2 Ficha Cambio Climático Puerto Rico

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CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ÁREA DE MANEJO

ESPECIAL LA MACARENA
CORMACARENA
FICHAS TÉCNICAS DE DETERMINANTES AMBIENTALES
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

I. DENOMINACIÓN DE LA DETERMINANTE

CAMBIO CLIMATICO
(PUERTO RICO)

II. DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA DETERMINANTE AMBIENTAL


▪ Adaptación: Proceso de ajuste al clima real o proyectado y sus efectos. En los
sistemas humanos, la adaptación trata de moderar o evitar los daños o
aprovechar las oportunidades beneficiosas. En algunos sistemas naturales, la
intervención humana puede facilitar el ajuste al clima proyectado y a sus
efectos.
▪ Amenazas (climáticas): Sucesos o tendencias físicas relacionadas con el clima o
los impactos físicos de éste, que puede causar pérdidas de vidas, lesiones u otros
efectos negativos sobre la salud, así́ como daños y pérdidas en propiedades,
infraestructuras, medios de subsistencia, prestaciones de servicios, ecosistemas y
recursos ambientales.
▪ Antropógeno: Resultante de la actividad de los seres humanos o producto de
ésta.
▪ Cambio Climático: Variación del estado del clima, identificable (por ejemplo,
mediante pruebas estadísticas) en las variaciones del valor medio o en la
variabilidad de sus propiedades, que persiste durante largos períodos de tiempo,
generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático puede
deberse a procesos internos naturales o a forzamientos externos tales como
modulaciones de los ciclos solares, erupciones volcánicas o cambios
antropogénicos persistentes de la composición de la atmósfera o del uso del
DEFINICIONES suelo.
(Glosario) ▪ Desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima: Incorporación efectiva de la
gestión del cambio climático en las políticas y planes de desarrollo nacionales,
sectoriales y territoriales y en la planeación del territorio.
▪ Depósito o reservorio de gases efecto invernadero: Uno o más componentes del
sistema climático, distinto a la atmósfera, en que está almacenado un gas de
efecto invernadero o un precursor de un gas de efecto invernadero.
▪ Efecto invernadero: Es el Fenómeno natural por el cual la tierra retiene parte de la
energía solar, permitiendo mantener la temperatura de la tierra que posibilita el
desarrollo natural de los seres vivos que la habitan.
▪ Gases efecto invernadero (GEI): Son aquellos componentes gaseosos de la
atmósfera, de origen natural o antropogénicos, que absorben la energía solar
reflejada por la superficie de la tierra, la atmósfera y las nubes. Los principales
gases efecto invernadero son el dióxido de carbono (CO2), el óxido nitroso (N2O),
el metano (CH4).
▪ Gestión del Cambio Climático: Es el proceso coordinado de diseño,
implementación y evaluación de acciones de mitigación de GEI y adaptación
orientadas a reducir los riesgos del cambio climático.
▪ Emisiones: En el contexto de cambio climático, se entiende por emisiones, la
liberación de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la
atmósfera, en una zona y un período de tiempo específicos.

AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META


Dirección: Carrera 35 Nº 25-57 San Benito- Villavicencio (Meta) - Colombia
PBX 6730420 - 6730417 – 6730418 Fax 6825731 LINEA PQR 6730420 EXT. 105
Línea Gratuita Nacional 018000117177
Página Web: www. cormacarena.gov.co Email: [email protected]
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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

▪ Exposición: La presencia de personas; medios de subsistencia; especies o


ecosistemas; funciones, servicios y recursos ambientales; infraestructura; o activos
económicos, sociales o culturales en lugares y entornos que podrían verse
afectados negativamente.
▪ Financiación Basada en Resultados: Es una herramienta para invertir recursos
financieros en programas socio ambientales, en virtud del cual un “pagador”
(una fundación, un donante internacional o el gobierno) condiciona su pago a
un proveedor de servicios (una ONG, empresa privada o comunidad) de
acuerdo a los resultados deseados. Por lo tanto, la Financiación Basada en
Resultados permite a los programas sociales o ambientales enfocarse en alcanzar
un impacto real en lugar de seguir una serie de actividades.
▪ Medidas de Adaptación Basadas en Ecosistemas: Es la utilización de la
biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, como parte de una estrategia
más amplia de adaptación, para ayudar a las personas a adaptarse a los
efectos adversos del cambio climático.
▪ Mitigación del Cambio Climático: Es una Intervención humana que busca
disminuir o evitar las fuentes (y/o las emisiones de las mismas) o aumentar y
mejorar los sumideros o reservas de gases efecto invernadero. Para efectos de
esta ley, la mitigación del cambio climático incluye las políticas, programas,
incentivos o desincentivos y actividades REDD+.
▪ REDD+: Políticas, programas, incentivos y actividades positivas para reducir las
emisiones de GEI, provenientes de la deforestación y degradación (REDD) y a
apoyar la conservación de los sumideros existentes de carbono de los bosques, la
DEFINICIONES
gestión sostenible del bosque, y el aumento de las reservas de carbono de los
(Glosario)
bosques (+) en países en desarrollo.
▪ Resiliencia: Capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales de
afrontar un suceso, tendencia o perturbación peligrosa respondiendo o
reorganizándose de modo que mantengan su función esencial, su identidad y su
estructura, y conservando al mismo tiempo la capacidad de adaptación,
aprendizaje y transformación.
▪ Riesgo: Potencial de consecuencias en que algo de valor está en peligro con un
desenlace incierto, reconociendo la diversidad de valores. A menudo el riesgo
se representa como la probabilidad de acaecimiento de sucesos o tendencias
peligrosas multiplicada por los impactos en caso de que ocurran tales sucesos o
tendencias. Los riesgos resultan de la interacción de la vulnerabilidad, la
exposición y la amenaza. En la presente ley, el término riesgo se utiliza
principalmente en referencia a los riesgos de impactos del cambio climático.
▪ Variabilidad climática: La variabilidad del clima se refiere a las Variaciones en el
estado medio y otros datos estadísticos (como las desviaciones típicas, la
ocurrencia de fenómenos extremos, etc.) del clima en todas las escalas
temporales y espaciales, más allá de fenómenos meteorológicos determinados.
La variabilidad se puede deber a procesos internos naturales dentro del sistema
climático (variabilidad interna), o a variaciones en los forzamientos externos
antropogénicos (variabilidad externa).
▪ Vulnerabilidad: La vulnerabilidad comprende una variedad de conceptos y
elementos que incluyen la sensibilidad o susceptibilidad al daño y la falta de
capacidad de respuesta y adaptación.
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• Ley 164 de 19941, mediante la cual Colombia ratifica la adopción de la


Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático – CMNUCC
• Ley 629 de 20002 mediante la cual Colombia ratificó el Protocolo de Kyoto
• CONPES 3700 de 20113, mediante el cual se establece la Estrategia Institucional
para la Articulación de Políticas y Acciones en Materia de Cambio Climático en
Colombia y se resalta la necesidad del país de comprender y actuar frente a este
fenómeno como una problemática de desarrollo económico y social.
MARCO
• Decreto 298 de 20164, Por el cual se establece la organización y funcionamiento
NORMATIVO
del Sistema Nacional de Cambio Climático y se dictan otras disposiciones.
• Ley 1753 de 20155, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país”. Estrategia “Crecimiento verde”.
• Ley 1844 del 14 de Julio de 2017. "POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL
«ACUERDO DE PARIS», ADOPTADO EL 12 DE DICIEMBRE DE 2015, EN PARIS
FRANCIA."
• Política Nacional de Cambio Climático. Junio de 2017
Tercera Comunicación Nacional – TCN. Colombia cuenta actualmente con la
Tercera Comunicación, liderada por el IDEAM, MADS, DNP y Cancillería, la cual
brinda insumos como:

1. Escenarios de cambio climático 2011-2100 (Departamental y regional).


2. El Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero
3. El análisis de vulnerabilidad y de riesgo climático
4. ABC conocer el primer paso para adaptarse
5. Acciones de adaptación al cambio climático en Colombia
INSUMOS
6. Acciones de mitigación al cambio climático en Colombia
DISPONIBLES
7. Acciones de educación, formación y sensibilización de públicos en cambio
PARA
climático en Colombia.
DIAGNÓSTICO
8. Cienciometria del cambio climático en Colombia.
Y ACCIONES
9. Medios de implementación de la CMNUCC en Colombia.
EN EL MARCO
DE LA
Así mismo, se cuenta con:
DETERMINANTE
1. Herramienta de acción climática del Ministerio de Ambiente.
2. Plan nacional de adaptación al cambio climático
3. PAS Sectoriales
4. Estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono
5. Estrategia nacional REDD (hoy estrategia nacional integral de reducción de la
deforestación y degradación de bosques).
6. Consideraciones de cambio climático en la planeación ambiental, sectorial y
territorial.
7. Kit territorial con guías para los EOT, PBOT, POT.

1
Disponible en: http://www.oas.org/dsd/EnvironmentLaw/Serviciosambientales/Colombia/(Microsoft%20Word%20-%20Convenci.pdf
2
Disponible en: https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/leyes/2000/ley_0629_2000.pdf
3
Disponible en: http://oab.ambientebogota.gov.co/es/con-la-comunidad/ES/conpes-3700-estrategia-institucional-para-la-articulacion-de-poli-ticas-y-acciones-en-materia-
de-cambio-climatico-en
4
Disponible en: https://www.minambiente.gov.co/images/DECRETO298-DEL-24-DE-FEBRERO-DE-2016-sisclima.pdf
5
Disponible en http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/leyes/Documents/LEY%201753%20DEL%2009%20DE%20JUNIO%20DE%202015.pdf
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A escala regional y departamental:


1. Plan regional integral de cambio climático de la Orinoquia Colombia.
2. Capitulo departamento del Meta del Plan regional integral de cambio climático
de la Orinoquia Colombia.
3. Identificación e implementación de acciones tempranas para disminuir la
deforestación.
Plan Regional Integral de Cambio Climático – PRICCO: El PRICCO es una herramienta
fundamental y la hoja de ruta para la implementación de medidas de adaptación y
mitigación del cambio climático, puesto que generó información técnica y
metodológica sobre 5 líneas estratégicas de la región como son: Biodiversidad y
servicios ecosistémicos, minería e hidrocarburos, recurso hídrico, agropecuario y
agroindustria y dimensión humana (contiene vivienda, salud).

INSUMOS
DISPONIBLES
PARA
DIAGNÓSTICO
Y ACCIONES
EN EL MARCO
DE LA
DETERMINANTE

1. Planificación y preparación.
Esta etapa contiene el contexto de la región, dado por las herramientas de
planificación sectoriales/territoriales e identifica elementos de articulación con
objetivos de adaptación y mitigación y recopila la información disponible para
incorporar al Plan integral de cambio climático.

2. Gestión de la información.
Esta etapa se generó conocimiento respecto a los impactos probables, positivos y
negativos, asociados al cambio climático en las 5 líneas, realizando la identificación y
caracterización de los impactos potenciales derivados de la variabilidad climática y
el cambio climático sobre el sistema. Generando un análisis de proyección de
emisiones de GEI, pérdidas, daños, y procesos de debilitamiento asociados al cambio
climático, que son base para la identificación y priorización de medidas de
adaptación y mitigación y la definición de la línea de base sobre la cual se
planificará.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

El componente de efectos negativos se aproxima como las pérdidas estimadas,


resultantes de un análisis integral del riesgo climático para un periodo concreto. El
aspecto temporal en este análisis tiene especial importancia, por cuanto se
desarrolla un análisis de riesgo para el escenario actual, y para escenarios de clima
proyectados sobre periodos futuros.
INSUMOS
DISPONIBLES 1. Plan integral de adaptación y mitigación.
PARA Esta fase se identificó 41 medidas encaminadas a reducir el riesgo climático, y se
DIAGNÓSTICO precisó un portafolio de medidas de adaptación y mitigación a los eventos y efectos
Y ACCIONES asociados a la variabilidad y al cambio climático, las cuales contiene las inversiones
EN EL MARCO mínimas necesarias para cada uno de los departamentos.
DE LA
DETERMINANTE 2. Sistema de seguimiento y evaluación
Este componente tiene como objeto aplicar un sistema de seguimiento y evaluación
que brinde elementos de juicio sobre de los impactos de las medidas de adaptación
y mitigación a escala regional por departamento, de tal forma que se garantice el
uso adecuado y eficiente de los recursos, y se sistematicen y difundan las lecciones
aprendidas.

III.DIAGNÓSTICO
A. CLIMA, VARIABILIDAD CLIMÁTICA Y GESTIÓN DEL RIESGO

Clima actual

Resumen caracteristicas Zonas Climáticas


Exceso de
Zona Clima Índices extremos Sequía
lluvia
La zona 2 Régimen Para los años 2017 y Existe el 39% En el periodo
hace parte de pluviométrico 2018 se espera que la de 1981 al 2010,
los monomodal. La precipitación probabilidad se han
departamento oscilación anual promedio anual de presentar registrado 24
s de Arauca, de la temperatura disminuya (2450 y tanto sequía eventos de
Casanare y media está entre 2448mm, leve como exceso de

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Meta. Sus los 25°C y 27°C. La respectivamente). En moderada, lluvia, de los


coordenadas humedad cuanto a las el 22% sequía cuales la
geográficas promedio anual precipitaciones de severa y mayoría
en sus puntos es de 83%. Se intensidad ligera y ninguna representan
extremos son registran 5 horas moderada la probabilidad excesos leves.
1.62 y 7.06 de al día, en tendencia es al de Tiene una
latitud Norte y promedio de aumento, mientras presentarse probabilidad
-73.67 y los - insolación. que los aguaceros un evento alta (del 58%)
71.70 de está disminuyendo extremo. de presentar
longitud excesos leves.
Oeste.

La zona 3 se Régimen Se proyecta un Presenta una En el periodo


caracteriza pluviométrico incremento de la probabilidad 1981 al 2010,
por formar dos monomodal. El precipitación alta, del 47%, se han
franjas largas promedio de promedio anual de presentar registrado 21
paralelas a la lluvia total anual hacia los años 2017 y una sequía eventos de
Cordillera es de 2480mm. La 2018, de 2491 y leve, seguida exceso de
Oriental, que oscilación anual 2492mm, del 32% de lluvia, de los
atraviesa de de la temperatura respectivamente. En sequía cuales la
norte a sur media está entre cuanto a las lluvias moderada. mayoría son
todos los los 25°y 28°C. La ligeras la tendencia leves. Tiene
departamento humedad es al aumento, una
s de la promedio anual mientras que las probabilidad
Orinoquía es de 77%. Se lluvias moderadas alta (del 57%)
registran 6 horas disminuyen. Respecto de presentar
al día, en a las tormentas se excesos leves.
promedio de observa un
insolación. incremento.

En cuanto a la precipitación los cambios proyectados en el departamento del Meta


se encuentran en un promedio de +2.5%, para el caso específico del municipio de
Puerto Rico bajo los diferentes escenarios los valores se encuentran entre 3.0% y 4.5%
según el escenario.

Proyecciones
Clima

Para el caso de la Temperatura, la evaluación se realizó para la temperatura máxima


y mínima, en el caso de la primera el valor para el departamento del Meta es de un
aumento promedio de +1.5°. Para el municipio de Puerto Rico se proyecta aumento
en la temperatura máxima entre 1.3°C y 2.0 °C y en la temperatura mínima aumento
entre 1.2°C y 1.8°C según el escenario.

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En cuanto a la relación de la región con los fenómenos de variabilidad interanual


más importantes en Colombia (eventos El Niño/ La Niña), el análisis de relación
histórica entre la región y estos fenómenos de precipitación, concluyen que los
impactos en la Orinoquía son mínimos. Aunque los resultados no se mantienen
durante todo el año y afectan meses puntuales con variaciones fuertes pero no
críticas.

A nivel de fenómeno de El Niño para todas las zonas se observa un acentuamiento


de los meses secos de diciembre y enero con valores de reducción entre 20% y 30%.
Mientras en el comportamiento de la temperatura no es evidente la dirección del
cambio.

Variabilidad
Climática a
escala
regional

En cuanto al fenómeno de La Niña en el mes de enero se presentan


aumentos de la precipitación con un promedio del 50%. En febrero se
presentan disminuciones por encima del 15% en las zonas donde más llueve
en la Orinoquía. En los fenómenos analizados no hay una dirección clara en
los efectos sobre la temperatura en la región.

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Variabilidad
Climática a
escala
regional

En el departamento del Meta se observa una mayor ocurrencia de amenazas en el


periodo 1970 a 1996 relacionadas con inundaciones, lluvias, deslizamientos y avenidas
torrenciales, debido a que tuvieron una ocurrencia de 92, 25, 52 y 8, respectivamente.
Mientras que a partir del año 2000 la ocurrencia de amenazas se centra
principalmente en el aumento de inundaciones (67), vendavales (22) e incendios
forestales (14).
25
Vendaval

Tormenta eléctrica
20
Variabilidad Tempestad
Numero de eventos

climática - 15
Sismo

Amenazas Sequía

Plaga
10
Otro

Naufragio
5
Lluvias

Inundación
0
Intoxicación

Incendio forestal
Tiempo (Años)

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Número de amenazas presentes en el departamento del Meta durante el periodo 1993 – 2015. Fuente:
PRICCO.
Las modificaciones en la ocurrencia de los fenómenos extremos incidirán en las
condiciones de amenaza y así mismo, de riesgo en el municipio. En este sentido,
Variabilidad simultáneamente, en el marco de la determinante ambiental de gestión del riesgo, es
climática - fundamental actuar frente a los fenómenos metereológicos extremos y ante las fases
Amenazas extremas de la variabilidad climática que desde ya están afectando al municipio. La
información de variabilidad climática y el reconocimiento de eventos de riesgo de
relevancia para el municipio le permiten establecer prioridades de adaptación y
medidas de prevención a implementar.
B. ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO (TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL)

CAMBIO DE TEMPERATURA PROMEDIO EN ºC CON RESPECTO AL PERIODO DE REFERENCIA 1976-2005


2011 – 2040 2041 - 2070 2071 - 2100

Se espera un cambio en la La tendencia se mantiene al


Se estima un cambio en la
temperatura media anual de aumento de temperatura,
temperatura media anual de
entre 0.81°C a 1.0°C para el encontrándose los valores entre
1.61 a 1.8°C para el municipio.
municipio. 2.51°C y 2.6°C.
CAMBIO DE PRECIPITACIÓN PROMEDIO CON RESPECTO AL PERIODO DE REFERENCIA 1976-2005
2011 – 2040 2041 - 2070 2071 - 2100

Se espera en el municipio de
Se mantiene la misma tendencia Se mantiene la misma tendencia
Puerto Rico pérdidas en los
en los cambios de precipitación en los cambios de precipitación
registros de precipitación entre -
con valores entre -9% y 10%. con valores entre -9% y 10%.
9% y 10%.

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DESCRIPCIÓN DE EFECTOS ESPERADOS DE LOS CAMBIOS DE TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN


Dichos cambios en las condiciones climáticas traerían efectos en el departamento del Meta así:
a) Cultivos: Las pérdidas en aptitud climática pueden llegar hasta 26% en plátano, 49% en
eucalipto y 10% en acacia.
b) Ganadería: Aumento de riesgo por estrés calórico (temperaturas superiores a 27°C y 75% de
humedad relativa)
c) Biodiversidad: El impacto del cambio climático sobre la riqueza de las especies cisandinas,
cistransandinas y endémicas consistirá en la disminución de las aptitud climática en los
municipios de La Macarena, Uribe, Villavicencio, y Acacias, en un rango de 5.8% -76.4%. Las
especies lograrán expandir dicho nicho ecológico hacia el piedemonte andino sobre la
transición Orinoco-Amazonas, por lo cual será vital para la preservación de la biodiversidad
conservar estas áreas.
d) Recurso hídrico: Se presentarán comportamientos diferenciados en todo el territorio, es decir,
se evidenciarán ganancias notorias (que podría alcanzar los 110 mm/año) al igual que
importantes disminuciones (de hasta 150 mm/año).
e) Salud: Todas las aglomeraciones urbanas del departamento están expuestas, al vector Aedes
aegypti, transmisor del virus dengue, sika y chikungunya. Sin embargo, las zonas rurales de los
municipios de El Calvario, Lejanías, San Juanito, Uribe y La Macarena que actualmente no
estaban afectadas, pueden verse mayormente afectadas a futuro, con un aumento del 4%
en la población rural bajo influencia.
C. EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL)

Según el inventario nacional de


emisiones (INGEI) publicado por
la Tercer Comunicación, se
puede observar a nivel
departamental que Puerto Rico
es uno de los municipios en
donde se hallan las mayores
emisiones de gases efecto
invernadero, encontrándose
valores entre 1.306 – 4.593 kton
CO2 eq.

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EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO ASOCIADAS A LA DEFORESTACIÓN

La deforestación para el
periodo 2013 - 2017 en este
municipio alcanzó las 9.249,62
ha aproximadamente, dicho
fenómeno se asocia a los
pequeños cultivos
agropecuarios, cultivos de
coca y ganadería. Cabe la
pena resaltar que dentro del
municipio las veredas que para
el año 2016 presentaron las
mayores tasas de deforestación
fueron Monserrate, Buenavista,
Santa Lucia, La Cabaña y La
Unión.

D. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD (PLAN REGIONAL INTEGRAL DE CAMBIO CLIMÁTICO)

El análisis de vulnerabilidad que se llevó a cabo en el PRICCO se basa en lineamientos y conceptos


que define el IPCC en el quinto informe de evaluación sobre impactos, adaptación y vulnerabilidad.
En dicho informe la vulnerabilidad se define como la “propensión o predisposición a ser afectado
negativamente, la vulnerabilidad comprende una variedad de conceptos y elementos que incluyen
la sensibilidad o susceptibilidad al daño y la falta de capacidad de respuesta y adaptación”.
Considerando esta definición, en este trabajo la vulnerabilidad es la interacción entre la sensibilidad y
la capacidad de adaptación, siendo la sensibilidad un factor que aumenta la vulnerabilidad
mientras la capacidad de adaptación la reduce. Acorde a los datos utilizados y después de probar
diferentes formas de definir la función para calcular la vulnerabilidad, se define que esta será la resta
de la sensibilidad menos la capacidad de adaptación.

𝑽𝒖𝒍𝒏𝒆𝒓𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 = 𝒔𝒆𝒏𝒔𝒊𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 − 𝒄𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒅𝒆 𝒂𝒅𝒂𝒑𝒕𝒂𝒄𝒊ó𝒏


La sensibilidad hace referencia al grado de afectación de un sistema a causa del cambio climático,
como lo es la modificación en el rendimiento de los cultivos a consecuencia de los cambios en
temperaturas y precipitaciones. Por su parte, la capacidad de adaptación recoge elementos propios
del sistema que le permiten adaptarse al cambio reduciendo su vulnerabilidad.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

Vulnerabilidad de la agricultura

En el municipio de Puerto Rico, se


evidencia vulnerabilidad de muy
baja a alta a lo largo de su
territorio, la zona suroccidental del
municipio es la más vulnerable y el
nororiente es la zona menos
vulnerable.

Vulnerabilidad de la ganadería

En Puerto Rico la vulnerabilidad de


la ganadería presenta valores
desde muy bajos hasta muy altos a
lo largo de todo su territorio, la
zona más vulnerable se encuentra
en la zona centro y norte del
municipio.

Vulnerabilidad de la biodiversidad
y los recursos ecosistémicos

Para el caso de Puerto Rico la


vulnerabilidad presenta valores
desde muy bajos hasta altos a lo
largo de todo su territorio, la zona
más vulnerable se encuentra al
norte y centro del municipio.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

Vulnerabilidad del recurso hídrico

En el caso de Puerto Rico, se


presentan valores entre muy baja y
alta, la zona más vulnerable se
encuentra en la zona centro y al
norte del municipio.

Vulnerabilidad de la dimensión
humana

Para el municipio de Puerto Rico la


vulnerabilidad de la dimensión
humana se encuentra entre baja y
alta, sin embargo, la zona con
valores bajos es un pequeño
polígono hacia el norte del
municipio, los valores más altos se
presentan hacia la zona
nororiental, en general se presenta
vulnerabilidad media.

RIESGO CLIMÁTICO

Riesgo de la ganadería

En el caso de Puerto Rico se


presentan valores de riesgo medio
principalmente en el norte del
municipio.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

Riesgo de la agricultura

En el caso de Puerto Rico no se


presenta riesgo en este sector.

Riesgo de la biodiversidad y los


recursos ecosistémicos

En el municipio de Puerto Rico la


biodiversidad presenta valores de
riesgo desde bajos hasta altos a lo
largo del territorio, la zona de mayor
riesgo es la zona norte y centro del
municipio.

Riesgo del recurso hídrico

En Puerto Rico, el riesgo se


encuentra entre bajo y medio,
siendo la zona norte y centro la que
mayores valores presenta.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

Riesgo de la dimensión humana

En el caso de Puerto Rico, el riesgo


de la dimensión humana se
encuentra entre medio y alto, los
valores más altos se encuentran al
nororiente del municipio.

Riesgo General

Para el caso específico de Puerto


Rico, el riesgo del territorio se
encuentra entre muy bajo y alto,
siendo las zonas norte,
noroccidente y centro la que
mayores valores presentan.

ANÁLISIS RIESGO CLIMÁTICO DE ACUERDO A LA TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL

De acuerdo con el ranking de riesgo climático de la TCN, el municipio de Puerto Rico ocupa el
décimo (10) puesto en el departamento de mayor a menor, ubicándose en el grupo de municipios
con riesgo en categoría “bajo”. Se observa que las dimensiones que más contribuyen a la
composición del riesgo, en orden de importancia, son la de “Recurso hídrico” y “seguridad
alimentaria”, lo que reafirma la importancia de considerar criterios de cambio climático en
instrumentos de gestión del recurso hídrico vigentes en el municipio, dado su valor de riesgo alto. Así
mismo se resalta la importancia de considerar variables climáticas para el análisis del desarrollo de las
actividades productivas del municipio.

Ranking municipal por riesgo Valor municipal por riesgo


10 0,18

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Recurso Hídrico Biodiversidad


Seguridad Alimentaria
Contribución Valor (0 Contribución Valor (0 Contribución Valor (0
(%) a 1) (%) a 1) (%) a 1)
34,49% 0,25 5,52% 0,48 8,73% 0,14

Salud Hábitat humano Infraestructura


Contribución Valor (0 Contribución Valor (0 Contribución Valor (0
(%) a 1) (%) a 1) (%) a 1)
5,59% 0,14 28,77% 0,11 16,91% 0,13

Según los datos de vulnerabilidad y riesgo, el municipio de Puerto Rico debe


enfocar las acciones principalmente en el recurso hídrico, y considerar criterios
CONCLUSIONES
de cambio climático en instrumentos de gestión del recurso hídrico vigentes en el
DEL MUNICIPIO
municipio, la biodiversidad y los servicios ecosistémicos relacionados con los
FRENTE A
bosques, requieren especial atención debido principalmente a las altas tasas de
VULNERABILIDAD Y
deforestación. La dimensión humana por la probabilidad de presentar eventos
RIESGO
asociados a excesos hídricos y por la ubicación de la infraestructura requiere de
medidas para mitigar.

IV. ASPECTOS MÍNIMOS DE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN A CONSIDERAR EN EL POT

Establecer orientaciones y criterios para definir un modelo de ocupación y una


efectiva regulación del uso del suelo, teniendo en cuenta los insumos de
ALCANCE DE LA
variabilidad climática, escenarios de cambio climático, análisis de
DETERMINANTE
vulnerabilidad y los inventarios de GEI, a partir de los cuales se prioricen
medidas de adaptación al cambio climático y mitigación de GEI.

A. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y MITIGACIÓN DE GEI

Como resultado del plan regional integral de cambio climático se identificaron 41 medidas, de las
cuales 39 son aplicables al departamento del Meta (28 en adaptación y 11 en mitigación).

Al realizar el análisis para el municipio de Puerto Rico, se identificaron 5 medidas (4 adaptación y 1


mitigación), así:

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• Cosecha de agua

La cosecha de agua es una medida de adaptación que pretende minimizar las


pérdidas en los sistemas productivos ganaderos que se generan por la falta de
agua y causan deshidratación y desnutrición en los animales, principalmente en
la temporada seca de la región, que inicia en diciembre y va hasta el mes de
marzo. Su aplicación concederá a los ganaderos mayor resiliencia en las épocas
críticas.

Por medio de jornadas de capacitación enfocadas en la transferencia de los


conocimientos requeridos para la implementación de mecanismos de
abastecimiento de agua en las fincas ganaderas, se espera minimizar las
GANADERÍA pérdidas en los sistemas productivos ganaderos.

El objetivo de esta medida es minimizar las pérdidas en los sistemas productivos


ganaderos generados por deshidratación y desnutrición de los animales.

La implementación de sistemas para la cosecha de agua asegurará el


aprovisionamiento permanente de este importante recurso bajo unas
condiciones climáticas cambiantes. En este sentido, se reducirán y evitarán
pérdidas productivas en ganadería bovina asociadas a la falta de agua como lo
son las bajas en ganancia de peso, tasas de concepción, producción de leche y
mortalidad de semovientes. Esta medida reducirá la vulnerabilidad del sector.
Adicionalmente, se genera un ahorro en el aprovisionamiento de agua lluvia y
abastece de agua a otros sectores en épocas de sequía.
• Restauración y enriquecimiento de bosques riparios

Conservar los bosques riparios o bosques de galería de las sabanas de la


Orinoquía, que son aquellas franjas boscosas que acompañan los cauces de las
fuentes hídricas, tiene como objetivo aumentar los niveles de adaptación de los
paisajes agrícolas y naturales, al modular los efectos de los cambios proyectados
en temperatura y las mayores posibilidades de eventos extremos de
precipitación. Como objetivos secundarios busca reducir el arrastre de
sedimentos y evitar desbordamientos, la conservación de estos subsistemas
también permite absorber dióxido de carbono y evitar emisiones mientras se
RECURSO
mantiene la conectividad ecológica, la cual es fundamental para que las
HÍDRICO
especies respondan a los cambios proyectados.
La conservación de estas importantes masas boscosas en zonas de sabana
donde se proyectan reducciones de caudales y mayores eventos extremos se
considera clave, pues dicha vegetación reduce la estacionalidad hídrica
asegurando mayor oferta hídrica en época seca ante el contexto climático
proyectado. Por otro lado, mantener estos bosques, en un contexto de
ampliación de la frontera agrícola es clave para evitar la deforestación, la cual es
la principal fuente de emisiones de la región, por ende, un cobeneficio de
proteger estos bosques es la reducción de emisiones proveniente de la
deforestación evitada.
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• Restauración y manejo de suelos degradados en zonas de ladera

El objetivo de la medida es promover la recuperación ecológica de suelos


degradados por erosión hídrica principalmente en suelos de ladera, con el fin de
mantener sus funciones y servicios ecosistémicos. Debido a que el suelo de ladera
es más susceptible a la degradación, implementar medidas que ayuden a
disminuirla es clave para la recuperación de dicho recurso en las zonas de
RECURSO influencia de las cuencas hidrográficas de la región.
HÍDRICO
Incentivar la implementación de prácticas de manejo ecológicamente
sostenibles, reducirá la erosión y se podrán garantizar servicios ecosistémicos
como la regulación hídrica, el suministro de agua potable y la conservación de
nutrientes en el suelo. Adicionalmente, se presentan cobeneficios de: reducción
de pérdida de nutrientes en el suelo, aumento de productividad agrícola, mejora
en regulación hídrica, disminución de deslizamientos en ladera y recuperación de
flora circundante.
• Implementación de mecanismos para reducir la deforestación:

La implementación de mecanismos que contribuyan a reducir la deforestación


en la región de Orinoquía, representa una de las medidas más importantes que
en materia de mitigación se plantea dentro del PRICCO. Con esta medida se
busca enfrentar la causa más importante de las emisiones de los gases de efecto
invernadero que la región produce. A su vez, se espera que un desarrollo
compatible con los bosques, aún existentes, redunde en efectos positivos para la
adaptación mediante el mantenimiento de la estabilidad del ciclo hidrológico y
de sedimentos. De igual manera, la efectiva aplicación de la medida generaría
las condiciones habilitantes para el ecoturismo y el manejo sostenible de la
biodiversidad, lo que puede repercutir como nuevas fuentes de ingresos.

El objetivo de esta medida es contribuir a las metas nacionales de disminución de


BIODIVERSIDAD Y la deforestación y apoyar a las comunidades locales en la conversión de
SSEE explotación forestal a otros sistemas productivos.

Con el fin de contribuir a los esfuerzos nacionales para enfrentar el cambio


climático y la pérdida de biodiversidad, el PRICCO propone siete (7) acciones
para la región.

Para el municipio de Puerto Rico se proponen implementar las siguientes:

Fortalecer las instituciones encargadas de la vigilancia y cumplimiento de la


normativa forestal

Articular las medidas de mitigación formuladas en el PRICCO con proyectos de


ENREDD+, Visión Amazonía y demás iniciativas (programas y proyectos) que
tengan como objetivo la reducción de la deforestación

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

Fortalecer la legislación sobre tenencia y ocupación de la tierra por medio de la


actualización del catastro rural.

Estas tres primeras submedidas están enfocadas en mejorar la gobernanza


forestal en el departamento, como base fundamental en la buena administración
BIODIVERSIDAD Y del recurso forestal.
SSEE
Implementación de cacao (Theobroma cacao) en sotobosque

El objetivo de esta acción es brindar otras alternativas económicas a las


comunidades que dependen del aprovechamiento forestal para su
supervivencia.
• Monitoreo espacializado de los eventos asociados a excesos hídricos

Esta medida de adaptación pretende georreferenciar puntos críticos en los que


se presenten inundaciones y de esta manera asociarlo a las condiciones del
terreno, a eventos climáticos y a caudales, además de realizar levantamientos
batimétricos en segmentos de los ríos que son propensos a desbordamientos;
dicha información será de gran ayuda para modelar eventos extremos en
modelos hidráulicos que permitan predecir el comportamiento de los ríos y sus
posibles áreas de inundación ante un desbordamiento.

La información climática se convierte en una herramienta clave para hacer a los


territorios más resilientes frente a los efectos del cambio climático y la variabilidad
climática, sobre todo en la Orinoquia donde la época de inundación es
marcada, y en ocasiones se superan los niveles de caudales esperados,
afectando cultivos, asentamientos urbanos, infraestructura vial, entre otras.

DIMENSIÓN El objetivo de esta medida es georreferenciar los puntos críticos en los que se
HUMANA presentan inundaciones e instalar estaciones hidrométricas para monitorear el
caudal de los ríos cercanos a lugares donde ocurrieron eventos con exceso
hídricos.

El monitoreo espacializado del caudal de los ríos permitirá la obtención de


información importante para desarrollar investigaciones en áreas específicas de
la región sensibles a los eventos asociados a excesos hídricos actuales y futuros, y
así adelantar acciones prioritarias e intervenciones efectivas, ante los posibles
impactos del cambio climático. Además, como cobeneficio está el desarrollo de
la región en ciencia y tecnología y monitoreo del caudal de los ríos.

Considerando que en la subzona hidrográfica del río Ariari desde el río Güejar
hasta su desembocadura, históricamente se han presentado importantes
desbordamientos que han afectado principalmente los municipios de Puerto Rico
y Puerto Concordia, se priorizan estos dos para la implementación de los
monitores espacializados, y teniendo en cuenta la probabilidad de aumentos de
inundación a futuro.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

INCORPORACIÓN DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN EN EL INSTRUMENTO DE ORDENAMIENTO


TERRITORIAL

Las medidas de adaptación y mitigación identificadas deben verse reflejadas en el componente


programático del POT y tendrán como referente las metas indicativas propuestas para cada una de
las medidas descritas en la presente ficha. Estas metas harán parte del proceso de concertación con
la Autoridad Ambiental y serán la base para la definición de indicadores de seguimiento al POT.
Impacto en cambio Relación de la medida
Condición de Medida
climático con
recomenda Meta
Sistema Otra
da por el indicativa Adaptaci Mitigaci
Riesgo Amenaza Estructuran Determinan
PRICCO* ón ón
te te
Pérdida de
ganancia de
peso y de la
producción
Incremento
láctea del
de la
ganado
temperatur 64 predios a
bovino, bajas
a, Cosecha lo largo de Asunto a
tasas de X
humedad de agua todo el concertar
natalidad,
relativa y territorio
incremento en
épocas
la tasa de
secas
mortalidad, y
peligro de
muerte de los
animales
Incremento
en la
temperatur
a, cambio
Disminución en
en la
el caudal
cantidad,
ecológico en Restauració Conservar
intensidad y
épocas de ny 945
frecuencia Estructura
sequía y Enriquecimi hectáreas
de las X Ecológica
variación en el ento de de la
lluvias, y
caudal por Bosques cuenca del
aumento
cambios en el Riparios. río Ariari
en la
régimen de
probabilida
lluvia.
d de
eventos
extremos
por sequía.
Aumento En Puerto
Restauració
en la Rico se
Aumento de n y manejo Estructura
cantidad, presentan
sedimentos de de suelos Ecológica
intensidad y 20.911,33 X
fuentes degradado
frecuencia hectáreas
hídricas s en zonas
de las con erosión
de ladera
lluvias y ligera,
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Impacto en cambio Relación de la medida


Condición de Medida
climático con
recomenda Meta
Sistema Otra
da por el indicativa Adaptaci Mitigaci
Riesgo Amenaza Estructuran Determinan
PRICCO* ón ón
te te
aumento 2.372,25
en la hectáreas
probabilida con erosión
d de moderada y
eventos 331,05
extremos hectáreas
con erosión
severa. La
meta en el
departame
nto es
intervenir
301.863
hectáreas,
Puerto Rico
puede
contribuir
interviniend
o en dichas
áreas de
erosión.
Implement
ación de
mecanismo
s para
reducir la
deforestaci 243
ón: hectáreas
Incremento
Implement en
de la
ación de sotobosque
temperatur
cacao
a a partir
Pérdida de (Theobrom
del
biodiversidad y a cacao)
incremento
alteración de en Asunto a
de gases X
los servicios sotobosque concertar
efecto
ecosistémicos. Fortalecer
invernader
las
o producto
institucione
de la
s
deforestaci
encargada
ón.
s de la
vigilancia y
cumplimien
to de la
normativa
forestal

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Impacto en cambio Relación de la medida


Condición de Medida
climático con
recomenda Meta
Sistema Otra
da por el indicativa Adaptaci Mitigaci
Riesgo Amenaza Estructuran Determinan
PRICCO* ón ón
te te
Fortalecer
la
legislación
sobre
tenencia y
ocupación
de la tierra
por medio
de la
actualizaci
ón del
catastro
rural.
Articular las
medidas
de
mitigación
formuladas
en el
PRICCO
con
proyectos
de
ENREDD+,
Visión
Amazonía y
demás
iniciativas
(programas
y
proyectos)
que
tengan
como
objetivo la
reducción
de la
deforestaci
ón
Monitoreo
espacializa
Aumento
do de los
en las Asunto a
Inundación eventos X
precipitacio concertar
asociados
nes
a excesos
hídricos

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*El municipio, en el marco de sus ejercicios de planeación territorial podrá continuar formulando
medidas que aporten a mejorar condiciones de vulnerabilidad o mitigación de GEI y/o aumentar la
capacidad adaptativa de sus comunidades y ecosistemas, ya que las medidas identificadas
corresponden a un ejercicio de escala regional y departamental.

B. INTEGRACIÓN DE LA DETERMINANTE AMBIENTAL EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Se plantea relación clima-territorio, así como su incidencia en los distintos sistemas


estructurantes. Se emplean insumos de variabilidad climática y de gestión del riesgo
para priorizar fenómenos extremos meteorológicos e hidroclimáticos, entre otros. Estos
insumos le permiten identificar medidas de adaptación y mitigación.

Se identifican los posibles impactos frente al cambio climático en los distintos sistemas
estructurantes y/o dimensiones de análisis de la TCN/PRICCO empleando la
información de los escenarios de cambio climático.
DIAGNÓSTICO
Se reconoce las condiciones que determinan la vulnerabilidad y riesgo climático en
el municipio, así como las principales afectaciones a los sistemas estructurantes. Se
identifican elementos, sectores, actividades, ecosistemas, infraestructuras con mayor
exposición de acuerdo a un análisis integral en el marco del POT, emplea esta
información para priorizar medidas de adaptación y mitigación.

Se identifica las principales fuentes de emisión de GEI en el municipio con la


información disponible, y esto le permite identificar acciones de mitigación de GEI.

A partir del análisis de los insumos de cambio climático y la identificación de los


sistemas estructurantes en el diagnóstico, se identifican políticas, objetivos, estrategias
y contenidos de largo plazo que contribuyan a construir un modelo de ocupación
resiliente al clima y bajo en carbono.
COMPONENTE
GENERAL
La información de cambio climático analizada en el diagnóstico permite tener una
visión regional de lo que podría suceder en el territorio en los próximos años, dadas
las variables asociadas al clima, así como los procesos de cambio del suelo que son
útiles para establecer las dinámicas de conectividad territorial que se plantean en

este componente. Adicionalmente, la información de cambio climático es insumo


para el análisis y propuesta de usos del suelo.
COMPONENTE
GENERAL
Se vincula la visión de desarrollo que plantea el Plan de Desarrollo territorial y sus
estrategias de cambio climático, con el modelo de ocupación.

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ANEXO 10 RESOLUCIÓN Nº FICHA Nº 2.3

Hace referencia a políticas, estrategias, programas y/o medidas de adaptación y


mitigación en zonas urbanas actuales (abarca casco urbano, suelos suburbanos,
centros poblados y futuros desarrollos en suelo de expansión) y del modelo de
ocupación proyectado. Los insumos de cambio climático en el componente urbano
podrían considerar:

COMPONENTE -Ubicación y facilidad de acceso a vías con el fin de disminuir el tiempo y mejorar los
URBANO modos de transporte, lo que a su vez contribuye a mitigación de GEI.
-El cubrimiento de servicios públicos con tecnologías eficientes.
-La definición de espacios libres y zonas verdes públicas que favorezcan la gestión
del cambio climático al incrementar sumideros de CO2; habilita zonas de
amortiguación a la ciudad como medida de adaptación.
-Definición de áreas expuestas a amenazas y riesgos, que contribuye igualmente a
reducir impactos de cambio climático.

Incluye políticas, programas y acciones de adaptación y mitigación que orientan el


desarrollo del suelo rural, considerando insumos de clima, variabilidad climática y
cambio climático, de manera integrada con análisis de vocación del suelo. Las
consideraciones de cambio climático en la orientación de los usos del suelo rural
permiten:

-Amortiguar efectos de variabilidad climática y cambio climático en la productividad


real
-Tener en cuenta cambios de temperatura y precipitación en el ordenamiento
COMPONENTE productivo
RURAL -Definir áreas para la conservación y protección en el entorno rural que contribuyan
a la prestación de servicios ecosistémicos, estructura ecológica principal.
-Definir medidas para garantizar disponibilidad de agua potable (protección
cuencas abastecedoras, localización sistemas de aprovisionamiento)
-Considerar usos del suelo que promuevan la conservación y permitan la captura de
carbono, regulación de recurso hídrico, entro otros. Para el caso del municipio,
donde gran parte de las emisiones proviene del tema de usos del suelo, es clave a
través del OT, promover la planeación del uso del suelo rural en función de la
vocación, el uso sostenible de los recursos, las condiciones agroecológicas del
municipio.

PROGRAMA
Identifica medidas de adaptación y mitigación
DE EJECUCIÓN

CARTOGRAFÍA Vulnerabilidad y riesgo climático

El proyecto de acuerdo de los POT deberá incorporar en su articulado la


PROYECTO DE
materialización de las medidas de adaptación de acuerdo con el modelo de
ACUERDO
ocupación propuesto, de acuerdo a las normas urbanísticas a que haya lugar.

AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META


Dirección: Carrera 35 Nº 25-57 San Benito- Villavicencio (Meta) - Colombia
PBX 6730420 - 6730417 – 6730418 Fax 6825731 LINEA PQR 6730420 EXT. 105
Línea Gratuita Nacional 018000117177
Página Web: www. cormacarena.gov.co Email: [email protected]

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