Manual de Conciliacion Laboral Dagn VF PDF
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................... 7
OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................................ 9
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................. 9
MÓDULO I.............................................................................................................................................. 10
TEORÍA DEL CONFLICTO SOCIAL........................................................................................... 10
1. Concepto de Conflicto .......................................................................................................... 10
2. Niveles del Conflicto ............................................................................................................... 11
3. Visiones del Conflicto............................................................................................................ 12
4. Elementos del Conflicto ..................................................................................................... 12
5. Clases del Conflicto ................................................................................................................ 12
6. Dinámica del Conflicto ........................................................................................................ 13
7. Fuentes del Conflicto............................................................................................................ 15
8. Estructura del Conflicto ...................................................................................................... 16
9. Análisis del Conflicto ............................................................................................................. 17
10. El Conflicto Laboral .............................................................................................................. 19
MÓDULO II. .......................................................................................................................................... 20
MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS......................... 20
2.1 Generalidades ......................................................................................................................... 20
2.2 Concepto de MASC ............................................................................................................. 21
2.3 Características de los MASC.......................................................................................... 22
2.4 Clases de MASC .................................................................................................................... 23
2.4.1 Autocompositivos……..………………………………………………………………………………………21
2.4.1.1 Negociación…………………………………………………………………………………..…………….…22
2.4.1.2 Mediación ..................................................................................................................... 24
2.4.1.3 Conciliación ................................................................................................................. 24
2.4.2 Heterocompositivos.................................................................................................. 24
2.4.2.1 Arbitraje ......................................................................................................................... 25
2.4.3 Métodos híbridos ........................................................................................................ 25
MÓDULO III. ......................................................................................................................................... 25
2
MODELOS DE CONCILIACIÓN ................................................................................................ 25
3.1 Generalidades ......................................................................................................................... 25
3.2 Modelo Harvard .................................................................................................................... 26
3.3 Modelo Transformativo .................................................................................................... 28
3.4 Modelo Circular-Narrativo ............................................................................................. 29
3.5 Modelo Asociativo ............................................................................................................... 30
MÓDULO IV. ......................................................................................................................................... 31
TEORÍA Y TÉCNICAS DE LA COMUNICACIÓN APLICADAS A LA
CONCILIACIÓN ............................................................................................................................................... 31
4.1 Concepto de comunicación ........................................................................................... 31
4.2 Proceso de comunicación ............................................................................................. 32
4.3 Elementos de la comunicación ................................................................................. 32
4.4 Canales de comunicación ............................................................................................. 35
4.5 Axiomas de la comunicación....................................................................................... 36
4.6 Barreras de la comunicación....................................................................................... 39
Referido a la emisión ........................................................................................................... 39
Referido al receptor .............................................................................................................. 39
Referido al contexto .............................................................................................................40
4.7 Técnicas de la comunicación aplicadas a la conciliación ..........................40
Escucha activa .........................................................................................................................40
Partes de la escucha activa .............................................................................................. 41
Parafraseo ................................................................................................................................... 42
Partes del parafraseo ........................................................................................................... 42
Clases de parafraseo: ........................................................................................................... 43
Preguntas ................................................................................................................................... 43
Preguntas abiertas................................................................................................................ 43
Preguntas cerradas ..............................................................................................................44
Preguntas circulares ............................................................................................................44
Preguntas reflexivas ............................................................................................................. 45
Preguntas estratégicas ...................................................................................................... 45
Preguntas hipotéticas ........................................................................................................ 45
Replanteo.................................................................................................................................... 46
3
Tipos de replanteo: ................................................................................................................ 46
Asertividad ................................................................................................................................. 47
Formas de expresarse asertivamente:...................................................................... 47
Sesión privada .......................................................................................................................... 48
Agente de la realidad .......................................................................................................... 49
Lluvia de ideas.......................................................................................................................... 49
MÓDULO V. .......................................................................................................................................... 50
TEORÍA DE LA NEGOCIACIÓN Y TÉCNICAS DE LA NEGOCIACIÓN ................. 50
5.1 Generalidades ......................................................................................................................... 50
5.2 Concepto de Negociación ............................................................................................. 50
5.3 Características ....................................................................................................................... 50
Exclusión de un tercero facilitador ............................................................................. 50
Participación activa de las partes ................................................................................. 51
No adversarial............................................................................................................................ 51
Consensual.................................................................................................................................. 51
Concentración en los intereses. ..................................................................................... 51
Control total del proceso y el resultado .................................................................... 51
Informal ......................................................................................................................................... 51
5.4 Elementos de la negociación ....................................................................................... 51
Intereses ....................................................................................................................................... 51
Opciones...................................................................................................................................... 52
Alternativas ................................................................................................................................ 52
Legitimidad ............................................................................................................................... 52
Comunicación .......................................................................................................................... 52
Relaciones. ................................................................................................................................. 52
Compromiso ............................................................................................................................. 53
5.5 Etapas del proceso de negociación ......................................................................... 53
Preparación ............................................................................................................................... 53
Desarrollo .................................................................................................................................... 53
5.6 Tipos de negociación ........................................................................................................ 53
5.6.1 El método de la negociación colaborativa .................................................. 54
4
MÓDULO VI. ........................................................................................................................................ 56
PRINCIPIOS RECTORES DE LA CONCILIACIÓN ........................................................... 56
6.1 Principio de Veracidad...................................................................................................... 56
6.2 Principio de Buena fe ....................................................................................................... 56
6.3 Principio de Confidencialidad ..................................................................................... 56
6.4 Principio de Imparcialidad ............................................................................................ 57
6.5 Principio de Neutralidad................................................................................................. 57
6.6 Principio de Legalidad ..................................................................................................... 57
6.7 Principio de Celeridad ...................................................................................................... 57
6.8 Principio de Flexibilidad ................................................................................................. 58
6.9 Principio de Honestidad ................................................................................................. 58
6.10 Principio de Equidad ...................................................................................................... 58
6.11 Principio de Información ............................................................................................... 59
6.12 Principio de Irrenunciabilidad de Derechos..................................................... 59
6.13 Principio Tutelar del Trabajo....................................................................................... 60
6.14 Principio de Voluntariedad ......................................................................................... 60
MÓDULO VII. ........................................................................................................................................ 61
COMPETENCIA ................................................................................................................................... 61
MÓDULO VIII....................................................................................................................................... 66
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN PREJUDICIAL EN LA LEY FEDERAL
DEL TRABAJO ................................................................................................................................................ 66
MÓDULO IX ......................................................................................................................................... 74
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN PREJUDICIAL ............ 75
9.1 Identificación de las partes y beneficios del procedimiento. ................... 76
9.2 Escucha activa de las partes y persuasión .......................................................... 77
9.3 Tipos de negociadores ..................................................................................................... 78
9.4 Técnicas de la comunicación aplicadas a la audiencia............................... 80
9.5 Propuesta conciliatoria ..................................................................................................... 81
9.6 Si No hay conciliación....................................................................................................... 82
9.7 El convenio conciliatorio................................................................................................. 83
MÓDULO X. .......................................................................................................................................... 85
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN.................................... 85
5
10.1 Características del convenio........................................................................................ 86
10.2 Constancia de no conciliación .................................................................................. 86
MÓDULO XI ......................................................................................................................................... 89
CASOS DE EXCEPCIÓN EN LA CONCILIACIÓN PREJUDICIAL ............................ 89
MÓDULO XII ........................................................................................................................................ 90
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA CONCILIACIÓN LABORAL ........................... 90
MÓDULO XIII. ...................................................................................................................................... 99
PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ............. 99
13.1 Prescripción: 1 mes............................................................................................................. 99
13.2 Prescripción: 2 meses ...................................................................................................... 99
13.3 Prescripción: 1 año ........................................................................................................... 100
13.4 Prescripción: 2 años ....................................................................................................... 100
CATÁLOGO DE ACCIONES Y PRESCRIPCIÓN ............................................................. 101
CATÁLOGO DE DERECHOS IRRENUNCIABLES ........................................................ 103
MÓDULO XIV. ................................................................................................................................... 107
PERFIL DE LA PERSONA CONCILIADORA .................................................................... 107
MÓDULO XV. ....................................................................................................................................... 115
CASOS PRÁCTICOS ......................................................................................................................... 115
Bibliografía ........................................................................................................................................... 121
Instrumentos Nacionales....................................................................................................... 121
Instrumentos Internacionales (OIT) ................................................................................ 121
Recomendaciones ............................................................................................................... 122
Libros y documentos electrónicos ............................................................................. 122
6
PRESENTACIÓN
El actual Sistema de Justicia Laboral mexicano, responde a la reforma
constitucional del 24 de febrero del 2017, así como a los compromisos
internacionales contenidos en el Anexo 23-A del Tratado entre México, Estados
Unidos y Canadá (T-MEC) y a los diversos convenios en la materia ratificados por
México, en específico el 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo, ya
que busca, por un lado, atender a las carencias y necesidades del sistema de
impartición de justicia laboral pasado, a través de la conciliación prejudicial
obligatoria y, por otro, sentar las bases de una verdadera transformación del
régimen sindical, enfocados en los derechos de libertad de asociación,
democracia sindical, negociación colectiva auténtica, transparencia, rendición
de cuentas, inclusión y equidad de género.
7
relevante en la atención y resolución de conflictos. Estos medios alternos
consisten en una serie de procesos ordenados y orientados hacia la resolución
ágil y eficiente de los conflictos humanos, y sus resultados se han convertido en
un referente internacional de civilidad porque se basan y reafirman la libertad, la
democracia y la paz.
8
los nuevos retos que aborda el Sistema de Justicia Laboral, de acuerdo con lo
establecido en la Ley Federal del Trabajo.
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9
2. Proveer de un marco teórico y metodológico puntual que comunique y
sustente la búsqueda sobre la solución de los diferentes conflictos
laborales.
MÓDULO I
1
Suares, M. (1996). Mediación: Conducción de disputas, comunicación y técnicas. Buenos Aires: Paidos.
10
El conflicto se produce en un espacio y tiempo determinado.
11
3. Visiones del Conflicto
Se entienden por visiones del conflicto como las percepciones, ideas e
interpretaciones construidas a partir de contextos sociales, políticos, económicos,
culturales e incluso filosóficos, sobre el fenómeno del conflicto. Se identifican a
grandes rasgos tres visiones:
12
Conflictos ocultos. Es el conflicto real y auténtico que sostienen las partes.
Sin embargo, se mantiene sin manifestación en el mundo exterior,
pasando desapercibido para terceros e incluso para las partes; esto porque
suele permanecer a la sombra de otro de menor relevancia, sin que ello
implique minimizar otro conflicto, ya que se trata de saber identificar y
priorizar los mismos.
13
Latencia. El conflicto se está formando, todavía no se manifiesta. Se
expresan intereses que tienden a oponerse recíprocamente y las tensiones
básicas no se han desarrollado. El conflicto puede permanecer latente por mucho
tiempo.
Inicio. Los problemas se expresan y el conflicto, propiamente dicho, inicia
gracias a un suceso detonador. Las partes se identifican y se enfrentan, hay
intercambios verbales reconociendo que hay discrepancias, problemas y una
disputa.
14
Competencia (gana–pierde): es la búsqueda de la satisfacción y
consecución de los intereses en detrimento de la otra parte.
2
Moore, C. (1995). El proceso de mediación. Métodos prácticos para la resolución de conflictos (3ª ed.).
Argentina: Ediciones Granica S.A.
15
Datos: se refiere al manejo de información entre las partes; la falta de
información o la información errónea; discrepancias en la
interpretación de datos o procesos de evaluación diferentes.
16
Comportamientos conflictivos: se definen como las acciones que una
parte emprende en detrimento de los objetivos de la otra parte. Están
ligados en concordancia con cuatro de las cinco conductas en la etapa
de respuesta de la dinámica del conflicto: evasivo, competitivo,
transactivo y colaborativo.
3
Lederach, J. P. (1989). Elementos para la resolución de conflictos. Cuadernos de No-violencia, No. 1.
México: SERPAJ.
17
conocer el desarrollo y evolución del conflicto, identificar en cuál etapa se
encuentra y establecer el nivel de intervención.
Dinero
Información
Grado de instrucción
Grado de organización
Legitimidad moral
Legitimidad social
Fuerza física
18
10. El Conflicto Laboral
El conflicto laboral es inherente al sistema económico capitalista, en el cual,
en términos generales, un lado aporta su fuerza de trabajo (Trabajo) y por otro, el
medio de producción o fuente de trabajo (Capital), la Ley Federal del Trabajo les
denomina factores de la producción, pues bajo ese esquema se generan la gran
mayoría de los bienes y servicios para satisfacer la necesidad de consumo de la
sociedad.
19
El conjunto de disposiciones en materia laboral internacional y nacional,
establecen como objetivos la Justicia Social; es decir, lograr la mejor distribución
de la riqueza producida para reducir la desigualdad, el trabajo digno o decente,
en el cual se respeta la dignidad humana del trabajador, está libre de
discriminación, se percibe un salario remunerador, cuenta con capacitación,
seguridad social, seguridad e higiene, derechos colectivos, e igualdad sustantiva
entre hombres y mujeres y equilibrio entre los factores de la producción que
busca armonizar los derechos del trabajo con los del capital.
MÓDULO II.
2.1 Generalidades
La excesiva carga de trabajo en las Juntas de Conciliación y Arbitraje hace
casi nulo el derecho fundamental de acceso a la justicia consagrado en el artículo
17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que dispone lo
siguiente:
20
En el marco jurídico mexicano, se contemplan desde hace varias décadas
los medios alternativos de solución de controversias (MASC), como lo son la
conciliación, la mediación, la amigable composición, la concertación, la
transacción, la negociación, las consultas, la evaluación neutral, el ombudsman,
entre otros. Esta implementación va encaminada a resolver, en la mayor
brevedad posible, sin que sea necesario llegar a instancias judiciales, los
conflictos que se suscitan en las relaciones humanas.
4
Medina, G. (2015). Manual de Conciliación Extrajudicial. Lima: Limamarc.
21
Es importante señalar que, los MASC no pretenden suplantar o abolir al
proceso jurisdiccional, sino que sólo promueven un abanico más amplio de
opciones en la resolución de controversias; es decir, genera también el acceso a
la justicia desde una óptica administrativa.
5
Medina, G. (2015). Manual de Conciliación Extrajudicial. Lima: Limamarc.
6
Medina, G. (2015). Manual de Conciliación Extrajudicial. Lima: Limamarc.
22
por un juez, esto se atribuye a que las partes tienen un rol importante
en la construcción de las soluciones.
Autocompositivos
Heterocompositivos
Híbridos
2.4.1 Autocompositivos
Son un conjunto de procedimientos en donde las partes solucionan sus
conflictos, hay tres clases y puede presentar o no la intervención del tercero
facilitador de la comunicación.
2.4.1.1 Negociación
23
Distributiva: también conocida como competitiva, suele obtener
resultados del tipo “gano–pierdes”.
2.4.1.2 Mediación
Es un método de negociación asistida donde un tercero imparcial y neutral
asiste a las partes para que encuentren puntos de coincidencia y construyan por
sí mismos un acuerdo que satisfaga sus intereses. El tercero actúa pasivamente
limitándose a transmitir información asertivamente. La persona facilitadora de la
comunicación no propone soluciones.
2.4.1.3 Conciliación
2.4.2 Heterocompositivos
24
2.4.2.1 Arbitraje
MÓDULO III.
MODELOS DE CONCILIACIÓN
3.1 Generalidades
Existe una diversidad de modelos de conciliación, por lo que aquí sólo
veremos cuatro de los más utilizados. Cada modelo maneja distintas visiones del
conflicto y su problemática, por lo que su aplicación es un modo alterno de llevar
la conciliación a la solución del conflicto.
25
Así, cada modelo de conciliación propone su propio método, sus etapas y
una técnica específica; sus respectivas aplicaciones no son rígidas, porque la
técnica debe estar supeditada a la solución del conflicto. Cada conflicto requerirá
de la experiencia, sensibilidad y capacidad teórica práctica del conciliador para
determinar cuál es el modelo más idóneo.
2. Opciones;
7
Fisher, R. y Ury, W. (1981). Sí. ¡De Acuerdo! Como Negociar Sin Ceder. Estados Unidos: Houghton Mifflin
Company.
8 Soleto Muñoz, Helena (2017), Mediación y Resolución de Conflictos: técnicas y ámbitos, 3 edición,
Tecnos, España.
26
3. Legitimidad o criterios objetivos;
4. Comunicación;
5. Relación;
6. Compromiso; y
7. Alternativa.
Por ello, los elementos de análisis que ofrece son de relevancia al momento
de formular propuestas de solución en una conciliación; sin embargo, la persona
conciliadora siempre deberá considerar la teoría del conflicto en su
conocimiento, análisis y determinación de la problemática sobre la que va a
actuar.
9
Romero, Salvador. “Conciliación: procedimiento y técnicas de la conciliación”, México. Disponible en:
https://w1.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/27conciliacionperu.pdf
27
3. Etapa de reuniones privadas, para la determinación de intereses y
generación de opciones de propuesta de acuerdos;
4. Etapa de reuniones conjuntas, para el planteamiento y evaluación de
opciones, y
5. Etapa de Acuerdo y cierre de la audiencia.
Por lo que, este modelo es uno de los más utilizados en la conciliación, pues
éste supone la construcción de rutas para formular opciones y propuestas de
acuerdo, centrando sus etapas y objetivos específicos sobre los intereses y las
posibles soluciones.
10
Baruch, R. y Folger, J. (1996). La Promesa de la mediación. Como afrontar el conflicto mediante la
revalorización y el reconocimiento. España: Granica.
28
los que la relación de trabajador y empleador es cotidiana o muy cercana y la
solución del conflicto conlleva continuar esa relación.
11
Munuera, P. (2007). El modelo narrativo de Sara Cobb y sus técnicas. España: Universidad de Huelva.
29
3.5 Modelo Asociativo
Creado por el Doctor Jorge Pesqueira Leal12, explicado sustancialmente en
el libro que escribe en conjunto con Amalia Ortiz Aub busca en las partes el
desarrollo de aptitudes “sociocognitivas” para que cada una de ellas valore la
importancia de su desarrollo y práctica en la construcción de soluciones
mutuamente benéficas, así como el fortalecimiento de sus relaciones, basadas
en la comprensión de sí mismo y su conducta. Además, pretende que los
involucrados entiendan que un hecho individual es un hecho social, que no
somos individuos aislados, y que, al convivir en la colectividad, el conflicto debe
abordarse desde el “nosotros” y no desde el “yo”.
ORTIZ Aub Amalia, PESQUEIRA Leal Jorge, Mediación Asociativa y Cambio Social: el Arte de lo Posible,
12
30
MÓDULO IV.
TEORÍA Y TÉCNICAS DE LA
COMUNICACIÓN APLICADAS A LA
CONCILIACIÓN
13
Ferrer, E. (1994). El lenguaje de la publicidad. México: Fondo de Cultura Económica.
14
Schramm, W. (1972). La ciencia de la comunicación humana. México: Roble.
31
4.2 Proceso de Comunicación
A continuación, se presenta una interpretación del modelo de
comunicación propuesto por Jakobson (1960) 15 . Dicho modelo está basado en
postulados funcionalistas. En el funcionalismo la lengua es un sistema funcional
producto de la actividad humana y sus propósitos esenciales son la
comunicación y la expresión (Cabrera, 2001)16.
15
Jakobson, R. (1960). Lingüística y poética. Madrid: Cátedra Lingüística.
16
Cabrera, A. y Nereka, P. (2001). Lenguaje y comunicación. Venezuela: Colección Minerva. Editorial CEC.
17
Fonseca, M. S., Correa, A., Pineda, M. I. y Lemus, F. J. (2011). Comunicación oral y escrita. México: Pearson
Educación.
32
2. El emisor: persona que emite o envía el mensaje. Fuente y emisor pueden
representar un sólo elemento cuando la persona que idea y crea el
mensaje es la misma que lo transmite. El emisor también codifica.
3. El receptor (decodificador): persona o grupo a quien se dirige el mensaje.
El receptor posee capacidades para decodificar el mensaje y responder a
la comunicación; éstas pueden estar relacionadas con las habilidades
comunicativas, conocimientos, actitudes o sistema social.
33
a) Ruido psicológico: considerado como un estado anímico mental o
emocional producido por la situación que se vive; se presenta en el
emisor y el receptor. Por ejemplo, tensión, tristeza, angustia, enojo,
apatía, etcétera.
34
4.4 Canales de Comunicación
Para fines explicativos comprendemos tres canales: el canal verbal, canal no
verbal y canal paraverbal.
35
4.5 Axiomas de la Comunicación
De acuerdo con Watzlawick, Bavelas y Jackson (1971) 18 , la comunicación
presenta cinco verdades evidentes e ineludibles gracias a su dimensión
interpersonal. Esto es importante porque se rompe la visión unidireccional de la
comunicación; los axiomas nos ayudan a comprender que la comunicación no es
una mera cuestión de acciones y reacciones. Y como lo plantea Birdwhistell
(1959)19 hay que pensar en la comunicación, a partir del concepto de intercambio,
desde un enfoque sistémico.
1. Es imposible no comunicarse
18
Watzlawick, P., Bavelas, J. y Jackson, D. (1971). Teoría de la comunicación humana. Barcelona: Herder.
19
Birdwhistell, R. L. (1959). Contribución de los estudios lingüísticos-cinéticos a la comprensión de la
esquizofrenia. En Auerback, A. (Ed.) Esquizofrenia: una aproximación integral. California: Ronald Press.
36
2. Toda comunicación tiene un aspecto de contenido y otro de
relación
Una comunicación no sólo transmite información, sino que al mismo
tiempo impone conductas, estos son los aspectos referenciales (contenido) y
conativos (relación). El contenido es la transmisión de información; es decir, lo
que se dice. En tanto que, la relación se refiere a qué tipo de mensaje debe
entenderse que es; esto se transmite a través de los canales paraverbales y no
verbales; esto es, el cómo se dice.
Ejemplos:
37
Los seres humanos se comunican de las dos formas. El lenguaje digital
cuenta con una sintaxis lógica sumamente compleja y poderosa, pero carece de
una semántica adecuada en el campo de la relación; mientras que el análogo
posee la semántica, pero no una sintaxis adecuada para la definición inequívoca
de la naturaleza de las relaciones.
La parte no verbal de nuestro mensaje tiene que ver más con nuestro ser,
con nuestros sentimientos, con nuestros estados de ánimo, y por ello, lo no verbal,
lo análogo, da más información de nosotros mismos que lo que decimos
verbalmente en un momento determinado.
38
En una relación complementaria hay dos posiciones distintas:
Referido al receptor
39
Referido al contexto
Ruido excesivo.
40
Partes de la escucha activa
41
Parafraseo
Es una técnica que reproduce lo manifestado por el emisor del mensaje
mediante las palabras propias de la persona conciliadora. Se caracteriza por
utilizar un lenguaje neutro y extraer la carga negativa, adversaria y antagonista.
42
3. Cierre: la persona conciliadora verifica si el parafraseo ha sido correcto.
Clases de parafraseo:
Preguntas
Preguntas abiertas
43
Preguntas cerradas
Sirven para conocer información específica. La persona facilitadora de la
comunicación la utiliza para recibir respuestas claras tipo “sí–no” o sobre un tema
muy acotado.
Preguntas circulares
Sirven cuando las partes se encuentran discutiendo recurrentemente sobre
algún punto o cuando se aprecia una causa oculta, sea en el origen o desarrollo
de la controversia. Busca generar conexiones entre aspectos no vinculantes para
esclarecer problemas que perturban la gestión del procedimiento de
conciliación.
44
Preguntas reflexivas
Sirven para hacer recapacitar a las partes sobre los efectos negativos y
perjudiciales cuando su punto de vista es obstinado. La persona conciliadora las
puede utilizar cuando las partes mantengan posiciones estériles con el objetivo
de que las partes examinen a profundidad los efectos y consecuencias a mediano
y largo plazo de lo que proponen.
Preguntas estratégicas
Sirven para replantear una situación en búsqueda de una solución.
Propician cambio en las partes. Su tiempo verbal es pospretérito.
Preguntas hipotéticas
Sirven para trasladar una propuesta de solución a la otra parte. La persona
conciliadora enmascara propuestas de solución como escenarios hipotéticos.
45
Replanteo
Tipos de replanteo:
Ejemplo:
46
Lo que quiere decir con eso es que su constante impuntualidad
interrumpe a la gente y ha hecho caso omiso de ello.
Ejemplo:
Asertividad
Es el conjunto de conductas que permiten exponer y expresar de manera
clara, directa y adecuada nuestros sentimientos, deseos, derechos, necesidades,
opiniones e intereses sin ser agresivos, hostiles o amenazantes.
1. Mensaje Yo Simple: sirve para que las partes auto expresen sus puntos
de vista, intereses y sentimientos.
Ejemplos:
Me parece…
Mi interés…
Me preocupa…
47
2. Mensaje Yo Complejo: sirve para que la parte receptora conozca cómo
se siente la parte emisora con su conducta.
Ejemplo:
Sesión privada
Aclara malentendidos.
Supera impases.
48
Agente de la realidad
Lluvia de ideas
8. Elegir.
Es importante que la persona conciliadora haga del conocimiento de las
partes que deben considerar respetuosamente todas las ideas vertidas y que las
partes no pueden criticar, evaluar, rechazar o seleccionar las ideas
arbitrariamente.
49
MÓDULO V.
5.1 Generalidades
En la actualidad contamos con herramientas robustas y sofisticadas para la
solución eficiente y pacífica de controversias en donde, además, ambas partes
involucradas ganen y satisfagan sus intereses. El primer Medio Alternativo de
Solución de Controversias (MASC) es la negociación, donde ambas partes, a
través del diálogo logran llegar a un acuerdo para la solución de sus conflictos.
5.3 Características
Exclusión de un tercero facilitador. La negociación sólo involucra a los
negociadores, es decir, los únicos involucrados son las partes en conflicto,
eliminando así, la mediación de un tercero durante todo el proceso.
50
Participación activa de las partes. Es el rasgo más característico de la
negociación pues el protagonismo recae en las partes al controlar totalmente el
proceso y el resultado. Ambas partes buscarán resolver sus diferencias hasta
llegar a un acuerdo autocompositivo que no depende de la voluntad de un
tercero.
51
Opciones. Se refiere a las propuestas de solución que plantean las partes
para resolver la controversia que los involucra. Se recomienda generar el mayor
número de opciones posibles. Es importante no descartar al momento de crear
posibles soluciones porque eso sólo limitaría el potencial de creatividad de los
participantes en la negociación.
52
Compromiso. Son planteamientos sobre lo que harán las partes. Es la
promesa, basada en la intención fidedigna de cada parte, de cumplir con la
opción elegida para resolver la controversia.
53
Cooperativa o colaborativa: permite obtener resultados del tipo
“ganar-ganar”. Se basa en cuatro pilares:
Cada posición tiene detrás varios intereses que hay que jerarquizar para
poder encontrar compatibilidad e intercambio.
54
3. Generar opciones para beneficio mutuo: se refiere a crear una amplia
gama de opciones. Estas opciones deben estar enfocadas en la solución de
intereses. Podemos identificar tres obstáculos:
Comportamientos característicos:
55
MÓDULO VI.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA
CONCILIACIÓN
La conciliación está regida en la Ley Federal del Trabajo por los siguientes
principios:
La persona tercera facilitadora exhortará a las partes para que se dirijan con
la verdad; es decir, sobre la veracidad del origen, causas y consecuencias del
conflicto. Ésta debe explicar a las partes el procedimiento de conciliación.
56
derivada del proceso en cuestión, en el entendido que no podrá ser revelado este
tipo de secreto profesional que, constituye un deber para la persona conciliadora
y un derecho para las partes. Máxime que los Tribunales Laborales especializados,
no podrán solicitar este tipo de información como prueba en algún tipo de
controversia de su competencia, toda vez que se busca generar un espacio de
confianza entre las partes para que así puedan exponer sus necesidades, sin
represalia alguna.
57
6.8 Principio de Flexibilidad 20
20
Arboleda, A., Garcés, L., Murillo, E. & Pineda, M. (2017). Principios, habilidades y virtudes para el
conciliador en Derecho. Pensamiento Americano, 10 (18), 189-198.
http://dx.doi.org/10.21803%2Fpenamer.10.18.394
21 (2013) Principios que rigen a los medios alternos de solución de conflictos. Corporativo especializado
en mediación de conflictos, CS. http://www.cemc.com.mx/principios-que-rigen-a-los-masc/
22
Rosa Calle, J. L. (1999). Los principios de la Conciliación y la Ley N° 26872. Derecho PUCP, (52), 107-117.
Recuperado a partir de http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/6396
58
6.11 Principio de Información 23
23
Recio M. (2015). principios y deberes en materia de protección de datos personales. México: e-uaem.
59
6.13 Principio Tutelar del Trabajo
La autoridad conciliadora interviene en una relación asimétrica, esta
situación plantea mayor protagonismo en su participación, teniendo un grado
mayor de intervención en el conflicto, a efecto de vigilar que no se conculquen
los derechos del trabajador y ser garante de los mismos, ya que una de las partes
se encuentra en condición de debilidad y vulnerabilidad, sin que esto implique
perder la imparcialidad.
60
considerada en la normativa laboral como irrenunciable, el acuerdo sería ilegal y
no podría ser aprobado por la autoridad conciliadora so pena de nulidad.
Dicho principio, guarda sustento con el artículo 684-E, fracción XIII, de la Ley
Federal del Trabajo que dispone que:
“Una vez que se celebre el convenio ante los Centros de Conciliación,
adquirirá la condición de cosa juzgada, teniendo la calidad de un título para
iniciar acciones ejecutivas sin necesidad de ratificación.”
MÓDULO VII.
COMPETENCIA
La competencia de las Autoridades Laborales está regulada en el Artículo
123, apartado A, fracción XXXI, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que señala como facultad exclusiva de la federación en la materia las
siguientes:
61
7.1 Competencia Federal
62
63
7.2 Competencia Local
Los temas que no comprendan las ramas industriales y servicios, las
empresas y materias descritas en el cuadro anterior, serán competencia de las
autoridades laborales locales.
La Ley Federal del Trabajo, en los artículos 527 al 529 delimitan también la
competencia. En este sentido, el artículo 527-A, señala que las autoridades locales
auxiliarán a las autoridades federales, en la aplicación de las normas de
capacitación y adiestramiento de los trabajadores, y las relativas a seguridad e
higiene, derivado de la ubicación de las empresas o establecimientos (cuando se
encuentren bajo la jurisdicción de las Entidades Federativas). En lo conducente
a la aplicación de las normas anteriormente referidas, el artículo 529, precisa que
las Autoridades Laborales deberán de realizar lo siguiente:
64
1. Participar en la integración y funcionamiento del respectivo Consejo
Consultivo Estatal del Servicio Nacional de Empleo;
2. Participar en la integración y funcionamiento de la correspondiente
Comisión Consultiva Estatal de Seguridad y Salud en el Trabajo;
3. Reportar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social las violaciones que
cometan los patrones en materia de seguridad e higiene y de capacitación
y adiestramiento e intervenir en la ejecución de las medidas que se
adopten para sancionar tales violaciones y para corregir las irregularidades
en las empresas o establecimientos sujetos a jurisdicción local;
4. Coadyuvar con los correspondientes Comités Nacionales de Productividad
y Capacitación;
5. Auxiliar en la realización de los trámites relativos a constancias de
habilidades laborales;
65
MÓDULO VIII.
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN
PREJUDICIAL EN LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO
66
antes de comenzar un juicio ante los Tribunales Laborales. Dicho proceso
conciliatorio se llevará a cabo ante los Centros de Conciliación; esto ubica a la
conciliación prejudicial en la materialización del derecho fundamental de acceso
a la justicia en sede administrativa. Dicho de otro modo, el acceso a la justicia no
sólo será bajo un aspecto jurisdiccional, sino también, a través de un
procedimiento alterno para la solución de las controversias laborales.
67
Objeto de la cita a la contraparte.
68
al solicitante para que acuda ante ella a continuar el procedimiento. La
autoridad conciliadora se pronunciará respecto de la personalidad cuando
se trate de solicitudes de personas morales.
69
Cuando alguna de las partes o ambas no comparezcan a la audiencia de
conciliación por causa justificada, no obstante estar debidamente
notificados, se señalará nueva fecha y hora para la celebración de la
audiencia, misma que deberá realizarse dentro de los cinco días siguientes.
La parte que acuda será notificada en ese acto, la contraparte que no acuda
lo será por el boletín del Centro y, en su caso, por buzón electrónico.
15. Una vez que se celebre el convenio ante los Centros de Conciliación,
adquirirá la condición de cosa juzgada, teniendo la calidad de un título para
70
iniciar acciones ejecutivas sin necesidad de ratificación. Cualquiera de las
partes podrá promover su cumplimiento mediante el procedimiento de
ejecución de sentencia que establece la Ley Federal del Trabajo, ante el
Tribunal competente.
71
a la autoridad conciliadora llevar a cabo el procedimiento de conciliación,
siempre y cuando advierta el abandono de algún derecho irrenunciable.
“En caso de que las partes establezcan pagos diferidos, en una o más
parcialidades a cubrir en fecha diversa a la celebración del convenio,
deberá fijarse una pena convencional para el caso de
incumplimiento, ésta consistirá en una cantidad no menor al salario
diario del trabajador por cada día que transcurra sin que se dé
cumplimiento cabal al convenio.”
72
A continuación, se presenta un diagrama de flujo en el que se refleja el
procedimiento de conciliación prejudicial, conforme a la Ley Federal del Trabajo.
73
74
MÓDULO IX
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE
CONCILIACIÓN PREJUDICIAL
75
9.1 Identificación de las partes y beneficios del
procedimiento
76
9.2 Escucha activa de las partes y
persuasión
La autoridad conciliadora dará el uso de la palabra al solicitante sobre la
controversia en cuestión. Enseguida, será el turno del solicitado para que exprese
sus puntos controvertidos. Una vez que las partes han logrado comunicar sus
puntos de vista, la autoridad conciliadora buscará sensibilizar a éstos por medio de
la expresión de ideas tendientes a llevar a cabo la conciliación.
¿Qué sucedió?
¿Cuándo sucedió?
77
¿Qué te llevó a tomar esa decisión?
¿Cómo te hizo sentir esto?
Así, una vez que las partes han comunicado sus pretensiones, la autoridad
conciliadora buscará sensibilizar a éstos por medio de la expresión de ideas
referentes al conflicto y su problemática.
78
Conforme al caso concreto, y al tipo de negociadores, la persona
conciliadora deberá apoyarse de las distintas técnicas de comunicación
mencionadas en el presente manual, así como en las inherentes a su
profesionalización, para que conduzca de manera eficiente y armónica la
audiencia; esto en función de que sea más ágil para los interesados y, así, lograr
un convenio.
Suaves
24
Campos, M. (2016). Medios alternos de solución de conflictos. México: Editorial Flores.
79
Duros
80
esta manera, evitar la utilización de un método no efectivo según el
desenvolvimiento de las partes; asimismo, deberá implementar las diferentes
técnicas de comunicación que la interacción requiera.
81
Para proponer el convenio, la autoridad conciliadora tomará en cuenta los
posibles derechos fundamentales vulnerados derivados de la relación laboral,
buscando la solución a la controversia a la luz de la Ley Federal del Trabajo.
82
las partes estén en posibilidad de acudir a los Tribunales Laborales para la
solución del conflicto.
Una vez que las partes celebran el convenio ante los Centros de Conciliación,
éste adquiere la condición de cosa juzgada (Non Bis Idem)25; esto significa que
tendrá la calidad de título para iniciar acciones ejecutivas sin necesidad de
ratificación; por tanto, cualquiera de las partes podrá promover su cumplimiento
25
Término de origen latino que significa “No dos veces sobre los mismo”, es decir, que no recaiga
duplicidad de sanciones por un hecho ilícito, en los casos en que se aprecie el mismo sujeto, hecho y
circunstancia. (Véase Diccionario del Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2002).
83
ante el Tribunal Laboral especializado, mediante el procedimiento de ejecución
de sentencia que establece la Ley Federal del Trabajo.
84
el citado convenio tenga la calidad de cosa juzgada para poder ser exigible ante
la instancia jurisdiccional en caso de incumplimiento.
MÓDULO X.
85
10.1 Características del convenio
Para que un convenio entre el trabajador y el empleador sea válido, es
necesario que cuente con puntos esenciales, de esta forma se procura que no se
vean lesionados los derechos de las partes y se encuentren en un plano de
igualdad.
26
Tesis de jurisprudencia 2a./J. 17/2015 (10a.), CONVENIO LABORAL SANCIONADO POR LA JUNTA DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. ES IMPROCEDENTE EL PLANTEAMIENTO DE NULIDAD FORMULADO EN
SU CONTRA CUANDO EL TRABAJADOR ADUCE RENUNCIA DE DERECHOS (ABANDONO DE LAS
JURISPRUDENCIAS 2a./J. 105/2003, 2a./J. 162/2006, 2a./J. 195/2008 Y 2a./J. 1/2010), emitida por la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en la página 699, Abril 2015, Tomo I, Décima
Época del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
86
prejudicial toda vez que los interesados no llegaron a un acuerdo o cuando se
trate de un caso de excepción a la conciliación. Los casos de excepción son los
que estipula el artículo 685 Ter de la Ley Federal del Trabajo, en los cuales no es
necesaria la emisión de la constancia de no conciliación, toda vez que los
trabajadores podrán acudir directamente ante el Tribunal Laboral a presentar la
demanda correspondiente. Lo anterior, no limita a la parte interesada para
solicitarla ante el Centro de Conciliación.
87
88
MÓDULO XI
CASOS DE EXCEPCIÓN EN LA
CONCILIACIÓN PREJUDICIAL
El artículo 685 Ter de la Ley Federal del Trabajo, establece excepciones para
agotar la instancia conciliadora prejudicial, cuando en los conflictos laborales se
enuncien supuestos de:
c) Trabajo infantil.
89
MÓDULO XII
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA
CONCILIACIÓN LABORAL
90
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Así, el artículo 685 Ter, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo, señala que
existe excepción de agotar la instancia de conciliación prejudicial, cuando se
trate de conflictos inherentes a la discriminación en el empleo y ocupación por
embarazo, así como por razones de sexo o género, orientación sexual, raza,
religión, origen étnico, condición social o acoso u hostigamiento sexual, por lo
que, es importante destacar que, las presuntas víctimas que encuadren en
dichos supuestos, pueden acudir al Centro de Conciliación, si así lo desean, para
presentar la solicitud y, así, iniciar el procedimiento conciliatorio.
91
Protocolo para detectar, atender y acompañar a las personas usuarias de la
PROFEDET en casos de hostigamiento y acoso sexual laboral.
92
12. 1 Principios Rectores
Dignidad y defensa de la persona
Toda persona tiene derecho a ser protegida contra actos que afecten su
dignidad, como lo son los actos de violencia laboral. Este principio faculta la
adopción de medidas de protección para las personas afectadas y tiene estrecha
vinculación con el principio de confidencialidad.
Igualdad de oportunidades
Toda persona debe ser tratada con respeto en su ámbito laboral, con acceso
igualitario a los recursos productivos y empleo.
Confidencialidad
Debida diligencia
No revictimización
93
Se deberá evitar exponer innecesariamente a las presuntas víctimas a
recordar, verbalizar y exponer múltiples veces los hechos del caso.
Conocimientos básicos
28
Artículo 3 Bis de la Ley Federal del Trabajo.
29
Artículo 3 Bis de la Ley Federal del Trabajo.
94
cuya suma produce el
daño27.
27
PROFEDET (2020). Protocolo para detectar, atender y acompañar a personas usuarias de la
PROFEDET en casos de hostigamiento y acoso sexual / laboral.
30
STPS (2020). Modelo de Protocolo para prevenir, atender y erradicar la violencia laboral en los centros
de trabajo.
31
Artículo 1 del Convenio Sobre la Violencia y el Acoso, número 190 de la OIT (2019).
95
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, señala que, para demostrarse
que existe un acto de acoso laboral, deben considerarse diversos elementos, que
a continuación se enuncian32:
32
SCJN, Reseñas Argumentativas, Reseña del Amparo Directo 47/2013, Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, Acoso Laboral o Mobbing. Versión electrónica disponible en
https://www.scjn.gob.mx/Cronicas/Resenas%20Argumentativas/res-JRCD-0047-13.pdf. Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Libro 8, julio de 2014, Tomo I, materia civil laboral, Tesis 1ª CCLI/2014
(10 a), página 137.
96
1. Comportamiento físico de naturaleza sexual no deseado. Se refiere a
contactos de carácter físico no deseados que varían entre los
tocamientos innecesarios, palmadas o pellizcos, roces en el cuerpo y
otras acciones físicas ejecutadas por parte de una persona que
pertenece al mismo ámbito laboral.
2. Conducta verbal de naturaleza sexual. Menciona insinuaciones
sexuales, proposiciones o presión para la actividad sexual, insistencia
para tener encuentros fuera del lugar de trabajo, así como comentarios
insinuantes u obscenos.
3. Comportamiento no verbal de naturaleza sexual. Se refiere a la
exhibición de material sexualmente sugestivo, miradas impúdicas o
con inclinación al deseo sexual, silbidos o gestos de connotación sexual.
4. Comportamientos basados en el sexo que afectan la dignidad de la
persona. Conductas de carácter sexual que denigra o es intimidante o
físicamente abusiva.
97
Al señalarse la fecha de audiencia se deberá tomar en cuenta los siguientes
puntos:
33
Artículo 684-E, fracción XII de la LFT.
98
derechos de la presunta víctima y en atención a las circunstancias
particulares del caso concreto.
MÓDULO XIII.
PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES EN LA
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
2. Las acciones de los trabajadores para separarse del trabajo (Art. 517,
fracción II).
99
d) Reconocimiento de antigüedad (Artículo 158).
Ejemplos:
Vacaciones.
Prima vacacional.
Aguinaldo.
Horas extraordinarias.
Participación de utilidades.
100
CATÁLOGO DE ACCIONES Y
PRESCRIPCIÓN
1. Rescisión de la relación de
trabajo, sin responsabilidad
para el empleador (Art. 517,
fracción I LFT).
1 mes
a) Disciplinar sus faltas.
b) Efectuar descuentos
en los salarios de los
trabajadores.
1. Acciones de los
trabajadores que sean
separados del trabajo (Art.
518 LFT):
a) Reinstalación en el
trabajo (Art. 48 LFT).
b) Indemnización de 3
2 meses meses de salario (Art.
48 LFT).
c) Indemnización por
incumplimiento del
derecho de
101
preferencia (Art. 154
LFT).
d) Reconocimiento de
antigüedad (Artículo
158 LFT).
a) Solicitar el pago de
prestaciones laborales
(algunos ejemplos:
vacaciones, prima
vacacional, aguinaldo,
1 año horas extraordinarias,
participación de
utilidades).
b) Solicitar el pago de
salarios devengados (Art.
99 LFT).
c) Prestaciones de
maternidad (Art. 170 LFT).
1. Acciones de los trabajadores
102
convenios que se celebren
ante el mismo.
CATÁLOGO DE DERECHOS
IRRENUNCIABLES
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) regula en su
artículo 123, apartado A, los derechos y condiciones laborales mínimas de los
trabajadores, los cuales son:
De igual forma el referido artículo en su fracción XXVII estipula que serán condiciones
nulas y no obligarán a los contrayentes, aunque se expresen en el contrato:
103
b) Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de
los Tribunales Laborales.
c) Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la
Salario percepción del jornal.
d) Las que señalen un lugar de recreo, fonda, café, taberna,
cantina o tienda para efectuar el pago del salario, cuando no
se trate de empleados en esos establecimientos.
e) Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir
los artículos de consumo en tiendas o lugares determinados.
f) Las que permitan retener el salario en concepto de multa.
g) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las
Renuncia de indemnizaciones a que tenga derecho por accidente del
indemnizaciones trabajo, y enfermedades profesionales, perjuicios ocasionados
por el incumplimiento del contrato o despedírsele de la obra.
Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho consagrado
a favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los trabajadores.
La Ley Federal del Trabajo describe de manera amplia cada uno de estos derechos, a
excepción de los que se encuentran regulados por la Ley del Seguro Social. En este
sentido, el artículo 33 de la LFT, señala la nulidad en la renuncia de los salarios
devengados, de las indemnizaciones y de las prestaciones que deriven de los servicios
prestados, cualquiera que sea la forma o denominación que se le dé. Asimismo, implica
que, los convenios que se celebren o las liquidaciones, que contemplen la renuncia de
derechos no serán válidas.
104
Prestaciones Vacaciones: es el período anual de descanso, que disfrutan
derivadas de los los trabajadores por el desempeño de su trabajo. Los días
servicios correspondientes al periodo de vacaciones del trabajador
prestados por un deben ser pagados por el empleador, así como, la prima
trabajador vacacional, que es el 25% sobre el salario de los días de
vacaciones; ambas prestaciones se otorgarán
proporcionalmente, en caso de que la relación de trabajo
termine antes del año. Estos conceptos están regulados en
los artículos 76 al 81 de la LFT. Respecto de las vacaciones,
el artículo 79 de la ley señala que esta prestación no se
puede compensar con otra remuneración.
Aguinaldo: es el pago anual, de 15 días de salario por cada
año de servicios prestados. Esta prestación se otorgará
proporcionalmente, en caso de que la relación de trabajo
termine antes del año, y está regulada en el artículo 87 de
la LFT.
Prima de antigüedad: es el pago correspondiente a 12 días
de salario, por cada año de servicios prestados; y sólo se
paga a los trabajadores que hayan cumplido 15 años de
servicios en el mismo centro de trabajo, por lo menos. El
pago de esta prestación está regulado en el artículo 162 de
la LFT. Es importante señalar que, la prima de antigüedad
Prestaciones atiende a requisitos particulares de tiempo, por lo que su
derivadas de los pago está condicionado al cumplimiento de estos.
servicios Las prestaciones de seguridad social, como lo son los
prestados por un seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación
trabajador involuntaria del trabajo, de enfermedades (incluidas las de
maternidad) y accidentes, de riesgos y accidentes de
trabajo, y de servicios de guardería se encuentran
reguladas principalmente en la Ley del Seguro Social (LSS)
y en la LFT. Los patrones están obligados a inscribir a los
trabajadores al régimen obligatorio del seguro social,
conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley del
Seguro Social.
Es la compensación económica que reciben los trabajadores por
diversas causas, principalmente por:
1. Despido injustificado, artículos 49 y 50 de la LFT.
Indemnizaciones 2. Riesgos de trabajo que producen incapacidad (permanente o
temporal) e indemnización en los casos de muerte o
desaparición derivada de un acto delincuencial (derivada de
un riesgo de trabajo), artículos 500 al 503 de la LFT.
105
106
MÓDULO XIV.
PERFIL DE LA PERSONA
CONCILIADORA
Como se señaló en el párrafo anterior, la Ley Federal del Trabajo señala los
requisitos que los servidores públicos, que aspiren a desempeñarse como
funcionarios conciliadores o conciliadoras, deberán cumplir. En este sentido, para
efectos prácticos se dividió en tres bloques:
107
3. Competencias. Los aspirantes deberán contar con las destrezas,
habilidades y competencias siguientes:
Conocimientos generales de derecho y específicos en materia
laboral.
Análisis y resolución de controversias.
Gestión del conflicto.
Aptitudes en la función conciliadora (artículo 684-M).
Tener conocimiento sobre derechos humanos y perspectiva de
género.
Gozar del pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles.
Respecto a este último punto, se exponen los rasgos idóneos que permitirán
al funcionario conciliador desempeñar sus funciones de forma óptima. En este
sentido, cada uno de los rasgos señalados atienden a su vez a cumplir con lo
dispuesto por el artículo 684-M de la Ley Federal del Trabajo, y
complementándolo con habilidades generales:
108
sensibilidad, tomando en
consideración sus expectativas.
Entiende, analiza y utiliza textos de
Rasgo 4. carácter jurídico, económico,
Comprensión Lectora sociales y administrativos, para
cumplir eficazmente sus funciones.
Usa el lenguaje para expresar ideas
con respeto, precisión y coherencia,
incorporando variaciones de la voz y
Rasgo 5. énfasis del lenguaje corporal tales
Habilidad Verbal como movimientos del rostro y
ademanes. Así como evitar el uso de
expresiones sexistas.
Logra transmitir el mensaje de
Rasgo 6. modo claro y entendible, sin que
Comunicación efectiva genere confusión, dudas o
interpretaciones erróneas.
Se ciñe e incorpora actitudes y
Rasgo 7. valores en el desempeño de la
Actitudes y valores función conciliadora en el
procedimiento laboral.
1. Conoce y comprende la
normativa laboral vigente,
así como la conciliación en
materia laboral.
109
interpretación de la norma
jurídica, con perspectiva de
género y respeto de los
derechos humanos.
110
partes se adecuen al marco
legal, generando confianza
entre ellas.
4. Plantea alternativas de
solución justas y
equitativas, exhortando a
las partes para llegar a un
arreglo conciliatorio, con el
fin de dar por concluida la
controversia mediante la
celebración de un convenio,
el cual surtirá plenos
efectos jurídicos.
3. Asegura un acuerdo
satisfactorio para las partes,
111
que no sea contrario a sus
Rasgo 3. derechos.
Gestión del conflicto
4. Entiende las expectativas e
intereses de cada una de las
partes en conflicto.
6. Es objetivo e imparcial en
las situaciones conflictivas
que plantean las partes, sin
dejarse influenciar por las
mismas.
1. Comprende el significado
de un término o expresión
jurídica.
112
expresadas en paráfrasis o a
través de reorganizar la
información.
1. Selecciona palabras o
expresiones que, al
sustituirse en un texto o
discurso, mantienen su
significado original o, dado el
caso, proponen el significado
opuesto.
Rasgo 5.
Habilidad Verbal
2. Sustituye expresiones
lingüísticas de manera que
el resultado sea una
construcción coherente.
113
materia laboral.
4. Reconoce la comunicación
no verbal.
5. Transmite información,
ideas y criterios claramente,
tanto por escrito como
oralmente a personas de
diferentes niveles sociales,
de formación o intereses.
1. Imparcialidad
2. Confiabilidad
3. Objetividad
Rasgo 7. 4. Profesionalismo
Actitudes y valores 5. Respeto
6. Responsabilidad
7. Sensibilidad
8. Paciencia
9. Honradez
10. Compromiso de superación
profesional
114
Licenciatura en Comunicación Pública.
Licenciatura en Educación.
Licenciatura en Escritura Creativa.
Relaciones Internacionales.
Licenciatura en Seguridad Ciudadana.
Licenciatura en Sociología.
Licenciatura en Psicología.
Licenciatura en Trabajo Social.
MÓDULO XV.
CASOS PRÁCTICOS
15.1 Prescripción.
Ejemplo 1.
Bajo este contexto, ¿el trabajador puede exigir hoy el pago de la prestación
anteriormente mencionada, aunque hayan transcurrido cuatro meses desde la
fecha de su despido?
Respuesta:
115
Sí, ya que conforme al artículo 47 de la Ley Federal del Trabajo, si el
empleador no entrega personalmente o por conducto del Tribunal laboral, el
aviso escrito en el que refiera claramente la conducta que motiva la rescisión de
la relación laboral, la prescripción para que el trabajador ejerza la acción
pertinente no comenzará a correr, sino hasta que se entregue el aviso ya referido.
Además, la falta de aviso escrito presumirá que el despido es injustificado.
Ejemplo 2.
Bajo este contexto, ¿el trabajador puede solicitar la conciliación para el pago
de esta prestación?
Respuesta:
116
Sirve de sustento a lo anterior, el criterio jurisprudencial de rubro y texto
siguiente:
“PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE NULIDAD DE CONVENIO DE
LIQUIDACIÓN. LA AUTORIDAD LABORAL PUEDE EXAMINAR SI SE
ACTUALIZA ESTA EXCEPCIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO
516 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, SIN QUE DEBA ANALIZAR
PREVIAMENTE LA EXISTENCIA DE RENUNCIA DE DERECHOS. Es factible
que se analice, en primer lugar, la figura de la prescripción de la acción
de nulidad del convenio de liquidación, si no se ejerció dentro del término
de un año previsto en el numeral 516 de la Ley Federal del Trabajo, lo que trae
como consecuencia la pérdida de ese derecho por no ejercerse
oportunamente; esto es, todo aquello que fue materia del convenio está
sujeto a la prescripción, ya que el artículo 123 de la Carta Magna nada refiere
de la oportunidad para ejercer las acciones respectivas, al no hacer
referencia expresa a plazos procesales para hacerlas valer, ni establecer
su imprescriptibilidad; motivo por el cual, la acción relativa se encuentra
sujeta a lo que establece la ley laboral, sin que la autoridad tenga la
obligación de analizar previamente la existencia de renuncia de derechos
en el referido convenio.”34
15.2 Competencia
Ejemplo 1.
Respuesta:
34
Tesis de jurisprudencia P.C.X J/11 3/2019, Plenos de Circuito, visible en la página 1209, Septiembre de
2019, Tomo II, Decima Época de la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación.
117
de trabajo. En consecuencia, el Centro de Conciliación no es competente para la
presente solicitud. Por lo anterior, si Héctor lo requiere podrá solicitar se le expida
una Constancia de No Conciliación y, posteriormente, acudir ante los tribunales
laborales.
Ejemplo 2.
Bajo dicho supuesto, ¿a qué instancia tiene que acudir Don Camilo?
Respuesta:
118
En el contexto anterior, ¿Existe la posibilidad de solicitar la nulidad del
convenio celebrado con el patrón?
Respuesta:
Sí, ya que los convenios de terminación de la relación de trabajo por mutuo
consentimiento no implican que la persona trabajadora debe renunciar a los
derechos mínimos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo.
119
con el rubro: "CONVENIO DE TERMINACIÓN VOLUNTARIA DE LA RELACIÓN
LABORAL. EFECTOS."35
Ejemplo 2.
Margarita está embarazada y está por acercarse a las seis semanas antes de
la fecha fijada para el parto. días previos a ello, su jefe la manda a llamar y le
comenta que hay altas posibilidades de que pierda su trabajo por la ausencia que
implica el parto. Por tanto, le propone que para no poner en riesgo su trabajo,
firmen un convenio en común acuerdo, en el cual se reduzca el periodo de
descanso a únicamente 2 semanas antes de la fecha fijada para el parto y 2
semanas posteriores al mismo.
35
Tesis de jurisprudencia 2a./J. 1/2010, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, visible en la página 316, Enero de 2010, Tomo XXXI, Novena Época del Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta.
120
Bibliografía
Instrumentos Nacionales
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
121
5. C151 Sobre las relaciones de trabajo en la administración pública, 1978.
Recomendaciones
1. R92, Recomendación sobre la conciliación y el arbitraje voluntarios, 1951.
122
Manuel Atienza e Isabel Espejo, Madrid, Centro de Estudios Políticos y
Constitucionales, 2015.
2. Arboleda, A., Garcés, L., Murillo, E. & Pineda, M. (2017). Principios,
habilidades y virtudes para el conciliador en Derecho. Pensamiento
Americano, 10(18), 189-198. http://dx.doi.org/10.21803%2Fpenamer.10.18.394 .
11. Castaño García, José Ignacio, Tratado sobre conciliación, Leyer, Colombia,
2004.
123
14. Conflitti, Mario C., Conciliación obligatoria y autocomposición laboral,
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