Marco Conceptual de La Evaluacion de Riesgos

1
MARCO CONCEPTUAL DE LA EVALUACION DE

RIESGOS
Ing. Wilfredo Mendoza Gomez
2
Marco Conceptual de la Evaluación de Riesgos
Evaluación de Riesgos
3
Informe de Evaluación del Riesgo
Es un instrumento técnico que establece los niveles
de riesgo de un ámbito geográfico especifico, que
orienta a la toma de decisiones en el marco de la
gestión prospectiva, correctiva y/o reactiva.
Es objeto de evaluación, donde el área geográfica

se encuentren asentados los centros poblados
urbanos (urbanización) y rurales (comunidades
campesinas, anexos, caseríos, entre otros),
asociaciones de viviendas, asentamientos
humanos, así como un sector o parte de un
distrito.
4
También es considerado objeto de Evaluación de
Riesgos, el área geográfica en donde se encuentran
asentadas infraestructuras estratégicas tales como:
 Viales (puentes, carreteras, aeropuertos y

puertos),
 Eléctricas (centrales eléctricas, represas y
presas);
 Energéticas (ductos de gas y petróleo),
 Salud, educación, agricultura, viviendas, entre
otras;
Susceptibles y vulnerables ante un peligro de

origen natural.
5
Peligro
6
Concepto de peligro originado por fenómenos de origen
natural
Es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente

dañino, de origen natural, se presente en un lugar específico,
con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos.
7
En otros países los documentos técnicos referidos al estudio
de los fenómenos de origen natural utilizan el término
amenaza, para referirse al peligro.
8
Clasificación de peligros originados por fenómenos de origen
natural
El peligro según su origen puede ser de dos clases:
 Los generados por fenómenos de origen natural;

 Los inducidos por la acción humana.
Para el presente modulo solo consideraremos los peligros

originados por fenómenos de origen natural.
9
Clasificación de peligros
Generados por fenómenos de Peligros inducidos por acción

origen natural humana
Generados por Fenómenos de Físicos

Geodinámica Interna
Generados por Fenómenos de Químicos

Geodinámica Externa
Biológicos
Generados por Fenómenos
Hidrometeorológicos y
Oceanográficos
10
Peligros generados por fenómenos de origen natural
Generados
Generados Generados
por fenómenos de
por fenómenos de por fenómenos de
hidrometeorológicos
geodinámica interna geodinámica externa
y oceanográficos
Sismos Caídas Inundaciones Tormentas eléctricas
Tsunamis o Volcamiento Lluvias intensas Vientos fuertes

maremotos Deslizamiento de Oleajes anómalos Erosión
roca o suelo
Vulcanismo
Sequía Incendios forestales
Propagación
lateral Descenso de Olas de calor y
Flujo temperatura frío
Reptación Granizadas Deglaciación
Deformaciones Fenómeno El Niño Fenómeno La Niña

gravitacionales
profundas
11
Elemento expuesto
12
Elementos expuestos
Los elementos expuestos, se
define como la cantidad de
población, bienes o
infraestructura que se
encuentran localizados en el
área de influencia de un
ámbito geográfico especifico,
y están directamente sujetos
al impacto de un peligro.
13
Vulnerabilidad
14
Vulnerabilidad
Es la susceptibilidad de la
población, la estructura física o
las actividad socioeconómicas,
de sufrir daños por acción de un
peligro o amenaza (Reglamento
de la Ley N°29664).
15
Factores de Vulnerabilidad
Existen 3 factores de Vulnerabilidad, estos son:
VULNERABILIDAD
EXPOSICION FRAGILIDAD RESILENCIA
16
Factores de Vulnerabilidad
Existen 3 factores de Vulnerabilidad, estos son:
VULNERABILIDAD
EXPOSICION FRAGILIDAD RESILENCIA
17
Exposición
Esta referida a la condición de desventaja debido a la ubicación,

posición o localización de un sujeto, objeto o sistema que se
encuentra expuesto al impacto de un peligro.
A mayor exposición mayor vulnerabilidad.
18
19
20
Susceptibilidad
Está referida a la mayor o menor predisposición a que un
evento suceda u ocurra sobre determinado ámbito
geográfico (depende de los factores condicionantes y
desencadenantes del fenómeno y su respectivo ámbito
geográfico).
Factores condicionantes
Son parámetros propios del ámbito geográfico de estudio,
el cual contribuye de manera favorable o no al desarrollo
del fenómeno de origen natural (magnitud e intensidad), así
como su distribución espacial.
21
Estudia la forma exterior e interior terrestre, la
naturaleza de las materias que lo componen y de su
GEOLOGÍA
formación, de los cambios o alteraciones que estas han
experimentado desde su origen.
Estudia las formas superficiales de la tierra,

GEOMORFOLOGÍA describiéndola, ordenándolas sistemáticamente e
investigando su origen y desarrollo.
Descripción de los aspectos naturales del paisaje

FISIOGRAFÍA
terrestre; relieve, modelado, vegetación, suelos, etc.
Estudia la distribución espacial y temporal, y las

propiedades del agua: Incluyendo escorrentía,
HIDROLOGÍA
humedad del suelo, evapotranspiración y el equilibrio
de las masas glaciares.
Estudia la naturaleza y condiciones de los suelos en su

EDAFOLOGÍA
relación con los seres vivos.
22
La Evaluación de Riesgos en los Componentes y Procesos de la GRD
23
Factores desencadenantes
Son parámetros que desencadenan eventos y/o sucesos
asociados que pueden generar peligros en un ámbito
geográfico específico.
Por ejemplo: las lluvias generan deslizamiento de material

suelto o meteorizado, los sismos de gran magnitud
ocurridos en el mar (locales) ocasionan tsunamis, etc.
24
Lluvias, temperatura, viento, humedad del aire,

HIDROMETEOROLÓGICOS
brillo solar, etc.
Colisión de placas tectónicas, zonas de actividad

volcánica, fallas geológicas, movimientos en
GEOLÓGICAS
masas, desprendimientos de grandes bloques,
etc.
Actividades económicas, sobre explotación de

INDUCIDAS POR EL SER recursos naturales, infraestructura,
HUMANO asentamientos humanos, crecimiento
demográfico, etc.
25
26
Fragilidad
Esta referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa

dentro del área de influencia frente a un peligro.
27
28
29
Resiliencia
Está referida a la capacidad de las personas, familias y comunidades,

entidades públicas y privadas, las actividades económicas y las
estructuras físicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar,
resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza.
30
31
Riesgo de desastre
32
Riesgo de desastre
Probabilidad de que la población y

sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y del
impacto de un peligro (Reglamento
de la Ley N°29664).
33
Medios de vida
“Un medio de vida se compone de las

capacidades, activos (tanto recursos Humano
materiales como sociales) y
actividades necesarias para vivir.
Físico Social
Un medio de vida es sostenible Familias
cuando puede afrontar y recuperarse
de rupturas y caídas bruscas, y
mantener sus capacidades y activos Natural Financiero
tanto en el presente como en el
futuro sin socavar las bases de sus
recursos naturales.”
34
Tipos de activos de los medios de vida
Capital humano: componentes del hogar familiar, mano de obra

activa, educación, conocimiento y capacidades.
Capital físico: ganado, equipos, vehículos, casas, bombas de riego...
Capital natural: acceso a la tierra, recursos forestales, agua, pastos,

pesca, productos silvestres y biodiversidad.
Capital financiero: ahorros/deudas, oro/joyas, ingresos, créditos,

seguros...
Capital social: redes de parentesco, afiliaciones a grupos,

representación e influencia socio política.
35
Efectos probables
Se refiere a la cuantificación y estimación monetaria de los daños, las

perdidas y costos adicionales que podrían generarse a consecuencia
del impacto del peligro.
36
Daño probable
Se refiere a la destrucción total o

parcial de la infraestructura física,
equipamiento, maquinaria y
existencias que podrían ser dañados
por el impacto de un peligro, como por
ejemplo: edificios, tierras, cultivos,
carreteras y otros.
Ejemplo:
 Deterioro de la calidad de tierras
agrícolas por exceso de agua.
 Destrucción de 100 ha cultivadas
de arroz.
37
Perdida probable
Son los flujos de bienes y servicios que

se dejan de producir o de prestar
durante un lapso de tiempo que se
inicia después del impacto del peligro
y puede prolongarse hasta la
rehabilitación y reconstrucción.
Por ejemplo:
 Perdida de beneficios de los
usuarios agrícolas.
 ¿Cuántos? ¿duración?
 Interrupción del servicio, ¿cuánto
tiempo?
38
Costo adicional probable
Se refiere a las erogaciones requeridas

para la producción de bienes y la
prestación de servicios que podrían
originarse ante el impacto del peligro.
Representa el gasto adicional o de una

recomposición del gasto.
Ejemplo:
Costos adicionales por no disponer del

servicio adecuado ¿cuáles son los
efectos de no disponer del servicio?
39
40
Si ocurre el deslizamiento en la carretera,

todo el material deslizado destruye la
carretera, y por ende se estiman los daños
probables.
Se interrumpirían los servicios de

transporte y comercio, por lo que los
usuarios paralizan sus actividades, y en el
cual se estiman las perdidas probables.
La interrupción del tránsito vehicular,

genera que las empresas de transporte
utilicen rutas alternas, esto generaría un
costo adicional.
41
Daños ocasionados Recuperación del servicio

 Pérdidas de vidas humanas, heridos. genera costos adicionales
 Daños o destrucción de vehículos. (Gastos para la rehabilitación,
 Interrupción del tránsito. reconstrucción del tramo).
 Destrucción del tramo de la carretera.
Interrupción de los beneficios:

 Pérdida de tiempo de usuarios y
transportistas
 Perdida de productos y de ingresos.
 Mayor tiempo de traslado (usuarios,
transportistas).
 Incremento de costos.
Otros costos sociales para usuarios

 Gastos en tratamiento de accidentados.
 Gastos de reparaciones o reposición de vehículos.
 Desabastecimiento de productos, encarecimiento.
 Mayores costos de transporte
42
 Interrupción del servicio, ¿cuánto tiempo?

 Costos de atención de la emergencia, ¿magnitud
de daños?, ¿duración de la emergencia?.
 Pérdida de beneficios para los usuarios,
¿cuántos?, ¿alternativas de aprovisionamiento del
servicio durante la emergencia?
 Cuáles son los efectos de no disponer del
servicio?, ¿quiénes y cuántos se verían afectados?
43
Gracias
44

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MARCO CONCEPTUAL DE LA EVALUACION DE

Ing. Wilfredo Mendoza Gomez

Es objeto de evaluación, donde el área geográfica

 Viales (puentes, carreteras, aeropuertos y

Susceptibles y vulnerables ante un peligro de

Es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente

El peligro según su origen puede ser de dos clases:

 Los generados por fenómenos de origen natural;

Para el presente modulo solo consideraremos los peligros

Generados por fenómenos de Peligros inducidos por acción

Generados por Fenómenos de Físicos

Generados por Fenómenos de Químicos

Sismos Caídas Inundaciones Tormentas eléctricas

Tsunamis o Volcamiento Lluvias intensas Vientos fuertes

Reptación Granizadas Deglaciación

Deformaciones Fenómeno El Niño Fenómeno La Niña

Existen 3 factores de Vulnerabilidad, estos son:

EXPOSICION FRAGILIDAD RESILENCIA

Existen 3 factores de Vulnerabilidad, estos son:

EXPOSICION FRAGILIDAD RESILENCIA

Esta referida a la condición de desventaja debido a la ubicación,

A mayor exposición mayor vulnerabilidad.

Estudia las formas superficiales de la tierra,

Descripción de los aspectos naturales del paisaje

Estudia la distribución espacial y temporal, y las

Estudia la naturaleza y condiciones de los suelos en su

Por ejemplo: las lluvias generan deslizamiento de material

Lluvias, temperatura, viento, humedad del aire,

Colisión de placas tectónicas, zonas de actividad

Actividades económicas, sobre explotación de

Esta referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa

Está referida a la capacidad de las personas, familias y comunidades,

Probabilidad de que la población y

“Un medio de vida se compone de las

Tipos de activos de los medios de vida

Capital humano: componentes del hogar familiar, mano de obra

Capital físico: ganado, equipos, vehículos, casas, bombas de riego...

Capital natural: acceso a la tierra, recursos forestales, agua, pastos,

Capital financiero: ahorros/deudas, oro/joyas, ingresos, créditos,

Capital social: redes de parentesco, afiliaciones a grupos,

Se refiere a la cuantificación y estimación monetaria de los daños, las

Se refiere a la destrucción total o

Son los flujos de bienes y servicios que

Costo adicional probable

Se refiere a las erogaciones requeridas

Representa el gasto adicional o de una

Costos adicionales por no disponer del

Si ocurre el deslizamiento en la carretera,

Se interrumpirían los servicios de

La interrupción del tránsito vehicular,

Daños ocasionados Recuperación del servicio

Interrupción de los beneficios:

Otros costos sociales para usuarios

 Interrupción del servicio, ¿cuánto tiempo?

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