Gubernamental Dario

1.5.
Liquidación Presupuestaria
La liquidación presupuestaria es el cierre de las cuentas del presupuesto institucional que se debe hacer al
terminar el ejercicio económico, con el cual se obtiene el resultado global de la ejecución del presupuesto,
tanto a nivel financiero -déficit o superávit-, como de las realizaciones de los objetivos y metas
previamente establecidos para cada uno de los programas presupuestarios.
Al 31 de diciembre de cada año, siguiendo el principio de anualidad del presupuesto, las instituciones
públicas, fideicomisos y los sujetos privados que reciben fondos públicos, deben de hacer el cierre
presupuestario y determinar el resultado de la ejecución. Usualmente se le atribuye el nombre de
liquidación al documento final que se obtiene de realizar ese proceso (y que en el caso de las instituciones
del sector descentralizado, fideicomisos y sujetos privados, deben ser presentados a la CGR en los plazos
establecidos en el ordenamiento jurídico [15]). No obstante la realización de una liquidación implica el
desarrollo de todo un proceso, de cálculo, revisión y ajuste de registro, así como de determinación de
saldos de los recursos libres y los específicos que se recibieron en el transcurso del año.
La finalidad de hacer la liquidación no corresponde al cumplimiento de la obligación jurídica de presentar

la liquidación a un órgano de control externo, como parece entenderlo algunos sujetos. El liquidar el
presupuesto debe ser insumo fundamental de la Administración para conocer con certeza lo que se ha
hecho con los recursos asignados y en qué medida, la recaudación de los ingresos y la ejecución de los
gastos, se han comportado conforme con lo esperado y aprobado por los jerarcas. Todo ello, es relevante
para cumplir con la responsabilidad de los funcionarios públicos de rendir cuentas a los administrados
[16].
La liquidación informa sobre lo acaecido, por ello, para algunos especialistas, no resulta razonable
someterlo a la figura de “aprobación” como en algún momento se estableció legalmente para la CGR
sobre la liquidación de municipalidades, o por parte del Jerarca, como en algunas normativas internas
institucionales se dispone. De acuerdo con esta tesis, la “aprobación” de la liquidación resulta más una
manifestación de premio o castigo por lo acaecido o lo actuado por los administradores, que una
autorización para continuar con otro acto posterior, donde aplicaría la figura de aprobación. Diferente es
el tema de someter la liquidación a conocimiento del Jerarca o de un órgano de control, lo cual reviste de
importancia por cuanto les brinda información sobre la gestión realizada tanto en términos de utilización
de recursos como los alcances de las metas y planes, hasta el cumplimiento –o no- de las disposiciones
normativas (constitucionales, legales, reglamentaria), así como de lo previsto según lo aprobado por los
órganos competentes. También permite conocer si las transacciones y su contabilización se realizaron de
manera ordenada, transparente, periódica y oportuna, siguiendo principios generalmente aceptados.
Misión
“La Oficina Nacional de Presupuesto, es el Órgano rector del Sistema Presupuestario Público Nacional,
proporcionando asistencia técnica en las diferentes etapas del proceso presupuestario a los órganos y
entes regidos por la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (L.O.A.F.S.P), con el
fin de generar las condiciones que garanticen la gestión de las finanzas públicas, en el marco de los
principios constitucionales y legales que la rigen.”
Visión
“La Oficina Nacional de Presupuesto se proyecta como la oficina rectora que integra a su función de
control presupuestario, la interrelación con los demás sistemas administrativos y financieros públicos
como mecanismo para el seguimiento de la productividad y/o eficiencia del gasto público mediante la
innovación de sus procesos y el énfasis en la calidad de su recurso humano”.

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La finalidad de hacer la liquidación no corresponde al cumplimiento de la obligación jurídica de presentar

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