Criminologia
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Criminologia
INDICE
Paginas
1. CRIMINOLOGIA 2 - 7
1.1 CONCEPTO
1.1.1 ETIMOLOGIA
1.2 DEFINICION
1.3 DEFINICIÓN COMO CIENCIA
1.3.1 CONCEPCIÓN AMPLIA Y RESTRICTIVA
1.3.2 EL DELITO Y SU CONCEPCIÓN JURÍDICA
1.4 LA CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA
4. CONCLUSIONES 41 – 42
5. BIBLIOGRAFIA 43
6. ANEXOS 44
Manuel Osorio la define como: “Ciencia complementaria del Derecho penal que tiene por
objeto la explicación de la criminalidad y de la conducta delictiva a fin de lograr un mejor
entendimiento de la personalidad del delincuente y la adecuada aplicación de una política
criminal y de las sanciones penales.”
• EL DELITO: Francesco Antolisei lo define como “es aquel comportamiento humano que,
a juicio del legislador, está en contradicción con los fines del Estado y exige como sanción
una pena.” el delito también es una conducta típicamente antijurídica, culpable y adecuada
a una figura legal conforme a las condiciones objetivas de esta, por lo cual sus elementos
sustantivos son: la acción, la antijuridicidad, la culpabilidad y la adecuación a una figura.
• EL DELINCUENTE: Manuel Osorio lo define como “sujeto que ha cometido un acto
sancionado como delito por la ley penal” . Visto por la Escuela Clásica del Derecho Penal
como ser normal, capaz de adoptar libremente actitudes buenas o malas, merecedor por
consiguiente de penas represivas, es estudiado mas tarde pro la Escuela positiva, o
antropológica, como una especie determinada de hombre como características
anatómicasfisiológicas y psicológicas propias que determinan una tendencia innata a
delinquir excluyendo así la interpretación de su conducta.
• LA VÍCTIMA: es aquel que sufre un mal, en su persona, bienes o derechos, sin culpa
suya El "control social del comportamiento desviado" es el estudio de los mecanismos a
través de los cuales la sociedad despliega la supremacía sobre los individuo, consiguiendo
que estos acaten sus normas de carácter penal.
• EL CONTROL SOCIAL: El control social es impulsor de una nueva Criminología más
dinámica e interreaccionista. Este nuevo enfoque es muy controvertido, ya que hay incluso
quienes la rechazan, se ven obligados a admitir que no se puede estudiar ya la Criminología
prescindiendo de la reacción social. El control social es el estudio de los mecanismos a
través de los cuales la sociedad despliega su supremacía sobre los individuos, consiguiendo
que estos acaten sus normas de carácter penal.
• La conducta del hombre como todos sabemos, desde tiempos remotos siempre ha
preocupado a los estudiosos y siempre ha sido de estudio y criticas. De ahí es que
intervienen las Escuelas Jurídico Penales, según Jimenes de Asua. El termino de causal
• Es una ciencia sintética causal explicativa, natural y cultural de las conductas antisociales.
La criminología intenta describir y explicar la conducta antisocial situarla en un momento y
lugar determinado y dar leyes de aplicación universal.
- Fisionomía. Trata la apariencia externa del sujeto. Relaciona lo interno con lo externo.
Belleza-Bondad, Fealdad-Maldad. Della Porta, mantiene que había algunos caracteres del
físico que tenían índole criminal (orejas, cabeza, etc.). Lavater, dice que ese hombre tendría
la nariz oblicua, el rostro deforme y pequeño con orejas grandes.
o Broca estudió los cráneos de los asesinos y detectó anomalías patológicas que además se
producen de forma hereditaria.
Rafael Garófalo. El único jurista de la escuela positiva, también definió una serie de
postulados. Tiene mayores influencias de Lombroso.
- Pretendió dar un concepto de delito de carácter científico para lacriminología. ( Piedad y
Probidad )
- Realizó una teoría de la criminalidad. Explica el crimen dando mayor valor a los factores
morales del delincuente.
- Los delincuentes carecen de sentimientos altruistas.
- Los factores sociales no son importantes.
También realizó una tipologia de delincuentes, donde diferencia:
- Asesinos, delincuentes genuinos o auténticos. Verdaderos delincuentes.
- Delincuentes Violentos. Les falta o tienen falta del sentimiento de piedad por lo que
cometen conductas delictivas.
- Ladrones. Les falta el sentimiento de la honradez (probidad).
- Criminales lascivos. Es un subgrupo heterogéneo de delincuentes de difícil encaje.
• La Antropometría.
Esta ciencia al principio se identificó con la Antropología, sus investigaciones se dirigen a
fundamentar una supuesta correlación entre determinadas medidas corporales y la
delincuencia. Uno de los autores que destaca es Bertillón, que ideó un sistema de medidas
corporales, que unidas a las fotografías de los delincuentes servia para identificarlos. Se
tenía muy en cuenta la longitud de la cabeza, el dedo índice, la altura. Llegaron a hacer una
correlación entre el tipo de delito y el perfil físico:
• Altos y delgados, cometían asesinatos y atracos.
• Altos y corpulentos, homicidios y estafas.
• Bajos, hurtos.
• Bajos y gruesos, delitos de carácter sexual.( violaciones y abusos)
La Biotipología.
Tiene sus antecedentes en la fisionomía, para ellos existe una correlación entre las
características físicas del individuo y sus rasgos psicológicos
Sistema Nervioso Autónomo.
Su autor fue Eysenck. Este mantiene que el mal funcionamientodel Sistema Nervioso
Autónomo (SNA) puede hacer que los individuos tengan un comportamiento antisocial.
• Endocrinología.
Pone de relieve la influencia que tiene la actividad hormonal en el temperamento y carácter
del individuo. Define el crimen como un desajuste emocional, producto de un desajuste
hormonal.
GENETICA CRIMINAL. Se centran básicamente en la influencia de los factores
hereditarios en la delincuencia.
LAS ALTERACIONES CROMOSÓMICAS.Se han realizado estudios que parecen
demostrar que determinadas alteraciones cromosómicas se dan con más frecuencia entre la
población reclusa que entre la población general.
2.6 LA CRIMINOLOGIA COMO MÉTODO CIENTÍFICO:
• El método científico: método y escuelas criminológicas: La Criminología adquirió
autonomía y rango de ciencia cuando el positivismo generalizó el empleo del método
empírico: sustituyen a la especulación y el silogismo, formándose una lucha de escuelas.
• Saber empírico y saber normativo: limitaciones del método empírico Criminología =
ciencia del ser Derecho = ciencia del deber ser
EMPIRISMO - NORMATIVISMO Método empírico; conocer la realidad para explicarla,
Método dogmático con proceder deductivo – sistemático
Método empírico y método experimental Ciencia empírica, pero no necesariamente
experimental mientras que la ciencia experimental, sí pertenecen a la ciencia empírica
Limitaciones y carencias del método empírico
- El método empírico no es el único método criminológico. :
- De lo contrario, se tomaría al hombre como objeto del delito y no como el sujeto, que es
en realidad: las claves y significados de su conductatrascienden a la idea de causalidad
- El subjetivismo, la empatía y la intuición tienen perfecta cabida en el método
criminológico (D. Matza)
Principio interdisciplinario
- CRIMINOLOGÍA
- BIOLOGÍA CRIMINAL
- PSICOLOGÍA CRIMINAL
- SOCIOLOGÍA CRIMINAL Se establece la Criminología como disciplina superior que
integra y coordina las informaciones que aportan otras disciplinas que versan sobre el
fenómeno delictivo: exigencia del saber científico
Métodos y técnicas de investigación: análisis de las principales técnicas de investigación
- Reconocimientos médicos
- Exploración: junto con la entrevista, es la forma de comprobación de mayor interés capta
de manera exhaustiva la personalidad algún campo de la misma, profunda formación
especializada de índole psicológica o psiquiátrica: en quien la programa y quien la lleva a
cabo
- La entrevista: más simple y menores pretensiones que la exploración no precisa una
especial cualificación, sólo la técnica de la encuesta
tipos de entrevistas
o informales y estandarizados
o clínica o libre, profunda, de respuestas libres, entrevista centrada, preguntas abiertas y
cerradas
o dirigidas o no dirigidas
o directas o indirectas
o bilateral, pluralidad sucesiva de entrevistas, de grupo, de tándem
o oral y escrita (grupo o colectivo social)
o entrevista panel (mismo sector, mismos valores, distinta época): recoge los cambios de
opinión y conducta
- El cuestionario: dirigido a estudios survey, grandes muestras y estudios de opinión
estructura “normalizada” de preguntas calidad de la información menor presupone
homogeneidad de losencuestados limita al máximo las posibilidades de respuesta y los
matices dirigida a las exigencias de los análisis cuantitaivos
- La observación: surge de la Antropología Social para investigar determinadas parcelas del
ámbito psíquico y social del examinado es un complemento de la exploración, y requiere
conocimientos psiquiátricos y psicológicos muy cualificados: estandarización del sujeto de
la observación aplicación en la terapia social tipos: externa y participante o activa (conlleva
una escenificación y reparto de papeles) (control simultáneo) y en la sociología (para el
estudio de roles)
- La discusión en grupo: particular significación en el análisis y terapia de la personalidad,
y en la terapia social formación académica del “director” y experiencia en psicoterapia, y
en terapia de grupo intervención mínima del director: marco de espontaneidad y
participación
- El experimento: especial aplicación en las investigaciones sociopsicológicas provocación,
sujeta a un plan, de una situación de hecho dos modalidades
o de laboratorio: un grupo experimental y uno de control son observados en situaciones
artificiales : factor causal (variable independiente) produce un objeto (variable dependiente)
o de campo
- Los test psicológicos: se lleva a cabo en el hábitat natural del grupo de contraste
diagnóstico de la personalidad y examen de sus funciones se provocan ciertas reacciones en
el individuo para conseguir la imagen más amplia en el menor tiempo posible se deducen
así los aspectos susceptibles de análisis y comparación por métodos estadísticos reconduce
las afirmaciones incontroladas de una exploracióna un marco previamente definido,
limitando el procedimiento de obtención de datos y definiendo formalmente su contenido:
situación experimental estandarizada o supuesto especial de experimento desde un punto de
vista funcional
o test de eficiencia
o test de personalidad
- Métodos de medición: diferencias cuantitativas a través de la captación cualitativa los
instrumento utilizado son: los ordinales o nominales y escala de intervalo o de relación
etc… se utilizan en Sociología, con especial significación teórica y práctica
- Métodos sociométricos: psicología de la personalidad ámbito sociológico y social-
psicológico investiga las relaciones cambiantes de un grupo menor o comunidad
(aislamiento, liderazgo, participación, etc…)
- Métodos longitudinales: estudios de casos y biografías criminales: diferencia de las
estadísticas, en que éstas son inspiradas en criterios cuantitativos las biografías y case
histories son técnicas individualizadotas y longitudinales de corte cualitativo: siguen el
curso de la vida y las experiencias de un sujeto las biografías de éstos deben ser muy
matizadas
- Estudios de seguimiento, los follow-up: métodos dinámicos y evolutivos estudian la
evolución del individuo en un determinado periodo de tiempo, y atendiendo a una serie de
factores psicológicos y sociológicos surgen a principios del siglo XX para verificar la
efectividad del tratamiento de reclusos.
- Estudios paralelos e investigaciones de grupos de control se establecen dos grupos:
o grupo de control
o grupo experimental: características homogéneas (edad, sexo, estado económico, etc…) se
examinan determinadosfactores en concreto, y su evolución etiológica se busca la
prominencia estadística de este factor en el grupo delincuente sobre el no delincuente (p.
eje. El factor de la carencia afectiva materna)
• método estadístico Se clasifican según:
- su naturaleza
o de masas: abarcan la totalidad de la actividad criminal: o de series: verifican las anteriores
y comprenden un determinado número de casos
o estáticas: se expresan en cifras absolutas y se representan mediante un diagrama circular;
o dinámicas: se expresan en cifras relativas y se representan mediante un diagrama de
columnas o de curvas
o estudios de pronóstico y tablas de predicción: evalúan las probabilidades de delinquir de
un sujeto determinado se proponen evaluar los resultados obtenidos de los follow-up
estudies
o self-reporter survey y encuestas de victimización: Por sus fuentes Policiales ofrecen una
imagen más próxima a la realidad dos categorías de crímenes: conocidos y esclarecidos
información valiosa sobre delitos contra la propiedad no recogen la totalidad de las
denuncias.
o estadísticas
- según su origen o fuente de procedencia
o policiales
o judiciales
o penitenciarias
3 LA CRIMINOLOGIA COMO CIENCIA CUESTIONADORA DEL PODER:
Para abordar este tema debemos decir que existen tres tipos de criminología:
• Criminología libre
• Criminología critica
• Criminología radical
Estos distintos enfoques de criminología se engloban en lo que se a denominado la Nueva
criminología.
La nueva criminología tiene un enfoque distinto a estudiar al criminal y al determinar que
hace al criminal esto un criminal, la nuevacriminología desatiende los factores endógenos y
exógenos relacionados con la conducta criminal, al referirnos de endógenos y exógenos los
hacemos desde el punto de vista en el cual la nueva criminología no se enfoca solamente en
la apariencia física y psicología del individuo, si no que busca otros factores externo que
están fuera del control del mismo individuo, y es el caso que la nueva criminología le da
mayor importancia al papel que juegan las instituciones del gobierno y su incidencia en el
control del crimen, la metodología y los planes que estas instituciones podrían tener para
controlar al criminal.
3.1 Criminología Como Ciencia de la Reacción Social Punitiva
En el último tiempo, el delito ha captado la atención de los más diversos agentes sociales de
nuestro país. Y de acuerdo a esta hiperestimulada sensibilidad social frente a la conducta
criminosa, peligrosamente distorsionable, en su apreciación, comunicación, y reacción, los
criterios de determinación de políticas criminales en su contra, suelen intentar buscar
soluciones en el legislador de la norma punitiva (endureciendo las penas, por ejemplo), o
bien teorizan desde contextos lejanos del contacto criminógeno (en numéricas estadísticas
de sencilla manipulación y conclusión) Cuando el enfoque normativo penal, de consunción
en marcos típicos, o la teorización apreciativa meramente sociológica resulta insuficiente
para abordar el fenómeno Criminal, por sus peculiares características, en cuanto humano
bio-sico-social, entonces resalta la necesidad de ser comprendido de una manera integrativa
e interdisciplinaria. Es decir, entonceshace falta Criminología.
La criminalidad, fenómeno siempre existente en las sociedades clasistas, actualmente se ha
visto propulsada al centro de nuestras preocupaciones más prioritarias, por constituir un
problema real cuya intensidad ha crecido considerablemente en las sociedades
postmodernas. La atención hacia el delito materializada en una alarmante expansión e
internacionalización del Derecho Penal, lo ha convertido de hecho en el instrumento
recurrible por excelencia, pese a la ineficacia que esta ciencia social ha demostrado en su
incumplida e inconclusa tarea de reducir la delincuencia. En este sentido, persiste el
desacuerdo en sectores de la doctrina penal en torno a si las penas, y con ellas el Derecho
Penal, constituyen el medio más adecuado para enfrentarse al comportamiento delictivo.
Los representantes de la dogmática penal partidarios del recrudecimiento de la pena
privativa de libertad parecen desconocer que a pesar de todas las sanciones penales
aplicadas hasta el momento, la cuota de reincidencia delictiva permanece
extraordinariamente alta; por ello con razón se afirma que la variante de reacción social
caracterizada por el aumento indiscriminado del rigor penal solo conduciría a un
sobredimensionamiento del Sistema de Justicia sin la correspondiente reducción del
fenómeno criminal.
La sanción penal en sus variantes más severas, nos referimos a la pena de muerte y la
privación de libertad, representa una peculiar cirugía social en la que los cirujanos y sus
instrumentos (sistema penal) extirpan una parte del cuerpo social (el justiciable) que ha
demostrado con su comportamiento (elacto delictivo) ser portador de determinada
"malignidad social". La anterior alegoría nos evoca el inmenso riesgo de los remedios
violentos, los que solo deben utilizarse en situaciones extremas para las que no existe
alternativas posibles.
Resulta un peligro no desdeñable, la penalización excesiva de la vida en sociedad. La
variante jurídico penal de respuesta ante el crimen no debe entronizarse como la más
favorecida a la hora de garantizar la anhelada pacificación social; precisamente por ser un
recurso violento y dañoso se recomienda que sea usado solo como “ultima ratio”. Lo
expresado precedentemente no debe interpretarse como una negación absoluta del Derecho
Penal, sería imposible prescindir de este mecanismo regulador de la conducta humana, pues
su ausencia generaría sin lugar a dudas incertidumbres comportamentales propiciantes de
conductas lesivas para la comunidad. Siendo así, la existencia de las leyes penales y de sus
mecanismos de aplicación aportan en la práctica un relativo orden social.
Reconocemos que la intervención punitiva por sí sola no garantiza la eliminación de las
conductas delictivas, sin embargo, aun cuando las Leyes no son la solución, no podemos
obviar la certidumbre de que en los momentos actuales careceremos de una relativa paz y
estabilidad social, si la esfera jurídica no actúa como factor regulador coadyuvante de otras
políticas sociales de lucha contra la criminalidad. Por consiguiente, "el Derecho Penal evita
la anarquía y, por tanto, es indispensable. Pero se espera demasiado cuando se supone que a
través de las penas duras se reducirá sustancialmente la criminalidadexistente". Así pues,
tradicionalmente la sociedad se ha protegido del comportamiento delictivo a través del
Derecho Penal.
La reacción formal ante el delito.
El Control Social Formal es centralizado por el Estado, poseedor de la exclusividad
represiva en su totalidad, lo que se conoce como monopolio legítimo de la fuerza. El
representante por excelencia de este tipo de control lo constituye el Sistema Punitivo o
Sistema de Justicia Penal. El Sistema Penal acciona mediante una fuerza imperiosa para
hacerse cumplir; entronizándose como un mecanismo exterior coercitivo que presupone un
sometimiento de la voluntad individual a la fuerza del Derecho.
Siendo así, el Sistema Punitivo puede ser entendido como la interacción compleja de las
agencias encargadas de la configuración y materialización del ius puniendi, como derecho
exclusivo del Estado. "El sistema penal está configurado, entonces, mediante procesos de
creación de un ordenamiento jurídico específico, constituido por leyes de fondo (penales) y
de forma (procesales). Pero asimismo, deben existir unas instancias de aplicación de ese
aparato legislativo, con la misión de concretar en situaciones, comportamientos y actores
cuando se comete un delito y cómo este se controla".
De lo expresado con anterioridad resulta deducible que el Sistema Penal, en tanto sistema
de control social formal, se estructura en agencia legislativa y agencias ejecutivas. De un
lado quién proyecta las normas y de otro las instancias que aplican esas normas
previamente definidas; en este último caso nos referimos a los ámbitos policial, judicial y
de ejecución penitenciaria.Resulta difícil alcanzar una cabal comprensión del Sistema
Penal, si no lo valoramos en su doble arista de manifestación: el plano normativo-abstracto
y el plano práctico-concreto. De una manera abstracta se organiza cuando la agencia
legislativa concibe y plasma en leyes todos los elementos definitoriales delictivos y
funcionales del sistema, estructurando en su discurso teórico-normativo, el "deber ser" del
Régimen Penal. Es así que el poder legislativo elabora y describe las ilicitudes que serán
consideradas como tipos delictivos; precisa los "rituales" o formas específicas de actuación
para incoar y llevar a término los procesos penales y define legalmente la competencia y
variantes de actuación e interacción de las agencias ejecutivas del aparato de Justicia Penal.
Este plano abstracto o del "deber ser" se organiza, por tanto, de una manera estructural-
normativa coherente y en él se engarzan en un entramado legislativo funcional un conjunto
de Leyes, entre las que se incluyen: el código penal, la ley de procedimiento penal y las
leyes orgánicas correspondientes a cada una de la instancias de aplicación del sistema.
El plano práctico-concreto se constituye cuando todo ese aparato normativo concebido en
su momento por la agencia legislativa, debe entrar en funcionamiento práctico al aparecer
las conductas violatorias de la Ley Penal o ilícitos penales. "Esto último es lo que pone en
funcionamiento las instancias de aplicación del sistema penal y el producto de sus
actividades no necesariamente coincide siempre con las previsiones abstractas del
ordenamiento jurídico". Por lo general, la realidad deaplicación o el "ser" del Sistema Penal
difiere de su concepción legislativa abstracta. No siempre el discurso teórico-normativo es
concretado coherentemente según la letra y el espíritu del legislador; en la práctica a veces
se pierde la lógica sistémica funcional originariamente pretendida por la aparición de
contradicciones entre las diferentes agencias, que determinan las desviaciones en la
aplicación concreta de este sistema reactivo de control social.
Crítica al Sistema Penal como forma de reacción social ante la criminalidad.
La realidad contradictoria entre el "deber ser" y el "ser" del Sistema Penal genera falta de
legitimidad en el mismo, lo que constituye una de las críticas más importantes y reiterativas
a esta forma de control. Otra de las razones de incriminación del ejercicio de la Justicia
Penal, radica en que el desempeño de la función retributiva o represiva implica la
imposición de un "sufrimiento doloroso" al penado y colateralmente a su familia y otros
individuos asociados al mismo. Este subproducto dañoso de la acción del Sistema Penal "es
en cierto sentido una paradoja moral, pues se persigue el bienestar de la sociedad, la
restricción del uso y amenaza de la coacción, la salvaguardia de la libertad, y la promoción
de la dignidad humana, recurriendo a actividades que implican coerción, privación de la
libertad y desmedro de la dignidad humana". Se llega a afirmar, por algunos autores de
tendencia abolicionista, que la violencia social que es condenada a través de las
tipificaciones delictivas, se convierte en violencia justificada y legal cuando es usada como
sanción o penalidad porel Sistema Penal.
Conjuntamente con la violencia legitimada intrínseca a la aplicación de una sanción penal,
encintramos un resultado no declarado ni perseguido por la reacción formal ante el delito;
nos referimos a la estigmatización como efecto residual de la acción del Sistema Penal. La
violencia o intimidación de violencia física que implica la pena privativa de libertad
significa una afectación corporal o limitación física de movimientos que se concentra en
una temporalidad determinada; sin embargo, la estigmatización se entroniza como una
consecuencia social que permanece visible en el medio y en el tiempo, pues "trasciende el
eventual cumplimiento de la pena formal, deviniendo en una sanción casi perpetua y de
erosión lenta".
A su vez como parte dolorosa de la estigmatización, aparece la reducción de la autoestima
del sujeto y consecuentemente la autoestigmatización. Más allá de la marginación real a
que lo somete su medio social, comienza en el individuo un proceso de automarginación,
generado por una autovaloración como ente anómalo, negativo y extraño al conglomerado
social. Sus intereses vitales se atemperan a esta percepción negativa y como resultado el
individuo estructura su actuar, proyectándose al cumplimiento del comportamiento
antisocial que se presupone o se espera de él, en consonancia con la estigmatización y la
autoestigmatización a que está sometido.
Comprendemos que la visión crítica del Sistema Penal no debe limitarse a constatar la dosis
de violencia que porta la imposición y ejecución de las penas o a reconocer la nociva
secuela estigmatizante que victimiza al propiojusticiable. El análisis holístico crítico que la
realidad exige, debe extenderse además a la valoración en torno al funcionamiento de las
instituciones, que dentro del propio aparato de justicia, son las encargadas de aplicar la
concepción legislativa plasmada en las leyes. Aún cuando el análisis de la labor de las
agencias ejecutivas del control social formal no constituye objeto de este trabajo; no
podemos obviar el razonamiento de que la acción de estas agencias debe materializarse
dentro del marco estipulado por los legisladores; sin embargo, la realidad de aplicación de
las normas nunca coincide con la concepción legislativa originaria; pues a "dichos
aplicadores les queda espacio legal, para interpretar las normas, para subsanar sus
oscuridades o vacíos y, en fin, para decidir cuando se aplican y cuando no, lo que,
comúnmente se traduce en una continuación de las selecciones, positivas y negativas,
realizadas en la etapa de creación de las disposiciones penales".
Otro relevante aspecto a criticar en el contexto del Sistema Penal lo constituye el exagerado
uso de la sanción privativa de libertad. Las funciones de este tipo de penalidad se dirigen,
según reconocimiento teórico, a imponer un castigo justo al delincuente (función
retributiva); a garantizar la separación de este individuo del cuerpo social, logrando su
incapacitación para cometer nuevos ilícitos (función neutralizante); la anterior finalidad se
relaciona estrechamente con la demanda de protección o de defensa de la sociedad (función
defensista); y como objetivo esencial más perseguido encontramos la pretensión
reeducativa que garantizaríasupuestamente la reinserción del sancionado en su vida post-
carcelaria (función resocializadora). Estas pretensiones o finalidades de la pena, en la
realidad se logran cumplir de manera parcial y solo desde la óptica retributiva y de la
prevención especial negativa (neutralización).
No resulta novedosa la afirmación de que la realidad carcelaria ha evidenciado
ampliamente la pobre capacidad resocializadora de la pena privativa de libertad. La alta
cuota de reincidencia y el ostensible engrosamiento de la carrera criminal de los penados
demuestra el fracaso de la cárcel como instrumento de control social, entre otras razones
porque "no se puede segregar personas y al mismo tiempo pretender reintegrarlas". La
valoración en torno a la prisión adquiere matices peculiares en nuestra Latinoamérica, pues
"el descreimiento masivo, se potencia cuando se observa que mientras estos verdaderos
resumideros multitudinarios de almas revelan cotidianamente su inutilidad y barbarie, la
impunidad más descarada se obtiene de parte de quienes cometen enormes negociados,
violentan sin pudor elementales deberes de cuidado que derivan en tragedias otrora
impensables, lavan dinero, incurren en actos de corrupción de alarmante envergadura,
trafican drogas y armas, etc.".
Se demuestra con lo valorado hasta el momento, que la pena de privación de libertad debe
ser usada solo en última instancia por la agencia judicial del Sistema Penal; teniendo en
cuenta que a esta reacción enérgica solo debe recurrirse en los casos que sea conveniente y
necesario, pues su empleo exagerado implica una saturación penitenciaria, que a la
postredesvirtúa la utilidad y pertinencia del Control Social Punitivo.
La Criminología según se ha razonado, no es una ciencia exacta, ni una ciencia
del dato; ni exclusivamente una central de informaciones sobre el delito. Pero tampoco una
ciencia academicista, de profesores, obsesionada por formular modelos teóricos
explicativos del crimen: la Criminología, como ciencia, es una ciencia práctica, preocupada
por los problemas y conflictos concretos, históricos y comprometida en la búsqueda de
criterios y pautas de solución de los mismos.
Su objeto es la propia realidad, nace del análisis de ella y a ella ha de retornar, para
transformarla. Por esto, junto a la reflexión teórica sobre sus principios básicos, cobra cada
día mayor interés la investigación criminológica orientada a las demandas prácticas.
Para graficar lo monumental del gasto en prisiones, valga señalar que los Estados Unidos
de América invierten en el sistema correccional y de rehabilitación más de 60.000 millones
de dólares anuales, lo que significa U$S 164.683.561 por día y U$S 114.155 por minuto
[1]. Los estudios con que se cuenta indican que la reincidencia ha llegado al orden del
62,5%... En consecuencia, todo un despilfarro y un creciente riesgo para la sociedad. Sólo
que muy pocos países pueden darse el lujo de dilapidar de esa forma verdaderas fortunas
por minuto y por día.
Por ende, hay que buscar una solución más económica, más eficiente, más humana y por
sobre todo, más preventiva. Nada ganamos encarcelando al hombre que mató a nuestro
padre, a quien la sanción del culpable no lo va a resucitar.
Además, con los costos de la mera represión los estados están reduciendo sus presupuestos
en educación, en salud, en vivienda. Consecuentemente aumenta la pobreza y la
marginalidad, la ineducación, la enfermedad y las adicciones y este círculo vicioso
realimenta la violencia y el delito. Es la espiral diabólica de los años 2000.
¿Qué hacer frente a este cuadro cuasi aterrador: los honestos encerrados en sus casas, ya
sean pobres o ricos y las ciudades en manos del crimen organizado?. Hay una sola solución:
poner en marcha una Política Criminal Integral.
Pero para darle forma a esta política criminal, es necesario anotar que la historia nos
alimenta de conceptos y metodologías una de las mas destacadas es la“cárcel ideal” ideada
por el filósofo y jurista ingles llamado: Jeremy Bentham, a la cual denomino el Panóptico,
El concepto de este diseño permite a un vigilante observar a todos los prisioneros sin que
éstos puedan saber si están siendo observados o no.
¿Qué es una Política Criminal Integral? Un conjunto muy amplio, complejo y diversificado
de medidas y acciones desarrolladas bajo el impulso del estado pero con amplia
participación comunitaria, tendiente a reducir, limitar y atenuar el delito en general, y la
violencia que suele ser su acompañante tradicional y todo ello promoviendo el ascenso
social de la población y el desarrollo económico del país.
¿Cómo se elabora una Política Criminal?
Primero hay que efectuar un amplio diagnóstico por áreas de problemáticas y de
instituciones y organizaciones sociales, no limitadas sólo al delito, aunque las cifras de éste
serán fundamentales.