Frontera Entre Costa Rica y Panamá

30/8/2019 Frontera entre Costa Rica y Panamá - Wikipedia, la enciclopedia libre
Frontera entre Costa Rica y Panamá

La frontera entre Costa Rica y Panamá es un límite
internacional continuo de 330 kilómetros de longitud que Frontera entre Costa Rica y
separa a Costa Rica y a Panamá. La frontera en su estado actual Panamá
está demarcada por el Tratado Echandi-Fernández de
1941.1 2 3
Índice
Historia
El uti possidetis iuris de 1810
Siglo XIX
Siglo XX
Descripción de la frontera
Terrestre
Marítima
Ciudades fronterizas
Ríos fronterizos
Véase también Frontera entre Costa Rica y Panamá
Referencias Costa Rica Panamá
Bibliografía
Longitud total 330 km
Historia
Historia Creación 1821 ( - )

1830 ( - )
1838 ( - )
El uti possidetis iuris de 1810 1840 ( - )
1842 ( - )
La historia fronteriza entre Costa Rica y Panamá comenzó en
1861 ( - )
1573, cuando el rey Felipe II de España suscribió un contrato
1903 ( - )
con el capitán Diego de Artieda para delimitar la entonces
Trazado actual 1941
provincia de Costa Rica. En dicho contrato se estableció que
dicha provincia se extendía "por el Pacífico, desde los Chomes y
confines de Nicoya, derecho a las bocas del Desaguadero (río San Juan), todo lo que corre la tierra a la provincia de
Veraguas".1 Sin embargo los límites entre Veraguas y Costa Rica nunca fueron establecidos claramente (aún cuando se
constituyó más tarde la Capitanía General de Guatemala y la Real Audiencia de Panamá fue trasladada al Virreinato del
Perú), siendo estos ajustados a conveniencia de los dirigentes de las provincias.4
La disputa limítrofe en tanto inició en las postrimerías de las independencias hispanoamericana en el siglo XIX; en aquella
época Costa Rica pertenecía a la República Federal de Centro América, en tanto Panamá a la Gran Colombia. Por medio
del principio del uti possidetis iuris, aplicado por casi todas las repúblicas hispanoamericanas en la resolución de
conflictos fronterizos, la Gran Colombia reclamaba para sí con base en una real cédula del 20 de noviembre de 1803, en el
Atlántico la Costa de Mosquitos desde el río Culebras -o Doraces- hasta el cabo Gracias a Dios (incluyendo por tanto la
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actual costa caribeña de

Costa Rica), y en el
Pacífico el golfo
Dulce,5 6 en tanto la
República Federal de
Centro América con base
en una real cédula del 1
de diciembre de 1573
reclamaba como límite
una línea que partía de la
isla Escudo de Veraguas
en el Atlántico y Mapa de Costa Rica en 1850, que
Reclamaciones de frontera hechas por terminaba en la incorpora como parte de su territorio las
Colombia, Costa Rica y la República desembocadura del río Bocas del Toro.
Federal de Centroamérica, según el uti Chiriquí Viejo en el
possidetis iuris de 1810.
Pacífico.2 7 Por su parte
Costa Rica, en su
constitución estadal de
1825, declaró que su
territorio se extendía
norte-sur de "uno a otro
mar, siendo sus límites
en el del norte la boca del
río San Juan y el Escudo
de Veraguas, y en el del
Detalle de Panamá en 1898, y la frontera
entre Panamá y Costa Rica (con sus sur la desembocadura
reclamaciones resaltadas). del río Alvarado y la del
Chiriquí".8 Mapa de la República de la Nueva
Granada en 1851, que incluye la Costa
Para zanjar esta cuestión, en 1825 ambas repúblicas firmaron el Tratado
de Mosquitos.
Gual-Molina por el cual, mientras no se precisara oficialmente ni se
arreglara lo contrario, las dos naciones respetarían el statu quo en la
posesión y administración de sus territorios en la zona disputada.9 10 Con ello se daba a entender que Centroamérica
ocuparía el territorio que antes correspondía a la Capitanía General de Guatemala, mientras la Gran Colombia el territorio
del antes Virreinato de Nueva Granada.8 11 12 13
Una vez que la Gran Colombia se desintegró, surgieron las discrepancias limítrofes entre la República de la Nueva
Granada (que sucedió como país fronterizo a la Gran Colombia) y República Federal de Centro América. En esos años la
frontera que Centroamérica reclamaba como suya iba desde el río San Juan hasta la isla Escudo de Veraguas en el Caribe,
mientras en el Pacífico reivindicaba una línea recta que empezaba en Escudo de Veraguas y terminaba en la punta Burica.
La Nueva Granada, en tanto, reclamaba como suyos los territorios de Bocas del Toro, la Costa de Mosquitos y todo el
litoral costero hasta el cabo Gracias a Dios, en el Atlántico; en el Pacífico reclamaba las tierras hasta el río Golfito.12
Siglo XIX
El 30 de mayo de 1836
Centroamérica, temiendo
la creciente influencia
inglesa en el
protectorado de la
Nación Misquita,
proclamó que el
archipiélago de Bocas del
Toro estaba bajo su
jurisdicción y envió como
emisario al explorador
Juan Galindo para que
Frontera según el Tratado Carrillo- tomara posesión de las Frontera según el Tratado Calvo-Herrán
Obarrio (1841). islas con el nombre de (1856).
"distrito de Morazán".6
La Nueva Granada, tras
enterarse del hecho, mandó una fuerza armada liderada por el español Ildefonso de Paredes la cual ocupó la región de
Bocas del Toro el 18 de diciembre de ese año y expulsó de allí a las autoridades de la República Federal de Centro
América.8 14 Para reafirmar su soberanía en la zona la Nueva Granada creó el cantón de Bocas del Toro en 1837 (que
adquirió la categoría de territorio nacional en 1843),15 en tanto Costa Rica pidió ayuda a los demás estados
centroamericanos para recuperar la región, pero estos no pudieron otorgársela por encontrarse en medio de una intensa
inestabilidad política. Este hecho se convirtió en uno de los motivos de la separación de Costa Rica de la federación
centroamericana un año después.16
Tras la independencia del Estado de Costa Rica de la República Centroamericana en 1838 y del Estado del Istmo de la
Nueva Granada en 1840, ambos gobiernos se plantearon solucionar sus diferencias limítrofes. De esta manera el 22 de
septiembre de 1841 se firmó el Tratado Carrillo-Obarrio, en el cual Costa Rica reconocía al Estado del Istmo como una
nación independiente de la República de la Nueva Granada, en tanto tenía el derecho de reclamar Bocas del Toro y fijar la
frontera de ambos países en una línea entre la isla Escudo de Veraguas y la desembocadura del río Chiriquí Viejo.3 Si bien
Panamá aprobó prontamente el tratado, Costa Rica demoró un año más en sancionarlo, sin embargo como el Istmo había
sido reincorporado en 1842, este quedó anulado.14
En 1856 se hizo el primer intento oficial de resolver la cuestión de límites entre Costa Rica y la Nueva Granada. El 11 de
junio de ese año se celebró el Tratado Calvo-Herrán,17 el cual confirmaba el statu quo de 1836 y establecía como frontera
por la vertiente del Pacífico la punta Burica y por el Atlántico el río Doraces,18 renunciando Costa Rica a su reclamación
de la línea Chiriquí Viejo-Escudo de Veraguas y la Nueva Granada a su reclamación sobre la Costa de Mosquitos y el río
Golfito. Sin embargo el acuerdo no fue ratificado por la imposibilidad de determinar el verdadero curso del Doraces.19
En 1865 se realizó otro acuerdo, esta vez entre los Estados Unidos de Colombia (sucesor de la Nueva Granada) y la
República de Costa Rica. Luego de tres sesiones, el 30 de marzo del mencionado año se llegó a la firma del Tratado Castro-
Valenzuela, que en términos generales definía la frontera desde punta Burica en el Pacífico hasta la desembocadura del río
Cañaveral en el golfo de los Mosquitos, pasando por la cresta de la Serranía de Tabasará.20 El tratado fue rechazado por la
opinión pública en ambos países, pues en Costa Rica se consideraba como un intento de anexión por parte de Colombia,
en tanto en este último se veía como un desprendimiento de territorios históricos a cambio que en Costa Rica se adoptaran
principios afines a la constitución de 1863.21
Luego varias actuaciones

de autoridades
colombianas ocurridas en
mayo de 1870 en la
región del golfo Dulce y
los ríos Sixaola y
Changuinola, zonas que
Costa Rica consideraba
como parte de su
territorio, se realizaron
algunos intercambios de
notas de protestas entre
Frontera según el Tratado Castro- el gobierno de ese país y Frontera según el Tratado Montúfar-
Valenzuela (1865). el del Estado Soberano Correoso (1873).
de Panamá pidiendo el
respeto al statu quo y el
retiro de las autoridades de una u otra nación.22 Tras esto se envió un comunicado entre el gobierno costarricense y el
colombiano con el fin de realizar un acuerdo definitivo de límites entre ambos países y evitar confrotanciones como la
antes mencionada. Como resultado de estas negociaciones se firmó en abril de 1873 el Tratado Montúfar-Correoso, que
delimitaba los territorios entre punta Burica, la Serranía de Tabasará y la bahía del Almirante, y que no fue ratificado por
ninguno de los dos gobiernos.23
Debido a la fuerte inestabilidad política que se venía presentando en la región y a la poca eficiencia para delimitar la
frontera común, Colombia y Costa Rica firmaron los convenios Castro-Quijano en 1880, Fernández-Holguín en 1886 y
Esquivel-Holguín en 1896 con el fin de establecer el mecanismo conveniente para demarcar la línea limítrofe. En la
Convención Castro-Quijano de 1880 se escogió como método definitivo el arbitraje de un tercero, el cual podría ser el Jefe
de Estado de Bélgica, España o Argentina; en la Convención Fernández-Holguín de 1886 se escogió al monarca español
como mediador.13 24 La corona española aceptó el arbitraje, pero la muerte de Alfonso XII en 1885 y la participación del
gobierno español en un dictamen similar entre Colombia y Venezuela hizo surgir en la misión colombiana algunas dudas
sobre si se continuaba el proceso. Colombia estimó que no podía concretarse el arbitraje y el gobierno español se
consideró entonces desligado del compromiso.25
En 1896 Colombia y Costa Rica firmaron la Convención Esquivel-Holguín en la cual nombraron como árbitro al
presidente de Francia.25 Como abogado de Colombia actuó don Francisco Silvela y como abogado de Costa Rica don
Manuel María de Peralta y Alfaro. Por muerte del presidente Félix Faure, la función arbitral recayó en su sucesor, Émile
Loubet.26
Siglo XX
El 11 de septiembre de 1900 el presidente francés dictaminó el Fallo Loubet, que definía como frontera el territorio
comprendido entre punta Mona, los ríos Sixaola y Tarire, la Cordillera de Talamanca, las estribaciones que separan las
aguas que van al golfo Dulce y al río Chiriquí Viejo y punta Burica, y que ratificaba la soberanía colombiana sobre el
archipiélago de San Andrés y Providencia y de la isla de Malpelo.27 La línea de Loubet no satisfizo las pretensiones de
ninguna de las dos partes y al parecer había sido formulada con el ánimo de llegar a una solución intermedia entre ambas,
si bien ese no había sido el objeto del arbitraje.28 Además, en la vertiente del Caribe la línea era muy imprecisa, y según
como se interpretase, podía incluso llevar a una eventual nulidad del fallo por estar viciado de ultra petita,2 pues
identificaba los ríos Tarire y Sixaola como uno solo, cuando en la realidad este último está formado por la unión del Tarire
con el Yorkín, y al
referirse en su texto al
valle de este río (el cual
se corresponde con el
actual cantón de
Talamanca en Costa
Rica) abarcaría un
territorio que Colombia
no pedía.29
Frontera según el Fallo Loubet (1900). Frontera según el Tratado Pacheco-de la

Guardia (1905).
Debido a que en aquél momento Colombia sufría la Guerra de los Mil

Días, que dejó en la ruina al país, no fue posible sino hasta 1901 que los gobiernos de ambos países entraran en
comunicación para la ejecución del laudo, labor que no pudo ser realizada pues a causa de la guerra civil surgieron de
nuevo los ánimos separatistas del departamento de Panamá, logrando su total separación de Colombia el 3 de noviembre
de 1903.30
Una vez reconocidas Panamá y Costa Rica mutuamente como fronterizas, en 1905 firmaron el 6 de marzo de ese año el
Tratado Pacheco-de la Guardia, que planteaba como solución una línea intermedia entre las pretensiones de ambos países,
pero que fue rechazado por el ejecutivo costarricense.31 Como el problema se mantuvo sin solución, en el año de 1910 los
gobiernos de ambas naciones firmaron la Convención Anderson-Porras2 mediante la cual aceptaron la frontera trazada
por el Fallo Loubet en la vertiente del Pacífico (línea Anderson-Porras) y acordaron someter la interpretación de la
delimitación en la vertiente del Caribe al arbitraje del presidente de la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos.
Éste resolvió el asunto en 1914 mediante el Fallo White, que definía en gran parte la frontera en su parte norte y el cual fue
objetado por Panamá por considerar que perdía territorios alrededor del río Sixaola.30
Frontera según el Fallo White (1914). Frontera según el Tratado Echandi-

Fernández (1941).
Tras la promulgación del Fallo White, Costa Rica decidió ejecutar las
disposiciones de la sentencia arbitral ocupando la región de Coto. Esta acción causó molestia en Panamá que produjo
primero el rompimiento de las relaciones diplomáticas entre ambos países y luego dio inicio el 21 de febrero de 1921 a la
guerra tico-panameña conocida como Guerra de Coto.32 13 En 1928 se suscribió el Protocolo Castro-Guizado, que fue
rechazado tanto por la opinión pública costarricense como la panameña. En 1938 fue firmado el Tratado Zúñiga-de la
Espriella que en su mayor parte definía una frontera similar a la actual, pero dejaba en duda el trazado sobre la vertiente
Caribe, en particular la región cercana al río Sixaloa.
Finalmente el 2 de mayo de 1941 se logró firmar el Tratado Echandi-Fernández, que demarcó definitivamente la frontera
entre Costa Rica y Panamá. Este acuerdo adoptó para la vertiente del Océano Pacífico, desde punta Burica hasta cerro
Pando, la frontera definida por el Fallo Loubet de 1900 (línea Anderson-Porras), y para la vertiente del Caribe, desde cerro
Pando hasta la desembocadura del río Sixaola, parte de la línea fijada en el Fallo White de 1914.33
Descripción de la frontera
Terrestre
La frontera entre ambos países consiste en un largo y quebradizo trecho que
discurre entre tres zonas: la costa costera del Pacífico, la Cordillera
Centroamericana y la zona costera del Caribe. Mediante el Tratado Echandi-
Fernández de 1941 fue demarcada la frontera actual, definida por los siguientes
puntos:1 34
Inicia en la boca del río Sixaola en el mar Caribe, siguiendo por la

vaguada de este río hasta su afluencia en el río Yorkín.
Desde ahí continua río arriba por la parte baja del valle del río
hasta llegar al paralelo en la longitud 9° 30' norte.
Luego continúa en línea recta hacia el meridiano en la longitud
82° 56' 10" oeste.
A partir de allí continua al sur, a lo largo de este meridiano, hasta
la cumbre de la Cordillera de Talamanca, que separa las aguas
del Caribe de las aguas del Pacífico.
Sigue esta cordillera hasta cerro Pando, donde se encuentra con Puente sobre el río Sixaola,
la estribación que divide las aguas de los tributarios del golfo paso fronterizo entre Panamá y
Dulce y la bahía de Charco Azul. Costa Rica.
De aquí sigue la estribación hasta llegar al final de punta Burica
en el Océano Pacífico.
Marítima
Las fronteras marítimas en ambos océanos se delimitaron por medio del tratado
firmado el 2 de febrero de 1980 a través de los ministros de relaciones exteriores
de Costa Rica, Rafael Ángel Calderón Fournier, y de Panamá, Carlos Ozores
Typaldos. El acuerdo delimita la parte correspondiente al mar Caribe como
sigue:35
Paso Canoas, localidad
fronteriza entre Panamá y Costa
La línea media en la que todos los puntos son equidistantes de Rica, visto desde el lado
los puntos más cercanos a las líneas de base, desde donde cada panameño.
nación mide la anchura de su mar territorial, comenzando desde
el punto en el que la frontera terrestre toca el mar en la
desembocadura del río Sixaola (09°34′16″N 82°34′00″O) hasta el
punto situado a 10°49′00″N 81°26′08″O, donde los límites de Costa Rica, Colombia y Panamá
se intersecan.
La delimitación correspondiente al océano Pacífico es:35
La línea media en la que todos los puntos son equidistantes de los puntos más cercanos a las
líneas de base, desde donde cada nación mide la anchura de su mar territorial, comenzando
desde el punto en el que la frontera terrestre toca el mar en la punta Burica hasta el punto
situado a 05°00′00″N 84°19′00″O, donde los límites de Costa Rica, Colombia y Panamá se
intersecan.
Ciudades fronterizas
Costa Rica:
Puerto Viejo de Talamanca, Sixaola, Bribri, Bratsi, Sabalito, San Vito, Agua Buena, Ciudad Neily, La Cuesta, Puerto
González.
Panamá:
Changuinola, Guabito, Las Tablas, Elena, Río Sereno, Monte Lirio, Cañas Gordas, Breñón, Progreso, Puerto
Armuelles, Limones.
Binacional:
Paso Canoas
Ríos fronterizos
Los principales ríos que cruzan o forman parte de la frontera son:
Río Sixaola
Río Yorkín
Véase también
Fronteras de Costa Rica
Fronteras de Panamá
Relaciones Costa Rica-Panamá
Guerra de Coto
Frontera entre Colombia y Costa Rica (marítima)
Lista de fronteras terrestres internacionales por longitud
Lista de países por extensión de fronteras terrestres
Referencias
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w.guiascostarica.com/limites/limites.htm). Consultado el 9. López Domínguez, 1993, «Capítulo 15: Tratado de
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Om6Wwd3&dq=%22usurpacion%20colombiana%22&h
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30/8/2019 Frontera entre Costa Rica y Panamá - Wikipedia, la enciclopedia libre

Historia Creación 1821 ( - )

actual costa caribeña de

Luego varias actuaciones

Frontera según el Fallo Loubet (1900). Frontera según el Tratado Pacheco-de la

Debido a que en aquél momento Colombia sufría la Guerra de los Mil

Frontera según el Fallo White (1914). Frontera según el Tratado Echandi-

Inicia en la boca del río Sixaola en el mar Caribe, siguiendo por la

La delimitación correspondiente al océano Pacífico es:35

16. «Cartilla Histórica de Costa Rica» (http://books.google. 27. Álvarez, 1985.

pa/hechos/DOC-HECHOS/descarga.php?f=libros/libros387.pdf) (en inglés). Washington, D. C.: Gibson Brothers.

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