AGUACATE Estudio de Zonificacion PDF
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CONTRATO 099-2014
BANCOLDEX Y UT CRECE - FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA
DOCUMENTO FINAL
TABLA DE CONTENIDO
ÍNDICE DE TABLAS
6
ÍNDICE DE FIGURAS 8
ÍNDICE DE GRAFICOS 9
GLOSARIO Y LISTA DE ABREVIATURAS 10
RESUMEN EJECUTIVO 11
INTRODUCCION 13
1. ANTECEDENTES 13
1.1. CONTEXTO GENERAL 14
1.2. REQUERIMIENTOS DEL CULTIVO 17
- Condiciones climáticas 17
- Condiciones edáficas 18
- Condiciones morfodinámicas 21
1.3. CONTEXTO SECTORIAL 23
1.3.1. CONTEXTO INTERNACIONAL DEL AGUACATE 23
- Áreas sembradas 23
- Producción y consumo del Aguacate 24
- Comercio internacional del Aguacate 25
o Exportaciones 25
o Importaciones 26
1.3.2. CONTEXTO NACIONAL DEL AGUACATE 27
- Producción 27
- Balanza comercial y consumo aparente 28
- Créditos Otorgados 29
1.3.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CADENA DEL AGUACATE 30
1.3.4. ÁREAS DE PLANTACIONES DEL AGUACATE EN COLOMBIA Y
UBICACIÓN DE NÚCLEOS MÁS PRODUCTIVOS 33
1.4. MARCO POLITICO 34
1.5. MARCO NORMATIVO 37
1.6. LINEAMIENTOS APLICADOS A LA ZONIFICACION: ALCANCES Y
LIMITACIONES 42
2. MARCO CONCEPTUAL 43
2.1. EVALUACION DE TIERRAS 43
2.2. ENFOQUE SOCIOECOSISTEMICO 44
2.3. COMPETITIVIDAD 45
3. METODOLOGIA 47
DOCUMENTO FINAL
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Requerimientos para el cultivo del Aguacate Hass y nivel de categorización de aptitud de la
tierra 23
Tabla 2 Producción de Aguacate a nivel continental entre 2010 y 2013 (FAO, 2015-b) 24
Tabla 3 Principales productores de Aguacate en el año 2013 (FAO, 2015-b) 25
Tabla 4 Exportaciones de Aguacate por países al año 2012 (FAO, 2015-a) 26
Tabla 5 Importaciones de Aguacate por países al año 2012 (FAO, 2015-a) 26
Tabla 6 Área, producción y rendimiento del cultivo del Aguacate nivel nacional. 2010-2014 (MADR-
EVA, 2014p) 27
Tabla 7 Participación del área sembrada y rendimiento del Aguacate, según departamentos. Promedio
2010-2014 (MADR-EVA, 2014p) 28
Tabla 8 Producción, comercio exterior y consumo agregado de Aguacate. 2010-2013 (Agronet, 2015) 29
Tabla 9 Participación del área del cultivo del Aguacate y de las explotaciones según tamaño de la finca
(MADR-ENA, 2013) 31
Tabla 10 Suministro de aguacates a Corabastos - Bogotá en 2014 (DANE, 2015) 32
Tabla 11 Suministro de Aguacate la Central Mayorista de Antioquia (Itagüí) en 2014. (DANE, 2015) 32
Tabla 12 Área sembrada en Aguacate en Colombia por departamentos (2007-2013). (MADR-EVA,
2014p) 33
Tabla 13 Lineamientos relacionados con la zonificación del aguacate hass en el marco de la política
hortofrutícola en Colombia 36
Tabla 14 Normatividad Fitosanitaria para el cultivo del aguacate hass 39
Tabla 15 Leyes, Decretos y Resoluciones en cuanto al tema ambiental y se aplican al cultivo del
aguacate hass 41
Tabla 16 Niveles de Aptitud Competitiva 46
Tabla 17 Niveles de Aptitud Competitiva por criterio según número de variables que lo conforman 47
Tabla 18 Categorías de Aptitud del Mapa de Zonificación del aguacate hass con fines comerciales
escala 1:100.000 49
Tabla 19 Clasificación de pendientes 56
Tabla 20 Clasificación profundidad efectiva del suelo 58
Tabla 21 Clases por grado de fertilidad 60
Tabla 22 Clasificación acidez (pH) 61
Tabla 23 Clasificación drenaje natural 62
Tabla 24 Clasificación humedad del suelo 63
Tabla 25 Clasificación nivel de amenaza por FRM 64
Tabla 26 Clasificación de coberturas 69
Tabla 27 Aspectos Socioecosistémicos condicionantes de la actividad 71
Tabla 28 Escala de Saaty para la comparación de pares de criterios 80
Tabla 29 Matriz de comparación por pares de criterios resultante para el cultivo del aguacate hass 83
Tabla 30 Índice de Consistencia Aleatorio (RI) 85
Tabla 31 Ponderadores por criterio para la zonificación del cultivo del aguacate hass 87
Tabla 32 Reclasificación de las valores para las categorías de aptitud 89
Tabla 33 Estructura del modelo de localización de las Plataformas de Gestión Integral 93
DOCUMENTO FINAL
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Participación de los principales países en el área de aguacate cosechada a nivel mundial entre
2010 y 2013 (FAO, 2015-b). 24
Figura 2 Esquema de la cadena productiva del Aguacate (Trabajo de CRECE, 2014) 31
Figura 3 Esquema general de proceso de la zonificación del aguacate hass con fines comerciales escala
1:100.000 50
Figura 4 Esquema de los subcomponentes, criterios y variables que conformar el componente físico de
la zonificación del aguacate hass con fines comerciales a escala 1:100.000 54
Figura 5 Esquema de los criterios que conformar el componente socioecosistémico de la zonificación del
aguacate hass con fines comerciales a escala 1:100.000 69
Figura 6 Proceso explicativo de la suma lineal ponderada en un formato raster 89
Figura 7 Modelo geográfico general para obtener la zonificación el aguacate hass con fines comerciales
a escala 1:100.000 91
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ÍNDICE DE GRAFICOS
Grafico 1 Criterios Subcomponente Clima. Proporción de la superficie del país según nivel de aptitud
94
Grafico 2 Criterios Subcomponente Edáfico. Proporción de la superficie del país según nivel de aptitud
95
Grafico 3 Criterio de Morfodinámica. Proporción de la superficie del país según nivel de aptitud 96
Grafico 4 Criterios Componente Socioecosistémico. Proporción de la superficie del país según nivel de
aptitud 96
Grafico 5 Aspectos socioeconómicos. Proporción de la superficie del país según nivel de aptitud 98
Grafico 6 Participación de la superficie a nivel nacional, según nivel de aptitud. Zonificación para
cultivos comerciales de Aguacate hass en Colombia. 98
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RESUMEN EJECUTIVO
Se presenta la memoria técnica de la Zonificación para el cultivo del aguacate con fines
comerciales en Colombia, escala 1:100.000, la cual se orienta a direccionar la inversión del
Sector Agropecuario y a identificar y delimitar las áreas con aptitud para el desarrollo de
este tipo de cultivo, como base para el desarrollo técnico, ambiental y competitivo de esta
actividad.
La línea base, sintetiza el estado actual de conocimiento en torno al cultivo del aguacate,
considerando los requerimientos y características del cultivo en sus aspectos biofísicos,
ambientales y sociales y un análisis sectorial, el cual hace énfasis en las particularidades de
la cadena productiva, la producción y consumo a nivel internacional y nacional, las áreas
de mayor relevancia en el país y el contexto normativo del sector.
Los requerimientos de los cultivos son definidos inicialmente con base en una revisión
bibliográfica exhaustiva, el empleo de fuentes de información y literatura especializada de
carácter científico, que permiten obtener dichos requerimientos, en las condiciones
ambientales de Colombia. Posteriormente es validado con base al conocimiento de
expertos del país en áreas de producción, investigación y docencia, así como también
productores de reconocida experiencia.
A través de este análisis, para cada uno de los criterios se clasifican en seis (6) diferentes
categorías o aptitudes al territorio: 4 de aptitud (3 con diverso grado de aptitud y una no
apta); una de exclusión legal y una condicionante.
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1. ANTECEDENTES
Ahora bien, el sector hortofrutícola colombiano, cuenta con un gran potencial para
impulsar el desarrollo económico y social del país, además de ser un sector estratégico
para la seguridad alimentaria, razón por la cual es indispensable adelantar las acciones
priorizadas en el plan de negocios que le permita convertirse en un sector de talla mundial.
Los planes de negocios del sector hortofrutícola, fueron elaborado por la firma consultora
LKS S. Coop, con el apoyo de ASOHOFRUCOL y a través de un trabajo conjunto con el
equipo del Programa de Transformación Productiva y las autoridades competentes, donde
se definieron las prioridades, metas y objetivos específicos y se presentaron las
recomendaciones y planes de acción para cada producto hortofrutícola priorizado.
Los Planes de Negocios se definieron de manera concertada con sector público y sector
privado, así como los productos hortofrutícolas con mayor potencial productivo y
competitivo siendo estos la papaya, piña gold MD2, mango, aguacate hass, fresa, ají-
pimentón y cebolla de bulbo.
En consonancia con lo anterior se hace necesario preparar el sector hortofrutícola para que
asuma los retos de la economía mundial convirtiéndose en un sector más productivo, más
competitivo e innovador. En tal sentido el Programa de Transformación Productiva
requiere realizar un estudio que determine la zonificación de áreas óptimas para la
producción hortofrutícola y aspectos logísticos de los productos mencionados, que
promueva el crecimiento de áreas productivas en regiones adecuadas para la producción,
favoreciendo el desarrollo del sector y posicionándolo como de un sector de talla mundial.
El aguacate (Persea americana Mill), es una de las frutas de mayor antigüedad del
continente americano. De acuerdo con Williams (1977), sus orígenes fueron las partes altas
del centro y el este de México, y las partes altas de Guatemala. La evidencia encontrada
por Smith (1966), en una cueva de Coxcatlán, región de Tehuacán, Puebla, México,
corroboran la existencia del aguacate en América entre los años 8000 y 7000 a. de C., para
luego extenderse hacia Suramérica, exactamente a países como Venezuela, Ecuador, Perú y
Colombia. La composición genética del aguacate ha determinado la formación de tres
razas: Mexicana (Persea americana var. drymifolia), Guatemalteca (Persea nubigena var.
guatemalensis) y Antillana (Persea americana var. americana), las que en el proceso
evolutivo se desarrollaron bajo diferentes condiciones edafoclimáticas, (Bernal y C. Diaz,
2005).
Razas de aguacate
Existen tres razas de aguacate las cuales son la mexicana, la guatemalteca y la Antillana,
que en el proceso evolutivo se desarrollaron bajo diferentes condiciones edafoclimáticas.
La raza Mexicana (Persea americana, var. drymifolia) de hojas pequeñas alargadas que
desprenden olor a anís, de frutos pequeños, cáscara delgada y superficie lisa, la coloración
del fruto presenta tonalidades verdes, moradas y negras, la pulpa de sabor a nuez y el
árbol presenta alternancia, (Tamayo, 2007).
Hass
Es el principal cultivar del mundo, auto fértil, de muy buena producción, de muy buen
comportamiento en zonas medias, fruto oval y piriforme, cáscara rugosa de tamaño
mediano, de color verde que se oscurece al madurar, tornándose negro, de pedúnculo
corto y resistente a la manipulación y al transporte.
Reed
Originario de California, Estados Unidos, de fruto redondo, tamaño mediano a grande,
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A varios materiales de la raza Antillana cuya característica es la piel lisa, se les conoce con
el nombre de Papelillos, los cuales tienen muy buen mercado y gran aceptación por el
consumidor, por su calidad interna, presenta frutos de forma alargada, de corteza lisa,
brillante, de tamaño grande, verde y pedúnculo largo, (Bernal, 2008).
Trapica, es una selección del CNI Palmira, árbol frondoso, con un peso del fruto de 500 g.
Debido a que el aguacate es una planta que presente alta alogamia o polinización cruzada,
existe una gran probabilidad para obtener híbridos, ya sea en forma natural o artificial. Las
características de los híbridos varían de acuerdo con la de sus progenitores. Con los
híbridos de aguacate se busca, mejor adaptación, obtener frutos más comerciales, de
tamaño mediano, de buena calidad y modificar la época de cosecha, haciéndola más
temprana o tardía, (Bernal, 2008).
Trinidad: Variedad líder para el desarrollo del cultivo de aguacates en zonas medias y
cálidas, buena adaptación, excelente producción, frutos de color verde oscuro de forma
ovoide y un peso hasta 550g.
También sobresalen las variedades Booth-8, Fuerte, Trapo, Colinred, Ettinger y Hass, entre
otras.
Descripción de la planta
Es un árbol con una amplia adaptación climática siempre que sean zonas libres de heladas.
Las temperaturas por encima de 36ºC causan daños, siendo más acusados si estas vienen
acompañadas con una baja humedad relativa en el ambiente. Los suelos que prefiere el
aguacate son francos a franco-arenosos con un buen drenaje interno; esta especie es muy
sensible al encharcamiento, que produce asfixia radical y el posterior desarrollo del hongo
Phytophthora cinnamomi Rand, causante de la pudrición y muerte de sus raíces. No
soporta períodos de sequía por lo que es necesario un apoyo con riego; por regla general
es una especie muy sensible a la salinidad aunque hay patrones con una cierta tolerancia.
Las hojas de este árbol de aguacate son alternas, pecioladas y coriáceas variando de
longitud entre 10 y 40 cm. verde oscuro y con escaso brillo en el haz, verde más claro y
opaco en el envés; es un árbol perenne, aunque algunas variedades en condiciones
subtropicales pierden la mayoría de su follaje en época de floración.
El fruto es una baya con una sola semilla, muy variable en tamaño, forma y características
de su piel, pulpa y semilla. Al madurar la piel de los frutos puede ser de color verde a
morado oscuro casi negro dependiendo de la variedad, estos tienen formas variables que
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Esta especie necesita de una buena iluminación para poder fructificar satisfactoriamente,
por lo que es fundamental que los árboles no estén sombreados (Bernal y C. Diaz, 2005).
Este fruto de consistencia cremosa tiene un alto contenido de nutrientes y es muy rico en
vitamina E. Contiene además ácidos grasos esenciales y proteínas que se digieren de
manera fácil sin contribuir negativamente en el colesterol, contiene vitamina E, A, B1, B2,
B3, D y en menor cantidad vitamina C. Es rico en minerales como el hierro, fósforo y
magnesio, además de ácido fólico, niacina y biotina.
- Condiciones climáticas
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Zonas con precipitación inferior a 1.500 mm al año, pueden provocar en meses de sequía
la caída de las hojas, lo que reduce el rendimiento; a diferencia, el exceso de precipitación
mayor a 2.200 mm de lluvia al año puede reducir la producción y provocar la caída del
fruto, (Benacchio, 1982).
El número de horas brillo de solar es la duración del brillo solar en horas, que representa
el tiempo total durante el cual incide luz solar directa sobre el cultivo, entre el alba y el
atardecer. El total de horas de brillo solar de una zona es uno de los factores que
determinan el clima, considerando como óptimo 4 e inferiores a 5,5 de horas de brillo solar
por día, para el aguacate Hass garantizan la calidad del fruto. Un exceso de radiación
produce quemaduras en el fruto (golpe de sol) y las ramas, (Fischer y Orduz, 2012;
Miranda, 2012; Saavedra et al., 2012).
- Condiciones edáficas
Profundidad efectiva del suelo es hasta donde pueden penetrar las raíces de la planta,
sin impedimentos físicos, para la toma de agua y nutrientes. Para el Aguacate Hass se
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Humedad del suelo, el régimen de humedad Ustico y údico es común en los suelos de
climas húmedos que tienen una precipitación bien distribuida; tienen suficiente lluvia en
verano y el régimen Údico y Ústico, Ústico, Ústico y Údico, implica un régimen de
humedad que está limitado, pero esa humedad está presente cuando existen condiciones
favorables para el crecimiento de las plantas, los cuales pueden presentar condiciones
óptimas para el cultivo del aguacate Hass, (FAO, 1997; Miranda, 2012).
Requerimientos nutricionales
Los requerimientos nutricionales del aguacate son mayores para los elementos nitrógeno y
potasio y menor grado en fósforo. La cantidad de abono a usarse depende de la fertilidad
natural del suelo, las condiciones climáticas, la densidad de siembra y de la variedad. La
fertilización se efectúa mediante varias aplicaciones fraccionadas durante las fases de
crecimiento, dependiendo del análisis de suelos y de la extracción del cultivo de acuerdo
en su fase de desarrollo. Fisiológicamente el nitrógeno participa en la regulación del
crecimiento de la planta y es un factor determinante del rendimiento, (FAO, 1999; Gómez,
2012).
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Materia orgánica
La materia orgánica y la actividad biológica que esta genera tienen gran influencia sobre
las propiedades químicas y físicas de los suelos (FAO, 2002). La agregación y la estabilidad
estructural del suelo aumentan con el contenido de materia orgánica. Estas a su vez,
incrementan la tasa de infiltración y la capacidad de agua disponible en el suelo así como
la resistencia contra la erosión hídrica y eólica. Los suelos ideales para el crecimiento de la
planta de aguacate requiere que tengan un contenido de materia orgánica igual o superior
a 6% lo que le otorga ciertas propiedades al suelo como un excelente drenaje interno y
alto contenido de aire para facilitar las cantidades óptimas de agua, nutrientes y oxígeno a
las raíces de las plantas, encontrándose dificultades en suelos con materia orgánica
inferior a 2%, (Bernal, 2008; Bernal y Díaz, 2005; FAO, 1999; Gómez, 2012;).
El fosforo tiene una demanda intermedia durante la vida de la planta, su óptimo está por
los 25 a 30 mg/kg, por año. Este elemento es necesario para el desarrollo de raíces, síntesis
energética, proceso de intercambio de iones, síntesis de enzimas y otros, su deficiencia se
debe a la baja humedad reduciendo la asimilación, temperaturas frías
reduce el uso de fósforo y permiten la síntesis de fenoles, y alto pH reduce su asimilación,
(FAO, 1999; Gómez, 2012).
Las necesidades de potasio (K) la concentración de potasio de esta planta tiene un rango
óptimo de a 0,3 meq/100g por año. El potasio actúa en las funciones
metabólicas del crecimiento y la división celular delos tejidos jóvenes, (FAO, 1999; Gómez,
2012).
En cuanto al calcio y el magnesio, en suelos ácidos hay graves deficiencias que limitan la
producción. En general el calcio participa en la formación de las paredes celulares, su
estructura y en la madurez de los frutos mejora su textura y su color. El requerimiento
óptimo para esta variedad es de 0,45 meq/100g. Y para el magnesio el óptimo es menor
de 0,15meq/100g, (FAO, 1999; Gómez, 2012).
En cuanto a la relación Ca/Mg 3:1 se considera como la relación óptima para el cultivo,
(FAO, 1999; Gómez, 2012).
Para Hass, se considera como óptimo un rango de pH entre 5,5 y menos de 7,0.
Los suelos con pH altos (7,5) producen severas clorosis debido a que limitan los procesos
de absorción del hierro, mientras que suelos muy ácidos, con pH menor de 5,0 se presenta
efectos tóxicos del exceso de aluminio que la planta absorbe con facilidad, (FAO, 1995;
FAO, 1999; Gómez, 2012; Bernal y Díaz, 2005).
- Condiciones morfodinámicas
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mm de
Precipitación 1.500 - <2.000 2.000 - <2.200 <1.500 >=2.200
agua/año
°C promedio
Temperatura 14 - <18 18 - <22 22 - <26 <14 y >=26
año
Clima
Brillo solar hr brillo
4,5 - <5,5 4,0 - <4,5 3,0 - <4,0 y >=5,5 <3,0
(radiación solar) solar/día
HR (%)
Humedad
promedio 60 - <70 50 - <60 70 - <80 <50 y >=80
relativa
anual
Profundidad
cm >=100 75 - 100 50 - 75 <50
efectiva
Franco Arenosa,
Arcillosa, Arcillo
Franca, Franco limosa, Franco arcillo arenosa, Arenosa, Arenosa
Textura Clase Arenosa, Arcillo
Limosa Franco arcillo limosa, Franca
Limosa
Franco arcillosa
Humedad del
Regimen Ústico Údico Arídico Ácuico y Perúdico
suelo
- Áreas sembradas
De acuerdo con la información de la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO, 2015-b), en promedio entre los años 2010 y 2013
fueron cultivadas en el mundo cerca de 484.500 hectáreas de aguacate, la mayoría de ellas
1
Construida con base en estudios adaptados para las condiciones de Colombia referenciados en cada uno de los criterios
anteriormente descritos y validados en el taller con expertos en el cultivo
2
No se puede analizar por separado la variedad hass, ya que en fuentes oficiales no se cuenta con información suficiente
para hacer este análisis por separado.
DOCUMENTO FINAL
Chile; 7,4%
Camerun; 3,1%
Colombia; 5,5%
Surafrica; 3,2%
China; 3,3%
Estados Unidos;
Ruanda; 3,5% Indonesia; 4,3% Peru; 4,5% 5,1%
Tabla 2 Producción de Aguacate a nivel continental entre 2010 y 2013 (FAO, 2015-b)
Año Producción (Tm) Asia y Oceanía Américas África Europa
2010 3.916.700 66,35% 18,16% 12,52% 2,97%
2011 4.266.672 67,13% 17,52% 12,96% 2,39%
2012 4.470.008 68,39% 16,35% 13,08% 2,18%
2013 4.717.102 70,33% 15,21% 12,55% 1,91%
3
Esta cifra corresponde a todas las variedades de aguacates, en el caso del aguacate has fueron 9.400 ha sembradas para el
2014.
DOCUMENTO FINAL
Para el último año de registro (2013), la clasificación de los mayores productores fue
liderada por México, República Dominicana e Indonesia, mientras que los diez primeros
países aglutinaron el 75,5%. Colombia alcanzo el cuarto ranking con el 6,4% del total
registrado, con poco más de 303.000 toneladas métricas (Tm), de acuerdo a la Tabla 3.
o Exportaciones
En la
DOCUMENTO FINAL
En el caso de Colombia, según los datos del organismo internacional, ocupa el ranking 68
por exportaciones con 5 Tm y un valor cercano a los 11.000 dólares4.
o Importaciones
En cuanto a las compras del resto del mundo, de manera análoga, en la Tabla 5 se
registran los 10 primeros países con mayor volumen de importaciones de aguacate en el
año 2012 de acuerdo con los datos acopiados por la FAO. El ranking es liderado por los
Estados Unidos con poco más de 500.000 Tm, seguido por Holanda con 120.300 Tm,
Francia (94.500 Tm) y Japón (58.550 Tm). El primer país aglutina el 44,6% del total de las
compras mundiales de aguacate en 2012. Según los datos de la FAO, en este ranking
Colombia ocupó el vigésimo segundo lugar con poco más de 6.100 Tm por un valor de
433.000 dólares, (FAO, 2015-a).
4
De acuerdo con el PTP, 2015, las exportaciones durante el año 2014 fueron equivalentes a 3,57 millones de dólares.
DOCUMENTO FINAL
- Producción
En los últimos cinco años, en términos generales la producción de aguacate en el país ha
tenido una tendencia positiva, debido fundamentalmente a un crecimiento importante en
las áreas tanto sembradas como cosechadas. Los rendimientos han permanecido
prácticamente constantes, explicado por la entrada de nuevas áreas a la producción,
momento en que la productividad de la planta se encuentran en crecimiento (ver Tabla 6).
Tabla 6 Área, producción y rendimiento del cultivo del Aguacate nivel nacional. 2010-2014
(MADR-EVA, 2014p)
Año Área Sembrada (ha) Área Cosechada (ha) Producción (t) Rendimiento (t/ha)
2010 30.006 21.590 205.442 9,5
2011 35.373 24.513 215.090 8,8
2012 40.510 27.555 255.195 9,3
2013 45.070 32.066 303.351 9,5
2014 (p) 47.762 33.339 320.623 9,6
En la
DOCUMENTO FINAL
5
Esta cifra corresponde al año 2013 de acuerdo a las Evaluaciones Agropecuarias Municipales –EVA; para el año 2014 se
reportaron 9.400 ha sembradas de aguacate hass de acuerdo con el PTP.
DOCUMENTO FINAL
- Créditos Otorgados
De acuerdo con datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR, 2015), para
el cultivo de aguacate durante el año 2014 fueron otorgados créditos por un valor global
de $96.354 millones, siendo el mayor registrado en los últimos cinco años. Es así como en
2013 los créditos ascendieron a $90.198 millones, en 2012 a $51.499 millones, mientras
que en 2011 alcanzó los $33.987 millones y en 2010 los $26.443 millones, es decir que, en
términos de dinero, en esos cinco años el crédito dirigido a los cultivadores de aguacate se
multiplico por más de tres.
En cuanto al Incentivo a la Capitalización Rural (ICR), según la misma fuente, también para
la actividad de los productores de aguacate, este alcanzó en 2014 un valor de $35.864
millones, mientras que un año atrás fue de $24.323 millones. En el año 2012 se registró
una cifra global de $7.498 millones y en el 2011 el valor fue $4.347 millones, mientras que
en 2010 se observó el valor más bajo con 2.815 millones. (MADR, 2015)
Actualmente no existe un trabajo claro, ni constante por parte de ninguno de los actores
que integran la cadena de producción y distribución de aguacate Hass, para posicionar el
producto o diferenciarse de los aguacates verdes.
En un país donde el mercado interno es muy dinámico y con una oferta insatisfecha
todavía, es necesario que los productores con vocación exportadora consoliden su
presencia en el comercio interno, ya que este debe ser uno de los destinos del producto
que no cumple con los estándares exigidos en canales de comercialización más exigentes
como lo es el de exportación.
DOCUMENTO FINAL
Centro de Selección
Acopiadores & Empaque
Mayoristas Exportación
CONSUMIDOR FINAL
- Productores
En lo que se refiere a los cultivos compactos (solos, mixtos o intercalados) el 88% del área
sembrada se encuentra en fincas medianas y grandes mayores a 5 hectáreas. Solamente el
12% se siembra en fincas pequeñas con extensiones menores a 5 hectáreas, tal como se
presenta en la Tabla 9.
Tabla 9 Participación del área del cultivo del Aguacate y de las explotaciones según tamaño de
la finca (MADR-ENA, 2013)
Participación (%)
Tamaño de la finca en (ha)
Área del cultivo Explotaciones agropecuarias
Entre 1 y 3 3% 11%
Entre 3 y 5 8% 15%
Entre 5 y 10 19% 21%
Entre 10 y 15 9% 10%
Entre 15 y 25 18% 16%
Entre 25 y 50 12% 10%
Entre 50 y 100 11% 12%
Entre 100 y 500 18% 6%
- Mercado Mayorista
Para caracterizar brevemente el acopio de aguacate que realizan las dos principales
centrales mayoristas del país, Corabastos en Bogotá y la Central Mayorista de Antioquia en
Itagüí cerca a Medellín, se emplea información procedente del Sistema de Información de
Precios y Abastecimiento (Sipsa) operado por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (Dane).
DOCUMENTO FINAL
En el año 2013 el país registraba un área de 45.070 hectáreas sembrada con aguacate,
ubicándose el departamento de Tolima como el de mayor extensión del cultivo con 9.565
hectáreas, área que representó el 21,2% del total nacional. El segundo lugar lo ocupó
Antioquia con 7.174 hectáreas, equivalentes al 15,9% el terreno sembrado con aguacate,
mientras que Caldas, Bolívar y Santander sumaron otro 32,5%, es decir que entre los
primeros cinco departamentos por extensión del cultivo abarcaron el 69,7% del área total,
(MADR-EVA, 2013).
La Tabla 12 presenta los departamentos que poseen registro de áreas sembradas con
aguacate entre los años 2007 y 2013. Allí se destaca un incremento secular de la extensión
total ocupada por los cultivos. Si se tuvieran en cuenta solamente los departamentos que
tienen información para los siete años de referencia, la tasa de crecimiento promedio anual
sería 10,9%.
Las bases de la Ley 1450 de 2011 – Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Prosperidad
para Todos), establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se
requiere:
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 – 2014, “Prosperidad para todos”, definió como
una prioridad nacional la generación de un crecimiento económico sostenido basado en
una economía más competitiva, productiva e innovadora, jalonada por sectores dinámicos
que produzcan bienes y servicios que contengan un alto componente de valor agregado,
con capacidad para competir en un agresivo entorno económico internacional.
El Gobierno Nacional consideró que el sector hortofrutícola debe ser un sector de alto
dinamismo, que contribuya de forma definitiva a insertar al país en la economía global,
incrementando las exportaciones, generando empleo, aumentando su competitividad
partiendo de un análisis en todas las etapas del proceso productivo y por ende con todos
sus actores, para lo cual se hace necesario contar con un enfoque de cadena con todos
sus eslabones.
Tabla 13 Lineamientos relacionados con la zonificación del aguacate hass en el marco de la política
hortofrutícola en Colombia
Marco de
Lineamientos relacionados con el sector del aguacate hass
Política
Es un una política pública del Ministerio de Agricultura dirigida a estimular al
sector productivo agropecuario, dotándolo de instrumentos y herramientas para
enfrentar los retos derivados de la inserción del Agro colombiano en los mercados
Incentivo para la internacionales. El desarrollo rural sostenible y las condiciones de una fuente de
Capitalización ingreso estable para los productores rurales son los dos principales focos de esta
Rural (ICR) política ministerial. Ley 1133 de 2007.
Los productores (independientemente de su tamaño) pueden acceder a una Línea
de crédito, para mantenimiento de nuevas áreas, adquisición de maquinaria y
equipo, y para infraestructura y equipos para transformación primaria y
comercialización (MADR-ICR, 2015).
A través de Desarrollo Rural con Equidad Territorial - DRET, se establece un apoyo
Apoyo para la
a la competitividad para cultivos de tardío rendimiento, incluyendo apoyos en
competitividad
asistencia técnica y fondos para sistemas de riego (MADR-DRE, 2015).
Esta iniciativa apoya a los pequeños productores para establecer acuerdos
formales con un aliado comercial, minimizando así los riesgos asociados a la
actividad comercial.
La actual política del sector agropecuario, contenida en el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 destaca cinco grandes líneas estratégicas: (1) Ordenar el
territorio rural buscando un mayor acceso a la tierra por parte de los productores
agropecuarios sin tierras o con tierra insuficiente, el uso eficiente del suelo y la
seguridad jurídica sobre los derechos fundamentales de la propiedad bajo un
enfoque de crecimiento verde. (2) Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las
bases para la movilidad social mediante la dotación de bienes públicos y servicios
sociales que apoyen el desarrollo humano de los pobladores rurales. (3) Acelerar
Proyecto apoyo a
la salida de la pobreza y la ampliación de la clase media rural a través de una
alianzas productivas
apuesta de inclusión productiva de los campesinos. (4) Impulsar la competitividad
rural a través de la provisión de bienes y servicios sectoriales que permitan hacer
de las actividades agropecuarias una fuente de riqueza para los productores del
campo. (5) Contar con un arreglo institucional integral y multisectorial que tenga
presencia territorial de acuerdo con las necesidades de las poblaciones rurales y
los tributos del territorio, que permita corregir las brechas de bienestar y de
oportunidades de desarrollo entre regiones rurales. Incluye también actividades
para Consolidar y fortalecer el seguimiento de la Política de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias y las acciones de Inspección Vigilancia y Control para el
mejoramiento de las condiciones sanitarias, fitosanitarias y de inocuidad del sector
agropecuario (MADR-Alianzas, 2015).
A través de Corpoica se apoyan proyectos de ciencia, tecnología e innovación
Programas de (CTI), en redes de conocimiento por producto a través de las cuales se atiende lo
investigación y
establecido en la agenda nacional de ciencia y tecnología agropecuaria
Desarrollo
Tecnológico (necesidades, de investigación para las cadenas productivas, que establecen las
prioridades de CTI).
Plan Semilla Corresponde a la producción de Semillas de Calidad de Variedades Mejoradas y
DOCUMENTO FINAL
Así mismo, se cuenta con las Leyes del Congreso de la República a partir de las cuales se
desarrolla la reglamentación específica normativa y son el marco jurídico sobre el cual se
suscribe la gestión ambiental y la política de sanidad agropecuaria para el subsector
hortofrutícola.
Vale la pena anotar que, en el año de 1974 con la aprobación del Código Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de protección al Medio Ambiente, se dio inicio a la
gestión ambiental en el país en cabeza del Inderena, luego con la aprobación del Código
Sanitario Nacional en 1978 se establecieron los lineamientos generales en materia de
regulación de calidad del agua y aire, así como de manejo de los residuos sólidos.
Para el caso que nos concierne, el ICA viene trabajando en la declaración de zonas/áreas
libres y zonas/áreas de baja prevalencia de enfermedades y plagas las cuales facilitan el
comercio de los productos agropecuarios hacia otros países, pero esta actividad requiere
de un estrecho compromiso de los productores.
DOCUMENTO FINAL
En el país, para el subsector hortofrutícola, hay dos áreas libres: el sur del departamento de
La Guajira libre de la mosca de la fruta Anastrepha grandis Macquart y toda Colombia libre
de especies del género Bactrocera.
Tabla 15 Leyes, Decretos y Resoluciones en cuanto al tema ambiental y se aplican al cultivo del
aguacate hass
NORMAS ASPECTOS APLICABLES
SUELOS
Decreto 1449 de 1977
Artículo 7. En relación con la protección y conservación de los suelos:
Usar los suelos de acuerdo con sus condiciones y factores constitutivos de
tal forma que se mantenga su integridad física y su capacidad productora,
de acuerdo con la clasificación agrologica del IGAC y con las
recomendaciones señaladas por el ICA, el IGAC y la autoridad ambiental.
Proteger los suelos mediante técnicas adecuadas de cultivos y manejo de
suelos, que eviten la salinización, compactación, erosión, contaminación o
revenimiento y en general la pérdida o degradación de los suelos.
Decreto – Ley 2811 de 1974 Mantener la cobertura vegetal de los terrenos dedicados a ganadería,
Decreto 1449 de 1977 evitando la formación de caminos de ganado o terracetas que se
producen por sobre pastoreo y otras prácticas que traigan como
consecuencia la erosión o degradación de los suelos.
Proteger y mantener la vegetación protectora de los taludes de las vías de
comunicación o de los canales cuando dichos taludes estén dentro de su
propiedad y establece barreras vegetales de protección en el borde de los
mismos, cuando los terrenos cercanos a estas vías o canales no puedan
mantenerse todo el año cubiertos de vegetación.
Proteger y mantener la cobertura vegetal a lado y lado de las acequias en
una franja igual a dos veces el ancho de la acequia.
PLAGUICIDAS Y RESIDUOS PELIGROSOS
Resolución 693 de 2007
Artículo 7 De los consumidores o usuarios de plaguicidas:
Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante
o importador del plaguicida, en la etiqueta del producto.
Ley 9 de 1979 Realizar la práctica de triple lavado a los envases que hayan estado en
Dec. 4741/05
contacto con plaguicidas e inutilizarlos sin destruir la información de las
Res. 693 de 2007
etiquetas, de conformidad con el procedimiento recomendado por el
fabricante o importador del plaguicida.
Entregar los residuos pos consumo de plaguicidas, al mecanismo de
devolución que el fabricante o importador haya establecido.
Ley 9 de 1979 Decreto 1843 de 1991
Decreto 1843 de 1991 Artículo. 63
DOCUMENTO FINAL
2. MARCO CONCEPTUAL
La Evaluación de Tierras6 es una metodología propuesta por la FAO desde el año 1976, que
consiste en clasificar o valorar los terrenos para fines o propósitos específicos de
6
La tierra es un área de la superficie terrestre que se puede delinear mediante atributos de la biosfera inmediatamente por
encima y por debajo de su superficie, incluyendo el clima, el suelo y las formas del terreno, la superficie hidrológica, las
DOCUMENTO FINAL
El esquema de evaluación de tierras de la Framework for Land Evaluation FAO (2007) indica
que básicamente existen dos formas de relacionar el componente económico con los
aspectos físicos de la evaluación de tierra. En el enfoque de dos etapas, el análisis
cualitativo en términos físicos se realiza primero, con las consideraciones económicas y
sociales presentes como fundamento, lo cual conduce a una clasificación de aptitud de la
tierra cualitativa o cuantitativa. Esta es seguida por un análisis económico y social, limitado
a los sitios más promisorios dados por la base física, lo cual conduce a su vez a una
clasificación económica de aptitud. En lo referente al enfoque paralelo, tanto el análisis
social como económico se realiza conjuntamente, obteniéndose directamente una
clasificación económica.
capas sedimentarias cercanas a la superficie y las reservas de aguas subterráneas asociadas a las mismas, las poblaciones de
la flora y la fauna, las formas de colonización de la población humana y los resultados físicos de la actividad humana anterior
y actual -terrazas, estructuras para reserva o drenaje de aguas, caminos, construcciones, etc. (FAO 2001)
DOCUMENTO FINAL
2.3. COMPETITIVIDAD
La razón de este cambio radica en que, bajo estas circunstancias, el IC inicial reflejaría los
mayores niveles de aptitud competitiva con las cifras más bajas, por lo que se considera
necesario hacer la modificación para mantener interpretación según la cual los valores más
altos del índice reflejan mayor aptitud competitiva.
El objetivo del IC es realizar un ordenamiento de los municipios para cada una de las
variables incluidas en el componente socioeconómico, siempre y cuando sean cuantitativas
y continuas. Con este propósito se adaptan los rangos de aptitud propuesto por la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 1976), los
cuales se observan en la Tabla 16.
Para todas las variables del componente socioeconómico cuando un municipio no tiene
información se clasifica como de aptitud competitiva baja. Desde esta perspectiva, para el
componente socioeconómico ningún municipio es declarado como no apto.
3. METODOLOGIA
El análisis se realiza a nivel nacional para los criterios establecidos por la UPRA en la
metodología (UPRA, 2014-b) y que en algunos casos se encuentran condicionados a la
disponibilidad de la información de los diferentes estudios. A continuación se listan dichas
variables incluidas en el análisis.
Componente físico:
Amenazas y Riesgos
o Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa-FRM
o Amenaza por Inundabilidad
o Amenaza de Incendio de la Cobertura Vegetal
o Amenaza Volcánica
o Amenaza Sísmica
Componente socioecosistémico
o Cobertura de la tierra
o Integridad ecológica
o Ecosistemas estratégicos
Componente socioeconómico
o Indicadores económicos municipales
o Distribución por tamaño de los predios rurales
o Precios de las Tierras Rurales
o Mercado laboral
o Infraestructura y logística
o Seguridad ciudadana
DOCUMENTO FINAL
Posteriormente y una vez identificadas zonas calificadas como aptas, se realizarán sobre
ellas análisis conducentes a evaluar y a profundizar en indicadores considerados cruciales
para el desarrollo competitivo de la actividad, como es el caso de los requerimientos
nutricionales y climáticos de las plantas en las diferentes etapas fenológicas, restricciones
de tipo sanitario, la experiencia y cultura productiva de las regiones, el destino de la
producción (nacional, local y de exportación), la infraestructura específica para la
comercialización o transformación y los programas de desarrollo regional.
Tabla 18 Categorías de Aptitud del Mapa de Zonificación del aguacate hass con fines comerciales
escala 1:100.000
Categorías Clase Definición
Zonas con las mejores condiciones desde el punto
Zona con aptitud alta para actividad
A1 de vista físico, socioecosistémico y
hortofrutícola comercial
socioeconómico
Zona con aptitud media para actividad Zonas con limitaciones moderadas de tipo físico,
A2
hortofrutícola comercial socioecosistémico y/o socioeconómico
Zonas con fuertes limitaciones de tipo físico,
Zona con aptitud baja para Zonas con socioecosistémico y/o socioeconómico, las cuales
A3
actividad hortofrutícola comercial podrían adecuarse con grandes inversiones y/o el
desarrollo de nuevas tecnologías.
EXCLUSIONES
Zonas con restricciones físicas y socioecosistémicos
N1 Zona no apta
que imposibilitan el desarrollo de la actividad
Zonas en las cuales, por mandato legal, no se
N2 Exclusión Legal permite el desarrollo de plantaciones forestales
con fines comerciales
DOCUMENTO FINAL
Componente físico
Identificación de requerimientos y
Componente socio-
condicionantes de la actividad ecosistemico
Normalización y
estandarización de
información
Incorporación de zonas de
exclusión técnicas y legales
Figura 3 Esquema general de proceso de la zonificación del aguacate hass con fines comerciales
escala 1:100.000
El Tipo de Uso de Tierras (TUT) se refiere a la integración del cultivo, con los sistemas de
gestión agrícola donde se incluyen las operaciones y los insumos utilizados para la
producción, así como la configuración socioeconómica como aspecto relevante en la
viabilidad del establecimiento y mantenimiento de la actividad.
El TUT tiene como propósito precisar para el cultivo los requerimientos socioeconómicos, a
nivel Nacional. Comprende tanto las zonas actuales donde se desarrolla la actividad como
aquellas potenciales para desarrollarla de acuerdo a requerimientos tanto biofísicos como
socioeconómicos.
Para fines del presente trabajo de zonificación el TUT se define como el cultivo de
aguacate variedad hass., con fines comerciales para consumo en fresco e industrial destino
al mercado nacional y principalmente al mercado externo.
DOCUMENTO FINAL
Para lograr la zonificación, se tiene en cuenta diversos criterios que permiten determinar
zonas aptas (alta, mediana y baja) y no aptas para la producción, basadas en los
requerimientos de los mismos y en función de su desarrollo fisiológico y productivo del
cultivo. Dentro de los requerimientos importantes del cultivo para una adecuada
producción, se considera dentro de este componente el suelo, el clima, la morfo dinámica
y las amenazas naturales.
En cuanto al suelo entre los principales factores a considerar esta la profundidad efectiva
(se requiere cierta suficiencia y un suelo libre de impedimentos que dificulten el normal
desarrollo de las raíces), la humedad de los suelos (relación entre régimen de humedad y
el grado de eliminación del agua, que condiciona factores de asfixia radicular y de
enfermedades en la raíz), la clase textural, disponibilidad de nutrientes (en función de la
fertilidad natural, pH y saturación de sales y aluminio), grado de erosión del suelo.
En el análisis del suelo se considerará la morfo dinámica como elemento fundamental para
la utilización de técnicas de riego y siembra, manejo y cosecha del cultivo. Se tendrá en
cuenta la pendiente, así como las zonas con riesgos físicos por susceptibilidad a
deslizamientos, inundaciones y zonas con amenazas volcánicas.
DOCUMENTO FINAL
Los talleres serán realizados independientemente por producto o grupo de productos que
presentan cierta similitud en las condiciones de producción, donde cada uno de los
parámetros técnicos establecidos se evaluará por los expertos con base en metodologías
de evaluación cualitativas.
De esta forma se contará con fichas relativas a la demanda ambiental de los cultivos de
estudio, que contendrán para cada uno ellos a nivel nacional (Tipos de Utilización de la
Tierra –TUT), los respectivos Requerimientos (RUT) climáticos, edáficos y de morfología del
terreno, categorizado en los niveles de aptitud (alto, medio y bajo) y no apto.
Para ello, se estructurará en un SIG una base cartográfica digital en la que se emplee
diversos estudios de suelo vinculados a otros elementos de clima disponibles en
instituciones como el IGAC, el IDEAM, CORPOICA, la UPRA y el MADR, entre otras. A estos
mapas se les incorporará mapas con indicadores referidos a la morfología del terreno
(pendiente, zonas de amenazas por inundaciones, deslizamientos y actividad volcánica).
DOCUMENTO FINAL
También se tiene en cuenta mapas de riesgos climáticos, los cuales serán conformados por
medio de análisis de las variables climáticas y de la información histórica disponible en el
IDEAM. Específicamente se analizara fenómenos como el de sequias, temporales de viento,
heladas, granizadas, que permita calificar las zonas de acuerdo a su nivel de riesgo.
En cuanto a las variables de suelo y las relacionadas con la morfo dinámica del terreno, la
conformación de la base de datos geográfica tendrá como referente los estudios de suelo
del IGAC, el modelo digital de elevación (DEM), estudios de susceptibilidad a inundaciones
y deslizamientos del IDEAM y el de amenazas volcánicas (INGEOMINAS), los cuales serán
integrados al análisis.
Por lo tanto, se conformarán mapas independientes asociados al SIG por cada una de los
indicadores de estudio del componente físico, así:
Para cada una de estas capas de información se lleva a cabo una clasificación de las zonas
diferenciadas en ellas y se calificará su aptitud, con base en los requerimientos
establecidos por el cultivo del aguacate hass con fines comerciales (RUT). A continuación
se describe cada criterio físico usado en la zonificación del cultivo del aguacate hass,
DOCUMENTO FINAL
COMPONENTE FÍSICO
Humedad
Amenaza Sísmica
Relativa Disponibilidad de nutrientes:
Fertilidad, Carbono Orgánico, pH
Requerimiento Hídrico
SUBCOMPONENTES
CRITERIO
-Variable
Figura 4 Esquema de los subcomponentes, criterios y variables que conformar el componente físico
de la zonificación del aguacate hass con fines comerciales a escala 1:100.000
- Precipitación
Corresponde a un factor bioclimático de formación del suelo, que define en parte su
morfología, características y propiedades edáficas, influyendo además, en las formaciones
ecosistémicas. La precipitación facilita la dispersión, la solubilización, el transporte y la
depositación de substancias independientes o queladas: arcillas, carbonatos, FE, Al,
materiales húmicos entre otros, fundamentales en los requerimientos nutricionales de las
especies vegetales.
- Pisos térmicos
La medida de la temperatura permite definir los pisos térmicos de una zona, de acuerdo a
la altura sobre el nivel del mar en que se encuentre. Este sistema, sólo se puede aplicar en
el trópico americano, debido a sus características geográficas y atmosféricas. Dentro de los
pisos térmicos se han definido cinco niveles denominados cálido, templado, frio, páramo y
glacial.
La temperatura, en física, se define como una magnitud escalar relacionada con la energía
interna de un sistema termodinámico, mientras que la temperatura ambiental es la energía
interna del sistema del aire mediada a una altura de 2 metros sobre el nivel del suelo, pues
se admite que a esta altura se desarrollan la mayoría de seres vivos sobre la tierra.
Se denomina nivel del mar al que sirve como referencia para ubicar la altitud de las
localidades y accidentes geográficos, excepto los accidentes submarinos, que se miden por
su profundidad. La unidad en que suele medirse la altura sobre el nivel del mar es el metro.
Se habla pues de metros sobre el nivel del mar, abreviado msnm. Por lo tanto se emplea la
temperatura en relación con la altura.
- Brillo solar
En el clima ambiental, este elemento si bien no incide en la formación del suelo, es
relevante por su influencia en las coberturas vegetales del suelo, e incide en la
productividad de determinados cultivos. El brillo solar se ve influenciado por factores como
la latitud, la altitud, entre otros factores del paisaje; por otra parte, la estacionalidad hace
variar las horas luz que percibe el cultivo, y esa radiación solar es aprovechada por las
plantas para realizar la fotosíntesis, dicha transformación de energía radiante en energía
química mediante la asimilación del carbono del CO2 del aire, coayuda en la fijación de
compuestos orgánicos carbonados. El brillo solar en determinado lugar incidirá en el
tamaño de las hojas y en la eficiencia de la planta en sus procesos de transformación
energética. En la zona tropical, Colombia, tiene diferentes factores paisajísticos que hacen
que el brillo solar no sea estable por la nubosidad, la variabilidad climática, los cambios de
uso del suelo y la velocidad del viento principalmente, sin embargo, la constante de horas
luz es un factor a favor a la hora de pensar en la productividad del cultivo.
- Humedad relativa
Esta variable incide significativamente en la génesis y evolución de los suelos. La humedad
relativa es la medición más usual en el área agrícola y se refiere a la relación entre la
cantidad de agua que posee el aire (humedad absoluta) y la máxima cantidad de agua que
puede retener el aire en una temperatura dada (Humedad absoluta máxima). La humedad
DOCUMENTO FINAL
- Pendiente
Esta variable asociada a la topografía, actúa en la formación del suelo (en su morfografia,
morfogénesis y morfocronología) y su dinámica superficial. La pendiente es mandataría al
momento de establecer la vocación de uso del suelo, usualmente a mayor pendiente
mayor restricción al cultivo agronómico y menor restricción a la conservación. La
pendiente también favorece los fenómenos de remoción en masa como:
desprendimientos, desplomes, deslizamientos y flujos de suelo. Es una variable que
determina además las técnicas del proceso productivo (en la preparación del suelo, la
siembra, la cosecha y el cuidado del suelo postcosecha, entre otras actividades del
proceso), (SSS- USDA, 2010).
- Grado de erosión
La erosión es un fenómenos natural muy asociado al ciclo geográfico, en donde si unos
suelos se erosionan, las partículas que se erosionan se agradan o acumulan en otro lugar
formando otro suelo y nuevos paisajes, lo que hace del entendimiento de la erosión como
un ciclo fundamental para la dinámica y transformación eco sistémica en función del
transporte de las partículas del suelo, sin embargo este estado ideal, no es del todo
valorado por las actividades humanas.
De ahí la utilidad en la variable del grado de erosión, ya que el uso del suelo que
promueve el desgaste del mismo, afecta con el tiempo la productividad del suelo y hasta
se puede constituir en una amenaza natural que se denomina desertización natural del
suelo; Según Bertoni y Lombardi Neto (1985) las tierras agrícolas se vuelven gradualmente
menos productivas por cuatro razones principales: degradación de la estructura del suelo,
disminución de la materia orgánica, pérdida del suelo, y pérdida de nutrientes. Estas
razones son efectos producidos básicamente por el uso y manejo inadecuado del suelo y
por la acción de la erosión que se acelera a escala puntual y regional. La descripción y
construcción conceptual del grado de erosión, se constituye en un marco teórico muy
amplio, con una riqueza científica, académica y de conocimiento de campo sin
precedentes, por lo que, para fines de la zonificación para fines agronómicos como la que
se está realizando, lo más pertinente es considerar el grado de erosión que se establece en
los mapas de suelos que hace referencia a la pérdida de los horizontes superficiales del
suelo, aumentado su grado a tal punto de llegar a la pérdida total del suelo orgánico, lo
que se traduce en perdida del recurso y la fuente de la vida misma del cultivo. Por lo que
se exhorta a darle valor a este variable, ya que a nivel mundial el enfoque está dado a
restaurar las tierras que han perdido su productividad y manejar el suelo integralmente
como sustento de vida y riqueza genética, no solo como soporte de cultivos.
La variable de este tipo puede encontrase en el Mapa General de Suelos de Colombia, con
ayuda del campo denominado EROSION, esta se encuentra dividida en cuatro categorías,
las cuales son ligera, moderada, severa y muy severa. Además de la fuente anterior, se
encuentra el mapa de erosión de tierras generado por el IDEAM y suministrado por la
UPRA, (SSS- USDA, 2010; IDEAM, 2010a).
DOCUMENTO FINAL
Se puede presentar un limitante con respecto a los rangos de profundidad, ya que estos se
encuentran en solo cinca categorías a nivel nacional.
- Clase textural
Esta variable que hace referencia a la porción relativa en que se encuentran, en una masa
de suelo, varios grupos de granos individuales asociados al tamaño. La importancia de esta
variable radica en el papel que esta juega en la cantidad de agua que puede almacenar el
suelo, su movimiento a través del perfil y en la facilidad de abastecimiento de nutrientes y
aire; todos ellos vitales para las plantas.
o Fina
o Fina y gruesa
o Fina y media
o Fina y orgánica
o Gruesa
o Gruesa y fina
o Gruesa y media
o Media
o Media y fina
o Media y gruesa
o Orgánica
o Orgánica y fina
Los valores cuantitativos de textura corresponden a nivel nacional y pueden ser generales,
teniendo en cuenta que la escala del mapa se encuentra disponible a 1:100.000, (IGAC,
2013).
- Fertilidad
La fertilidad es una variable compuesta por otras variables y puede integrar distintas
propiedades físicas, químicas, mineralógicas y biológicas del suelo, por lo que su definición
se hace muy compleja. De acuerdo al objeto de estudio, para el caso particular de los 7
cultivos agronómicos, y con el ánimo de propender por darle durabilidad al uso de suelo
de una manera sostenible, se sugiere tener en cuenta las siguientes propiedades:
La variable de fertilidad se encuentra determinada por rangos que pueden ir de 5,1 a 6,8,
se puede extraer de la cobertura geográfica del mapa de suelos y corresponde a una
clasificación propia del IGAC (2013), donde se combinan diversas variables de nutrientes
del suelo, como es el caso de saturación de Aluminio, Acidez (pH), saturación de sales y
DOCUMENTO FINAL
Para el caso de la zonificación de los cultivos descrita por la UPRA, se debe tener en cuenta
que las variables de acidez, saturación de Aluminio y fertilidad se combinan para generar la
variable de disponibilidad de nutrientes.
- Carbono orgánico
El carbono orgánico, se encuentra asociado a la disponibilidad de nutrientes en el suelo y
sus interacciones debidas a las condiciones químicas predominantes. En la zonificación de
cultivos comerciales, el criterio de carbono orgánico se encuentra en función de las
variables de fertilidad natural (el cual incluye micronutrientes y macronutrientes), las cuales
son características del suelo relacionadas con la nutrición vegetal.
- pH
La acidez y basicidad, la cual se integra en la propiedad del análisis del pH de suelo, es una
propiedad química selectiva, que se centra principalmente en el requerimiento de las
especies y su proliferación, mide la tolerancia de determinadas especie tanto de fauna
como de flora para crecer en un ambiente ácido, neutro, básico y sus intervalos. Cuando el
pH del medio de cultivo está entre 5,5 y 6,5 se produce una óptima absorción de
DOCUMENTO FINAL
La acidez del suelo se encuentra dividida por diversas categorías tanto cualitativas como
cuantitativas, teniendo en cuenta rangos se acidez, neutros o alcalinos, ya a su vez cada
una de estas divisiones en rangos más pequeños, esta información puede ser encontrada
en el mapa de suelos de descrito anteriormente, como se muestra en la tabla que se
describe a continuación en la Tabla 22 .
- Drenaje natural
Es una de las propiedades más dinámicas, el agua afecta muchas relaciones físicas y
químicas que suceden en el suelo y tiene una estrecha relación con el crecimiento de las
plantas. El análisis del drenaje natural, permite entender mejor los fenómenos físicos del
suelo como la mecánica, la plasticidad, la compactación, la penetrabilidad y la pegajosidad.
El contenido de agua y su movilidad en el perfil también incide en el movimiento de fase
gaseosa del suelo y la acumulación de aire en los poros, afectando así los fenómenos de
respiración, la actividad de los microorganismos y el estado químico del suelo (potencial
de óxido-reducción). La determinación del drenaje natural permite zonificar los suelos de
acuerdo a su aptitud de uso y es funcional para establecer la movilidad por infiltración de
los nutrientes disponibles para los cultivos. Si bien un suelo bien drenado es favorable para
las plantas, también existen especies que no toleran la saturación de humedad y la baja
infiltración; esta variable por lo tanto se convierte en un requerimiento físico para los
cultivos objeto de estudio. Por otra parte, es conveniente tener en cuenta, que esta
propiedad del suelo establece técnicas de manejo, ya que con base en la energía potencial
DOCUMENTO FINAL
Corresponde a la cantidad de oxígeno que puede ser almacenado o retenido por el suelo y
hace referencia a la presencia de agua en el mismo y como está fluye en el suelo; la
información se encuentra como en las demás variables en el mapa de suelos a nivel
nacional en formato shapefile, las categorías de clasificación corresponden a las descritas
en la Tabla 23 .
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
El agua se retira del suelo muy rápidamente. Los suelos excesivamente drenados son
Excesivo litosoles o litosolicos y pueden ser escarpados, muy porosos o tener ambas
características.
El agua es eliminada del suelo con facilidad pero con rapidez. Los suelos bien
Bueno drenados tienen generalmente textura media, aunque hay suelos de otras clases
texturales que tienen también buen drenaje.
El agua es removida del suelo con tal lentitud que éste permanece mojado por periodos
muy apreciables, pero no todo el tiempo. Los suelos imperfectamente drenados tienen
Imperfecto comúnmente una capa lentamente permeable en el perfil, un nivel freático alto, reciben
agua adicional por concepto de infiltración, o presentan una combinación de estas
condiciones.
El agua es eliminada tan lentamente del suelo que el nivel freático que este permanece
húmedo por una gran parte del tiempo. El nivel freático esta comúnmente en o cerca de
la superficie durante una parte considerable del año. Las condiciones de los suelos
Pobre pobremente drenados se deben a un nivel freático alto, a una capa lentamente
permeable en el perfil, a la infiltración, o a una combinación de estas condiciones. Por
Exceso de agua no se pueden cultivar estos suelos en la mayoría de los años, en
condiciones naturales.
Igualmente que en las variables anteriores, las categorías se encuentran afectadas por la
escala a la que pertenece el mapa de suelos.
Tabla 25 .
Estas amenazas están asociadas al riesgo climático, que se considera una variable
determinante para la ubicación de los cultivos y la posible susceptibilidad a condiciones
climáticas y geomorfológicas del territorio. Para su desarrollo se tiene en cuenta los datos
históricos de datos climáticos (precipitación, temperaturas mínimas, temperaturas
máximas, entre otras) además de la cartografía asociada a paisajes geomorfológicos.
Para determinar zonas con amenaza de inundación los paisajes geomorfológicos serán la
base para identificar la predisposición de los terrenos para ser inundados puesto que
corresponden a zonas cóncavas cercanas a corrientes hídricas y en áreas depresionales de
las partes altas (IDEAM, 2009). Por lo tanto se deben identificar los paisajes del valle aluvial
como son: Vegas, basines o cubetas, bajos o depresiones ya que representan alto riesgo
de inundación. Es importante anotar que usualmente los regímenes de humedad ácuicos
indican una susceptibilidad a la inundación, ya sea inundación por cuerpos de agua
superficiales o cuerpos de agua subsuperficiales.
En lo relacionado con las amenazas por sequías, se deben determinar los espacios físicos
con base al mapa climatológico de precipitaciones, y aquí identificar zonas con
precipitación anual menor a 600 mm, confirmando los registros climáticos con reportes
históricos existentes. Por el contrario, para la determinación de zonas susceptibles a
heladas, se tienen que determinar zonas bajas de valles entre montañas y entre colinas, y
así mismo zonas físicas con temperaturas mínimas inferiores a 0°C en épocas de verano.
DOCUMENTO FINAL
Este criterio permite medir la probabilidad que un área cualquiera se vea afectada por un
incendio de la cobertura vegetal y como puede esta posibilidad afectar en mayor o en
menor medida el desarrollo de cultivos. Para la ejecución de esta variable, se tuvo en
cuenta el mapa nacional de zonificación de riesgos a incendios de la cobertura vegetal
desarrollado por el IDEAM-CONIF (2010).
- Amenaza volcánica
La amenaza hace referencia a cualquier evento que pueda causar daño. Específicamente en
el caso de una erupción volcánica, el efecto sobre la vida, bienes, economía y sociedad
pueden llegar a alterar el desarrollo de un país. La evaluación de la amenaza es el insumo
inicial y básico para la gestión del riesgo. Sus resultados deben ser tenidos en cuenta para
la evaluación de la vulnerabilidad, en la elaboración de escenarios de riesgo y en la
evaluación del riesgo. Se tienen amenazas a los cultivos y actores regionales por: flujos
piroclásticos, Lahares y Caída de Piroclastos; los flujos de piroclastos semejan nubes de
material incandescente compuestas por fragmentos de rocas, cenizas (partículas tamaño
arena) y gases que viajan calientes (de 300 °C a más de 800 °C) a grandes velocidades (de
decenas a varios centenares de kilómetros por hora) por los flancos del volcán, tendiendo
a seguir los valles, arrasando y sepultando todo lo que encuentra en su trayectoria. Los
lahares (llamados comúnmente avalanchas y flujos de lodo) son una mezcla de fragmentos
de roca, arena, limo y agua que se desplazan por los valles de las quebradas y ríos a
velocidades de decenas de kilómetros por hora. Como consecuencia de las erupciones
explosivas, son lanzados a la atmósfera fragmentos de roca de diferentes tamaños, los
cuales al caer a la superficie se constituyen en las denominadas caídas de piroclastos. Los
fragmentos mayores (decenas de centímetros a metros) son transportados por proyección
balística y depositados en la parte cercana del volcán, mientras que los fragmentos
menores (desde fragmentos de algunos centímetros de diámetro, arena y polvo) son
transportados por el viento hasta zonas lejanas del volcán y cubren la topografía
preexistente.
Si bien la amenaza volcánica se debe tener en cuenta para el plan de contingencias de los
cultivos, también favorece la fertilidad del suelo, cuando un suelo es recubierto por cenizas
volcánicas, la fertilidad potencial se incrementa, ya que la ceniza volcánica es uno de los
DOCUMENTO FINAL
- Amenaza sísmica
Son zonas o áreas que pueden ser afectadas por sismos (terremotos o temblores), de
acuerdo con la magnitud, frecuencia y grado de exposición o susceptibilidad. Entre los
peligros asociados a estas zonas o áreas tenemos: Afectación de cualquier estructura
ubicada cerca del epicentro del terremoto. Fallamiento, apertura en material de superficie,
ocurre como una separación de la roca a lo largo de las zonas de debilidad. Deslizamientos
de tierra, ocurren debido al sacudimiento del terreno en áreas que tienen topografía
relativamente escarpada y poca estabilidad de taludes. Subsistencia. Resulta del
asentamiento de sedimentos no consolidados7. La amenaza sísmica, es otra variable útil a
la hora de planificar el ciclo productivo del cultivo de acuerdo a su ubicación
biogeográfica, (IDEAM, 2010-a).
7
http://crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/POT, consultado 2015.
DOCUMENTO FINAL
Así mismo, las áreas protegidas para conservación de biodiversidad definidas legalmente
por actos administrativos o convenios internacionales, se identificaran y se clasificaran
como zonas no aptas para la producción agrícola.
DOCUMENTO FINAL
COMPONENTE SOCIOECOSISTÉMICO
CRITERIOS
Cobertura de la Tierra
Integridad Ecológica
Ecosistemas
Estratégicos
- Cobertura de la tierra
La cobertura de la tierra, es la cobertura biofísica que se observa sobre la superficie de la
tierra y un término amplio que no solamente describe la vegetación y los elementos
antrópicos existentes sobre la tierra, sino que también se describen otras superficies
terrestres como afloramientos rocosos y cuerpos de agua. La cobertura proporciona
información fundamental acerca del uso del suelo, permitiendo identificar zonas con
mayor aptitud para el establecimiento de cultivos tanto transitorios como permanentes, los
cuales están asociados a coberturas de tipo antrópico. Las clasificaciones de esta variable
se pueden identificar tomando los niveles 1, 2 y 3 según la metodología Corine Land Cover
adaptada para Colombia, (IDEAM, 2010-a). En la
Tabla 26 , se muestra los rangos encontrados en el nivel 2 de la cobertura de tipo
geográfica.
- Integridad ecológica
La integridad ecológica, es la capacidad de un sistema ecológico de soportar y mantener
una comunidad de organismos, cuya composición de especies, diversidad y organización
funcional son comparables con los hábitats naturales dentro de una región particular. La
integridad ecológica aproxima el estado de conservación de un área determinada,
permitiendo establecer el grado de salud y naturalidad de los ecosistemas o paisajes, y por
tanto su vocación como área de conservación, su orientación hacia la restauración, o por el
contrario, su vocación hacia la producción comercial. Para este criterio se encontraron los
criterios de aptitud alta, media y baja, (Parrish et al., 2003).
- Ecosistemas estratégicos
Los ecosistemas estratégicos son aquellos que juegan un papel fundamental en el
sostenimiento vital de los procesos naturales, sociales, económicos, ecológicos o de otra
índole, como por ejemplo las fuentes de agua o alimentos. La utilidad de los diferentes
ecosistemas, y por ende su carácter como ecosistema estratégico se basa en que proveen
ciertos servicios indispensables para la vida. El carácter de estratégico representa una
relación entre la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales. Por tanto, a partir
de la información disponible, se planteó la utilización del mapa de oferta ambiental, así
como las coberturas de páramos, subpáramos, nacimientos de agua, zonas de recarga de
acuíferos, rondas hídricas, bosques, humedales y sabanas, áreas de provisión alimenticia,
en contraste con la densidad poblacional municipal. Esta variable se caracteriza por
encontrarse en dos criterios de aptitud como es el caso de la aptitud alta y la no apta,
(Márquez, 2003), ver Tabla 27 Tabla 27 .
DOCUMENTO FINAL
humedales, rondas
hídricas, zonas de
recarga de acuíferos, Zonas no ubicadas Zonas ubicadas en
zonas costeras, en los ecosistemas los ecosistemas y
manglares, estuarios, y en zonas de en zonas de
meandros, ciénagas u legislación legislación
otros hábitats similares ambiental ambiental
de recursos
hidrobiológicos, los
criaderos y hábitats de
peces, crustáceos.
También incluyen
bosques, humedales y
sabanas)
1. Conectividad
INTEGRIDAD ECOLÓGICA
estructural de las
coberturas naturales
2. Índice de
Integridad Integridad
Naturalidad por Integridad ecológica
ecológica muy ecológica baja y
subzonas hidrográficas alta
baja moderada
3. Áreas de
concentración de
especies sensibles en
el territorio
DOCUMENTO FINAL
La oferta ambiental que requiere cada cultivo determina su localización óptima desde el
punto de vista biofísico, lo que estaría correlacionado con la minimización de los costos de
producción, pero la localización no es independiente de las condiciones sociales,
institucionales y económicas al interior del territorio, en la medida en que estas son
indicativas de las posibilidades reales en cuanto al desarrollo y sostenibilidad de la
actividad comercial.
También las posibilidades de encontrar mano de obra preparada en las labores del cultivo
o con habilidades para aprehender nueva información y habilidades para aplicarla en el
proceso productivo, pero allí no acaba el listado de posibles requerimientos hacia el
entorno porque también resultan relevantes las condiciones de seguridad imperantes en la
DOCUMENTO FINAL
- Mercado laboral
Uno de los elementos que incentiva la ubicación de proyectos empresariales es la
existencia de un mercado laboral denso, es decir, en el cual es posible encontrar una
variada oferta de personas con capacitación, habilidades y experiencia que faciliten su
implementación.
Este criterio caracteriza la mano de obra disponible en cada municipio a partir de variables
como la Población en Edad de Trabajar (PET), los años promedio de estudio de la
población, la cercanía a centros mineros, los cuales terminan compitiendo por la oferta de
mano de obra con el sector agropecuario y la proporción de la población con estudios
profesionales, tecnológicos o técnicos como una aproximación a un alto nivel de capital
humano (Sala-i-Martín, Xavier (2000).
La diversidad de las variables implica también diferentes fuentes de información, entre las
cuales se encuentran el DANE y los ministerios de Minas y Energía, Agricultura y Desarrollo
Rural y de Educación.
- Infraestructura y logística
Este criterio agrupa variables directamente relacionadas con la disponibilidad de
infraestructura para el transporte de insumos y productos a un costo menor, el acceso a
DOCUMENTO FINAL
- Seguridad ciudadana
Debido a las condiciones de conflicto interno que ha vivido Colombia, la situación de
orden público a nivel rural cobra vital importancia para que los inversionistas decidan
apostarle a la actividad agrícola. Este criterio busca caracterizar la sensación de seguridad
ciudadana en cada municipio a partir de variables objetivas como el promedio de la tasa
de homicidios, de acciones armadas, de accidentes e incidentes con minas antipersonales y
el desplazamiento forzado, teniendo como fuente la Consejería Presidencial para los
Derechos Humanos.
- Institucionalidad
Busca identificar la presencia institucional del Estado y de la banca a nivel municipal
porque su apoyo a la actividad agrícola se constituye en un elemento central para la
competitividad de los procesos productivos y comerciales, la primera desde el punto de
vista del buen uso de los recursos públicos a nivel local y el apoyo técnico a los
productores, y la segunda como la fuente formal para el financiamiento de los mismos.
Este criterio incluye variables como el indicador de desempeño fiscal municipal estimado
por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la presencia del Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Corporación
Colombiana de Investigación Agropecuaria (Corpoica), sí como la existencia de oficinas
bancarias y de organizaciones gremiales a nivel municipal. En este caso las fuentes de
información son el DNP, el SENA, el ICA, Corpoica, la Superintendencia Financiera,
Asohofrucol.
- Condiciones de vida
La calidad de vida y el nivel de ingreso de la población están directamente ligados con el
grado de desarrollo de la actividad económica a nivel local. Para caracterizar las
condiciones de vida de la población municipal se emplea el índice de Pobreza
Multidimensional (IPM), el cual indica la proporción de hogares en cada municipio que
presentan privaciones en dimensiones como el logro educativo, las condiciones de la niñez
y la juventud, el aseguramiento y acceso en salud, el acceso a fuentes de agua mejorada y
las condiciones de la vivienda en que habitan. La fuente de información es el
Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el DANE.
DOCUMENTO FINAL
Dentro de las zonas de exclusión técnica legales, se tienen las áreas del Sistema Nacional
de Parques Naturales, Sistema de Parques Naturales Regionales, Zonas de Reserva Forestal
Protectora, Distritos de Conservación de Suelos, Áreas de Reservas Naturales de la
Sociedad Civil, zonas de 30 metros alrededor de cada lado de corrientes de agua, grandes
centros poblados, entre otros.
En el marco del desarrollo del proyecto, se realiza el análisis de diferentes criterios técnicos
utilizando métodos de análisis espacial orientado a estructurar los datos de una forma
sencilla y adecuada para su homogenización e interpretación.
En el SIG estructurado se integrará los mapas antes mencionados (uno por cada indicador
de los tres componentes), a fin de contar con diversas capas de información cartográfica
de tipo vectorial (polígono) y georreferenciada en el Sistema de coordenadas Magna
Sirgas origen central adoptado para Colombia, con su respectiva base de datos asociada.
Cada una de las capas, contendrá las variables de estudio y su respectivo nivel de
categorización establecido para cada uno de los cultivos de estudio, de acuerdo a sus
requerimientos y condicionantes.
La superposición de estas capas, genera polígonos o zonas caracterizados con los atributos
de calificación de cada una de las capas fuentes de información. Esta estructura se
constituye en el insumo básico para identificar las zonas requeridas por la investigación.
DOCUMENTO FINAL
En los talleres previstos con los expertos, se construirán ponderadores de cada indicador
de los diferentes componentes de estudio, que permita dar un peso relativo de cada uno
de ellos, respecto a su importancia en el proceso productivo.
8
En alta, mediana, bajamente aptas y no aptas
DOCUMENTO FINAL
La comparación por pares de criterios se realizó en talleres programados con ese objetivo,
primero por componente y luego en una segunda etapa de varias rondas para la
integridad de criterios establecidos hasta obtener una matriz de comparación de pares de
criterios consistente por cada producto priorizado.
La escala empleada para la valoración fue propuesta por Thomas L. Saaty, la cual establece
el grado de importancia de un criterio frente a otro conforme se describe en la Tabla 28 .
En todos los casos se establece cuál de los dos criterios es el más importante, o si son
igualmente importantes, y luego se realiza la respectiva calificación o determinación del
grado de importancia. Si los dos criterios bajo comparación, según la experiencia y el juicio
DOCUMENTO FINAL
Como la matriz termina siendo simétrica, solo es necesario calificar una de las áreas, bien
sea por encima o por debajo de la diagonal, en los talleres con expertos solo fue necesario
calificar la parte superior a la diagonal.
Tabla 29 Matriz de comparación por pares de criterios resultante para el cultivo del aguacate hass
INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA
DISPONIBILIDAD DE NUTRIENTES
INDICADORES ECONOMICOS
COBERTURA DE LA TIERRA
INTEGRIDAD ECOLOGICA
SEGURIDAD CIUDADANA
CONDICIONES DE VIDA
CLIMA DE LOS SUELOS
GRADO DE EROSION
C RITERIO S
HUMEDAD RELATIVA
INSTITUCIONALIDAD
MERCADO LABORAL
BALANCE HÍDRICO
AMENAZA SISMICA
CLASE TEXTURAL
PRECIPITACIÓN
BRILLO SOLAR
PENDIENTE
RURALES
VEGETAL
EN MASA
PRECIPITACIÓN 1 1/3 1/3 1 1/5 1/5 3 1/5 1/3 5 1/3 5 5 5 1/3 1/3 1/5 1 5 1 1/3 3 5 1 3
HUMEDAD RELATIVA 3 1/3 1 3 1/5 1/5 3 1/5 1/5 3 1/3 5 5 5 1 1/3 1/5 1 5 3 1 3 5 1 3
DISPONIBILIDAD DE NUTRIENTES 1 1/3 1/3 1 1/5 1/5 3 1/5 1/5 3 1/5 3 5 5 1/3 1/3 1/7 1 5 1 1/3 3 7 1 3
PENDIENTE 1/3 1/5 1/3 1/3 1/7 1/5 1 1/5 1/5 3 1/5 3 5 3 1/5 1/5 1/7 1/3 5 1 1/3 1 5 1 1
GRADO DE EROSION 1/5 1/5 1/3 1/3 1/7 1/5 1/3 1/7 1/5 1 1/5 3 3 3 1/7 1/5 1/7 1/3 3 1 1/3 1 3 1/3 1
AMENAZA SISMICA 1/5 1/5 1/5 1/5 1/9 1/7 1/5 1/7 1/7 1/3 1/7 1/3 1 1/3 1/7 1/5 1/9 1/5 5 1/3 1/5 1 3 1/5 1
AMENAZA DE INCENDIO DE LA COBERTURA
1/5 1/5 1/5 1/5 1/7 1/7 1/3 1/7 1/7 1/3 1/7 1/3 3 1 1/7 1/5 1/9 1/5 3 1/3 1/5 1 3 1/5 1
VEGETAL
BALANCE HÍDRICO 3 1 1 3 1/3 1/3 5 1/3 1 7 1 7 7 7 1 1 1/3 3 7 3 1 5 7 3 5
INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA 5 1 5 7 1 3 7 3 3 7 5 9 9 9 3 3 1 3 5 5 1 5 7 3 7
MERCADO LABORAL 1 1/5 1 1 1/5 1/3 3 1/3 1/3 3 1 5 5 5 1/3 1 1/3 1 5 3 1/3 3 5 1 5
CONDICIONES DE VIDA 1/5 1/9 1/5 1/5 1/9 1/9 1/5 1/7 1/9 1/3 1/5 1/3 1/5 1/3 1/7 1/5 1/5 1/5 1 1/3 1/7 1/3 3 1/5 1
INSTITUCIONALIDAD 1 1/7 1/3 1 1/7 1/5 1 1/5 1/5 1 1/3 3 3 3 1/3 1/5 1/5 1/3 3 1 1/5 1 3 1/3 1
INDICADORES ECONOMICOS 1/3 1/7 1/3 1/3 1/7 1/5 1 1/5 1/5 1 1/3 1 1 1 1/5 1/5 1/5 1/3 3 1 1/5 1 5 1/3 3
DISTRIBUCIÓN POR TAMAÑO DE TIERRAS
1/5 1/9 1/5 1/7 1/9 1/9 1/5 1/9 1/9 1/3 1/7 1/3 1/3 1/3 1/7 1/7 1/7 1/5 1/3 1/3 1/7 1/5 1 1/5 1/3
RURALES
COBERTURA DE LA TIERRA 1 1/5 1 1 1/5 1/3 1 1/3 1/3 3 1 5 5 5 1/3 1 1/3 1 5 3 1/3 3 5 1 3
INTEGRIDAD ECOLOGICA 1/3 1/7 1/3 1/3 1/9 1/5 1 1/5 1/7 1 1/5 1 1 1 1/5 1/5 1/7 1/5 1 1 1/7 1/3 3 1/3 1
El proceso para la obtención de los ponderadores atraviesa por las siguientes etapas
(Pacheco et al, 2008):
o Sumar de los valores en cada columna de la matriz de comparaciones por pares:
n
a j aij
i 1
o Construir una nueva matriz normalizada dividiendo cada elemento de cada
columna de la matriz inicial entre el resultado de la suma anterior, es decir,
bij aij a j , por lo cual se cumple que para la matriz normalizada la suma de los
n
valores de cada columna es igual a uno, o sea, se cumple que b
i 1
ij 1
Un ejemplo
DOCUMENTO FINAL
En este software se digita la información, primero de los criterios establecidos (Siraj, 2014),
luego de las calificaciones por pares definidas por consenso y una vez completa a matriz
calcula varios índices de consistencia y los respectivos ponderadores (Siraj et al, 2013b), los
cuales se relacionan en la Tabla 31
Tabla 31 Ponderadores por criterio para la zonificación del cultivo del aguacate hass
ABREVIATURA CRITERIO PONDERADOR
3.4.3.3. Combinación de criterios por suma ponderada entre los mapas de aptitud
Este procedimiento geográfico tiene en cuenta cada uno de los criterios definidos como
mapas en formato raster, estructurado por medio de pixeles con valores de calificación de
DOCUMENTO FINAL
S = ∑Wi Xi donde:
S = Mapa con categorías de aptitud
Wi = Peso del criterio i
Xi = Valor del criterio i
Las exclusiones legales son aquellas áreas donde no se pueden realizar actividades
agrícolas con fines comerciales, en tanto existe un marco normativo que impide dicho uso
del suelo, mientras que las condicionantes normativas son áreas que tienen un marco legal
que reconoce aspectos diferenciales de los pobladores y la forma en que toman decisiones
sobre el uso que dan a su territorio. A partir de este marco, la zonificación de especies
hortofrutícolas del estudio con fines comerciales, considera las capas de información de las
exclusiones y condicionantes desde lo legal, para ser incorporadas al proyecto.
Metodológicamente la capa espacial de las exclusiones legales (N2) impide ver qué
aptitudes hay en área, mientras que la capa espacial de las condicionantes legales (C1)
señala la condicionalidad del área, dejando entrever la aptitud generada para la
zonificación de especies hortofrutícolas del estudio con fines comerciales. Mediante un álgebra
de mapas y el uso de algunas funciones condicionales, se incorpora a la fase anterior esta
capa de información, junto con la capa de exclusiones técnicas, para obtener el Mapa final
de la zonificación de especies hortofrutícolas del estudio con fines comerciales en Colombia,
escala 1:100.000.
DOCUMENTO FINAL
Para el conjunto de todos los municipios del país se acopió la información de cada una
de las variables, en todos los casos provenientes de fuente oficial, y luego de la revisión
y depuración de la misma se procedió a estimar los diferentes indicadores de
competitividad, según la naturaleza de cada variable.
Los dos métodos empleados para estimar los indicadores de competitividad fueron el
índice de Competitividad, descrito anteriormente, y las áreas de influencia. Una vez
estimados los indicadores de competitividad se procedió a clasificar los municipios y a
agruparlos en tres categorías, de tal manera que los más competitivos quedaron en la
categoría Alta, los siguientes en la categoría Media y los menos competitivos o sin
información en la categoría Baja.
Es importante aclarar que en el análisis del modelo para cada producto hortofrutícola
priorizado por el PTP, solo se tienen en cuenta los municipios que dentro de su
jurisdicción presentan área como altamente priorizada a partir de los resultados de la
zonificación respectiva.
Para agregar los criterios, los resultados de la anterior suma para cada criterio se
redondean a la unidad más cercana (1, 2 o 3) y ahí sí se suman de manera ponderada
empleando como ponderadores los resultados del análisis multicriterio. Finalmente los
mayores resultados de la suma ponderada final permiten ordenar los municipios en los
cuales es factible ubicar las Plataformas de Gestión Integral especializadas por
producto10.
10
Para mayor detalle ver: Documento de análisis y Mapa de Factores Logísticos y Comerciales y Documento
de Análisis y Mapa de Ubicación para las Plataformas de Gestión Integral. UT CRECE Federación (2015)
DOCUMENTO FINAL
Fuente: UT CRECE-Federación
DOCUMENTO FINAL
De acuerdo al análisis geográfico de aptitud para este cultivo, en cuanto a las variables
climáticas, se observa en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. que el
brillo solar es el criterio que ofrece mayores ventajas en el territorio Nacional para el
desarrollo de la planta, al presentarse las condiciones con aptitud alta que él requiere en el
47,4% del país, y que no se presenta ninguna superficie clasificado con el nivel de no apto.
Respecto al resultado del criterio de humedad relativa, este se comporta de manera similar
al de precipitación, dada la correlación directa existente entre estas dos variables,
presentándose una restricción por este criterio en el 25,7% de la superficie del país. El
55,2% de la superficie del territorio Nacional se clasifica con aptitud media, y el 19,1%
presenta las condiciones de precipitación con aptitud alta requeridas por el cultivo.
Grafico 1 Criterios Subcomponente Clima. Proporción de la superficie del país según nivel de
aptitud
Precipitación
Humedad relativa
Brillo solar
Los criterios considerados con aptitud alta, que se presentan en mayor proporción en el
territorio Nacional para este grupo de criterios, son respectivamente la profundidad
efectiva del suelo con el 48%, seguida del clima del suelo con el 27,4% y la clase textural
con el 18,3%. La clase textural y el clima del suelo, son los criterios edáficos que menos
restricciones ofrece el territorio nacional, al presentarse únicamente el 17,4% y el 3,5%
respectivamente como zonas no aptas.
Grafico 2 Criterios Subcomponente Edáfico. Proporción de la superficie del país según nivel
de aptitud
Profundidad efectiva
Disponibilidad de
nutrientes
Clase textural
El criterio que presenta mayores aptitudes para las actividades de siembra y el desarrollo
del cultivo, en cuanto al subcomponente morfo dinámico (¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia.), es el referente a la pendiente del terreno presentándose en el
80,1% del territorio Nacional, mientras que el de piso térmico solo se presenta en el 6,8%.
Piso térmico
Pendiente
Integridad ecológica
Cobertura de la tierra
Dado que los aspectos que condicionan los criterios socioeconómicos, dependen en gran
medida de acciones controlables a través de políticas y acciones sociales y económicas, no
se consideran como zonas no aptas para el desarrollo de los cultivos, por lo tanto los
resultados únicamente se encuentran expresados en zonas aptas con diferentes niveles de
aptitud.
Los criterios que presentan menor nivel de competitividad en los municipios y calificados
como de aptitud baja con el 71,1% y el 88,5% de la superficie total del territorio Nacional,
son los Indicadores económicos municipales y las condiciones de vida de la población (ver
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).
DOCUMENTO FINAL
Indicadores econòmicos
Seguridad ciudadana
Precio de la tierra rural
Mercado laboral
Institucionalidad
Infraestructura
Distribuciòn predios
Condiciones de vida
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Condiciones de Distribuciòn Institucionalida Mercado Precio de la Seguridad Indicadores
Infraestructura
vida predios d laboral tierra rural ciudadana econòmicos
Aptitud baja 88,5% 28,7% 59,7% 17,1% 38,8% 27,0% 11,4% 71,1%
Aptitud media 8,4% 56,1% 36,0% 70,7% 58,4% 13,6% 35,1% 28,5%
Aptitud alta 3,0% 15,2% 4,3% 12,2% 2,9% 59,4% 53,5% 0,4%
De la proporción del territorio nacional considerada como apta, el 0,8% del total nacional
es calificado como de aptitud alta, es decir, 893.907 ha., 1,3% de aptitud media (1.475.739
ha.) y 0,8% de baja aptitud que representa 960.221 ha., tal como se muestra en la Grafica 1.
No obstante, los departamentos del eje cafetero Quindío, Caldas y Risaralda, con 25,9%,
12,2% y 9,8% respectivamente, son los que lideran en términos de participación de la
superficie con aptitud alta para este cultivo, respecto al total del departamento, tal como
se observa en el cuadro 1. Los departamentos de Huila y Valle del Cauca, son los que les
siguen con el 5,5% y 5,1% respectivamente, dentro de los principales 5 departamentos del
país.
Tabla 34 Principales participaciones del nivel de aptitud alta respecto al total del
departamento, para el cultivo comercial de Aguacate hass en Colombia.
Esta situación se refleja en los resultados obtenidos a nivel municipal, en los cuales se
observa que dentro de los primeros 10 municipios que presentan las mayores
proporciones de superficies consideradas de aptitud alta respecto al total del municipio, se
encuentran en estos mismos departamentos. Es el caso de Chinchiná en Caldas con el
73,2%, Armenia en Quindío con el 69,9%, Circasia en Quindío con el 66,8% y Marquetalia
en Caldas con el 60,7%.
Dentro de esta categoría para esta región aparecen Filandia y Quimbaya en el Quindío y
Quinchia en Risaralda. Dentro de los principales 10 municipios del país se encuentra
Guepsa en Santander con el 60% de la superficie considerada como de aptitud alta
respecto al total del municipio y los municipios de Sucre y La Sierra en Cauca con el 52,6%
y 52,2% respectivamente.
Tabla 35. Principales participaciones del nivel de aptitud alta respecto al total municipal, para
el cultivo comercial de Aguacate hass en Colombia.
De acuerdo con los resultados del Modelo de Localización, los municipios con mayor
aptitud competitiva para ubicar las Plataformas de Gestión Integral especializadas en
Aguacate Hass, evaluados a partir de factores logísticos, comerciales y de cercanía con las
regiones priorizadas en la zonificación hortofrutícola, se encuentran en el Eje Cafetero, el
centro de Antioquia, Santander y Valle del Cauca. Particularmente los cinco municipios con
mayor aptitud son Santa Rosa de Osos (Antioquia), Manizales (Caldas), Rionegro
(Santander), Pereira (Risaralda) y Calarcá (Quindío). Es importante aclarar que cada
Plataforma no debe limitarse solo a la oferta de producto proveniente del mismo
municipio donde se instale, ya que como se observa en el mapa, alrededor de estos
municipios hay otros que tienen áreas altamente priorizadas para la producción.
A su vez, el mapa 1 muestra la clasificación por nivel de competitividad para todos los
municipios que cuentan con área priorizada en la zonificación para la producción de
Aguacate Hass. En este caso los municipios que presentan un nivel de aptitud competitiva
alta son los más opcionados para que en ellos se localice una Plataforma de Gestión
Integral.
Tabla 36 Escalafón de municipios para ubicar las Plataformas de Gestión Integral. Aguacate
Hass.
DOCUMENTO FINAL
Fuente: UT CRECE-Federación
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CRITERIO Precipitación
Criterio de Evaluación Por Rangos de
TIPO DE CRITERIO
Aptitud
CRITERIO Pendiente
Criterio de Evaluación Por Rangos de
TIPO DE CRITERIO
Aptitud
El conocimiento y análisis de la clase textural Las diferentes clases texturales del suelo se
también ha sido de mucha utilidad recientemente clasificaron en los distintos rangos de calificación
en los estudios de las cuencas hidrológicas y las de aptitud. La clase Arcillosa se considera como la
aguas subterráneas. El estudio preciso de la de mayor limitación y por tanto No Apta (N1).
textura permite analizar la fertilidad potencial del
suelo en función de los minerales que contiene y Para las clases texturales (Suelos Francos), se
sus relaciones fisicoquímicas, lo que para fines de determina una Aptitud Alta (A1), debido a que
este estudio coayuda en la sostenibilidad de los son texturas con proporciones más adecuadas de
cultivos, aspecto que se convierte en una partículas en donde la especie pueden obtener un
proyección socioeconómica para el ordenamiento mejor desarrollo, sin implicar mayores
territorial. adecuaciones al suelo que aumenten los costos
en el establecimiento y mantenimiento del cultivo.
En este cultivo lo apropiado es contar con RANGOS PARA LA ASIGNACION DE
texturas francas, los suelos arcillosos impiden el VALORES DE APTITUD
buen desarrollo de las raíces de la planta. Los rangos de aptitud para este criterio se
LIMITANTES DE LA EVALUACIÓN DEL presentan a continuación:
CRITERIO
La mayoría de las unidades cartográficas de Rango de
Clase Textural
Aptitud
suelos en los estudios generales, representan
A1 Franca y Franco limosa
Asociaciones o Complejos de suelos, que dificulta
Franco arcillo arenosa, Franco
su calificación; el criterio utilizado se realiza sobre
A2 arcillo limosa, Franco arcillosa,
la dominancia de la clase textural en los
Franco arenosa
horizontes superficiales. Por tanto, es posible
A3 Arenosa, Arenosa franca
tener sectores dentro de cada unidad de suelos
Arcillosa, Arcillo Arenosa, Arcillo
con texturas con diferente calificación que no es N1
Limosa
posible reflejar en la calificación de la unidad.
VALOR DE PONDERACIÓN DEL DESCRIPCIÓN DEL RESULTADO
CRITERIO: 0,0832 Sobresale un 18,3% de aptitud alta (A1), que
METODOLOGIA DE EVALUACIÓN corresponde a 20.829.330 hectáreas del área
total nacional; un 54,5% al que pertenecen
El criterio de clase textural se define a partir de los 62.209.241 hectáreas de aptitud media (A2), un
DOCUMENTO FINAL
Rango de
Amenaza por Inundabilidad
Aptitud
No susceptible baja a las
A1
inundaciones y/o encharcamientos
Susceptibilidad a las inundaciones
N1
y/o encharcamientos
MEMORIAS TECNICAS
Rango de
Amenaza Volcánica
Aptitud
DOCUMENTO FINAL
11
http://crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/POT,
consultado 2015.
DOCUMENTO FINAL
169
TIPO DE UTILIZACIÓN HORTOFRUTICOLA
AGUACATE HASS
(TUHF)
COMPONENTE SOCIOECOSISTÉMICO
DOCUMENTO FINAL
donde:
IMPORTANCIA DEL CRITERIO
El tamaño de los cultivos, desde el punto de vista o
Áreai : Área en hectáreas ocupada por los
económico, cobra importancia en la medida en que predios rurales del rango de tamaño i
se pueden obtener mayores rendimientos en un ni :
proyecto cuyas exigencias administrativas no o Número de predios rurales por rango de
desborden las capacidades de los productores y el tamaño i en el municipio
nivel de producción permita abastecer uno o varios o N : Número total de predios rurales en el
clientes de manera continua en el tiempo. Este municipio
criterio se convierte así en una aproximación de la o r : Número de rangos de tamaño de predios
mayor disponibilidad de predios que se ajustan al rurales en el municipio
tamaño considerado más adecuado para instalar el
cultivo del aguacate hass por parte de los agentes De acuerdo con agentes que intervienen en la
dela cadena de producción y comercialización. cadena, particularmente productores y comerciantes
LIMITANTES DE LA EVALUACIÓN DEL en los eslabones más cercanos a la unidad de
CRITERIO producción agropecuaria, se determinó un rango de
No se encuentra disponible la información de tamaño para el cultivo del aguacate hass
tamaños predio por predio, sino que por rangos de considerado como el más adecuado desde el punto
tamaño se tiene el número de predios y al área total de vista del manejo de las labores culturales, la
que esos predios ocupan, ante lo cual no es posible disposición del producto y la comercialización del
saber realmente cuantos predios clasifican en cada mismo.
municipio dentro del rango de tamaño considerado
como el más adecuado para el cultivo del aguacate Se consideró que los tamaños por debajo del rango
hass por los agentes de la cadena. clasificado como A1, serían clasificados como rango
VALOR DE PONDERACIÓN DEL A3 porque el volumen de producción obtenido sería
CRITERIO: 0,0063 bajo para comercializarlo de manera competitiva y
A2 se clasificaron los predios mayores a los del
METODOLOGIA DE EVALUACIÓN rango A1 porque mayores tamaños generarían la
Primero en cada municipio se estimó el tamaño oportunidad de explotar economías de escala en
promedio de los predios a través de un promedio a mayor medida, aunque con reservas sobre la
DOCUMENTO FINAL
Atlas de la
Rango de Tamaño Tamaño promedio
distribución de la
Tamaño promedio de Promedio de Predios entre mayor o igual a 7 Tamaño promedio Tamaño promedio
propiedad rural en 2009
los predios rurales a Nivel Municipal en ha y menor o igual 17,4 mayor que 17,4 ha menor que 7 ha
Colombia CEDE-
hectáreas ha
IGAC-UA ; ENA
o
Mi : Valor de la variable en el municipio de DESCRIPCIÓN DEL RESULTADO
referencia, identificado por i. El avalúo catastral promedio por municipio para
o min : Valor mínimo de la variable para los tierras rurales en Cajicá (Cundinamarca) y La
municipios del país Estrella (Antioquia) superó los $200 millones,
o max :
Valor máximo de la variable para los mientras que en Envigado (Antioquia), Chía
municipios del país (Cundinamarca) y Sabaneta (Antioquia) estuvo
De manera más concreta: por encima de los $100 millones. Entre $ 50 y
IC* 1 IC $100 millones se localizaron otros 13 municipios,
Con esta forma funcional se mantiene la entre $10 y $50 millones se registraron 110
coherencia según la cual a mayor valor del índice municipios y por debajo de $1 millón se
mayor es la aptitud competitiva. Es así como los encontraron 371 municipios. Los avalúos más
resultados del IC* por municipio se ordenan de bajos se registraron en Cravo Norte (Arauca),
mayor a menor y la división inicial por aptitud Vigía del Fuerte (Antioquia), Francisco Pizarro
competitiva se determina de acuerdo con la (Nariño), Santa Bárbara (Nariño), también llamado
metodología de quiebres naturales de Jenks y Iscuandé, y San José del Palmar (Chocó). En 42
luego, a través de un análisis de consistencia municipios no hubo información.
espacial, el experto temático determina la FUENTES DE INFORMACION
categorización final. Los municipios que no
IGAC, UniAndes y UA (2012). Atlas de
registran información se clasifican como A3. En el
Distribución de la Propiedad Rural en
siguiente cuadro se registran las categorías de
Colombia.
clasificación según la aptitud competitiva de los
municipios respecto al precio de la tierra rural.
RANGOS PARA ASIGNACION DE
VALORES DE APTITUD
DOCUMENTO FINAL
Se asignaron
ponderaciones de Reclasificación Reclasificación Reclasificación
acuerdo con la numérica de las numérica de las numérica de las
importancia de cada aptitudes aptitudes aptitudes
variable en el competitivas: A1=3, competitivas: A1=3, competitivas: A1=3,
siguiente orden: A2=2 y A3=1. Realizar la A2=2 y A3=1. Realizar la A2=2 y A3=1. Realizar la
Criterio cercanía vial, cercanía suma ponderada de las suma ponderada de las suma ponderada de las
a puertos, cercanía a reclasificaciones a reclasificaciones a reclasificaciones a
aeropuertos, cercanía nivel de polígono y nivel de polígono y nivel de polígono y
a mercados internos, redondear el resultado redondear el resultado redondear el resultado
área sembrada y sin decimal. Suma sin decimal. Suma sin decimal. Suma
penetración de ponderada =3 ponderada = 2 ponderada = 1
internet
DOCUMENTO FINAL
DEFINICIÓN donde:
IC * : Índice de Competitividad modificado.
Identifica las condiciones de seguridad de un
municipio a partir de indicadores objetivos como el
Mi : Valor de la variable en el municipio
promedio de la tasa de homicidios, de acciones de referencia, identificado por i.
armadas, de accidentes e incidentes con minas min :
Valor mínimo de la variable para los
antipersonales y el desplazamiento forzado.
municipios del país
IMPORTANCIA DEL CRITERIO max : Valor máximo de la variable para los
Las condiciones de seguridad en el ámbito rural municipios del país
han sido restrictivas para la inversión en proyectos De manera más concreta:
productivos, por lo cual una caracterización a través IC* 1 IC
de variables objetivas a nivel municipal cobra Con esta forma funcional se mantiene la coherencia
importancia para orientar a los inversionistas según la cual a mayor valor del índice mayor es la
privados y a los hacedores de política pública del aptitud competitiva. Para hallar el promedio del
sector agropecuario, particularmente direccionada periodo de referencia, se estima el IC* para cada
hacia una posible etapa de posconflicto. año y luego se promedian.
LIMITANTES DE LA EVALUACIÓN DEL
CRITERIO Es así como los resultados del IC* promedio por
Con la información disponible no se logra municipio se ordenan de mayor a menor y la
caracterizar la incidencia de la delincuencia común división por aptitud competitiva se determinó
ya que los datos usados se refieren en su mayoría a considerando que las variables escogidas afectan
acciones causadas por grupos de delincuencia por igual la competitividad, por lo que se
organizada. asumieron los mismos rangos de clasificación para
VALOR DE PONDERACIÓN DEL todas las variables, tal como se observa en el
CRITERIO: 0,0558 siguiente cuadro. Los municipios que no registran
información se clasifican como A3.
METODOLOGIA DE EVALUACIÓN RANGOS PARA ASIGNACION DE
Como la relación entre las variables que VALORES DE APTITUD
caracterizan la seguridad ciudadana y la
competitividad es inversa, por ejemplo, promedio
de acciones armadas menor competitividad, para la
clasificación por aptitud competitiva se emplea el
siguiente Índice de competitividad modificado:
M i min
IC* 1
max min
DOCUMENTO FINAL
CRITERIO Institucionalidad
Criterio de Evaluación Por Rangos de
TIPO DE CRITERIO
Aptitud
DEFINICIÓN
Para este conjunto de variables se utilizaron tres
Caracteriza la presencia institucional del Estado y los formas distintas de evaluar el nivel de aptitud
gremios, así como del servicio de la banca a nivel competitiva: el índice de Competitividad, las áreas de
municipal, porque su apoyo a los procesos influencia y el número de sedes por municipio. Para
productivos y comerciales se constituye en un el indicador de desempeño fiscal los valores se
elemento central para la competitividad. ordenan de mayor a menor y se estima el Índice de
IMPORTANCIA DEL CRITERIO Competitividad (IC) para cada año a nivel de los
municipios que tenían información, para luego
Identifica la oferta institucional de organizaciones
estimar el Índice promedio para los cuatro años de
cuyas actividades tienen efectos directos sobre el
referencia. Los resultados se clasifican en tres
desempeño de la actividad agrícola a nivel local,
categorías de aptitud competitiva: A1 (alta), A2
como el ICA, el SENA y Corpoica, así como
(media) y A3 (baja). Los municipios que no registran
indirectos, como la banca comercial y la calidad del
información se clasifican como A3.
gasto público local, las cuales cuando funcionan
adecuadamente se convierten en generadores de
En el caso de la presencia del SENA, el ICA y
externalidades positivas que propician una mayor
Corpoica se estableció la alta competitividad a partir
competitividad.
de la presencia de una o varias sedes sede, seguido
LIMITANTES DE LA EVALUACIÓN DEL por las zonas (municipios o departamentos) en el
CRITERIO área de influencia de las sedes localizadas y, por
El análisis de presencia o ausencia de instituciones a último, las zonas que están fuera del área de
nivel municipal debe ser complementado con la influencia. En el caso del ICA solo se consideraron
calidad de sus intervenciones ya que la sola dos categorías de aptitud competitiva A1 y A2.
presencia no garantiza procesos que agreguen valor Respecto a la presencia municipal de entidades
a la actividad agrícola. bancarias y organizaciones gremiales de la
VALOR DE PONDERACIÓN DEL producción agrícola, se consideró como de alta
CRITERIO: 0,0158 aptitud competitiva la existencia respectiva de cinco
METODOLOGIA DE EVALUACIÓN y tres sedes, mientras que como baja competitividad
se fijó a partir de la ausencia de este tipo de
Este criterio está compuesto por seis variables: el
instituciones.
promedio anual del indicador de desempeño fiscal
entre los años 2010 y 2013, presencia del Sena,
En todos los casos, a través de un análisis de
presencia del ICA, presencia de Corpoica, Número de
consistencia espacial, el experto temático determina
sedes bancarias y presencia de organizaciones
la categorización final, la cual se observa en el
gremiales relacionadas con la actividad agrícola a
siguiente cuadro:
nivel municipal.
DOCUMENTO FINAL
(IPM).
(IPM) rangos entre 1 y 0 0,2769 y menor que menor que 0,2769
0,4273
0,4273
DOCUMENTO FINAL
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