo de reestructuración de pasivos que fue modificado
PROBLEMA
en 2009, lo que significa 18 años en esta situación, con una deuda a agosto de
2018 de más de 30 mil millones de pesos. La cultura tributaria es pobre, lo que se
ve reflejado en la evasión de impuestos, así como en problemas de recaudo, en
parte a obsolescencia en la administración misma. Esto impide invertir mayores
recursos para solucionar los grandes problemas sociales del Departamento.
Siguiendo el ejemplo de Santa Marta, sacaremos al Departamento de la ley

PROPÓSITO de quiebras para liberar recursos y dirigirlos a inversión social, que hoy se
destinan a pago de deuda.
38.
3.1 MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, SANEAMIENTO

FISCAL E INGRESOS DEL DEPARTAMENTO.
A. TERMINACIÓN DE LA LEY to como fuente de ingreso a para la H. MODERNIZACIÓN ADMINIS-
550. salud e impulso a la lotería del depar- TRATIVA BASADA EN TICS.
Aceleraremos la salida del departa- tamento como fuente de ingreso para Realizaremos un plan de moderniza-
mento del magdalena de ley 550. la educación. ción administrativa que incluye el re-
emplazo, reparación y/o actualización
B. GESTIÓN TRIBUTARIA. E. SANEAMIENTO FISCAL. y adquisición de elementos tecnológi-
Aumentaremos los ingresos del Depar- Impulsar el saneamiento fiscal del de- cos destinados a mejorar la eficiencia
tamento por medio de una adecuada partamento y gestiones necesarias administrativa.
gestión tributaria y una efectiva fisca- para salir de la Ley de quiebras.
lización de las fuentes, mejorando las I. OBSERVATORIO SOCIAL.
rentas departamentales mediante la F. RECUPERACIÓN DE CARTE- Desarrollaremos un sistema de infor-
erradicación del licor adulterado y de mación, seguimiento, monitoreo des-
contrabando, el chance ilegal, juegos
RA, CULTURA Y FISCALIZA-
tinado a evaluar el impacto de las
ilegales, el contrabando y otro tipo de CIÓN TRIBUTARIA.
políticas públicas sociales en el depar-
evasiones. Desarrollaremos un programa para ga-
tamento.
rantizar el correcto y oportuno pago
C. DESARROLLO DE PROYEC- de impuestos. Con este programa bus-
TOS ESTRATÉGICOS MEDIAN- camos recuperación de cartera tribu- J. MODERNIZACIÓN, DIGITA-
TE LAS ALIANZAS PÚBLICO - taria, mejorar y optimizar el recaudo, a LIZACIÓN Y PUBLICACIÓN DE
PRIVADAS. la vez que mejorar la cultura ciudada- ARCHIVO DE LA ADMINISTRA-
Identificación del portafolio de pro- na de pago de impuestos. CIÓN.
yectos estratégicos que se puede de- Pondremos en marcha un plan de mo-
sarrollar mediante alianzas público G. SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMI- dernización tecnológica que permita
- privadas que generen ingresos pú- TES ADMINISTRATIVOS. crear condiciones para que la pobla-
blicos y empleo de calidad a la pobla- Implementaremos un plan encamina- ción pueda acceder a la información
ción. do a simplificar, racionalizar y optimi- que reposa en los archivos de la admi-
zar los trámites administrativos de la nistración pública.
D. LICORERA Y LOTERÍA. entidad, con criterios de eficiencia en
Impulso a la licorera del Departamen- el uso de los recursos públicos.

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PROGRAMA

GOBERNADOR 2020 - 2023

GOBERNADOR 2020 - 2023

Departamento / Población Estimado Estimado % Hombres Mujeres Índice analfabetismo

Fuente: DANE, Censo 2018

RELACIONES tegorizada como una centralidad en

REGIONALES Al interior del Departamento del Mag-

Esta perspectiva representa una gran

Valle del Cauca

Fuente: DANE, 2018

Valle del Cauca

Fuente: DANE, 2018

Es la suma de las pobrezas y mide cinco dimensiones: condiciones

Valle del Cauca

Fuente: DANE, 2018

Respecto a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el depar-

Valle del Cauca

Fuente: DANE, 2018

Valle del Cauca

En cuanto al Déficit Cualitativo de Vivienda, se encuentra en 49,75%, superior

Valle del Cauca

Fuente: DANE, 2005

POR USOS formación de diversos pisos térmicos

PRODUCTIVOS que contiene una llanura aluvial y un

A NIVEL • La Ciénaga Grande, altamente afec-

El presupuesto general del departamento de

Total proyecto de presupuesto de ingresos 2019 $ 869.929.937.852

Total proyecto de presupuesto de ingresos 2019 $ 869.929.937.852

VISIÓN mejores ingresos, con el turismo y la agricultura sostenible, el emprendimiento

LIBERTA DE IGUALDAD. Creemos problemas más esenciales de la subsis-

PRINCIPIOS Y que todos los seres humanos nacen li-

Creemos en la necesidad de dar un tra-

Según el DANE, el déficit cuantitativo de vivienda del departamento del Magda-

Resolver los problemas de inequidad e ineficiencia social

1.1 RED EQUIDAD

A. ACCESO A LA RUTA Y fundamentales como salud, educación, ENTORNOS DE LAS

1.2 POLÍTICAS POBLACIONALES

2. CAMBIO CON OPORTUNIDADES EN

La educación en el Magdalena es de baja calidad. En el año 2018, según el IC-

La mayor parte de los jóvenes que terminan el bachillerato en el Magdalena se

Lograremos declarar al Magdalena libre de analfabetismos al bajar

Nos proponemos dar impulso al programa El Magdalena Educa en el

Dar acceso efectivo a la educación superior a los jóvenes que termi-

2.1 MAGDALENA LIBRE DE ANALFABETISMO

2.2 EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LAS OPORTUNIDADES.

2.3 MOVILIZACIÓN SOCIAL POR UNA EDUCACIÓN

3. CAMBIO CON OPORTUNIDADES EN

Diseñar la red pública hospitalaria en el Magdalena para asegurar la

3.1 RED PÚBLICA HOSPITALARIA EFICIENTE

A. UNIVERSALIZACIÓN DEL atención especializada. charlas y jornadas de prevención de em-

Evitar y prevenir los casos de muerte por desnutrición en el Mag-

4.1 PLAN DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (PAE).

A. REFORMULACIÓN DEL PAE su cobertura y asegurando la ejecu- C. APP PARA EL PAE.

4.2 AGRICULTURA FAMILIAR.

4.3.LUCHA FRONTAL CONTRA LA DESNUTRICIÓN.

Ejecutar acciones concretas para preservar el patrimonio material

5.2 RED DE MUSEOS.

Modernizar la infraestructura deportiva y recreativa en el departa-

6.1 DEPORTE, CALIDAD DE VIDA Y OPORTUNIDADES.