Derecho Eco. Int. - Conceptos Básicos

Derecho Económico y de La Integración
Principios Básicos
Por; Nicolás Ivaldy
Derecho de Integración
La integración, forma parte del derecho internacional público, es la “fusión de
ciertas competencias estatales en un órgano superestatal o
supranacional.”(Guillien, R. y Vincent, J 1996)
La integración no debe restringir la soberanía de las partes que acuerdan

establecer un órgano supranacional.
“La integración dirigida no requiere que ninguno de ambos gobiernos deje de

perseguir políticas industriales y sociales que considere sean de interés,
nacional, en tanto no frustren las tendencias integradoras.”(Weintraub, Sidney
1994)
La integración resulta en entes o gremios internacionales los cuales se

dedican a establecer normas dirigidos a Estados con un propósito específico.
El Derecho de Integración e Integración Económico forma parte del Derecho

Público, ya que se dedica a la fusión de competencias estatales en un órgano
u órganos superestatales o supranacionales. Es el conjunto de normas que
coordina la actuación de Estados. Sin embargo, el derecho de integración
también afecta otros ramos de derecho, como el derecho económico, el
derecho financiero, el derecho mercantil, entre otros, ya que tiene como objeto
de tutela la regulación o establecimiento de órganos superestatales dedicados
a estas áreas especificas. También, tiene propósitos sociales, ya que como
destaca el Acuerdo de Alcance Parcial entre Panamá y Colombia, un fin de la
integración es “facilitar el desarrollo integral de las sociedades de los dos
países.” Cuarte, Edith Castillo
¿Qué es la Integración Económica?

La integración económica puede definirse como la organización de un grupo
de países con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de sus
territorios. Los objetivos principales son la eliminación de los obstáculos al
comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas; la
reducción de los costos de transporte, así como la implementación de políticas
comunes en distintos sectores de la economía.
La integración en bloques supone privilegiar el comercio por proximidad o

contigüidad física, por lo que se establecen también tarifas o aranceles
externos a los países no miembros. Al establecerse políticas comunes para
distintos sectores de la actividad económica, incluso para el área educativa,
se busca no sólo incrementar el comercio entre los países miembros, sino
también alivianar los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la
economía global.
Por eso, es importante que los acuerdos firmados se respeten y que no tienda
a privilegiarse más a unos países que a otros. De todos modos, las
desigualdades internas existen, incluso en el bloque europeo, que es el más
antiguo
La Integración Económica
Generalmente, cuando se habla de la integración, se refiere a la integración

económica, ya que este propósito es el que más influye en la integración de
naciones independientes. La integración económica está compuesta del
comercio, del flujo de capital, del flujo de personas o labor y también la
abolición de barreras al comercio libre. La integración económica puede tener
uno de dos propósitos: el establecimiento de un mercado común o una área
de comercio libre. Esta toma ventaja de la proximidad geográfica y la
naturaleza complementaria del desarrollo económico y tecnológico entre
países vecinos. Puede estar filosóficamente opuesta a la estimulación de
ciertas industrias, limitación de algunas importaciones, y a la imposición de
salarios mínimos, entre otras.
El Derecho de la Integración Económica

Si bien se ha definido la integración y la integración económica, el derecho de
la integración o integración económica seria el conjunto de normas que
regulan la conducta de los Estados en cuanto a la integración o integración
económica. Es decir, son las normas nacionales e internacionales que rigen
la actuación del Estado en relación con todas áreas de la integración. Por
ejemplo el comercio, los aranceles, o el flujo de personas. Estas normas
serán explicadas y discutidas posteriormente. “Weintraub, Sidney “
Orígenes del Derecho Económico y de Integración

El derecho de la integración es relativamente nuevo. Desde las épocas
romanas y las épocas anteriores, los Estados y las naciones han intentado
unificarse con sus vecinos; o sea por la fuerza, o por medio de tratados y
convenios. Los romanos se unieron con los pueblos latinos para conquistar a
los vecinos de Italia, antes de la desintegración del imperio romano. Por otro
lado en los años de 1800s y 1900s algunos países europeos que también
intentaron dominar el continente europeo, sus aspiraciones no se basaban en
la integración, sino en el establecimiento de un gobierno estatal sobre otras
naciones.
Antes de la segunda guerra mundial se estableció la Liga de Naciones, esta

organización no tuvo mucho éxito en sus esfuerzos de unificación. En 1945
fue establecido las Naciones Unidas, sobre la aprobación de la Carta en San
Francisco, enfocándose en el reconocimiento de los derechos humanos y
también el principio de autodeterminación de las naciones. “Arango Durling,
Virginia”.
Además de los propósitos de mantenimiento de la paz y seguridad

internacional, y la libre determinación de los pueblos, vemos que tiene
también como propósito la realización de la cooperación internacional para
solucionar problemas internacionales de carácter económico, social cultural o
humanitario. “Arango Durling, Virginia”.
Los órganos establecidos por las Naciones Unidas incluyen la Asamblea

General, la cual tiene la responsabilidad de legislar, el Consejo Económico
Social, y la Comisión de Derechos Humanos. Se pueden añadir también el
Consejo de Seguridad y la Corte Internacional de Justicia.
Aunque el órgano superestatal de las Naciones Unidas pudiera formar base

del estudio del derecho de la integración, más interesantes son las
agrupaciones regionales. En esta época de globalización, los entes regionales
forman parte integral del desarrollo económico de una nación.
En 1948 se estableció la Organización de los Estados Americanos (O.E.A.),

creada para coordinar los planes nacionales de utilización de la ayuda
norteamericana y desarrollar la cooperación entre los Estados miembros
“Guillien, R. y Vincent, J.”
También se establecieron gremios comerciales internacionales para el manejo

de intereses comerciales específicos. Por ejemplo: en 1954 se estableció en
Europa la Comunidad Europea de Carbón y Acero, en 1957 se estableció la
Comunidad Económica Europea y posteriormente, en 1960, América Latina
tomó los pasos para la integración económica y estableció la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), por medio del Tratado de
Montevideo. Posteriormente, se estableció, en 1969, el Grupo Andeano,
constituido de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
Durante la década de los años 1970 no hubo gran movimiento o progreso en

el establecimiento de un mercado común en América Latina. En 1980, el
segundo Tratado de Montevideo, fue firmado por las naciones americanas,
estableciendo la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Esta
asociación enfatizó los intereses particulares de los estados miembros, en ves
de enfatizar la importancia de integración regional.
Objeto de Tutela
Si bien el objeto de tutela del derecho de integración es el establecimiento de
un órgano superestatal o supranacional el cual tiene jurisdicción sobre ciertas
áreas de interés común, se tendrá que concluir que la región de América
Latina no ha logrado establecer los órganos superestatales necesarios como
lo ha logrado la comunidad Europea. Los movimientos de integración en
América Latina se ha dedicado al establecimiento de los propósitos de la
integración y los métodos por el cual los Estados Americanos lo puedan lograr.
En la Integración Económica el derecho regula las áreas nacionales de

transporte, derecho aéreo, la libre circulación de trabajadores, el movimiento
libre de comercio, la eliminación de aduanas o impuestos; la integración
requiere de una coordinación de la macroeconomía y política de los Estados
en las áreas de relaciones exteriores, agraria, industria, fiscalización, el
sistema monetario, entre muchos más.
Fuentes del Derecho de Integración

El derecho de Integración tiene como fuente primordial los tratados y
convenios internacionales entre Estados, los cuales establecen las relaciones
de integración. Además, cuando el convenio resulta, como en Europa, en
entes u órganos superestatales, estos mismos pueden legislar para las
naciones afectadas.
La legislación superestatal y nacional, la jurisprudencia de órganos jurídicos

superestatales y nacionales, y los acuerdo bilaterales y multilaterales. Como
el derecho de integración es una rama nueva del derecho, todavía no se ha
establecido la fuente de costumbre como una fuente real del derecho de
integración. Sin embargo, la globalización tiene como resultado una teoría de
la integración económica que pueda influir el desarrollo de este nuevo ramo
de derecho.
Los Mecanismos de Integración

Los mecanismos de integración económica establecen en diferentes
convenios acordados entre los países para permitir un mayor grado de
cooperación económica por la reducción le las barreras arancelarias y no
arancelarias. Pueden distinguirse
ÁREA DE ARANCELES PREFERENCIALES: se caracteriza por la reducción

de aranceles entre dos o más países. Esta reducción cubre ¡penas algunos
pocos productos.
ÁREA DE LIBRE COMERCIO: se caracteriza por la reducción parcial total de

aranceles entre los miembros que integran el bloque; cada país conserva sus
aranceles externos en relación con los miembros. El libre comercio entre los
países socios queda imitado a los productos que contengan pocos o ningún
componente importados de afuera del área.
UNIÓN ADUANERA: se caracteriza por la liberación del comercio recíproco de

todos los bienes producidos por los socios y la adopción de una política
arancelaria común en relación con el resto del mundo. Las normas
arancelarias son comunes.
MERCADO COMÚN: se caracteriza por la libre circulación de bienes,
servicios y factores; además, por la utilización de un arancel exterior común.
Los países miembros deben armonizar sus políticas nacionales para
garantizarla libre movilidad del trabajo y del capital.
UNIÓN ECONÓMICA: es el grado más elevado de integración. Se caracteriza

por conformar un mercado común donde, además, existe una moneda única y
total armonización de las políticas económicas de los países miembros.

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La legislación superestatal y nacional, la jurisprudencia de órganos jurídicos

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