MANUAL OPERATIVO PARA ENTIDADES FINANCIERAS

PROGRAMA DE AUXILIO A LOS TRABAJADORES EN SUSPENSIÓN CONTRACTUAL O

LICENCIA NO REMUNERADA
Versión 13 de agosto de 2020

1. INTRODUCCION
1.1 Actores.

Entidades Financieras (EF): Son las encargadas de confirmar que los productos financieros
se encuentren activos para el desembolso, presentar la cuenta de cobro por el valor total y
enviar información al Ministerio del Trabajo acerca de los desembolsos realizados, así como
los reintegros a realizar.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público: Es el encargado de abonar los recursos a los

beneficiarios del Programa.

Ministerio del Trabajo: Entidad encargada de entregar un listado de beneficiarios donde se

identificaron productos de depósito a las Entidades Financieras.

1.2 Actividades previas al proceso.

➢ El Ministerio del Trabajo será el encargo de crear un canal seguro de FTP, entregando a
cada una de las EF participantes un usuario y una contraseña para su conexión. Para esta
tarea se requiere que las EF hayan remitido la IP pública con la que se realizará la
conexión.
➢ Realizará pruebas de conexión del FTP con cada una de las EF para revisión de conexión
y cambio de información.
➢ Realizar pruebas de envío de correo con las dos EF que así lo solicitaron.
➢ Registro de las cuentas bancarias de las EF en el Banco de la República donde se realizará
el giro de los recursos.

1.3 Entidades Financieras Participantes.

A continuación, se listan las entidades financieras, posibles participantes en el proceso, que

tendrán comunicación por medio del FTP.

Bancos

• 1-1 BANCO DE BOGOTA

• 1-2 BANCO POPULAR S. A.
• 1-6 BANCO ITAÚ
• 1-7 BANCOLOMBIA S. A.
 • 1-9 CITIBANK
• 1-12 BANCO GNB SUDAMERIS S. A.
• 1-13 BBVA COLOMBIA S. A.
• 1-23 BANCO DE OCCIDENTE
• 1-30 BANCO CAJA SOCIAL S.A.
• 1-39 BANCO DAVIVIENDA S. A.
• 1-42 SCOTIABANK COLPATRIA S.A.
• 1-43 BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S. A.
• 1-49 BANCO COMERCIAL AV VILLAS S. A.
• 1-51 BANCO CREDIFINANCIERA
• 1-52 BANCAMÍA S. A.
• 1-53 BANCO W S.A
• 1-54 BANCO COOMEVA S. A.
• 1-55 BANCO FINANDINA S. A.
• 1-56 BANCO FALABELLA S. A.
• 1-57 BANCO PICHINCHA S. A.
• 1-58 BANCO COOPERATIVO COOPCENTRAL
• 1-59 BANCO SANTANDER DE NEGOCIOS COLOMBIA
• 1-60 BANCO MUNDO MUJER
• 1-62 BANCO COMPARTIR S.A.
• 1-63 BANCO SERFINANZA

Corporaciones Financieras

• 2-11 CORPORACIÓN FINANCIERA COLOMBIANA S. A.

• 2-41 JP MORGAN CORPORACIÓN FINANCIERA
• 2-42 BNP PARIBAS COLOMBIA CORPORACION FINANCIERA

Compañías de Financiamiento

• 4-8 GIROS & FINANZAS

• 4-26 TUYA S. A.
• 4-31 GM FINANCIAL COLOMBIA S.A.
• 4-46 COLTEFINANCIERA S. A.
• 4-101 ARCO GRUPO BANCOLDEX S.A.
• 4-108 FINANCIERA DANN REGIONAL C F S. A.
• 4-115 FINANCIERA PAGOS INTERNACIONALES
• 4-117 CREDIFAMILIA COMPAÑIA DE FINANCIAMIENTO S. A.
• 4-118 CREZCAMOS S.A C.F.
• 4-120 LA HIPOTECARIA COMPAÑÍA DE FINANCIAMIENTO S.A.
• 4-121 FINANCIERA JURISCOOP S.A.
• 4-122 RCI COLOMBIA S.A.
 Sociedades especializadas en pagos y depósitos electrónicos

• 128-1 MOVII
• 128-2 PAGOS GDE
• 128-3 AVAL SOLUCIONES
• 128-4 TECNIPAGOS
• 128-5 COINK

Las entidades Financieras podrán solicitar que la comunicación, con el Ministerio del Trabajo,
se realice por medio de correo encriptado.

En caso en el que se presente alguna contingencia, que impida el uso del FTP, el correo
encriptado será el mecanismo que se utilice para la comunicación con todas las entidades
financieras.

2. PROCEDIMIENTO

➢ El Ministerio del Trabajo será el encargo de enviar un listado de beneficiarios a las EF

participantes para que estas realicen una verificación de las personas que poseen un
producto de depósito activo en esta entidad, una vez reciba el listado por la UGPP y realice
el cruce con la Registraduría.

➢ Las EF recibirán esta información, por medio de un canal seguro de FTP, que el Ministerio
del Trabajo establecerá como comunicación para el programa de auxilio a los trabajadores
en suspensión contractual o licencia no remunerada. Este será el encargado de entregar
a cada una de estas entidades un usuario y una contraseña para su conexión que
contactara con un directorio para cada una.

➢ En este directorio se dejará un archivo, que no debe ser alterado o modificado, con las
siguientes características para realizar la verificación:
o La extensión del archivo es .txt
o Los campos están separados por |
o La cabecera tiene la siguiente estructura:
Tipo_identificacion_cotiz|numero_identificacion_cotiz|Cod_Sector|Cod_Entidad|M
es_subsidio|ProductoActivo|Observacion|ConfirmaciónGiro|FechaGiro|Observaci
onRechazo|ReintegroEl sector y código de entidad financiera permiten identificar
la entidad.
o El catálogo para esta cabecera se lista a continuación:
▪ Tipo Identificación cotizante:
• CC – Cedula de Ciudadanía.
• CD – Carnet Diplomático.
• CE – Cedula de Extranjería.
• NI – Número de Identificación Tributaria
 • PA – Pasaporte
• PE – Permiso Especial de Permanencia
• RC – Registro Civil
• SC – Salvoconducto de Permanencia
• TI – Tarjeta de Identidad
▪ Mes de subsidio.
• Abril
• Mayo
• Junio
➢ Las EF recibirán la información, correspondiente a las columnas 1 a 5, y realizarán, la
verificación de las cuentas activas que tienen de cada uno de esos beneficiarios, así mismo
elaborarán la solicitud de recursos (ver Anexo 1) que será enviada al Ministerio del Trabajo,
este proceso se realizará en máximo tres (3) días hábiles. La solicitud de recursos se
deberá formalizar mediante correo electrónico enviado a [email protected].

Si bien se realiza un proceso unificado por las nóminas de abril y mayo, la solicitud de
recursos deberá discriminar el valor de giro por cada mes, siguiendo el formato anexo.

➢ Adicionalmente deberán disponer el detalle de esa solicitud de recursos, generando la

información de las columnas 6 y 7 en el archivo soporte:
o Nombre del archivo: Nombre entidad financiera seguido de la fecha de respuesta.
Ejemplo: “Bancoxxx 28_07_2020”
o La cabecera tiene la siguiente estructura:
tipo_identificacion_cotiz|numero_identificacion_cotiz|Cod_Sector|Cod_Entidad|Mes_
subsidio|ProductoActivo|Observacion|ConfirmaciónGiro|FechaGiro|ObservacionRec
hazo|Reintegro
o Producto Activo
▪ 0 - No
▪ 1- Si
o Observación de Rechazo (ver anexo 2)
➢ Luego de recibir esta cuenta, el Ministerio del Trabajo será el encargado de expedir la
Resolución por la que se ordena el giro de los recursos y remitir al Ministerio de Hacienda
y Crédito Público.

➢ La Dirección de Crédito Público y Tesoro Nacional, del Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, realizará el abono de los recursos a las entidades financieras, en la cuenta del
Banco de la República previamente registrada.

➢ Las EF harán la dispersión de los recursos en los productos de depósito de sus clientes,
el día hábil siguiente a la recepción.
➢ Una vez dispersados los recursos por la EF, estas se deberán comunicar con los
beneficiarios mediante mensaje de texto o correo electrónico con el siguiente mensaje:

“Es usted beneficiario del Auxilio a los trabajadores en suspensión contractual o en

licencia no remunerada otorgado por el Gobierno Nacional, los recursos fueron
abonados en el producto que tiene con nosotros en la entidad _____. Si usted no
desea recibir este beneficio, o considera que no cumple los requisitos para ser
beneficiario, por favor hágalo saber a través del (canal no presencial) ______,
recuerde que hacer uso de este auxilio de forma fraudulenta acarreará sanciones
legales individuales. Para mayor información consulte la página del Ministerio del
Trabajo, www.mintrabajo.gov.co ”.

➢ Una vez realizada la dispersión por las EF, estas deberán entregar, durante los siguientes
días (5) días hábiles, la información al Ministerio del Trabajo, actualizando el archivo del
FTP, completando la información restante de las columnas 8 a 11, con la siguiente
estructura:
o Nombre del archivo: Nombre entidad financiera seguido de la fecha de respuesta.
Ejemplo: “Bancoxxx 28_07_2020”
o La cabecera tiene la siguiente estructura:
tipo_identificacion_cotiz|numero_identificacion_cotiz|Cod_Sector|Cod_Entidad|Mes_
subsidio|ProductoActivo|Observacion|ConfirmaciónGiro|FechaGiro|ObservacionRec
hazo|Reintegro
o Confirmación del Giro
▪ 0 - No
▪ 1- Si
o Fecha Giro
▪ aaaa-mm-dd
o Observación de Rechazo (ver anexo 2)
o Fecha de reintegro
▪ aaaa-mm-dd

➢ Reintegro
La entidad financiera reintegrará los recursos no utilizados, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha en que la Dirección del Tesoro Nacional y Crédito Público, del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, haya consignado los recursos a la entidad,
incluidos los rendimientos financieros a los que haya lugar:

Los recursos deberán consignarse a la cuenta que a continuación se relaciona:

Código Portafolio del Ministerio del 377

Trabajo
Código de operación (que corresponde a 137
operación exenta de GMF)
 Cuenta Banco de la República DTN REINTEGROS FOME ENTIDADES
VARIAS
Número de cuenta 61020020
Concepto Transferencias no exitosas reintegro
auxilio para trabajadores suspendidos,
por el mes de ____, correspondiente a
___ beneficiarios.

Adicionalmente, esta transacción y la confirmación de las demás transferencias, deberá

ser reportada a los correos [email protected], [email protected] y
[email protected], adjuntando la certificación del revisor fiscal donde se
certifica el resultado del proceso de dispersión. Para esto deberán seguir el formato
definido en el anexo 3, si bien se realiza un proceso unificado por las nóminas de abril y
mayo, la certificación deberá discriminar los resultados de la dispersión por cada mes.

3. PREGUNTAS FRECUENTES.

➢ Devoluciones Voluntarias.
Las personas que hayan sido identificadas como beneficiarias del auxilio a los trabajadores
en suspensión contractual, o en licencia no remunerada, y que no deseen recibir la
transferencia deberán informar a la entidad financiera, donde tienen el producto de
depósito en el cual fue abonado el auxilio y autorizar la devolución correspondiente. Para
tal fin las entidades financieras deberán disponer de al menos un canal no presencial, que
les permita a las personas adelantar la solicitud de reintegro y a las entidades financieras
validar la autorización del cliente.

La entidad financiera procederá al reintegro de los recursos, siguiendo el mismo

procedimiento ya enunciado en este manual, con el concepto: “Reintegro voluntario del
auxilio para trabajadores suspendidos, por el mes de ____, correspondiente a ___
beneficiarios.”

Es de aclarar que estas devoluciones no deben reconocer rendimientos financieros

generados en las cuentas de los beneficiarios.

Cada entidad financiera podrá realizar estas devoluciones una vez al mes, en todo caso la
fecha de giro no deberá coincidir con el último día hábil del mes, esta transferencia se
deberá informar al Ministerio del Trabajo, en el formato establecido (Ver Anexo 4), junto
con el archivo plano de discriminación con la siguiente estructura:
tipo_identificacion_cotiz|numero_identificacion_cotiz|Cod_Sector|Cod_Entidad|Mes_subsi
dio|FechaReintegro.
➢ GMF- Gravamen a los Movimientos Financieros
Los traslados de recursos entre cuentas del Tesoro Nacional, las Entidades Financieras y
los productos de depósito de los beneficiarios finales, no están sujetos al GMF.
Esta medida aplica también para los movimientos que se realicen para los reintegros.

➢ Costos operativos
o Los beneficiarios no pagarán ningún tipo de comisión o tarifa sobre el auxilio recibido.
o La dispersión de los recursos a personas bancarizadas se realizará sin retribución
alguna a las entidades financieras.
o La dispersión para no bancarizados se realizará mediante convenio y/o contratos con
el (los) operador (es) elegido(s), donde se determinará la retribución por transferencia
realizada.

➢ Rendimientos financieros
En caso de que se lleguen a generar rendimientos financieros por el manejo de los
recursos, al mantenerlos la entidad financiera en una cuenta diferente a las cuentas CUD
del Banco de la República, los mismos deberán ser reintegrados al Tesoro Nacional en los
mismos términos del proceso de reintegro. Y su valor deberá ser discriminado en la
certificación.
ANEXO 1

SOLICITUD DE RECURSOS
PROGRAMA DE AUXILIO EN SUSPENSIÓN CONTRACTUAL O EN LICENCIA NO
REMUNERADA

Atendiendo lo dispuesto en el Decreto Legislativo 770 de 2020 y el artículo 3° de la Resolución 1272

de 2020, ____________ (La entidad financiera), con NIT _______, presenta al Ministerio del Trabajo
la solicitud del total de recursos que se deben trasladar para abonar el auxilio a los beneficiarios del
programa con productos de depósito activos, por valor de $__________ (cifra en letras),
correspondiente a _______ (número) beneficiarios, de la nómina del mes de _______; y a _______
(número) beneficiarios, de la nómina del mes de _______.

Estos recursos deberán trasladarse a la cuenta número ________ del Banco de la República,
previamente registrada por ____________ (La entidad financiera) ante el Ministerio del Trabajo.

El detalle de esta información se presenta, siguiendo el manual operativo para entidades financieras,
en el canal seguro definido por el Ministerio del Trabajo.

Firma
Identificación
Cargo
ANEXO 2

Catálogo de rechazos:
• R02 – cuenta cerrada
• R04 – número de cuenta inválido
• R15 – muerte del beneficiarios o titular de la cuenta
• R16 – cuenta inactiva o bloqueada
• R17 – La identificación no coincide con cuenta del cliente
receptor
• R20 – Cuenta no habilitada para recibir transacciones
• R23 – Devolución de una transacción crédito por solicitud de
cliente receptor
• R64 – número de identificación incorrecto
• R70 – número de cuenta incorrecto
ANEXO 3

CERTIFICACIÓN DEL RESULTADO DEL PROCESO DE DISPERSIÓN

PROGRAMA DE AUXILIO A TRABAJADORES EN SUSPENSIÓN CONTRACTUAL O EN
LICENCIA NO REMUNERADA

Atendiendo lo dispuesto en el Decreto Legislativo 770 de 2020 y el artículo 3° de la Resolución 1272

de 2020, ____________ (Nombre del revisor fiscal), con cédula de ciudadanía No. _______ de
_______, y Tarjeta Profesional No. _______, actuando en mi calidad de revisor fiscal de
_______________ (La entidad financiera), con NIT _______, certifico que:

Para la nómina del mes _______:

• El valor total abonado a los beneficiarios del Programa de auxilio a trabajadores en suspensión
contractual o licencia no remunerada corresponde a la suma de $__________, (cifra en letras),
correspondiente a _______ beneficiarios.
• En el proceso de dispersión de los auxilios se presentaron ____ (espacio para número de
rechazos) rechazos a las transferencias en los productos de los beneficiarios, discriminados
en las causales: _________ (ver anexo 2).
• En consecuencia, se realiza la devolución de $________ (cifra en letras), incluyendo la suma
de $____ correspondientes a los rendimientos financieros generados, a la Dirección General
de Crédito Público y Tesoro Nacional por concepto de transferencias no exitosas.
Para la nómina del mes _______:
• El valor total abonado a los beneficiarios del Programa de auxilio a trabajadores en suspensión
contractual o licencia no remunerada corresponde a la suma de $__________, (cifra en letras),
correspondiente a _______ beneficiarios.
• En el proceso de dispersión de los auxilios se presentaron ___ (espacio para número de
rechazos) rechazos a las transferencias en los productos de los beneficiarios, discriminados
en las causales: _________ (ver anexo 2).
• En consecuencia, se realiza la devolución de $________ (cifra en letras), incluyendo la suma
de $____ correspondientes a los rendimientos financieros generados, a la Dirección General
de Crédito Público y Tesoro Nacional por concepto de transferencias no exitosas.

El detalle de esta información se presenta, siguiendo el manual operativo para entidades financieras,
en el canal seguro definido por el Ministerio del Trabajo.

Firma del revisor fiscal

Identificación
ANEXO 4

CERTIFICACIÓN REINTEGRO VOLUNTARIO DEL

PROGRAMA DE AUXILIO A TRABAJADORES EN SUSPENSIÓN CONTRACTUAL O EN
LICENCIA NO REMUNERADA

Atendiendo lo dispuesto en el Decreto Legislativo 770 de 2020 y el artículo 3° de la Resolución 1272

de 2020, ____________ (Nombre del revisor fiscal), con cédula de ciudadanía No. _______ de
_______, y Tarjeta Profesional No. _______, actuando en mi calidad de revisor fiscal de
_______________ (La entidad financiera), con NIT _______, certifico que:

Beneficiarios del programa solicitaron el reintegro voluntario del auxilio para trabajadores en
suspensión contractual o en licencia no remunerada, por lo que se realiza la devolución a la Dirección
General de Crédito Público y Tesoro Nacional de $_________ por concepto de la nómina del mes de
_____, correspondiente a ___ (número) beneficiarios, y de $_________ por concepto de la nómina
del mes de _____, correspondiente a ___ (número) beneficiarios.

El detalle de esta información se presenta, siguiendo el manual operativo para entidades financieras,
en el canal seguro definido por el Ministerio del Trabajo.

Firma del revisor fiscal

Identificación