Apel 16270 2017 Lima Laudo Económico Es Nulo Por No Tomar en Consideración Informe Económico

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CORTE

SUPREMA - Sistema de Notificaciones Electronicas


SINOE
SEDE PALACIO DE JUSTICIA,
Secretario De Sala - Suprema:NAUPARI SALDIVAR
ANA MARIA /Servicio Digital - Poder Judicial del Perú
Fecha: 24/06/2019 14:54:27,Razón: RESOLUCIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: CORTE SUPREMA /
LIMA,FIRMA DIGITAL - CERTIFICACIÓN DEL
CONTENIDO

SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA

APELACIÓN LABORAL N° 16270-2017


Impugnación de laudo arbitral
LIMA
PROCESO DE LAUDO ARBITRAL – NLPT

Lima, trece de junio de dos mil diecinueve

VISTA; la causa número dieciséis mil doscientos setenta, guion dos mil
diecisiete, guion LIMA, luego de efectuada la votación, se emite la siguiente
sentencia; y CONSIDERANDO:

MATERIA DEL RECURSO DE APELACIÓN:

Es materia de alzada el recurso de apelación interpuesto por la parte


demandante, Corporación Miyasato S.A.C., mediante escrito del treinta de
mayo de dos mil diecisiete, que corre en fojas doscientos noventa y ocho a
trescientos nueve, contra la Sentencia del trece de abril de dos mil diecisiete,
que corre en fojas doscientos treinta y uno a doscientos cincuenta y siete, que
declaró Infundada la demanda, sobre impugnación de laudo arbitral.

AGRAVIOS DEL RECURSO DE APELACIÓN:

De acuerdo al escrito de apelación la parte recurrente expresa como agravios,


lo siguiente:

i) El Tribunal no tomó en cuenta las conclusiones del Dictamen Económico;


es decir, en la sentencia no existe una verificación respecto si el Tribunal
tomó en consideración las conclusiones del dictamen económico –
laboral como ordena el artículo 65° de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo.
ii) El sindicato eligió, mediante comunicación del diecinueve de setiembre de
dos mil catorce, el emplazamiento por arbitraje potestativo causado, y no
como lo señala la Sala que fue un emplazamiento por un arbitraje
potestativo simplemente. Sostiene que, esta conclusión es una invención

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de la Sala, pues el tenor de la carta no se advierte tal afirmación, porque la


misma precisa claramente el tipo de arbitraje elegido y más preciso que su
sustento será presentado al Tribunal en base a la RM. 284-2011-TR.
iii) Se ha dado una solución distinta a lo propuesto por el Sindicato, cuya
propuesta fue tomada por el Tribunal y en donde la sentencia no hace
ningún tipo de referencia, pronunciándose de manera general sobre el
punto que es específico y determinante para verificar cómo se ha dado una
solución distinta a la propuesta del Sindicato.

CONSIDERANDO:

Primero: Antecedentes del caso:

a) Pretensión: Conforme se aprecia de la demanda de fecha cinco de


febrero de dos mil quince, que corre en fojas treinta y tres a cincuenta y
cinco, la parte demandante solicita al amparo de los artículos 62º a 66º del
Decreto Legislativo número 1071, se interpone recurso de anulación
contra el Laudo número 325-15-A-CCRD-FPF, del veintitrés de enero
de dos mil quince, con el fin de que se declare su nulidad total.

b) Sentencia de primera instancia: El Colegiado de la Sétima Sala Laboral


de la Corte Superior de Justicia de Lima, mediante Sentencia del trece de
abril de dos mil diecisiete, declaró Infundada la demanda, al considerar
que no corresponde declarar la nulidad del Laudo impugnado, pues se ha
laudado en los términos previstos en la ley; y como se ha señalado, el
acuerdo tomado mediante Laudo Arbitral no ha trasgredido el orden
económico de la empresa; tanto más, si la Empresa habría contemplado la
posibilidad de extender el incremento remunerativo al personal no
sindicalizado.

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Segundo.- Por tratarse de la impugnación de un Laudo Arbitral Económico de


conformidad con el artículo 32° de la Nueva Ley Pro cesal del Trabajo, Ley
número 29497 la recurrente ha interpuesto recurso de apelación, cumpliendo
con indicar los errores de hecho o derecho incurrido en la resolución que se
cuestiona, precisando la naturaleza del agravio y sustentando la pretensión
impugnatoria.

Tercero.- Del escrito de demanda, se verifica que la entidad demandante


impugna el Laudo Arbitral Económico emitido por el Tribunal Arbitral
conformado por los señores Juan Carlos Cortés Carcelén, Presidente y los
señores Carlos Alfredo Villavicencio Ríos y Fernando Leoncio Román Elías
Mantero, árbitros en el procedimiento de Negociación Colectiva, constituido con
la finalidad de dar solución al pliego de reclamos presentado por el Sindicato de
Trabajadores de Corporación Miyasato S.A.C., respecto al período del uno de
setiembre de dos mil trece hasta el treinta y uno de agosto de dos mil catorce.

Cuarto.- Los conflictos de trabajo

Las relaciones entre trabajadores y empleadores por naturaleza son


conflictivas, pues, el empleador siempre buscará obtener un mayor beneficio
económico reduciendo costos de producción y de mano de obra
(remuneraciones), mientras que los trabajadores pretenden aumentar sus
ingresos para mejorar su nivel de vida y el de su familia.

Los conflictos laborales pueden ser clasificados de distintas maneras, pero para
efectos jurisprudenciales aceptaremos aquella clasificación que los divide en:
conflictos jurídicos o de derecho; y conflictos económicos o de intereses.

En los primeros, la controversia versa sobre el incumplimiento o la


interpretación de la norma que debe ser aplicada a una situación concreta y por

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consiguiente, la solución de la misma residirá en que la autoridad competente


decida acerca de la aplicación de aquella o realice su interpretación; los
segundos no se refieren a la aplicación o interpretación de una norma, pues,
esta no existe; en tal sentido, el conflicto tiene relación con los intereses
contrapuestos de ambas partes por lo cual su posible solución consistirá en
que estas lleguen a un acuerdo, en cuyo caso crearán una norma que lo
materialice.

Quinto.- El arbitraje como forma de solución heterónoma de los conflictos


económicos de trabajo

Antes de emitir pronunciamiento de fondo este Supremo Tribunal considera


pertinente desarrollar algunos conceptos teóricos, relacionados con el arbitraje
económico laboral, los que permitirán una mayor comprensión de la decisión
judicial que se dicte.

a) Definición de arbitraje
El arbitraje puede definirse como un medio alternativo de resolución de
conflictos por el cual las partes encomiendan el resolver una controversia a
terceros particulares, quienes mediante una decisión llamada laudo ponen fin
al conflicto existente entre ellas.
El Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo número 010-2003-TR, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el cinco de octubre de dos mil tres (en adelante el
TUOLRCT), admite el arbitraje como forma heterónoma de solución de los
conflictos económicos de trabajo en los casos siguientes: arbitraje voluntario
(artículo 60°), arbitraje potestativo (artículo 61° ) y arbitraje obligatorio (artículo
68°).

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De lo antes señalado se infiere que el arbitraje resulta ser un medio alternativo


válido para la solución de los conflictos laborales de carácter económico como
es la negociación colectiva.

b) Clases de arbitraje

Teniendo en cuenta las modalidades clásicas de arbitraje en materia de


conflictos colectivos de trabajo; así como sus características, el autor
Zavala1 presenta la siguiente clasificación:

“1) Arbitraje voluntario o facultativo: Se le conoce como arbitraje


autónomo, convencional o libre y es aquel que depende exclusivamente
de la voluntad de las partes. En éste, según un estudio comparativo de
la OIT que toma en cuenta la sumisión al procedimiento y los efectos del
laudo, caben tres sub-distingos:
a) sumisión voluntaria con laudo voluntario o sea sujeto a la aceptación
de las partes;
b) sumisión voluntaria pero con laudo obligatorio; y
c) sometimiento obligatorio, pero con aceptación voluntaria del laudo. “
2) Arbitraje potestativo: También conocido como “unilateralmente
perceptivo”, siendo una modalidad intermedia entre el voluntario y el
obligatorio, pues combina ambos. Acá la decisión de los trabajadores
determina el sometimiento del conflicto al arbitraje. Obligando a
empleador, o viceversa. La solicitud de uno obliga al otro. Algunos lo
llaman también obligatorio.
3) Arbitraje obligatorio: Aquí la voluntad de las partes no cuenta. El
arbitraje es impuesto y el fallo también es imperativo. En muchos países
se aplica para el caso de los servicios públicos esenciales, por eso se
1
ZAVALA COSTA, Jaime. “Solución de los conflictos colectivos”. En: Congreso Internacional de Derecho Procesal
del Trabajo, Exposiciones y ponencias. Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Cusco
1997, p.272.

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dice con razón que el arbitraje obligatorio retacea en mucho, cuando no


elimina (dependiendo de la normatividad de cada país) el derecho de
huelga”.

c) Principios del arbitraje laboral económico


Los principios reguladores del arbitraje laboral para solucionar conflictos
económicos de trabajo los encontramos en el tercer párrafo del artículo 64° del
TUOLRCT, el cual textualmente legisla lo siguiente:

“Las normas procesales serán idénticas para toda forma de arbitraje y


están regidas por los principios de oralidad, sencillez, celeridad,
inmediación y lealtad”.

Asimismo, en el artículo 55° del Decreto Supremo nú mero 011-92-TR.,


encontramos el principio de impulso de oficio.

d) Definición de laudo arbitral


Es la decisión final que emiten los árbitros poniendo fin a la controversia
que se ha sometido a su conocimiento, la misma que tiene fuerza ejecutiva una
vez que haya quedado consentida o se hayan agotado los recursos que se
puedan interponer contra la misma.

e) Naturaleza jurídica del laudo arbitral que resuelve un conflicto


económico de trabajo

Respecto al Laudo Arbitral que resuelve el conflicto laboral económico, es claro


que su naturaleza es la de un convenio colectivo conforme lo reconoce el
artículo 70° del TUOLRCT, porque en este cas o el arbitraje laboral con la

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negociación colectiva pretende solucionar el problema originado por no haber


arribado a un acuerdo en la etapa de trato directo de la negociación colectiva.

f) Corrección del laudo arbitral


El laudo arbitral, por su efectividad similar a una sentencia, no puede ser
modificado ni revocado por el o los árbitros que lo emitieron; sin embargo,
pueden efectuar correcciones materiales, tal como lo ha previsto el artículo 58°
del Decreto Supremo número 011-92-TR en los términos siguientes:

“(…) A solicitud de parte, formulado dentro de un (01) día hábil posterior


a la notificación del laudo, o de oficio dentro del mismo plazo, el árbitro o
Tribunal Arbitral podrá corregir errores materiales, numéricos, de cálculo,
tipográficos, o de naturaleza similar.

La corrección se hará por escrito dentro de los tres (03) días hábiles
siguientes a la recepción de la solicitud, la corrección formará parte del
laudo”.

g) Causales de impugnación de un laudo arbitral económico

Para la impugnación de un laudo arbitral derivado de una negociación


colectiva, se debe tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 66° del
TUOLRCT, el cual señala que el Laudo Arbitral puede ser materia de
impugnación en los siguientes casos:

“1. Por razón de nulidad y,


2. Por establecer menores derechos a los contemplados por la ley a
favor de los trabajadores”.

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La norma citada, si bien no indica en forma ordenada en un artículo las


causales de nulidad de un laudo arbitral de la revisión de su texto, podemos
advertir que será nulo el laudo cuando incurra en alguna de las siguientes
causales:

a) Cuando el árbitro, tribunal o alguno de sus miembros, estén


impedidos de participar como tales (artículo 64°).
b) Cuando se pronuncie en forma distinta a alguna de las
propuestas finales de las partes o combinando planteamientos de una y
otra (artículo 65°).
c) Cuando se ha expedido bajo presión derivada de modalidades
irregulares de huelga o de daños a las personas o las cosas (artículo
69°).
Además, deberá tenerse en cuenta la Apelación número 11673-2015-LIMA del
once de diciembre de dos mil quince, la cual establece que es nulo el laudo
arbitral: Cuando se haya emitido sin tener en cuenta el informe de la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
El V Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral y Previsional,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el cuatro de agosto de dos mil
diecisiete estableció en su punto I, sobre la nulidad de laudos arbitrales
económicos, lo siguiente:

“(…) Las normas aplicables para determinar las causales de nulidad,


que se pueden invocar válidamente en un proceso de impugnación
de laudo arbitral económico en material laboral son las siguientes:

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Los artículos 63° a 66° del Texto Único Ordenado de la Ley de


Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N°
010-2003-TR.

El artículo 56° del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones


Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2003-
TR, en concordancia con el artículo 65° de la misma norma y el artículo
57° de su Reglamento, regulado por el Decreto Supre mo N° 011-92-TR.

Los literales b y d del inciso 1 del artículo 63° d e la Ley General de


Arbitraje, Decreto Legislativo N° 1071” .

Sexto.- Doctrina Jurisprudencial sobre causales de nulidad del


Arbitraje Laboral Económico

El Pleno de la Segunda Sala Constitucional y Social Transitoria de la Corte


Suprema de Justicia de la República, en ejercicio de la facultad que le otorga el
artículo 22° del Texto Único Ordenado de la Ley Org ánica del Poder Judicial,
teniendo en consideración las normas legales vigentes, y lo acordado en el V
Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Laboral y Previsional, asumió en la
sentencia del veintitrés de enero de dos mil dieciocho, emitida en el
Expediente número 4968-2017-Lima, como criterio jurisdiccional de
obligatorio cumplimiento por las instancias inferiores respecto de las
causales de nulidad de un laudo arbitral económico, lo siguiente:

“El laudo arbitral será nulo cuando se presente alguno de los supuestos
que a continuación enumeramos:
a) Cuando el árbitro, tribunal o alguno de sus miembros, están
impedidos de participar como tales (artículo 64° de l Decreto Supremo
número 010-2003-TR).

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b) Cuando se pronuncie en forma distinta a alguna de las


propuestas finales de las partes o combinando planteamientos de
una y otra (artículo 65° del Decreto Supremo número 010-2003- TR).
c) Cuando se ha expedido bajo presión derivada de modalidades
irregulares de huelga o de daños a las personas o las cosas (artículo 69°
del Decreto Supremo número 010-2003-TR).
d) Cuando se haya emitido sin tener en cuenta el informe de la
Autoridad Administrativa de Trabajo (Apelación número 11673-
2015-LIMA del once de diciembre de dos mil quince);
e) Cuando una de las partes no ha sido debidamente
notificada del nombramiento de un árbitro o de alguna actuación arbitral,
o por cualquier motivo no ha podido ejercer sus derechos (literal b), del
artículo 63° del Decreto Legislativo número 1071); y
f) Cuando el árbitro o tribunal arbitral resuelve sobre materias no
sometidas a su decisión (literal d), del artículo 63° del Decreto
Legislativo número 1071)” (Énfasis propio).

Sétimo.- Solución del caso concreto

Teniendo en cuenta el criterio expresado precedentemente y evaluando el


agravio referido a que:

“El Tribunal no tomó en cuenta las conclusiones del dictamen económico;


es decir, en la sentencia no existe una verificación respecto si el Tribunal
tomó en consideración las conclusiones del dictamen económico –
laboral como ordena el artículo 65° de la LRCT ”;

Debemos decir lo siguiente:

1.- En primer término debemos tener en cuenta que, en autos a folios ciento
treinta a ciento sesenta y siete, obra el Dictamen Económico – Laboral número

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172-2014-MTPE/2/14.1, de fecha quince de diciembre de dos mil catorce, el


mismo que fue elaborado en aplicación del Texto Único Ordenado de la Ley de
Relaciones Colectivas de trabajo y normas reglamentarias, por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, documento que examina la situación
Económica de la empresa empleadora.

2.- También resulta pertinente señalar que, respecto a las causales de


impugnación de un laudo arbitral económico, en la Apelación número 11673-
2015-LIMA, del once de diciembre de dos mil quince, se establece que es nulo
el laudo arbitral: cuando se haya emitido sin tener en cuenta el informe
económico de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

3.- En el caso en concreto, teniendo en cuenta lo acontecido en autos y lo


expuesto en la norma y la jurisprudencia2 de la materia, pasamos a compulsar
probatoriamente lo alegado por la parte recurrente.

En ese sentido tenemos que en cuanto a la falta de observancia del informe


económico, para el caso de los laudos arbitrales de naturaleza económica le
son aplicables dicha exigencia conforme lo establece la norma y jurisprudencia
antes mencionadas.

Es así que advertimos que a folios ciento treinta a ciento sesenta y siete, obra el
Dictamen Económico – Laboral número 172-2014-MTPE/2/14.1, de fecha
quince de diciembre de dos mil catorce; sin embargo, de la revisión del Laudo
Arbitral materia de demanda que corre en fojas ciento tres a ciento veintiocho,
se advierte que no se aprecia fundamento alguno que permita afirmar que ha
2
Al respecto es menester precisar y reiterar la aludida doctrina jurisprudencial que se hace mención en
la apelación N° 11673-2015-LIMA de fecha once de diciembre de dos mil quince, en la que
expresamente se ha establecido que a los arbitrajes de naturaleza potestativa le son aplicables lo
establecido en el artículo 57° del Decreto Supremo N° 011-92-TR relativo al informe económico de la
autoridad competente.

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sido tomado en consideración por los miembros del Tribunal Arbitral,


constatación que nos permite afirmar que ha sido emitido sin considerar lo
expuesto en dicho informe económico, y por consiguiente que el Tribunal
Arbitral incumplió con lo expuesto en la ley y la uniforme jurisprudencia de este
Supremo Tribunal.

4.- Asimismo, debemos dejar sentado que se advierte del Laudo que este hace
mención a que toma en cuenta la situación económica de la empresa y su
deterioro; sin embargo, sus argumentos son sustentados en base al dicho de lo
expuesto por la empresa y no por lo descrito en el informe económico previsto
por la ley y la jurisprudencia, y que - repetimos obra a folios ciento treinta a
ciento sesenta y siete- era pertinente y medular a efectos de emitir un adecuado
pronunciamiento vinculado a los factores económicos que sopesen el
acogimiento de una de las posiciones asumidas por las partes en el conflicto
económico plantado ante el Tribunal Arbitral en mención.

En consecuencia, al haber incumplido las normas legales y jurisprudencias


pertinentes, este Supremo Tribunal considera que el Tribunal Arbitral al emitir el
Laudo número 325-15-A-CCRD-FPF, del veintitrés de enero de dos mil
quince, ha incurrido en causal de nulidad prevista en el inciso a) del artículo 66°
del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo número 010-2003-TR., pues, ha sido expedido
contra el sentido expreso de una norma legal de orden público.

En consecuencia, en este extremo el agravio propuesto corresponde ser


amparado, y subsanarse el derecho afectado.

Octavo.- Es importante tener en cuenta, que los Laudos Arbitrales están sujetos
a las formalidades de ley, pues para su emisión por parte del Tribunal Arbitral
deben contar obligatoriamente con el respectivo informe económico de la

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Autoridad Administrativa de Trabajo, de conformidad con el artículo 57° del


reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo número 011-92-TR.

Noveno.- En tal contexto, se advierte que el Laudo impugnado ha sido emitido


sin considerar para su emisión las conclusiones de dicho informe económico
emitido por la Autoridad Administrativa de Trabajo, en tanto que ha limitado ha
considerado cifras económicas ofrecidas por la empleadora, por lo que, resulta
evidente que el Tribunal Arbitral ha incumplido el artículo 57° del Decreto
Supremo número 011-92-TR., aplicable al arbitraje potestativo.

Décimo.- En cuanto a los demás agravios de la parte apelante referidos a que


“el sindicato eligió, y solicitó un arbitraje potestativo causado, y sin
embargo la Sala señala que se trata de un arbitraje potestativo
simplemente” y que “se ha dado una solución distinta a lo propuesto por el
Sindicato” , debemos decir que, encontrándose desestimado el laudo arbitral al
declararse fundado el primer agravio, con el efecto revocatorio de la apelación
y de consiguiente nulidad del laudo emitido, carece de objeto emitir
pronunciamiento sustantivo sobre tales argumentos de apelación.

Por estas consideraciones:

DECISIÓN:

REVOCARON la Sentencia del trece de abril de dos mil diecisiete, que corre en
fojas doscientos treinta y uno a doscientos cincuenta y siete, que declaró
INFUNDADA la demanda; y REFORMÁNDOLA la declararon FUNDADA; en
consecuencia NULO el Laudo número 325-15-A-CCRD-FPF, del veintitrés de

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enero de dos mil quince; y ORDENARON se inicie un nuevo procedimiento


arbitral y, como consecuencia de ello, se expida un nuevo laudo arbitral,
teniendo en cuenta los fundamentos expuestos. DISPUSIERON cumpla la
Secretaría de la Sala con notificar la presente resolución; en el proceso seguido
contra el Sindicato de Trabajadores de Corporación Miyasato S.A.C., sobre
impugnación de laudo arbitral; interviniendo como ponente el señor juez
supremo Ato Alvarado; y los devolvieron.

S.S

VERA LAZO

UBILLUS FORTINI

YAYA ZUMAETA

MALCA GUAYLUPO

ATO ALVARADO

CCD/yrs

14

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