2058 - Plan-Territorial San Luis Gaceno PDF
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CAPITULO I
El municipio de San Luis de Gaceno, está ubicado en la parte sur-oriental del departamento
de Boyacá, provincia de Neira, sobre las estribaciones de la cordillera Oriental en el sector
denominado Piedemonte Llanero; a una altura de 400 metros sobre el nivel del mar; su
topografía se caracteriza por ser quebrada, ligeramente montañosa e irrigada por un gran
número de quebradas y ríos que descienden de dicha cordillera. La cabecera municipal
está situada a 04° 49’ 28’’ de latitud norte y 73° 10’ 15’’ de longitud oeste, cuenta con una
temperatura promedio de 24° centígrados, su área aproximada es de 457 Km2, y dista de la
capital del departamento a 135 Km., siguiendo la vía Garagoa – Chinavita – Tunja; y de
Bogotá D.C. a 196 Km., por la vía Guateque – Sisga – Bogotá.
El municipio limita por el norte con los municipios de Páez y Campohermoso, al sur con los
municipios de Paratebueno, Medina y Ubalá (Departamento de Cundinamarca, río Guavio
referencia limítrofe); al oriente con el municipio de Sabanalarga (Casanare, río Upía
referencia limítrofe) y al occidente con el municipio de Santa María.
No existe acto administrativo que fije el perímetro urbano, sin embargo la administración
municipal lo tiene determinado a través de la tributación del impuesto predial, distinción que
hace el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC de los predios urbanos y rurales. Con
esta conformación se especializo dicho perímetro, como se observa en el mapa anexo
siguiente, donde se aprecia un área de 1.16km2, un perímetro de 5.993 metros y
aproximadamente 70 manzanas, de conformidad al EOT. El uso del suelo urbano se halla
reglamentado.
El sector rural está comprendido por 40 veredas según el IGAC, sin embargo por tradición y
manejo administrativo del SISBEN y por las actividades que realiza la ESE Hospital San
Francisco, existen otras subdivisiones veredales. Se analiza la necesidad de unificación de
criterio en torno a las veredas registradas en el IGAC por parte del municipio, mediante acto
administrativo.
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Cuadro No. 01. Veredas según IGAC, SISBEN y ESE Hospital San Francisco. Año 2007
Agua Buena
Altamira
Arrayanes Arriba
Catatumbo
Centro Centro
El Palmar El Palmar
El Tesoro El Tesoro
El Triunfo
Guamalito Guamalito
Laderas
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La Esmeralda
La Frontera La frontera
Granja
La Selva
Macanacito
Palmeritas Palmeritas
Planada Seca
Puerto Rico
San José del Chuy San José del Chuy San José del Chuy
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De igual forma, la comunidad se ha organizado en Juntas de Acción Comunal- JAC, las que
representan veredas, sectores, centros poblados y los barrios del casco urbano, llegando a
sumar 44 organizaciones. Existen 22 acueductos rurales, sin embargo se desconoce si están
organizadas las correspondientes juntas de acueducto y la forma de manejo
Con respecto al área financiera, en los últimos 4 años se observa una tendencia al alza
en el recaudo de los ingresos tributarios del municipio, situación que es motivada por el
pago del Impuesto de Industria y Comercio de las empresas contratistas de la compañía
petrolera LUKOIL OVERSEAS COLOMBIA LTDA; la cuál adelantó obras de exploración
petrolera con el proyecto denominado CONDOR I. Este comportamiento también se
presenta como resultado de la aplicación del reglamento de cobro de cartera que
permitió tanto el cobro persuasivo como coactivo, igualmente se dio el ajuste del Estatuto
Tributario Municipal; y es así, como por ejemplo, se paso de recaudar $36 millones en el
año 2005 a $1022 millones en el año 2007.
Es de aclarar que esta “bonanza tributaria” es flotante, es decir temporal; puesto que
todavía no hay certeza técnica si el proceso de exploración petrolera continua o no en el
municipio y de ser positivo no se conoce su dimensión. De no darse tal hecho
coyuntural, el presupuesto municipal volvería a ser casi el mismo de los años anteriores.
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En cuanto a la gestión externa de recursos ante las diferentes entidades del nivel
departamental y nacional, los registros históricos muestran pobres resultados en los
últimos cuatro años, lo que hace necesario implementar estrategias de cofinanciación
a través de proyectos de inversión.
Según Informe de Gestión de Tesorería, año 2007, el municipio a la fecha no tiene deuda
pública, lo que quiere decir que se encuentra en semáforo en verde según la clasificación de
la Ley 358 de 1997. En cuanto a las potenciales deudas originadas en procesos judiciales
contra el municipio y que se encuentran pendientes de fallo, su monto estimado no se
ha cuantificado y por tanto no se han incorporado estas posibles contingencias dentro del
marco fiscal de mediano plazo siguiente con el fin determinar la fuente de financiación de la
misma. Es de señalar que estas situaciones judiciales representan una situación de
alto riesgo financiero para la administración, toda vez que de concretarse dichas
pretensiones, se tendría que cargar el pago de las mismas a los Gastos de
Funcionamiento, los cuales tienen límite forzoso por la ley.
Planta de Personal
Alcalde Elección Popular
Secretaria de Gobierno y Hacienda Libre Nombramiento y Remoción.
Secretario de Planeación y Obras Públicas Libre Nombramiento y Remoción.
Jefe de la Unidad Administrativa Especial de Libre Nombramiento y Remoción.
Servicios Públicos
Comisaría de Familia Libre Nombramiento y Remoción.
Técnico Administrativo Tesorería, Área de Libre Nombramiento y Remoción.
Tesorería
Técnico Administrativo Talento Humano y Libre Nombramiento y Remoción.
Almacén – Área de Gobierno
Técnico Administrativo Sisben- Área de Libre Nombramiento y Remoción
Desarrollo Social
Técnico Administrativo – Área de Desarrollo Libre Nombramiento y Remoción
Social
Secretaria Ejecutiva Despacho del Alcalde Libre Nombramiento y Remoción.
Secretaria Área de Gobierno Carrera Administrativa.
Secretaria Área de Planeación Carrera Administrativa
Secretaria de Servicios Públicos Carrera Administrativa.
Secretaria Área de presupuesto Carrera Administrativa
Auxiliar de Servicios Generales Carrera Administrativa.
Fontanero Contrato Oficial.
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Dentro de los bienes de propiedad del municipio, se cuenta con predios ubicados en la zona
rural y urbana, los cuales están identificados en la base catastral del municipio, sin embargo
se sabe de otros predios que no están relacionados porque no han sido ingresados a la
base. De estos bienes inmuebles, las escrituras no han sido confrontadas, no existe copia
de algunas y se desconocen algunos datos que son necesarios para velar por el uso y
cuidado de los bienes públicos municipales.
1.3.1.1. De funcionamiento
Cuadro No. 03. Ejecuciones históricas de los presupuestos años 2004 – 2007
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La población en el sector urbano según SISBEN año 2007 Corresponde a 2.437 equivalente
al 39% y 4.078 habitantes equivalentes al 62% en el sector rural. En el municipio existen
hombres 3.337 que representan el 51% y mujeres 3.178 equivalentes a 49%. Actualmente
del número de personas que viven en el municipio, el 60% son nacidos en el mismo y el
40% restante proviene de otras regiones del departamento o del país. La población de San
Luis de Gaceno según DANE de 2005, está representada en 7.3% equivalente a 475
presenta alguna limitación permanente, los cuales se hallan distribuidos en todo el territorio
del municipio. La densidad poblacional en el municipio es de 8 hab./km2.
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Cuadro Nº 04. Distribución de la Población de San Luis de Gaceno, por Grupos de Edad, Género y
Area de Residencia. Año 2007
350
300
250
200
150
100
50
0
ÁS
1
19
29
39
49
59
69
–
<
M
–
–
5
Y
15
25
35
45
55
65
MUJERES N°
75
HOMBRES N°
EDAD
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Para los servicios de segundo nivel, los pacientes se deben remitir por la Red Hospitalaria
Complementaria, canalizada por el Hospital Valle de Tenza con sede en Guateque y con su
respectiva sede alterna en Garagoa.
En los casos de atención para servicios de Tercer Nivel, los pacientes son remitidos a
Tunja, Sogamoso y Bogotá, donde son atendidos por las patologías más complejas.
Existen dos clínicas privadas en el perímetro urbano que prestan servicios, las cuales
corresponden al CENTRO MEDICO SALUD Y VIDA ETERNA y la CLINICA
ODONTOCLINIC’S; instituciones que son insuficientes por la cantidad de población que
requiere de estos servicios, según el estándar de 1 médico y 1 odontólogo por cada 2500
personas. Existen dos droguerías naturistas al servicio del público, DON TITO y
NATURISTA, pero es incierta su legalidad.
La ESE Hospital San Francisco presta sus servicios a empresas privadas como Saludcoop,
Colombiana de Salud, Emdisalud, Redsalud, tanto del régimen subsidiado como
contributivo. La población se encuentra afiliada a diferentes EPS y ARS., por parte del
Municipio y por intermedio del programa SISBEN. En régimen subsidiado se encuentran
5.346 personas afiliadas a EMDISALUD, así: Nivel uno existen 3.584, nivel dos 1.762, nivel
tres hay una población de 494 y en el nivel cuatro existe 4 personas registradas. La
población en régimen contributivo asciende a 600, que se describe en el siguiente cuadro:
Entidad EPS
Alcaldía Saludcoop
Madres comunitarias Saludcoop
Magisterio Colombiana de Salud
Juzgado S.S.
Policía ESE Hospital San Francisco
Ejercito ESE Hospital San Francisco
Otras entidades Salucoop, Porsalud
Personas particulares Emdisalud, Saludcoop, RedSallud y
Otras
Fuente: ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO, 2007
Saludcoop trabaja en asocio con EMDISALUD y solo hace presencia directa a través de la
Cooperativa de Emdisalud en atención de farmacia y con sus profesionales cada 2 o 3
meses. La ESE Hospital San Francisco dentro de su infraestructura ofrece y presta los
servicios de:
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Cantidad Servicio
8 Camas
1 Laboratorio
1 Rayos X
1 Sala de Parto
1 Sala de Cirugía
2 Unidades Odontología
2 Ambulancias
3 Consulta Externa
8 Hospitalización
1 Urgencias
Fuente: ESE Hospital San Francisco . 2008.
Nº cargos Cargo
1 Gerente
1 Subgerente
2 Auxiliares de Administración
2 Auxiliares
2 Médicos en Servicio Social Obligatorio
1 Odontóloga en Servicio Social Obligatorio
1 Bacterióloga en Servicio Social Obligatorio
1 Enfermera Jefe en Servicio Social Obligatorio
1 Enfermera Jefe de Planta
1 Promotora Rural *Transitoria
8 Auxiliares de Enfermería
1 Auxiliar Consultorio Odontológico
1 Auxiliar de Laboratorio Clínico
1 Cajero
1 Auxiliar de Información en Salud
Fuente: ESE Hospital San Francisco. Gerencia, 2007.
Los médicos, odontólogo, bacterióloga y enfermera jefe son profesionales que están
prestando su servicio social obligatorio con el Estado.
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Para atención en el sector rural se tiene los puestos de salud: En el centro poblado de
Horizontes que trabaja una auxiliar de enfermería y atiende de martes a sábado, se carece
de algunos elementos para prestar un mejor servicio, otro en el centro poblado de Santa
Teresa que atiende de lunes a viernes por un auxiliar de enfermería. Tres puestos de salud
más en los centros poblados de San Carlos del Guavio que actualmente no funciona, y sólo
se utiliza para jornadas de salud; surgiendo como consecuencia la gestión de recursos para
su apertura y atención permanente, teniendo en cuenta la ubicación geográfica dentro del
municipio; Guamal y La Mesa del Guavio, que presentan obra negra y deterioro en cuanto a
pintura y estructura por la falta de mantenimiento y en relación a la dotación se carece de
elementos esenciales para la prestación oportuna del servicio.
La población carnetizada, en muchos de los casos, desconoce el uso del carné o sus
derechos para beneficiarse ante las ARS que los tiene afiliados, originado a futuro una
campaña de divulgación de los derechos por el porte del carné con el fin de que el dinero
que paga el municipio sea justificado por sus servicios.
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Cada día son mas personas que padecen de hipertensión arterial y peor aún en
algunos casos de pacientes que no son concientes de la necesidad de hacerse los
controles médicos pertinentes y de la toma estricta de medicamentos.
Son frecuentes en los niños menores de 10 años las Bronconeumonías causadas por
los cambios climáticos y las enfermedades diarreicas agudas –EDA- ocasionadas
por los malos hábitos higiénicos y no consumo de agua potable.
Aunque no se cuenta como las principales causas de morbilidad, durante el año 2007
se presentaron algunos casos de enfermedades de transmisión sexual –ETS leves,
pero que sin importar la frecuencia y gravedad es de gran importancia hacer control
riguroso de los casos, puesto que pueden permanecer latentes y en su momento
dado causar un problema epidemiológico mucho grave para el municipio en
patologías como el SIDA.
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Es importante conocer de qué se está muriendo la población de San Luis de Gaceno, según
la información de la comunidad, sus factores de riesgo y las alternativas de solución.
Para obtener los resultados se aplicaron 85 encuestas distribuidas a nivel del casco Urbano
en los barrios: Los fundadores, la Sardinata, Villa Zelandia, el Centro y en la zona rural en las
veredas: Gazapal, Santa Teresa, San José de Cafeteros, Horizontes, Guamal, Guamalito,
Río Chiquito, La Mesa, San Pedro y Guichirales
El Plan de Atención Básica 2004 – 2007, para su desarrollo se basó en los siguientes
conceptos:
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A continuación se relaciona los proyectos realizados por el PAB a partir del año 2004, según
información de la Promotora de Acción Social de la Alcaldía Municipal, así:
En el municipio la aplicación o ejecución de estos proyectos durante los dos primeros años
(2004 y 2005) fue de un 100%, el año 2006 fue de un 72% y el año 2007 de un 76%.
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El municipio de San Luis de Gaceno, respecto a la cobertura educativa, cuenta con 1.500
habitantes entre los 5 a 17 años, variables que se tiene en cuenta en los diferentes niveles
educativos. Respecto a la cobertura educativa, hay 1.408 niños y niñas matriculados en las
instituciones y sedes educativas del municipio, de los cuales el 93% se encuentra vinculado
al sistema educativo de educación formal, mientras que el 7%, equivalente a 92 niños,
están fuera de éste.
Nivel Preescolar: En la edad de 5 años existe una población infantil de 136 niños, de los
cuales el 90%, es decir 123, están vinculados a este nivel de educación, existiendo un déficit
educativo del 10% especialmente en el sector rural.
Nivel Básica Primaria: En el rango de 6 a 11 años, se cuenta con una población de 772
niños y niñas, de los cuáles 757 se encuentra vinculado en este ciclo equivalente al 98%
de la población total, existiendo un déficit educativo del 2%.
Nivel Básica Secundaria y Media Vocacional: En el rango de 12 a 17 años, se presenta
una población de 592 jóvenes, donde el 89% de ellos se está beneficiando de este servicio
(528), existiendo un déficit educativo del 11%.
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A nivel municipal, el Director de Núcleo Educativo junto con los rectores de las instituciones
educativas denominados Colegios, son los encargados de orientar los procesos pedagógicos
a través de los Proyectos Educativos Institucionales -PEI- y a la vez de orientar los centros
educativos rurales fusionados en instituciones educativas de conformidad a la Directiva del
Ministerio de Educación Nacional pero lamentablemente no se ha dado direccionalidad a
esta política donde la comunidad educativa diseñe su propio proyecto que responda a la
realidad social. Los programas de capacitación y actualización docente no corresponden a
las necesidades sentidas, lo que hace que la educación continúe en forma rutinaria, sin
visión de futuro que responda al desarrollo territorial.
La administración municipal en los últimos años ha sido ajena a las diferentes actividades
culturales y procesos de fomento cultural que se han desarrollado en el municipio, los
programas que se desarrollan es en forma aislada, sin articulación de programas
pedagógicos y muchas veces sin responder a un sentir colectivo, llevando a los estudiantes
a aislarse del proceso.
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Transi Doce
Número de Instituciones ción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total ntes
1 Col. San Luis de Gaceno
1.1 Col. San Luis de Gaceno 75 57 49 42 39 38 300 14
1.2 Conc. Urbana Mixta 47 55 47 47 57 67 320 12
1.3 Escuela El Carmen 1 1 1 2 2 1 8 1
1.4 Escuela El Cairo 3 1 2 4 4 14 1
1.5 Escuela El Triunfo 1 2 0 2 4 9 1
CEDEBOY 11 11 5 27
Total 48 60 51 51 65 76 75 57 49 53 50 43 678 29
2 Col. Nueva Esperanza
2.1 Col. Nueva Esperanza 15 18 13 12 15 18 24 28 13 15 20 9 200 8
2.2 Esc. Guillermo Valencia 3 4 3 5 3 7 25 1
2.3 Escuela La Piñuela 2 3 5 1 2 3 16 1
2.4 Escuela San José 2 1 2 2 5 1 13 1
2.5 Escuela Marañal 2 1 0 5 0 6 14 1
2.6 Escuela La Colonia 1 2 0 1 2 1 7 1
2.7 Esc. San José de Cafeteros 0 4 2 3 0 0 9 1
Total 25 33 25 29 27 36 24 28 13 15 20 9 284 14
3 Col. San Carlos del Guavio
3.1 Col. San Carlos del Guavio 7 12 20 9 9 8 10 9 6 3 93 4
3.2 Escuela Puerto Rico 0 0 1 2 2 3 8 1
3.3 Escuela Caño Grande 0 1 2 4 3 3 13 1
3.4 Escuela La Esmeralda 0 4 1 3 1 0 9 1
3.5 Escuela Buenavista 2 1 1 0 4 1 9 1
3.6 Escuela Horizontes 4 1 3 2 5 8 10 14 17 64 2
3.7 Escuela Río Chiquito 1 2 2 3 4 1 13 1
3.8 Escuela Cumaral 0 1 1 2 2 1 7 1
3.9 Escuela Dorada del Guavio 0 2 2 2 4 4 14 1
3.10 Escuela Guamal 2 1 6 1 3 1 14 1
Total 16 25 39 28 37 30 20 23 23 3 244 14
4 Colegio Educación Básica
Telepalmeritas
4.1 Sede Central Palmeritas 2 6 6 7 6 8 25 33 18 9 120 6
4.2 Escuela La Frontera 1 3 1 3 2 6 16 1
4.3 Esc. La Mesa del Guavio 3 4 1 2 3 4 17 1
4.4 Escuela Guichirales 1 2 1 1 2 1 8 1
4.5 Escuela Gramalito 3 0 1 1 3 0 8 1
4.6 Escuela El Tesoro 4 0 2 1 3 2 12 1
4.7 Escuela El Monumento 2 3 5 2 1 2 15 1
4.8 Escuela San José del Chuy 0 2 1 0 1 5 9 1
4.9 Escuela San Pedro 4 0 4 4 1 2 15 1
4.10 Escuela San Pedro Arriba 1 3 2 1 2 1 10 1
4.11 Escuela Tontogué 0 1 1 2 4 1 9 1
Total 21 24 25 24 28 32 25 33 18 9 239 16
Subtotal 1445 73
TOTAL DIRECTIVOS INSTITUCIONES 4
DIRECTOR DE NÚCLEO EDUCATIVO 1
GRAN TOTAL 1445 78
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Postprimaria Colegio San Carlos del Guavio, ubicado en el centro poblado de San
Carlos del Guavio, ofrece grados de preescolar a 9 grado, tiene 93 alumnos y 5
profesores, carece de apoyo económico para fortalecimiento de proyectos. Cuenta
con subsede en el centro poblado de Horizontes. Se requiere con urgencia la
construcción del aula de informática.
Los demás sedes educativas, tienen un rango de 6 – 17 alumnos cada uno con 1
profesor.
Según DANE (Censo de 2005), el 85.1% de la población del municipio, sabe leer y escribir.
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Área Construida
Computadores
Área Deportes
Alcantarillado
Alimentacion
Pozo Séptico
VHS – DVD’S
No. Aulas de
No. Aulas de
Informáticas
Televisores
Lavamanos
Bibliotecas
Área Total
Orinales
Internet
Escolar
Duchas
Clase
En Metros
Luz
Institución
Cuadrados
(m2)
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Área Construida
Computadores
Área Deportes
Alcantarillado
Alimentacion
Pozo Séptico
VHS – DVD’S
No. Aulas de
No. Aulas de
Informáticas
Televisores
Lavamanos
Bibliotecas
Orinales
Internet
Escolar
Duchas
Clase
Luz
Institución Área Total
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En cuanto a transporte escolar es importante resaltar las rutas en apoyo a los ciento
treinta y tres (133) estudiantes de las Instituciones Educativas, así:
El Colegio San Luis de Gaceno, cuenta con una ruta hacia el límite con el
municipio de Santa María, sitio denominado agua caliente; transportando 22
alumnos.
Cuatro rutas apoyando a los estudiantes del Colegio de Educación Básica
Tele-Palmeritas, así:
Primera ruta hacia el centro poblado de Guamal transportando 20 estudiantes.
Segunda ruta hacia la vereda de monumento (Sitio denominado caño blanco)
beneficiando a 25 estudiantes.
Tercera ruta a la vereda de la frontera apoyando 13 estudiantes.
Y cuarta ruta a la vereda de Guichirales transportando 23 estudiantes con la
aclaración que las dos últimas rutas las cubre un solo vehículo transportador.
El Colegio San Carlos del Guavio: cuenta con dos rutas de transporte por la
misma vía de caño grande que va en dirección a el centro poblado de
Horizontes, las cubre un solo transportador, así:
Primera ruta hacia Caño Grande beneficiando a 15 estudiantes y una
Segunda ruta hasta el sitio denominado puente hierro transportando 15
estudiantes.
Existe la necesidad de gestionar recursos para asignar nuevas rutas: Una al sitio
denominado El Palmar que beneficiaría a dieciocho (18) alumnos que convergerían al
Colegio Nueva Esperanza, ubicado en el centro poblado de Santa Teresa y otra ruta hacia
la vereda de la Esmeralda en apoyo a 12 niños y niñas que estudian en el Colegio de San
Carlos del Guavio.
Con el fin de prestar un mejor servicio fue creada la Unidad Administrativa de Servicios
Públicos Domiciliarios -UASPD- según acuerdo 027 de 1998 y reestructurada mediante
Acuerdo 024 junio 24 de 2002, posteriormente reconocida por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios conforme al cumplimiento del artículo 6.1 de la Ley 143
de 1994.
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En cuanto a Costos y Tarifas la UASPD aplicó el Plan de Ajuste gradual para acueducto,
alcantarillado y aseo que consistió en bajar gradualmente el subsidio que venía dando el
municipio a los usuarios de estrato 1,2 y 3, cumpliendo en diciembre del año 2005, con
esta meta; es decir que el estrato 1 quedara el subsidio en 70%, el estrato 2 en 40% y el
estrato 3 en 15%. Actualmente se aplica para acueducto y alcantarillado el que ordena la
CRA, es decir cada vez que el IPC alcanza un acumulado de 3% . El servicio de aseo se
aplicó al sistema de costo y tarifa a partir de junio de 2007, también cada vez que el IPC
alcanza el 3%. Estos servicios de acueducto, alcantarillado y aseo se hallan pendientes
en la actualización sus tarifas y su contabilidad se halla separada por cada servicio
cumpliendo lo exigido por la ley 142 de 1994.
El servicio se presta, con algunas interrupciones, las 24 horas del día, sin embargo es
de aclarar que la continuidad tiende a desmejorar cuando se presentan daños en la red,
existen otras fallas que requieren de un estudio técnico a la red de distribución para
mejorar este servicio, máxime cuando el municipio tiende a extenderse. Existen 11
viviendas conectadas al acueducto principal en el sector rural vereda el cairo, las cuales
están pagando su servicio normalmente desde años anteriores.
USP 123 Agua buena X Quebrada 8.5 l/s Consumo Defosteracion presencia
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abastecidas generalmente por nacimientos o pozos y caños. Sus redes de distribución
son rudimentarias y generalmente son líneas de conducción de mangueras, sistemas
incipientes que no permiten una óptima prestación del servicio; el agua no es
debidamente tratada convirtiéndose en un factor de riesgo alto para toda la población, en
especial niños menores de 5 años en la prevalencia de la enfermedad diarreica aguda-
EDA
Cuadro No. 15. Sistemas de Abastecimiento de Agua Municipal, Zona Rural, Año 2007
Nombre de la Fuente Cuenca Factores de riesgo aguas
Fuente Nº fuente Subcuenca Caudal Usos arriba de la captación
Superfici Subter
Concesión captadora otorgado
al ránea
Santa Teresa X Consumo Fauna silvestre
San Carlos X Humano y Deforestación
Horizontes X Domestico Fauna silvestre
La Frontera X Consumo
La Mesa X Humano y Deslizamientos
Arrayanes X Domestico Deslizamientos
La Dorada X Consumo
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El Carmen 4 Gravedad, acueducto a medio construir, sin
planta de tratamiento.
Rio Chiquito 6 Gravedad, acueducto a medio construir, sin
planta de tratamiento.
Fuente: EOT San Luis de Gaceno – Informe de Gestión. Oficina Planeación Municipal. Año 2007.
El servicio de Alcantarillado en el casco urbano cuenta con una cobertura del 86.7%,
equivalente a 726 viviendas. Es de señalar que no se cuenta con ningún sistema de
tratamiento para las aguas residuales y las redes no responden a un diseño técnico por
la falta de el Plan Maestro de el Alcantarillado; en sus límites urbanos han manejado sus
aguas residuales con pozos sépticos que han ocasionado contaminación especialmente
en época de invierno por que se saturan y rebozan. Las deficiencias y necesidades se
encuentran especialmente en los planes de vivienda que se han iniciado (actualmente
falta la construcción del alcantarillado en los barrios, Villa San José, Villas del Poblado
y Brisas del Lengupá ) así como construcciones nuevas.
El servicio de Aseo cuenta con una cobertura del 86% en el perímetro urbano y se presta
el servicio por la misma Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
Domiciliarios, su funcionalidad se hace a través de 5 operarios y una volqueta, que
presenta deficiencia cuando falla este vehículo, el cuál tiene programado semanalmente
dos recorridos días lunes y viernes con recolección de material orgánico y un tercer día
jueves con recolección de material reciclable, transportándose este material mediante
convenio ínter administrativo con el municipio de Villanueva (Casanare), en la cuál se
paga por tonelada separada en la fuente. Se implementó la separación en la fuente,
proceso lento pero que ha dado resultados. Se realizó a finales de el año 2007 el
programa de “Dotación de 410 canecas para residuos sólidos orgánicos “ por la Unidad
Administrativa y 592 canecas para residuos inorgánicos donadas por Corpochivor , esto
en desarrollo de actividades del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS.
Los sectores sin cobertura de este servicio recurren a botadores clandestinos o lotes
dentro del municipio, en las vías cercanas hacia el cementerio o puente Argelia, matadero
municipal, puentes vehiculares de las quebradas el toro y sardinata o el mismo lecho del
río lengupá.
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La disposición final de los residuos sólidos sigue siendo un problema para el municipio,
dado que no se cuenta con la disponibilidad financiera para construir y/o disponer de la
infraestructura técnica requerida para el manejo, tratamiento y disposición final de
los residuos sólidos.
Cuadro No. 17. Servicios Públicos. Municipio Zona Urbana Año 2007
COBERTURA DE RECOLECCION
FUENTE SISTEMA DE SISTEMA DISPOSICIÓN FINAL
ALCANMTARILLADO
TRATAMIENTO DE
DE AGUA TRATAMIENTO AGUA DE RESIDUOS
DE ACUEDUCTO
COBERTURA DE
AGUA PARA CONSUMO
SECTOR COBERTURA HUMANO
RESIDUAL
HOSPITALARIOS
RIO O QUEBRADA
INCINERACION
LETRINA, ETC)
CONVENCIONAL
CARROTANQUE
SECUNDARIO
OTRO (POZO
Y SIMILARES
AGUA LLUVIA
TERCIARIO
SANITARIO
RESIDUOS
PRIMARIO
COMPACTA
RELLENO
SÉPTICO,
ABIERTO
A CIELO
OTRO
OTRO
POZO
OTRA
FIME
Cuadro No. 18. Servicios Públicos en el Municipio, Zona Rural año 2007
FUENTE DISPOSICION FINAL DE
ALCANTARILLADO
DE AGUA BASURAS
POZO SEPTICO
ACUEDUCTO
LETRINA
RECOLECCION
SERVICIO DE
QUEBRADA
QUEMAN
VEREDA
ABIERTO
A CIELO
LLUVIA
POZO
RIO O
AGUA
OTRA
LAS
Santa Teresa X X X X
La Frontera X X X
Horizontes X X X
San Carlos X X X
La Mesa X X X
San Isidro X X X
Arrayanes X X X
Monumento X X X
San Agustín X X X
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Tontogue X X X
Guamal X X X X X
Guamalito X X X X
Palmeritas X X X X
La Unión X X X X
El Carmen X X X X
San Pedro X X X X
Los niños y niñas se desarrollan muy rápidamente y sus necesidades varían de acuerdo
con la etapa en la que se encuentran. Esencialmente se pueden distinguir tres etapas de
desarrollo o ciclo de vida, así:
Primera de Infancia: Comprende desde el embarazo hasta los cinco primeros años
de vida. Esta etapa a su vez comprende varias: El embarazo y el parto, el primer
año ( que es esencialmente para preservar la vida y desarrollarse bien) del
segundo al cuarto año ( que incluye la llamada educación inicial) y los cinco años
de edad (educación preescolar).
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Los hogares comunitarios tiene una población promedio de 140 niños y niñas, funcionan
de lunes a viernes en un horario de 8 de la mañana a 4 de la tarde y su objetivo
principal es “propiciar un espacio sano de excelente nutrición y bienestar, acompañado de
una coadformación de convivencia y apoyo a los padres en el tiempo necesario en la
ejecución de sus proyectos”. Los FAMI, por su parte, cuentan con una población de 80
personas que tiene como objetivo principal “brindar apoyo a las familias gestantes,
lactantes y menores de 2 años para crear hijos con amor”.
En cuanto a la calidad de los servicios que los Hogares Comunitarios prestan, puede
decirse que, sin menospreciar el esfuerzo de las madres comunitarias, esta
presenta algunas deficiencias propias de las carencias de recursos y de la falta de
apoyo institucional.
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1.8.1. Cultura
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Cuadro No.24. Eventos Culturales y Deportivos.
1. Festival del Se realiza en la tercera semana del mes de agosto (2 días), con exposición
Queso la y comercio de queso, golosinas y artesanías y lo típico de la fiesta
Golosina y la (gastronomía), dándole la importancia a la base de la economía de nuestro
Artesanía. municipio como lo es la ganadería y sus derivados con participación de la
región
2. Gran Semana Se realiza en la segunda semana del mes de Octubre (4 días) con
Cultural y expresiones folclóricas como danza, canto y música tanto de Boyacá como
Deportiva de la región del piedemonte llanero, encuentro interveredales de tejo,
Municipal microfutbol, baloncesto entre otras. Su importancia radica en la integración
de los participantes de diferentes sectores del municipio expresando su
identidad cultural.
3. Tradicionales Se realiza por tradición en la segunda semana del mes de diciembre (4
Ferias y Fiestas días) con exposición de la mejor vaca lechera, mejor lote de ganado, mejor
toro padrón, feria equina, encuentro con la cultura con participación de
grupos folclóricos y populares, fiesta taurina, riña de gallos, festival de
luces y verbenas populares. Su importancia radica en el concierto regional
y nacional destacándose la feria ganadera y equina tipo A. Sobresale la
gastronomía típica como sancocho de gallina, arepas de maíz y queso,
tamal boyacense, mamona llanera, amasijos, bebidas típicas de la región
como la chicha, el guarapo y el masato, En tejidos, chinchorros, hamacas
bordados, tejidos y pinturas.
4. Copa Navidad de Se realiza entre los días 16 y 31 de Diciembre. Y los demás campeonatos
fútbol y demás se realizan concertados con los deportistas mediante elaboración de un
campeonatos cronograma. Su importancia radica en la participación e integración de las
deportivos diferentes categorías existentes en el municipio con fin de buscar una
convivencia pacífica ciudadana.
Fuente: Dependencias de la Administración Municipal. Informe de Gestión 2004 – 2007. Área de
Deportes y Cultura y EOT.
Igualmente existe un grupo de danzas folclóricas; integrada por alumnos del Colegio San
Luis de Gaceno. La cultura de los pobladores ha sido una mezcla de costumbres
boyacenses y llaneras, tradicionalmente se celebran las fiestas patrias como el 20 de
julio, 7 de agosto, 12 de octubre; así como las festividades religiosas de San Isidro
Labrador, Corpus Cristi, Semana Santa, Virgen del Carmen, San Luis Beltrán (patrono de
la Parroquia) y la Navidad.
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Manga de Coleo como medio de práctica del deporte cultural o criollo del coleo,
reflejando nuestra cultura llanera y ancestral del trabajo del ganado.
Además se cuenta con la Casa de la Cultura, que ofrece el salón cultural para el
desarrollo de eventos o actividades de los diferentes sectores sociales del municipio. Allí
existe una Biblioteca Pública Municipal actualizada, que cuenta con dotación de 2484
textos, material cinematográfico, un televisor, un VHS, un DVD, una grabadora con CD,
que tiene como objetivo promover y fomentar el acceso a la cultura de toda la comunidad
en general. Allí existen también instrumentos musicales de cuerda como: Cinco arpas,
ocho guitarras, cuatro cuatros y una charrasca, que son utilizados por los alumnos, que
tiene como objetivo promocionar el talento de la región a través de cursos de aprendizaje
en diferentes categorías. Se concluye que la biblioteca es utilizada por una minoría
1.8.2. Deporte.
Para la práctica deportiva se cuenta en el sector urbano con varias instalaciones como
son: El estadio de fútbol denominado “Víctor Manuel Quintero Morales” según Acuerdo
No.028 de el 18 de Noviembre de 2005, el cuál presenta baterías de baños y vestidores,
gradería costado norte, cerramiento en cerca de alambre de púa, dos canchas
multifuncionales ubicadas en el Parque Principal y en el barrio Villa Zelandia; dos
canchas multifuncionales en el Colegio San Luis de Gaceno, así como un espacio para
fútbol y microfútbol a nivel preescolar.
En el sector rural se cuenta con cuatro campos deportivos cubiertos en los centros
poblados de La Mesa del Guavio, Horizontes, San Carlos del Guavio y Santa Teresa,
quedando por construir el del centro poblado de Guamal. Adicionalmente, existen 21
canchas multifuncionales y resalta el hecho de que 11 escuelas carecen de áreas
deportivas o algunas presentan áreas verdes pero sin adecuar.
Las prácticas deportivas se realizan sin dirección técnica alguna. El municipio ha venido
participando en campeonatos de microfútbol y básquetbol en municipios como Garagoa,
Guateque y Macanal. La comunidad rural se beneficia esporádicamente de esta
infraestructura; la participación de la gente mayor es muy escasa.
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1.9. SECTOR TRANSPORTE
El sistema vial de San Luis de Gaceno esta conformado por un sistema de vías
nacionales, departamentales y locales y/o veredales, el cual es considerado como
insuficiente y en regular estado de mantenimiento. Las vías principales de la red vial
urbana actual son la carreras 5 (Avenida Guillermo Gaviria Correa) y la carrera 4 (avenida
Duran Quintero) por las que se articula el mayor transito, el sector del centro urbano tiene
una red vial en buen estado en pavimento rígido entre las calles 3 y 7 entre carreras 3 y 5
las vías. Un 20% de la vías urbanas presenta deterioro marcado como consecuencia
del impacto de las aguas lluvias, el tráfico pesado y en general, la carencia de
recursos presupuestales suficientes para su mantenimiento.
En la malla vial urbana hay deficiencias en la señalización para el flujo vehicular y zonas
de parqueo de automotores, trayendo como consecuencia la invasión de las calzadas y
andenes, especialmente en los días de mercado.
La vía alterna al llano cubre al municipio en una longitud de 19.5 kilómetros, de los cuales
8.9 kilómetros se encuentran pavimentados y el resto se halla en mal estado. Es decir
del tramo San Luis de Gaceno - Puente de Piedra Campana de la vía alterna al llano fue
beneficiada por el Plan 2500 en una longitud de 6.4 kilómetros de pavimentación
quedando pendiente 1,100 kilómetros por incumplimiento de la compañía contratista; y el
segundo sector San Luis de Gaceno hasta el corredor vial de la Frontera, equivalente a
12 kilómetros de los cuales 2.5 kilómetros están pavimentados (asfalto y cemento) y 9.5
kilómetros están en malas condiciones pero se halla contemplada en el proyecto de
pavimentación del Plan de Desarrollo Nacional (ley 1151 de 2006) .
Se analiza que debe haber gestión en bloque por los mandatarios beneficiados del
proyecto para que sea una realidad la pavimentación en un 100%. También a este nivel
de vía primaria o nacional está calificada la vía que nos comunica con la vereda el Cairo,
que se encuentra en regular estado de afirmado.
En cuanto a las vías terciarias, el municipio de San Luis de Gaceno, cuenta con 300
kilómetros aproximadamente. Las principales vías del municipio se describen en la
siguientes tabla.
VIA KM CARACTERISTICAS
San Luis de Gaceno --- La Frontera 12.0 Vía (Nacional) Alterna al Llano, se encuentra en afirmado, en
mal estado, a excepción de 1.5 km que esta pavimentado en
concreto larga vida.
San Luis de Gaceno ---Piedra Campana 7.5 Vía (Nacional) Alterna al Llano en dirección Guateque ---
Bogota, se encuentra pavimentada en asfalto en 6.4 km. , y
en afirmado regular estado, el 1.1 km. Restante.
San Luis de Gaceno --- Vda. Arrayanes. 4.0 Se encuentra en regular estado
San Luis de Gaceno ---Vda. El Cairo --- 12.0 Vía hasta el Cairo, calificada como Nacional, presenta
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Vda. El Carmen --- Límite Municipio de regular estado en afirmado. Desde la arenera en la Vereda
Santa María (Vda. Planadas). el Cairo – el Carmen – Límite municipio de Santa María
(Vda. De Planadas) corresponde a una longitud de 8 Kms.,
se proyecta ampliación del camino antiguo, pero por su
característica topográfica es intransitable. Se requiere de
replanteamiento topográfica con proyección de empalme
hasta el límite del municipio de Santa Maria. (Vda.
Planadas), para su productividad y competitividad.
San Luis de Gaceno --- Sitio Los Alpes - 14.0 En general en regular estado. Continua en una trocha de 4
-- Vda. San Pedro Abajo --- Vda. San Km. hasta limites con el municipio de Campohermoso. Se
Pedro Arriba --- Límite con Municipio de requiere su empalme para su productividad y competitividad
Campohermoso (Vda. Sabanetas). a través de replanteo y mantenimiento de la vía.
La Unión (Vda. Guichirales) --- Vda. El 8.0 Vía en afirmado en mal estado
Plan --- conecta con la Vda. San Pedro
Abajo.
Vda. EL Plan ---- Vda. San Agustín del 4.0 Vía en mal estado.
Chuy
Ramal Escuela Guichirales ---- Vía 4.0 Vía en mal estado
Marañal
Puerto Palmeritas --- Vía la Ye de las de 5.0 Vía en mal estado
las veredas el Tesoro y Marañal.
Puerto Arturo --- Caño Arenoso --- El 6.0 Se encuentra en mal estado y continua en una trocha que se
Tesoro une con un camino de la vereda Marañal.
Ramal Caño Arenoso --- Escuela San 5.0 Vía en mal estado.
José del Chuy
Ramal Costa del Chuy --- La Piñuela 4.0 Vía en Mal estado
Vda. La Frontera ---Santa Teresa --- 28.0 Vía Departamental o Secundaria. Se encuentra en mal
Yotedengana --- Limite Municipio de estado, Existe línea de la Empresa los Servimorel: Miraflores
Páez. – El Secreto.
Centro poblado Santa Teresa --- La 3.0 Vía en Mal Estado, transitable en verano.
Esperanza --- Pensamiento.
Centro Poblado Santa Teresa --- Mata 2.0 Vía en Mal estado.
clara
Centro Poblado Santa Teresa ---- Mate 6.5 Vía en regular estado.
Mango --- San José de Cafeteros.
Centro Poblado Santa Teresa --- El 3.0 Vía en mal estado.
Crucero --- La Piñuela --- Marañal
Puente la Mesa ---La Ye 6.0 En Buen estado, transitable permanente.
La Ye --- San Carlos --- Puerto Rico -- 12.0 Trocha, en regular estado de afirmado, transitable.
- La Esmeralda
Centro Poblado San Carlos --- Puerto 2.0 Vía en Mal estado.
Canoas
La Batea --- Puente Hierro --- Centro 8.0 Vía en Mal estado.
Poblado Horizontes
Puente Hierro --- Vda. Caño grande 3.0 Vía en regular estado.
La Ye --- Centro Poblado Guamal --- 15.0 En regular estado, transitable.
Centro Poblado Horizontes
La Ye ---Casa Tabla --- Vda. Caño 3.0 Se encuentra en mal estado
Blanco
Centro Poblado Horizontes --- Vda. 4.0 Vía en mal Estado.
Buena Vista --- Vda. Río chiquito
Centro Poblado Guamal --- Alto de la 6.0 Vía en mal estado.
Aguja --- Vda. La Dorada del Guavio.
San Luis de Gaceno --- Puente la Mesa 8.5 Vía nacional en mal estado transitable. Existen problemas de
deslizamientos en algunos de sus sectores de recorrido.
Puente la Mesa --- Sector la Selva 2.0 Vía en Mal estado.
Puente la Argelia --- Alto del Bofe --- 8.0 Desde puente Argelia hasta el sitio Alto del Bofe s encuentra
Caño Rico – Vda. Cumaral – Limite la vía para mantenimiento hasta Tontogue y de esta
Santa María (Vda. San Miguel) quebrada continua encamino hasta la vereda Cumaral y
proyectada en ampliación hasta Nazareth del municipio de
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Santa Maria. Mal estado.
San Luis de Gaceno --- Vda. Tontogue - 6.0 Trocha con afirmado en mal estado.
-- Vda. Caño Blanco
Ramal de la Vía que va al alto del bofe - 4.5 Trocha en mal estado
-- Vereda Gazajarro --- Límite Municipio
de Santa María.
Ramal Alto el Bofe --- Quebrada 3.0 En mal estado.
Tontogue --- Vda. San Isidro
FUENTE: EOT.
CAMINO CARACTERISTICA
1.-Puente La Argelia --- Vda. Guamalito. Carece de afirmado, transitable en mal estado.
2.-Centro Poblado Horizontes --- Vda. Caño Tigre Camino en malas condiciones.
3.-Centro Poblado Horizontes --- Los Mandarinos Carece de afirmado, en regular estado.
4.-Camino Vía al Llano --- Vía de San Pedro Regular estado, carece de afirmado.
5.-Camino Vda. de San Pedro --- Vda. La Esperanza Regular estado.
--- Centro Poblado Santa Teresa
6.-Centro Poblado Santa Teresa --- Aguaferoga Regular estado.
(Campo hermoso)
7.-Camino Vda. Arrayanes --- Vda. el Carmen --- Regular estado.
Centro Poblado Santa Teresa
8.-Camino Puente Palmeritas --- Puente Mal estado
Caño Pavas --- Vda. Monumento.
9.-Otros, en general Mal estado
FUENTE: EOT
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
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3.-Puente Quebrada la Sobre la quebrada Sardinata, Puente en concreto, presenta
Sardinata. perímetro urbano, vía alterna al llano. deterioramiento por su servicio útil
(grietas) e intemperie del clima.
Responsabilidad Instituto Nacional
de Vías.
4.-Puente San Sobre la quebrada San Agustinera, Puente en concreto, presenta
Agustinera vía alterna al llano. Límites veredas deterioramiento por su servicio útil
La Dorada y Guichirales (grietas) e intemperie del clima.
Responsabilidad Instituto Nacional
de Vías.
5.-Puente Caño Arenoso Sobre el caño arenoso, vereda San Puente en concreto, presenta buen
José del Chuy, vía alterna al llano estado . Responsabilidad Instituto
Nacional de Vías.
6.- Puente Upía Sobre el río Upía, sirve de Puente en concreto, presenta buen
comunicación y límite entre los estado. Responsabilidad Instituto
departamentos de Boyacá y Nacional de Vías.
Casanare, vía alterna al llano.
7.-Puente Agua caliente Sobre el río lengupa, intermunicipal Puente colgante de herradura,
sobre el río lengupa comunicando San Luis – Santa María requiere mantenimiento.
Responsabilidad municipios Santa
María y San Luis de Gaceno.
8.-Puente San Antonio Sobre la quebrada San Antonio, Puente colgante. actualmente se
Vereda Arrayanes Arriba. encuentra en regular estado.
9.-Puente Agua Fría Sobre la quebrada agua fría, Vereda Carreteable en concreto en buen
el Cairo estado. Responsabilidad INVIAS.
10.- Puente Agua Fría Sobre la quebrada agua fría, vereda Colgante de herradura. Actualmente
el Carmen – sector Agua Fría se encuentra en mal estado.
11.- Puente San San Pedro Abajo - vía al Plan. Colgante Carreteable en buen
Agustinera estado.
12.-Puente Colorada. Sobre la Quebrada la Colorada, (Vía Puente Colgante en mal estado.
Vda. Guichirales, Vda. el Plan)
13.- Puente Caño Sobre el caño arenoso, vereda San Puente carreteable en buen estado,
Arenoso José del Chuy falta adecuar accesos.
14.-Puente Caño Vía Caño Arenoso – San José del
Arenoso Chuy, Vereda San José del Chuy
15.-Puente Mate Guadua Vereda la Frontera Carreteable, en mal estado, Vía
intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
16.-Puente el Caracol La Frontera Carreteable en buen estado. Vía
intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
17.-Puente la Emisora La Frontera Carreteable en buen estado. Vía
intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
18.Puente el Chuy Sobre la quebrada el Chuy, vereda Carreteable en buen estado. Vía
San José del Chuy, vía a Santa intermunicipal. Responsabilidad el
Teresa Depto.
19.-Puente Caño Seco Sobre el caño Seco, vereda la Carreteable en buen estado. Vía
Colonia, vía a Santa Teresa intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
20.- Puente La Mona La Colonia, vía a Santa Teresa Carreteable en buen estado. Vía
intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
28.-Puente La Vereda Gazapal, vía al municipio de Carreteable en buen estado. Vía
Reventonera Páez intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
21.- Puente en la vereda Vereda Gazapal Carreteable en buen estado. Vía
de Gazapal intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
22.- Puente en la vereda Vereda Cafeteros Carreteable en Mal estado. Vía
de Cafeteros intermunicipal. Responsabilidad el
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Depto.
23.- Puente en la vereda Vereda Cafeteros Carreteable en buen estado. Vía
de Cafeteros intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
24.-Puente Yotedengana Vereda Cafeteros Carreteable en buen estado. Vía
intermunicipal. Responsabilidad el
Depto.
25.- Puente La Mona Vereda la Piñuela Puente Colgante de Herradura.
Buen estado.
26.- Puente La Mona Vereda Mata Clara Puente Colgante. Carreteable en
buen estado.
27.- Puente La Mesa Sobre el Lengupá Puente Carreteable en buen estado.
28.- Puente Caño Blanco Vereda San Antonio Puente Carreteable en buen estado.
Adecuar Accesos.
29.- Puente Caño Blanco Vía Canoas – Puerto San Carlos Puente Colgante en mal estado.
30.- Puente Caño Vía Puerto Rico Carreteable en buen estado.
Grande
31.- Iniciación del Puente Sobre el Río Guavio, vía Guaicaramo Puente en construcción, se proyecta
Puerto Amor – Paratebueno. (Cundinamarca) esta vía para su competitividad con
el municipio de Paratebueno ,
departamento de Cundinamarca. Se
requiere su empalme por su
productividad .
32.- Puente Hierro Vereda Caño Grande Puente Carreteable en regular
estado.
33.- Puente Palmeritas Sobre el Rio Lengupa, Unión de las Puente Colgante en mal estado.
veredas Guichirales , Tontogué.y
Monumento.
34.- Puente Caño Pavas Sobre el caño Pavas, Vereda Puente Colgante en mal estado.
Monumento
35.- Puente La Unión Sobre el Rio Lengupa, límite de las Puente Colgante en Mal estado.
veredas la Dorada y Tontogue.
36.- Puente la Argelia Sobre el Rio Lengupa Puente Colgante, carreteable en
buen estado. Falta adecuar
accesos.
37.- Puente la Ceiba - la Sobre la quebrada Tontogue, vereda Puente Colgante en construcción.
Castañuela tontogue
38.- Puente Tontogue Sobre la quebrada Tontogue Puente Colgante en regular estado.
39.- Puente San Isidro Sobre la quebrada Tontogue – Puente colgante en mal estado.
Vereda San Isidro
40.- Puente Militar Sobre la quebrada Tontogue – Puente Colgante en regular estado.
Vereda San Isidro (Escuela el
Triunfo).
41.- Puente Cemento Sobre el Caño San Agustín (Cerca de Puente en cemento, en buen
la Escuela de la Tontogue) estado.
42.- Puente Rio Chiquito Vía Escuela Rio Chiquito Puente Colgante en buen estado.
43.- Puente Botellas Vereda la Dorada del Guavio, sobre Puente Colgante en buen estado.
el Río Guavio. Interdepartamental.
44.- Puente el toro Sobre la quebrada el toro, perímetro Puente carreteable en cemento en
urbano, conexión de los barrios buen estado.
villazelandia y la floresta
Fuente: Trabajo Comunitario líderes. Año 2008
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Puerto Rico. invierno para sus transeúntes.
2.- Puente Caño Hondo Sobre el caño Hondo, vereda de Se requiere para normal transito en
Caño grande la vereda de Caño Grande Arriba.
3.- Puente Caño Rico Sobre el Caño Rico, Vía que Se requiere para su óptimo
comunica desde Puente la Argelia transporte permanente. Caño
hasta vereda Cumaral, límite representa peligro en época de
municipio de Santa María invierno para sus transeúntes.
4.-Puente Carreteable en Sobre la quebrada tontogue, Se requiere para darle salida a los
la Tontogue productos y ventana al turismo de la
quebrada la tontogue.
5.-Puente La Amapola Sobre el caño la Amapola vereda Vía que sale del Centro Poblado
Puerto Rico. San Carlos del Guavio comunica a
la veredas de Puerto Rico y La
Esmeralda.
6.- Puente Caño Blanco Sobre el caño blanco, vereda de Para que su transito sea
Monumento. permanente.
7.-Puente sobre la Sobre la quebrada el chuy, vereda de Para la proyección de la vía.
quebrada del Chuy Marañal.
8.-Puente ó batea sobre Sobre la quebrada el chuy, vereda la Se requiere para darle salida a los
el Chuy y La Vía la piñuela. productos y ventana al turismo de la
Piñuela (Rafael Munar) quebrada.
9,-En la piñuela – Vía Sobre la quebrada la mona, vereda la Se requiere para su transito
Florentino Toloza, sobre piñuela permanente y darle salida a los
quebrada la Mona. productos
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Chiquito. escuela de la vereda de Río
Chiquito
20.- Cuja Sobre la quebrada aguadulce. Se requiere para su transito
Vereda de San Isidro. permanente.
Fuente: Exposición de los líderes veredales. Año 2008.
Entre los centros rurales que se mencionan como centros poblados y corredores viales
tenemos:
Santa Teresa es un centro poblado ubicado en la vereda Agua Buena a la cual se puede
llegar por una vía carreteable en regular estado, dista a dos horas de camino en vehículo
desde la cabecera. Cuenta con 120 viviendas de las cuales 23 tienen uso comercial y 9
están desocupadas, hay 41 viviendas en estrato 1 y 59 en estrato 2. Cuenta con una
iglesia, casa cural, manejada por un Párroco dependiente de la Diócesis de Garagoa, un
SAI, Puesto de Salud en funcionamiento, Colegio, polideportivo multifuncional cubierto y
un parque. La red vial urbana se encuentra proyectada de acuerdo a un loteo inicial donde
se dejó un ancho de vía para calles y carreras de 20 metros; las cuales, se encuentran en
tierra afirmada.
Horizontes es un centro poblado ubicado en la vereda del mismo nombre, dista a 3 horas
de la cabecera municipal. Tiene 26 viviendas, de las cuales 12 tienen uso comercial y 5
están desocupadas, todas en estrato uno para el cobro de servicios. Cuenta con una
iglesia, casa cural, manejada por un Párroco dependiente de la Diócesis de Garagoa, un
SAI, Puesto de Salud en funcionamiento, Subsede del Colegio San Carlos del Guavio y
escuela, polideportivo multifuncional cubierto y un parque, el servicio de gas se presta
cada 15 días por la empresa Gas Valle de Tenza. La mayoría de sus vías (Calles y
Carreras) son destapadas y sin proyección o demarcación urbana.
El centro poblado de La Mesa del Guavio ubicado en la vereda La Mesa, dista a 1 hora
del Centro urbano en vehículo. El casco urbano cuenta con 16 casas de las cuales 2 son
de uso comercial, 4 están desocupadas, son de estrato 1 para el cobro del servicio de luz,
cuenta con un SAI que se encuentra cerrado, un puesto de salud (No esta en servicio),
una iglesia, casa cural, la escuela, un parque y un polideportivo multifuncional cubierto.
Para el servicio de agua se cuenta con acueducto, que tiene la bocatoma Caño Blanco,
esta es bombeada hacia la cabecera de centro poblado, donde se tiene un tanque de
almacenamiento para su distribución domiciliaria. Las viviendas poseen pozo séptico
para el manejo sanitario. Sus calles y carreras se encuentran destapadas y sin
proyección.
El centro poblado de San Carlos del Guavio se localiza en la vereda del mismo nombre,
dista a dos horas y media del casco municipal, la administración se hace por medio de la
Junta de Acción Comunal de la vereda, posee 37 viviendas, 6 son de uso comercial y 10
están desocupadas, cuenta con 20 viviendas en estrato 1 y siete en estrato 2 y tiene
campo deportivo, para el cobro de servicios. Las principales construcciones son iglesia,
casa cural, una pista de aterrizaje (Avionetas), plaza de mercado cubierta, el Colegio
(buen estado) ofrece los grados de 1 a 9 de básica primaria y secundaria, tiene 93
alumnos, polideportivo múltiple con cubierta, puesto de salud, sin dotación ni servicios
médicos, (esta cerrado) y la planta física esta en regular estado, oficina de SAI, un
parque y el cementerio. Sus vías no se encuentran demarcadas o proyectadas y
presentan regular estado de afirmado.
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
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Guamal es un centro poblado que se localiza en la vereda del mismo nombre, dista a 2
horas del centro urbano, se llega por vehículo pasando por los sitios de Puente La Mesa,
La Mesa del Guavio, hasta llegar al sitio denominado Guamalito de ahí dista 50 minutos a
pie para llegar al centro poblado, pasando por el Cerro de Guamal. El centro poblado
tiene iglesia, casa cural, puesto de salud pero no en funcionamiento, plaza de mercado,
oficina SAI, escuela y parque con cancha múltiple y la cubierta en proyección. Posee 12
viviendas, 4 son de uso comercial y 4 están abandonadas, todas están en estrato 1 para
la tarifa de servicios. Sus calles y carreras se encuentran a medio proyectar y
abandonadas dificultada para su transito.
La Frontera es un corredor vial ubicado sobre la vía San Luis de Gaceno – Villanueva, en
límite con el departamento de Casanare en el puente el Secreto. Cuenta con 21 viviendas
de las cuales 5 son de uso comercial y 2 se encuentran desocupadas; tiene 11 viviendas
en estrato 1 y 6 viviendas en estrato 2. Dista a media hora de San Luis y cuenta con una
“capilla” y una escuela. La vía actualmente se esta mejorando con pavimento rígido larga
vida, iniciando desde el puente del río Upía hasta completar 1500 m de la vía hacia San
Luis de Gaceno.
Dicha empresa tiene adjudicada las siguientes rutas y horarios por un plazo de cinco (5)
años. Así:
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5 San Luis de Gaceno – San Pedro Abajo – 6:00 a.m. 8:00 a.m.
El Plan – San Pedro Arriba y Viceversa. 1:00 p.m. 3:00 p.m.
6 San Luis de Gaceno – El Cairo y 7:00 a.m. 8:00 a.m.
Viceversa 1:00 p.m. 2:00 p.m.
7 San Luis de Gaceno – La Unión – 7:00 a.m. 8:00 a.m
Guichirales y Viceversa. 1:00 p.m. 2:00 p.m.
Fuente: Secretaria General y de Hacienda. 2008
La población mayor de 60 años, según base de datos SISBEN 2008, es de 872 personas
que equivale al 13.5 % de la población total. La problemática de este grupo etéreo radica
esencialmente en factores tales como la falta de actividades para aprovechar su
tiempo libre, carencia de fuentes de ingresos y la inexistencia de espacios para la
recreación y el desarrollo de actividades culturales. Actualmente el municipio cuenta con
el servicio de la Casa de la Tercera Edad denominado “Club de la Vida”, que tiene
capacidad para hospedar a 12 personas mayores de 60 años y en la actualidad cuenta
con 11 beneficiarios, atendidos por 2 personas.
También existe la continuidad del programa Protección Social del Adulto Mayor que
entrega a 135 beneficiarios cada dos meses dinero en efectivo por $90.000,00 a cada
uno, de acuerdo a criterios del Manual del Adulto Mayor con aprobación de la Jefe del
SISBEN en el Club de la Vida, y la atención médica se hace mensual y quincenal.
(mensual consulta general y quincenal se les hace control de la presión arterial).
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Cuadro No. 31. Distribución de la Población Desplazada por Grupos de Edad y Género.
año 2007.
La problemática de esta población, está dada por la baja asignación de recursos en los
presupuestos del estado, la falta de capacitación ocupacional para desarrollar sus
habilidades, aptitudes y conocimientos, falta de promoción, prevención y divulgación de
factores de riesgo que conllevan a discapacidad y/o minusvalía y la no tenencia de
acceso a los servicios de bienestar social. Actualmente no se cuenta con un censo
poblacional de discapacitados teniendo en cuenta la limitación específica que les
aqueja.
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Cuadro No.32. Estadística de los últimos cuatro años de delitos y Contravenciones
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1.12. SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES
1.12.1. Amenazas Naturales: Dentro del área urbana del municipio de San Luis de
Gaceno y en el área perimetral del mismo, se encuentran los siguientes fenómenos de
inestabilidad de origen natural:
1.12.1.1. Amenaza Natural por Incendios: Es de muy baja probabilidad pues no existen
áreas boscosas importantes urbanas, no se presentan tormentas eléctricas frecuentes de
magnitudes considerables.
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izquierda aguas arriba del muro en la carrera 5ª, la margen derecha que da contra el
barrio Villa Zelandia muestra sectores de remoción en masa hacia parte de la carrera 4ª y
la carrera 2ª, en estos sectores se han construido una serie de gaviones de protección
que han venido actuando de manera positiva permitiendo la rápida regeneración de
material vegetal.
La falta de la debida conducción de las aguas lluvias, y las bajas pendientes que tiene el
municipio, hacen que las aguas inunden algunas casas en época de invierno en sectores
como Villa Zelandia, La Floresta, La Sardinata y Las Flores.
En las riveras del río Lengupa, existe amenaza media por erosión en terracetas,
buzamientos de los terrenos blandos que buscan reacomodarse en las zonas bajas de la
cuenca y que pueden en un futuro remoto afectar el centro urbano hacia el sur. Existe la
tendencia a continuar deforestando los terrenos, reforzando la tendencia a que la acción
de gravedad, de las lluvias y vientos ocasionen movimientos de tierra, erosión y daños
sobre el paisaje.
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1.12.1.4. Amenaza Natural por Movimientos Sísmicos: El área de San Luis de Gaceno
se encuentra dentro de la cordillera oriental del sistema andino, de edad joven y origen
sedimentario con frecuentes asentamientos, es una región con tectónica compleja por
estar cercana a las fallas del borde llanero, características que hacen del municipio una
zona sísmica alta.
Para el caso del componente urbano este tipo de amenaza sísmica alta implica mayores
riesgos sobre el espacio construido y concentrado, bienes, vidas e infraestructuras.
El 25 de enero de 1995 se presentó un episodio sísmico que afecto en gran parte las
estructuras de las casas, en el sector rural de Santa Teresa se derrumbaron varias
viviendas y se presentaron heridos por la caída de techos y paredes, creando una
emergencia atendida por organismos de socorro de la Gobernación de Boyacá y el
Departamento de Casanare. Después de esto se incluyó el Plan de Prevención de
Desastres.
También se presenta alta concentración de población rural en las zonas calificadas como
de alta amenaza, dado que en ellas se desarrollan las diferentes actividades del sector
agropecuario, estas zonas de amenaza alta representan un porcentaje importante de la
superficie total del municipio, como quiera que los sistemas hidrológicos de la Sardinata,
Agustinera, Arrayanes y especialmente la Reventonera al nororiente municipal de la zona
rural afectan considerablemente el espacio que integra sus micro cuencas, debido a su
alta torrencialidad, su desprotección y la fragilidad de los suelos. Se tiene el agravante
que actividades como la piscicultura, la ganadería y la agricultura se desarrollan
intensivamente en las zonas de protección y afectación de las micro cuencas; por esta
razón es importante reubicar viviendas localizadas en zonas afectadas, lo mismo que
reglamentar usos del suelo. Un caso puntual es la afectación sobre el sector de la escuela
de la vereda El Cairo, Marañal, La Granja, la Frontera, San José del Chuy y Monumento,
en donde es urgente la reubicación de algunas viviendas que se encuentran en alto
riesgo de deslizamiento en la misma zona.
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No está activado el Comité Local de Atención y Prevención de Desastres. Los planes de
contingencia que existen no se ponen en práctica con la comunidad.
Se carece de apoyo institucional para este sector puesto que no existe oficina de
asistencia técnica. Los principales problemas fitosanitarios en la explotación bovina son:
parasitosis (externa e interna), intoxicaciones, retenciones de placenta y abortos, mastitis,
fiebre aftosa, estomatitis vesicular, carbón sintomático y brucelosis.
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Cuadro No. 34. Ciclos de Vacunación contra la aftosa, años 2004 – 2007
PROMEDIO
2004 2005 2006 2007 TOTAL
ANUAL
El Centro de Acopio Lechero SAN LUIS DE GACENO LTDA. recoge 10.000 litros de
leche diarios aproximadamente; los cuáles se transporta para comercializarla en Bogotá a
las empresas PARMALAT, COLANTA Y ALPINA. Y otros 6.000 litros se recogen para el
centro de acopio el Datil, en el municipio de Macanal. Con la aclaración que existen rutas
del municipio que captan o compran fuera de la jurisdicción del municipio de San Luis de
Gaceno, para estos dos acopios de leche. Se evidencia un bajo nivel de transformación o
generación de valor agregado, y ausencia de asociaciones que permitan dinamizar este
renglón de la economía.
BOVINOS 5985 4019 5746 3960 6466 2960 5375 3850 23572 14789
38789
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Para la producción piscícola se cuenta con estanques con capacidad de 150 a 250
alevinos cada uno, en los cuales se cultivan especies como la cachama, mojarra y
yamu; la producción es básicamente para autoconsumo; solo unos pocos productores han
establecido un débil proceso de comercialización fuera del municipio.
En el subsistema agrícola sobresalen los cultivos de maíz, yuca, fríjol, plátano y cítricos;
sin tecnificación y con pocos excedentes comercializables, puesto que en su gran mayoría
es para autoconsumo. Los principales problemas son la hormiga arriera y roedores. Entre
los cultivos permanentes y semipermanentes se tienen establecidos cultivos de cítricos y
plátano; este último debe ser incentivado a través de asistencia técnica del municipio y de
entidades técnicas especializadas.
El área de los cítricos, los cuales están sembrados en huertas pequeñas e intercaladas
con otros cultivos, la producción ha decaído por bajos precios y falta de calidad. Los
principales problemas son la mosca de la fruta y daños por cambios bruscos de
temperatura. El volumen de comercialización es muy escaso debido a los bajos precios y
dificultad en el transporte. Se presenta un alto grado de pérdida de cítricos por cuanto no
son procesados.
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En el municipio de San Luis de Gaceno se cuenta con explotaciones de arena en los sitios
de Agua Caliente (vereda Arrayanes) y Granja de la Secretaría de Agricultura de Boyacá;
el afirmado y recebo se extrae de los lechos de las quebradas: La Sardinata, San
Agustinera, La Mona, El Chuy y en los ríos Lengupa y Upía. En algunos sectores del
municipio como la vereda el Carmen, vereda de guamalito existe carbón mineral sin
explotar. Algunas de estas explotaciones mineras se deben organizar y legalizar.
El municipio carece de un sector industrial como tal, solo cuenta con casos empresariales
aislados bastante pequeños, motivo por el cual no se le puede asignar una tipología
específica.
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queso se hace en el centro urbano; en 4 pequeñas agroindustrias los cuales compran la
leche en la zona rural para luego realizar la transformación: queso doble crema y
campesino, con una producción diaria de 360 libras Dos de ellos comercializan
directamente con mercados de Bogota y los otros dos lo distribuyen en el mercado local.
En promedio se obtienen 690 libras de queso diariamente para un total mensual de
20.700 libras. En algunas veredas se transforma la madera en tablas, botalón, vigas y
muebles rústicos caseros, para satisfacer necesidades de autoconsumo y eventualmente
regionales, este sector está estancado por la cantidad de normas que rigen hoy día, falta
de capacitación a este gremio para que se legalice y no se vean avocados a sanciones
ejemplares.
Se cuenta además, con seis (6) panaderías que generan diversos productos para el
abastecimiento local, cuatro (4) ebanisterías y cuatro (4) talleres de ornamentación
metálica. También se encuentra en el municipio tres (3) pequeños talleres de
confecciones de ropa; su producción se limita a: ropa para bebe, ropa interior, ropa
deportiva, y ropa en general, con el fin de abastecer el mercado local, la mano de obra es
familiar. Desde hace seis (6) años se iniciaron dos pequeñas agroindustrias para la
producción de concentrados para ganado bovino de doble propósito y especializados en
producción de carne y leche. Estas fábricas abastecen parte del mercado interno y
ocasionalmente municipios vecinos. Para su elaboración utilizan palmiste, harinas de
soya y arroz, mogollo, cebada, alfalfa, avena, minerales, sales y melaza. En promedio
producen y venden 250 bultos de 50 Kg. de peso mensualmente.
Existe el derivado de la leche que es el queso campesino que se saca al mercado el día
domingo, es decir cada 8 días, actualmente la libra de queso campesino cuesta
$2.000,00 en promedio y la adquieren compradores que llevan sus productos a ser
revendidos en las ciudades como Bogotá y Villavicencio. Además no se contabiliza la que
se comercializa a menor escala o cantidad que al sumarla tiene su total un significado
representativo.
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Se encuentra constituido por todas aquellas empresas o negocios, que buscan prestar
servicios a la comunidad frente a la diversidad de necesidades diarias. En la cabecera
municipal se cuenta con una oficina del Banco Agrario que presta los servicios crediticios
y demás relacionados con la banca.
En cuanto a la función pública existe: una (1) Notaria, una (1) Registraduria y un (1)
Juzgado Promiscuo Municipal.
NUMERO DE SECTOR
ESTABLECIMIENTO ESTABLECIMIENTOS URBANO RURAL
Tiendas 79 51 28
Almacenes de víveres 19 14 05
Almacenes de ropa y calzado 20 16 04
Confecciones de ropa 03 03 00
Restaurantes y asaderos 07 07 00
Cafeterías o fuentes de soda 08 08 00
Compra venta de quesos 05 05 00
Agroindustria de leche 02 02 00
Heladerías 02 02 00
Billares 02 02 00
Discotecas 05 04 01
Droguerías 05 04 01
Hoteles 04 04 00
Agencias de flotas 03 03 00
Almacenes misceláneos 07 07 00
Salas de belleza 08 08 00
Ferreterías 07 07 00
Consultorios 02 02 00
Almacenes agropecuarios 03 03 00
Bodegas 03 03 00
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NUMERO DE SECTOR
ESTABLECIMIENTO ESTABLECIMIENTOS URBANO RURAL
Floristerías 02 02 00
Talleres de mecánica automotriz 03 03 00
Agencias bancarias 01 01 00
Empresa de Energía de Boyacá 01 01 00
Almacenes de repuestos para 01 01 00
motos y bicicletas
Piscinas 03 02 01
Ventas ambulantes 03 03 00
Comidas Rápidas 03 03 00
Ebanisterías 04 04 00
Juegos electrónicos 05 05 00
Montallantas 02 02 00
Taller de ornamentación 04 04 00
Remontadora de calzado 01 01 00
Vidrieria 01 01 00
Sala de velación 02 02 00
Telecom 01 Principal 01 00
Corcel 02 02 00
Emisoras 01 Inactiva 01 00
Estación de servicio automotriz 02 02 00
Servicio de fotografía 02 02 00
Panaderías 06 04 02
Supermercados 04 00 00
Comercializadora de leche 1 (CENTRO DE ACOPIO 01 00
SAN LUIS)
Expendio de carne 04 04 00
Campos de tejo 02 01 01
Lavadero de carros 01 01 00
Explotación de Canteras 01 00 01
Venta de Gas 02 02 00
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Según las estadísticas de la Oficina del SISBEN año de 2008, la población de San Luis
de Gaceno es de 6506 habitantes y según la Oficina de Planeación Municipal el
número de viviendas para el mismo periodo es de 3200, cifras que al ser comparadas
arrojan un promedio bajo de habitantes, llevando a concluir que, en el corto y
mediano plazo, en el municipio no existe una demanda significativa de vivienda,
máxime que la mayoría de las viviendas según el DANE del año 2005 son casas que
están representadas en un 94.2% y un 78.1% tienen conexión de energía eléctrica.
Las características propias de las viviendas, según el EOT, se tiene que los materiales
predominantes utilizados en la construcción de paredes son la madera burda y
bahareque, le siguen las construidas con ladrillo y tapia pisada. En pisos predomina los
construidos en tierra, en segundo lugar lo construido en cemento, le siguen los de madera
burda y tabla y en menor número los construidos con baldosa y vinilo que se encuentran
principalmente en el perímetro urbano y los centros poblados. El material predominante
de el techo corresponde a teja de barro, zinc, asbesto – cemento, sin cielo razo, en
segundo lugar con materiales de teja de barro, loza, plancha, zinc y asbesto – cemento
con cielo razo y por últimos están los techos de paja y desechos (cartón, latas, sacos,
etc.). En cuanto a tipo de alumbrado predomina la energía eléctrica, luego el petróleo o
gasolina y por último utilizan vela u otras forma. Las viviendas carecen de estructura
sismorresistentes.
En el municipio de los resultados del análisis del empleo hecho para el EOT se tiene que
el 29.35 % de la población está en edad de trabajar y existe una tasa bruta de
participación del 79.6 % como potencial de fuerza laboral disponible en el municipio. La
tasa global de participación registra una cifra de 91.13% y una tasa de desempleo del
69.80%, cifra que demanda una mayor atención al fortalecimiento de los diferentes
sistemas productivos existentes en el municipio para reactivar el empleo.
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petrolero han ocupado un número alto de personal no calificado (1000 trabajadores
aproximadamente) ocasionando un alivio a la economía familiar.
El municipio de San Luis de Gaceno, actualmente tiene un área de 457 Km2, distribuida
en área rural y urbana, su topografía se caracteriza por ser quebrada, ligeramente
montañosa e irrigada por un gran número de quebradas y ríos que descienden de la
cordillera oriental. Actualmente no tiene una política claramente definida, que le permita
garantizar efectivamente la protección del patrimonio natural de incidencia regional y a la
vez desarrollar la actividad económica sostenible en beneficio de la población.
A pesar que relativamente existe una buena cobertura vegetal, el uso intensivo del suelo
para labores agrícolas, las fuertes pendientes y la composición del suelo, han generado
amenazas por deslizamientos en casi todo el municipio; a esta condición se le añade el
mal manejo de aguas de la vegetación y de los recursos naturales de toda índole a través
de estas zonas de inestabilidad.
La Cuchilla de San Agustín es una zona de alta recarga hídrica, con pendientes entre 25
al 50 % de una alta intervención por parte de la actividad ganadera desplazando sus
bosques a la parte más alta, desprotegiendo las microcuencas que allí nacen. Cuenta en
su parte mas alta con bosques primarios, y bosque secundarios muy afectados; se hace
necesario programas de reforestación que incrementen el la zona de amortiguamiento.
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Sardinata y
el Toro
Las Flores Zona de
pantano
Horizontes, Santa teresa, Residuos sólidos Fuentes de Inadecuada
Frontera, Mesa, San agua disposición
Carlos, Guamal residuos
sólidos.
San Teresa, Horizontes, Residuos
San Carlos , Guamal líquidos
El hecho de que en algunos sitios rurales no se cuente con deposito adecuado para la
disposición adecuada de las basuras, es un factor importante que propende a la
contaminación del aire, la tierra y cuencas de agua
En relación a la demanda de agua el municipio cuenta con una importante oferta hídrica,
el recurso en el municipio se ve cada vez más afectado tanto en su cantidad como en
calidad. El aumento de la demanda hídrica es cada vez mayor como consecuencia del
uso irracional en el centro urbano y para satisfacer las diferentes prácticas
agropecuarias, piscícolas y agroindustriales, las cuales para operar requieren del insumo
natural. En la actualidad se utiliza más agua de la requerida, lo cual se traduce en la
contaminación de importantes volúmenes del recurso, sin que exista una conciencia
definida por su conservación.
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1.17. SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
Actualmente el municipio cuenta con infraestructura pública de: Edificio Municipal, cárcel
municipal, plaza de mercado, plaza de feria ganadera donde actualmente se comercializa
el ganado, plaza de feria ganadera y manga de coleo en construcción ubicadas en el
barrio el camping y planta de sacrificio animal municipal, entre otros.
El palacio municipal consiste en una edificación de tres niveles que en muchos de los
casos se hace insuficiente los espacios para brindar, en condiciones normales el servicio
al público de las diferentes dependencias existentes de la Administración Municipal,
generando hacinamiento y congestión del personal que labora y de quien requiere
servicios.
La Plaza de Feria Ganadera que funciona actualmente, se encuentra ubicada entre las
carrera 3 y 4 taponando en este sector la totalidad de la calle 8, presenta su
infraestructura, deterioro, desorden y mal distribución de sus servicios (corrales, embudos,
etc.) generando peligro para quienes la utilizan (administradores, ganaderos,
compradores y vendedores). La plaza de feria ganadera que se está construyendo en
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inmediaciones de el camping, se requiere su continuidad para beneficio de la comunidad
puesto que allí garantiza la seguridad de los usuarios.
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pequeñas agroindustrias para la fabricación de concentrado. Actualmente se están
organizando a nivel cooperativo 4 asociaciones de productores de araza, piscícola,
ganadero y de chocolate. El nivel asociativo es bajo y la generación de valor agregado es
mínima.
El turismo una de las alternativas que se debe impulsar por la Administración Municipal.
En el municipio actualmente la comunidad ofrece a sus visitantes en general tres
balnearios particulares y pozos naturales en las quebradas y ríos: El Toro, La Sardinata,
la tontogué, San Agustinera, Las Pavas, La Mona, río Lengupá y Upía. Se cuenta con
una infraestructura para atender al turista de residencias y hoteles con un capacidad de
70 camas. Existen sitios potenciales para desarrollar y fomentar proyectos agro y
ecoturísticos como el Alto de la Aguja, Los Farallones, La Granja de la Secretaria de
Agricultura y otras Quebradas. Se cuenta con recursos ecológicos que se convierten en
ventaja comparativa y que encausada adecuadamente generaría un polo de desarrollo.
Se requiere capacitar y organizar al comercio en atención al cliente.
1.21.1. Electrificación
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Cafeteros 0 91 36
Santa María 0 90 8
Gazapal 50 50
La Colonia 80 90 18
Esperanza 0 0 15
Marañal 0 0 14
La Granja 90 90
Rural 26
Santa Teresa 95 90
Urbano 124
Pensamiento 0 90 17
San Carlos 70 70 40
Horizontes 80 90 40
Río Chiquito 40 0 29
Caracol 60 60 11
Caño Tigre 0 20 15
Buena Vista 0 30 10
Caño Grande 30 90 43
Monumento 0 95 23
Gramalito 0 90 21
San Antonio 80 80 18
La Mesa 70 95 49
Tontogue 0 70 27
Dorada Guavio 0 0 20
Gazajarro 0 80 11
Cumaral 0 0 11
Guamal 60 70 26
San Isidro 0 0 29
Palmeritas 20 85 39
La Frontera 60 80 41
Tesoro 45 90 20
Puerto Rico 70 60 18
Fuente: EOT Año 2004. Actualizado con Líderes Comunales.2008.
En el sector rural falta la electrificación de algunas veredas que por su distancia con el
perímetro urbano, topografía, familias de escasos recursos económicos, acompañado por
la falta de liderazgo, hacen o demora la realización de estos proyectos.
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Adicionalmente se cuenta con el servicio de Compartel a través de tres teléfonos en
las veredas El Cairo (1), La Mesa (1) y Cooratiendas (1) más Internet y Fax en el sector
urbano.
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CAPITULO II
2.1.1. AUTONOMIA.
La administración municipal ejercerá libremente sus funciones en materia de
planificación, con estricta sujeción a las competencias que la Constitución y las leyes
otorgan a los municipios.
2.1.2. ORDENACION DE COMPETENCIAS.
En el desarrollo de los diferentes proyectos, y para efecto del ejercicio de las respectivas
competencias, se tendrá en cuenta los principios de concurrencia, complementariedad y
subsidiariedad.
2.1.3. COORDINACION.
Las acciones a ejecutar en desarrollo del presente Plan, deberán observar la
respectiva armonía y coherencia interna, así como con los lineamientos de los Planes
Nacional y Departamental de Desarrollo, en lo que corresponda dentro del ejercicio de
competencias.
2.1.4. CONSISTENCIA.
Los gastos presupuestados en el Plan de Desarrollo deberán ser consistentes con la
proyección de ingresos, en particular con los ingresos corrientes que habitualmente ha
recibido el municipio, sin incurrir en expectativas exageradas por concepto de
potenciales Regalías Petroleras y de conformidad con las proyecciones el Marco Fiscal
de Mediano Plazo.
2.1.5. PRIORIDAD DEL GASTO PUBLICO SOCIAL.
Los proyectos relacionados directamente con el mejoramiento de la calidad de vida y el
bienestar de la población, en particular de las gentes de más bajos recursos económicos
y consideradas como población vulnerable, y de aquellas áreas con menor desarrollo y
mayores necesidades básicas insatisfechas, tendrán prioridad en la inversión.
2.1.6. COHERENCIA.
Los programas, subprogramas y proyectos que de los mismos se deriven, deberán tener
una estrecha correspondencia con los objetivos y estrategias propuestos en el Plan de
Desarrollo.
2.1.7. CONTINUIDAD.
La Oficina de Planeación Municipal, o quien haga sus veces, propenderá porque los
programas y subprogramas contenidos en el Plan de Desarrollo tengan cabal
culminación.
2.1.8. PARTICIPACION.
La participación ciudadana tendrá un espacio permanente no solo en el proceso de
formulación sino , también, en las fases de seguimiento, control y evaluación al Plan
de Desarrollo.
2.1.9. VIABILIDAD.
Los proyectos que se deriven de los Programas y subprogramas deben ser factibles de
realizar a través de las metas propuestas y el horizonte de ejecución programado,
teniendo de presente la capacidad administrativa del ente territorial y la disponibilidad de
recursos financieros.
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2.1.10. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.
Para posibilitar un desarrollo económico sostenible, los proyectos que se deriven de los
Programas y subprogramas, deberán incluir, en los casos que sea procedente, criterios
que permitan estimar los costos y beneficios ambientales, a fin de determinar acciones
de mitigación o reposición al medio ambiente.
2.1.11. PROGRAMACION INTEGRAL.
Todos los programas y Subprogramas contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal “Al
servicio de Nuestra Gente“, son prioritarios y se ejecutarán a través de proyectos
definidos, viabilizados y ejecutados mediante la implementación de los mecanismos
establecidos en las disposiciones del mismo, los cuales deberán contemplar todos los
gastos que demanden las exigencias técnicas y administrativas necesarias para su
ejecución y operación, los cuales serán atendidos con cargo a los recursos contemplados
en el Plan Plurianual de Inversión.
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Por principio general, la distribución de recursos se hará por proyectos, de tal suerte que
los sectores de la comunidad interesados conozcan de antemano cuales son las partidas
que se les asigna en el presupuesto y solamente aquellos rubros presupuestales que así
lo ameriten serán manejados en partidas globales.
2.2.4. FUNCIONARIOS CON CAPACIDAD Y VOCACION DE SERVICIO.
El Equipo de Trabajo será conformado por personas con amplio conocimiento y
experiencia en el sector público, preferiblemente oriundos o vinculados a San Luís de
Gaceno, que se caracterizarán por su don de gentes en la atención de las peticiones y
servicios a la comunidad. Este equipo se distinguirá por “ponerse la camiseta” en
nuestro empeño de sacar a San Luís de Gaceno adelante.
2.2.5. RESCATE DEL SENTIDO DE PERTENENCIA DE LA COMUNIDAD.
El progreso y el bienestar de la comunidad son propósitos que están por encima de
los intereses particulares y de las posiciones políticas. Por ello, se mantendrá una
convocatoria permanente a la comunidad para que las gentes se vinculen en los
proyectos que desarrollará la Alcaldía, teniendo de presente que la solución de las
necesidades que padecemos nace es en nosotros mismos y no en los demás.
2.2.6. RESPETO AL PLURALISMO IDEOLOGICO.
La Administración será respetuosa de las posiciones antagónicas que los ciudadanos
puedan tener y siempre habrá el espacio para la sana controversia. La crítica
constructiva y argumentada será bienvenida, nadie será intimidado por sus ideas u
opiniones diferentes.
2.2.7. ATENCION Y RESPUESTA DE LA ADMINISTRACION PARA TODOS.
En la administración no habrá distingos por riqueza, raza, posición social o credo; todos
los ciudadanos serán recibidos y tratados en igualdad de condiciones, es decir con respeto
y consideración para el trámite de sus inquietudes y peticiones.
2.2.8. CAPACITACION DE LA COMUNIDAD EN GESTION PRODUCTIVA Y
65
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
EMPRESARIAL EN EL SECTOR AGRO INDUSTRIAL.
Las posibilidades de desarrollo económico del municipio giran entorno a la
ganadería, producción agrícola y pecuaria de especies menores y, en menor grado, el
comercio de mercancías y algunos servicios como el transporte. Sobre esta base, se
hace necesario brindar capacitación a las comunidades, tanto en aspectos técnicos de
producción como en comercialización, para que dependiendo del sector que ellos
escojan, se puedan mejorar las actividades económicas que se hacen. Es de resaltar
que el aspecto técnico de la capacitación estará orientada a lo que hoy se llama
“producción limpia” o “productos orgánicos”, que están direccionados a lo que se conoce
como “mercados verdes”.
2.2.9. MENTALIDAD PRODUCTIVA INDEPENDIENTE DE LAS POTENCIALES
REGALIAS PETROLERAS FUTURAS.
Independientemente del monto de los recursos que en un futuro pueda recibir el
municipio por Regalías Petroleras, y de las importantes inversiones que con estos
dineros se pueda realizar, debe ser claro que la dinámica económica del municipio no
debe descansar o atenerse exclusivamente a dichos recursos y tampoco que la
mentalidad de las gentes gire bajo la concepción de que con los recursos de las
regalías se van a solucionar todos los problemas y en particular los de empleo.
Por ello, esta estrategia busca que las gentes del municipio no caigan en las mismas
falsas expectativas en que han caído las comunidades de otros municipios productores
de petróleo, pues ello ha llevado a acentuar el paternalismo estatal y con ello la miseria
de las gentes, que consideran erróneamente que por el hecho de un municipio ser
productor de petróleo, encuentra en ello la solución mágica a los problemas arraigados
durante lustros.
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
VISION
MISION
Nuestra organización estructural nos permite servir con eficiencia acorde a los
tiempos modernos y a la optimización máxima de los recursos. Construiremos entre
todos los Sanluiseños una sola fuerza para apoyarnos en la consecución de la
paz, integración y unión de nuestra comunidad, edificando un San Luís de Gaceno
digno por nuestra tierra y por nuestra gente”.
Prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande
el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio del municipio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de los habitantes y cumplir
la demás funciones que le asigne la Constitución y las Leyes.
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
MARCO LEGAL
El Presente Plan de Desarrollo Municipal denominado “Al Servicio de Nuestra Gente” periodo
2008 – 2011, se enmarca dentro del desarrollo reglamentario de la Constitución Política,
sobre esta materia se puntualizó entre otras, en las siguientes leyes:
Ley 152 de 1994. Establece procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar
los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que
conforma la entidad territorial.
Decreto 111 de 1996. Estatuto Orgánico de Presupuesto. Que debe ser adaptado en
por las entidades territoriales en sus presupuestos, Es decir el POAI que señala los
proyectos de inversión por sectores.
Ley 388 de 1997. Formulación y aprobación del plan de ordenamiento territorial.
Ley 617 de 2000. Evaluación: Resultados de gestión de la entidad territorial a través
del DNP.
Ley 715 de 2001.Evaluación de la gestión financiera, administrativa y social de la
obtención de resultados.
Ley 136 de 1994. Rendición de cuentas.
489 de 1998. Rendición de cuentas.
Ley 962 de 2005. Rendición de cuentas.
Ley 970 de 2005. Rendición de cuentas.
Ley 1122 de 2007. Plan Nacional de Salud Pública.
Ley 1176 de 2007.
Ley 1098 de 2006. Ley de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia.
Ley 375 de 1997. Ley de la Juventud.
Ley 823 de 2005. Ley de Igualdad o de Oportunidades.
Ley 99 de 1993.
Ley 142 de 1994.
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
OBJETIVOS:
Conformada por :
Objetivos principales:
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
de una política de defensa y seguridad democrática.
3.- Generar empleo y crecimiento económico sostenible, procurando garantizar el
bienestar de la población.
4.- Buscar equidad social, lo que se concreta en alcanzar una sociedad más igualitaria y
solidaria.
La población objetivo del la RED JUNTOS está divida en dos grupos de la siguientes manera:
1.- Familias del Nivel 1 del SISBEN con niños menores de 18 años, que ingresan al programa
de FAMILIAS EN ACCION.
2.- Población desplazada registrada en el Registro Único de Población Desplazada (RUPD).
Componentes:
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
La prevención de enfermedades de ocurrencia frecuente por malos hábitos de las gentes y por la
carencia de una cultura del auto cuidado, será una política permanente de la administración municipal
en procura de disminuir los índices de morbilidad en el municipio asociados a esta situación.
2.6.1.1. OBJETIVOS
2.6.1.2. ESTRATEGIAS
2.6.1.3. PROGRAMAS
71
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
reglamentación vigente.
Así mismo, se adelantarán acciones tendientes a la vigilancia de las condiciones ambientales que
afectan la salud y el bienestar de la población, generadas por ruido, tenencia de animales domésticos en
áreas urbanas, basuras, malos olores, programas de zoonosis y condiciones de salubridad de
establecimientos con atención al público entre otros, a fin de prevenir afecciones de la población.
2.6.1.4. METAS
La Educación constituye, sin lugar a dudas, la piedra angular sobre la que se erige el futuro de un
pueblo, puesto que esta debe entenderse como un proceso de formación y conformación de la
persona humana en todas sus dimensiones, que le permite al individuo aprender y crear conocimiento
para mejorar sus condiciones de vida, tanto en el plano espiritual como en el material.
En tal sentido, esta Administración dará especial apoyo no sólo a los procesos formadores clásicos y
tradicionales sino, también, a la promoción en las aulas de los valores del respeto, la tolerancia,
solidaridad y convivencia, que permitan formar ciudadanos comprometidos con el progreso y bienestar de
su comunidad.
2.6.2.1. OBJETIVOS
72
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
conocimientos esenciales del entorno académico para asumir procesos posteriores de
formación tecnológica y superior, así como de formación integral en valores sociales.
Mejorar y mantener las instalaciones locativas de los planteles educativos del municipio.
Incentivar y promover la cobertura educativa en todos los niveles escolares mediante el
apoyo del Transporte Escolar.
Incentivar la cobertura educativa mediante el subsidio de la matrícula a los estudiantes
del Nivel I y II del SISBEN.
Incentivar y apoyar la Educación Superior.
Apoyar los procesos de formación mediante el conocimiento de nuevos escenarios y
modelos educativos que mejoren las habilidades y destrezas de los estudiantes y
profesores.
Mejorar la competitividad de los bachilleres egresados mediante el fortalecimiento de las
especialidades y el cambio de la especialidad en Sistemas a la Comercial en el Colegio
Nacionalizado San Luis de Gaceno.
2.6.2.2. ESTRATEGIAS
2.6.2.3. PROGRAMAS
73
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
2.6.2.4. METAS
74
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
requiere una organización adecuada de los usuarios y la implementación definitiva de mecanismos de
control como la micro medición. Para el caso especial del centro poblado La Frontera, se continuará el
convenio de prestación del servicio de acueducto con la dependencia correspondiente del vecino
municipio de Sabanalarga (Casanare).
Para el área urbana y rural se dispondrá recursos para los estudios y diseños de las redes de
alcantarillado y mejoramiento de las existentes, a fin de determinar técnicamente las mejores
opciones de ubicación, teniendo de presente la construcción futura de infraestructura para el tratamiento
de las aguas residuales.
Para la disposición final de los Residuos Sólidos generados en el casco urbano y los Centro Poblado
Rurales y corredor vial la Frontera, se celebrarán convenios interadministrativos con municipios vecinos
que dispongan de plantas de reciclaje, habilitadas por las autoridades ambientales competentes, y con
personas naturales o jurídicas que se comprometan a prestar este servicio a través de empresas particulares;
con el ánimo de prestar un mejor servicio en la recolección de basuras, se implementarán las
medidas contenidas en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS.
Otra área especial del Saneamiento Básico que será objeto de especial apoyo será la dotación y
construcción de Unidades Sanitarias ( Letrinas y/o Pozos Sépticos ) en el área rural para aquellas
viviendas de gentes de escasos recursos económicos.
2.6.3.1. OBJETIVOS
Mejorar el estado actual, el suministro de agua potable al casco urbano y los centros
poblados en los que se cuenta con dicho servicio.
Apoyar el suministro actual de agua en los acueductos veredales.
Gestionar la dotación de la infraestructura necesaria para la potabilización del agua a los
acueductos de los centros poblados rurales que no cuentan con la misma.
Ampliar y mantener la red del acueducto del casco urbano.
Generar una cultura del buen uso del agua entre los usuarios.
Aplicar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos- PGIRs.
Gestionar para dotar de infraestructura para la disposición de aguas servidas a las
viviendas de los centros poblados.
2.6.3.2. ESTRATEGIAS
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Vincular a los beneficiarios de elementos para la construcción de unidades sanitarias
(letrinas y/o pozos sépticos) mediante convenio, en donde se verifique lo comprometido en el
aporte de Mano de Obra no calificada y transporte de los mismos en camino de herradura,
para realizar las labores de instalación de dichos elementos.
Revisar periódicamente las instalaciones de los acueductos veredales y del casco urbano
para prevenir fallas en la prestación del servicio.
Aplicar mecanismos apropiados de control para el uso del agua y reducción de agua no
contabilizada.
Transferir oportunamente a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
Domiciliarios UAESPD los recursos para subsidios de consumo a la población más pobre .
Diseñar y aplicar una campaña de optimización sobre el buen uso del agua.
2.6.3.3. PROGRAMAS
PROGRAMA DISEÑO, CONSTRUCCION, DOTACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL SERVICIO DE ACUEDUCTO.
2.6.3.4. METAS
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Ampliar la red de alcantarillado en un 5%
Implementar en un 100% el Plan de Gestión de Residuos Sólidos.
Beneficiar a 100 familias del sector rural con elementos para la construcción de Unidades
Sanitarias.
Realizar cuatro (4) jornadas de capacitación a las Juntas Administradoras de los
Acueductos Veredales.
Colocar micromedidores al 100% de los usuarios del acueducto del casco urbano.
Promover y apoyar la conformación de La Junta Administradora por cada acueducto
veredal en operación.
Girar oportunamente el 100% de los recursos para el subsidio del consumo
Gestionar a nivel regional ó intermunicipal la construcción de una planta de tratamiento de
residuos sólidos.
Apoyar y presentar proyecto de adquisición de equipo (vehículo) recolector de residuos sólidos
en el municipio de San Luis de Gaceno.
2.6.4. 1. OBJETIVOS
2.6.4.2. ESTRATEGIAS
Coordinar acciones de identificación y monitoreo del estado de los infantes con la Red
Pública Hospitalaria y privada existente en el municipio.
Coordinar acciones de identificación y monitoreo a las madres gestantes o lactantes
menores de edad con la Red Pública Hospitalaria, Comisaría de Familia, Personería
Municipal y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
Coordinar acciones de identificación y monitoreo del estado de los infantes con la
Personería Municipal y Comisaría de Familia.
Coordinar acciones de identificación y monitoreo del estado de los infantes con la Red
Local de Hogares de Atención del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Comisaría
de Familia.
Gestionar el apoyo de entidades del nivel nacional y departamental, así como privadas,
para realizar programas de prevención de la drogadicción, alcoholismo, tabaquismo,
educación y planificación sexual.
Coordinar con las autoridades educativas, Comisaría de Familia, Policía Nacional, Fuerzas
Armadas, Personería Municipal y demás fuerzas vivas, la realización de campañas para
prevenir problemas de drogadicción, alcoholismo, tabaquismo y convivencia familiar.
Conformar una Red de identificación y seguimiento, en apoyo con las demás entidades
oficiales, en cuya función se establece el apoyo y atención a esta población.
Gestionar apoyo de orientación profesional para los niños y niñas.
Apoyo a la Registraduria Municipal en desarrollo de campaña “TODOS LOS NIÑOS Y NIÑAS
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
DE SAN LUIS DE GACENO REGISTRADOS” .
2.6.4.3. PROGRAMAS
2.6.4.4. METAS
2.6.5.1. OBJETIVOS
2.6.5.2. ESTRATEGIAS
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
servicio de alimentación escolar y no arraigar el paternalismo.
Promover la participación de la empresa privada en el apoyo a los programas de
alimentación escolar.
Realizar campañas de concientización a los padres de familia sobre la importancia de
apoyar los programas de alimentación escolar.
Gestionar el mejor servicio con los proveedores de la Alimentación.
2.6.5.3. PROGRAMAS
2.6.5.4. METAS
Suministrar al 100% de los estudiantes de las instituciones y sedes educativas del sector
rural, el servicio de alimentación escolar en la modalidad almuerzo.
Renovar el menaje de los restaurantes escolares municipales que previo estudio así lo
requieran.
2.6.6.1. OBJETIVOS
2.6.6.2. ESTRATEGIAS
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AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Apoyar y promover los eventos culturales tradicionales que se realizan en el municipio.
Apoyar y promover los intercambios culturales interveredales.
Apoyar artistas locales mediante la adquisición de sus productos y/o trabajos culturales.
Vincular a las instituciones educativas y centros educativos en las jornadas culturales a
realizar.
Promover la expresión cultural de otros ciudadanos diferentes a la comunidad educativa.
Gestionar recursos ante las entidades del orden nacional y departamental, así como ante la
empresa privada, que promueven la cultura.
2.6.6.3. PROGRAMAS
2.6.6.4. METAS
Realizar cuatro (4) encuentros denominados “Semana Cultural” en el casco urbano, con la
participación de todas las instituciones educativas que deseen participar.
Apoyar la realización de cuatro (4) festivales tradicionales para promover las expresiones
y valores culturales de la región.
Apoyo a los artistas oriundos del municipio.
Apoyar la realización de cuatro (4) encuentros culturales interveredales con sede en los
centros poblados rurales que cuentan con institución educativa.
Instalar la Internet a la Biblioteca Municipal como medio potencial de consulta.
Implementar de aire acondicionado al auditorio de la Casa de la Cultura.
Conformar el Consejo Municipal de Cultura.
Dotar la Biblioteca Municipal con libros de consulta y literatura universal.
La comunidad de San Luis de Gaceno requiere forjar una cultura del deporte y del buen
aprovechamiento del tiempo libre para que, junto con las políticas de apoyo y promoción a la
cultura, se forjen ciudadanos integrales y se minimicen otras prácticas habituales nocivas como el
alcoholismo y la drogadicción.
2.6.7.1. OBJETIVOS
80
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Generar entre los jóvenes una cultura de práctica del deporte.
Incentivar la práctica del deporte entre la población adulta.
Construir y mantener escenarios polideportivos y demás infraestructura requerida para
la práctica del deporte y recreación.
Promover y apoyar los intercambios deportivos con otras municipalidades.
Promover y apoyar otras formas de buen aprovechamiento del tiempo libre de las
gentes.
Promocionar y fortalecer el programa de Centros de Iniciación y Formación Deportiva
C.I.F.D., que tiene como propósito único el de servir como orientador de estos procesos en
la población infantil de 6 a 12 años, unificando criterios metodológicos y didácticos con el
sector educativo. Este proyecto tiene un enfoque desde la perspectiva del desarrollo
humano integral, articulando el proceso pedagógico y social por medio de la actividad física
a la esfera de la formación deportiva. En este mismo sentido, se impulsará el programa de
Escuelas Populares del Deporte.
Contar con una infraestructura múltiple para la práctica adecuada del deporte a nivel
municipal.
Mejoramiento de las condiciones de Seguridad e iluminación de las instalaciones del Estadio
Municipal.
Construir y mantener escenarios polideportivos y demás infraestructura requerida para
la práctica del deporte y recreación.
Gestionar recursos para la construcción del Polideportivo Municipal.
2.6.7.2. ESTRATEGIAS
Gestionar recursos ante los entes del orden nacional y departamental competentes, así
como ante la empresa privada, para el apoyo al deporte.
Realizar encuentros deportivos de carácter competitivo nivel amateur y de carácter
amistoso con otras municipalidades.
Organizar encuentros deportivos entre las comunidades urbanas y rurales
organizadas.
Promover la práctica de actividades no deportivas que impliquen el buen uso del tiempo
libre.
2.6.7.3. PROGRAMAS
2.6.7.4. METAS
81
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Realizar ocho (8) talleres y/o presentaciones en áreas de recreación y
aprovechamiento del tiempo libre de la población.
Construcción Cubierta de Campo Deportivo del Centro Poblado de Guamal..
Realizar un (1) mantenimiento a los parques de los centros poblados rurales.
Construcción de un 40% de cerramiento e iluminación del estadio municipal.
Construir el 40% del polideportivo municipal
Apoyar la construcción de dos (2) campos deportivos municipales.
Realizar cuatro (4) mantenimientos a los parques del casco urbano.
Dotar de implementos deportivos al 100% a los establecimientos educativos del municipio
Gestionar la dotación de cuatro (4) parques infantiles para los diferentes barrios que cuenten
con espacio verde y de recreación.
El buen estado de las vías carreteables interveredales, junto con su estructura complementaria, es el
eje de la visión propuesta de convertir a San Luis de Gaceno en el municipio con mayor
desarrollo agroindustrial del sur-oriente boyacense, toda vez que permitirá la movilidad de recursos y
productos hacia los mercados nacionales.
2.6.8.1. OBJETIVOS
2.6.8.2. ESTRATEGIAS
2.6.8.3. PROGRAMAS
82
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
infraestructura vial complementaria tales como puentes carreteables, puentes colgantes y pontones.
2.6.8.4. METAS
83
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
2.6.9.1. OBJETIVOS
2.6.9.2. ESTRATEGIAS
2.6.9.3. PROGRAMAS
2.6.9.4. METAS
84
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Cubrir el 100% de las necesidades de alimentación y atención básica de los usuarios del
Hogar de la Tercera Edad denominado “Club de la Vida”.
Incrementar en un 4% la cobertura de atención en ayuda alimentaria a población de la Tercera
Edad.
Aumentar en un 20% la capacidad de alberge actual del club de la vida.
Conformar y poner en funcionamiento el Comité de Atención Integral a la Población desplazada.
Brindar ayuda alimentaria a 60 familias en condiciones de extrema pobreza.
Brindar ayuda integral a 10 personas con limitaciones mentales que se encuentren en
condiciones de pobreza extrema.
Contribuir con una cuota anual para atención del Menor Infractor.
Brindar ayuda integral a 20 madres cabeza de hogar o madres gestantes.
2.6.10.1. OBJETIVOS
2.6.10.2. ESTRATEGIAS
2.6.10.3. PROGRAMAS
85
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
2.6.10.4. METAS
El municipio de San Luis de Gaceno, por su ubicación geográfica y geomorfologica así como por
los efectos de la explotación económica de su territorio, es altamente vulnerable a los desastres
de origen natural y antrópico, razón por la cual se requiere generar una cultura de la prevención y
a la vez tener organizada a la comunidad para la atención de los posibles desastres que puedan
darse.
2.6.11.1. OBJETIVOS
2.6.11.2. ESTRATEGIAS
2.6.11.3. PROGRAMAS
2.6.11.4. METAS
86
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
del Casco urbano y Centros Poblados Rurales.
Adquirir e instalar 6 hidrantes para el casco urbano.
Activar el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
Apoyo a la reubicación o reconstrucción de cuatro (4) viviendas afectadas por desastres.
Identificar el 100% de los sectores del riesgo del municipio.
Realizar la construcción de 4 obras biomecánicas para la prevención y mitigación de
desastres.
Realizar dos (2) campañas de prevención de incendios en el casco urbano y centros
poblados rurales.
La protección del medio ambiente constituye hoy día una de las principales prioridades de la
administración municipal, en la medida que el marcado deterioro ambiental repercute
directamente sobre áreas vitales para la población, tal como lo es la producción de alimentos y
el mantenimiento de las fuentes hídricas, en especial aquellas que surten los acueductos de los
cascos urbanos y de los centros poblados rurales. En este sentido, será política imperante de
este Gobierno el dar prelación a la conservación de las áreas estratégicas antes señaladas, a
través de la aplicación de las competencias legales y de las estrategias definidas en el
Programa “Gestión Ambiental y del Riesgo que promueve el desarrollo sostenible” del Plan
Nacional de Desarrollo (Ley 1151 de 2007).
2.6.12.1. OBJETIVOS
2.6.12.2. ESTRATEGIAS
2.6.12.3. PROGRAMAS
87
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Integra todas las acciones económicas y administrativas necesarias para la compra de terrenos
de nacederos que surte los acueductos municipales, en los términos establecidos en los
artículos 111 de la ley 99 de 1993 y 106 de la ley 1151 de 2007.
2.6.12.4. METAS
La administración municipal apoyará de manera abierta y sin prevenciones, los ejercicios serios y
constructivos de la participación ciudadana, sin menoscabo de la sana controversia que debe animar
el examen conciente de la gestión pública y sin pretender socavar el derecho a disentir siempre y
cuando se haga con argumentos, en escenarios de tolerancia y respeto entre la comunidad y sus
autoridades.
2.6.13.1. OBJETIVOS
Promover y apoyar la Participación Comunitaria en los escenarios que dan las normas
vigentes.
Capacitar a las comunidades organizadas para que ejerzan sus labores de control
social y veeduría ciudadana de una manera apropiada.
Generar una conciencia de interés y respeto por lo público.
Promover los consejos de gobierno veredales.
2.6.13.2. ESTRATEGIAS
2.6.13.3. PROGRAMAS
88
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
participación de la comunidad, a través de las veedurías ciudadanas y otras formas de
organización, en la vigilancia a la inversión de los recursos públicos; para lo cual se
adelantarán acciones de capacitación, promoción de reuniones, publicaciones, rendición de
cuentas, divulgación y demás actividades que permitan el cometido de este sector.
2.6.13.4. METAS
Realizar cuatro (4) encuentros de Juntas de Acción Comunal JAC para efectos de
capacitación y rendición de cuentas.
Realizar dos (2) capacitaciones generales a la comunidad sobre mecanismos de
participación y modos de ejercer las veedurías ciudadanas.
Realizar un encuentro anuales de Rendición de Cuentas a la comunidad en general.
Realizar veinte (20) consejos comunales veredales en los centros poblados del municipio.
Un buen servicio a la comunidad depende de varios factores, entre los que se destaca el
contar con instalaciones públicas apropiadas, que faciliten la atención a los ciudadanos, así
como el buen desempeño de los servidores públicos, en condiciones de comodidad
básica, higiene, salubridad y eficiencia, que garanticen en últimas un adecuado ambiente
de trabajo y el recibo de servicios con calidad y oportunidad.
2.6.14.1. OBJETIVOS
2.6.14.2. ESTRATEGIAS
2.6.14.3. PROGRAMA
89
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
2.6.14.4. METAS
El sector agropecuario será el eje principal del desarrollo económico de San Luis de Gaceno, razón
por la cual recibirá especial apoyo en esta administración, a través de la asignación de recursos y
la articulación de acciones de otros sectores, de tal suerte que se obtenga una integración de
esfuerzos que permita obtener resultados favorables para la comunidad campesina.
2.6.15. 1. OBJETIVOS
2.6.15. 2. ESTRATEGIAS
2.6.15.3. PROGRAMA
90
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
Integra todas las acciones económicas y administrativas necesarias para el fortalecimiento,
promoción y apoyo, tanto en producción como en mercadeo, a los productores agropecuarios en
líneas de cultivos exóticos y tradicionales, producción de material vegetal, piscicultura, ganadería y
especies menores.
2.6.15.4. METAS
2.6.16.1. OBJETIVOS
2.6.16.2. ESTRATEGIAS
2.6.16.3. PROGRAMA
91
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
2.6.16.4. METAS
2.6.17.1. OBJETIVOS
2.6.17.2. ESTRATEGIAS
Asignar los recursos necesarios para el pago del funcionamiento del centro de reclusión
Asignar los recursos necesarios para la alimentación y mantenimiento de la población
carcelaria.
2.6.17.3. PROGRAMAS
2.6.17.4. METAS
92
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
diligencia y humildad en el trato a la comunidad que requiera de los servicios del gobierno municipal,
valores que también serán observados por el personal de apoyo contratado.
2.6.18.1. OBJETIVOS
2.6.18.2. ESTRATEGIAS
2.6.18.3. PROGRAMAS
2.6.18.4. METAS
93
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
2.6.19.1. OBJETIVOS
Generar oportunidades de empleo para las gentes oriundas y/o vinculadas desde hace
ya varios años al municipio.
Promover la organización de los desempleados para acceder a las oportunidades
laborales.
Promover la creación de fuentes generadoras de empleo en los términos de la ley 590
de 2000 a través del Fomipyme.
Capacitar a los productores, comerciantes y demás ciudadanos interesados en la creación
de proyectos productivos y conformación de empresas.
2.6.19.2. ESTRATEGIAS
2.6.19.3. PROGRAMAS
2.6.19.4. METAS
A través de este sector, la administración municipal direccionará los esfuerzos para promover
las asociaciones de productores, las asociaciones gremiales, la creación de empresas y
concertar alianzas estratégicas que apunten al desarrollo empresarial y microempresarial para
generar empleo, mediante estrategias de aprovechamiento de las fortalezas y oportunidades
económicas del entorno territorial y la capacitación, asesoría y asistencia técnica a los
ciudadanos interesados.
2.6.20.1. OBJETIVOS
2.6.20.2. ESTRATEGIAS
94
AL SERVICIO DE NUESTRA GENTE 2008 – 2011
______________________________________________________________________________________________
promotoras del Turismo a nivel nacional.
Capacitar comerciantes y gentes interesadas en la conformación de empresas, teniendo
en cuenta expectativas de los Tratados de Libre Comercio que el país haya suscrito o
firme a futuro.
Gestionar recursos ante la empresa privada para el apoyo al sector de promoción al
desarrollo
2.6.20.3. PROGRAMAS
2.6.20.4. METAS
En desarrollo de las competencias municipales, en este sector se incluyen las acciones pertinentes
para la prestación de los servicios públicos de Energía Eléctrica y Alumbrado Público.
En el primer caso, será política de esta administración el promover, junto con la comunidad a
beneficiar, la electrificación de veredas o sectores rurales que no estén interconectados al sistema
eléctrico, a efectos de mejorar la calidad de vida de los habitantes y potencializar el adelanto de
proyectos productivos.
2.6.21.1. OBJETIVOS
Apoyar y promover la interconexión eléctrica de los sectores rurales y nuevos barrios del
casco urbano que no cuentan con el servicio.
Ampliar la red de alumbrado público a los sectores urbanos y rurales requeridos.
Mejorar la red de alumbrado público.
Procurar que el incremento de las tarifas de alumbrado público sean mínimas.
2.6.21.2. ESTRATEGIAS
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carentes de este servicio.
Vincular en la cofinanciación de los proyectos de interconexión a los potenciales usuarios
de las zonas no conectadas.
Instalar lámparas de bajo consumo en la red de alumbrado público.
Celebrar convenios con la Empresa de Energía de Boyacá –EBSA, o la firma que le
reemplace, para el mantenimiento y recaudo del impuesto conforme a las normas vigentes
(Ley 1150 de 2007).
Gestionar ante la Empresa de Energía de Boyacá -EBSA, la renovación de las redes
eléctricas públicas del casco urbano.
2.6.21.3. PROGRAMAS
2.6.21.4. METAS
El Concejo Municipal articulará las proyecciones del gobierno municipal con los intereses
de los sectores representados por los concejales.
2.6.22.2. ESTRATEGIAS.
2.6.22.3. PROGRAMAS.
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Subprograma Gastos Generales
2.6.22.4. METAS.
EL CONCEJO MUNICIPAL visitará todas las veredas y barrios del municipio, con
asistencia de la Personería Municipal y el Ejecutivo Municipal.
Establecerá un Consejo Comunal por año.
LA ADMINISTRACION CENTRAL:
Reducirá en un 10% los gastos de funcionamiento.
Incrementar en un 20% los ingresos municipales.
Gestionar al menos el 10% del costo de las inversiones del Plan de Desarrollo Municipal
2008-2011
Pagar oportunamente los salarios y gastos asociados a la nómina, al igual que las otras
adquisiciones necesarias para el normal funcionamiento de la administración municipal.
Gestionar ante las empresas operadoras de telefonía móvil la cobertura en señal para nuestro
municipio.
CAPITULO III
PROYECCION DE INGRESOS
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011
INGRESOS CORRIENTES 5.463.422 5.424.458 5.758.240 5.965.958
INGRESOS TRIBUTARIOS 450.000 600.000 700.000 800.000
IMPUESTOS DIRECTOS 123.500 250.000 310.000 365.000
IMPUESTOS INDIRECTOS 326.500 350.000 390.000 435.000
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ESPECIFICA
RECURSOS DE CAPITAL 1.097.422 744.458 798.240 725.958
RECURSOS DEL BALANCE 750.000 250.000 280.000 300.000
OTROS INGRESOS 347.422 494.458 518.240 425.958
FUENTES DE FINANCIACION
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011
INGRESOS CORRIENTES 5.463.422 5.424.458 5.758.240 5.965.958
INGRESOS TRIBUTARIOS 450.000 600.000 700.000 800.000
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 3.466.000 3.600.000 3.750.000 3.900.000
REC. DE DESTINACION
ESPECIFICA 450.000 480.000 510.000 540.000
COFINANCIACIONES Y
OTROS 347.422 494.458 518.240 425.958
RECURSOS DE CAPITAL 750.000 250.000 280.000 300.000
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
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SECTOR PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES 189.555 142.000 148.000 144.500
SECTOR POBLACION
VULNERABLE 122.500 131.500 165.500 176.500
SECTOR FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL 76.000 64.000 56.000 60.000
SECTOR DESARROLLO
COMUNITARIO 8.000 12.500 14.500 13.000
SECTOR MEDIO AMBIENTE 73.000 1 110.500 114.500
SECTOR PROMOCION DEL
DESARROLLO Y EMPLEO 13.000 18.000 17.000 22.500
SECTOR CENTROS DE
RECLUSION 500 500 1.000 1.000
SECTOR ASIGNACION
ESPECIAL PARA
ALIMENTACION ESCOLAR 60.000 68.000 74.000 80.000
ANEXOS
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CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
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planteadas corresponden al diagnóstico efectuado a la situación actual del municipio,
todos los proyectos que se deriven de los mismos son prioritarios y vitales, se les
definirá su nombre de acuerdo al cumplimiento de las metas propuestas, los objetivos
que busca y la localización geográfica donde se realizarán; y además, deberán
incorporarse en los respectivos presupuestos anuales del cuatrienio y estar inscritos
en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión del municipio.
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ARTICULO CUARTO: Con el fin de asegurar la adecuada difusión del Plan de Desarrollo
de San Luis de Gaceno, se autoriza al señor Alcalde para ordenar la Edición y Publicación
del contenido del mismo.
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