Esquema Del Poi Del Atm

ESQUEMA DE CONTENIDOS MÍNIMOS DEL POI DEL ATM
Ver Anexo 5 DE GUÍA-META 5-PI

Contenido mínimo del POI 2020 del ATM
1. Introducción
2. Base legal
3. Diagnóstico
4. Perspectivas
4.1. Visión
4.2. Misión
4.3. Objetivo general
4.4. Objetivos específicos
4.5. Enfoques transversales
4.6. Valores institucionales
5. Organización
5.1. Estructura orgánica
5.2. Funciones generales
6. Centros poblados seleccionados a ser intervenidos en el 2020
7. Programación de actividades
8. Formulación presupuestal
9. Seguimiento y evaluación
1. INTRODUCCIÓN
Es una reseña básica y resumida del contenido que se presentará a lo largo del POI. Debe despertar el
interés del lector hacia el tema a tratar, para ello se puede incorporar algunos antecedentes, información
básica sobre la situación de los servicios de agua y saneamiento rural a manera de un diagnóstico, a
partir del cual se determinará las actividades a programar en el POI.
2. BASE LEGAL
Conjunto de referencias de normas de carácter legal de ámbito nacional, regional y local sobre el
agua para consumo humano y saneamiento rural; así como del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal.
3. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO RURAL

Se refiere al estado situacional de los servicios de saneamiento rural en los centros poblados que
no sobrepasan los 2,000 habitantes, así como la situación de las Organizaciones Comunales (OC)
prestadoras de servicios de saneamiento (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
(JASS), comités, asociaciones u otras formas de organización) y la prevalencia de Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDAS) en menores de cinco años en el ámbito distrital.
El diagnóstico se puede basar en información primaria (información de los establecimientos de
salud, entrevistas a las autoridades comunales, visitas de campo, etc.), encuesta de diagnóstico
sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural, así como en información
secundaria (Plan de Desarrollo Concertado (PDC), diagnósticos, entre otros).
Hay que indicar que el problema específico que justifica la intervención del programa presupuestal
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural, en los centros poblados rurales es el “Limitado
acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles”. A
partir del problema identificado se tiene que determinar las causas, estrategias de intervención y
las actividades a desarrollar para la solución del problema.
Para mejorar el orden de la presentación del diagnóstico se recomienda separarlo de la siguiente

manera:
3.1 Prevalencia de EDAS.
3.2 Estado situacional de los Sistemas de Agua y Saneamiento.
3.3 Plan de desarrollo concertado-saneamiento.
3.4 Estado situacional de las Organizaciones Comunales prestadoras de Servicio de Agua y

Saneamiento.
4. PERSPECTIVAS
4.1. VISIÓN
La visión es la imagen de cómo queremos vernos como institución, el nivel que se quiere
alcanzar en un futuro a mediano o largo plazo.
La visión permite plantear un futuro deseable y realista, debe ser lo suficientemente clara y
motivadora para todos los integrantes de la institución, como para trabajar en su
cumplimiento.
La declaración de la visión debe responder a las siguientes preguntas:
a. ¿A dónde queremos llegar?
b. ¿Qué tratamos de conseguir?
c. ¿Cuáles son nuestros valores?
d. ¿Cómo produciremos resultados?
e. ¿Cómo enfrentaremos el cambio?
f. ¿Cómo conseguiremos ser competitivos?
La visión del ATM debe estar relacionada y articulada a la visión de la municipalidad y debe
tener el mismo horizonte del PDC.
Es importante aclarar que antes de establecer la VISIÓN, es necesario que se defina una
clara MISIÓN.
4.2. MISIÓN
La Misión es la razón de ser del Área Técnica Municipal, que explica su existencia,
propósitos y funciones que se desea satisfacer, su población objetivo y los medios
fundamentales para cumplir con este propósito. Debe plantearse como un enunciado breve
y claro.
La Misión es la declaración que permite saber a qué nos dedicamos o razón fundamental
de ser y operar. Es el primer paso y uno de los elementos críticos para realizar una
planeación estratégica.
La declaración de la misión debe responder a las siguientes preguntas:
a. ¿Por qué existimos (cuál es nuestra función principal)?
b. ¿Quién es nuestro usuario o población objetivo?
c. ¿En dónde se encuentra nuestro usuario o población objetivo?
d. ¿Qué necesidades podemos satisfacer?
e. ¿Cómo es que vamos a satisfacer estas necesidades?
f. ¿Qué servicios ofrecemos y podemos ofrecer?
g. ¿En qué nos caracterizamos?
h. ¿Cómo mediremos el éxito de la misión?
i. ¿Cómo nos ven los usuarios o población objetivo?
4.3 OBJETIVO GENERAL
Describe lo que el Área Técnica Municipal quiere lograr con la ejecución del POI 2020 y
que debe estar enmarcado en un objetivo estratégico del PDC de la municipalidad.
El objetivo sirve para el desarrollo de metas y definición de acciones que contribuyen al
cumplimiento de la misión y visión del ATM.
4.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Deben ser definidos solo para las principales líneas de acción estratégica del Área Técnica
Municipal.
Para definir claramente los objetivos se deben considerar las siguientes características:
a. Deben ser concretos y claros, es decir, de fácil entendimiento para todos los
funcionarios y trabajadores de la municipalidad/ATM.
b. Deben ser medibles, para lo cual se deben generar indicadores que nos
permitan evaluar su cumplimiento y/o avance.
c. Deben ser alcanzables, considerando los recursos que se le asigne al ATM.
d. Deben ser necesarios (justificado) para la consecución de la visión, los mismos
que deben implicar un esfuerzo y un reto.
e. La consecución de los objetivos deben estar enmarcados en el horizonte del
PDC de la municipalidad.
4.5 ENFOQUES TRANSVERSALES
En el POI se debe considerar los enfoques de interculturalidad, equidad de género,

ciudadanía, comunicación para el desarrollo, entre otros, para el trabajo con comunidades.
Ver Resolución Directoral N° 107-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 17 de junio de
2014.
4.5.1 Interculturalidad
4.5.2 Equidad de Género
4.5.3 Ciudadanía
4.5.4 comunicación para el desarrollo
4.6 VALORES INSTITUCIONALES
Se debe considerar valores que inspiren y rijan el quehacer del ATM, orientados a asegurar
la eficiencia, integridad, transparencia y el logro de sus objetivos. Ejemplo: Trabajo en
equipo, compromiso, adaptabilidad al cambio, integridad, respeto, vocación de servicio,
entre otros.
5. ORGANIZACIÓN
5.1. ESTRUCTURA ORGÁNICA
Se debe presentar la estructura orgánica de la municipalidad, resaltando la unidad

orgánica de la cual depende el ATM.
5.2. FUNCIONES GENERALES
Se debe transcribir las funciones generales del ATM, según lo establecido en la

ordenanza municipal de su creación (mencionar el N° y fecha de emisión de la
Ordenanza).
6. CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS A SER INTERVENIDOS EN EL 2020

Incluye centros poblados considerados para intervenir con las actividades 2, 3 y 4 del PI, y otras
que priorice la municipalidad.
N° Ubigeo Centro Nombre del Centro

Poblado Poblado
n…
7. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES (incluir aquí el archivo excel en la que se formula la

programación)
El gobierno local/ATM fórmula, para cada año, su respectivo Plan Operativo Institucional (POI).
Dentro de este plan, el ATM debe incorporar las actividades, tareas a desarrollar en un horizonte
de un año, etc., cuyo objetivo es proveer el servicio de agua y saneamiento para hogares rurales
en términos de cobertura, calidad y sostenibilidad del servicio, de acuerdo con los estándares
establecidos por el ente rector (MVCS). Se debe hacer una breve descripción de cada una de las
actividades y luego incorporarlas al formato establecido.
A continuación se presenta un modelo de programación de actividades:
8. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (incluir aquí el archivo excel en la que se formula la

programación)
Se recomienda que, después de cada cuadro deban justificar o explicar el gasto que se realizará
en el caso de los montos más elevados, esto para la compresión de la necesidad de dicha
inversión, por parte del alcalde y del área de presupuesto.
Nota: El presente ejemplo de presupuesto es referencial, por lo que cada

municipalidad tiene que estimar el presupuesto de acuerdo a la problemática
identificada, donde a consecuencia de la intervención en los centros poblados
rurales se logre como resultado específico el “Suficiente acceso de la población
rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles”.
9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POI
El seguimiento y evaluación debe estar compuesto por una serie de indicadores,

los mismos que permitan medir el nivel de implementación adecuada del POI y
la consecución de los resultados establecidos en relación al servicio de agua
potable y saneamiento en el ámbito rural.
La evaluación del POI será trimestral y consistirá en la revisión de los principales
avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente,
los principales problemas presentados en la ejecución de las actividades, las
propuestas de medidas correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y
recomendaciones.
Los principales indicadores que deben lograrse en los centros poblados rurales
donde se implemente el POI son:
Denominación del indicador Meta Medios de verificación
Porcentaje de hogares que hacen uso adecuado 85% - Reporte del estado situacional de los
de los servicios de agua y saneamiento. servicios de agua y saneamiento en el
hogar.
- Reporte del uso adecuado de los
servicios en el hogar.
Porcentaje de hogares que valoran los servicios 85% - Registro de pago de cuota familiar
de agua y saneamiento. actualizado.
Porcentaje de Organizaciones Comunales (JASS, 100% - Padrón de usuarios actualizado.

comités, otros) que realizan adecuada gestión de - Libro de actas al día.
los servicios. - Libro de caja al día
- Estatuto y reglamento aprobados en
asamblea general.
- Plan anual de trabajo presupuestado,
aprobado en asamblea general.
- Reporte de cloración del agua con
rango admisible para consumo
humano.
- Registro de mantenimiento de los
sistemas.

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3. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO RURAL

Para mejorar el orden de la presentación del diagnóstico se recomienda separarlo de la siguiente

3.1 Prevalencia de EDAS.

3.2 Estado situacional de los Sistemas de Agua y Saneamiento.

3.3 Plan de desarrollo concertado-saneamiento.

3.4 Estado situacional de las Organizaciones Comunales prestadoras de Servicio de Agua y

4.3 OBJETIVO GENERAL

En el POI se debe considerar los enfoques de interculturalidad, equidad de género,

4.5.2 Equidad de Género

4.5.4 comunicación para el desarrollo

4.6 VALORES INSTITUCIONALES

5.1. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Se debe presentar la estructura orgánica de la municipalidad, resaltando la unidad

5.2. FUNCIONES GENERALES

Se debe transcribir las funciones generales del ATM, según lo establecido en la

6. CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS A SER INTERVENIDOS EN EL 2020

N° Ubigeo Centro Nombre del Centro

7. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES (incluir aquí el archivo excel en la que se formula la

A continuación se presenta un modelo de programación de actividades:

8. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (incluir aquí el archivo excel en la que se formula la

Nota: El presente ejemplo de presupuesto es referencial, por lo que cada

El seguimiento y evaluación debe estar compuesto por una serie de indicadores,

Porcentaje de Organizaciones Comunales (JASS, 100% - Padrón de usuarios actualizado.

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