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    Proceso Contravencional y Coactivo FCM

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    ANGELA MORA
    El documento describe el proceso coactivo para hacer efectivo el pago de multas por infracciones a las normas de tránsito y transporte. El proceso consiste en una resolución ejecutoriada que impone la multa, luego se realizan notificaciones al deudor para el pago y, de no pagar, se pueden aplicar medidas como el embargo de bienes para materializar el pago de la multa. El proceso se rige por principios constitucionales y legales como el debido proceso y la debida notificación.

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    Proceso Contravencional y Coactivo FCM

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    El documento describe el proceso coactivo para hacer efectivo el pago de multas por infracciones a las normas de tránsito y transporte. El proceso consiste en una resolución ejecutoriada que impone la multa, luego se realizan notificaciones al deudor para el pago y, de no pagar, se pueden aplicar medidas como el embargo de bienes para materializar el pago de la multa. El proceso se rige por principios constitucionales y legales como el debido proceso y la debida notificación.

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    Título original

    PROCESO CONTRAVENCIONAL Y COACTIVO FCM

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    El documento describe el proceso coactivo para hacer efectivo el pago de multas por infracciones a las normas de tránsito y transporte. El proceso consiste en una resolución ejecutoriada que impone la multa, luego se realizan notificaciones al deudor para el pago y, de no pagar, se pueden aplicar medidas como el embargo de bienes para materializar el pago de la multa. El proceso se rige por principios constitucionales y legales como el debido proceso y la debida notificación.

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    PROCESO COACTIVO

    PARA MULTAS POR INFRACCIONES A LAS NORMAS DE


    TRÁNSITO Y TRANSPORTE
    PROCESOS SANCIONATORIOS

    TRÁNSITO TRANSPORTE
    ü Proceso contravencional ü Actuación Administrativa
    ü Abreviado ü Escrita
    ü Verbal ü Empresas
    ü Conductor ü Propietarios
    ü Excepcional al propietario
    COMPETENCIA
    COMPETENCIA ü Autoridad de Tránsito local
    ü Autoridad de Tránsito local (organismo de tránsito)
    (organismos de tránsito) ü Superintendencia de Puertos y
    Transportes
    MULTA
    RESOLUCION EJECUTORIADA MULTA
    RESOLUCION EJECUTORIADA
    MULTA

    Consiste Acto adminsitrativo


    Sanción
    Sanción en el pago ejecutoriado
    pecuniaria
    de la multa

    El sancionado tiene una obligación pecuniaria


    Consecuencias: para con el estado - en este caso para con La
    Alcaldía

    • Materializa con una RESOLUCIÓN EJECUTORIADA; es decir, que no se pueda


    modificar lo decidido, porque se surtió la notificación, se vencieron los términos y
    se resolvieron los recursos establecidos por la Ley.
    ACCIONES / RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD

    COBRO PERSUASIVO (1 a 2 Meses)

    1. Gestión de cobranza directa.


    2. Gestión de cobranza con apoyo de terceros.
    v A traves de un call-center propio
    v Mediante comunicaciones
    v Usar medios de comunicación – campañas, etc.

    COBRO COACTIVO

    Facultades conferidas en el CNT y Estatuto


    Tributario Nacional art. 823 y consiste en hacer
    efectiva directamente los creditos a su favor sin
    necesidad de acudir a la jurisdiccion ordinaria.
    PROCESO COACTIVO / OBJETIVO /
    COMPETENCIAS
    El objetivo de un PROCESO EJECUTIVO como el de COBRO COACTIVO, supone la existencia de
    una prestación cierta en favor del accionante y por ende su finalidad no es otra que la ejecución o
    materialización de esa prestación por parte del demandado.

    JURISDICCIÓN COACTIVA

    Es la función asignada a un organismo o a un funcionario administrativo determinado para que, sin


    que tenga que recurrir a la autoridad judicial, haga exigible por vía ejecutiva las deudas fiscales
    expresas, claras y exigibles a favor de la entidad pública con jurisdicción.
    REQUISITOS Y CONSECUENCIAS DEL ACTO
    ADMINISTRATIVO QUE IMPONE LA MULTA
    MULTA = SANCIÓN

    ORDEN DE PAGAR SUMA DE DINERO

    RESOLUCIÓN O ACTO
    ADMINISTRATIVO QUE
    Expedida por una entidad DECLARA
    pública como lo es un CONTRAVENTOR POR Ejecutoriada y en Firme
    Organismos de Tránsito o UNA INFRACCIÓN A LAS
    Secretaría de Movilidad NORMAS DE TRÁNSITO O
    TRANSPORTE

    Presta merito ejecutivo

    Contiene una obligación


    clara, expresa y exigible

    Se puede iniciar el
    PROCESO COACTIVO
    MARCO JURÍDICO – PROCESO COACTIVO

    CONSTITUCIÓN POLÍTICA
    Artículos 29 y 116
    DE COLOMBIA

    ESTATUTO TRIBUTARIO Artículos 563, 565, 568, 569, 817 al 843.

    Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan


    CÓDIGO NACIONAL DE
    otras disposiciones. Artículos 140, 159, entre otros.
    TANSITO – LEY 769 DE 2002
    Modificada por la Ley 1383 de 2010 y Decreto 019 de 2012

    Por la cual se dictan normas para la normalización de la cartera pública y se


    Ley 1066 de 2006
    dictan otras disposiciones. Artículo 5.

    Decreto 4473 de 2006 Reglamenta la Ley 1066 de 2006

    Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo


    LEY 1437 DE 2011
    Contencioso Administrativo. Art. 47 al 52, del 65 al 73 y del 98 al 102

    Código de General del


    Artículos 361, 446, entre otros.
    Proceso
    PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
    QUE APLICAN PARA EL PROCESO COACTIVO

    PRINCIPIOS
    CONSTITUCIONALES
    Y LEGALES

    PRINCIPIOS DEL DEBIDO PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD


    PROCESO En caso de que surja una
    La autoridad es competente para disposición que modifique las
    adelantar el proceso de vigentes y le sea mas favorable –
    conformidad con lo dispuesto depende de lo que se señale en
    EN EL ESTATUTO TRIBUTARIO - la norma nueva
    REVISAR LAS DELEGACIONES .

    Derecho de defensa Debida notificación


    (Garantizarle al EJECUTADO (Agotando todos los mecanismos
    todas las etapas procesales que le
    previstos en la ley . Dejando la
    permiten ejercer su derecho a trazabilidad de que se realizó.)
    defenderse.)
    COBRO COACTIVO
    MATERIALIZAR EL PAGO DE LA MULTA.

    • Prescripción • Art. 140 y 159 C.N.T.


    • 3 años MANDAMIENTO DE PAGO
    • Se interrumpe con la
    presentación de la demanda ORDEN DE PAGO OBLIGACIONES PENDIENTES +
    INTERESES ACUERDO DE PAGO
    Suspende el procedimiento
    • Previas o dentro del proceso en cualquier etapa
    • EMBARGO de MEDIDAS CAUTELARES
    • Muebles e Inmuebles
    • Personal
    • Aviso
    NOTIFICACIONES • Publicación
    • Conducta Concluyente

    DEUDOR

    Dentro de los 15 días después de la notificación

    Pagar la Obligación + Proponer Excepciones


    Intereses Guardar Silencio
    obligaciones y/o al proceso
    Acto Administrativo
    Pago, acuerdo de pago, falta o perdida de ejecutoria del
    TERMINACIÓN título, demandas de restablecimiento del derecho, Acto Administrativo
    PROCESO Y prescripción, la falta de título ejecutivo o incompetencia Ordena ejecución y remate
    LEVANTAR MEDIDAS del funcionario que la profirió. de bienes

    Administración Rechaza
    Aprueba
    Excepciones (Dentro del mes contando a partir del escrito de Excepciones
    excepciones)
    - Solicitar pruebas Recurso de Reposición
    • PERDIDA EJECUTORIA
    acto Administrativo
    Generar Acto administrativo o Resolución 30 días para interponerlo y
    decidirlo
    • Art.91
    NOTIFICACIONES DEL MANDAMIENTO DE PAGO
    Al Deudor comparezca a la entidad dentro de
    los 10 días siguientes.
    Se puede remitir por correo o publicación.
    El deudor
    manifiesta que
    conoce la orden de
    pago por escrito o
    propone
    excepciones.
    Se surtirá
    personalmente mediante
    la entrega de una
    copia del mandamiento
    de pago al notificado,
    Publicación de la previa suscripción del
    parte resolutiva del acta de notificación.
    mandamiento en un
    periódico de amplia
    circulación local o
    nacional.

    Enviar con citación y el


    mandamiento de pago,
    Transcripción de la parte resolutiva del acto puede ser por correo
    administrativo y su copia integra. certificado o correo
    electrónico.
    Publicación por 5 días en el portal web y en
    medio físico de la entidad, en un lugar de Mailtrack
    acceso al público de la misma entidad.
    MEDIDAS CAUTELARES
    Previas
    Finalidad garantizar la conservación de los bienes, los perjuicios
    que puedan ocasionarse con el proceso, o la efectividad del
    crédito perseguido.
    Dentro del proceso

    Bienes presentes o futuros del deudor


    INVESTIGACIÓN DE BIENES

    De cara a la investigación se realiza para determinar los bienes del deudor y el no pago de su obligación, por lo que es
    procedente iniciar la etapa investigativa de los bienes muebles, inmuebles, cuentas bancarias y salarios

    SECUESTRO O APREHENSIÓN
    EMBARGO REMATE
    MATERIAL

    Es una medida cautelar o preventiva


    cuya finalidad es la de garantizar el
    pago de la obligación.

    CASAS AUTOS SALARIOS CDT´S DINERO = BANCOS


    EJECUCIÓN Y REMATE
    Registrol de la Medida
    Orden de ejecución
    cautelar

    remate de los bienes el remate de los bienes


    secuestro embargados

    deudores morosos

    fin de restablecer la cartera que se tiene pendiente por parte


    de la administración.
    ACUERDO DE PAGO
    Los acuerdos de pago constituyen una forma de pago que el mismo legislador estableció en el
    último inciso del artículo 136 del CNTT (Código Nacional de Tránsito)

    Mecanismo Comisión de
    para atender se generan una infracción
    las por: a las normas
    obligaciones de tránsito.

    Es facilitarle al deudor (desde que acepta hacer un acuerdo de pago, porque asume que
    efectivamente incurrió en la conducta violatoria de la ley, lo que lo hace merecedor de una
    sanción por parte de la misma), ese pago de manera diferida.

    Suspende el procedimiento en
    cualquier etapa
    GRACIAS…

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