Practica 1
Practica 1
Practica 1
PRACTICA N° 1
Estudiantes:
Arnéz Rojas Pamela
Miranda Candia Stephany Blanca
Pérez Humérez Alejandra Erika
Rodríguez Ledezma Belka Ruth
Zapata Solis Antonio Enrique
Fecha: 01/10/2020
Cochabamba - Bolivia
PRÁCTICA N°1
La cual tiene como objetivo garantizar las condiciones adecuadas de salud higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo; Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgo para la salud
psicofísica de los trabajadores; Proteger a las personas y el medio ambiente en general, contra los
riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecológico.
Tiene como objetivo garantizar el cumplimiento de la normativa vigente relacionada con la higiene,
seguridad ocupacional y bienestar que deben cumplir las personas naturales y jurídicas que
tengan una relación contractual con entidades públicas.
Este decreto a su vez incluye entre los requisitos que deben cumplir los proveedores de servicios
de las entidades públicas, la obligatoriedad de adquirir ropa de trabajo y equipos de protección
personal contra riesgos ocupacionales.
Tiene como objetivo reglamentar la Ley Nº 545, de 14 de julio de 2014, que ratifica el Convenio N°
167 “Convenio Sobre Seguridad y Salud en la Construcción”, de la Organización Internacional del
Trabajo – OIT.
Este se aplica a la ejecución de Obras Civiles donde exista actividad de construcción y/o
mantenimiento; se incluye dentro del alcance del presente Reglamento a la construcción y el
montaje de torres de perforación y de instalaciones petroleras.
Tiene como objetivo establecer los requerimientos mínimos de niveles de iluminación en las áreas
de los lugares de trabajo, para que se cuente con la cantidad de iluminación requerida para cada
actividad visual, a fin de proveer un ambiente seguro y saludable en la realización de las tareas
que desarrollen los trabajadores.
Se aplica a todas las actividades del sector de la construcción y establecidas en la Ley General de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Tiene como objetivo establecer las condiciones de higiene y seguridad ocupacional en los lugares
de trabajo donde se genere ruido ocupacional que por sus características, niveles y tiempo de
acción, sea capaz de alterar la salud de los trabajadores; los niveles máximos y los tiempos
máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo, su correlación y la implementación de
un programa de conservación de la salud auditiva
Se aplica a todas las actividades del sector de la construcción y establecidas en la Ley General de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
La presente norma tiene por objeto establecer las condiciones mínimas de seguridad para
protección contra caídas en trabajo en alturas, para aquellos trabajadores que desarrollen
actividades en las que exista riesgo de caídas. Se aplica con obligatoriedad en todo trabajo en el
que exista el riesgo de caer a 1,80 m o más sobre un nivel inferior.
Se aplica a todas las actividades del sector de la construcción y las establecidas en el artículo 3
del Decreto Ley N° 16998 – Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Tiene como objetivo establecer las condiciones mínimas de seguridad para aquellos trabajadores
que desarrollen sus actividades con escaleras.
Es aplicable a todas las actividades del sector de la construcción en las que se utilicen escaleras y
las establecidas en el artículo 3 del Decreto Ley N° 16998 – Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar
NTS-005/17- ANDAMIOS
Tiene como objetivo establecer las condiciones mínimas de seguridad para aquellos trabajadores
que desarrollen sus actividades en andamios.
Se aplica a todas las actividades del sector de la construcción en las que se utilicen andamios y las
establecidas en el artículo 3 del Decreto Ley N° 16998 – Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar.
NTS-006/17-TRABAJOS DE DEMOLICIÓN
Tiene como objetivo objeto establecer las condiciones mínimas de seguridad para protección de
las y los trabajadores de los riesgos que se presentan al realizar trabajos de demolición.
Se aplica a todas las actividades del sector de la construcción donde se realicen trabajos de
demolición de infraestructuras en general.
Tiene como objetivo establecer las condiciones mínimas de seguridad para protección de las y los
trabajadores de los riesgos que se presentan al realizar trabajos de excavación.
Tiene por objeto establecer las condiciones mínimas de seguridad para la protección de las y los
trabajadores de los riesgos que se presentan al realizar trabajos en espacios confinados y las
relacionadas con los trabajos subterráneos, pozos donde la profundidad es mayor a su diámetro y
de túneles que realicen las empresas durante sus actividades de construcción.
Es aplicable a todas las actividades del sector de la construcción y las establecidas en el artículo 3
del Decreto Ley N° 16998 – Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Tiene por objeto establecer el procedimiento para la presentación y aprobación de los Programas
de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST), a través de la Plataforma Web Institucional a cargo del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
Obligada para todas las empresas o establecimientos laborales nacionales y/o extranjeros, que se
encuentran en operación o en etapa de ejecución de proyectos en territorio Nacional, sean
públicos o privados, persigan o no fines de lucro, de conformidad a lo establecido en la Ley
General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N° 16998 de 02 de agosto de 1979,
Decreto Supremo N° 2936 de 5 de octubre de 2016 y normativa conexa.
La Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar (Arts. 30 al 37) y la Resolución Ministerial
N° 496/04 regulan los mecanismos, instrumentos y procedimientos de conformación de los Comités Mixtos
de Higiene y Seguridad Ocupacional.
Las empresas que tengan entre 10 y 100 empleados deben conformar un comité y las que tengan
entre 101 y 200 empleados deben conformar 2 comités.
Las empresas con reparticiones situadas en departamentos, ciudades o distritos ajenos a donde se
encuentre situada la oficina principal se podrán organizar mayor número de Comités Mixtos a razón
de uno por cada sucursal o repartición
¿Cómo se eligen a los miembros del Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional?
El tiempo de permanencia de los miembros del comité es de 1 año, pudiendo ser reelectos al cumplimiento
de la gestión.
1. Cumplir y hacer cumplir la Ley de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar, normas vigentes en la
materia, así como también las disposiciones técnicas del Comité Mixto.
3. Conocer y analizar las causas de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que
ocurran en la empresa, proponiendo posibles soluciones técnicas.
5. Velar que todos los trabajadores reciban instrucción y orientación adecuadas en el campo de Higiene y
Seguridad Ocupacional.
7. Al cabo de la gestión del Comité Mixto se debe elaborar un informe final de las actividades realizadas,
así como las medidas de prevención de riesgos y enfermedades profesionales que se adoptaron dentro la
empresa
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- (Objeto).- El presente reglamento tiene por objeto regular los mecanismos, instrumentos y
procedimientos de conformación de Comités Mixtos de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar de tal
manera de lograr la plena participación de empleadores y trabajadores en la solución de los diversos
problemas, existentes en la empresa contribuyendo a evitar riesgos y enfermedades profesionales.
Artículo 2.- (Marco Jurídico).- El presente reglamento se sustenta en la Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar Nro. 16998 de 2 de agosto de 1979 en su capítulo VII Arts. 30 al 37.
CAPITULO II
Artículo 3.- (Ámbito de aplicación).- El presente Reglamento regirá con carácter obligatorio a nivel nacional
para todas las empresas y los trabajadores.
Artículo 4.- (Definiciones).- Para los efectos del presente reglamento, se adoptan las siguientes
definiciones: Los Comités Mixtos de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, son organizaciones
constituidas paritariamente entre empleadores y trabajadores por votación directa en las empresas, con el
fin de coadyuvar con los mismos en el cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos
ocupacionales. Empleador, es toda persona natural o jurídica que sustenta una fuente de trabajo, además
vigila y controla las labores de sus dependientes. Trabajador, es toda persona que presta servicios a un
empleador a cambio de una remuneración o salario u otro tipo de remuneración.
CAPÍTULO III
DE LA CONSTITUCIÓN
Artículo 5.- (De la Constitución).- Toda empresa a nivel nacional que emplee diez o más trabajadores debe
constituir obligatoriamente y de forma paritaria uno o más Comités Mixtos de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar. Todo Comité Mixto, debe estar constituido paritariamente, por representantes de
los empleadores y trabajadores de acuerdo a la siguiente clasificación:
de 10 hasta 100
2 2
empleados
de 101 a 200
empleados, se 2 por cada comité mixto 2 por cada comité mixto
conforman dos conformado conformado
comités mixtos
Tratándose de empresas con razón social única y que tenga reparticiones situadas en departamentos,
ciudades o distritos ajenos a donde se encuentre situado la oficina principal se podrán organizar mayor
número de Comités Mixtos a razón de uno por cada sucursal o repartición.
Empresas que cuenten con dos o más turnos de trabajo es imprescindible que cada turno conforme su
propio Comité Mixto.
Artículo 6.- (Del Directorio).- El Directorio del Comité Mixto de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar,
estará conformado por:
2.- Un Secretario con voz y voto, como representante laboral, designado por los trabajadores.
5.- Vocales suplentes, como componentes del Comité Mixto, los que actuaran en suplencia, ausencia,
impedimento temporal de uno de los vocales, y que no estuviesen ocupando cargo directivo.
CAPITULO IV
DE LA ELECCION
Artículo 7.- (Representantes de los trabajadores).- La elección de los representantes laborales ante dichos
Comités Mixtos se efectuara por votación directa de los trabajadores en un acto eleccionario convocado por
la empresa.
El tiempo de permanencia de los representantes elegidos será de un año, pudiendo ser estos reelectos por
la siguiente gestión.
Artículo 8.- Los trabajadores postulantes a conformar el Comité Mixto deben tener preferentemente algún
grado de formación o conocimiento s en Seguridad e Higiene Ocupacional u otra materia a fin.
Articulo 9.- Los trabajadores postulantes al Comité Mixto no deben ser parte del Directorio del Sindicato de
la empresa, ello a fin de evitar dualidad de funciones.
Artículo 10.- (Representantes de la empresa).- Por libre decisión, el Gerente deberá designar a los
representantes de la empresa, cuyos mandatos durarán un año, pudiendo ser reelectos, al cumplimiento de
la gestión.
Artículo 11.- Los designados por parte de la empresa a conformar el Comité Mixto deberán ser elegidos
libremente y de preferencia entre quienes tengan experiencia en medicina laboral, higiene y seguridad
ocupacional u otra rama a fin.
CAPITULO V
El Acta de Constitución debidamente llenada será remitido a la Dirección General de Seguridad Industrial
para su verificación y validación la misma que de cumplir con los requisitos establecidos permitirá fijar día y
hora para proceder al acto de posesión a cargo de un funcionario designado por la D.G.S.I. quien hará
entrega en acto oficial el respectivo Acta de Posesión a los representantes del Comité Mixto.
CAPÍTULO VI
Artículo 13.- (Funciones).- El Comité Mixto de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar se encargará
de:
1.- Cumplir y hacer cumplir en la empresa correspondiente la Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar, normas vigentes en la materia, así como también las disposiciones técnicas del
Comité Mixto.
2.- Informarse permanentemente sobre las condiciones de los ambientes de trabajo, el funcionamiento y
conservación de la maquinaria, equipo e implementos de protección personal y otros referentes a la
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar en el trabajo.
3.- Conocer y analizar las causas de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que
ocurran en la empresa, proponiendo posibles soluciones técnicas.
5.- Velar que todos los trabajadores reciban instrucción y orientación adecuadas en el campo de Higiene y
Seguridad Ocupacional, impulsando actividades de difusión y formación para mantener el interés de los
trabajadores.
6.- Presentar los informes trimestrales de las reuniones a la D.G.S.I. en los cuales deberán indicar el grado
de cumplimiento o incumplimiento de las disposiciones legales o acuerdos a los que se hubiesen llegado.
En caso de la no presentación de estos informes serán pasibles a sanciones de acuerdo al Art. 237 del
Código Procesal del Trabajo.
7.- Al cabo de la gestión del Comité Mixto se debe elaborar un informe final de las actividades realizadas,
así como las medidas de prevención de riesgos y enfermedades profesionales que se adoptaron dentro la
empresa. Una copia de este resumen deberá ser enviado a la D.G.S.I.
Artículo 14.- (Remoción de representantes).- El incumplimiento de las funciones precedentes dará lugar a
la remoción total o parcial de los representantes de los Comités Mixtos, en cumplimiento del Artículo 37 de
la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
CAPÍTULO VII
Artículo 15.- (De las reuniones) Los Comités Mixtos se reunirán mensualmente o cuando lo estimen
necesario, a petición de su Presidente o de los representantes laborales.
A).- Ordinarias.- Se efectuarán obligatoriamente con carácter mensual. Cada tercera reunión mensual será
considerada también reunión trimestral.
B).- Trimestrales.- Trimestralmente se reunirá todo el Comité bajo la Presidencia del Director o Gerente de
la Empresa, con la asistencia de técnicos, médicos y mandos intermedios de la misma si los hubiere. En
ellas se realizará un balance de todo lo acontecido en este periodo y se elevará el informe indicando el
grado de cumplimiento o incumplimiento de los acuerdos arribados en reuniones mensuales o
extraordinarias, copia del cual se remitirá con carácter obligatorio a la D.G.S.I. dependiente del Ministerio
de Trabajo en el término de cinco días de efectuada la reunión trimestral.
i) Por convocatoria del presidente o representantes laborales, cuando lo estimen necesario, por lo
menos las dos terceras partes de sus miembros.
La instalación de las reuniones procederá siempre y cuando cuente con el 50% más uno de sus miembros.
En caso de que dos reuniones sucesivas no cuenten con el quórum respectivo se notificará a la D.G.S.I.
del Ministerio de Trabajo para fines de aplicación del Artículo 37 de la L.G.H.S.O.B. (remoción de
representantes)
Los asistentes no miembros del comité, tendrán en la reunión voz pero no voto.
Las decisiones que se asuman en las reuniones del Comité Mixto serán aprobadas en votación directa y
por simple mayoría.
CAPÍTULO VIII
DE LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ Y DE LAS FACILIDADES A LOS COMITÉS
Artículo 16.- Cada uno de los miembros del Comité Mixto cumplirá con las siguientes funciones:
A) DEL PRESIDENTE
Presidir las reuniones
Dirigir y moderar los debates.
Velar porque las funciones asignadas sean realizadas
Servir de elemento de enlace entre la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional y
el Comité Mixto.
B) DEL SECRETARIO
Convocar reuniones a propuesta del Presidente de los representantes laborales y / o a petición
de las dos terceras partes de sus miembros.
Elaborar actas de asistencia a las reuniones.
Elaborar las actas de reuniones en el libro determinado para el efecto y remitir copias de las
mismas adjunta al informe trimestral a la D.G.S.I.
Realizar la clasificación de archivos y documentos.
Llevar el registro de accidentes y enfermedades profesionales producidas a consecuencia de
las labores que se realizan en la empresa.
Otras labores que le encargue el Presidente o los Vocales del Comité Mixto.
C) DE LOS VOCALES
Representar los intereses de los trabajadores y gestionar en nombre de ellos, todas sus
necesidades e intereses en el campo de la higiene, seguridad ocupacional y medicina
laboral.
Constituirse en el nexo entre el Comité Mixto y el Sindicato de la empresa, cuando
corresponda.
Propiciar la organización de eventos de capacitación referidos al tema de higiene y seguridad
ocupacional, con la finalidad de impulsar el interés de los trabajadores y la aplicación en el
lugar de trabajo.
Participar en las inspecciones periódicas de seguridad o investigaciones de accidentes que
realice el Ministerio de Trabajo a la empresa, con el objeto de coadyuvar a la detección de
riesgos ocupacionales y en el planteamiento de soluciones técnicas pertinentes, para evitar
la repetición de los mismos.
Otras labores que les asigne el Comité Mixto.
D) DE LOS REPRESENTANTES
Coadyuvar a todas las actividades que realiza el Comité Mixto, sirviendo de enlace directo
con los trabajadores de la empresa.
Efectuar propuestas de solución a problemas de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar
en la empresa.
Reemplazar a los vocales del Comité Mixto en caso de remoción, ausencia o impedimento
de los mismos.
Artículo 17.- (De las facilidades a los comités).- Cuando algún miembro laboral o empresarial del
Comité mixto en funciones, considere ser víctima de presión, intimidación, represalias o retiro de su
fuente laboral, podrá hacer conocer por escrito o verbalmente a la D.G.S.I. del Ministerio de Trabajo tal
situación, a objeto de que la autoridad competente, haga respetar sus derechos y la inamovilidad
funcionaria mientras dure sus funciones y tome los recaudos pertinentes en defensa del trabajador
afectado en el específico cumplimiento de las funciones encomendadas.
Artículo 18.- La empresa debe proporcionar en forma obligatoria a los miembros del Comité Mixto de
todas las facilidades referentes a la dotación de equipo y material de escritorio para la elaboración y
remisión de los informes correspondientes a la D.G.S.I. del Ministerio de Trabajo en forma oportuna.
Artículo 19.- Los componentes del Comité Mixto tendrán prioridad en la otorgación de permisos para
su asistencia a las reuniones del Comité Mixto y a eventos de capacitación en materia de Higiene y
Seguridad Ocupacional.
CAPÍTULO IX
DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 20.- (De las funciones administrativas).- Los Comités Mixtos deberán realizar las funciones
administrativas siguientes:
1.- Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias.
2.- Elaborar un acta de cada reunión que se lleve a cabo.
3.- Enviar en forma obligatoria, copia a la D.G.S.I. de los informes trimestrales y el “INFORME ANUAL”
acompañados de copias de las actas de reuniones ordinarias y extraordinarias, en un plazo de cinco
días de haberse realizado las reuniones. Su incumplimiento será sancionado de acuerdo a la escala
aprobada por el Ministerio de Trabajo para infracciones a leyes sociales.
4.- Solicitar a la Dirección General de Seguridad Industrial, dependiente del Ministerio de Trabajo la
posesión de los Comités Mixtos conformados previo el cumplimiento de requisitos exigidos.
CAPÍTULO X
DE LA VIGENCIA DEL PRESENTE REGLAMENTO
Artículo 21.- (De la vigencia).- El presente reglamento entrará en vigencia una vez efectuada su legal
aprobación a través del instrumento legal pertinente.
Artículo 22.- (De las modalidades de modificación) Las nuevas condiciones o modalidades que
requieran aplicación o modificación, serán introducidas con el trámite prescrito por disposiciones
legales vigentes.
Articulo 23.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias al presente reglamento.
Y una de las formas de la organización de la seguridad industrial que se asemeja a un comité mixto es la:
Los acuerdos tomados con base en un conjunto de opiniones pueden materializarse en decisiones
adecuadas;
La divergencia de opiniones puede alargar el tiempo para lograr un acuerdo y por lo tanto la
materialización de estos acuerdos puede sufrir retraso.
Por la diversidad de opiniones se promueve acuerdos que benefician al trabajador y la organización.
Además, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor
más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección personal
indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad. Para la elaboración de este
plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código de Trabajo e
Instituto de Seguridad Social.
Protección personal para los trabajadores, a los trabajadores se les debe proveer de todos los
instrumentos que le aseguren su bienestar. Entre estos se incluye un uniforme que cumpla con las
especificaciones para su uso obligatorio.
Detener el funcionamiento de las máquinas, para efectuar su limpieza y/o mantenimiento, a efecto
de evitar riesgos, esto con previa confirmación del jefe inmediato.
Prevenir, comunicar, informar e instruir a sus trabajadores sobre todos los riesgos conocidos en su
centro laboral y sobre las medidas de prevención que deben aplicarse.
Conocer, señalar y capacitar sobre la composición de las sustancias que se utilizan y producen en
el proceso industrial y de los riesgos que ellas conllevan.
Instruir la utilización con fines preventivos de los medios de señalización, de acuerdo a normas
establecidas.
Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a utilizar, con el fin de establecer
su buen estado de funcionamiento y detectar posibles riesgos.
Uso de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo. El objetivo de esta
norma es establecer los requerimientos de la selección y uso del equipo de protección personal
para proteger al trabajador de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan alterar su
salud y vida. Se aplica en todos los centros de trabajo como medida de control personal en aquellas
actividades laborales que, por su naturaleza, los trabajadores estén expuestos a riesgos
específicos.
Mantener en buen estado de conservación, utilización y funcionamiento, las estructuras físicas, las
maquinarias, instalaciones y útiles de trabajo.
Seguridad e higiene apropiada, en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen,
almacenen o transporten fuentes generadoras o emisoras de radiaciones ionizantes. Su objetivo es
implantar las medidas preventivas y de control a fin de que los trabajadores expuestos a radiaciones
ionizantes, no reciban por este motivo dosis que rebasen los límites establecidos en la presente
norma. Se aplica donde se produzcan, usen, manejen, almacene o transporten fuentes generadoras
o emisoras de radiaciones ionizantes.
Condiciones adecuadas de seguridad para el manejo de sustancias inflamables. Esta norma es
aplicada en centros donde se almacenen, transporten o manejen sustancias químicas inflamables.
En este sentido, las normativas contra incendios son especialmente estrictas en estas instalaciones.
Seguridad e Higiene para el manejo de sustancias corrosivas, las sustancias como ácidos y
químicos corrosivos deben ser tratados con extremo cuidado. Este es uno de los casos en los que
la normativa es específica.
Proporcionar las facilidades sanitarias mínimas para la higiene y bienestar de sus trabajadores
mediante la instalación y mantenimiento de servicios higiénicos, duchas, lavamanos, casilleros y
otros.
Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo.
Condiciones de seguridad para la prevención y protección contra incendios. Esta norma establece
las condiciones de seguridad para la prevención contra incendios. Este atiende dos puntos básicos.
El primero es que el espacio esté protegido y equipado en la medida de lo posible para evitar un
incendio. El segundo es que todo el personal debe estar capacitado para enfrentar tal situación.
Proveer a los trabajadores, equipos protectores de la respiración y capacitarlos para cuando existan
contaminantes atmosféricos en los ambientes de trabajo y cuando la ventilación u otros medios de
control sean impracticables. Dichos equipos deben proporcionar protección contra el contaminante
específico y ser de un tipo aprobado por organismos competentes.
Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad del plan de emergencias, para cooperar en
caso de siniestros o desastres que afecten a su centro de trabajo. Donde normalmente se aclara
que, no corras ni empujes a los demás; si estás en un lugar cerrado busca la salida más cercana sin
atropellamientos, usa las salidas de emergencia, nunca los ascensores o montacargas y presta
atención a la señalización, que te ayudará a localizar las salidas de emergencia.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales tienen un incremento considerable con la
llegada de la denominada “era de la máquina” durante la revolución industrial y la mecanización de los
procesos a raíz del aprovechamiento de la fuerza de vapor.
El panorama en las fábricas de los siglos XVII y XVIII fue preocupante, pues la constante eran las muertes
y mutilaciones y es por esta razón que en el año de 1833, el gobierno interviene e inspecciona los lugares
de trabajo evidenciando graves atropellos contra los trabajadores, como por ejemplo largas jornadas de
trabajo de hasta 14 horas, máquinas operando sin ningún tipo de guarda de seguridad y encontraron que
más de la mitad de la población trabajadora eran mujeres y niños, siendo éstas, razones de gran
importancia, por la cual se solicitaron el mejoramiento de condiciones físicas de las locaciones de trabajo
en términos de ventilación, iluminación, higiene y salubridad.
Se crea el Departamento del Trabajo en 1911, el cual tenía como propósito solucionar los problemas
laborales que se gestaban en plena revolución; para atender las consultas y reclamaciones por riesgos
laborales se crea en 1928 la sección de higiene y seguridad en el trabajo la cual dependía del
Departamento del Trabajo y éste a su vez de la Secretaría de Industria y Comercio. En 1931 fue la
promulgación de la primera Ley Federal del Trabajo y como consecuencia el Departamento del Trabajo
obtuvo su autonomía en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del Trabajo, buscar
soluciones a los conflictos laborales y desarrollar una política de previsión social e inspección.
En 1931, cuando W. H. Heinrich hace su gran aporte a la seguridad industrial en el trabajo con la
publicación del INDUSTRIAL ACCIDENT PREVENTION, prevención de accidentes industriales: un enfoque
científico que se basó en el análisis de grandes cantidades de datos de accidentes recopilados por su
empleador, una gran compañía de seguros. Este trabajo, que se prolongó durante más de treinta años,
identificó los factores causales de los accidentes industriales, incluidos "actos inseguros de las personas" y
"condiciones mecánicas o físicas inseguras".
Con el rápido crecimiento de las industrias; el material humano abundo en los talleres, así como los
accidentes.
En Alemania, se buscaba que los patrones suministren los medios necesarios de protección a la vida y a la
salud de los trabajadores. Con el tiempo los industriales estaban interesados en la necesidad de
conservación del elemento humano.
En 1874 Francia aprobó una ley estableciendo el servicio especial de inspección para los talleres y, en
1877, Massachusetts ordeno la importancia del uso de resguardos en maquinaria peligrosa.
En 1883 en Paris se establece una empresa que asesora a los industriales. Es en este siglo que el tema de
seguridad en el trabajo logra crear la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la
actualidad es conocida como OIT, Oficina Internacional del Trabajo, son promover los derechos en el
trabajo, fomentar oportunidades de trabajo decentes y evitar la explotación laboral.
Debido al derecho consuetudinario, se favorecía en gran medida a los empleadores. Los trabajadores
pueden buscar compensación por lesiones en el trabajo demandando a su empleador, no siempre tenían
éxito. La mayoría de las demandas de los empleados podrían ser derrotadas con base en uno de los
siguientes argumentos:
Los principios de la compensación a los trabajadores modernos derivados de un sistema creado en Prusia
en 1870 y 1880 por el canciller Otto von Bismarck. En 1871, Bismark aprobó la ley sobre la responsabilidad
del empleador, que cubre a los trabajadores en los sectores de alto riesgo, tales como la minería, los
ferrocarriles, fábricas y canteras. En 1884, esta cobertura se ha ampliado con el seguro de compensación
del trabajador, que proporcionó los pagos de manutención y atención médica para los trabajadores
lesionados en el trabajo. Este seguro también estableció la idea de que la compensación de los
trabajadores era el remedio exclusivo para los trabajadores lesionados. No podían demandar al empleador
por pagos adicionales. Gran Bretaña ha seguido el ejemplo de Prusia en 1897 con la compensación de su
propio trabajo. Francia y otros países europeos han seguido su ejemplo.
La primera ley de compensación de trabajadores en los Estados Unidos fue promulgada en 1911 por la
legislatura de Wisconsin.
Este día es señalado como un homenaje a los huelguistas (350.000 trabajadores) estadounidenses
conocidos posteriormente como "Mártires de Chicago". El 1º de mayo de 1886, los obreros unidos
exclamaban: ¨A partir de hoy, solo ocho horas diarias; ni una más¨, paralizando miles de fábricas durante
las protestas.
El resultado no fue exitoso en Chicago, pero si, para la masa obrera en otros lados.
El Chicago Tribune, según detallan las crónicas, publico: ¨El plomo es la mejor alimentación de los
huelguistas¨ y pedía para estos, prisión y trabajos forzados como la única solución posible a la cuestión
social.
Se presentó ataques en la Plaza Haymarket (4 de mayo de 1886), una bomba estalló cerca de las fuerzas
policiales, con un saldo de 6 policías muertos, provocando una reacción mayor de las fuerzas policiales que
atacaron sin piedad, como resultado se tuvo 38 muertos y 115 heridos.
Albert Parsons, estadounidense de 39 años, periodista, se probó que no estuvo en el lugar y aunque no
fue tomado preso se entregó a la policía para estar con sus compañeros; Georg Engel, alemán de 50
años, tipógrafo;
Louis Linng, alemán de 22 años, carpintero. Para no ser ejecutado en la horca se suicidó en su celda.
¨Llegara la hora en que nuestro silencio será mucho más elocuente que las voces que ustedes estrangulan
hoy. Esto es el momento más feliz de mi vida¨. Últimas palabras de Spies.
Después de realizarse el Congreso internacional de Trabajadores en julio de 1889 en París, fijaron el día 1
de mayo como día de ratificación de los derechos de los trabajadores y de reclamos Contra las
arbitrariedades sociales.
Al año siguiente, en 1890 quince naciones reunidas en Berlín, realizaron el tratamiento de la intervención
del Estado en lo relacionado a las tareas laborales. Así nació la idea y la necesidad de crear un organismo
internacional que velara por los Derechos y Deberes emanados del trabajo, así como informar y asesorar.
Así nació la Oficina Internacional del Trabajo, que más adelante se transformó en OIT (Organización
Internacional del Traba o).con residencia en Ginebra, bajo el control de las Naciones Unidas
7.- Cuáles son los requisitos para que una empresa disponga en sus instalaciones los servicios
médicos y de primeros auxilios. (Legislación Boliviana)
b) Al trabajo conjunto con el Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional para la preservación de la
Seguridad y Salud Ocupacional de las y los trabajadores de la Empresa o Establecimiento Laboral;
2. Explicación detallada del proceso productivo o de servicio. Debe ser desarrollado a través de
diagramas de flujo; la descripción debe realizarse por proceso y/o actividad de forma diferenciada, el mismo
debe incluir:
a) Responsables, equipos, maquinarias, materiales y/o materias primas que intervienen en el o los
procesos.
b) En caso de ser una Empresa o Establecimiento Laboral que preste servicios, debe realizar un diagrama
de flujo en el cual se identifiquen las tareas para el desarrollo del servicio y los trabajadores que se
involucran en el proceso.
3. Gestión de Riesgos Ocupacionales. La empresa o Establecimiento Laboral debe realizar a través de
una metodología:
i. Iluminación;
iv. Ruido;
iii. Vibración;
5. Actividades de alto riesgo. El desarrollo de las actividades de alto riesgo (según corresponda)
descritas a continuación, deben cumplir con una Norma Técnica de Seguridad vigente aprobada por el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social o en ausencia de esta, otra norma de referencia aplicable
a la realidad nacional, para lo cual deberá mencionar la normativa utilizada y presentarlo siguiente:
b) Permisos de Trabajo otorgados/emitidos en los últimos 3 meses de las actividades de alto riesgo que se
llevan a cabo como ser:
i. Trabajos en Altura;
6. Descripción de las condiciones actuales. La Empresa o Establecimiento Laboral debe describir las
condiciones actuales detalladas a continuación (justificando la aplicación, según corresponda). Las mismas
deben respaldarse en una Norma Técnica de Seguridad vigente aprobada por Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social o en ausencia de esta, otra norma de referencia aplicable a la realidad nacional:
a) Orden y limpieza;
b) Infraestructura
c) Instalaciones eléctricas;
d) Servicios higiénicos;
e) Vestuarios y casilleros;
g) Equipos eléctricos;
k) Señalización;
l) Ergonomía;
a. Matriz de dotación de Ropa de Trabajo, elaborado en función a las actividades que desarrollan las y los
trabajadores de la Empresa o Establecimiento Laboral, en el cual se describan las especificaciones
técnicas y periodicidad de dotación;
b. Registro de dotación de Ropa de Trabajo de la gestión en curso;
c. Matriz de dotación de Equipo de Protección Personal, elaborado en función a los riesgos de las
actividades y puesto de trabajo de la Empresa o Establecimiento Laboral, en el cual se describan las
especificaciones técnicas y periodicidad de dotación;
b. Cronograma anual de capacitaciones en base a los resultados de la IPER, diferenciado por temática;
c. Registros firmados por los participantes de las capacitaciones en la Empresa o Establecimiento Laboral,
de manera diferenciada por temática;
10. Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional. Cuando se conforme el Comité Mixto debe
adjuntar:
c) Actas de participación del Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional en las inspecciones
internas llevadas a cabo;
12. Plan de Emergencias. Contar con un Plan de Emergencias en base a Normativa Técnica de
Seguridad vigente aprobada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, o en ausencia de esta,
otra norma de referencia aplicable a la realidad nacional, que debe contener:
e) Informe documentado y respaldo fotográfico de la ejecución de los simulacros contra incendios u otras
contingencias;
f) Conformación de Brigadas, en el que se detalle la estructura, funciones, responsabilidades, entre otros;
La información detallada en los incisos (b), (c), (d) e (i), debe estar representada en un plano, el mismo
deberá estar situado en uno o varios lugares (según corresponda) dentro de las instalaciones de la
Empresa o Establecimiento Laboral.
13. Medicina del Trabajo y Salud Ocupacional. La Empresa o Establecimiento Laboral, debe indicar la
siguiente información:
d) Exámenes periódicos de las y los trabajadores en función a los riesgos identificados en la IPER,
identificando la evolución de las enfermedades ocupacionales que se detecten;
e) Exámenes post ocupacionales de las y los trabajadores que concluyeron las actividades en la Empresa
o Establecimiento Laboral (última gestión):
II. Las Empresas o Establecimientos Laborales del sector público o privado, que se encuentren en etapa
de ejecución de proyectos (Construcción), deben presentar el contenido técnico señalado
precedentemente, reflejando la etapa actual en la que se encuentra, así como los trabajos, actividades u
otros a realizar, hasta la conclusión del proyecto. Además, debe adjuntar un cronograma de
implementación de los mecanismos de Seguridad y Salud Ocupacional que consideren las etapas actuales
y del avance del proyecto.
Bibliografía:
1.
Aporte Asesoria. (14 de Agosto de 2019). Recuperado el 25 de Septiembre de 2020, de
https://aporteasesoria.com/2019/08/14/decreto-ley-n-16998-ley-general-de-higiene-seguridad-
ocupacional-y-bienestar/
3.
cordiplomado. (s.f.). Recuperado el 26 de Septiembre de 2020, de
https://cordiplomado.files.wordpress.com/2012/06/seguridad_ind_4.pdf
4.
Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar, aprobada por DL 16998 de 02/08/1979
(vigente) - https://papayitachankaka.jimdofree.com/normativa-en-seguridad-industrial/
5.
Sites. (s.f.). Recuperado el 28 de Septiembre de 2020, de https://sites.google.com/site/santhycruz/historia-
de-la-seguridad-industrial
7.