MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCEPCION – VILCAS HUAMAN - AYACUCHO

CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

ELABORACION DEL ESTUDIO DEFINITIVO A NIVEL DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL

PROYECTO: “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
ASTANYA, DISTRITO DE CONCEPCION – VILCAS HUAMAN - AYACUCHO”

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Concepción es un gobierno local con un enfoque de promoción del

desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias que
habitan en el ámbito del Distrito, aplicando soluciones eficaces a los retos que afrontan las
comunidades urbanas y rurales menos favorecidas, cuyo objetivo principal es el desarrollo
económico y social de la población comprendida en su jurisdicción.

La elaboración del presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por
iniciativa de los beneficiarios con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Concepción con la
finalidad de mejorar el estado actual de las calles en los sectores de “CREACIÓN DE PISTAS Y
VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE ATANYA, DISTRITO DE CONCEPCION –
VILCAS HUAMAN - AYACUCHO” del distrito de Concepción, en coordinación directa con los
vecinos y las autoridades representativas de los sectores, por ser directos afectados; porque no
cuentan con vías en condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal,
considerándose de gran importancia la mejora de las condiciones de vida de la población de
Concepción y mejorar el servicio de infraestructura vial peatonal y vehicular.

Actualmente los sectores antes citados no cuentan con ninguna gestión de infraestructura vial
(pistas ni veredas), encontrándose actualmente en terreno natural, generándose en ellas polución
en épocas secas y barro en épocas de lluvia, generando afecciones a la salud de la población.

1.2 OBJETIVO

Contratar a la persona natural o jurídica encargada de elaborar el Expediente Técnico del

Proyecto: “Creación de pistas, veredas e implementación de parques y áreas verdes en los
sectores de “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
ASTANYA, DISTRITO DE CONCEPCION – VILCAS HUAMAN - AYACUCHO”, distrito de
Concepción, provincia de Vilcas Huamán – Ayacucho”.

2. BASE LEGAL

- Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2012
- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley N° 29873 Ley que modifica el D.L N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 138-2012-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº 001-2011-MEF/68.01-
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Otras normas conexas aplicables a este proceso.

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

Distrito : Concepción
Provincia : Vilcas Huamán
Región : Ayacucho
Lugar : Astanya
Altitud : 3,050.00 m.s.n.m.

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4. VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESO

El acceso desde la ciudad de Ayacucho hasta el distrito de Concepción es por medio de la

carretera Ayacucho-vilcas Huamán en una longitud de 36 km. y aproximadamente 40 minutos de
viaje en camioneta.
El distrito de Concepción cuenta con servicios de telefonía fija pública y privada (Telefónica);
también existe servicios de telefonía móvil para celulares Movistar y Claro.

5. GENERALIDADES DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

5.1 Entidad Contratante

Municipalidad Distrital de Concepción, a la que se le denominará para efectos del presente
como “La Municipalidad”.

5.2 Valor Referencial

El valor referencial para la prestación del servicio asciende a la suma de S/. 10,000.00 (DIEZ
MIL CON 00/100 soles)

5.3 Plazo

El servicio materia del presente, establece un plazo de ejecución de 30 días calendarios.

5.4 Forma de Pago

El pago se realizará de la siguiente manera:

)a EL PRIMER PAGO SERÁ 30% a la entrega de la fichas de invierte.pe y viabilidad del
proyecto en BANCO DE INVERSIONES
)b SEGUNDO PAGO SERA 40% a la entrega y aprobación resolutiva del expediente técnico
por la OFICINA DE SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA ESTUDIOS Y OBRAS de la
Municipalidad Distrital de concepción.
)c TERCER PAGO SERA el 30% del pago total a la absolución de observaciones si es que
hubiera por la entidad.
El Consultor deberá considerar en su propuesta que en los treinta (45) días calendarios
deberá presentar el Expediente Técnico 100 % culminado. Caso contrario será aplicado la
penalidad correspondiente de acuerdo al reglamento vigente.

5.5 Características del Servicio:

Consultoría Externa. Coordinación permanente con La Municipalidad, a través de la Unidad

Formuladora o la que haga sus veces.

6 REQUISITOS MÍNIMOS DEL EQUIPO DE CONSULTORÍA

El equipo técnico mínimo requerido para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de
Expediente Técnico del proyecto será multidisciplinario, el mismo que estará compuesto por:

- Un Jefe de Proyecto:
Un Especialista en Transportes y Diseño Vial:
Un especialista en Mecánica de suelos:
Un especialista en Estudios de Impacto Ambiental:
- Un especialista en Gestión de Riesgos:

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7 META FÍSICA DE LA CONSULTORÍA:

La meta del Servicio de Consultoría está referida a la obtención del Expediente Técnico del
Proyecto “Creación de pistas, veredas e implementación de parques y áreas verdes en los
sectores de “CREACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO DE
ASTANYA, DISTRITO DE CONCEPCION – VILCAS HUAMAN – AYACUCHO”, distrito de
Concepción, provincia de Vilcas Huamán – Ayacucho”, que sustente exclusivamente un adecuado
diagnóstico de la situación actual que conlleve a un planeamiento en la construcción vial acorde a
las necesidades de la población beneficiaria, costos, alcances y componentes del proyecto

8 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO

Para la elaboración del estudio materia del presente, el Consultor deberá desarrollar las siguientes
actividades con carácter referencial y no limitativo:

a. Recopilar y revisar la información correspondiente a los estudios e investigaciones realizadas

en torno al proyecto.
b. Elaborar el diagnóstico de la situación actual, en base a los contenidos mínimos establecidos
en la Directiva General del SNIP - Anexo SNIP 5A.
c. Acorde al Anexo SNIP 23, el equipo profesional que elabore el estudio, deberá señalar y
sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de información (cuestionarios,
entrevistas, encuestas, entre otros) fuentes de información a revisar, así como el enfoque
metodológico para abordar aspectos como el diagnostico, el análisis de la oferta y demanda,
el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre
otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio.
d. Realizar los estudios básicos en las áreas de topografía, mecánica de suelos e impacto
ambiental; mediante la recopilación de información relevante de las entidades oficiales, el
reconocimiento de campo de la zona del proyecto, el levantamiento de información in situ de
lo que resulte necesario sobre el medio físico para el planteamiento del proyecto.
e. En cartografía y topografía, se debe efectuar el levantamiento topográfico con información de
campo de la zona de emplazamiento de las pistas, veredas, parques y áreas verdes.
f. Elaboración de los diseños a nivel de anteproyecto de la infraestructura propuesta para cada
alternativa del proyecto y en base a estos diseños, la determinación de los presupuestos
correspondientes con fines de seleccionar la alternativa más favorable.
g. Efectuar el análisis de costo-beneficio, desde el punto de vista privado y social.
h. En el análisis de sostenibilidad se deberá incluir el marco normativo necesario para lograr la
ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.
i. Incluir la organización y gestión, en base a los roles que deberá cumplir cada uno de los
actores que participan en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.
j. Desarrollar el plan de implementación, indicando las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto.
k. Efectuar un informe del estado situacional de las tierras por las que pasarán las obras de
infraestructura, adjuntando documentos de compromiso de los propietarios (familias ó
comunidades, según sean los derechos de propiedad) de ceder el paso para la
implementación y operación de la infraestructura.
l. Otras que considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su
formulación-evaluación.
m. El Consultor deberá mantener coordinación permanente con la Entidad sobre el avance y/o
resultados de los trabajos de campo y gabinete que ejecute su equipo de trabajo.
n. El Consultor podrá efectuar modificaciones y/o reemplazos entre su personal, por causa
fortuita o fuerza mayor; requiriéndose en todo caso, la aprobación obligatoria de la instancia
de supervisión del estudio. El incumplimiento de dicha obligación constituye causal de
resolución contractual atribuible al Consultor, por incumplimiento.
o. El Consultor no podrá subcontratar la prestación de los servicios materia del presente

9 ALCANCES DEL SERVICIO

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La elaboración del estudio a nivel de Expediente Técnico deberá considerar los siguientes
componentes:

a. Pistas y veredas

b. Obras complementarias

1. Flete

c. Mitigación ambiental
d. Capacitación

10 ALCANCES DE LOS ESTUDIOS BASICOS

Comprende toda la información básica disponible y necesaria sobre el medio físico para el
desarrollo y los diseños de las diferentes obras viales del proyecto, tales como Topografía,
Estudio de Mecánica de Suelos y Estudio de Impacto Ambiental.

1. Carátula
2. Índice
3. Memoria Descriptiva
4. Especificaciones Técnicas
5. Metrados
 Resumen de Metrados
 Planilla de Volumen de movimiento de tierra (pavimentación)
 Planilla de Metrados
6. Presupuesto
Resumen de Presupuesto
Presupuesto
Desagregado de Gastos Generales
7. Análisis de Precios Unitarios
8. Relación de Insumos: Mano de Obra, materiales y Equipos
9. Diagrama de Barras
10.Cronograma
Cronograma valorizado de Obra
Cronograma de Desembolso

11. Anexos

Estudio de Mecánica de Suelos

Estudio de Impacto Ambiental

Procedimientos de Elaboración de los Trabajos Topográficos a ser considerados por El

Consultor

Panel Fotográfico.

12. Planos

(*) El índice deberá estar detallado a nivel de subtítulos.

a. Cartografía y Topografía

 Levantamiento topográfico a detalle de la zona de emplazamiento de las Pistas, veredas,

parques y áreas verdes proyectadas, a escala 1/500 y curvas de nivel equidistantes cada
1 m.
 Levantamiento topográfico de las zonas de emplazamiento de las obras de arte, a escala
1/500

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 Levantamiento topográfico de las zonas del proyecto a escala 1/5000.

b. Mecánica de Suelos

Los trabajos han de efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados para
desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físicas -
mecánicas del terreno natural y la estructura de la subrasante sobre la cual se apoyará la
infraestructura vial, para la cual se determinará:

-Clasificación de suelos

- Proctor

- CDR.

c. Estudio de Impacto ambiental (EIA)

Sobre la base de la legislación ambiental vigente, se establecerá la descripción y análisis del

proyecto tanto en sus contenidos como en su objetivo. Así mismo, se definirá y valorará el
medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, previendo los efectos ambientales
generados para determinar las medidas de mitigación, correctoras y/o compensatorias.

El Contenido mínimo del EIA deberá constar de: Descripción del proyecto, definición del
ámbito del estudio, inventario y valoración ambiental, previsión de impactos, evaluación de
impactos, medidas de mitigación, programa de vigilancia y control.

11 PRODUCTOS A ENTREGAR

Durante el desarrollo del servicio, el Consultor presentará informes progresivos de avance, los
mismos que corresponden a:
El Expediente Técnico estará dividido en capítulos principales y un índice detallado (*):

Se presentará el estudio del Expediente Técnico, en un plazo de treinta (30) días calendario de
iniciado el plazo contractual.

11.1 Forma de presentación y exposición:

Para la presentación del Expediente Técnico, el Consultor deberá tener en cuenta lo siguiente:

Una vez aprobado el Expediente Técnico por la Sub gerencia de Infraestructura correspondiente,
el Consultor preparará y entregará a la entidad el Expediente Técnico en tres juegos (01 original
y 02 copias) + 01 Cd.

El Expediente Técnico y sus anexos serán desarrollados en los paquetes de programas: MS

Word para textos, MS Excel para hojas de cálculo y los planos en el programa AUTOCAD. Se
deberá entregar los CDs con los archivos correspondientes al estudio, incluido los archivos del
modelo de evaluación, en forma ordenada y con una memoria explicativa, de manera que se
puedan replicar los productos dados en cada Informe.

Luego del ingreso al Banco de Proyectos, el Consultor deberá mantenerse informado de los
trámites, del avance de las revisiones y de la evaluación del proyecto. En todo momento, el
Consultor mantendrá coordinación con la OPMI de La Municipalidad y los demás órganos del
INVIERTE.PE que sean necesarios para la obtención de la viabilidad.

11.2. De la Revisión y Aprobación de los Informes

a. Revisión y aprobación

La Unidad Formuladora de La Municipalidad, o la que haga sus veces, revisará y de ser el

caso, aprobará preliminarmente los informes.

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b. Levantamiento de Observaciones

De existir observaciones al informe presentado, se le dará al Consultor un plazo en función a

su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no
podrá ser mayor a siete (07) días calendarios, y se contará a partir de la recepción de las
observaciones por parte del Consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de

observaciones, La Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad
tal requerimiento en un plazo de cinco (05) días calendarios, bajo apercibimiento de resolver
el contrato y sin perjuicio de la aplicación de la penalidad correspondiente por incumplimiento.

El Consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Informe que corresponda,

correctamente absueltos con la debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le
considerará como no presentado.

12 AMPLIACIONES DE PLAZO

De existir observaciones al informe presentado, se le dará al Consultor un plazo en función a su

complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser
mayor a diez (10) días calendarios, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por
parte del Consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de

observaciones, La Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal
requerimiento en un plazo de cinco (05) días calendarios, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicación de la penalidad correspondiente por incumplimiento.

El Consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones correctamente absueltos con la

debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerará como no presentado.

13 PENALIDADES

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, La

Municipalidad aplicará al Consultor una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final y se calculará de acuerdo con la siguiente
fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto de Contrato

F=0.40

F x plazo de días

14 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

La Municipalidad podrá resolver el Contrato, en los casos que el Consultor: Incumpla

injustificadamente las obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a
haber sido requerido para ello. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por
mora en la ejecución del servicio y/o, paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la
prestación.

El Consultor podrá solicitar la resolución del contrato, en los casos en que la entidad incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales.

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15 CONFORMIDAD DEL SERVICIO

Contando con el Expediente Técnico Aprobado por la Municipalidad o la que haga sus veces,
otorgará la conformidad final de servicios.
2) DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PARA LA FORMULACIÓN Y/O ELABORACIÓN DEL
PROYECTO:

Para la formulación del Proyecto se tomarán las siguientes consideraciones, sin que estos
signifiquen restricciones para su ampliación y profundización:

Objetivos del estudio:

 Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en las siguientes calles principales: Centro de

Concepción, Pertenecientes al Distrito de Concepción.
 Reducir las escorrentías pluviales durante las horas de lluvias, evitando erosión de las
calzadas, congestión vehicular en esta parte del proyecto.
 Mejorar la calidad de vida socio económico de esa parte de la población y del distrito de
Concepción
 Disminución de enfermedades respiratorias por la reducción de polvo
 Construcción de drenaje pluvial en la zona a intervenir, proyectado para el empalme al
sistema de drenaje de la prolongación San Martin u otra alternativa.
 Pavimentación
 Construcción de graderías en calles con pendientes mayores de acuerdo al Reglamento
Nacional de Edificaciones.
 Construcción de muro de contención.
 Construcción de veredas y áreas verdes.

Para lo cual el consultor deberá considerar las siguientes actividades mínimas:

 Actividades de coordinación y comunicación permanente con la Sub Gerencia de Formulación

de Proyectos.
 Recopilación de información existente y reconocimiento de terreno.
 Estudios de topografía; planta, perfil y secciones transversales.
 Estudio geológicos y de Mecánica de Suelos con fines de cimentación y tratamiento de bases
(de las cuadras a intervenir) y para el diseño de los muros de contención.
 Plantear drenaje de aguas pluviales de acuerdo a los estudios hidrológicos, de esa parte del
proyecto; determinación del tipo de infraestructura.
 Diseño de pavimento.
 Diseño estructural de los muros de contención.
 Implementación de las áreas verdes y tratamiento paisajístico.
 Evaluación para el mejoramiento de la distribución de las redes eléctricas, telefónicas y
televisión por cable: Informe técnico por parte de ELECTROCENTRO y TELEFÓNICA.
deberá analizarse la intervención de las empresas privadas.
 El proyecto deberá contemplar el Desarrollo de capacitaciones en temas de cuidados del
medio ambiente, dirigido a la población asentada adyacente al proyecto.
 Los planos de planta y perfil deberán mostrar con suficiente claridad, la ubicación de los
servicios públicos existentes, detallando en las secciones transversales de calles, la posición
de cada uno de ellos.
 Señalizaciones.
 Proponer ampliación de las calles, según evaluación y disposición de la sub Gerencia de
Catastro urbano de la Municipalidad provincial de Vilcas Huamán.
 De ser indispensable, deberá considerarse EL PLAN DE COMPENSACIÓN Y
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)tiene como objetivo principal minimizar las
alteraciones que puedan sufrir en el aspecto socioeconómico las personas que viven en la
zona de influencia de determinado proyecto realizado por el estado, evitando en lo posible
el desplazamiento físico de los afectados, y asegurando que las personas sean tratadas de
manera justa (de ser inevitable la reubicación), brindándoles soluciones adecuadas a la
situación generada, maximizando los impactos positivos que ello produzca mediante la
participación de los beneficios que ofrece el proyecto.

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El Consultor luego de levantar la información correspondiente y teniendo como premisa el

garantizar la ejecución, motivo del estudio, deberá confirmar o ampliar la meta planteada.