SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL
Las organizaciones de todo tipo están cada vez más preocupadas por lograr y
demostrar un sólido desempeño ambiental controlando el impacto de sus
actividades, productos o servicios sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta su
política y objetivos ambientales. Hacen esto en el contexto de una legislación
cada vez más estricta, del desarrollo de políticas económicas y otras medidas
para alentar la protección ambiental y un crecimiento generalizado de la
preocupación de las partes interesadas respecto a los temas ambientales,
incluyendo el desarrollo sostenible.

Es un sistema estructurado de gestión que incluye la estructura organizativa, la

planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procesos,
los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
revisar y mantener al día los compromisos en materia de protección ambiental
que suscribe una Empresa.

FINALIDAD SGA
La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos deben considerar
las Empresas en materia de protección ambiental para asegurar que en el
desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la minimización
de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de integrar actuaciones
potencialmente dispersas de protección ambiental en una estructura sólida y
organizada, que garantice que se tiene en cuenta el control de las actividades y
operaciones que podrían generar impactos ambientales significativos.
OBJETIVOS SGA
 Garantía de cumplimiento con la normativa ambiental en vigor y
adaptación a futuras disposiciones legales.

 Mejoras en la eficiencia de los procesos, optimización y ahorro de

consumos de materias primas y recursos (energía, agua, suelo, entre otros).

 Prevención y control en la generación de emisiones, residuos y vertidos,

lo que se puede traducir en menores costes de gestión, tratamiento, pago
de tasas y cánones, entre otros.

 Exenciones y beneficios en el cumplimiento de determinados requisitos

legales, mayores facilidades para la obtención de permisos y licencias,
acceso a subvenciones y contratas públicas, entre otros.

 Garantizar el cumplimiento de la legislación.

 Promulgar y hacer cumplir políticas y procedimientos.

 Prevenir afectaciones ambientales.

 Gestionar riesgos.

 Administrar recursos y personal.

 Informar.
Obligación

Contribuir a lograr un entorno adecuado a la actividad humana:

 La calidad de vida pasa a ser además de meta del desarrollo, un concepto

ordenador para determinar prioridades ambientales.

 Minimizar el consumo de materias primas y energía.

 Lograr la menor producción de residuos y cualquier clase de

contaminación.

 Favorecer la salud humana, de equidad social y los sistemas de valores

locales

CARACTERÍSTICAS SGA

PRINCIPIOS SGA
 Asumir que la gestión ambiental está entre las prioridades de la empresa.

 Determinar los requisitos legales y los aspectos ambientales asociados a

las actividades, los productos y los servicios.

 Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeño, objetivos y

metas establecidos.

 Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo entrenamiento,

para alcanzar una mejora continua.

 Evaluar el desempeño ambiental de la empresa respecto a la política, los

objetivos ambientales de la empresa y requisitos legales, identificando e
implementando acciones correctivas y preventivas donde sea necesario.

 Establecer una sistemática y operativa de trabajo cimentada en

documentación (procedimientos, registros, instrucciones de trabajo, entre
otros) que aseguren una correcta gestión ambiental de la empresa y la
mejora continúa del sistema.
IMPORTANCIA SISTEMA
DE GESTIÓN
AMBIENTAL

Hasta no hace mucho tiempo empresa y medio ambiente eran dos elementos
enfrentados. La empresa (industria, construcción, agricultura...) se veía como
fuente de contaminación y de destrucción ambiental, y, por su parte, se pensaba
que la preocupación ambiental era un freno al desarrollo empresarial y a la
creación de empleo. Esta perspectiva ha empezado a cambiar desde la
introducción del concepto de "desarrollo sostenible" y ante la necesidad de
superar una concepción "productivista" de los modelos de desarrollo que
conducía irremediablemente a una crisis ambiental a escala planetaria
(destrucción de la capa de ozono, cambio climático, pérdida de biodiversidad,
contaminación de los recursos vitales -aire, agua, suelo -, incremento de los
residuos, etc.)

Hoy en día el esfuerzo de las empresas y de las administraciones por el respeto

por el medio ambiente es muy grande.
La empresa y el medio ambiente están obligados a entenderse. Y este
entendimiento pasa por lo que se ha venido en llamar "ecoeficiencia"
(disminución del impacto ambiental en relación al volumen de producción
obtenido).

Muchas empresas murcianas han dado ya este importante paso y han

comprobado las numerosas ventajas que reporta la gestión ambiental.

MODELO SGA
 Planificar: Incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los
objetivos y las metas a conseguir.

 Hacer: Implementando la formación y los controles operacionales

necesarios.
 Comprobar: Obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las
desviaciones observadas.

 Actuar: Revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios

necesarios para la mejora del sistemas.

ETAPAS ESTRUCTURA
SGA

 Compromiso y política ambiental: en esta fase, la organización define una

política ambiental y asegura su compromiso con ella.

 Planificación: la organización formula un plan que satisfaga la política

ambiental.

 Implementación y operación: la organización provee todos los recursos y

mecanismos de apoyo para poner el plan en acción y lo ejecuta.

 Verificación y acción correctiva: la organización mide, monitorea y evalúa

su desempeño ambiental ante los objetivos y metas del plan.
  Análisis crítico y mejoramiento: la organización realiza un análisis crítico
e implementa continuamente mejoramientos en su SGA, para alcanzar un
perfeccionamiento de su desempeño ambiental global.

NORMAS SGA
En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseño
de los Sistemas de Gestión Ambiental:

ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo.

EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que la primera.

La participación de los trabajadores es esencial para un eficaz funcionamiento del

sistema de gestión ambiental, bien sea ISO 14001 o EMAS, a fin de
alcanzar mejoras ambientales permanentes y consolidar en la empresa una
política ambiental que ayude a avanzar hacia modelos de producción más
sostenibles. Ello redundaría, a buen seguro, en una mejora de la salud laboral y
la seguridad en los centros de trabajo, de la competitividad de la empresa, de la
estabilidad de los puestos de trabajo y de la calidad del medio ambiente.
Aplicabilidad de los
sistemas de gestión
ambiental

Para que un Sistema de Gestión Ambiental sea efectivo debe ser parte del sistema
de manejo general de una institución o entidad. Este incluye la estructura
organizacional, las actividades de planeamiento, las responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos y recursos para implementar y mantener el manejo
ambiental.

BENEFICIOS SISTEMA
DE GESTION
AMBIENTAL
 Dar cumplimiento a la legislación ambiental y aplicación de la misma.

 Atender la presión ejercida por las partes interesadas en el

aprovechamiento y racionalización del uso de los recursos naturales.

 Ejercer una mayor sensibilización de la comunidad empresarial frente al

medio ambiente (tener responsabilidad ambiental).

INSTRUMENTOS PARA
LA GESTIÓN AMBIENTAL
Instrumentos para la Gestión Ambiental

En términos generales, los instrumentos de la gestión ambiental constituyen las

herramientas fundamentales de actuación, desde el ámbito local, regional y
nacional con implicación de la sociedad, para dar cumplimiento a las políticas
ambientales que permiten la conservación del ambiente.
PROPÓSITO INSTRUMEN
TO DE GESTIÓN
AMBIENTAL
1. Fijación de condiciones ambientales, donde se incluyen: Normas de calidad
ambiental, que se relacionan con la salud de la población humana, destinadas a
proteger el medio ambiente o la naturaleza; y normas de emisión al aire y agua y
de residuos sólidos.

2. Impulso de procesos de prevención, a través de sistemas de evaluación de

impacto ambiental, donde una amplia gama de proyectos y/o actividades son
revisados ambientalmente antes de su aprobación y puesta en marcha.

3. Concienciación de los ciudadanos mediante una educación dirigida a

internalizar valores y desarrollar las habilidades y entendimiento de los
problemas ambientales y a participar eficientemente en los procesos conducentes
a su prevención y solución.
4. Mejoramiento de los procesos de formulación de las políticas ambientales, su
puesta en marcha y evaluación a partir de la producción y suministro de
información oportuna y confiable sobre el medio ambiente y los impactos que
sobre las actividades económicas y los planes y programas para prevenirlos y
mitigarlos.

LOS INSTRUMENTOS SE
CLASIFICAN EN:

1. Los instrumentos de regulación directa: Denominados de comando y control,

basados en la promulgación de normas y en la ecuación coerción sanción; es
decir, se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de
la conducta ambiental.

2. Los instrumentos administrativos: Consistentes en el otorgamiento de licencias

permisos y demás modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales
previstos en las diferentes legislaciones. La licencia ambiental ha sido el
instrumento predominante dentro de esta categoría.
3. Los instrumentos económicos: Que están dirigidos a hacer que las fuerzas de
las empresas e instituciones sean las principales propiciadoras del cumplimiento
de las metas ambientales de la sociedad.

4. La educación: La investigación, la asistencia técnica y la información

ambiental.

PRINCIPALES
INSTRUMENTOS DE
LA GESTIÓN AMBIENTA
L

1.Ordenamiento del territorio

2. Evaluación de impacto ambiental.

3. Normas técnicas ambientales

4. Control Posterior ambiental

5. Investigación e información ambiental.

6. Educación ambiental y participación
ciudadana.

7. Manejo de riesgos y emergencias

ambientales
8. Incentivos económicos y fiscales

CONCLUSIÓN
La gestión ambiental, también designada como gestión del medio ambiente
implica a aquella serie de actividades, políticas, dirigidas a manejar de manera
integral el medio ambiente de un territorio dado y así contribuir con el desarrollo
sostenible del mismo.

Refresquemos que el desarrollo sostenible implica el equilibrio correcto para el

desarrollo de la economía, el aumento poblacional, el uso racional de los recursos
y la protección y conservación del medio ambiente.

Es decir, básicamente, la gestión ambiental implicará estrategias que organizan

diversas actividades tendientes a conseguir una mejor calidad de vida y asimismo
gestionar todas aquellas necesarias para prevenir y minimizar los típicos casos
que conducen a la contaminación del ambiente.

Cabe destacarse que la gestión ambiental se halla dividida en diversas áreas

legales que resultan ser esenciales a la hora de alcanzar un sistema de gestión
ambiental satisfactorio y exitoso: política ambiental (implica una serie de
acciones políticas destinadas a conservar la vida lograr un desarrollo sustentable),
ordenamiento territorial (se encarga de distribuir las actividades y usos del
terreno de acuerdo a las características de cada uno), evaluación del impacto
ambiental (realiza una evaluación de la actualidad ambiental y propone planes y
programas para corregir problemas), contaminación (se ocupa de tratar, analizar
y controlar todas aquellas sustancias o formas de energía que provoquen efectos
poco saludables), vida silvestre (se ocupa de conservar la biodiversidad), paisaje
(implica la relación de los factores biológicos, los estéticos y culturales del medio
ambiente) y educación ambiental (procura enseñarle al hombre a comprender los
problemas medioambientales actuales y asimismo lo ayuda a cambiar su posición
muchas veces contraria al desarrollo satisfactorio del entorno natural).

Finalmente el SISTEMA DE GESTION AMBIENTA (SGA), Es un

instrumento de carácter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que
quieran alcanzar un alto nivel de protección del medio ambiente en el marco del
desarrollo sostenible. Un sistema de gestión ambiental se construye a base de
acciones medioambientales y herramientas de gestión. Esas acciones
interaccionan entre sí para conseguir un objetivo claramente definido:
protección medioambiental.

ISO 14.001

ISO 14.001 es un sistema de gestión ambiental internacional

desarrollado por la ISO (Organización Internacional de
Normalización). El prefijo 14 indica que es un sistema de
gestión medioambiental, el número 001 indica que es un
sistema de gestión general.

Existen otros sistemas de gestión ambiental que son desarrollados por la ISO (prefijo 14.)
que se centran en otras cuestiones ambientales. Llevan otros números diferentes a 001.
La ISO 14.001 sólo se centra en la biodiversidad.

Auditoria Ambiental

Cada día se observa un creciente número de

organizaciones, que comprometen e invierten recursos voluntariamente para
lograr un adecuado desempeño ambiental y contribuir al mejoramiento del
entorno donde realizan sus actividades económicas, organizaciones
ambientalmente amigables comprometidas en alcanzar el cumplimiento de las
disposiciones jurídicas y normativas de orden ambiental vigentes.

Para lograr un adecuado desempeño ambiental que garantice el cumplimiento de

la normatividad en esta materia, las organizaciones han utilizando diversos
instrumentos de autorregulación como las auditorías ambientales.
La Auditoría Ambiental es uno de los instrumentos de política ambiental
establecidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente (LGEEPA), cuya instrumentación esta encargada de la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) a través del Programa Nacional
de Auditoría Ambiental (PNAA).

Origen Auditoria Ambiental

Dentro de los instrumentos de gestión medioambiental en la empresa, la

auditoría medioambiental (AMA) fue uno de los primeros en crearse (en Estados
Unidos a finales de los 70). Si bien las AMA son anteriores e independientes a
los SGM, en la actualidad y de cada vez mas, dado el éxito que está teniendo la
implantación de los SGM bajo la Norma ISO 14.001, las AMA ligadas a la
evaluación de estos están siendo las mayoritarias.

Las AMA surgen como un instrumento voluntario, incluso en el

Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (Reglamento UE
1836/93), no obstante la AMA está comenzando a exigirse como requisito
fundamental para ciertas operaciones o en ciertas situaciones.

¿Que es la Auditoria Ambiental?

Las auditorías ambientales o auditoria en medio ambiente es el instrumento
mediante el cual una organización puede evaluar el cumplimiento del sistema de
gestión ambiental de la empresa, además de evaluar el cumplimiento de la
legislación ambiental de sus procesos y procedimientos.

Es un procedimiento ordenado que tiene por objetivos básicos el examen y

evaluación, periódica u ocasional de los aspectos legales, técnicos y
administrativos relacionados a las actividades ambientales de una empresa, como
un instrumento de análisis de su desempeño ambiental y de las acciones relativas
a esos aspectos.

(Malheiros Telma María Marques - Brasil).

Es un instrumento de gestión que permite hacer una evaluación sistemática,

periódica, documentada y objetiva de los sistemas de gestión y de desempeño de
los equipos (equipamientos) instalados en el establecimiento de una empresa,
para fiscalizar y limitar el impacto de sus actividades sobre el medio ambiente.

(Valle Crió Eyer -Brasil).

Es aquel componente o compartimiento de la Auditoría Social que consta en un

examen y evaluación independiente, sistemático, periódico, documentado y
objetivo, realizado por un equipo interdisciplinario de auditores ambientalistas
(profesionales especializados en los campos contable-financiero-económico, de
ciencias ambientales de biología, de ingeniería, de derecho, de ciencias sociales,
y experto generalista de la industria o del gobierno) todos ellos con conocimiento
de las normas y capacitación en la aplicación de los respectivos procedimientos
de auditoría financiera y de gestión. (González Malaxechevarría Ángel -
España).

Es el conjunto de instrumentos voluntarios de gestión ambiental que permiten

verificar la compatibilidad de la actividad empresarial con la mejora constante de
los estándares ambientales y con observancia de las normas aplicables.

(Atunes Paulo de Besa - Brasil).

Es una herramienta gerencial que comprende una evaluación sistemática,

documentada, periódica y objetiva del desempeño de las organizaciones,
gerencias y equipos (equipamientos) con el objetivo de contribuir a salvaguardar
el medio ambiente, facilitando el control gerencial de prácticas ambientales y
evaluación del cumplimiento de directivas de la empresa, o que contribuya a las
exigencias de los organismos reguladores y normas aplicables. (Comisión
Europea).

Es una evaluación sistemática para determinar si el sistema de control ambiental

y el desempeño ambiental están de acuerdo con los programas de acción y si el
sistema está siendo efectivamente implantado y es adecuado para el
cumplimiento de la política ambiental de la empresa. ("Auditoría de Control
Ambiental").

(Denise Pinherio Francisco, TCU.- Brasil).

Denominaciones Usuales
El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente así como el
consignado en libros y documentos técnicos sobre la materia, para referirse a la
Auditoría Medio Ambiental es variado, así se puede encontrar las
denominaciones siguientes:

Auditoría Medio Ambiental

Auditoría Ambiental

Auditoría del Medio Ambiente

Auditoría de Gestión Medio Ambiental

Auditoría de Control Ambiental

Auditoría Ecológica

Auditoría Verde

Control de la Gestión Ambiental

Objetivos de la Auditoria Ambiental

Si existe un sistema de gestión ambiental implantado, la misma gestión
materializa el programa de acción diseñado. La auditoría facilita la información,
realiza una revisión del funcionamiento de todo el sistema, permite descubrir
dónde y cómo se pueden utilizar más eficientemente los recursos, cómo
minimizar residuos, detectar errores y limitaciones y sobre todo, informa sobre el
cumplimiento de la política ambiental de la empresa, en qué puntos es deficiente
y cómo se puede perfeccionar.

En el caso de que la empresa no tenga un sistema de gestión ambiental, la

auditoría es más una "evaluación o diagnóstico ambiental", que viene impuesta
desde el exterior. Así vemos como la Auditoría es una herramienta flexible que
permite evaluar y diseñar un sistema de gestión ambiental.

Adjetivos descriptivos de la auditoría

Sistemática

Ajustada a un método, aumentando su objetividad y permitiendo establecer

comparaciones.

Documentada

Basada en datos fiables y suficientes que garanticen un diagnóstico real y

completo.
 Independiente

Presenta la situación real, sin manipulaciones, por lo que la realizan personas

que no tengan responsabilidad directa en los sectores que se desea auditar.

Objetivos generales de la auditoría

.Estudiar los documentos del sistema para determinar si se ajustan a las

normas de referencia correspondientes

.Establecer el nivel de cumplimiento de los procedimientos que forman parte

del sistema de gestión ambiental.

.Verificar que todos los departamentos y niveles de la organización siguen los

procedimientos e instrucciones técnicas establecidas.

.Determinar el grado de conformidad del sistema de gestión del auditado, o

parte de él, con los criterios de la auditoría.

.Evaluar la capacidad del sistema de gestión para:

-Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y

contractuales.

-Lograr los objetivos especificados en él.

.Proponer:

-Acciones correctivas y de mejora necesarias para alcanzar el cumplimiento

de los procedimientos y objetivos.

-Modificaciones en los procedimientos, cuando se demuestre que no son

adecuados para el desarrollo de la empresa.

.Prevenir la repetición de problemas.

 .Identificar las áreas de mejora potencial del sistema de gestión ambiental.

Como consecuencia, se podría decir que las auditorías ambientales se

realizan con la finalidad de determinar:

. La adecuación del sistema de gestión ambiental de la organización a una

normativa de referencia específica o estándar.

. La conformidad de las actuaciones de la organización respecto a la

reglamentación medioambiental aplicable.

. La eficacia de las actividades que constituyen el sistema ambiental de la

organización, y de las medidas preventivas y/o correctivas adoptadas.

Se debe tener en cuenta que la filosofía de los sistemas de gestión

ambiental se basa más en la prevenciónque en la detección de problemas y, por
ello, se debe dar mayor importancia a:

Características Auditoria Ambiental

 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA AUDITORÍA
AMBIENTAL

Las auditorías se realizarán, conforme a lo indicado en el programa de

auditorías, una vez implantado el sistema de gestión ambiental.

Para realizar la auditoría es imprescindible contar con personal preparado

para llevarla a cabo. Dicho equipo debe poseer la competencia necesaria para
alcanzar los objetivos deseados, teniendo en cuenta la necesidad de
imparcialidad e independencia del equipo auditor respecto a las actividades a
auditar.

Debe establecerse, previamente, el objetivo, alcance y criterios empleados

para determinar la conformidad del sistema de gestión ambiental a auditar.

Antes de iniciar la auditoría se debe realizar el acopio y revisión de la

documentación pertinente del sistema de gestión ambiental, incluyendo los
registros e informes de auditorías previas.

Es necesario que la empresa auditada posea el «Procedimiento para la

Realización de Auditorías Ambientales», redactado y aprobado con anterioridad
a la auditoría, que permita seguir una pauta de actuación al personal auditor,
señalando sus competencias y limitaciones.

Así mismo, deberán establecerse los oportunos contactos, mediante

reuniones previas y de apertura, entre el equipo auditor y el auditado. En estas
reuniones se explicará el objetivo de la

auditoría y las líneas generales de actuación durante su desarrollo.

Verificaciones durante la auditoría ambiental

 Las verificaciones a realizar son las siguientes:

.Revisión de la documentación del sistema de gestión ambiental, para

comprobar que la organización posee los Procedimientos e Instrucciones
técnicas que le son aplicables. Del mismo modo, se debe comprobar que la
emisión y control de los documentos se realiza de manera adecuada.

.Examen de los registros y evidencias documentales que demuestren el

cumplimiento de las disposiciones del sistema de gestión ambiental.

.Supervisión directa de los procesos, para comprobar que las actividades se

desarrollan conforme a lo previsto en la documentación del sistema de gestión.

Desarrollo

En el desarrollo de la auditoría, el auditor ha de tener siempre en cuenta que:

. Se evaluarán, solamente, las evidencias objetivas y contrastadas.

. En caso de detectarse una posible deficiencia, se investigará, hasta

confirmarla o no, averiguando si es fortuita o sistemática, y, si es posible, se
identificarán sus causas y efectos.

. Se realizará un seguimiento exhaustivo de las anomalías detectadas en

anteriores auditorías.

Una vez finalizada la auditoría, el auditor realizará una reunión con el

auditado, o persona delegada, al que expondrá las desviaciones encontradas,
para obtener su acuerdo con éstas o para que formule sus observaciones y,
conjuntamente, proponer las acciones correctivas y preventivas pertinentes.
Cuando se realicen auditorías de tercera parte, para la certificación, queda
totalmente prohibido que el equipo auditor proponga, conjuntamente con la
empresa, acciones correctivas o preventivas.

Tras la reunión el auditor redactará el Informe de Auditoría correspondiente

La auditoría ambiental no debe tener cariz de crítica destructiva. Es deseable

que se remarquen los aspectos positivos del sistema auditado, sin embargo, lo
que sí debe especificarse en el documento o informe final de la auditoría son
todas las no conformidades detectadas y verificadas sobre la base de evidencias
objetivas.

Etapas de la Auditoria Ambiental

La auditoria ambiental consta de tres etapas:

Pre-auditoria. En esta etapa se prepara la auditoria.

Auditoria. Se ejecuta el plan de auditoria planificado.

Post-auditoria. Se realiza la presentación de os resultados a la compañía.

1. Preauditoría.

1.1. Planificación de la auditoría.

1.1.1. Definición del alcance del análisis.

1.1.2. Identificación de las fuentes de información de la empresa.

2. Auditoría.

2.1. Recopilación de la información general sobre la planta.

2.2. Análisis del proceso de producción.

2.2.1. Reuniones con el personal de la planta.

2.2.2. Identificación de los procesos unitarios.

2.2.3. Identificación y características de residuos y emisiones.

2.2.4. Visitas a la planta e inspecciones.

2.2.5. Construcción de los diagramas de flujo.

2.3. Revisión del plan de auditoría.

2.4. Balance de materiales.

2.4.1. Análisis de las entradas de materiales.

2.4.1.1. Determinación de las pérdidas debidas a almacenamiento y

manipulación de materias primas.

2.4.1.2. Determinación del consumo de materias primas.

2.4.1.3. Determinación del consumo de agua.

2.4.2. Análisis de las salidas de productos, subproductos, residuos, vertidos y

emisiones.

2.4.2.1. Cuantificación.

2.4.2.2. Determinación de los volúmenes de subproductos que se reciclan.

2.4.2.3. Registro de los residuos y procedimientos de gestión.

2.4.2.4. Resumen de la información de entrada y salida.

2.5. Obtención de un balance preliminar de materiales para cada proceso.

2.5.1. Revisión del desequilibrio de materiales.

2.5.2. Ajuste del balance de materiales.

3. Postauditoría.

3.1. Informe final.

3.1.1. Evaluación y presentación de los resultados.

3.1.2. Posibles usos de los resultados.

Participantes en una Auditoria

PARTICIPANTES EN UNA AUDITORÍA

Los participantes de una auditoría medioambiental son tres:

 . Cliente.

. Auditor.

. Auditado.

Es conveniente conocer la diferencia entre unos y otros ya que, en algunos

casos, pueden coincidir.

CLIENTE

El cliente es la persona u organización que solicita una auditoría.

El cliente puede ser

. Un comprador, actual o potencial, que quiera evaluar el comportamiento

ambiental de un posible suministrador. Este comprador será cliente cuando
encargue la realización de la auditoría del suministrador a un tercero.

. Una organización, que quiera establecer auditorías como parte de una

evaluación continuada o para detectar cualquier degradación del sistema de
gestión ambiental.

. La Administración, cuando es el organismo oficial el que requiere que

empresas suministradoras de ciertos productos o servicios especiales se
sometan a una auditoría a cargo de Entidades de Certificación Acreditadas,
Organismos de Control o a otros Entes concesionarios.
 . El propio auditado que puede requerir:

- A una organización especializada externa, una evaluación de su sistema de

gestión ambiental.

- A miembros de la propia organización, la realización de auditorías internas

para la evaluación de su sistema de gestión ambiental.

- A una Entidad Certificadora, la realización de una auditoría del sistema de

gestión ambiental, con vistas a la obtención de un certificado.

- A un organismo independiente, para determinar si el sistema ambiental

permite una gestión adecuada de recursos y el cumplimiento de la normativa
medioambiental.

Funciones del cliente

. Definir los objetivos de la auditoría.

. Determinar las normas de referencia a emplear.

.Seleccionar o contratar al personal auditor.

. Determinar el período de duración de la auditoría.

.Colaborar en todo momento con el auditor.

AUDITOR

El auditor es la persona cualificada para realizar auditorías ambientales. Para

cada auditoría, el auditor debe estar autorizado para esa auditoría en particular.
Categorías del auditor

Entre los auditores cabe distinguir:

.Líder del equipo auditor. Auditor designado para dirigir, planificar y actuar
como interlocutor principal, al informar de las desviaciones encontradas y
evaluar las acciones correctivas.

.Auditor. Persona con la competencia necesaria para realizar la auditoría bajo la

dirección del líder del equipo.

Pueden sumarse a los auditores otros colaboradores, tales como auditores en

prácticas,traductores e intérpretes o, incluso, observadores. Estos últimos
acostumbran a ser:
.Personal de la organización auditada, que han manifestado su deseo de
presenciar la auditoría para su aprendizaje profesional.

. Personas pertenecientes o representantes de un comprador.

.Personal de la entidad auditora que pretende evaluar el auditor con vistas a su

registro y cualificación.

Estos observadores deben permanecer neutrales en cuanto al desarrollo de la

auditoría y no interferir en su ejecución.

Naturaleza del auditor

.Auditores ajenos a la organización, cuando no pertenecen a la organización del

auditado. Se trata de entidades o individuos contratados por el cliente como
una tercera parte para realizar la auditoría en:

- Su propia organización.

- La organización de uno de sus proveedores o subcontratistas en

representación suya.

.Auditores propios de la organización, cuando los auditores forman parte del

personal interno de la organización auditada. Se trata de empleados que, con
independencia de otras funciones habituales, asumen el cargo de auditores
internos respecto de aquellas áreas, funciones y departamentos en los que no
tienen interés o responsabilidad alguna.

Funciones del auditor

. Actuar de acuerdo con los requisitos aplicables a la auditoría.

.Planificar y ejecutar la auditoría.

. Informar al auditado acerca del plan de auditoría.

.Elaborar el informe final de no conformidades.

. Verificar la eficacia de las acciones correctivas adoptadas a raíz del informe.

.Conservar los documentos y registros de la auditoría o entregarlos para su

conservación en poder del auditado, respetando la confidencialidad.

AUDITADO

Es la organización o entidad sobre la cual se realiza la auditoría.

Tipos
 Puede tratarse de

. Una organización completa.

. Determinados centros de fabricación o delegaciones comerciales.

. Todo el sistema de gestión ambiental, o sólo algunas áreas, departamentos

o funciones.

Coincidencia entre cliente y auditado

La figura del cliente y del auditado coincide en la misma organización o

persona, cuando ésta encarga a un tercero, una entidad de certificación, por
ejemplo, la realización de una auditoría de su propio sistema de gestión
ambiental, a fin de obtener un certificado.

Funciones del auditado

Nombrar a un interlocutor entre el auditor y el cliente.

. Disponer de los medios suficientes para la ejecución de la auditoría y

ponerlos al alcance del auditor.

. Proponer, implantar y dar fe de las acciones correctivas adecuadas a las no

conformidades registradas en el informe final.

EJEMPLO RESUMEN

A continuación se muestra un claro ejemplo que permite distinguir entre las

tres figuras.

Auditorías de proveedores

. Cliente de la auditoría, es la empresa que demanda los servicios del

proveedor.
 . Auditado, se corresponde con el proveedor.

. Auditor, organización contratada para realizar la auditoría.

Tipos de Auditoria Ambiental

Según Mattsson and Olsson (p. 178) existen tres tipos de auditorías:

1. Auditorías de responsabilidad

2. Auditorías de gestión

3. Auditorías funcionales (a veces llamadas auditorías de actividad o temáticas)

Las auditorías de responsabilidad evalúan el cumplimiento de las obligaciones

legales. Las auditorías de gestión verifican que una Estrategia de Gestión
Medioambiental cumple sus objetivos. Una auditoría de actividad puede
investigar un área específica como el uso de agua o de energía.
Las Auditorias ambientales se clasifican en distintos tipos:

-Según su alcance:

Auditoría Ambiental Integrada: tiene como objeto toda la instalación,

considerando todos los sectores y aspectos variables de esta.

Auditoría Ambiental Sectorial: se interesa por algún sector o aspecto concreto

de la instalación.

-Según la procedencia del equipo auditor:

Auditoría Ambiental Externa: la lleva a cabo una empresa especializada.

Auditoría Ambiental Interna: realizada por la propia empresa.

-Según el entorno medioambiental auditado:

Auditoría Ambiental Exterior: se estudian los impactos ambientales que las

actividades de la organización provocan al entorno de la instalación.

Auditoría Ambiental Interior: se estudia el medio ambiente laboral.

Auditoría Ambiental Mixta: se hace un diagnóstico medioambiental completo.

-Según su periodicidad:

Auditoría Ambiental Permanente: si la gestión y los procesos de la actividad

están siendo evaluados de forma continúa en el tiempo. Suelen ser muy
sectoriales.

Auditoría Ambiental Cíclica/Periódica: revisiones periódicas de la situación

medioambiental de las actividades de la organización o del sistema de gestión
ambiental de la empresa.

Auditoría Ambiental Discontinua: efectuadas de manera intermitente.

Auditoría Ambiental Única: se realiza una sola vez con un objetivo muy
preciso.

-Según sus objetivos:

Auditoría Ambiental de Conformidad: con un objetivo puntal que es

comprobar que la organización cumple con la normativa medioambiental vigente
(es el punto de partida de toda ecoauditoría)

Auditoría Ambiental de siniestros o accidentes.

Auditoría Ambiental de riesgos.

Auditoría Ambiental de fusión, absorción o de adquisición

Auditoría Ambiental de producto

Auditoría Ambiental de gestión generalizada

Auditoría Ambiental de evaluación del sistema de gestión

medioambiental: son periódicas y se realizan para conocer la eficacia del
sistema interno de gestión medioambiental en la instalación para evaluar el grado
de cumplimiento de los objetivos marcados en la auditoria anterior y para emitir
medidas corretoras y recomendaciones.

Equipo Auditor

El equipo auditor ha de ser interdisciplinario, es mejor que sea ajeno a la empresa,

aunque en él ha de haber un miembro de la empresa para facilitar todas las
labores de información y relación con los distintos departamentos. La regularidad
de las auditorías se plantea desde la UE en plazos no superiores a 3 años. En
cuanto al tipo de contenidos que lleva una auditoría depende de la función que se
desee de ella. En muchos casos la búsqueda de la calidad es paralela a los
objetivos ambientales. Según el Reglamento de Auditorías es AENOR
(Asociación Española de Normalización) la encargada de conceder el etiquetado
ecológico. También ha elaborado normas que establecen los estándares de las
auditorías, los sistemas de gestión ambiental y sobre terminología
medioambiental. Si calidad y objetivos ambientales van de la mano, el sistema de
auditoría medioambiental se ajusta perfectamente al modelo de Control Total de
Calidad (CTC) implantado con mucho éxito por japoneses hace varios años.

De acuerdo con el Reglamento de la UE para que las empresas del sector

industrial se adhieran al sistema comunitario de Eco-gestión y Eco-Auditoría, las
auditorías ambientales deben tener un contenido tal que permita a la empresa
establecer una política ambiental propia. También generan la información
necesaria para evaluar el comportamiento ambiental de la empresa, tomando
como referencia la normativa comunitaria, nacional, autonómica y local así como
las mejoras tecnológicas disponibles.

Los aspectos que deben tenerse en cuenta son:

repercusiones de la actividad industrial sobre el medio ambiente.

fuentes de energía,

transporte de materias primas.

consumo de agua,

residuos,

planificación de productos,

prevención de accidentes,

participación del personal,

participación pública.
 Importancia de la Auditoria Ambiental

La importancia de las auditorías recae en el daño que a lo largo de décadas se le

ha causado al planeta, y somos nosotros quienes venimos sufriendo las
consecuencias. El aire, las plantas, los animales, y sobre todo el agua, son los
principales elementos dañados del entorno, y todos ellos complementan nuestras
vidas como seres humanos.

Se crea un compromiso por parte de la dirección para satisfacer las disposiciones

de su política, objetivos y metas.

Da énfasis en la prevención más que en la acción correctiva. Proporciona

evidencias de que existe una preocupación y un cumplimiento reglamentario
razonable; y

Conlleva al diseño de sistemas de gestión ambiental, para un mejoramiento

continuo

Ventajas de la Auditoria Ambiental

La auditoria medioambiental proporciona grandes ventajas y posibilidades a las
empresas como:

La mejora del rendimiento y la utilización de los recursos, con lo cual se produce

un incremento en el ahorro.

La posibilidad de utilizar una valiosa información ambiental en la toma de

decisiones continua que permita, ante cualquier cambio, efectuar las mediciones
de impacto ambiental que provocaría la nueva estrategia a poner en practica. Del
mismo modo, ante cualquier situación de emergencia que pudiera producirse,
supone contar con un apoyo informativo seguro y eficaz que permite dirigir los
esfuerzos en la dirección acertada.

La facilidad que proporciona para obtener seguros que cubren riesgos

ambientales, así como para la obtención de licencias, permisos, ayudas o
subvenciones, contratos públicos, etc.

Ayuda tanto a directivos como a empleados en el conocimiento de la situación y

política medioambiental de la empresa, facilitando además el intercambio de
información entre los diversos sectores productivos. Esto es posible gracias a la
elaboración de un informe final, documento que se entrega a la dirección y que
esta utilizara como herramienta de control interno. Esta información, además,
podrá ser manejada por todo el personal de la empresa, los organismos oficiales
correspondientes y, en general, por cualquier interesado en conocer la situación
medioambiental de la empresa.

Otros Beneficios Auditoria Ambiental

Ayuda a la conservación del medio y al cumplimiento de las leyes y normas.

• Facilita la puesta en funcionamiento de sistemas internos de protección

medioambiental.

• Da transparencia a la gestión medioambiental de la empresa.

• Facilita la comunicación externa e interna a todos los niveles.

• Amplía el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las

instalaciones

y las prácticas de la empresa.

• Proporciona ventajas frente a la competencia, como prestigio y buena imagen.

• Incentiva a la innovación tecnológica.

• Mejora el rendimiento y la eficiencia en la utilización de los recursos.

• Es una fuente de información fundamental para la empresa que se utilizará

para introducir cambios, para la toma de decisiones o nuevas iniciativas..

• Facilita la obtención de seguros especiales para cubrir riesgos ambientales.

• Facilita la obtención de licencias.

• Facilita la obtención de subvenciones o ayudas.

• Facilita la obtención de contratos públicos.

Ejecución Auditoria Ambiental

La ejecución de la Auditoría Ambiental consiste de la etapa de Trabajos de

Campo en la cual el Auditor Ambiental realiza la evaluación física de las
instalaciones, evalúa las actividades, operaciones, equipos, procesos y materiales
que maneja la empresa, entrevistas al personal que se definió en el Plan de
Auditoría y recolecta la información necesaria sobre los aspectos ambientales
relevantes conforme a las materias, parámetros y características establecidas en el
plan de auditoría que le permita hacer la evaluación del desempeño ambiental de
la empresa.

Es recomendable que la auditoría se lleve a cabo con el apoyo de protocolos y

listas de verificación, los cuales sirven de guía al personal que participa en la
auditoría ambiental, para recabar la información que requieren durante los
trabajos de campo. Este documento le permite al personal evaluar los elementos
de documentación, operacionales y de procedimiento de la empresa. Es
recomendable que las listas de verificación se dividan para las materias,
parámetros y características legisladas y los de autorregulación. Es importante
que el auditor ambiental evalúe los protocolos y listas de verificación para
asegurar que:

• Es aplicable a cada instalación en particular.

• Es pertinente para el objetivo de la auditaría planteado.

• Es periódicamente revisado y modificado para incluir nuevos requerimientos

legales y cambios en los objetivos de la auditoría.

• Incluyan una revisión de la estructura y procedimientos de la empresa.

Reunión de inicio de auditoría

Trabajos de campo

Se evaluarán las actividades que por su naturaleza constituyen un riesgo

potencial para el ambiente, con base en la identificación, cuantificación y
caracterización de las sustancias peligrosas o emisiones contaminantes.
Incluyendo, en su caso, los aspectos considerados en la Manifestación de
Impacto Ambiental, Análisis de Riesgo o Programas de Prevención de
Accidentes, así como los pasivos ambientales.

Los incumplimientos detectados, deben ser evaluados en base a evidencias

objetivas y documentados por los auditores.

Reunión de cierre de auditoría

Esta reunión tiene como objetivo presentarle al personal de la empresa los

principales aspectos identificados durante la auditoría relativos a la conformidad
o no conformidad con las materias, parámetros y características establecidos en el
plan de auditoría y presentarles las principales evidencias.

Esta reunión debe ser documentada y es importante que el personal que participó
en la auditoría le brinde a la empresa un panorama general de su situación
ambiental, así como de las causas de dicha situación, con el propósito de que ésta
desarrolle, en su caso, un plan de acción para resolver las no conformidades
identificadas, así como mantenga y fortalezca las causas que originaron las
conformidades.

Realización del informe de Auditoría

El principal propósito del informe es describir la situación de la empresa

respecto a las materias, parámetros y características auditados. Para realizar el
informe el personal que participó en la auditoría analiza la evidencia obtenida
durante la misma, prioriza los principales aspectos identificados, evalúa si aún es
necesaria alguna información adicional y finalmente, determina si el desempeño
ambiental de una empresa es conforme con las materias, parámetros y
características establecidos en el plan de auditoría.

A continuación se brindan algunas recomendaciones para sistematizar y facilitar

la escritura del informe:

• Asegurar que la información está completa, que se cuenta con evidencia

suficiente para comenzar a priorizar los aspectos identificados.

• Después de cada entrevista, destacar los hechos específicos, así como las
impresiones del auditor ambiental relacionadas a la entrevista.

• Evaluar críticamente los aspectos identificados como una medida de asegurar la

calidad y enfoque de la información recopilada.

El informe debe ser escrito en un lenguaje conciso y claro, con información

adecuada que brinde soporte a lo plasmado en éste, basando sus descripciones y
conclusiones en la evidencia recolectada y evitar desarrollar conclusiones no
debidamente sustentadas. A la hora de redactar el informe es importante que se
realicen las descripciones y conclusiones respecto a las materias, parámetros y
características contra las que se está evaluando.

En el informe se debe realizar una descripción adecuada de los sitios donde

fueron identificadas las no conformidades con las materias, parámetros y
características. Cuando elementos particulares son descritos, esto debe hacerse de
manera específica (por ejemplo, no se debe decir los tanques presentan fugas, al
contrario, se debe especificar cual de los tanques presenta fuga y la localización
exacta del mismo, o referenciar a los tanques, sólo en el caso en el que estos
conformen una unidad).
 Diagnóstico básico.

El diagnóstico básico es un resumen ejecutivo del informe de auditoría el cual

contiene la información más destacada de la misma, que permite conocer de
manera breve todos los aspectos considerados durante la auditoría así como el
resultado final. La información que se debe plasmar en el informe de auditoría es:

Descripción general de su entorno y su interacción con el área circundante.

La descripción general del entorno de la empresa y la interacción de ésta con el

medio circundante, debe considerar la infraestructura de la región para la
atención de emergencias (hospitales, estaciones contra incendio, carreteras,
sistemas de comunicación, etc.), así como las posibles áreas rurales, urbanas,
naturales, que pueden ser afectadas por las actividades de la empresa (ríos,
lagunas, especies endémicas, áreas naturales protegidas, municipios o ciudades
aledaños), así como para definir las posibles áreas o poblaciones receptoras de
contaminación o de potencial impacto
 Sistema de Administración Ambiental e Indicadores.

Resultados de la Auditoría

Descripción de no conformidades. En esta sección se debe hacer una

descripción detallada de las materias, parámetros y características que se
identificaron como no conformes. Las no conformidades se deben describir de la
siguiente manera:

• Descripción de las no conformidades, identificando las causas que las generan,

ordenadas de acuerdo con aire > agua > suelo y subsuelo > residuos peligrosos >
residuos no peligrosos > ruido > recursos naturales > riesgo ambiental y otros,
cuando corresponda. Dentro de cada aspecto ambiental las no conformidades
deben ir priorizadas de acuerdo a:

1. Aspectos derivados de procedimientos administrativos.

2. Aspectos legislados técnicos (federales, estatales y municipales, según
aplique).
3. Aspectos legislados administrativos (federales, estatales y municipales,
según aplique).
4. Aspectos de autorregulación de acuerdo a lo establecido en las materias,
parámetros y características. Causa que origina la no conformidad.
5. Efecto(s) ambiental(es) más probable(s), pudiendo ser estos locales,
regionales, globales o a la salud.
6. Aspecto de las materias, parámetros y características respecto a la cual no
se es conforme. En el caso de materias, parámetros y características
legislados, señalar el ordenamiento y sección de referencia.
7. VII.
Se debe incorporar un anexo fotográfico que incluya una selección de fotografías
en color y correctamente referenciadas, representativas de las no conformidades
más relevantes.

Descripción de conformidades: Las conformidades se deben describir de la

siguiente manera:

Ordenadas de acuerdo con:

Dentro de cada aspecto ambiental se debe mencionar:

• La conformidad.

• El ordenamiento y materia, parámetro o característica contra el cual es

conforme.

• La evidencia con la cual se sustenta la conformidad.

• Es recomendable resaltar las prácticas o acciones más sobresalientes que realiza

la empresa para el logro de las conformidades.

Resultado global de la evaluación técnica con respecto a las materias,

parámetros y características auditadas.En esta sección se establece si el
desempeño ambiental de la empresa es conforme o no con las materias,
parámetros y características del certificado que pretende obtener. Un resultado no
conforme se establece por presentar una o más no conformidades con las
materias, parámetros y características.
 Conclusiones y Anexos

Entrega documentos finales a PROFEPA.

Los documentos finales son entregados por el auditor responsable, se entregan a

PROFEPA en versión impresa y electrónica, de acuerdo a los requerimientos
establecidos por ésta. Los documentos finales deben entregarse en un lapso no
mayor a 20 días hábiles después de finalizados los trabajos de campo de la
auditoria.

Revisión del Reporte de Auditoría Ambiental.

La empresa recibirá una notificación por parte de la PROFEPA respecto a si debe

o no presentarse en la fecha establecida en la Minuta de inicio o en su caso, la
correspondiente de acuerdo a la autorización de prórroga solicitada, para la
celebración de la reunión sobre la revisión del reporte de auditoría ambiental
quien a su vez tendrá que notificar al auditor responsable y en caso de celebrarse
tendrá que informar la fecha, hora y lugar en que se llevará a cabo dicha reunión
de acuerdo a la notificación correspondiente.

En caso de no tener que presentarse, el auditor responsable recibe de la empresa

una copia del Oficio de aceptación del Reporte Final de Auditoría Ambiental y
acuse de recepción de la Carta de Terminación, terminando en este punto su
actuación.
En caso de requerirse la reunión de trabajo y de que alguna de las partes
(empresa y/o auditor) no hubiera asistido a la reunión de trabajo sobre la revisión
del reporte de auditoría ambiental, se firma una Minuta de Ausencia la cual se
podrá levantar solo por dos ocasiones, en la que se especifica nueva fecha y hora
para celebrar esta reunión en un plazo no mayor a ocho días hábiles.

Durante la reunión sobre la revisión del reporte de auditoría ambiental, tanto el

Auditor responsable como el representante de la empresa, escuchan los
resultados de la revisión por parte de la PROFEPA, y en su caso se aclaran dudas,
se presentan argumentos y se emiten comentarios.

En caso de que el reporte se acepte en ese momento, las partes realizan las
minutas correspondientes y PROFEPA procede a la recepción de los documentos
y se emite la Carta de Terminación, terminando en este punto la actuación del
auditor responsable.

En caso de que se tengan que realizar observaciones al informe, el auditor

responsable junto con la empresa recibe un ejemplar de la Minuta de
Entrega Recepción de Documentos Finales con Observaciones en la que se
establece una nueva fecha de entrega del reporte corregido.

El auditor responsable corrige en coordinación con la empresa, el reporte de

auditoría ambiental considerando las observaciones expresadas por la PROFEPA,
y procede a entregar el reporte corregido ante esta en la fecha establecida quien
recibe y en su caso acepta el reporte ya corregido. De lo contrario vuelve a
solicitar la corrección de los puntos que no han sido satisfechos, con la salvedad
que este procedimiento no podrá repetirse en más de tres ocasiones ya que si esto
sucede PROFEPA procederá a la desincorporación de la Empresa.
 Conclusión

En estos casos la auditoria ambiental es una herramienta de planificación y

gestión que le da una respuesta a las exigencias que requiere cualquier tipo de
tratamiento del medio ambiente urbano. La misma sirve para hacer un análisis
seguido de la interpretación de la situación y el funcionamiento de entidades tales
como una empresa o un municipio, analizando la interacción de todos los aspecto
requerido para identificar aquellos puntos tanto débiles como fuertes en los que
se debe incidir para poder conseguir un modelo respetable para con el medio
ambiente. Si señalamos específicamente el caso de una empresa, entonces
debemos decir que una auditoría ambiental se refiere a la cuantificación de las
operaciones industriales determinando si los efectos de contaminación que
produce dicha empresa, están dentro del marco legal de la protección ambiental.
Los estudios de pruebas de impacto ambiental suelen llevarse a cabo para poder
determinar si un nuevo desarrollo o una obra de expansión van a cumplir con los
reglamentos impuestos durante el proceso de construcción del proyecto.
Es importante que sepamos que generalmente la auditoria ambiental son
proyectos hechos a una gran escala que incluyen el plan general inicial de dicho
proyecto, junto con el reconocimiento de la zona, el muestreo y la recolección de
datos, el análisis de las diferentes muestras, las simulaciones matemáticas, la
determinación de los controles adecuados y las medidas de litigación
correspondientes. Además de analizar el impacto ambiental que tendrá una
empresa sobre el medio ambiente, la auditoría ambiental tiene en cuenta la
salud y la seguridad de los trabajadores de dicha empresa.

Básicamente, la auditoria ambiental es una herramienta de protección preventiva

y preactiva del medio ambiente y suponen un instrumento para poder incrementar
la eficiencia y al mismo tiempo la reducción de los costos. Asimismo, la
auditoría ambiental es considerada un instrumento que resulta muy útil en toda
operación de compra-venta, como también en la concesión de algún tipo de
crédito o seguros, ya que en cualquier lugar en el que se haya producido alguna
actividad industrial, es vulnerable a ocultar pasivos ambientales que pueden
llegar a repercutir en costos económicos y en responsabilidades subsidiarias
sobre el nuevo propietario, como bien lo indica la ley de residuos.
Dicha ley se traduce en diferentes obligaciones de recuperación de la
contaminación, como pueden ser los cargos penales los cuales pueden
representar costos verdaderamente altos. Es por ello que la auditoria
ambiental es llamada transacción de compra-venta, debido a que incluyen un
análisis completo sobre los costos económicos y legales que se relacionan con la
posible contaminación de los suelos, del agua o incluso de los mismos edificios,
al incumplimiento de las normas legales medioambientales establecidas y a la
gestión ambiental que resulte inadecuada. En el caso de un municipio, la
auditoría ambiental se lleva a cabo para definir una correcta política ambiental
que pueda mantener el respeto con los recursos ambientales, identificando las
incidencias medioambientales que surten efecto en el municipio, con el fin de
subsanarlas. En este caso se trata de un punto de arranque para ejecutar y
establecer las actuaciones medioambientales en el dicho municipio, como
también, para poner en marcha los sistemas de participación por parte de la
sociedad.

Sistema de Gestión Ambiental MinCIT

bajo la NTC ISO 14001: 2004.
¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental bajo la NTC ISO 14001: 2004?

Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de donde se planean, implementan,

se revisan y mejoran de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización
(el MinCIT) para realizar sus actividades garantizando el cumplimiento de la política
ambiental, las metas y objetivos ambientales.

En otras palabras, el Sistema de Gestión Ambiental es la parte del sistema de gestión que
emplea el MinCIT para desarrollar e implementar la política ambiental, basada en la
prevención de la contaminación y la mejora continua del comportamiento ambiental.
Este sistema de Gestión Ambiental está construido bajo el modelo o ciclo: "Planificar,
Hacer, Comprobar y Actuar” (PHVA).

Actos Administrativos

Resolución 3389 de 2015. “Por la cual se dictan disposiciones sobre el sistema de gestión
ambiental, se conforma el Equipo de Trabajo de Asuntos Ambientales, se modifica el
Comité de Gestión Ambiental y se adoptan otras medidas”.

Circular 001 Mayo de 2014. Por la cual se establece una reducción de 7% anual, en el
consumo de papel de cada una de las áreas del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

¿Qué es la NTC ISO 14001: 2004 y que beneficios trae para el MinCIT?

Es una norma internacional que especifica un proceso para controlar y mejorar el

rendimiento y desempeño ambiental de una compañía u organización, en este caso el
MinCIT.

La implementación de la NTC ISO 14001 nos permite:

• Definir y controlar los aspectos e impactos ambientales significativos para el MinCIT.

• Cumplir objetivos y metas para demostrar desempeño ambiental.
• Desarrollar programas de gestión ambiental.
• Establecer la política ambiental de la organización.
• Mejoramiento Continuo (PHVA)

Que ventajas conlleva la certificación:

• Aporta a la prevención de la contaminación y al cuidado de los recursos naturales.

• Es la evidencia para la comunidad, o cualquier parte interesada, de un sano desempeño
ambiental que respalda la imagen del MinCIT.
• Demuestra ante la autoridad ambiental competente el cumplimiento de la normatividad
vigente.

DOCUMENTOS DE IMPORTANCIA

Política Ambiental

Es uno de los requisitos de los sistemas de gestión ambiental certificados como ISO 14001,
en la cual se establece el compromiso de la entidad para llevar a cabo sus actividades de
una manera amigable con el ambiente y de forma sostenible.

Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales

Es una metodología a través de la cual, una organización identifica los aspectos ambientales
de sus actividades, productos y servicios, de este modo establece que aspectos puede
controlar y que aspectos pueden influir dentro del alcance de su Sistema de Gestión
Ambiental, conllevando a determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente (aspectos ambientales significativos).

Guía de Estudio del Sistema de Gestión Ambiental MinCIT bajo la NTC ISO
14001:2004

Con el propósito de informar y socializar a todos los funcionarios y colaboradores

vinculados por contrato, sobre los temas inherentes al Sistema de Gestión Ambiental, el
Equipo de Asuntos Ambientales y Desarrollo Sostenible, pone a nuestra disposición esta
Guía de estudio, en donde se resumen los principales aspectos que debemos conocer en esta
materia. La norma internacional y su implementación, la certificación del MinCIT, el
alcance del Sistema Integrado de Gestión (SIG) para el Sistema de Gestión Ambiental; los
aspectos e impactos ambientales identificados en nuestro Ministerio, son algunos de los
temas contenidos.

Programas del Sistema de Gestión Ambiental

Son los documentos en los cuales se establecen las actividades, que la organización o la
entidad debe llevar a cabo para controlar los aspectos ambientales que se han identificado
previamente a través de la Matriz de identificación de Aspectos e Impactos Ambientales.
¡Conózcalos¡