M7 U1 Contenido
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semestre
Módulo 7
Contabilidad gubernamental
Unidad 1
Marco legal
Contenido
Módulo 7. Contabilidad gubernamental
Unidad 1. Marco legal
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Índice
La Contabilidad es un medio a través del cual los diversos interesados pueden, medir,
evaluar y dar seguimiento a la situación financiera de la entidad, por lo tanto su finalidad es
proporcionar información útil, confiable y comprensible que sirva de base para la toma de
decisiones (Raúl Castro Vázquez, 1999. Contabilidad gubernamental. IMCP, segunda
edición).
Es la técnica que sustenta los sistemas de Contabilidad gubernamental y que se utiliza para
el registro de las transacciones que llevan a cabo los entes públicos, expresados en términos
monetarios, captando los diversos eventos económicos cuantificables que afectan los bienes
e inversiones, las obligaciones y pasivos, así como el propio patrimonio, con el fin de generar
información financiera que facilite la toma de decisiones y un apoyo confiable en la
administración de los recursos públicos (Nicolás Domínguez Garcia, 2012. 200 preguntas
sobre la armonización contable. Editorial ISEF, 1ª. Edición).
El organismo internacional que dicta normas contables y de auditoria en las que se incluye
la normatividad gubernamental es la International Federation of Accountants IFAC,
creada el 7 de octubre de 1977 en Munich Alemania, que agrupa a nivel mundial a los
profesionales para fortalecer la profesión contable, desarrollando normas con altos
estándares de calidad que se aplican en auditoria y trabajos de aseguramiento, normas
contables para el sector público, ética y educación profesional continua para los contadores,
apoyando a su uso y adopción, también es enlace con otros organismos internacionales y
sobre todo soporte en materia contable a las organizaciones y a sus miembros.
El IFAC cuenta con Comités que tienen la encomienda de mejorar las prácticas contables
de acuerdo al mundo actual, son los siguientes:
Para acceder a dichas normas es recomendable que visites el sitio web del
IFAC y te registres para acceder al “Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público”, Volumen I y II. En este
documento se ubica toda la información de las Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público, NICSP (International Public Sector
Accounting Standards, IPSAS):
Para llevar un buen estudio de las NICSP, es necesario hacer una lectura de compresión
del El Marco Conceptual para la Información Financiera con Propósito General de
las Entidades del Sector Público, en el que se localizan todos los aspectos normativos
que deberán observarse por los entes gubernamentales para producir información
financiera útil para la rendición de cuentas y toma de decisiones de los gobiernos. Dicho
documento está conformado con los siguientes apartados:
2. Objetivos a usuarios
1. Función y autoridad de la información 3. Características
del Marco Conceptual Financiera con Cualitativas
Propósito General
Una vez que has comprendido a detalle este importante documento, que se localiza en el
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector Público, deberás
continuar con la lectura NICSP sin pretender en este momento que te conviertas en un
experto, ya que estás haciendo un recorrido por la normatividad internacional para
después situarte en la aplicación de las normas contables gubernamentales del país. A
continuación, se muestra el listado de la NICSP:
Listado de NICSP
NICPS 12 INVENTARIOS
NICPS 13 ARRENDAMIENTOS
NICPS 27 AGRICULTURA
A. GENERALES
B. FEDERALES
8. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Cada estado de la República Mexicana cuenta con un Congreso Local, el cual emite las
Leyes que serán de observancia para los entes públicos que les aplique, partiendo de la
Constitución del Estado, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y demás
leyes pertinentes para la adecuada consecución de la operación y funcionamiento del
gobierno estatal en el manejo de los recursos púbicos, por ende de la Contabilidad
gubernamental, también existen las leyes municipales aprobadas por el Congreso de cada
Estado y que regirán para los municipios o el municipio señalado en la ley respectiva. A
continuación, como un ejemplo se muestra la lista de leyes locales y municipales del Estado
de Puebla.
C. LOCALES
1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
2. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla.
3. Ley Orgánica Municipal.
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4. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y
Municipal.
5. Ley del Agua para el Estado de Puebla.
6. Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla.
7. Ley de Deuda Pública para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
8. Ley de Egresos del Estado de Puebla para el ejercicio fiscal que corresponda.
9. Ley de Estímulos, Recompensas y Premios a los Funcionarios y Empleados
del Gobierno del Estado de Puebla.
10. Ley de Hacienda del Estado Libre y Soberano de Puebla.
11. Ley de Hacienda Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla.
12. Ley de Ingresos del Estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal que
corresponda.
13. Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado.
14. Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado
de Puebla.
15. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla.
16. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla,
(aplicable en términos del artículo Cuarto Transitorio de la Ley de Rendición
de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado de Puebla).
17. Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla.
18. Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla.
19. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Puebla.
20. Ley de Proyectos para Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano
de Puebla.
Cierre
Referencias de la unidad