Silabus Desarrollado de Policia Comunitaria
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Silabus Desarrollado de Policia Comunitaria
UNIDAD ACADÉMICA
SÍLABO DESARROLLADO
DE
POLICÍA COMUNITARIA
PUNO, 2018
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ASIGNATURA: “POLICÍA COMUNITARIA”
I. DATOS GENERALES
ESCUELA : Puno
MÓDULO : Formación básica
PERÍODO ACADÉMICO : 2018
HORAS TOTALES : 48 horas académicas
HORAS SEMANALES :3
CRÉDITOS :2
UNIDAD DIDÁCTICA : POLICIA COMUNITARIA
PERÍODO ACADÉMICO : III Semestre
II. SUMILLA
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CONTENIDOS CURRICULARES
INDICADORES DE LOGRO
Tener un marco de valores éticos y morales, para ejercer servicio policial comunitario, aplicar técnicas
de trabajo articulado efectivo con la comunidad, generando la participación activa y organizada,
analizar el marco normativo Ley Nro. 27933 - Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, a fin
de garantizar el eficaz cumplimiento de la función policial.
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Primera Primera sesión.- Comprende Muestra interés Equipo
semana Marco Conceptual.- conceptos en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) generales. del tema Material
Conceptos generales
Analizar las propuesto. didáctico.
funciones de Es proactivo. Pizarra
policía comunitaria. Plumones
Segunda Base legal Ley Nro. Analiza la Ley Muestra una Equipo
semana 27933 - Ley de 27933 Ley de actitud reflexiva multimedia.
(03 horas) Sistema Nacional de Sistema Nacional ante el tema Material
Seguridad
de seguridad propuesto. didáctico.
Ciudadana.
(DS. Nro. 012-2013- ciudadana. Valora la Pizarra
IN) Plan Nacional de Elaborar mapa importancia de la Plumones
Seguridad conceptual de la Ley Nro. 27933.
Ciudadana. mencionada
norma.
Tercera Antecedentes Elabora resúmenes Muestra interés Equipo
semana internacionales y sobre en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) nacionales del antecedentes de la del tema Pizarra
modelo de la policía
comunitaria.
policía comunitaria. propuesto. Plumones
Analiza las Es proactivo.
funciones de la
policía comunitaria.
INDICADORES DE LOGRO
Analizar los principios policiales y filosóficos de la policía comunitaria y establecer su incidencia en el
ejercicio de la función.
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Cuarta Principios policiales Analiza los Muestra interés Equipo
semana de SIR ROBERT Principios en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) PELL. policiales de SIR del tema Pizarra
ROBERT PELL. propuesto. Plumones
Es proactivo.
Quinta Principios filosóficos Comprende el Muestra una Equipo
semana de policía servicio policial actitud reflexiva multimedia.
(03 horas) comunitaria. basado en la ante el tema Pizarra
prevención. propuesto. Plumones
Sexta Directiva Nro. 03- Analiza la Directiva Muestra interés Equipo
semana 2018-IN, Nro. 03-2018-IN, en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) Lineamientos Lineamientos del tema Pizarra
sectorial vecindario
seguro.
sectorial vecindario propuesto. Plumones
seguro. Es proactivo.
3
INDICADORES DE LOGRO
Promover el conocimiento reflexivo sobre Seguridad Ciudadana, actuación policial frente a evolución
de violencia familiar, así como programas preventivos.
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Séptima Dirección de Analiza las Muestra interés Equipo
semana Seguridad funciones de en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) Ciudadana y seguridad del tema Material
funciones.
ciudadana. propuesto. didáctico.
(I EXAMEN) Trabaja en Pizarra
equipo Plumones
Octava Actuación policial Analiza la Muestra una Equipo
semana frente a la evolución actuación policial actitud reflexiva multimedia.
(03 horas) de la violencia, y sobre casos de ante el tema Pizarra
protocolo de violencia familiar. propuesto. Plumones
actuación policial
ante casos de
violencia familiar.
INDICADORES DE LOGRO
Analizar funciones de policía comunitaria, asimismo las características psicológicas del policía
comunitario.
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Décima Policía Comunitario, Analizar Muestra interés Equipo
semana concepto, formas de programas de en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) acercamiento a la policía comunitario del tema Pizarra
ciudadanía.
y acercamiento a la propuesto. Plumones
comunidad.
Décimo Función de policía Analiza funciones Muestra una Equipo
primera comunitario. de policía actitud reflexiva multimedia.
semana comunitario. ante el tema Pizarra
(03 horas)
propuesto. Plumones
Décimo Características Analiza las Muestra interés Equipo
segunda psicológicas del características en el aprendizaje multimedia.
semana policía comunitario. psicológicas del del tema Pizarra
(03 horas)
(II EXAMEN)
policía comunitario. propuesto. Plumones
Décimo Liderazgo en el Analizar las Muestra interés Equipo
tercera policía comunitario estrategias para el en el aprendizaje multimedia.
semana liderazgo eficaz. del tema Pizarra
(03 horas)
propuesto. Plumones
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INDICADORES DE LOGRO
Tener dominio cognoscitivo sobre habilidades necesarias para la labor del policía comunitario, así
como la policía comunitario y el trabajo en equipo.
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Décimo Habilidades Analiza las Muestra interés Equipo
cuarta necesarias para la habilidades para la en el aprendizaje multimedia.
(03 horas) labor del policía labor del policía del tema Pizarra
comunitario
comunitario. propuesto. Plumones
Es proactivo.
V. METODOLOGÍA
Método inductivo-deductivo
Método analítico-sintético
Método activo
VII. EVALUACIÓN
La evaluación integral se rige de acuerdo al Manual del Régimen Educativo
Policial.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:
A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del educando
en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de
intervenciones orales.
B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico,
pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodología, compromete la
realización de:
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Dos exámenes escritos parciales (7ª y 12ª semana), enmarcados en las
capacidades conceptuales, procedimentales y actitudinales; pudiendo,
además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios,
el análisis y el pensamiento lógico.
Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma y
contenido.
C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo,
reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (17ª
semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales.
D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones
establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:
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I UNIDAD
PRIMERA SESIÓN
MARCO CONCEPTUAL
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3. BASE LEGAL LEY 27933, LEY DE SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA (DS NRO. 012-2013-IN). PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
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LEY No. 27933
CAPÍTULO I
La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades, garantizarla seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de
las garantías individuales y sociales a nivel nacional.
CAPÍTULO II
CREACIÓN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
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CAPÍTULO III
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
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Artículo 9.- Funciones del Consejo
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones:
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Artículo 12.- Designación de! Secretario Técnico
CAPÍTULO IV
LOS COMITÉS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
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b) El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción.
c) La autoridad educativa del más alto nivel.
d) La autoridad de salud o su representante.
e) Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte
Superior de la jurisdicción.
f) Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior
Decano de la jurisdicción.
g) El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
h) Tres Alcaldes de los distritos con mayor número de electores de la provincia,
i) Un representante de las Juntas Vecinales,
j) Un representante de las Rondas Campesinas.
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d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
e) Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.
f) Celebrar convenios institucionales.
g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad
ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
CAPÍTULO V
RÉGIMEN ECONÓMICO
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3) Garantiza el cumplimiento de las leyes.
4) Seguridad del patrimonio público y privado.
5) Prevención, investigación y combate de delitos y faltas; y,
6) Vigilancia y control de las fronteras.
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17) Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos
naturales y del medio ambiente, la protección y seguridad de los bienes
migrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y de aquellos que se presuman
como tales.
18) Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público, Oficina Nacional de
Procesos Electorales en el ejercicio de sus funciones.
19) Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa e
interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el
traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la
normatividad vigente.
20) Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con
las entidades estatales correspondientes.
21) Garantizar la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así como el
patrimonio histórico-cultural y turístico del país.
22) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico
y social del país.
23) Identificar a las personas con fines policiales.
24) Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia traslado,
mudanzas, autorización de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros
relacionados con el cumplimiento de sus funciones.
25) Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición,
explosivos y productos pirotécnicos, así como colaborar con la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento de
sus funciones.
26) Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales, y,
27) Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus
reglamentos.
16
DE LAS OFICINAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.-
18
que orientan la intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana,
destinado a garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y
respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional para lograr una
situación de paz social y la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades;
Que, la Sétima Política de Estado del Acuerdo Nacional "Erradicación de la
violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana" establece el
compromiso de normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden
público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los
deberes individuales, para lo cual el Estado deberá consolidar políticas orientadas
a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales
que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como
la propiedad pública y privada; Que, el artículo 21° del Decreto Legislativo Nº 1135,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, establece que el
Ministerio del Interior es el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC). Como autoridad técnico normativa dicta normas y
establece los procedimientos relacionados con la implementación de las políticas
nacionales en materia de seguridad ciudadana, coordina su operación técnica, así
como las formas de articulación entre las diversas entidades involucradas y es
responsable de su correcto funcionamiento; Que, el artículo 1° de la Ley Nº 30055
modificó el artículo 6° de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), estableciendo que el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC) depende de la Presidencia de la República y está presidido
por el Presidente del Consejo de Ministros.
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de los tres niveles de Gobierno, y ejerce la Secretaría Técnica del Consejo Nacional
de Seguridad Ciudadana (CONASEC);De conformidad con lo dispuesto en el inciso
8) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC), modificada por la Ley Nº 30055; el Decreto
Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior y
su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 010-2013-IN;Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
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Artículo 5º.- Financiamiento
La implementación de las medidas y acciones efectuadas en el marco de lo
dispuesto en la presente norma, se financia con cargo al Presupuesto Institucional
autorizado de los pliegos correspondientes, para los fines establecidos en el mismo,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a las disposiciones
legales vigentes.
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relacionados con la violencia y el despojo, aunque no dañen
directamente a las personas o a su patrimonio»
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Uno de los instrumentos más utilizados para el estudio y visualización de
la conformación global de la política pública es el esquema conceptual de las
fases siguientes
Identificación de problemas.
Formulación de la política.
Decisión.
Implementación, y
Evaluación.
Esta política debe ser respaldada con normas jurídicas provistas de los
recursos humanos y financieros necesarios; también debe ser materia de
comunicación persuasiva acerca de los beneficios que la política pública
brinda a los ciudadanos. En esa línea, desde la perspectiva de diversos
organismos internacionales, la política pública de seguridad ciudadana debe
tener las siguientes características:
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Que sobrepasa la acción policial y, por tanto, demanda la participación
coordinada de todas las instituciones públicas y privadas.
I. La visión al 2018.
II. Las metas, y
III. Los objetivos estratégicos del Plan.
I. LA VISIÓN AL 2,018:
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La Seguridad Ciudadana como política de Estado requiere contar con el
diseño de objetivos estratégicos, metas, planes, programas y proyectos.
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26
III. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN
Para alcanzar la visión, se definieron seis objetivos estratégicos:
1. Objetivo estratégico 1
27
medidas eficaces para enfrentarlos, así como compromisos políticos y
ciudadanos que contribuyan a mejorar la seguridad ciudadana. Por ello,
constituye una tarea primordial la implementación del Observatorio de
Seguridad Ciudadana, creado mediante el Decreto Legislativo 1135, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
2. Objetivo estratégico 2
3. Objetivo estratégico 3
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serán la violencia familiar, la violencia en las escuelas, el consumo de
alcohol y drogas, la situación de abandono de los niños, niñas y
adolescentes, y el uso de armas de fuego.
4. Objetivo estratégico 4
5. Objetivo estratégico 5
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prevención como a la persecución de los hechos delictivos. La
modernización incluirá la interconexión de las unidades policiales y el
desarrollo de bases de datos informatizadas a nivel nacional, que
incluyan huellas dactilares y balísticas.
Asimismo, se establecerá una carrera policial que promueva el
mérito, la iniciativa y la especialización profesional, y recuperar el
carácter exclusivamente público del servicio policial sin perjudicar los
ingresos de los efectivos.
6. Objetivo estratégico 6
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La Seguridad Ciudadana como Política de Estado: “Hacia un nuevo enfoque
para la convivencia pacífica”.
COMUNITARIA
ANTECEDENTES INTERNACIONALES:
Hace 20 años Corea, Vietnam, Singapur, era casi iguales o peores que es el
Perú económicamente y hoy son potencias. Los cambió la educación y la
innovación tecnológica. Eso debemos aprender de Asia.
Actualmente los países de Costa Rica y el Salvador, tienen como política del
Estado la prevención y seguridad, denominada como “Seguridad Comunitaria” pero
en el Perú se denomina “Seguridad Ciudadana” estas acciones del Estado son
similares y tienen los mismos fines.
ANTECEDENTES NACIONALES:
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Asociadas a la corrupción. Por ejemplo: Según el latino barómetro, los peruanos no
confían ni un policía ni el poder judicial Entonces: ¿Qué hacer en una situación de
más de violencia y adonde las personas desconfían de sus instituciones?
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desactivado en ABRIL-2005 por el Ministro del Interior de ese entonces,
probablemente por desconocimiento, en conclusión la policía comunitaria cumpliría
sus servicios en la comunidad, con la comunidad y por la comunidad.
Son nueve los principios básicos: En su texto Sir Robert Peel plantea los
nueve principios que orientan el quehacer de la policía londinense y
posteriormente la policía de la mayoría de los estados:
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5. PRINCIPIOS FILOSÓFICOS DE POLICÍA COMUNITARIA
a. Descentralización
En tres niveles. Un primer nivel es la descentralización del servicio policial, es
decir es el Policía el que se acerca a la población con sus servicios.
b. Proximidad
Significa desarrollar los vínculos ordinarios de relación entre la Policía y las
entidades representativas de los barrios. Este principio es la esencia de la Policía
Comunitaria que intenta en esta forma desarrollar una práctica de proximidad al
vecino, acercándose a los barrios a través de sus organizaciones vecinales o
directamente en sus hogares a los habitantes de su sector de responsabilidad.
c. Participación Ciudadana
La Policía Comunitaria ayuda a los ciudadanos a construir su participación a
partir de pequeños proyectos que tengan como objetivo favorecer la idea de
hacer cada vez más suyo el entorno. La participación ciudadana resulta
primordial en el enfoque de la inseguridad ciudadana porque este debe ser
percibido como problema común entre autoridades y vecinos, de tal manera
que la aplicación de la solución también sea común.
d. Corresponsabilidad
Los ciudadanos al implicarse conjuntamente con la Policía y las autoridades
locales en la resolución de sus problemas se hacen corresponsables. El
enfrentarse a los problemas de seguridad les lleva a sentirse más afectados y a
participar en el proceso para buscar una solución.
e. Resolución de Problemas
La Policía Comunitaria colabora con los ciudadanos en la resolución de
problemas que afectan la seguridad ciudadana en el barrio, ayuda a
transformar las causas que los originan proteger y mejorar las condiciones y la
calidad de vida en los espacios públicos, utilizando adecuadamente los
recursos de la propia policía y de los gobiernos locales, servir de intermediario
entre esta y los ciudadanos y mediar en pequeños conflictos. Pero además la
Policía Comunitaria no se niega a intervenir en solucionar problemas que no
estén relacionados con la inseguridad ciudadana, de esta manera eleva el nivel
de confianza de la comunidad y contribuye a la mejora de la calidad de vida de
los ciudadanos.
f. Prevención y Proactividad
Consiste en restaurar el equilibrio en la actividad policial marcada por las
acciones reactivas, es decir, actuar sobre los conflictos consolidados, para
priorizar las acciones anticipatorios o preactivas y por lo tanto preventivas,
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dirigiendo la actividad, en consecuencia, a las causas y a la búsqueda de las
soluciones a los problemas incipientes o potenciales.
g. Territorialidad
Tiene como fundamento la descentralización del servicio policial. El Policía
llega al territorio asignado y va conociendo en profundidad a su gente, sus
negocios, sus problemas, sus necesidades; permite al Policía situar
correctamente cada problema en su contexto adecuado, facilita el conocimiento
de las causas que lo provocaron y de las consecuencias que pueden
producirse con cada una de las alternativas posibles de ser utilizadas para su
resolución.
h. Multidisciplinariedad
Tiene que ver con la diversidad de servicios policiales que se brindan al
ciudadano, teniendo en consideración que la actividad del Policía Comunitario
no se centra exclusivamente en la seguridad ciudadana desde el punto de vista
de la delincuencia o del delito, sino que lo objetiviza desde diferentes aspectos
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, es decir
también se preocupa por el desarrollo integral de la comunidad.
i. Integración Social
Vinculado con la descentralización y la territorialidad. El Policía Comunitario
consigue una integración plena con su territorio y con los vecinos, consolidando
su presencia en el barrio, familiarizándose con los vecinos, con los
comerciantes, con las entidades ciudadanas, con los jóvenes; se constituye en
canal de comunicación entre los vecinos del barrio y el gobierno local; involucra
otras entidades, genera redes de apoyo, desarrolla valores comunitarios,
convirtiéndose en potente modulador y conciliador de conflictos, etc.
I. OBJETO.
Establecer el lineamiento sectorial vecindario seguro- policía comunitaria por
sectores que se sustenta en el modelo de policía comunitaria para orientar la
gestión de la seguridad ciudadana y fortalecer la legitimidad de la
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institucionalidad policial frente a la ciudadanía en el marco del plan nacional de
seguridad ciudadana aprobado por decreto supremo N° 012-2013-IN, y
alineado a la estrategia multisectorial para la prevención social del crimen y la
violencia- estrategia multisectorial barrio seguro aprobada por decreto supremo
N° 008-2017-IN.
II. FINALIDAD.
Contar con un lineamiento sectorial que contribuya a institucionalizar el modelo
de policía comunitaria a través de la descentralización de los servicios policiales
y sectorización de la jurisdicción policial para optimizar el ejercicio de la función
policial de manera articulada con las autoridades locales para acercarse a la
ciudadanía y permita coadyuvar a la mejora de la seguridad ciudadana.
III. ALCANCE
Las disposiciones del lineamiento sectorial vecindario seguro-policía
comunitaria por sectores son de cumplimiento obligatorio para todos los
órganos y unidades orgánicas del ministerio del interior (MININTER) y de la
PNP dentro del ámbito de sus competencias.
IV. RESPONSABILIDADES.
4.1. Los órganos y las unidades orgánicas del ministerio del interior y la PNP, dentro
del ámbito de sus competencias son responsables de realizar las acciones
necesarias para el cumplimiento de las disposiciones del presente lineamiento
sectorial.
4.2. La dirección general de la PNP es responsable de dirigir la implementación y
monitoreo del lineamiento sectorial vecindario seguro- policía comunitaria por
sectores para su cumplimiento.
4.3. El despacho viceministerial de seguridad pública del ministerio del interior es
responsable de supervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente
lineamiento sectorial.
V. BASE LEGAL.
5.1. Ley N° 27933, Ley de sistema nacional de seguridad ciudadana.
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5.2. Decreto legislativo N° 1266, ley de organización de funciones del ministerio del
interior.
5.3. Decreto legislativo N° 1267, Ley de la policía nacional del Perú.
5.4. Decreto supremo N° 012-2013-IN, que aprueba el plan nacional de seguridad
ciudadana 2013-2018.
5.5. Decreto N° 011-2014-IN reglamento de la ley del sistema nacional de seguridad
ciudadana.
5.6. Decreto supremo N° 004-2017-IN, Reglamento de organización y funciones del
ministerio del interior.
5.7. Decreto supremo N° 008-2017-IN, que aprueba la estrategia multisectorial para
la prevención social del crimen y la violencia- estrategia multisectorial barrio
seguro.
5.8. Decreto supremo N° 026-2017-IN, reglamento del decreto legislativo N° 1267
ley de la PNP.
5.9. Plan general de operaciones de seguridad ciudadana por objetivos vecindario
seguro.
5.10. Resolución ministerial N° 0115-2015-IN que aprueba la directiva N°002-
2105-IN- DGPP, Lineamientos aplicables para la formulación, tramitación y
aprobación de directivas del ministerio del interior.
6.3. Los objetivos del lineamiento sectorial vecindario seguro- policía comunitaria
por sectores son los siguientes:
Contribuir a la reducción de la re victimización.- este objetivo está orientado a
disminuir el porcentaje de personas que han sido víctimas de un hecho
delictivo, como robo de dinero, cartera, celular, estafa, hurto y robo en
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viviendas, robo de vehículo, amenazas, intimidaciones, violencia familiar entre
otros.
Incrementar la confianza de la ciudadanía en la PNP.- este objetivo está
orientado a mejorar el nivel de confianza en la PNP por parte de la ciudadanía.
Contribuir a la reducción de la percepción de inseguridad ciudadana.- este
objetivo está orientado a reducir la sensación de vulnerabilidad de la población
frente a un delito que pueda atentar contra su seguridad.
40
antigüedad como responsable de los sectores asignados, que tiene como una
de sus funciones la coordinación con el jefe de sector de la comisaria.
Los DEPINCRIS priorizan aquellas actividades delictivas de mayor incidencia
en los sectores asignados, tales como el hurto, entre otros delitos.
41
desempeño contribuye destacadamente en el logro de objetivos del lineamiento
sectorial vecindario seguro-policía comunitaria por sectores.
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7.3.1. Actividades de articulación con el gobierno local.-
Ejecución de reuniones de coordinación con autoridades locales para patrullaje
de la semana y actividades conjuntas (reunión de los jueves).
Integrar estadísticas de la policía y el serenazgo en cuanto la información sea
oportuna consistente, fiable para la toma de decisiones.
Ejecución de patrullaje integrado y del efectuado con los serenos del municipio
utilizando la sectorización de la policía que toman como fuente la guía
metodológica para el diseño de sectores y mapa del delito, en las jurisdicciones
policiales de las comisarías de la PNP.
Implementación de módulos de vigilancia policial y municipal (vecindario
seguro) que permitan un rápida intervención y mayor cercanía con la
ciudadanía.
Articular los planes de locales de seguridad ciudadana con el lineamiento
sectorial vecindario seguro- policía comunitaria por sectores.
Desarrollo de programas preventivos policiales en coordinación con las
autoridades locales.
Recuperación de espacios públicos para la convivencia ciudadana.
43
comisarias involucramiento de las autoridades con su comunidad en las
acciones contra la inseguridad ciudadana.
(I - EXAMEN PARCIAL)
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8. ACTUACIÓN POLICIAL FRENTE A LA EVOLUCIÓN DE LA VIOLENCIA
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El nuevo protocolo es aprobado días después del anuncio hecho por el
mandatario peruano, Martín Vizcarra, de adoptar una serie de medidas de
lucha contra el feminicidio, que registró un millar de víctimas entre el 2009 y
2017, y la violencia de género en el país.
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G. Controlará permanentemente que la documentación del club se
encuentre debidamente ordenada.
A. PROBLEMÁTICA
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expedida por la Dirección, de Educación Primaria del Ministerio de
Educación, con la finalidad de mantener el orden y la disciplina de los
educandos dentro y fuera de los Planteles y protegerlos dé los peligros
en la vía pública.
B. CONCEPTO.-
El Programa de la Policía Escolar del Perú es una organización
estudiantil creada bajo principios pedagógicos, filosóficos y sociales que
tiene por finalidad el mantenimiento del orden, disciplina, seguridad
escolar y de liderazgo en las Instituciones educativas, teniendo
trascendencia Institucional como labor preventiva policial a través de los
educandos y mantiene una relación directa con el sector educación.
C. OBJETIVOS.-
El objetivo del programa es lograr formación de Policías Escolares
líderes que debidamente capacitados por los Promotores Policiales,
signifiquen un apoyo importante en el proceso de enseñanza
aprendizaje, en aspectos de fortalecimiento del civismo, patriotismo, de
orden, disciplina y seguridad dentro de las Instituciones Educativas.
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II. ALCANCE
III. FUNCIONES:
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De conformidad al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de
Educación y Ministerio del Interior ha desarrollado diferentes actividades,
como:
CONCEPTO:
El Policía Comunitaria es una filosofía conforme a la cual la policía y la comunidad
trabajan cooperativamente para resolver los problemas en conjunto. Es muy
diferente del criterio tradicional de “mando y control” que han usado muchos
organismos y fuerzas encargadas de hacer cumplir la ley. Este enfoque promueve
un diálogo abierto que estimula y facilita la detección precoz de problemas
relacionados con las drogas y otros problemas en la comunidad y la formulación e
implementación oportunas de medidas correctivas.
50
las autoridades locales y la comunidad organizada, de tal manera que se garantice
una adecuada convivencia pacífica, paz, tranquilidad y seguridad para el desarrollo.
Policía Comunitaria es alianza estratégica (Autoridad local, comunidad y policía).
ASPECTOS INTELECTUALES;
- APTITUDES: capacidad de debatir y de escuchar para dar a conocer sus
opiniones de manera asertiva
- CAPACITACIÓN: Estar al tanto de su labor.
51
- EN EL ÁMBITO COMUNITARIO: es aprender del problema, para luego
enfrentarlo.
52
15. LA POLICÍA COMUNITARIA Y EL TRABAJO EN EQUIPO.
1) Asignación de tareas
2) Bridar oportunidades
3) Reconocimiento de habilidades
1. Responsabilidad
2. Concentración en la tarea planificada y ejecutada
3. Comunidad de trabajo.
evaluar el avance.
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comparación a las estrategias reactivas y de represión, el modelo o
estrategias de policía comunitaria, enfoca sus estrategias y actividades
orientados a la prevención de los hechos que están comprobados que
sucedan y seguirán sucediendo si no existe la voluntad y decisión de las
autoridades para priorizar políticas y acciones en el campo preventivo frente
a los problemas de inseguridad y crecimiento progresivo de los fenómenos
sociales adversos en nuestro país.
54
policía al vecino al ciudadano, a los actores sociales, el respeto, la
coordinación y de identificación sontas acciones que debe realizar el policía
comunitario, concientizar, despertar el Interés de la participación el de resolver
sus propios problemas, esta fase se realiza con diversas estrategias y
actividades.
55
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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Sindicatos, Grupos Ecológicos, Sociedad de Padres de Familia, Colegios
profesionales, comités de salud, mesas ciudadanas etc.
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A. MODELO PROFESIONAL DE POLICÍA.- Todo cuerpo policial representa el
orden y la seguridad, premunido de autoridad, facultades legales adecuadas
a la función policial, con personal altamente capacitado, especializado, con
recursos logísticos capaz de responder a las circunstancias más difíciles en la
función policial para restablecer el orden y tranquilidad en la comunidad., esta
estrategia tiene como objetivo solucionar eficazmente los efectos del delito
siendo la participación de la ciudadanía básicamente en brindar información
de hechos de competencia policial.
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La implementación de este modelo policial se justifica porque es uno de las
formas más efectivas de lograr recuperar la confianza de la comunidad hacia su
policía, la comunidad es el aliado más eficaz contra el crimen en cualquier parte
del mundo, "no existe en el mundo una policía que tenga éxito, sin ser aliado de la
ciudadanía" (la policía es el pueblo, el pueblo es la policía = Sir Robert Peel-1897)
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I. El diagnóstico.
II. La misión.
III. Los objetivos.
IV. Las estrategias.
V. Las actividades y tareas; y
VI. La evaluación.
I. EL DIAGNÓSTICO.
Es una parte clave del Plan que permite conocer la realidad del distrito
en el tema de seguridad, las necesidades, los recursos humanos y logísticos
con los cuales cuenta el Comité Provincial o Distrital de Seguridad Ciudadana
para brindar un mejor servicio a la comunidad.
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Determinado tipo de actos delictivos y de violencia son cometidos por
jóvenes desempleados y adolescentes desocupados. Entonces es importante
averiguar cuáles son las instalaciones recreativas, deportivas y sociales
existentes en el distrito y si hay alguna organización a la cual puedan
pertenecer estos jóvenes.
II. LA MISIÓN
Una misión bien formulada ayuda a que las acciones relacionadas con
la gestión se orientan por el camino correcto. Una declaración de misión, corta,
clara e inspirada hace que los miembros de la organización se orienten
siempre hacia la dirección propuesta.
ESTABLECER LA MISIÓN
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- ¿QUÉ?; Desarrollará operativos policiales conjuntos, programas y
actividades preventivas multisectoriales.
A. OBJETIVO GENERAL
Reducir los niveles de criminalidad y delincuencia para lograr la
tranquilidad pública y la paz social en la demarcación territorial de la
provincia y/o distrito con la finalidad de mejorar 'os niveles de orden y
seguridad ciudadana.
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2. Incrementar las actividades preventivas multisectoriales en un 60%
en un período de 12 meses.
3. Afianzar el patrullaje integrado entre el personal de la comisaria y
el servicio de serenazgo en un 100% en un periodo de tres meses.
4. Integrar en un 80% las juntas vecinales organizadas por el
Municipio y por la Policía Nacional.-
5. Brindar un trato adecuado al 100% de las personas que acuden a
la comisarla en un periodo de 12 meses.
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ESTRATEGIAS
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Detecta y neutraliza las causas de los problemas.
Fomenta la cultura del respeto ante los derechos del otro, el civismo
y el acatamiento al principio da autoridad.
Contribuye a la creación de la cultura de seguridad.
Junto con el vecino el policía diagnostica los problemas del sector,
conoce e Informa sobre áreas abandonadas y/o aisladas, falta de
sistemas de protección, falta de iluminación artificial, áreas que
facilitan el refugio de delincuentes, etcétera.
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(MODELO DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA)
II. DIAGNÓSTICO
A. Geografía y población
Ubicación geográfica.
B. Situación actual de la seguridad ciudadana
C. Estadísticas sobre sobre violencia, faltas y delitos
Estadísticas de la Policía Nacional de la jurisdicción.
Estadísticas de la gerencia de seguridad ciudadana de la municipalidad distrital.
D. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad mapa del delito.
E. Zona de riesgo en seguridad “mapa del riesgo”.
F. Problemática en el ámbito educativo.
G. Problemática en el ámbito de salubridad.
H. Otros aspectos a considerar.
III. RECURSOS
A. Municipalidad Distrital.
B. Policía Nacional del Perú.
VISADO
ANEXOS
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I. CONCLUSIONES
K. Se necesitan:
1. La racionalización e incremento de recursos, tecnología y
redistribución de los efectivos PNP
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2.
La modernización de la Policía Nacional, reformulando la estructura
policial, implementando un sistema de control de gestión,
potenciando el talento humano, mejorando el sistema educativo
policial, creando el observatorio del delito, implementando el
sistema de Tecnología de la Información y Comunicaciones y
estrategias operacionales, entre otros.
II. RECOMENDACIONES
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