Informe Inteligencia INPE

NOTA DE INFORMACIÓN Nº 11-2020-INPE/18.07.
02
PARA : DIRECTOR REGIONAL - O R LIMA
EVALUACIÓN: B.1 FECHA: 18MAY20
I. ASUNTO : Probable generación de acciones de protesta por parte del entorno de

la POPE que comprometen la seguridad penitenciaria y ciudadana, ante
la negativa del Congreso de la Republica de otorgar libertad por
hacinamiento en el marco del COVID19.
II. EXPOSICIÓN: Se ha obtenido la siguiente información.
A. Actualmente se viene observando que ha retornado la calma a los establecimientos

penitenciarios que integran la Oficina Regional Lima así como a nivel nacional; sin
embargo esta calma, vendría siendo solo un descanso para que la POPE retome la
generación de disturbios esta vez en complicidad con sus familiares y allegados
quienes estarían organizándose para realizar una vigilia general en diferentes sedes
del gobierno a nivel nacional, contando con él con el apoyo de diversas ONG´s, las
que incluso presentarían denuncias contra las autoridades políticas y penitenciarias;
generalizándose protesta masiva en diversos establecimientos penitenciarios tanto
de la Oficina Regional Lima como de otras oficinas regionales. Hechos que guardan
relación con la información vertida en las notas de información que anteceden.
B. Con la finalidad de obtener información sobre lo expuesto en el literal anterior, se

procedió a OEBI, obteniéndose la siguiente información:
01. INFORMACIÓN OBTENIDA DE FUENTES CERRADAS
a. Diversos “CO” informan que desde el 28ABR20, la POPE de los

establecimientos penitenciarios de MIGUEL CASTRO CASTRO,
LURIGANCHO; HUARAL; CHIMBOTE; ANCON I; ANCON II; CHORRILLOS; ICA;
CAÑETE; HUARAL, entre otros integrantes de la Oficina Regional Lima,
vienen gestando en coordinación con sus familiares y allegados, así como
con algunas ONG´s que operan dentro de los establecimientos
penitenciarios, realizar una vigilia como protesta por el desinterés de las
autoridades políticas y penitenciarias en atender sus denuncias; mientras
otro grupo se dedicaría a presentar denuncias ante las autoridades judiciales
y Defensoría del Pueblo, así como organismos internacionales; llevando
incluso información audio visual a los medios de prensa.
b. Los “CO” señalan también que personal penitenciario amenazó a los

internos de los establecimientos penitenciarios de COCHAMARCA;
CHALLAPALCA y otros en intervenirlos; con la finalidad de trasladar a los
internos de estos centros penales a otros de similar o superior régimen,
hecho que no está confirmado, sin embargo los familiares de estos internos
están organizándose para realizar denuncias contra las autoridades
penitenciarias.
c. Los “CO”, manifiestan que la POPE tiene conocimiento del divisionismo

existente entre el personal penitenciario debido al conflicto de intereses de
los grupos sindicales que existen en la institución, por lo que al parecer
habrían captado personal penitenciario desafecto para emplearlos como
correo de transmisión de información, así como para obtener información
de las condiciones de seguridad de los establecimientos penitenciarios.
d. Los “CO” agregan que toda esta organización tiene como finalidad realizar
disturbios intramuros generalizados en coordinación con otros centros
penitenciarios, tomando como motivo lo manifestado por el Presidente de
la República de no otorgar libertad a la POPE; además de deshacer de las
actuales “delegaturas” por los cobros y abusos que se comenten producto
del COVID-19, en complicidad con las autoridades penitenciarias.
e. Los “CO” informan que ante la negativa del Congreso de la República de

aprobar el proyecto de Ley de descongestión de los establecimientos
penales, los familiares y allegados de los establecimientos penitenciarios a
nivel nacional realizaran un plantón en el Congreso de la República, Poder
Judicial y Ministerio de Justicia, mientras que la POPE se organizar para
realizar una protesta generalizada en horas de la noche, debido a que no
existe capacidad de respuesta del personal penitenciario.
f. Los “CO” manifiestan que, presuntamente desde el exterior del EP MIGUEL

CASTRO CASTRO, se ha construido un túnel que conectaría con los ductos
de mantenimiento existentes en el interior del citado establecimiento penal,
por lo que aprovecharía la POPE del Pabellón 1-A para evadirse de la
instalación a través de este túnel. Esta información se encuentra en proceso
de verificación y corroboración.
02. INFORMACIÓN OBTENIDA DE FUENTES ABIERTAS
a. El 30ABR20, el diario EL POPULAR, publica en su página principal la decisión

del Presidente de la Republica MARTIN VIZCARRA de no dar libertad a los
reclusos, lo que manifestó en su mensaje del 28ABR20, esto a raíz de los
disturbios ocasionados por la POPE de los diversos establecimientos
penitenciarios, como el ocurrido el 27ABR20 en el EP MIGUEL CASTRO
CASTRO donde fallecieron nueve (09) internos.
b. El 09MAY20, el PODER EJECUTIVO y Poder JUDICIAL presentaron al

Congreso de la República dos proyectos de Ley para descongestionar los
penales por COVID-191; proyecto que fue debatido por el pleno del Congreso
el 16 y 18MAY20, sin ser aprobado; lo que fue expuesto por diversos medios
de prensa a la opinión2, 3.4.
1
https://elperuano.pe/noticia-poder-judicial-presenta-al-congreso-dos-proyectos-ley-para-
descongestionar-penales-covid19-95565.aspx
2
https://larepublica.pe/politica/2020/05/16/coronavirus-peru-pleno-se-abstuvo-de-aprobar-norma-para-
deshacinar-penales-por-pandemia-poder-judicial/
3
https://gestion.pe/peru/politica/pleno-del-congreso-no-consigue-consenso-sobre-ley-de-deshacinar-
penales-del-pais-ante-el-riesgo-de-covid-19-nndc-noticia/
4
https://canaln.pe/actualidad/pleno-congreso-archivo-proyectos-ley-deshacinar-penales-ante-covid-19-
n414155
c. El 17MAY20, a través de las redes sociales se viene difundiendo una
convocatoria para una marcha de emergencia pacifica para el MIE 20MAY20
a las 11:00hrs, en el Poder Judicial de la Av. Abancay; convocatoria que lleva
la inscripción “PENALES UNIDOS” detallando a los establecimientos
penitenciarios de LURIGANCHO; CASTRO CASTRO; SARITA COLONIA;
ANCON 1, ANCON 2; SANTA MONICA; FATIMA; CACHICHE CRISTO REY;
AUCALLAMA; CHINCHA; NUEVO IMPERIAL; CAMBIO PUENTE; SOCABAYA;
PICIS; COCHAMARCA; CHALLAPALCA; HUACHO.
III. ANALISIS:
A. Los recientes disturbios ocasionados por la POPE, advertidos con las Notas de
Información que anteceden, demuestran el nivel de organización de la POPE en los
establecimientos penitenciarios, esta organización a la fecha, se ve reflejada en la
convocatoria para realizar una marcha el MIE20MAY20 en el frontis de la Sede del
Poder Judicial de la Av. Abancay.
B. La coyuntura actual como es la negativa del Presidente de la República y del

Congreso de la República en conceder libertad a la POPE por el COVID-19, viene
movilizando a los familiares y POPE para presentar denuncias contra las autoridades
políticas y penitenciarias; realizar vigilias y marchas, así como a planear disturbios
intramuros, tomando como pretexto la falta de atención por el COVID-19, el
fallecimiento de internos en los diversos motines y los abusos que se continúan
cometiendo en el interior de los establecimientos penitenciarios.
C. Actualmente se encuentra mermada la capacidad de respuesta del personal

penitenciario para repeler disturbios intramuros y los daños colaterales que
pudieran producirse como incendios, evasiones, entre otros; por lo que el personal
podría ser víctima de la acción violenta de la POPE. Por otro lado la moral del
personal se encuentra diezmada por la presencia del COVID-19, el enfrentamiento
existente entre los grupos sindicales de la institución entre otros.
IV. CONCLUSIONES:
A. Actualmente la POPE se ha organizado con sus familiares y allegados para realizar

acciones intramuros (motines, protestas, reyertas, etc.) y extramuros (plantones,
marchas, vigilias, etc.) y denuncias ante los medios de prensa y autoridades
judiciales y de la Defensoría del Pueblo, con el apoyo de ONG´s y otras
organizaciones, como se demuestra en la convocatoria a una marcha pacífica
para el MIE20MAY20, por la organización denominada “PRESOS EN
LINEA; PRESOS PERUANOS; PRESOS POR COVID.
B. Los disturbios y protestas generados por la POPE ubicada en los establecimientos

penitenciarios – OR LIMA fueron advertidos con las Notas de Información Nº 05; 06;
07; 08; 09-2020-INPE/18.07.02,; no descartándose la posibilidad de que estos centros
penitenciarios en coordinación con los establecimientos penitenciarios de otras
oficinas regionales, estén planificando realizar disturbios intramuros generalizados
especialmente en horas de la noche, aprovechando la convocatoria de sus
familiares para una marcha pacífica.
C. Por otro lado, no se descarta la posibilidad de que la POPE del EP MIGUEL CASTRO
CASTRO, intente evadirse de la instalación a través del túnel que presuntamente se
habría construido desde el exterior del recinto penitenciario, durante los disturbios
que se generen en la instalación.
D. La moral del personal penitenciario se encuentra mellada debido la presencia del

COVID-19 entre el personal, los conflictos entre los grupos sindicales, y el déficit de
personal existente, así como las condiciones logísticas limitadas, por lo que no se
podría repeler efectivamente la acción violenta de la POPE, siendo necesaria la
presencia de las FFAA y PNP. Situación que incluso habría permitido que el personal
penitenciario sea captado por la POPE para que emplearlos como correo de
transmisión de información.
E. Que, el escenario adverso de las iniciativas legislativas archivadas por el Congreso

de la Republica, constituiría el inicio de una segunda ola de protestas en dos frentes
(intramuros - internos y extramuros - visitas), esta situación se tornaría critica al
termino del Estado de Emergencia, con el cual se estima el levantamiento de la
suspensión para el ingreso de visitas EEPP, debido a que se incrementaría las
protestas en los exteriores de los EEPP, hecho que no podría darse debido a que
para el ingreso de visitas continuaría las restricciones sanitarias hasta que se
determine la inexistencia de internos y visitantes con COVID 19.
V. RECOMENDACIONES:
A. INFORMAR al Consejo Nacional Penitenciario, la posible organización de la

POPE y sus familiares para la realización de vigilias, marchas y otras acciones
extramuros y la posibilidad de la planificación de disturbios intramuros por
parte de la POPE, a fin de que coordine con el MINTER y otras autoridades para
fortalecer la seguridad externa de los establecimientos penales y el auxilio
oportuno en caso sea necesario en especial en horas de la noche.
B. OBSERVAR Y PONDERAR las recomendaciones contenidas en las Notas de

Información N° 05; 06; 07; 08; 09; y 10-2020-INPE/18.07.02, en cuyas notas se
han puesto a conocimiento del Despacho Regional, las proyecciones de los
riesgos de seguridad ocurridos en los EEPP-ORL.
C. DISPONER a los Directores de los establecimientos penitenciarios que integran

la Oficina Regional Lima, lo siguiente:
01. Gestionar la presencia de las FFAA y/o PNP en el exterior de los centros
penitenciarios con la finalidad de prevenir y/o evitar la presencia de
familiares y allegados de la POPE en sus alrededores, sugiriéndoles de ser el
caso, les revisen sus pertenencias para evitar que lleve n artículos que
puedan ser empleados para atentar contra el personal y la instalación
penitenciaria a partir de la fecha.
02. Extremar la revisión de corporal y de pertenencias del personal

penitenciario y de todo aquella persona que ingrese al establecimiento
penal, con la finalidad de detectar el ingreso no solo de bienes prohibidos
y/o restringidos, sino también el ingreso y salida de cartas y cualquier
información que pudiera atentar contra la instalación, evitando así que el
personal penitenciario traslade información del interior al exterior o
viceversa.
03. Mantener alerta permanente sobre la POPE, informando al CEOPEN

cualquier ocurrencia por más irrelevante que parezca para su análisis.
04. Fomentar el diálogo permanente con la POPE a fin de concientizar respecto

a la coyuntura de la situación actual, en torno al COVID-19 y las normas
sanitarias de prevención y seguridad, con el propósito que la POPE
internalice que esta coyuntura no solo afecta al sector penitenciario, sino
toda la ciudadanía y por tanta se requiere el compromiso y participación de
los todos los internos, familiares y allegados.
D. DISPONER al Director del EP MIGUEL CASTRO CASTRO, extreme el control y

desplazamiento de la POPE hacia sectores donde no sea necesaria su presencia,
asimismo deberá revisar inopinadamente los ductos de mantenimiento del
sector de los pabellones en espacial del ultimo nivel, con la finalidad de verificar
la presencia de alguna irregularidad; por otro lado, deberá coordinar con la
Policía Nacional del Sector para que realice un patrullaje por los alrededores del
establecimiento penal, sugiriéndole realice acciones de inteligencia para
determinar la presencia de personas que no pertenezcan al sector, movimiento
inusual de vehículos, entre otros.
18.07.02

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PARA : DIRECTOR REGIONAL - O R LIMA

EVALUACIÓN: B.1 FECHA: 18MAY20

I. ASUNTO : Probable generación de acciones de protesta por parte del entorno de

II. EXPOSICIÓN: Se ha obtenido la siguiente información.

A. Actualmente se viene observando que ha retornado la calma a los establecimientos

B. Con la finalidad de obtener información sobre lo expuesto en el literal anterior, se

01. INFORMACIÓN OBTENIDA DE FUENTES CERRADAS

a. Diversos “CO” informan que desde el 28ABR20, la POPE de los

b. Los “CO” señalan también que personal penitenciario amenazó a los

c. Los “CO”, manifiestan que la POPE tiene conocimiento del divisionismo

e. Los “CO” informan que ante la negativa del Congreso de la República de

f. Los “CO” manifiestan que, presuntamente desde el exterior del EP MIGUEL

02. INFORMACIÓN OBTENIDA DE FUENTES ABIERTAS

a. El 30ABR20, el diario EL POPULAR, publica en su página principal la decisión

b. El 09MAY20, el PODER EJECUTIVO y Poder JUDICIAL presentaron al

B. La coyuntura actual como es la negativa del Presidente de la República y del

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