UNIDAD 4.

- Derecho Minero

Concepto: “El Derecho Minero es el conjunto de normas que regulan las

relaciones jurídicas entre el Estado, el Minero y el Superficiario – que son
los sujetos del Derecho Minero -.”

Importancia Histórica: los minerales – metales – siempre fueron de una

importancia económica determinante, tanto es así que las Edades de la
Humanidad comienzan con la “Edad de Piedra”, luego la “Edad de
Bronce”, y nadie puede dudar de la importancia histórica del “oro”, que,
hasta no hace muchos años era el respaldo económico de un Estado. Si
bien esto ha cambiado, asimismo ha tomado notoria importancia el petró-
leo, y en éstos últimos tiempos la energía como fuente principal para la
actividad productiva de las naciones. Da origen a la legislación de los
mismos y sus diversas modificaciones según haya sido la tendencia políti-
ca del momento en que han surgido. De hecho la categoría de las minas
son estructuras jurídicas y no una clasificación basada en la composición
molecular o natural de los minerales. Es una ley la que los categoriza,
según la importancia histórica que han tenido.

ESPECIALIDAD DEL DERECHO MINERO - Comparación con otros

Derechos:

1.- La Concesión Minera se equipara al Derecho de Propiedad, en cambio

la Concesión administrativa no, ya que es por tiempo limitado y revocable.
Esto se fundamenta en que aquellas personas que realizan la actividad
minera realizan una importante INVERSION y asumen un riesgo, por lo
cual la legislación debe brindar una absoluta SEGURIDAD JURIDICA.

2.- Los minerales – de 1ª Categoría – tienen una “accesoriedad inversa” –

para el Derecho Civil, lo principal es la propiedad de la superficie, lo demás
son accesorios a la propiedad, en cambien en el Derecho Minero lo más
importante es el Mineral, es lo principal, y la superficie es lo accesorio.

3.- Las Minas, si bien se equiparan al Derecho de Propiedad, son INDIVI-

SIBLES – en el Derecho Civil la propiedad admite el condominio, el De-
recho Minero NO ADMITE EL CONDOMINIO. – La nota del Código de
Minería, al respecto dice que si existiera el Condominio habría dificul-
tades, es para evitar riñas.-

4.- Respecto al Derecho de Familia: la mina pertenece al TITULAR, no a la

Sociedad Conyugal – o como ahora se llama Régimen de Comunidad -, si
bien los frutos sí lo son. Pero no por el Derecho de Familia, sino por el
Derecho Minero. Asimismo en caso de Divorcio, tanto la mina como sus
frutos son para el Titular de la Mina. - Es un régimen jurídico diferencial.

5.- Con el Derecho Laboral: dado el carácter de la actividad minera, los

trabajos mineros solo pueden realizarse durante un corto período del año,
por lo cual no rigen las 8 horas diarias máximas o 48 hs semanales máxi-
mas para el trabajador. Como solo puede trabajarse generalmente en
verano el horario de trabajo se extiende de 12 o hasta 14 hs diarias.

OTRAS PARTICULARIDADES DEL DERECHO MINERO :

A.- Es una Actividad de Riesgo: requiere maquinaria y mano de obra

especializada, si es en el mar, hay que construir una Plataforma Subma-
rina, para horadar la roca se requiere la punta de diamante. Y si no en-
cuentra el mineral buscado, pierde toda la inversión.

B.- Por ello el Estado debe garantizar SEGURIDAD JURIDICA, de otra forma
nadie invertiría. Si encuentra el mineral no será privado del yacimiento.

C.- Produce un EFECTO MULTIPLICADOR: son para satisfacer las necesi-

dades de los trabajadores de la mina, pero hay aprovechamiento a la
Sociedad, por ejemplo: los alimentos se compran a los proveedores del
lugar, se establece un sistema de salud en el lugar, que se extiende a la
Sociedad lugareña. Se construyen vías de acceso para los camiones y un
sistema eléctrico seguro, con aprovechamiento a la Sociedad. Se estable-
cen lugares de recreación abiertos a los lugareños. Y además el Estado
tiene facultad impositiva y cobra Regalías, tasas, Impuestos – que debe-
rían volver al pueblo, a la sociedad en servicios, salud, educación, etc-

CARACTERISTICAS ESPECIALES de la Actividad Minera:

1.- La Actividad Minera es de UTILIDAD PUBLICA - por tanto un particu-

lar no se puede oponer. - El Art. 17 de la Const. Nac. Establece que la
“propiedad es inviolable. La expropiación solo puede hacerse por causa
de Utilidad Pública declarada por ley del Congreso y previamente indemni-
zada.” Por ello el Minero puede expropiar pues cumple con los requisitos:
- Declaración previa por Ley (el Código de Minería es ley) siempre que
también haya - una Indemnización previa. Entonces obtiene el dominio
por Concesión y los Superficiarios que tienen el Dominio Civil, deben
TOLERAR la Actividad Minera.

2.- INDIVISIBILIDAD: Las Minas son Indivisibles. Está prohibida su

división. Las minas no se comparten – pues siempre habría dificultades –
no existe ni es posible el condominio de las Minas – “EVITAR RIÑAS” –

3.- Puede haber más de una Utilidad Pública – ej. Un camino – Pero el
Estado solo podría expropiar la Mina si existiera una Utilidad Pública de
Orden superior. Hubo un solo caso – el caso “MERC. . . “ por la que la
Corte Suprema fallo en favor de la expropiación. Su fundamento es que
estaba en riesgo o peligro la existencia misma del Estado. Química Merc
alemana y Argentina se había declarado la guerra al eje en la Segunda
Guerra Mundial, a Alemania – el peligro era si había invasión.

4.- Las concesiones son IRREVOCABLES. El Estado no puede revocar, de

otra forma nadie invertiría. Difiere del Derecho Administrativo donde la
Concesión puede ser revocada.

5.- Principio de CONTINUIDAD: No se puede INTERRUMPIR la Actividad

Minera salvo que se ponga en riesgo la Seguridad Pública, la salud de los
trabajadores o la existencia misma de la pertenencia.

6.- Son INMUEBLES : Por Concesión – solo por concesión – se obtiene la

propiedad sobre ellas – expedida por Autoridad Competente.
7.- Son por tiempo ILIMITADO – algunos dicen “perpetuo”, pero como es
una actividad extractiva, y un recurso no renovable, cuando se agota ge-
neralmente se abandona. El término del Código es por tiempo ilimitado.
Esto difiere de la concesión administrativa que es por tiempo limitado. Y la
administrativa no puede transferirse, en cambio la Minera sí, puede ven-
derse, donarse, arrendarse, todos los derechos comunes al derecho de
dominio.

TEORIAS QUE JUSTIFICAN LA PROPIEDAD MINERA

I.- Teorías que reconocen el Dominio Originario:

a.- En Cabeza del Estado:

- Regalismo Tradicional: Reconocen el Derecho Originario en cabeza

del Estado – art. 7 del C. Minería – Regalismo porque viene de los dere-
chos del Rey, pero el Rey – Estado – no podía explotar los minerales, debía
darlos en Concesión. Es la Regla General del Código.

- Regalismo Moderno: a raíz del descubrimiento de petróleo en

Comodoro Rivadavia – 1907 -, el Presidente, por un Decreto de Necesidad
y Urgencia – DNU – “sustrae” el lugar y lo declara “Zona de Reserva”. Se
basa en la ley. El Estado se convierte en “Empresario Minero” – ej. YPF –
Se aparta del Regalismo Tradicional.

b.- En Cabeza de los Particulares: se refiere a la “Accesión Civil” viejo art.

2518 del Código de Vélez, donde la propiedad subterránea es del propie-
tario de la Superficie por accesión – superficiario - El Código de Minería
reconoce este derecho pero sólo para los minerales de 3ª Categoría.

2.- Teorías que NO RECONOCEN el Dominio Originario : considera lo en-

contrado como “res nullus” y pertenece al descubridor. Los adquiere por
ocupación, por posesión – ánimus, o la voluntad de ser dueño y corpus, o
sea mantener la posesión, realizando actos posesorios - El Código Minero
reconoce este derecho pero solo a uno de los sub-regímenes de los mine-
reles de 2ª categoría. -
CAPACIDAD en el Derecho Minero. Como en el Derecho Civil:

 Hay una Capacidad de Hecho: o de administrar sus bienes a los

mayores de 18 años y una

 Capacidad de Derecho: Para incapaces o menores, que se suple por

la Representación – padres, tutores o curadores –

Inhabilidades Especiales: No pueden adquirir minas por título oneroso:

 Los Jueces de primera y segunda instancia cuya jurisdicción

comprende la unidad de pertenencia. – se extiende a los
testaferros, es decir a las esposas de los jueces, hijos bajo patria
potestad y dependientes – art. 24 - Jueces o Escribanos de Minas,
que, según la jurisdicción hay uno u otro.

 Los Religiosos que noi pueden realizar actos de Comercio, SI

pueden realizar actos mineros sin añadir Valor Agregado. – lucro –

OBJETO del Derecho Minero: es la Unidad de Pertenencia

No la mina – que es donde realiza propiamente la actividad – porque el

Minero tiene derecho a todos los minerales que se encuentren en la uni-
dad de pertenencia.

Unidad de Pertenencia. Concepto

“Es el ámbito físico donde se va a desarrollar la actividad minera.”

Se delimita como un RECTANGULO con longitud o largo y latitud o ancho,

a través de coordenadas La unidad de Pertenencia TIPO mide:

 300 metros de largo por

 200 metros de ancho ( o sea 6 Hectáreas)

La ley de promoción minera amplía, por ejemplo

 Si es de Carbón será de 900 m por 600 m

 Si es de Hierro, será de 900 m por 900 m

 Las que se utilizan para pilas: 100 Ha.

EL AMPARO MINERO: Concepto

“Es el conjunto de obligaciones o requisitos que debe observar el Minero,

bajo pena de CADUCIDAD de la propiedad minera.”

Prescripción: se pierde la acción – o mejor dicho, la parte demandada

tiene esta excepción por prescripción que debe oponerla en su primera
presentación, deja sin efecto la acción –

Caducidad: se pierde el DERECHO – pierde el derecho de la propiedad

miner!! Es la única causa por la cual lo pierde, pues ni el Estado ni un
tercero puede obstruir su actividad y derecho – Por ello, el Instituto del
Amparo Minero deriva de la obligación del Estado de proteger con
conservar el Dominio o la propiedad Minera.

Históricamente hubo 2 Sistemas :

1º El Sistema del PUEBLE o sistema de trabajo efectivo: Se requería que

por cada unidad de pertenencia debían trabajar de 4 a 6 operarios
durante 230 días continuados por cada año. Este sistema resultó injusto
pues existía el “DENUNCIO” por el cual otro Minero observaba, espiaba al
minero y si no cumplía con el requisito lo denunciaba, así se le quitaba la
mina y se otorgaba al denunciante.

2º El Sistema de CANON o PATENTE: Por este sistema se paga una suma

de dinero en reconocimiento al Dominio Originario del Estado y además la
INVERSION de Capital. - Este es el sistema actual. Quien fija el monto
del Canon es el Congreso – debe actualizarse - Además si una mina a-
bandonada durante 3 años puede reabrirse abonando el Canon y prensen-
tando un Plan de Inversión.
 CATEGORIAS DE MINAS

CATEGORIAS DE MINAS - art. 2 al 6 - Definir preciso y dar 2 ejemplos

“Son estructuras jurídicas, regulaciones jurídicas.” – pues no se tiene en

cuenta su estructura molecular o natural, sino política, son clasificados por
ley - Se trata de un régimen jurídico, no de minerales porque se puede
aún modificar su categoría, por ejemplo la brucita, base para la aleación
del aluminio se consideró estratégica para la industria y pasó de segunda a
primera categoría.

1.- Minas de 1ª Categoría: Pertenecen exclusivamente al Estado. El

dominio originario pertenece al Estado. En esta categoría, el suelo es
accesorio de la mina – accesoriedad inversa – y solo puede obtenerse por
concesión legal – otorgada por autoridad competente -.

Las substancias metalíferas - por su importancia política – son: ORO,

PLATA, PLATINO, piedras preciosas – solo algunas - Son del dominio
privado del Estado porque están en el comercio.

2.- Minas de 2ª Categoría. Contiene 2 Sub-regímenes :

a.- Minas que por razón de su importancia, se conceden preferentemen-

te al dueño del suelo. - En razón de su importancia se le concede al
dueño del suelo un Derecho de “preferencia”, al Superficiario.

b.- Y minas que por las condiciones de su yacimiento se destinan al

aprovechamiento común.- O sea por cómo se presentan en la Naturaleza
– condiciones de su yacimiento – son de aprovechamiento común, es decir
que cualquier persona lo puede explotar o apoderarse de él, sin tener que
pedir permiso. Algunos Ejemplos :

- Arenas Metalíferas o piedras preciosas que se encuentran en el lecho de

los ríos – cualquiera puede apropiarse de ellos – es lo que se conoce como
“zaranda” – a veces se encuentran pepitas de oro !!
- Los placeres: o terrenos flojos o arcillosos: el agua de los deshielos en las
montañas, a veces trae metales o substancias que se depositan en un
lugar que se llama “placeres”.- Son de aprovechamiento común.

- Desmontes: cuando se desprende una parte de un monte o montaña.

- Relaves: los minerales, que se encuentran en un estado impuro, se los

separa con substancias químicas para obtener mayor pureza. El resto, lo
que queda se lo separa y se forman “relaves” que se abandonan.

- Escoriales: A veces se somete el metal a altas temperaturas para su

mayor pureza, como el oro, lo que queda se llama “escoria” y se amon-
tona en escoriales.- son de aprovechamiento común.

3.- Minas de 3ª Categoría: Pertenecen únicamente al Propietario del

suelo – al superficiario - Nadie puede explotarlos sin su consentimiento
o permiso.- Son de propiedad del Superficiario, no por accesión Civil, sino
por disposición del Código de Minería. Ejemplos:

- Minerales de Naturaleza Pétrea o Terrosa y en General los que sirven

para materiales de Construcción.- Ejemplos: Cal, canto rodado, mármol –
el cemento no – piedras lajas, arcilla.

Quién determina la Categoría del Mineral? Art. 6 Una Ley especial. El

Congreso determina, según su Naturaleza e importancia. Por eso son
estructuras jurídicas y no naturales.-

ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

Para la Cátedra del Dr. González Acosta, son 3: Exploración, Explotación y

Cierre de la Mina – pues para el cierre también hay que cumplir con
normas preventivas y ambientales.
Para el Dr. Martínez existe una etapa preliminar que es la Prospección –
que es una inspección o relevamiento informal que no requiere
removimiento de terreno - La Cátedra opina que no es una Etapa pues la
prospección no requiere la Autorización de la Autoridad Minero y por
tanto no produce efectos jurídicos.-

I.- Exploración: Requiere Autorización o Permiso de la Autoridad Minera.

Los permisos son EXCLUSIVOS y EXCLUYENTES. - Defiende el derecho del
inversor. Por tanto, obtenido el permiso, si un tercero descubre el Mine-
ral, lo descubre para el Titular del Permiso. Y además puede repeler y de-
salojar a terceros - Solo hay excepción si es un Lugar Público como un Ce-
menterio, Edificios Municipales o Jardines o viñales – art 33 y 34 C.M. –

Modalidades de Exploración :

- Exploración propiamente dicha o Cateo

- Trabajo Formal

- Estaca Mina o Mina Nueva – derogado –

- Socavón de Exploración, Explotación o General

- Investigación Aérea

- Fotointerpretación Satelital

Identificación: se utiliza el sistema de Coordenadas de Van Gaüs Kruger

de latitud y longitud.

Permisos: Se debe pedir Permisos de Unidad de Exploración que será

dado por tiempo LIMITADO. La Unidad de Exploración es de 500 Ha.

- Si pide 1 Unidad - 500 Ha - será por 150 días

- Si pide 2 Unidades – 1000 Ha – será por 200 días

- Si pide 3 Unidades – 1500 Ha – será por 250 días

1.- Cateo: Toma de la Ley de Hidrocarburos. Por cada Provincia, un
Minero puede pedir hasta 2 Unidades de Exploración y por un plazo
máximo de 1.100 días.

2.- Trabajo Formal: Se reduce a 3 Unidades de Exploración y por un plazo

improrrogable de 15 meses para explorar.

3.- La Estaca Mina: Fue derogada por un criterio geológico.

4.-. Socavón: Su modalidad es por Galerías o Túneles. Es más amplio,

puede extenderse 1 km más a cada lado del permiso – Río Turbio es más
amplio que los Subterráneos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires -.
Esta modalidad comprende Exploración, explotación o General: lo rea-
lizan las Empresas para limpiar las minas.

5.- Investigación Aérea: a partir de 1980 – últimas décadas – se explora

por Terrazas. Si es mayor a 200.000 km se da un permiso por 40.000 Ha y
por un plazo de 120 días – permiso por Autoridad Competente -.

6.- Fotointerpretación Satelital: No prevista en el Código de Minería. Muy

difundida y exacta – se entiende que debe pedir permiso a la Autoridad
Competente por el Derecho Originario de las Provincias -.

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER PERMISO DE EXPLORACION – CATEO –

1.- SOLICITUD: Solicitud del Permiso – art. 25 - Debe contener:

Dirigida a la Autoridad de Aplicación : datos personales . . .

- Las coordenadas de los vértices – acompañar Mapa con Croquis –

- Un programa o cronograma de trabajos mínimos a realizar.

- Una estimación del monto de las INVERSIONES.-

- Una Declaración Jurada que no está comprendido en las limitaciones del
art. 24 – Como vimos anteriormente a los jueces o hijos bajo su patria
potestad o cónyuge - - -

- Debe PAGAR EL CANON por adelantado – como vimos es un reconoci-

miento al Dominio Originario y a su vez la Seguridad Jurídica del sistema
de Cánon o Patente.-

- Y requisitos AMBIENTALES – Un Informe de Impacto Ambiental.

2.- La Autoridad de Aplicación lo ANOTA en el REGISTRO DE EXPLORA-

CION, a cargo del Escribano de Minas – debe notificar al Superficiario ! –

3.- Se PUBLICA – es Utilidad Pública – en DIARIOS de mayor circulación

para verificar que no exista otra persona con mayor o mejor derecho,
dándoles la posibilidad de oponerse. - 2 VECES en 10 días. - Si no
hay Diario, lo publica en la puerta del Registro, si no, por Radio – ésta
última es relativo, pues el público puede no entender bien -.

4.- Si no hay oposición, lo REGISTRA y se grafica.

EFECTOS: El permiso es EXCLUSIVO y EXCLUYENTE – desde su presen-

tación, nadie puede adquirir derechos sobre esa mina. El permiso Habi-
lita a realizar los trabajos de exploración. Y. . . si encuentra:
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CONCESION MINERA – art. 45

“. . . si mediante la exploración autorizada se encuentra un criadero . . .”

Criadero: “es la manifestación física del yacimiento.” Puede presentarse

en forma de veta o vetiforme, o si está diseminada se explota por aflo-
ramiento, que también se considera criadero.

1º Debe presentarse un Escrito: “MANIFESTACION DE DESCUBRIMIENTO”

en la cual se acompañan muestras del mineral hallado. Contiene:

- Identificación del Sujeto con Permiso anterior a la Exploración.

- Narración del “hecho del hallazgo” – importante – mediante coor-

denadas lo más exacto y determinado posible.

- Acompaña muestra del Mineral

- Manifiesta si existen otras Minas co-lindantes.

- Se le pone Nombre a la Mina – p. ej. “Susy” –

EFECTO: La autoridad NO PUEDE OPONERSE - La ley garantiza la inversión

Se Publica y se Registra – si no hay oposición -. Si hay 2 presentaciones el
mismo día y a la misma hora, Obtiene el derecho el que MEJOR DESCRIBE
la ubicación del Mineral. Lo evalúa la Autoridad Competente.

Para este procedimiento se requiere Capacidad Civil, mayor de 18 años.

Para el Derecho Civil, nadie puede realizar actos jurídicos para otra
persona sin un Poder Especial, pero el Derecho Minero es más amplio,
pues no requiere poder si lo presenta un Ascendiente, Descendiente o
hermano del Descubridor, ni socios, ni colaterales, pero el Descubridor
deberá ratificar en un plazo de 10 días.

2º.- LABOR LEGAL: Para ello se contrata un GEOLOGO, para determinar

la ubicación y pedir la CONCESION de las Hectáreas correspondientes – es
para determinar la ubicación del yacimiento y orientación del criadero -.
3º.- SOLICITUD DE DEMARCACION : es una MENSURA. Un acto Formal
y Solemne efectuada por un Perito de la Autoridad Minera – conviene
llevar un perito de parte también - El Escribano de Minas LABRA UN
ACTA y la Protocoliza. La Copia de este Acta es el TITULO – un Primer
Testimonio – el Código Minero lo equipara al Derecho de Propiedad. Y se
PUBLICA.-

EFECTOS: Desde que tiene el Título puede EJERCER TODOS LOS DERECHOS
que se le confieren por el Código de Minería – derechos y obligaciones -.
Las únicas limitaciones son las del art. 33: Ni el permiso ni la concesión
dan derecho a ocupar superficie en un recinto de Edificios o Murados o
jardines, huertas y viñedos, caminos sólidamente construidos, canales,
vías vérreas, cementerios o zonas de las Fuerzas Armadas. – leerlo –

DERECHOS DEL MINERO: - una vez obtenida la Concesión –

1.- Derecho a la EXPLOTACION de todas las substancias que se encuentren

dentro de la Unidad de Pertenencia . . . y subsidiariamente todos los
derechos que surjan del Derecho de Propiedad.

- Derecho de Uso y Goce. – Puede Enajenar ( vender, donar, transferir)

pero solo a una persona, por el principio de indivisibilidad.
– Puede arrendar (una especie de Locación, pero no igual, ya que en la
locación del Derecho Civil el locatario debe devolver la cosa al finalizar el
plazo en el mismo estado en que la recibió y la actividad minera es
extractiva lo cual haría de cumplimiento imposible restituir en el mismo
estado. En el De-recho minero el arrendatario puede explotar, lo que no
puede es remover las estructuras internas.

- Puede Otorgarla en Usufructo: a través de una “ficción jurídica”, que que

en el Derecho Civil el Usufructuario no puede alterar la esencia de la cosa
dada en Usufructo, lo cual también es de cumplimiento imposible en la
actividad minera, por la ficción jurídica para el Derecho Minero la extrac-
ción es el uso y el producido es el fruto.. Para que todos estos actos sean
oponibles a terceros se deben Inscribir en el Registro Minero.
DERECHOS TIPICAMENTE MINEROS

1.- Derecho de AMPLICACION: O acrecentamiento de pertenencia.

Ampliar es anexar una superficie igual o equivalente. Lo debe solicitar el
Minero. Los requisitos para ello son:

a.- Que haya terminado la extracción de la Unidad de Pertenencia y la que

se pide Ampliar sea la continuación del criadero – siguiendo el criadero –

b.- el terreno que se va a anexar sea franco y vacante – LIBRE y VACANTE –

es decir que sobre el que se pide no exista explotación minero ni permiso
de explotación – vimos que es excluyente.

EFECTOS: Se puede ampliar indefinidamente.- Críticas: daría lugar al

monopolio - Se debe Publicar.

2.- Derecho de MEJORA: “Sigue siendo la misma Unidad de Pertenencia”.

No se amplía, solo cambia de ubicación. Es un derecho a modificar los
límites de la Pertenencia con el fin de realizar una mejor explotación.

Causas: Las coordenadas que se pidieron son cardinales, pero a causa de

la real ubicación del criadero se pide una mejora para realizar la explota-
ción dentro de la Unidad mejorada. Requisitos:

a.- El terreno lindero debe ser franco y vacante – Libre y Vacante

b.- Libero una Unidad de SUPERFICIE IGUAL a la que tenía

c.- Requiere una LABOR LEGAL – como la que vimos antes.

La Autoridad lo Publica.-

3.- Derecho a las DEMASIAS: “Es el terreno sobrante entre dos o más
Pertenencias cuya superficie no alcanza a constituir una unidad de
Pertenencia.” - si así fuera debería solicitarse como ampliación.
Principio General: “se tiene derecho a la demasía longitudinal de acuerdo
a la corrida del criadero.” - Excepción: si en ambos casos – dos mineros
la piden – es longitudinal y de acuerdo a la dirección del criadero . . .

Resuelve: corresponde a cada uno mientras sea posible diferenciar. Luego

de ese punto se de la explotación común – no la propiedad común, no hay
condominio -. Forman un grupo minero. Si uno explota la zona de explo-
tación común antes que el otro, deberá darle al otro la mitad de lo produ-
cido descontado los gastos.-

4.- Derecho a constituir SERVIDUMBRES mineras: son taxativas

- Servidumbre de tránsito: para la Actividad Minera.

- Servidumbre de Ocupación: para los Campamentos y Depósitos

- Servidumbre de Agua o acueductos para consumo y actividad minera.

- Servidumbre de Pastos: en altas montañas se utilizan animales – la mula

por su fuerza y docilidad. Es para su alimentación, de inmuebles cercanos.
Esta servidumbre es Onerosa.

Este derecho surge de que la Actividad Minera es considerada de Utilidad

Pública – como vimos – pero la Utilidad Pública “dentro” de la pertenencia
se presume “iure et de iure”, es decir que no admite prueba en contrario,
pero fuera de la Pertenencia – como vemos aquí, un derecho del minero a
constituir servidumbres se presume “iuris tantum”, es decir que el Minero
debe probar la utilidad pública de esa servidumbre. Pro ejemplo deberá
probar que ese camino es el más útil y conveniente para la actividad y no
otro.

5.- Derecho a la COMPRAVENTA FORZOSA de la Superficie.

Si los trabajos del Superficiario alteran la actividad minera – como ésta es

de utilidad pública y dentro de la pertenencia se presume iure et de iure –
el minero tiene el derecho a la compraventa forzosa de la superficie - La
expropiación: el requisito de la ley previa es el Código de Minería, y la
indemnización previa es el precio.

6.- Derecho a CONSTITUIR GRUPOS MINEROS

En beneficio de la actividad minero, a través de un CONTRATO MINERO,

puede unir las unidades de pertenencia de los distintos mineros y
constituir una Compañía de Minas. Del contrato surge una nueva y sola
unidad de pertenencia – se borran los límites interiores – no es la unión de
mineros, pues no admite el condominio, sigue siendo cada minero dueño
de su pertenencia -. Requisito: las Unidades de Pertenencia deben comu-
nicarse por cualquiera de sus lados. En caso de conflicto la AUTORIDAD
minera evaluará con criterio de prudencia para dividir entre los mineros.

7.- Derecho a ABANDONAR la Mina: Cuando la actividad minera ya no

resulta redituable el minero puede abandonarla, pero debe notificar a la
Autoridad Minera y cumplir con requisitos ambientales.

OBLIGACIONES DEL MINERO

1.- Amparar: son las obligaciones que debe cumplir el minero bajo pera
de Caducidad. El sistema vigente es el de Cánon o Patente y consiste en

- Pago de Cánon: como reconocimiento al derecho originario

- y además Inversión – o plan de Inversión para reactivar una mina

abandonada –

2.- RESPONSABILIDAD de Indemnizar daños y perjuicios por la actividad

minera. Es una Responsabilidad Objetiva – no atiende al dolo o la culpa
del minero y requiere probar solamente la conducta del minero, el daño y
la relación causal entre la conducta y el daño. No se exime por caso
fortuito o fuerza mayor, pues la actividad minera es una actividad de por
sí riesgosa, por ello el Minero cuando comienza su actividad sabe del
riesgo o posibilidad del daño. Como su responsabilidad es tan grave se
reduce el plazo de prescripción a 6 meses de ocurrido el hecho dañoso.

3.- Cumplir con Normas de Higiene y Salubridad Laboral: el incumpli-

miento a estas normas no es sancionada con la caducidad, es decir que no
pierde el derecho a la mina, sino que son sanciones administrativas – Re-
cordemos que no rigen los principios del derecho laboral en cuanto al
horario de jornada o semanal. Son normas propias de Higiene y
Salubridad.

4.- TRIBUTAR: Tributa IVA – Impuesto al Valor Agregado – o sea, además

del Cánon un 3 % del producto de la mina o un 12 % si se trata de hidro-
carburos -.

5.- Observar las NORMAS TECNICAS y AMBIENTALES. Art 233 – 268

- Las técnicas hacen a la Seguridad de la Explotación minera – ej. Prohíbe

el trabajo minero a mujeres y niños. El incumplimiento da lugar a sanción
administrativa.

- Las Ambientales: Presentar un Estudio de Impacto Ambiental. Como

Principio general es para todas las etapas de la Actividad Minera, inclusive
existen pautas para el caso de cierre de la mina. Esencialmente son:

- Del Minero: a. Declaración Jurada del interesado y b. – Un estudio de

Impacto Ambiental – para el permiso de Exploración y en la Manifestación
del Descubrimiento –

- De la Autoridad: Puede Solicitar Audiencia Pública y otorga un

Certificado de APTITUD Ambiental – Plazo de vigencia es de 2 años y
realiza también un Monitoreo o Auditoría Ambiental para verificar si
cumplió con las medidas.

El informe de Impacto Ambiental debe incluir:

- Ubicación y descripción del área de influiencia.

- Descripción del Proyecto minero

- Eventuales modificaciones
- Medidas de Prevención y – Métodos a utilizarse en la explotación

En caso de daño ambiental, queda obligado a:

- Mitigarlo – disminuir sus efectos

- Rehabilitarlo - - darle funcionalidad

- Restituirlo

- O Recomponerlo

- (prevenir ya no se puede, el daño fue causado)

Quién determina? R. El Juez.

CONTRATOS MINEROS : el Código prevee 2

1.- Contrato de Avío: “Es un Contrato de Suministro”. Hay 2 sujetos: el

Aviador, que se obliga a proveer los insumos necesarios para la explota-
ción minera y el aviado que es el deudor, debe pagar el precio cierto.”

El aviador tiene privilegio sobre cualquier otro acreedor. Y el último

aviador es el que cobra primero. Fundamento: el último es el que pro-
veyó insumos para tratar de salvar la actividad minera. Caracteres:

- Debe ser por escrito.

- - Para que sea oponible a terceros debe Inscribirse.

- La administración corresponde al dueño, pero si realiza gastos

exorbitantes el aviador puede tomar a su cargo la administración o puede
pedir la intervención a la Autoridad Competente.

- Puede convenirse que el aviador tome parte de la mina en pago de

los avíos o parte en los productos por un tiempo o hasta cobrar el valor de
los avíos.
2.- Contrato de Compañía de Minas: art. 286

“Hay Compañía de Minas cuando 2 o más personas trabajan en común

una o más minas.” Se constituyen po:

- Legal: por registrarse o adquirir una mina registrada.

- Cuando el aviado paga al aviador con parte de la mina.

- Convencional: por Contrato – debe ser por Escritura Pública –

Decisiones: por medio de una JUNTA, se toman por MAYORIA de voto !!

Administración: se determina en la Junto, puede ser uno de ellos o un 3º.

Distribución de beneficios: en proporción a las acciones de cada uno.

Disolución: por abandono o por estipulación del Contrato.

Prerrogativas:

- Si la Compañía está formada por 2 o 3 personas, se le concederán 2

Unidades de Pertenencias Más

- Si la conforman 4 personas o más, tienen derecho de 4 unidades de

pertenencias más.