SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Implementación Norma
ISO 45001:2018

Ing.Roberto Rios Larriva

30.11.19
 Principios y fundamentos de la Norma ISO 45001

*La palabra SEGURIDAD se define como cualidad de SEGURO, definiéndose seguro como algo
libre y exento de riesgo y/o lugar o sitio libre de todo peligro.

*SALUD se refiere al estado en que el ser orgánico ejerce normalmente todas sus funciones
o, al conjunto de las condiciones físicas en que se encuentra un organismo en un momento
determinado.

*TRABAJO, como acción y efecto de TRABAJAR, significa ocuparse en cualquier actividad

física o intelectual y/o tener una ocupación remunerada en una empresa, una institución,
etc.

Las consecuencias de la interacción entre estos tres conceptos, y su evolución, desembocan en

lo que hoy en día conocemos como Seguridad y Salud en el Trabajo.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Antecedentes Actualmente, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima
que 2,3 millones de personas mueren cada año por accidentes y enfermedades
relacionadas con el trabajo.
En términos legales, una organización es responsable de la salud y la seguridad de
sus trabajadores, incluyéndose la de las otras personas que, bajo su control,
desempeñen un trabajo en su nombre.
En este sentido, los términos salud y seguridad comprenden la promoción y
protección de la salud, tanto física como mental, cada país tiene sus propias
normas sobre la prevención de riesgos laborales, seguridad, higiene y salud en el
trabajo.

Cuando hablamos de seguridad y salud en el trabajo, y en particular de factores de

riesgo laboral, podemos estar hablando de:
✓ Factores o condiciones de seguridad
✓ Factores de origen físico, químico o biológico o condiciones medioambientales
✓ Factores derivados de las características del trabajo
✓ Factores derivados de la organización del trabajo

Migración de la Norma
Implementación NormaOHSAS
ISO 45001:2018
18001:2007 a ISO 45001:2018 12 de noviembre
30 octubre deldel
20192019 Ing. Roberto Ríos Larriva
El sistema de gestión en la SST

Un sistema de gestión es una herramienta utilizada por las organizaciones que les permite
mejorar su desempeño.
En esta línea, la adopción de un sistema de gestión de la SST tendría por objeto mejorar la
gestión de los riesgos e incrementar la seguridad y salud en el trabajo, o lo que es lo mismo,
permitir la mejora del desempeño en materia de la seguridad y salud en el trabajo.
Bajo esta premisa, las organizaciones no tienen obligación de adoptar un determinado
sistema de gestión, pero, dado que tienen que cumplir un importante número de requisitos
legales, la adopción de un sistema de gestión de este tipo es muy interesante. No solo
ayudaría a cumplir con la legislación vigente sobre riesgos laborales, sino que además se
mejoraría el desempeño de la SST del siguiente modo:

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 ✓Desarrollando e implementando una política y objetivos.
✓Asegurando el liderazgo y compromiso de la alta dirección.
✓Estableciendo procesos sistemáticos que tienen en cuenta sus riesgos y sus
oportunidades.
✓Determinando los peligros y riesgos, buscando eliminarlos o minimizar sus efectos
potenciales.
✓Estableciendo controles operacionales para eliminar o minimizar sus riesgos.
✓Aumentando la toma de conciencia de los peligros y riesgos de la SST mediante la
comunicación, información y formación.
✓Evaluando el desempeño y buscando mejorarlo.
✓Estableciendo y desarrollando las competencias necesarias.
✓Desarrollando y dando apoyo a una cultura de la SST en la organización.
✓Asegurándose de que se informa y se consulta a los trabajadores, y cuando existan, a los
representantes de los trabajadores, y que éstos participan.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 ISO 45001:2018. Principales cambios OHSAS 18001
Como ya se ha explicado, tanto la ISO 45001 como la OHSAS 18001 son
documentos en los que el objetivo principal es prevenir los riesgos
laborales y aquellos relacionados con la salud en el seno de las
organizaciones mediante la:
• Identificación de peligros
• Evaluación de los riesgos
• Identificación oportunidades
• Determinación de los requisitos aplicables
En ambas normas se especifican los requisitos para un Sistema de
Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo que permite a una
organización desarrollar e implementar una política y objetivos.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Entrando en el contenido de la norma ISO 45001, observamos que se
estructura en diez puntos:
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo y participación de los trabajadores
6. Planificación
7. Apoyo
8. Operación
9. Evaluación del desempeño 10. Mejora

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 El modelo PHVA es un proceso interactivo utilizado por las organizaciones
para lograr la mejora continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a
cada uno de sus elementos individuales, como:

✓Planificar: establecer los objetivos, programas y procesos necesarios para

conseguir resultados de acuerdo con la política de la SST de la organización.
✓Hacer: implementar los procesos según lo planificado.
✓Verificar: realizar el seguimiento y la medición de las actividades y los
procesos respecto a la política de la SST y los objetivos, e informar sobre
los resultados.
✓Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del
sistema de gestión de la SST para alcanzar los resultaos previstos.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Traer seguridad, sostenibilidad, continuidad y mejora al corazón del
negocio
• La ISO 45001:2018 es una oportunidad para que las organizaciones
optimicen su dirección estratégica con el sistema de gestión de SST
• Permite aumentar el enfoque en la mejora de la salud y el
rendimiento de seguridad
• Al ser reconocido globalmente, este estándar garantizará que los
clientes entiendan cómo SST es gestionado optimizando todo el
negocio y agregándole valor

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
Comprensión de la organización y su contexto

Como en toda toma de decisiones o planificación, sea de tipo personal o profesional, para
comenzar un proyecto siempre es beneficioso (y necesario) plantear, comprender y
considerar las cuestiones positivas y negativas que lo envuelven.
En el ámbito de la SST, para una organización serán de interés las cuestiones que afectan o
podrían afectar a la capacidad de lograr los resultados previstos. Entre estas cuestiones se
encuentran aquellas características o circunstancias cambiantes, externas o internas a la
organización, que pueden afectar al sistema de gestión.
Relacionadas con el contexto externo nos encontramos con factores determinantes como:
el entorno social, geográfico, político, etc.; la presencia de nuevos socios o competidores;
el desarrollo de nuevas leyes, tecnologías; las tendencias propias del sector y; las
relaciones y cambios de relación que ocurren entre todos estos elementos implicados.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 En cuanto al contexto interno
tenemos: la estructura, cultura,
política, objetivos y estrategia de la
organización; recursos humanos,
materiales y económicos, humanos;
sistemas de información y toma de
decisiones; nuevos productos o
servicios, herramientas, instalaciones y
equipos; la relación con los
trabajadores y sus valores; las normas
y modelos de la organización; las
relaciones contractuales (contratación
externa, horarios de trabajo) y; los
cambios de relación entre todos ellos.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
En esta línea, la norma expresa que, “La
organización debe determinar las cuestiones
externas e internas que son pertinentes
para su propósito y que afectan a su
capacidad para lograr los resultados
previstos de su sistema de gestión de la
SST.”

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Liderazgo

El término LIDERAZGO expresa la condición de líder o, el

ejercicio de las actividades del líder. De igual modo, vemos que
un LÍDER es aquella persona que dirige o conduce un partido
político, un grupo social u otra colectividad.
El liderazgo, es un término que actualmente goza de gran
auge, ya que se asume cómo el modelo ideal de jefatura y
mando. Como se comentó en el primer módulo, una de las
causas de revisión de las normas ISO es integrar las nuevas
tendencias. Sin duda este es uno de los motivos por el cual se
da tanta importancia al liderazgo en la norma ISO 45001.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 La Norma ISO 45001 define el nuevo término ALTA DIRECCIÓN como,
persona o grupo de personas que dirige y controla una ORGANIZACIÓN
al más alto nivel.
NOTA 1: la alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y
proporcionar recursos dentro de la organización siempre que se
conserve la responsabilidad última del SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST.
NOTA 2: si el alcance del SISTEMA DE GESTIÓN comprende sólo una
parte de la organización, entonces la alta dirección se refiere a quienes
dirigen y controlan esa parte de la organización.

El liderazgo conlleva responsabilidades específicas que necesita dirigir,

lo que incluye a su vez los requisitos de comunicar, “que” es necesario
hacer y “por qué”. De este modo, la alta dirección es clave para:

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 • Establecer e implementar un sistema de gestión de la SST eficaz que
logre los resultados previstos.
• Definir una política y objetivos compatibles con la dirección
estratégica de la organización.
• Desarrollar, dirigir y promover una cultura de la organización sobre
SST;
• Asegurar y promover la mejora continua del sistema de gestión
tomando acciones para tratar no conformidades, oportunidades,
riesgos, peligros y deficiencias del sistema.
• Asegurar la integración de los procesos y requisitos del sistema en los
distintos procesos de negocio de la organización.
• Animar a los trabajadores y sus representantes a participar
activamente en el sistema de gestión, así como a otras partes
interesadas, utilizado procedimientos de consulta.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 NOTA: la ISO 45001 utilizar la forma verbal “debería”,
indicando una recomendación.

Alcance del sistema La norma dice que, “la organización debe

determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión
de la SST para establecer su alcance”. Esto significa que no será
igual, o no debería ser igual, el tipo de sistema de gestión de la
SST que tienen que implementar una pequeña empresa, una
gran corporación, o una entidad sin ánimo de lucro por
ejemplo, pues su contexto, y por tanto, los límites que debe
tener en cuenta para la aplicabilidad del sistema, van a ser
distintos.
Teniendo en cuenta que una organización tiene libertad y
flexibilidad para definir sus límites, conforme a esta Norma
Internacional puede elegir también si aplicar los requisitos de
la norma a toda la organización, o a una o varias partes
específicas.
Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 NOTA: según el Anexo A de la ISO 45001, la palabra “considerar”
significa que es necesario pensar en algo pero que se puede rechazar,
mientras que “tener en cuenta” significa que es necesario pensar en
algo, pero no se puede rechazar.

Resumiendo, la norma requiere que la organización tenga en cuenta las

actividades, productos y servicios que están dentro de su control o
influencia y que puedan impactar en el desempeño de la SST. Este
alcance debería ser por un lado objetivo y representativo, y por otro
debería tratar los riesgos y peligros potenciales para la SST, así como su
impacto sobre las personas (personal propio o ajeno, vinculado al
desempeño de las actividades dentro o en nombre de la organización).

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
Política y compromiso de la organización

La primera medida o primer paso para ejercer el liderazgo en una

organización, es la definición de su política. Según la terminología empleada
en la ISO 45001:
La POLÍTICA se define como las intenciones y dirección de una ORGANIZACIÓN,
como las expresa formalmente su ALTA DIRECCIÓN.
Por tanto, la alta direcciónPolítica
debe comenzar
y compromiso por definir las líneas bases de su
de la organización

política, en cuanto a las intenciones y acciones que desea establecer y ejecutar

respecto al mantenimiento de la seguridad y salud en el trabajo. De este
modo, definimos:
POLÍTICA de la SST como la política para evitar los DAÑOS Y DETERIOR DE LA
SALUD relacionados con el trabajo, los TRABAJADORES y para proporcionar
uno o varios LUGARES DE TRABAJO seguros y saludables.
 Para definir las intenciones y dirección a seguir en materia de SST, la alta dirección habrá
tenido que tener en cuenta antes las oportunidades, las necesidades y expectativas de los
trabajadores y otras partes interesadas y, los requisitos legales y otros requisitos aplicables.

Todo ello de forma realista y aplicada a la naturaleza de la organización.

Esta declaración de intenciones quedará recogida en su política, siendo ésta finalmente un

conjunto de principios establecidos como compromisos. Dichos compromisos adquiridos
por la alta dirección, van a proporcionar el marco de referencia a la hora de establecer
objetivos y tomar acciones en el apoyo y mejora del desempeño de la SST.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 En la ISO 45001 se especifican cinco compromisos básicos que la alta
dirección debe establecer en su política de la SST, en consulta con los
trabajadores todos los niveles de la organización:
Proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para la prevención
de daños y deterior de la salud
a) Cumplir los requisitos legales aplicables y otros requisitos
b) Controlar los riegos para la SST utilizando las prioridades de los controles
(eliminar peligros, utilizar materiales menos peligrosos, usar controles
administrativos, etc.)
c) La mejora continua del sistema de gestión de la SST para mejorar el
desempeño de la SST de la organización
d) La participación e implicación de los trabajadores, y sus representantes,
en los procesos de toma de decisiones en el sistema de gestión de la SST.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 ✓Estar disponible como información documentada
✓Comunicarse a los trabajadores dentro de la
organización
✓Estar disponible para las partes interesadas,
según corresponda
✓Revisarse periódicamente para asegurarse de que
se mantiene pertinente y apropiada.
Estos compromisos se reflejarán entonces en los
procesos que una organización establece para
asegurar que el sistema de gestión de la SST tenga
una base creíble y fiable.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Información documentada
el término “información documentada”, aparece definido como nuevo
concepto en la norma ISO 45001
INFORMACIÓN DOCUMENTADA es la información que una ORGANIZACIÓN
tiene que controlar y mantener, y el medio que la contiene.
Puede estar en cualquier formato o medio y puede provenir de cualquier
fuente.
a) El SISTEMA DE GESTIÓN; incluidos los PROCESOS relacionados
b) La información generada para que la organización opere
(documentación)
c) La evidencia de los resultados alcanzados (registros).
El sistema de gestión de la SST de la organización debe incluir:
a) la información documentada requerida por esta Norma Internacional
b) la información documentada que la organización determina como
necesaria para la eficacia del sistema de gestión de la SST.
No hay una extensión ni número de documentos mínimo exigido para el
sistema de gestión de la SST.
Migración de la Norma
Implementación NormaOHSAS
ISO 45001:2018
18001:2007 a ISO 45001:2018 12 de noviembre
30 octubre deldel
20192019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 No obstante, para asegurar la eficacia, eficiencia y simplicidad del
sistema de gestión, es recomendable mantener el nivel de complejidad
al mínimo.
En canto a la creación y actualización de la información documentada,
la norma indica que la organización debe asegurarse de que lo
siguiente sea apropiado:

a) la identificación y descripción
b) el formato y los medios de soporte
c) la revisión y aprobación con respecto a la idoneidad y adecuación.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 La Norma ISO 45001. Estructura y requisitos

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Términos y definiciones

En la norma se recoge, en orden conceptual, 37 términos y definiciones

que se aplican a los propósitos de dicho documento. Muchas de estas
definiciones están acompañadas de otra información catalogada como
“Nota a la entrada”, la cual puede contener disposiciones relativas al
uso de un término.

Formas verbales

“debe” indica un requisito

“debería” indica una recomendación
“puede” indica permiso, una posibilidad o una capacidad.
Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Planificación

Para planificar un sistema de gestión de la SST, la organización tiene que

comenzar por establecer objetivos que persigan el mantenimiento y la
mejora continua del desempeño. Estos objetivos deben:

a) Ser coherentes con la política de la SST

b) Tener en cuenta los requisitos
c) Tener en cuenta los requisitos de la evaluación de riesgos y las
oportunidades
d) Tener en cuenta los resultados de la consulta con los trabajadores
e) Ser medibles (si es posible) o susceptibles de evaluación
f) Ser objeto de seguimiento
g) Comunicarse claramente
h) Actualizarse cuando corresponda

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Seguimiento y medición

Un sistema de gestión, de cualquier tipo, no funcionará por sí mismo si no se le dota al mismo

tiempo de ciertos controles que ayuden a evaluar su funcionamiento y eficacia.

Definida la política y objetivos, realizada la planificación y determinados los procesos

operacionales, le toca el turno a la fase relacionada con el seguimiento y análisis o,
denominada en el apartado 9 de la ISO 45001 como, “Evaluación del desempeño”

La Norma Internacional dice que, la organización debe establecer, implementar y mantener

un proceso para el seguimiento, la medición y la evaluación. En ella se define:

SEGUIMIENTO como la determinación del estado de un sistema, un PROCESO o una actividad.

MEDICIÓN, como un PROCESO para determinar un valor.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Ejemplos de seguimiento y medición

✓El avance en el cumplimiento de los compromisos de la política

✓El logro de los objetivos y la mejora continua
✓Las quejas de la salud en el trabajo, la vigilancia de salud de los trabajadores
✓El sentimiento del ambiente de trabajo
✓Los incidentes, los daños y el deterioro de la salud relacionados con el trabajo
✓La eficacia de los controles operacionales
✓Los ejercicios de emergencia
✓La necesidad de modificar o introducir nuevos controles
✓Las acciones proactivas o reactivas que afecten al desempeño de la SST
✓El desempeño del sistema de gestión de la SST
✓La competencia

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Evaluación del cumplimiento

En cuanto a esto, la norma establece que la organización debe planificar,

establecer, implementar y mantener también un proceso específico para
evaluar el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos, debiendo la organización:

✓Determinar la frecuencia y los métodos de evaluación

✓Evaluar el cumplimiento
✓Tomar acciones si fuese necesario
✓Mantener el conocimiento y comprender su estado de cumplimiento
✓Mantener la información documentada de los resultados de la
evaluación.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
Revisión por la dirección

ALTA DIRECCIÓN, según ISO 45001, es la persona o grupo de personas que dirige y
controla una ORGANIZACIÓN al más alto nivel.

ISO establece que la alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST a
intervalos planificados, para asegurarse de su idoneidad, adecuación y eficacia continuas.

ISO nos ayuda también a aclarar en qué consisten y cómo se utilizan estos términos recién
nombrados en relación a la Alta dirección:

IDONEIDAD es la medida en que el sistema de gestión se ajusta al propósito, las

operaciones, la cultura y los sistemas de negocio de la organizació n, y es conveniente
para ellos.

ADECUACIÓN es la medida en que el sistema de gestión es suficiente para cumplir los

requisitos aplicables.

EFICACIA es la medida en que las actividades planificadas se realizan y los resultados

planificados se logran.

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
 Línea de tiempo
El 12 de marzo del 2018 se publica el estándar ISO 45001:2018
Del 12 de marzo 2018 hasta el 11 de marzo 2021 tres años para el
periodo de la migración
Los certificados de OHSAS emitidos después del 12 de marzo 2018,
expiran el 12 de marzo 2021
Es recomendable para las organizaciones que cuentan con OHSAS
realicen el análisis de brechas, posteriormente establecer un periodo
de migración establecida a ISO 45001 y finalmente realizar la auditoría
interna para garantizar que se lograron los objetivos, llegando a marzo
del 2021 se retira la OHSAS porque los certificados expiran

Implementación Norma ISO 45001:2018 30 de noviembre del 2019 Ing. Roberto Ríos Larriva
¡Gracias!

Ing. Roberto Ríos Larriva

[email protected]
982452447
Katherine Pérez Lazo
Asesor de Proyectos
[email protected]
962346339

www.fors.pe

fors.pe/blog @ForsConsultores