UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS EMPRESARIALES Y

PEDAGOGICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERCHO

TEMA : CLASIFICACION DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES

PUBLICO

DOCENTE : EDDY HUAMAN ASILLO

CICLO: III

SECCION : N-A

INTEGRANTES

ELIZABETH VELAZQUEZ BECERRA

JOSE LUIS CAPACUTIC RAMOS

JOSE ANTONIO QUISPE QUISPE

ANA JESUS VELARDE MANRRIQUE

CARLOS PERCA ROMERO

EVELIN VIZCARRA FLORES

CLASISIFICACION DE LOS FUNCIONARIOS Y

SERVIDORES PUBICOS

INTRODUCION

¿Qué ES UN SERVIDOR PUBLICOS?

Un funcionario es aquella persona que presta sus servicios a la Administración

Pública. Esta persona posee una vinculación estatutaria con el Estado, así como
una relación laboral en la que el funcionario desempeña su trabajo, por cuenta
ajena, para el propio Estado. Dado que el funcionario público desempeña sus
funciones para el Estado, este debe contribuir con una retribución para el conjunto
de empleados públicos que posee.
Los funcionarios participan en la administración pública o de gobierno; y acceden
a su condición a través de elección, nombramiento, selección o empleo.
[cita  requerida]
 Funcionario electo es el que accede a su cargo en virtud de
una elección (cargo político). Los funcionarios también pueden ser nombrados "de
oficio" (en virtud de otra oficina, a menudo en una capacidad específica, como
presidente, asesor, secretario). Algunas posiciones oficiales pueden
ser hereditarias;2 y en algunas formaciones históricas, ciertos cargos eran venales,
es decir, podían ser objeto de compra.
Los cargos públicos son los que se desempeñan en las Administraciones
públicas o en los órganos constitucionales3 y que, a diferencia de los ocupados por
funcionarios profesionales, tienen carácter electivo o de confianza. 4
Max Weber fue el primer autor en respaldar la idea del servicio público como una
característica necesaria de la modernidad.5 El sector público emplea actualmente
más del 25% de la fuerza laboral en muchos países occidentales. [cita  requerida] Y un
20% los países latinoamericanos
DEFINICION
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, entiende por
"funcionario público" a toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo,
administrativo o judicial de un Estado Parte, ya sea designado o elegido,
permanente o temporal, remunerado u honorario, sea cual sea la antigüedad de
esa persona en el cargo, o toda persona que desempeña una función pública,
incluso para un organismo público o una empresa pública, o que preste un servicio
público.
Nuestra Constitución Política en el artículo 39° establece que, Todos los
funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación. Esto supone un
compromiso de lealtad con los valores y principios sobre los que se asienta el
Estado peruano, definido como Estado Constitucional y Democrático de Derecho
(Artículo 3° y 43° de la Constitución).
El D.S. N° 05-90-PCM, define al Funcionario Público, como el ciudadano que es
elegido o designado por autoridad competente conforme al ordenamiento legal
para desempeñar cargos del más alto nivel en la administración pública; y, define
al servidor público como el ciudadano en ejercicio que presta servicios en
entidades de la administración pública con nombramiento o contrato de autoridad
competente, suscrita con las formalidades de ley en jornada legal y sujeto a
retribución remunerativa permanente en periodos regulares.
Según el Código Penal en el artículo 425 “son funcionarios o servidores públicos
los que están comprendidos en la carrera administrativo, que desempeñan cargos
políticos o de confianza; que poseen un régimen laboral independiente, Todo
aquel que independientemente del régimen laboral en que se encuentre, mantiene
vínculo laboral o contractual de cualquiernaturaleza con entidades u organismos
del Estado y que en virtud de ello ejerce funcionesen dichas entidades u
organismos”.
Según el Código de Ética de la Función Pública del artículo 4 incisos 1 y 2“ se
considera funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración
Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en
nombre o al servicio del Estado. Donde Empleado público. Para tal efecto, no
importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servicio”. Según
legislación Internacional en sus definiciones sobre funcionario y servidor público
están en forma muy general.

1 .1DISTINCIÓN ENTRE FUNCIONARIO PÚBLICO Y SERVIDOR PÚBLICO

Los conceptos de función y funcionario público son de Derecho Publica y no de
Derecho Privado. El estado también puede contraer relaciones jurídicas privadas,
y por consiguiente tiene empleados funcionarios. Las diferencias entre Funcionario
y servidor del Estado han sido materia de discusión, existe muchas opiniones
encontradas, pero trataremos de ser los más objetivos. El Funcionario Público,
según la mayoría de conceptos, es uno de los actores más importantes dentro de
la administración y estructura burocrática del Estado; por lo cual tiene condiciones
especiales en su labor. El funcionario público es la persona que presta sus
servicios al Estado y en nombre del Estado, previo nombramiento como el Gerente
Regional de Educación del Gobierno Regional de Arequipa, o elección popular
como el Presidente del Gobierno Regional de Arequipa. Los funcionarios públicos
tienen poder de decisión conferidos por Ley, con la finalidad de concretar los fines
del interés social
“Servidor público” tiene en nuestro ordenamiento legal identidad de significado con
la frase “empleado público”. El Servidor Público no representa al estado el sino
trabaja para él pero no expresa su voluntad; el servidor se relaciona con la
administración estatal mediante contratación; el empleado o servidor público es
agente sin mando, que brinda al Estado sus datos técnicos o profesionales para
tareas o misiones de integración y facilitación de la de los funcionarios públicos.
En definitiva un empleado no ejerce función pública y se halla en situación de
subordinación en relación a los funcionarios. Debiendo tenerse en cuenta que el
término de empleado público es idéntico en significado al de servidor público6
1.2 CLASIFICACION DEL FUNCIONARIO PUBLICO

FUNCIÓN PÚBLICA.- Es toda actividad temporal o permanente, remunerada

uhonoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al
serviciodel Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.
NOMBRAMIENTO.- Es el acto administrativo de incorporación de una
personanatural a la función pública o a la carrera pública.
DESIGNACIÓN.- Es el acto administrativo por el cual la autoridad determinala
contratación de un empleado de confianza. La designación se sujetaúnicamente a
la voluntad de la autoridad competente.
REMOCIÓN.- Es el acto administrativo de cese de la designación onombramiento
realizado por la entidad o funcionario competente
Según laLey 28175 – Ley Marco del Empleo Público establece la siguiente
clasificación:

FUNCIONARIO PUBLICO: El que desarrolla funciones de preeminencia política,

reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la
población, desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades
públicas

LA ETICA DEL FUNCIONARIO PUBLICO

El funcionario público brinda sus servicios para satisfacer una demanda colectiva
de interés general y su labor está sujeta a un régimen especial de derecho
público. Su trabajo implica una responsabilidad y un compromiso hacia la
comunidad, por lo que debe cumplir con ciertos principios éticos que dependen, a
su vez, de las características culturales de cada país.

La ética general del servidor público responde a dos aspectos fundamentales:

 El carácter moral que es propio del individuo, es decir, la conciencia sobre

sus actos que deben adecuarse a ciertas normas de conducta, con
responsabilidad, cumplimiento y honestidad.
 La amenaza de sanciones para quien cometa irregularidades durante el
desempeño de sus funciones y deberes. La ética en el servicio público está
relacionada de manera directa con la conducta del trabajador.

Los valores más comunes relacionados al servicio público son:

 Velar por los intereses del Estado, orientados a satisfacer el bienestar

general y público por sobre el particular.
 Ser responsable de sus actos durante el desempeño de la función
pública.
 Ser honesto en cada una de sus tareas de servicio público.
 Capacitarse y perfeccionarse en su área de trabajo.
 Respetar la igualdad de oportunidades, sin discriminar.
 Cumplir la Constitución de su país y hacerla cumplir.
 Conocer el código de normas pertinente de ese país y hacerlo cumplir.
 1.3 CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL FUNCIONARIO Y EL EMPLEADO
PUBLICO

FUNCIONARIO PÚBLICO. - El que desarrolla funciones de preeminencia política,

reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la
población, desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades
públicas. Por ejemplo: on funcionarios publicos los que desempeñen cargos
políticos o de confianza como un Alcalde o Gobernador.
EL EMPLEADO PÚBLICO, una persona que labore en un ministerio ejecutando
funciones administrativas será empleado público ,para el Derecho administrativo,
es aquel trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la
Administración pública y los agentes regulados por Derecho público

1 .4 Funcionario público de elección popular, directa y universal o

confianza política originaria.-

Es aquel elegido mediante elección popular y universal, conducida por el

organismo del Estado autorizado para tal fin. El ingreso, permanencia y término de
su función están regulados por la Constitución y las leyes de la materia.
Son funcionarios públicos de elección popular, directa y universal:
a) Presidente de la República
b) Vice Presidentes de la República.
c) Congresistas de la República.
d) Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales.
e) Alcaldes y Regidores.

1 .5 Funcionario público de nombramiento y remoción regulados.-

Es aquél cuyo nombramiento, instancia que lo nombra, período de vigencia y
causales de remoción, están regulados en norma expresa. En estos casos, el
nombramiento y la remoción se sujetan a las reglas contempladas para cada caso.
Son funcionarios públicos de nombramiento y remoción regulados:
a) Titulares, Presidente y Miembros de los órganos constitucionales.
b) Titulares de las entidades públicas con personalidad jurídica.
c) Presidente de la Corte Suprema y Vocales Supremos.
d) Rectores, Vicerrectores y Decanos de las Facultades de la
Universidades Públicas.
e) Jefe y miembros del Consejo Directivo de los organismos reguladores.
f) Vocales integrantes de los Tribunales Administrativos de las entidades
públicas.
g) Aquellos establecidos por ley especial.

1. 6Funcionario público de libre nombramiento y remoción. -

Es aquel cuya incorporación a la función pública se realiza por libre decisión del
funcionario público de confianza política originaria o por funcionario público de
nombramiento y remoción regulados. El libre nombramiento consiste en la
apreciación por el órgano competente de la idoneidad de los candidatos en
relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto. Podrán cubrirse
a través de esta modalidad los cargos de primer y segundo nivel jerárquico en las
entidades del Poder Ejecutivo y los de primer nivel jerárquico en los organismos
públicos descentralizados y en las empresas del Estado.
Son funcionarios públicos de libre nombramiento y remoción:
a Ministros de Estado
b)) Vice Ministros
c) Secretarios Generales de entidades del Poder Ejecutivo.
d) Presidentes del Directorio y Secretarios o Directores Ejecutivos o de
Rango similar de los organismos públicos descentralizados
e) Presidentes y miembros del Directorio y Gerencia General de las empresas
Del Estado en las cuales el Estado tiene participación mayoritaria, así como
De las empresas municipales.
f) Gerentes Generales de los Gobiernos Regionales y Locales.
g) Prefectos y Sub Prefectos.
h) Aquellos establecidos por norma especial.
El Reglamento podrá precisar otros cargos de funcionarios públicos.

¿El concepto de funcionario público para el Derecho Penal es el mismo que

se tiene en el Derecho Administrativo?
El tipo penal de peculado de uso, previsto en el art. 388 del Código Penal, exige
que el autor sea un funcionario o servidor público que, para fines ajenos al
servicio, usa o permite que otro use vehículos, máquinas o cualquier otro
instrumento de trabajo pertenecientes a la Administración Pública o que se hallen
bajo su guarda.

En esta perspectiva penal, el artículo 425 del referido Código Penal (precepto que
define quiénes deben ser considerados como funcionarios o servidores públicos),
incorpora una noción amplia. Esto es, no solo comprende a los que integren la
carrera administrativa, a los que desempeñan cargos políticos o de confianza y a
los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional; sino que también
incluye:
i) a los que, con independencia del régimen laboral, presten servicios en
organismos públicos en general (incluidas empresas públicas y sociedades en
economía mixta) y en su mérito ejerzan funciones en ellas; y,
ii) a los designados por autoridad competente para desempeñar actividades o
funciones en nombre o al servicio del Estado o sus entidades.
Esta noción de funcionario o servidor público permite reconocer que el Código
Penal acoge un concepto amplio, situándose un poco más allá del Derecho
Administrativo a la hora de fijar este elemento normativo; el cual es un concepto
funcionarial autónomo y exclusivo del Código Penal.

LOS REQUISITOS PARA UN FUNCIONARIO PUBLICO

LOS REQUISITOS PARA UN FUNCIONARIO PUBLICO
Para ser funcionario público se requiere cumplir con los requisitos contemplados
para cada puesto en las leyes específicas, así como los requisitos para postular
exigidos por el artículo 7° de la Ley Marco del Empleo Público. Sin perjuicio de
ello, se requiere:
 Estar en ejercicio de sus derechos ciudadanos.

 Tener la nacionalidad peruana, en los casos que la naturaleza del cargo lo

exija. Los criterios de nacionalidad se determinan de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución y leyes específicas.

 No estar inhabilitado para ejercer función pública por resolución.

administrativa o judicial, firme.

 Acreditar estudios superiores, experiencia y capacitación salvo que por otra

ley o por la naturaleza del cargo estos no sean exigibles .

LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE ACUERDO A SU COMPETENCIA TIENEN

DERECHO
La independencia de criterio en la adopción de decisiones.
Solicitar la colaboración de cualquier dependencia de la Administración
Pública para el cumplimiento de sus funciones.
Gozar de las preeminencias y atenciones que le confiere la investidura que
corresponda al cargo que ejerce.
Condiciones de trabajo adecuadas que le permitan desarrollar las funciones
que le corresponden.

OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

 Formular y ejecutar los planes y programas que corresponden a su cargo.
 Rendir cuentas sobre los asuntos que sean de su competencia, en el
ejercicio de sus funciones y contribuir en la rendición de cuentas de la
gestión pública de la entidad en la que presta servicios, proporcionando la
documentación y/o información que le sea solicitada.
 Guardar secreto de la información reservada y utilizarla en forma debida.
 Dar cuenta a las autoridades competentes de aquellas órdenes que, a su
juicio, fueran contrarias a la legalidad o constitutivas de delito.
  Ajustar su conducta al derecho que tiene la sociedad de acceder a
información sobre la actividad de la Administración.
 Las demás que se señalen en las normas especiales.

Del nombramiento en el cargo y su publicidad

Se adquiere la condición de funcionario público a partir del nombramiento para
desempeñar actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. Sin
embargo, sólo a partir de la toma de posesión podrán ejercerse las atribuciones
que el cargo reconoce de acuerdo a las reglas contempladas en leyes especiales
y las que disponga el reglamento de esta ley teniendo en cuenta el tipo de cargo
que se desempeñe. Se requiere del juramento en los casos en que la ley lo
establezca.

EL SERVIDOR PUBLICO

QUE ES UN SERVIDOR PUBLICO

Un servidor público es una persona que brinda un servicio de utilidad social. ... Los
servidores públicos, por lo general, prestan servicios al Estado. Las instituciones
estatales (como hospitales, escuelas o fuerzas de seguridad) son las encargadas
de hacer llegar el servicio público a toda la comunidad.

Servidores públicos de la administración paraestatal local y municipal. Si en

el plano federal no se ha logrado una solución a la existencia de distintos sistemas
legales destinados a regular la función pública, menos aún en las entidades
federativas y los ayuntamientos. Así, hay diferentes criterios para regular a los
servidores de la administración centralizada local, a los de los otros poderes, a los
cuerpos de seguridad y a los trabajadores de los organismos paraestatales de la
entidad federativa y del municipio. Aunque resulta discutible si los empleados de
los entes descentralizados y de las sociedades de estado (municipales y
estatales), realizan o no función pública; es claro que sí efectúan un trabajo cuya
regulación no debe quedar desprotegida por el orden jurídico, en tanto continúa la
discusión acerca de cuál es la contraparte de la relación laboral, si el estado u otra
persona. A la fecha, predomina la indefinición y, por tanto la diversidad de
regímenes legales para normar las relaciones existentes entre la administración
pública paraestatal local y municipal; esto acarrea en el fondo una desprotección
para el trabajador, y para el jurista implica analizar cada caso concreto, a efecto de
determinar qué ordenamiento es el aplicable.

Servidores públicos de las entidades federativas y de los municipios. Según

la Constitución General de la República, los poderes de los estados miembros de
la federación se organizarán conforme la Constitución Política de cada uno de
ellos y las relaciones de trabajo entre las entidades federativas y sus trabajadores,
se regirán por las leyes que expidan las legislaturas locales con base en lo
dispuesto por el art. 123 de la Constitución Federal y sus disposiciones
reglamentarias. El texto original de dicho dispositivo suponía competencia de las
legislaturas locales o estatales para legislar en materia laboral, respecto a los
servidores de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. Con
motivo de la reforma a dicho artículo en 1929, destinada a federalizar la materia
del trabajo, la carta magna fue omisa con respecto a la burocracia de los estados y
ayuntamientos. Dicha situación provocó una larga polémica en tomo a qué
legislación laboral les era aplicable a tales servidores públicos, si la federal del
trabajo, la burocrática federal, alguna que especialmente

EL SERVIDOR PUBLICO
Comprende al personal del empleo público que desempeña cargo técnico o
político y que goza de la confianza directa del funcionario público quien lo designa.
Pueden ser designados en estos cargos aquellos profesionales con conocimiento
especializado en materias propias de la Administración Pública y de la materia que
requiera la entidad. También pueden ser considerados como empleados de
confianza aquellos que realizan actividades y laboran en el entorno del funcionario
público.
Los empleados de confianza deben:
a) Rendir cuentas de acuerdo a la ley de la materia.
b) Brindar información en los asuntos que sean de su competencia.
c) Las demás que se señalen en las normas especiales.

Atribuciones del servidor público

De conformidad con la Ley Marco del Empleo Público, el empleado de confianza
de acuerdo a su competencia, tiene entre otras atribuciones:
 Desempeñar funciones de carácter técnico o político, en el entorno de los
funcionarios públicos.

 Tiene acceso a información de carácter reservada, secreta y/o confidencial

de acuerdo a su función.
  Emitir opiniones o informes de carácter técnico o político respecto a la
ejecución de políticas y planes generales de la entidad.

 Contribuir a la formación y desarrollo de las políticas de la entidad, a la

adopción de decisiones o a la actividad y gestión realizada por los
funcionarios públicos.

SERVIDOR PÚBLICO: Un servidor público es una persona que brinda un

servicio de utilidad social. Esto quiere decir que aquello que realiza beneficia a
otras personas y no genera ganancias privadas (más allá del salario que pueda
percibir el sujeto por este trabajo). Los servidores públicos, por lo general,
prestan servicios al Estado.
Se clasifica en:
a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a
la dirección de un órgano programa o proyecto, la supervisión de
empleados públicos, la elaboración de políticas de actuación administrativa
y la colaboración en la formulación de políticas de gobierno. A este grupo
se ingresa por concurso de méritos y capacidades de los servidores
ejecutivos y especialistas, su porcentaje no excederá del 10% del total de
empleados de la entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a
su grupo ocupacional.
b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entiéndase por
ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pública,
asesoría legal preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoría y, en general,
aquellas que requieren la garantía de actuación administrativa objetiva,
imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional.
Ejemplo:
Ejecutor Coactivo

c) Especialista.- El que desempeña labores de ejecución de servicios

públicos. No ejerce función administrativa. Conforman un grupo
ocupacional.
Grupo Profesional

Abogado
Arquitecto
Auditor
Economista
Especialista Administrativo
Especialista en Finanzas
Especialista SNIP
 Ingeniero
Ingeniero Área de Transportes
Nutricionista
Psicólogo
Topógrafo
Grupo Técnico
Auxiliar Coactivo SP-
Asistente Sistema Administrativo
Cajero
Defensa Civil
Jefe
Jefe de Operaciones
Enfermera
Supervisor
Técnico Administrativo
Técnico Catastral
Técnico en Estadística
Técnico en Finanzas
Técnico en Racionalización
Técnico en Tributación
Técnico Informático
Serenazgo

d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento.

Conforman un grupo ocupacional.
Un ejemplo de servidor público es un bombero, ya que su trabajo implica un gran
aporte para el bienestar de la sociedad.
Son Servidores Públicos de Apoyo
Clasificación
Secretaria
Secretaria Área de Transportes
Auxiliar:
Apoyo Almacén
Auxiliar Deportes
Auxiliar Administrativo
Promotora
Obrero
Obrero Auxiliar Administrativo
Obrero Trabajador de Servicio
Chofer

CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

1. a) Representativos y profesionales. Según se desempeñen como

representantes del estado o técnicos.
2. b) Electivos o de nombramiento. Atendiendo al origen de su designación,
esto es, mediante sufragio o por decisión de autoridad competente.
3. c) Federales, estatales y municipales. De conformidad a la estructura
administrativa de su adscripción.
4. d)  Autoridades o agentes. Según su potestad de mando.
5. e) Inamovibles y amovibles. Por su estabilidad en el empleo. *La  Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado contempla el privilegio de
inamovilidad para quienes cumplen seis meses ininterrumpidos en sus
funciones.
6. f) Colegiados y unipersonales. Cuando la función requiera del concurso
de otros servidores públicos.
7. g) Honoríficos o remunerados. Según reciba o no sueldo.

CLASIFICACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS POR NIVEL JERÁRQUICO

1. a) Empleados. Prestan sus servicios para algún órgano del Estado, y se

desempeñan en actividades de apoyo al funcionario.
2. b) Funcionarios. Disponen de un poder jerárquico, tienen capacidad de
mando, decisión y disciplina.
3. c) Altos Funcionarios. Desempeñan en el ámbito federal un cargo de
elección popular.
Por otro lado, la legislación mexicana los divide en:
 Empleados de confianza. Son quienes ejecutan tareas de dirección,
inspección, vigilancia o fiscalización.
 Empleados de base. Trabajadores que realizan actividades distintas a los
de confianza, pueden o no ser sindicalizados.
UNA CLASIFICACIÓN MÁS ATIENDE AL CRITERIO DE SU ADSCRIPCIÓN

1.    Servidores públicos de la administración paraestatal local y municipal.

2.    Servidores públicos de las entidades federativas y de los municipios.

Una vez que las instituciones públicas realizan la identificación y clasificación

correspondiente para cada uno de los servidores públicos, se procede al registro
del cargo a través del sistema informático del Registro de Servidores Públicos del
Gobierno Federal denominado RUSP.

TIPOS DE SERVIDORES PUBLICOS

Existen cuatro tipos de servidores públicos:

 El empleado de carrera. Es aquella persona vinculada a

una administración pública por una relación laboral fija de tipo permanente y
remunerada, bajo un estatuto regulado por el derecho administrativo. Esta
categoría de empleado se subdivide en: grupo A (se le exige título de
grado), grupo B (se le exige título de técnico superior) y grupo C (se le
exige título de educación secundaria).
 El empleado interino. Es aquella persona contratada por el Estado en
caso de necesidad circunstancial o de urgencia. Por ejemplo, ante la falta
de funcionarios de carrera para un determinado cargo, para la ejecución de
programas temporales o para sustituir de manera transitoria a los titulares.
 El empleado laboral. Es aquella persona que, en virtud de un contrato de
trabajo y según las modalidades de contratación previstas en
la legislación laboral (temporal, indefinido o público), presta servicios
remunerados a la administración pública.
 El empleado eventual. Es aquella persona que realiza funciones
especiales y específicas (por ejemplo, de asesoría), cuya designación es
libre y su cese está condicionado según el cargo al que preste servicios. Su
retribución proviene del presupuesto previsto y destinado para este tipo de
cargos.

DIFERENCIAS ENTRE UN FUNCIONARIO PUBLICO

Y UN SERVIDOR PUBLIDO
Funcionario Público

a) Presta sus servicios o realiza el ejercicio de sus funciones para el Estado o a

nombre del Estado, que pueden participación en la formación o ejecución de la
voluntad
estatal-, en cualquier nivel o jerarquía, en forma permanente, transitoria o
accidental, remunerada u honoraria, enderezada al cumplimiento de fines
públicos, sea cual fuere la forma o el procedimiento de designación del
funcionario.
b) Forman parte de la estructura del estado, de su administración central y
descentralizada, de todas las instituciones de derecho público y/o privada.
c) El servidor público suele administrar recursos que son estatales y, por lo tanto,
pertenecen a la sociedad. La malversación de fondos y la corrupción son delitos
graves que, cometidos por un servidor público, atentan contra la riqueza de la
comunidad
Servidor Público
a) Presta sus servicios para él Estado y no expresa su voluntad, presta sus
servicios en las instituciones estatales como hospitales, escuelas o fuerzas de
seguridad.
b) Brindan al Estado sus datos técnicos o profesionales para tareas o misiones de
integración y facilitación de la de los funcionarios públicos.
c) Según muchos autores los servidores no ejerce función pública y se halla en
situación de subordinación en relación a los funcionarios.
d) Realiza actividades de Utilidad social, son las encargadas de hacer llegar el
servicio público a toda la comunidad.
e) La actuación de un servidor público está sujeta a diversos reglamentos y
normativas. En esta última instancia, la Constitución nacional impone las
obligaciones de un servidor público.
f) En cuanto al régimen laboral del servidor público, estos trabajadores suelen
contar con mayores seguridades que los empleados privados, para conferirles
independencia frente a las autoridades de turno y para evitar que los mejores
hombres se vayan al sector privado. Respecto al primer punto, se impide que las
nuevas autoridades despidan a los empleados públicos y contraten a gente de su
entorno. En cuanto al segundo aspecto, los servidores públicos tienen la
posibilidad de desarrollar carreras profesionales que, en las empresas privadas,
resultarían mucho más dificultosas de lograr.

CONCLUSIONES

 Lograr un fortalecimiento en el ámbito social. Esto se debe de basar en un

nuevo régimen que mejore considerablemente desde los puestos de trabajo de
cada servidor públicos para poder tener un país que todos queremos.
 Regular en materia remunerativa con respecto a su sueldo. Con el fin de no
decirles a los servidores públicos a que van a recibir sueldos que so serán
cancelados con rectitud.

 También se puede concluir que la gran cantidad de normas que se refieren

al tema no son creadas por capricho del legislador, sino que tienen su
fundamento en la gran variedad de relaciones que tiene la administración
con respecto a sus empleados y que necesitan una reglamentación
particular para cada caso.

 Respecto a los funcionarios de la seguridad social, que la ley y la doctrina

han clasificado en un tercer grupo de servidores públicos; vemos
claramente que es una división muy superflua, porque en el trasfondo del
asunto, los empleados de dirección y confianza siguen siendo empleados
públicos, y los que están dedicados al sostenimiento y mantenimiento se
toman como trabajadores oficiales; aunque esto ha desenvuelto grandes
conflictos entre dichos empleados y la administración por las diferentes
connotaciones que trae ser empleado público o trabajador oficial, como la
estabilidad en los empleos.