I.

MUNICIPALIDAD DE SAN CLEMENTE

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE PROFESIONAL INGENIERO CIVIL

“ASISTENCIA TECNICA PMB, SAN CLEMENTE”.
1. ANTECEDENTES GENERALES

Los presentes Términos Técnicos de Referencia, han sido elaborados por la Secretaría de Planificación y
Coordinación (SECPLAC) Comunal de la Ilustre Municipalidad de San Clemente, y conforme a lo dispuesto
en la Ley N° 19.886, Ley de compras Públicas, su Reglamento contenido en el Decreto Supremo N° 250 del
año 2004.

La Secretaría Comunal de Planificación, es una unidad que tiene como objetivo principal asesorar al Alcalde y
al Concejo en la elaboración de la estrategia municipal, como asimismo en la definición de las políticas y en la
elaboración, coordinación y evaluación de los planes, programas y proyectos de desarrollo Comunal.

Lo anterior, se realiza a través de un equipo técnico compuesto por diversos profesionales del área de la
construcción y la administración, quienes deben plasmar en Proyectos o Programas, los lineamientos
estratégicos propuestos por el Alcalde y el Concejo Municipal.

La Comuna de San Clemente a partir del año 2015, desarrolla el proyecto “Asistencia Técnica PMB”
ID: 7109141003, cuyo objetivo principal es resolver y dar término a proyectos presentados por la comuna que
buscan solucionar problemas de saneamiento básico, a través de infraestructura básica, como cobertura de
agua potable y alcantarillado, presentando construcciones, diseños y estudios en diversos sectores.

Para dar continuidad a la iniciativa, es indispensable la contratación de un Profesional Ingeniero Civil mención
hidráulico con la finalidad de sancionar los proyectos considerados en esta iniciativa “Asistencia Técnica PMB”,

2. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS

La descripción general de los servicios a contratar serán los siguientes:

Servicios Profesionales de Ingeniero Civil

NOMBRE
(Especialidad en obras Hidráulicas)

Personas naturales, inscritas en Portal Mercado

PARTICIPANTES
Público

TIPO CONTRATO Honorarios

PRESUPUESTO $2.000.000 mensual con impuesto incluido (10%)

DURACIÓN DE CONTRATO Hasta el 31 de diciembre de 2016

FECHA DE INICIO PRESTACIÓN Desde el día siguiente de aceptada la orden de

DE SERVICIO PROFESIONALES compra

3. DE LOS PRODUCTOS
El servicio requerido denominado “Contratación de los servicios profesionales de un Ingeniero Civil para el
proyecto denominado “Asistencia Técnica PMB” para la comuna de San Clemente” tiene como finalidad
dar término a cada uno de los proyectos, donde su estado de avance al presente es el que a continuación se
expone:
(i) CONSTRUCCIÓN AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO TERRENO MUNICIPAL (1 Há)

Descripción labores a realizar:

 Trabajo Administrativo y Técnico de Diseño

 Aprobación Nuevo Sur S.A.

(ii) CONSTRUCCIÓN AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO TERRENO MUNICIPAL (9.4 HA)

Descripción Labores a Realizar:

 Antecedentes proceso licitatorio

 Trabajo Administrativo y Técnico de Diseño

(iii) ESTUDIO DE ACTUALIZACIÓN CSS Y ALCANTARILLADO EL COLORADO

Descripción Labores a Realizar:

 Postulación de antecedentes ejecución de Estudio

(iv) LEVANTAMIENTO DE TERRENOS DONDE SE EMPLAZAN INSTALACIONES DE COMITÉS Y
COOPERATIVAS DE AGUA POTABLE RURAL.

Descripción Labores a Realizar:

 Realizaciones de Planimetrías donde se emplazan instalaciones APR

 Presentación Concejo Municipal
(v) SOLUCIÓN REBASE DE AGUAS SERVIDAS SECTOR PEAS FLOR DEL LLANO, SAN
CLEMENTE
 Levantamiento de información en terreno
 Elaboración Proyecto, EETT, Planimetrías, presupuesto
 Disposición a Cooperativa para ejecución de obras

(vi) SOLUCIÓN AGUA POTABLE PARTICULAR PSR LA PLACETA

 Levantamiento de información en terreno
 Elaboración Proyecto, EETT, Planimetrías, presupuesto
 Disposición a Unidad Técnica para Licitar

(vii) SOLUCIÓN AGUA POTABLE PARTICOLAR PSR LA SUIZA

Levantamiento de información en terreno

Elaboración Proyecto, EETT, Planimetrías, presupuesto

Disposición a Unidad Técnica para Licitar

4.-PERFIL DEL PROFESIONAL:

Ingeniero Civil (Hidráulico), capaz de realizar las siguientes funciones:

- Estudio de cabida según PRC, OGUC, entre otras herramientas terrenos municipales.
- Administrador de contratos, tanto para eventuales proyectos como aquellos en ejecución.

- Elaboración de antecedentes técnicos y administrativos de postulación de proyectos (Términos de

Referencia, fichas de postulación, perfiles de proyectos a ministerio de desarrollo social, SUBDERE, entre
otros).
- Apoyo a Unidad Técnica en procesos de revisión de entregas de etapas de proyectos, ya sea de
estudios y/u obras, elaborados por consultores y/o Constructoras adjudicados(as) de acuerdo a Contratos.
- Participación en reuniones de planificación y otras, con Empresas adjudicatarias de proyectos como
apoyo a Unidad Técnica Municipal.
- Seguimiento y apoyo a Unidad Técnica en los procesos de ejecución de los proyectos.
- Apoyo y gestión en la obtención de permisos necesarios para la formulación y elaboración de
proyectos, ante instituciones pertinentes.
- Reuniones informativas con las comunidades beneficiarias de proyectos.

5.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA Y ADMISIBILIDAD

Los oferentes deberán presentar su propuesta en el portal de mercado público, en formato electrónico o digital,
dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de actividades de la propuesta. El
presente proceso licitatorio estará compuesto por antecedentes administrativos, técnicos y económicos.

5.1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

Los oferentes deberán presentar los siguientes Anexos Administrativos firmados por el Oferente:

Nº Documento Según Formato

1 Identificación del oferente Anexo Nº 1
3 Declaración jurada de inhabilidades Anexo Nº 2 (Persona natural)
4 Cédula de Identidad, ambos lados. Fotocopia simple
5 Certificados de Titulo a fin con el cargo Fotocopia simple legalizada ante notario

Los antecedentes descritos anteriormente no tendrán incidencia directa sobre el proceso de evaluación, pero
su ausencia parcial o total de la información que ahí se solicite tendrá un efecto negativo en la puntuación final
del oferente, el cual está tipificado en punto 5.5.2.

5.2 ANTECEDENTES TÉCNICOS

Los oferentes deberán presentar los siguientes Anexos Técnicos firmados por el Oferente:

Nº Documento Según Formato

1 Experiencia en formulación de proyectos Anexo Nº 3
2 Experiencia en Estudios o Programas Anexo N° 4
Curriculum vitae del Profesional, con certificados de Formato propio
3
los trabajos relacionados.
 5.3 ANTECEDENTES ECONOMICOS

Los oferentes deberán presentar los siguientes Anexos Administrativos firmados por el Oferente:

Nº Documento Según Formato

1 Oferta económica Anexo Nº 5

5.4 PROCESO DE EVALUACIÓN

El proceso de evaluación estará compuesto por la entrega de información técnica y económica que deberá
presentar el oferente. Dichos antecedentes técnicos y económicos tendrán el carácter de presentación
obligatorio, por lo tanto cualquiera omisión de estos será considerada propuesta fuera de bases y por ende
del presente proceso licitatorio. Se considerará que no resultan convenientes al interés del mandante,
las propuestas u ofertas que no alcanzan en su calificación final la nota mínima de 4,0.

Cada una de las partes obligatorias para su participación tendrá la siguiente ponderación:

Cuadro Nº2: Factores de evaluación y sus porcentajes

FACTOR SUBFACTOR PORCENTAJE (%)
Experiencia en la Presentación o 30
Formulación de Proyecto (Anexo Nº3).
Experiencia o Participación en elaboración
Técnico o formulación de Estudios o Programas 20
(Anexo Nº4).
Curriculum del profesional 40
Económico Monto Ofertado (Anexo Nº5). 10

5.4.1. PAUTA DE EVALUACIÓN OFERTA TÉCNICA.

La propuesta técnica a presentar por parte de lo(s) oferente(s) deberá estar constituida por los siguientes
subfactores:

i. Experiencia en Formulación y Evaluación Social de Proyectos, según anexo Nº3 (30%):

Criterio de Evaluación: Aquel oferente que presente un número de 03 certificaciones de capacitación obtendrá
nota 7.0, (02) acreditaciones será calificado con nota 5.0, (1,0) acreditación será calificado con nota 3,0. En el
caso de no ser informado o no presentar la acreditación correspondiente tendrá nota 1,0.

La acreditación válida considerada para acompañar el anexo Nº3 será por medio de certificados emitidos por
las distintas instituciones públicas o privadas patrocinantes u organizadoras de dicha instancia de capacitación
o bien que certifiquen la participación en los distintos proyectos formulados o ejecutados. Deben ser certificados
coherentes, con su respectiva firma, breve descripción y fecha en la que se ejecutó.

La experiencia a informar debe ser coherente a la naturaleza del proyecto a ejecutar.

ii. Experiencia en la participación en Estudios o Programas, según anexo Nº4 (20%).

Criterio de Evaluación: Aquel Oferente que presente sobre 03 experiencias en la participación en estudios o
Programas acreditados será calificado con nota 7.0, (02) acreditaciones será calificado con nota 5.0, (01)
acreditación será calificado con nota 3,0. En el caso de no ser informado o no presentar la acreditación
correspondiente tendrá nota 1,0.

La acreditación válida considerada para acompañar el anexo Nº4 será por medio de certificados emitidos por
las distintas instituciones públicas o privadas patrocinantes u organizadoras de dicha instancia de capacitación
o bien que certifiquen la participación en los distintos proyectos formulados o ejecutados. Deben ser certificados
coherentes, con su respectiva firma, breve descripción y fecha en la que se ejecutó.

La experiencia a informar debe ser coherente a la naturaleza del proyecto a ejecutar.

iii. Evaluación del curriculum profesional.

Criterio de Evaluación: cada curriculum presentado, será evaluado considerando los siguientes aspectos:
- Claridad de los antecedentes (fácil entendimiento y acreditación de lo señalado en el curriculum)
- Experiencia laboral y trayectoria profesional (años de trayectoria, envergadura de los proyectos
realizados o formulados)
- Veracidad de la información (deberá señalar datos de referencia de contacto de trabajos anteriores y
certificados de experiencia laboral que acrediten los trabajos realizados)

La escala de evaluación será:

Curriculum cumple cabalmente: Nota 7.0

Curriculum cumple medianamente: Nota 5.0
Curriculum no cumple: Nota 3.0

5.4.2. DESARROLLO EVALUACIÓN OFERTA ECONÓMICA

La Aquella propuesta que presente la oferta económica más baja será calificado con nota 7,0. Si la oferta que
presenta el oferente es por un monto mayor al disponible, se rechazará su oferta, quedando fuera del proceso.

5.5. SANCIONES POR ERRORES DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

5.5.1. CONSIDERACIONES DE ELIMINACIÓN INMEDIATA DE UNA PROPUESTA

Se considera una propuesta eliminada inmediata y por ende no sujeta a ser evaluada en las siguientes
condiciones, según cuadro Nº3:
Cuadro Nº3: Causales de Eliminación Inmediata de la Oferta o Propuesta.
Etapa de
Tipo de Error u Omisión
Aplicación
Propuesta no presentada en el Portal de Mercado, dentro del formulario
1 digital creado para tales efectos (exceptuado por indisponibilidad técnica Admisibilidad
de la plataforma Mercado Público).
Ausencia de los Anexos Técnicos y Económico de la Propuesta, en la
2 Admisibilidad
plataforma de Mercado Público
Inexistencia de la firma del representante legal de cada uno de los anexos
3 Admisibilidad
y certificaciones adjuntas de los anexos técnico y económico.

El análisis de los contenidos de los anexos y certificaciones se llevará a efecto durante el proceso de evaluación.

La Unidad Técnica Supervisora por parte del Municipio, decretada para tales efectos, corresponde a
la Secretaría Comunal de Planificación, quien evaluará la propuesta presentada por el oferente invitado a
participar en el proceso de contratación, con el objetivo de determinar la capacidad de adjudicación de la oferta.

5.5.2. SANCIÓN POR AUSENCIA DE DOCUMENTOS DEL ANEXO ADMINISTRATIVO DE LA OFERTA

Debido a la ausencia o falta de documentación que conforma el Anexo Administrativo de la oferta, se sancionará
con una disminución en puntos a la nota final obtenida por la propuesta presentada. El nivel de disminución en
el puntaje se menciona en el cuadro Nº4.

Dentro del Informe Razonado se explicará las razones de la aplicación de dicha sanción, quedando reflejada la
calificación con y sin sanción (nota final).

Cuadro Nº4: Sanción por Ausencia de documentación que conforma el Anexo Administrativo.
Nivel de disminución
N° Anexo o Documentación
Nota Final
0,5 punto (por cada
Ausencia en la plataforma Mercado Público de los Anexo 1 y 2, según
1 uno según
corresponda.
corresponda)
 2 Ingreso de Anexos 1 y 2 en formatos distintos a los entregados. 0,5 punto (por cada
uno según
corresponda)
Ausencia de la firma del profesional en los documentos que conforman el 0,2 punto (por cada uno
3
anexo administrativo. según corresponda)
4 Ausencia de, Certificado(s) de Título(s) o Cédula de Identidad integrantes del 0,5 punto (por cada uno
anexo administrativo según corresponda)
1: Seexcluye la firma en la copia digitalizada en la cédula de identidad tanto para empresa(s) como persona
natural, sin desmedro de firmar dicho documento antes de su digitalización.

5.5.3. SANCIÓN POR ERRORES U AUSENCIA DE DOCUMENTOS DE LOS ANEXOS TÉCNICO Y

ECONÓMICO DE LA OFERTA

En el caso de errores cometidos en los documentos que conforman los Anexos Técnico y Económico de la
oferta presentada, serán motivo a la aplicación de sanción que disminuirá la calificación o nota final. El nivel
de la sanción a aplicar se describe en el Cuadro Nº5:

Cuadro Nº5: Nivel de Sanción por errores en las propuestas de los Anexos Técnico y Económico.
Nivel de
N° Anexo o Documentación Faltante disminución
Nota Final
Ingreso equivocado en los documentos en relación a la sección técnica y 0,2 punto (por
1
económica del portal mercado público creado para la presente licitación. el error)
Ingreso de Anexos Técnicos (Anexos Nº 3, 4) y Anexo Económico (Anexo Nº5) 0,2 puntos
2 en formatos distintos a los entregados en la presenta Base Administrativa de (por cada
Licitación. uno)

Inconsistencia en el monto de la oferta entre lo informado en el anexo económico

3 y el comprobante de ingreso de la oferta en el mercado público, realizada por el 0,3 punto
oferente.

6. SUPERVISIÓN

La corroboración y Visto Bueno de los servicios entregados, será realizada íntegramente por la Secretaría
Comunal de Planificación, quien cada mes deberá emitir un certificado de conformidad informado y certificado
los trabajos realizados.

7. CONTRATO

El contrato será elaborado por la I. Municipalidad de San Clemente en concordancia con los presentes Términos
de Referencias, los que serán contados desde el día siguiente de aceptada la orden de compra y hasta el día
31 de diciembre del año 2016.

8. CONDICIONES DE PAGO

El pago de esta actividad se efectuará mensualmente, una vez recepcionado por la Secretaría Comunal de
Planificación y Coordinación (SECPLAC) informe de desempeño de labores realizadas por el profesional más
boleta de prestación de servicios profesionales; el cual deberá tener la aprobación de dicha unidad municipal,
dando origen al certificado de aprobación del informe en cuestión por parte de SECPLAC.

9. PRESUPUESTO PARA LA ACTIVIDAD

Los recursos para la presente actividad serán financiados por SUBDERE a través de asistencia técnica del
PMB y por presupuesto municipal año 2016, el que se imputará al Item presupuestario año 2016, N° 31.02.002
denominado “Consultorías”.
10. PAGOS

Los pagos se realizarán por conceptos de honorarios, menos el 10 % correspondiente a impuesto, el cual será
retenido por el receptor de la respectiva Boleta de Honorarios respectiva, al final de cada periodo y emisión
de certificado de conformidad emitido por el Secretario Comunal de Planificación Comunal.

11. MULTAS

La no entrega de los respectivos informes mensuales de desempeño de labores realizadas durante los cinco
primeros días hábiles de cada mes, posibilitará a la Municipalidad de San Clemente a aplicar multa del 1/1000
por día atraso de los respectivos honorarios contratados.

12. TERMINACIÓN DEL CONTRATO

La Ilustre Municipalidad de San Clemente, a solicitud del profesional a cargo de la supervisión de la Asistencia
Técnica, podrá declarar resuelto administrativamente el Contrato previa aprobación del Mandante, en los
siguientes casos:

- Por ausencia en el lugar de trabajo, sin justificación, del Profesional Asesor, durante dos semanas
seguidas, sin que exista una fuerza mayor calificada por la I. Municipalidad de San Clemente, que lo
justifique.
- Incumplimiento del Contrato.
- Incumplimiento a las indicaciones de la SECPLAC y/o DOM.
- Mutuo acuerdo de las partes.
- Subcontratación parcial o total del Contrato.
- Por muerte o incapacidad física o jurídica profesional.