Introduccion y Conclusiones

Código: 2 0 1 5 1 0 7 4
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESTUDIOS GENERALES LETRAS
TRABAJO INDIVIDUAL
Título: La vivienda Social Progresiva en Lima en la década de 1960: PREVI
Nombre: Fiorella Jazmín Rojas Vivanco
Tipo de evaluación: Evaluación Continua 6.
Curso: Investigación Académica.
Comisión: 688C
Profesor: Jorge Lossio
Jefe de Práctica: Giancarlo Saúl Mori Bolo
2018
LA VIVIENDA SOCIAL PROGRESIVA EN LIMA EN LA DECADA DE 1960:
PREVI
FIORELLA JAZMIN ROJAS VIVANCO
Sumilla (abstract): En 1960; Lima Metropolitana tenía 2 millones de habitantes como
consecuencia de un crecimiento progresivo en sus periferias. Este incremento se debió a la
llegada de grandes masas a la capital atraída por la concentración de actividades industriales
y servicios. Con ello, inició la formación de asentamientos informales y desarrollaron
problemas de habitabilidad. Tras varios intentos por parte del Estado por solucionar los
problemas de la vivienda, se decidió concebir el proyecto PREVI en el año 1967. La situación
de Lima invita a cuestionar si PREVI fue un proyecto viable para la solución de los problemas
habitacionales en la década de 1960. Para desarrollar el tema se elaborará un panorama de la
situación de Lima. Se estudiará el contexto social y político, se desarrollarán los aspectos
sobre la formación de las barriadas y sus problemas habitacional; y las políticas de vivienda
del Estado durante los años previos a PREVI. Se analizará la concepción y las propuestas de
PREVI, en función a como el proyecto responde a los problemas habitacionales de Lima.
Con el desarrollo de esta investigación es posible demostrar que PREVI fue un proyecto
viable para Lima de 1960 porque respondió a los problemas habitacionales de Lima bajo
conceptos sobre vivienda progresiva, sistemas constructivos adaptables y calidad urbana.
Key words: PREVI, Lima, Vivienda progresiva, urbanización popular.

Introducción
Durante los primeros años de la década de 1960, el incremento informal de asentamientos

en las periferias de Lima debido a las migraciones, trajo consigo problemas habitacionales en
las viviendas. Fueron problemas de habitabilidad como la tugurización, autoconstrucción
informal, acceso a servicios básicos y déficit de vivienda. Durante este periodo los proyectos
y políticas del Estado sobre urbanización y vivienda no tuvieron mucho éxito. Pues en 1967
el Estado se vio en la necesidad de realizar un proyecto sobre vivienda colectiva debido a la
situación de Lima. Por lo que se propone un mejor espacio y urbanización que vayan de la
mano con la construcción masiva de viviendas. Así se crea el proyecto experimental de
vivienda o también llamado PREVI. Las estrategias y propuestas usadas en el proyecto
relacionan las características habitacionales de la vivienda en las barriadas y la condición de
sus habitantes. Desarrollando así propuestas y soluciones positivas sobre la situación de
Lima. A su vez el proyecto marca un antes y un después en la experimentación del Estado
sobre el problema de la vivienda. De esta manera, el presente trabajo de investigación
consistirá en analizar las propuestas del proyecto de vivienda PREVI, en función a la
situación de Lima en la década de 1960.
El interés particular hacia las propuestas del proyecto PREVI, nace por conocer con más a
profundidad cuales son los criterios sobre la situación social de Lima que se tomaron en
cuenta para resolver el problema de la vivienda. Al igual que el aprovechamiento de
conceptos que usó el proyecto haciendo que los problemas se vuelvan oportunidades que
contribuyen a la solución del crecimiento de la vivienda y a los habitantes informales. Por
otro lado, la atención y preocupación del Estado por no cometer los mismos errores pasados,
se ve reflejado mediante en la creación de un proyecto de vivienda colectiva como PREVI,
debido a políticas de vivienda que no tuvieron éxito.
Asimismo, para el desarrollo de la investigación se ha planteado como pregunta principal, la

cual servirá de guía: ¿De qué manera PREVI es un proyecto viable para Lima de 1960?
También se han planteado preguntas secundarias, las cuales son las siguientes: ¿Cuáles fueron
los factores que provocaron la formación de los asentamientos informales? ¿Qué problemas
de habitabilidad trajo consigo la formación de asentamientos informales? ¿Fue favorable el
papel del Estado sobre políticas de proyectos de urbanización y vivienda en Lima? ¿En qué
circunstancias se da pie a la creación de un Proyecto Experimental de vivienda (PREVI)?
¿Mediante que propuestas PREVI resuelve las características de mala habitabilidad de la
vivienda? ¿De qué manera se toma en cuenta la condición de los pobladores informales en
las propuestas?
La principal hipótesis para la presente investigación consiste en que PREVI fue un proyecto
viable para Lima 1960 porque responde a la situación de esta bajo conceptos sobre vivienda
progresiva, sistemas constructivos adaptables de bajo costo y calidad urbana. Propuestas que
se desarrollaron y tuvieron influencia en base a aspectos como los problemas habitacionales
de lima, y la condición y necesidades de los pobladores de los asentamientos informales.
Para esta investigación se planteó el siguiente objetivo principal, demostrar de qué manera el
proyecto PREVI fue un proyecto viable para Lima de 1960. A partir de este se planteó
objetivos secundarios. Estos son, examinar el contexto social en el que se encontraba Lima
en la década de 1960, examinar las políticas sobre vivienda y urbanización por parte del
Estado en 1960, definir el proyecto PREVI, y por último analizar los conceptos de PREVI
sobre urbanización, vivienda y construcción, en función a los problemas habitacionales.
Con respecto al desarrollo de la investigación, se plantea, un capítulo de contexto, el cual es

el punto base para la investigación, ya que permitirá conocer el contexto en el que se dio el
proyecto. El capítulo se encuentra dividido en dos subcapítulos. El primero es el contexto
social, este desarrollara los factores que influyeron en la formación de los asentamientos
informales y los problemas habitacionales de Lima. El segundo es el contexto político, se
desarrollará las políticas de urbanización y vivienda que se dieron durante los años previos a
PREVI, es decir hasta 1967. Este último, esta subdividido en dos periodos temporales, ya
que se encontraron diferencias en cuanto la variación en la atención del Estado sobre la
situación de vivienda en Lima. Estos son el gobierno de Manuel Prado y el de Belaunde
Terry. El contenido del capítulo de análisis de la investigación se encuentra dividido en dos
subcapítulos. El primer subcapítulo es sobre la concepción, objetivos y bases importantes
del proyecto que se tomaron en cuenta para su realización. En el segundo subcapítulo se
desarrollarán las propuestas del proyecto PREVI, en función a la situación en los barrios
informales de Lima. Aquel está dividido en tres secciones. La primera desarrollará las
propuestas de PREVI sobre los conceptos de vivienda progresiva. En la segunda sección se
desarrollará las propuestas de PREVI sobre los conceptos de sistemas constructivos de la
vivienda. Y la tercera sección es sobre los conceptos de calidad urbana. En cada uno se
buscará presentar cuales fueron los aspectos sobre la situación de Lima que se tuvieron como
base para desarrollar el proyecto; y cuáles fueron los conceptos y estrategias que se
propusieron.
Conclusiones
En una primera parte en el capítulo de contexto social se desarrolló los principales factores
de la migración que influyeron en la formación de barriadas de 1960, los cuales son de gran
importancia para la investigación. Puesto que desarrollarlos secuencialmente se vuelven
acontecimientos que permiten conocer la condición social y económica desfavorable de los
campesinos y de qué manera se llevó a cabo la formación de asentamientos informales.
Además, esto genera un mejor entendimiento para el desarrollo del capítulo de análisis. Pues
aspectos rescatados de dichos factores, son los primeros indicios que demuestran las
necesidades mínimas de los campesinos debido a su condición. Después el desarrollo de
problemas habitacionales de Lima, que fue de gran importancia, puesto a que saca en claro
las necesidades y problemáticas de mala habitabilidad de los pobladores en los asentamientos
informales. A su vez genera un mejor entendimiento sobre la necesidad e importancia en la
creación de proyectos y políticas que resuelvan dichas necesidades y problemáticas. Pues los
problemas sobre tugurización, acceso a servicios básicos, autogestión informal y el déficit de
vivienda están relacionados a las estrategias y propuestas que se tuvieron en cuenta en el
proyecto PREVI. En una segunda parte se desarrolló la forma de intervención y políticas del
Estado en función los problemas habitacionales de Lima. Es por ello que se examinaron las
políticas más importantes que representaron la experimentación del Estado. A su vez
demostraba la necesidad de un proyecto que abarcara los distintos aspectos sobre la situación
de Lima. De esta manera permite tener un contraste sobre de dichas propuestas hasta 1967
con las propuestas del proyecto PREVI. Pues se observa que hay aspectos de la situación de
Lima que se tomaron más en cuenta en PREVI que no tuvieron la misma envergadura en las
políticas anteriores al proyecto.
En el segundo capítulo de esta investigación, la importancia del desarrollo de la concepción,

objetivos y bases del proyecto se debe a que los aspectos más importantes sobre la situación
de Lima se tomaron en cuenta para su realización. Estas primeras ideas como pensar en la
vivienda como un recurso, en la organización de en comunidad y sistemas constructivos
adecuados a la situación de las familias; son el indicio de la intención que tiene el proyecto
en realizar propuestas viables. Pues de haberse planteado estas ideas previas y al existir
muchas soluciones formales, hace posible que se lleven a cabo soluciones que resuelvan el
problema de la vivienda. Es así que en las propuestas que se realizaron en PREVI se
abordaron en tres aspectos importantes. En primer lugar, se tomó en cuenta los problemas
del déficit y la autogestión informal de la vivienda. Al observarse dichos aspectos de la
situación de Lima se entendió que el proyecto debía ser denso para abarcar la mayor cantidad
de viviendas posibles. Asimismo, de alguna manera se debía considerar que la vivienda se
tendría que construir de acuerdo a las necesidades de sus habitantes y “crecer” cuando ellos
tengan la posibilidad de hacerlo. Es así, que la realización de las propuestas estuvo en relación
a dos estrategias o conceptos. La primera fue la baja altura y alta densidad; el cual fue
materializado en la creación de un módulo básico de vivienda. Logrando así una propuesta
de vivienda progresiva. No obstante, al tratarse de una construcción de acuerdo a las
posibilidades de los habitantes del sector bajo, la construcción progresiva de la vivienda no
se daría si sigue siendo aun difícil para la situación y condición de económica de los
habitantes. Lo que nos lleva a un segundo aspecto que el proyecto se vio con la necesidad de
desarrollar sistemas constructivos que sean adaptables y de bajo costo, basándose en la idea
de que sea económico para sus habitantes y sistemas fácilmente reproducibles para su
construcción. Por último, se analizaron propuestas que respondieron al tercer aspecto sobre
la falta de calidad habitacional en Lima. El cual se vio reflejado en los problemas de
tugurización, la falta de acceso a servicios básicos y equipamiento. De igual manera se buscó
resolver este aspecto de manera integral. Pues el proyecto demuestra que la calidad urbana
no solo implica la colocación de espacio público y equipamiento, si no de la importancia del
acceso a estos. Resolviéndolo así mediante agrupamientos de vivienda que permiten la
integración no solo con el equipamiento sino también entre comunidades.
Finalmente, el desarrollo de un contexto social político sobre la situación de Lima; y el análisis

del planeamiento y propuestas de PREVI; han permitido comprender el estrechamiento
entre ambos. Ya que esta situación de la capital limeña en la década de 1960 sobre la
formación de los asentamientos informales fue la que dio pauta a que se genere un
planeamiento del proyecto de vivienda como PREVI. Logrando con ello en la investigación
una correspondencia entre los problemas de la vivienda y las propuestas. Es decir, tanto los
problemas habitacionales como la condición económica desfavorable de los migrantes se
tomaron en consideración para el proyecto. Convirtiendo así dichos problemas en
oportunidades para la elaboración de estrategias y conceptos. Sumado a esto que no se
hubiera logrado esta relación sin el estudio profundo previo que hizo el proyecto sobre la
situación de Lima. Por lo tanto, se observa que dicha conexión nos llevó a entender que
PREVI se vuelve viable para Lima de 1960 cuando las propuestas del proyecto se ven
enfocadas en la condición de sus habitantes y toman en cuenta el panorama total problema
de la vivienda en Lima. Pues cumpliendo así el objetivo general de la presente Investigación.
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Título: La vivienda Social Progresiva en Lima en la década de 1960: PREVI

Nombre: Fiorella Jazmín Rojas Vivanco

Tipo de evaluación: Evaluación Continua 6.

Curso: Investigación Académica.

Profesor: Jorge Lossio

Jefe de Práctica: Giancarlo Saúl Mori Bolo

Key words: PREVI, Lima, Vivienda progresiva, urbanización popular.

Durante los primeros años de la década de 1960, el incremento informal de asentamientos

Asimismo, para el desarrollo de la investigación se ha planteado como pregunta principal, la

Con respecto al desarrollo de la investigación, se plantea, un capítulo de contexto, el cual es

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