Proyecto Defensa Collpapampa PDF

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ICHUÑA
ESTUDIO DE PRE INVERSION DENOMINADO:
“CREACIÓN DE DEFENZA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA, SECTOR

COLLPAPAMPA DE LA COMUNIDAD DE SICUANI DEL DISTRITO
DE ICHUÑA, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO,
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”
ALCALDE:
Sr. Ángel Paulino, MAMANI ROQUE
INVERSIÓN TOTAL : S/. 1,096,648.22 soles

C.U.I. : 2499361
UBICACIÓN DEL PROYECTO

[TÍTULO DEL DOCUMENTO]
 DEPARTAMENTO : MOQUEGUA
 del
[Subtítulo PROVINCIA
documento] : GENERAL SANCHEZ CERRO
 DISTRITO : ICHUÑA
ICHUÑA, SETIEMBRE DEL 2020

“CREACIÓN DE DEFENZA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA, SECTOR COLLPAPAMPA DE LA COMUNIDAD DE SICUANI
DEL DISTRITO DE ICHUÑA, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”
INDICE
1 RESUMEN ............................................................................................................................ 7
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO ............................................................... 7
A.1. Nombre del PIP .............................................................................................................. 7
A.2. Unidad Formuladora ...................................................................................................... 7
A.3. Unidad Ejecutora............................................................................................................ 7
A.4. Localización del Proyecto ............................................................................................... 7
A.5. Inversión Total, Plazo de ejecución y fecha estimada de inicio de la ejecución. ........... 9
A6. Tipología del Proyecto de Inversión. Según PMI ............................................................ 9
A.7. Servicio Público Vinculado ............................................................................................. 9
A.8. Servicio Público con Brecha Identificada ....................................................................... 9
A.9. Unidad de medida .......................................................................................................... 9
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.............................................................................. 9
B.1. Objetivo del Proyecto..................................................................................................... 9
B.2. Medios Fundamentales ................................................................................................ 10
B.3. Planteamiento de Alternativas .................................................................................... 10
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ................................... 10
C.1 Análisis de la Demanda ................................................................................................. 10
C.2 Análisis de la Oferta ...................................................................................................... 10
C.3 Determinación de la Brecha .......................................................................................... 11
D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO......................................................................... 11
D.1 Localización ................................................................................................................... 11
D.2 Tamaño ......................................................................................................................... 11
D.3 Tecnología ..................................................................................................................... 12
D.4 Sustento de Alternativa Única ...................................................................................... 12
E. COSTOS DEL PROYECTO .............................................................................................. 12
E.1 Costos de Inversión ....................................................................................................... 12
E.2 Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales ......................................................... 13
E.3 Cronograma de Ejecución Física y Financiera ............................................................... 14
E.3 Costos de Operación y Mantenimiento ........................................................................ 14
F. EVALUACION SOCIAL ................................................................................................... 14
F.1 Indicadores de Rentabilidad .......................................................................................... 15
F.2 Análisis de Sensibilidad.................................................................................................. 15
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ............................................................................ 16
I. GESTION DEL PROYECTO.............................................................................................. 16
J. MARCO LOGICO .............................................................................................................. 17
2 IDENTIFICACION ............................................................................................................. 19
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 1

2.1 DIAGNOSTICO ............................................................................................................... 19

2.1 DIAGNOSTICO ............................................................................................................... 19
2.1.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................................. 19
2.1.2. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA ................................ 20
2.1.3. LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP.............................................. 31
2.1.4. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP............................................................................ 32
2.1.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN. ..................................... 32
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS....................................................... 36
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL ................................................................................................. 36
2.2.1.2. ANÁLISIS DE EFECTOS ............................................................................................. 37
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO MEDIOS Y FINES ........................................................ 39
2.3.1. OBJETIVO CENTRAL ................................................................................................... 39
2.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS ................................................................................................. 40
2.3.3. ANÁLISIS DE FINES ..................................................................................................... 41
2.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION .............................. 42
2.4.1. ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ...................... 42
2.4.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES ................................................................................ 43
2.4.3. ANÁLISIS DE LAS ACCIONES ....................................................................................... 43
2.4.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .......................................... 43
3 FORMULACIÓN................................................................................................................ 46
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN. ................................................ 46
3.2. ESTUDIO DEL MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO ............................................. 47
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA. ....................................................................................... 47
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA. ........................................................................................... 48
3.3. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. ........... 49
3.3.1 Localización ................................................................................................................ 49
3.3.2 Tamaño....................................................................................................................... 50
3.3.3 Tecnología .................................................................................................................. 50
3.3.4 Sustento de Alternativa Única.................................................................................... 50
3.4. COSTOS DEL PIP. .......................................................................................................... 51
3.4.1 COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO. .................................................... 51
3.4.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - PRECIOS DE MERCADO .................... 52
3.4.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES .......................................................................... 52
3.4.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA ................................................ 53
4 EVALUACIÓN ................................................................................................................... 55
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL. ................................................................................................ 55
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES: ............................................................................................... 55

4.1.2 COSTOS SOCIALES: ..................................................................................................... 55

4.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ......................................... 57
4.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ......................................................................................... 58
4.2 EVALUACIÓN PRIVADA: ............................................................................................. 58
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: ............................................................................... 59
4.3.1 Financiamiento de la inversión y de operación y mantenimiento. ............................ 59
4.4 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION ................................................................... 61
4.5 MATRIZ DE MARCO LOGICO ..................................................................................... 61
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................. 63

INDICE DE TABLAS
Tabla 1: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA .......................................................................... 7
Tabla 2: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA.................................................................................. 7
Tabla 3: UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................ 7
Tabla 4: PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA - PRECIOS DE MERCADO ................................ 9
Tabla 5: PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE ........................................................... 10
Tabla 6: BRECHA DE SERVICIOS DE PROTECCION ....................................................................... 11
Tabla 7: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. ÚNICA A PRECIOS DE MERCADO ..................................... 13
Tabla 8: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALT. UNICA ..................... 13
Tabla 9: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Y FINANCIERA ................................................... 14
Tabla 10: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO - CON
PROYECTO ................................................................................................................................... 14
Tabla 11: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL .................................................................... 15
Tabla 12: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. UNICA .................................................................... 15
Tabla 13: MATRIZ DE MARCO LOGICO ........................................................................................ 17
Tabla 14: IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO .............. 31
Tabla 15: CUADRO MATRIZ PARA EL ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES. .................................... 32
Tabla 16: INDICADORES DEMOGRAFICOS DEL DISTRITO ............................................................ 33
Tabla 17: PROYECCION DE LA POBLACION DEL AMBITO DE INFLUENCIA .................................. 33
Tabla 18: ACTIVIDAD ECONOMICA DEL DISTRITO....................................................................... 35
Tabla 19: ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES ..................................................................... 42
Tabla 20: ANÁLISIS DE RELACIONES ............................................................................................ 43
Tabla 21: Planteamiento de alternativas .................................................................................... 44
Tabla 22: FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA....................................................... 46
Tabla 23: HORIZONTE DE PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN ........................................................ 47
Tabla 24: PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE ......................................................... 48
Tabla 25: OFERTA DE SERVICIOS DE PROTECCION ...................................................................... 49
Tabla 26: BRECHA DE SERVICIOS DE PROTECCION ..................................................................... 49
Tabla 27: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. ÚNICA A PRECIOS DE MERCADO ................................... 51
PROYECTO ................................................................................................................................... 52
Tabla 29: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALT. UNICA ................... 52
Tabla 30: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Y FINANCIERA ................................................. 53
PROYECTO ................................................................................................................................... 56
Tabla 32: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALT. UNICA ................... 57
Tabla 33: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL .................................................................... 57
Tabla 34: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. UNICA .................................................................... 58
Tabla 35: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Y FINANCIERA ................................................. 61
Tabla 36: MATRIZ DE MARCO LOGICO ........................................................................................ 61

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP ............................................................................... 8
Ilustración 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PIP ................................................................................ 8
Ilustración 3: DIAGRAMA DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................... 16
Ilustración 4: MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP ............................................................................. 21
Ilustración 5: MICROLOCALIZACIÓN DEL PIP............................................................................... 22
Ilustración 6: PRECIPITACION PLUVIAL REGION MOQUEGUA .................................................... 24
Ilustración 7: FAUNA DEL DISTRITO DE ICHUÑA ......................................................................... 25
Ilustración 8: MAPA DE PELIGROS GEOLOGICOS DEL PERU ........................................................ 26
Ilustración 9: SITUACION DE LA POBLACION EN INUNDACIONES ............................................... 28
Ilustración 10: INUNDACION EN LA AGRICULTURA .................................................................... 29
Ilustración 11: INUNDACION EN AREAS CULTIBABLES ................................................................ 29
Ilustración 12: POBLACION TRATANDO DE RECUPERAR SUS PERTENENCIAS ............................ 30
ILUSTRACIÓN 13: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS ........................................................................ 39
Ilustración 14: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES ................................................................................. 42
Ilustración 15: DIAGRAMA DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD ......................................................... 58

ICHUÑA
“CREACIÓN DE DEFENZA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA,

SECTOR COLLPAPAMPA DE LA COMUNIDAD DE SICUANI
DEL DISTRITO DE ICHUÑA, PROVINCIA GENERAL
SANCHEZ CERRO, DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”

1 RESUMEN
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
A.1. Nombre del PIP
El presente estudio de pre inversión será denominado: “CREACIÓN DE DEFENSA

RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA, SECTOR COLLPAPAMPA DE LA
COMUNIDAD DE SICUANI DEL DISTRITO DE ICHUÑA, PROVINCIA
GENERAL SANCHEZ CERRO, DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”.
A.2. Unidad Formuladora
Tabla 1: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA

DATOS DESCRIPCIÓN
SECTOR Gobierno local
PLIEGO Municipalidad Distrital de Ichuña
RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA Ing. Yhom Wilber, CENTENO TEVES
CARGO Jefe de Unidad Formuladora
CORREO [email protected]
DIRECCIÓN Calle 2 de Enero s/n Ichuña
RESPONSABLE DE FORMULACIÓN Ing. Luzgarda, CHILI LUZGARDA
CORREO [email protected]
Elaboración: Equipo Técnico
A.3. Unidad Ejecutora
Tabla 2: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA

DATOS DESCRIPCIÓN
SECTOR Gobierno local
PLIEGO Municipalidad Distrital de Ichuña
RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA Ing. Rubén Vidal, CHURA ARACAYO
CARGO Gerente de Inversiones Desarrollo Urbano Rural
DIRECCIÓN Calle 2 de Enero s/n Ichuña
A.4. Localización del Proyecto
Ubicación Geográfica
Tabla 3: UBICACIÓN GEOGRÁFICA
DEPARTAMENTO : Moquegua
PROVINCIA : General Sánchez Cerro

DISTRITO : Ichuña
ZONA : Rural
ALTITUD : 3800 msnm
UBIGEO : 180204
: 16°08´27.72” S
COORDENADAS UTM
70°32´16.02” O

Ilustración 1: MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP

MAPA NACIONAL MAPA REGIONAL MAPA PROVINCIAL
FUENTE: Elaboración Equipo Técnico
Ilustración 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PIP
AREA DE INTERVENCIÓN
DEL PROYECTO

A.5. Inversión Total, Plazo de ejecución y fecha estimada de inicio de la ejecución.
Tabla 4: PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA - PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS
COSTO DIRECTO 960,310.50
A. Construcción de muro de protección de
960,310.50
defensa ribereña en 730 metros lineales
OBRAS PROVISIONALES 1,061.24
OBRAS PRELIMINARES 53,624.98
MOVIMIENTO DE TIERRAS 111,476.92
TRANSPORTE DE AGREGADOS 140,379.82
MUROS DE PROTECCIÓN 633,874.52
LIMPIEZA FINAL DE OBRA 4,693.02
FLETE 4,693.02
IMPACTO AMBIENTAL 3,006.98
EMERGENCIA SANITARIA 7,500.00
COSTO INDIRECTO 136,337.72
GASTOS GENERALES (9.49%) 91,188.70
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN (2.70%) 25,936.67
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO (2.00%) 19,212.35
TOTAL DE PRESUPUESTO 1,096,648.22
PLAZO DE EJECUCION: 04 MESES

FECHA ESTIMADA DE EJECUCION: NOVIEMBRE DEL 2020
A6. Tipología del Proyecto de Inversión. Según PMI
Defensas ribereñas.
A.7. Servicio Público Vinculado
Servicios de protección en riberas de río vulnerables ante el peligro.
A.8. Servicio Público con Brecha Identificada
Porcentaje de puntos críticos en ribera de río no protegidos ante peligros.
A.9. Unidad de medida
Puntos críticos en ribera de río.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1. Objetivo del Proyecto
“Minimizar los riesgos de inundación y erosión de las riberas del rio, deterioro de
viviendas y protección poblacional por desbordes del rio Ichuña”.

B.2. Medios Fundamentales
Existencia de infraestructura de protección y defensa ribereña del rio Ichuña.

Deficiente capacidad de gestión y organización de los pobladores.
B.3. Planteamiento de Alternativas
ALTERNATIVA UNICA
Construcción de 730 metros lineales de defensa ribereña del rio Ichuña Sector
Collpapampa de la comunidad de Sicuani, con muros de protección (muro de gaviones -
caja 5.00m x 1.50m x 1.30m (10x12/3.40, zn+al+pvc), muro de gaviones - caja 5.00m x
1.50m x 1.00m (10x12/3.40, zn+al+pvc), colchón antisocavación 5.0x1.20x0.30),
movimiento de tierras, transporte de agregados y limpieza final de obra.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

C.1 Análisis de la Demanda
La población beneficiaria del proyecto ascenderá a.
Tabla 5: PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE

Año POBLACIÓN EFECTIVA
0 2,020 230
1 2,021 232
2 2,022 234
3 2,023 237
4 2,024 239
5 2,025 242
6 2,026 244
7 2,027 246
8 2,028 249
9 2,029 251
10 2,030 254
C.2 Análisis de la Oferta
La oferta actual no existe una defensa ribereña, la inseguridad muy latente en todo el
tramo del proyecto. A lo largo del tramo en la zona rural que se piensa modificar, el cauce
es irregular, el ancho es variable, lo que manifiesta también la variación del ancho de
tránsito para el flujo peatonal en ambas márgenes.

C.3 Determinación de la Brecha
Tabla 6: BRECHA DE SERVICIOS DE PROTECCION

BRECHA DE LA OFERTA Y DEMANDA
Servicio protección
Año Pobladores (und)
ribera (KM)
2020 -230 -730.00
2021 -232 -730.00
2022 -234 -730.00
2023 -237 -730.00
2024 -239 -730.00
2025 -242 -730.00
2026 -244 -730.00
2027 -246 -730.00
2028 -249 -730.00
2029 -251 -730.00
2030 -254 -730.00
D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO

D.1 Localización
De acuerdo a los criterios y análisis de factores condicionantes de unidad productora,

como son concentración de población, vías de comunicación, acceso a la unidad
productora, facilidades para provisión de recursos e insumos, disponibilidad de servicios
básicos, clima, características de terreno, entre otros, que influye en la localización, para
este tipología de proyectos el estudio propuesto ya está dado, como es la infraestructura
de protección, las misma que ya no se puede modificar, por los que la ubicación más
adecuada y beneficiosa para el desarrollo del proyecto, está definida por el tipo de uso de
suelo que tiene en el área a intervenir.
D.2 Tamaño
Para lograr una adecuada capacidad de atención del servicio y brindar condiciones
adecuadas de la protección se debe de tener un dimensionamiento adecuado del proyecto,
por lo que se proponen infraestructura en adecuadas condiciones que permita proteger en
máximas avenidas del rio. Asimismo, se logrará mejorar el bienestar de las familias en el
área de estudio.
El proyecto considera una extensión que se instalaran en ambos márgenes los margen
izquierdo y margen derecho con la construcción de defensa ribereña.

D.3 Tecnología
Resulta una buena opción considerando las nuevas tendencias para el desarrollo de
infraestructuras, diseño y durabilidad de los materiales, el cual se basará de acuerdo a los
parámetros y normativas vigentes de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional
de Edificaciones, la misma que estará sujeta a estrictos controles y supervisiones de los
órganos de control durante su ejecución.
La localidad de Ichuña generalmente se caracteriza por ser una zona de mayores

precipitaciones pluviales y presencia de heladas, por lo tanto, el planteamiento de
alternativas técnico de las alternativas se ha realizado bajo las indicaciones técnicas
normativas del sector, y el reglamento nacional de edificaciones. La infraestructura física
será moderna y económicamente rentable.
D.4 Sustento de Alternativa Única
Las alternativas de solución son un conjunto de acciones que permiten dar solución a un
problema; para plantear más de una alternativa se tiene que identificar acciones
mutuamente excluyentes, para el presente proyecto se plantea una ALTERNATIVA
UNICA de solución al problema identificado, debido a que los medios fundamentales
son imprescindibles y a la vez complementarios.
Alternativa Única: Comprende la construcción de defensas ribereñas como se describe:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE

PROTECCION Y DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA SECTOR
COLLPAPAMPA DE LA COMUNIDAD DE SICUANI.
ACCION 1.1: Construcción de 730 metros lineales de defensa ribereña del rio Ichuña
Sector Collpapampa de la comunidad de Sicuani, con muros de protección (muro de
gaviones - caja 5.00m x 1.50m x 1.30m (10x12/3.40, zn+al+pvc), muro de gaviones - caja
5.00m x 1.50m x 1.00m (10x12/3.40, zn+al+pvc), colchón antisocavación
5.0x1.20x0.30), movimiento de tierras, transporte de agregados y limpieza final de obra.
E. COSTOS DEL PROYECTO

E.1 Costos de Inversión
A continuación, se pasa a detallar los costos de los principales requerimientos de cada

alternativa proyecto, los mismos que constituirán la inversión requerida por el proyecto.

Tabla 7: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. ÚNICA A PRECIOS DE MERCADO

960,310.50
FLETE 4,693.02
ELABORACIÓN: Equipo Técnico
E.2 Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
Está representado por los costos incrementales a precios sociales para cada alternativa,
permite apreciar la distribución de los costos a precios sociales de acuerdo al periodo en
el que se realizan. Dicha distribución corresponde al cronograma de actividades
establecido para la fase de inversión como para la de post inversión.
Tabla 8: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALT. UNICA

PERIODO DE AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
I. COSTOS INVERSIÓN 906,217.94
A) COSTOS DIRECTOS 782,261.02
A. Construcción de muro de protección de 782,261.02
B) COSTOS INDIRECTOS 123,956.92
II. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02
A) COSTO DE O y M con Py 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Operación sin Py 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento sin Py 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B) COSTO DE O y M con Py 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02
Costo de Operación con Py 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento con Py 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02
III. TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES -906,217.94 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02 1,870.02
COCK 8%
INDICADOR DE EFECTIVIDAD 2429
VAC 918,766
ICE 378.32
CAE S/. 136,923

E.3 Cronograma de Ejecución Física y Financiera
El Plan de Implementación del proyecto que orientará a quiénes tengan la responsabilidad

de su ejecución en el desarrollo de cada una de las actividades. Este instrumento de
gestión del proyecto permitirá monitorear el cumplimiento de las metas, que para tal
efecto se sugiere encargar la responsabilidad de la coordinación y conducción de la
ejecución del PIP a la Gerencia de desarrollo rural y urbano, quién deberá informar
permanentemente al Alcalde a fin de que se implementen medidas correctivas de ser
necesarias.
Tabla 9: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA Y FINANCIERA

INVERSION INVERSION INVERSION
DESCRIPCION UNIDADES METAS TOTAL TOTAL
S/. MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

ML 1 960,310.50 30% 40% 30% 100% 0.00 288,093.15 384,124.20 288,093.15 960,310.50
GASTOS GENERALES (9.49%) GLB 1 91,188.70 30% 40% 30% 100% 0.00 27,356.61 36,475.48 27,356.61 91,188.70
GASTOS DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN (2.70%) GLB 1 25,936.67 25% 25% 50% 100% 0.00 6,484.17 6,484.17 12,968.34 25,936.67
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO (2.00%) Estudio 1 19,212.35 100% 100% 19,212.35 0.00 0.00 0.00 19,212.35
TOTAL 1,096,648.22 100% 1,096,648.22

E.3 Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de inversión del proyecto a precios sociales se muestran a continuación en el

siguiente cuadro:
Tabla 10: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO - CON PROYECTO

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO UNI. TOTAL PRECIOS DE MDO F.C. PRECIOS SOCIALES
COSTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00

Mano de Obra
Limpieza de cause HH
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,180.00 1,870.02
Mano de Obra 680.00 599.52
Operario Jornal 10.00 38.00 380.00 0.909 345.42
Peon Jornal 10.00 30.00 300.00 0.847 254.10
Materiales y otros 1,500.00 1,270.50
Movilización y desmovilización de equipos Gbl 1.00 1,000.00 1,000.00 0.847 847.00
Otros Gbl 1.00 500.00 500.00 0.847 423.50
Total de Operación y Mantenimiento 2,180.00 1,870.02
F. EVALUACION SOCIAL
En el contexto metodológico, se parte de la identificación, cuantificación y valorización

monetaria de los beneficios directos e indirectos, luego se enfatiza los principales costos
de inversión y post inversión, el mismo que es sustentado con los principales
componentes de la estructura de costos y a la vez nos permite definir las posibles fuentes
de financiamiento, es decir si corresponde a gastos de inversión o gastos de

funcionamiento. Para efectos de conversión de los costos a precios sociales se identifica

los factores de corrección que reajustaran los precios a costos privados.
F.1 Indicadores de Rentabilidad
Metodología costo efectividad Alternativa Única
Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el
costo social de lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia
relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP.
Para el presente caso, se cuantifica la meta del indicador, mediante un indicador costo
eficacia. Para esto se estimó la meta a partir de la demanda que será utilizada con el PIP
durante todo el horizonte de evaluación. Cuyo número es de 1000 habitantes.
Tabla 11: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

ALTERNATIVA I
INDICADORES
Precios Privados Precios Sociales
INVERSION 1,096,648.22 906,217.94
INDICADOR DE EFECTIVIDAD 2,429 2,429
VAC 1,111,276.20 918,765.93
ICE 457.59 378.32
CAE 165,613 136,923
F.2 Análisis de Sensibilidad
Evaluando los resultados de cada uno de los indicadores de rentabilidad se puede señalar
que proyecto es viable y puede ser ejecutado.
Tabla 12: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. UNICA

INVERSIÓN O&M
INVERSIÓN
VACs ICE VACs ICE
-40.00% S/.657,988.93 S/.276.97 S/.1,105,425.01 S/.455.18
-30.00% S/.767,653.75 S/.322.12 S/.1,106,887.80 S/.455.79
-20.00% S/.877,318.58 S/.367.28 S/.1,108,350.60 S/.456.39
-10.00% S/.986,983.40 S/.412.44 S/.1,109,813.40 S/.456.99
0.00% S/.1,096,648.22 S/.457.59 S/.1,096,648.22 S/.457.59
10.00% S/.1,206,313.04 S/.502.75 S/.1,112,739.00 S/.458.20
20.00% S/.1,315,977.86 S/.547.91 S/.1,114,201.79 S/.547.91
30.00% S/.1,425,642.69 S/.593.06 S/.1,115,664.59 S/.459.40
40.00% S/.1,535,307.51 S/.638.22 S/.1,117,127.39 S/.460.00

Ilustración 3: DIAGRAMA DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD
-60% -40% -20% 0% 20% 40% 60%
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El financiamiento de los gastos de inversión estará cargo de la Municipalidad Distrital de
Ichuña. Una vez culminada la ejecución del proyecto, la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Rural será la designada para que puedan encargarse los gastos de operación y
mantenimiento.
I. GESTION DEL PROYECTO

La Municipalidad Distrital de Ichuña, mediante la Unidad Formuladora será la encargada
de la elaboración del estudio de Pre inversión y la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
la elaboración de los estudios definitivos. En lo referente a la modalidad de ejecución,
esta se realizará por Administración Directa porque la entidad municipal cuenta con
personal calificado para llevar a cabo la ejecución del proyecto. La ejecución del proyecto
estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, por ser de su competencia.
Las funciones que tiene esta subgerencia en materia vial son:
Monitorear la ejecución del proyecto. Cuenta con capacidad técnica

administrativa y disponibilidad de recursos comprometido con la gestión del
financiamiento del 100% del monto total de inversión.
Las autoridades locales y la población en general también participan en la
concretización del proyecto; pues, vienen brindando el apoyo y colaborando en
toda gestión necesaria. Asimismo, se encuentran comprometidos en participar en
las acciones que se requieran.
Viabilidad Técnica.
La viabilidad técnica de este proyecto se basa en la calidad durabilidad de los

materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridos en la
Instalación y establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
brindar un servicio adecuado para así alcanzar los objetivos propuestos.

Viabilidad Ambiental.
La ejecución del proyecto, así como su operación y funcionamiento no ocasiona daños

al medio ambiente. Generará impactos positivos ya que permitirá mejorar la
accesibilidad. Sin embargo, durante la ejecución se puede generar impactos negativos
que serán mitigados mediante la adopción de adecuadas medidas para reducir los
impactos y en otros casos la mitigación de estos impactos, esta obra no genera pasivos
ambientales.
Viabilidad Sociocultural.
Con la ejecución del proyecto; se mejorará la calidad de vida de las comunidades

intervenidas sin generar cambios en las costumbres ni formas de vida de los
comuneros más bien fortalecerá los cambios sociales y económicos en la población
beneficiaria.
Viabilidad Institucional
La Municipalidad Distrital de Ichuña prioriza el presente PIP de acuerdo a la

necesidad y vulnerabilidad de la población de las comunidades intervenidas.
J. MARCO LOGICO
Tabla 13: MATRIZ DE MARCO LOGICO
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Se dispone de recursos
Al finalizar el periodo de
Mejorar el nivel de vida de la Indicadores de pobreza económicos del estado, en
evaluación del proyecto, se
FIN
población en estado de INEI, encuesta ENAHO y cantidad suficiente para

incrementa la mejora de la calidad
vulnerabilidad inminente. opinión de la población. garantizar la ejecución del
de vida de la población.
proyecto.
Asignación del
Al final del primer año, se espera presupuesto para la
PROPOSITO
Minimizar los riesgos de inundación alcanzar las siguientes metas: ejecución de obras de
-Informes de defensa civil.
y erosión de las riberas del rio, - 730 metros lineales de defensa mejoramiento de servicios
-Indicadores de pobreza
deterioro de viviendas y protección ribereña construida. de protección contra
INEI, encuesta ENAHO y
poblacional por desbordes del rio - Al final de la ejecución de las probable inundación y
opinión de la población.
Ichuña. obras, se lograra proteger erosión de suelos en las
unidades productoras de servicio. riveras del Rio Ichuña
Sector Collpapampa.
COMPONE
Existencia de infraestructura de Construcción de 730 metros Programas de

-Cuaderno de obras.
NTES
mantenimiento de la
protección y defensa ribereña del lineales de defensa ribereñas en el -Informe de cierre.
infraestructura de defensa
rio Ichuña Sector Collpapampa.. Rio Ichuña Sector Collpapampa. -Reportes de Supervisión.
ribereña del Rio Ichuña.
- Construcción de 730 metros
lineales de defensa ribereña del rio
Ichuña Sector Collpapampa de la
comunidad de Sicuani, con muros de Asignación de recursos
ACTIVIDADES
protección (muro de gaviones - caja Expediente Técnico de la económicos en función al

5.00m x 1.50m x 1.30m (10x12/3.40, TOTAL DE PRESUPUESTO Obra. cronograma de ejecución,
- Informe de supervisión. físico y financiero por la
zn+al+pvc), muro de gaviones - caja S/. 1,096,648.22 soles
- Recibo Papeleta de Pagos Municipalidad y entidades
5.00m x 1.50m x 1.00m (10x12/3.40, - Valorizaciones cooperantes para las fases
zn+al+pvc), colchón antisocavación de inversión del proyecto.
5.0x1.20x0.30), movimiento de
tierras, transporte de agregados y
limpieza final de obra.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico.

ICHUÑA


2 IDENTIFICACION
2.1 DIAGNOSTICO
2.1 DIAGNOSTICO
2.1.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A. Características del problema que se intenta solucionar
El problema de las constantes inundaciones que ha ido ocasionando año tras año el
desborde del rio Ichuña a consecuencia de las intensas lluvias ha generado que la
población de las comunidades aledañas del distrito sean las más perjudicadas porque se
encuentran en zona de riesgo debido a que se encuentran situadas a riberas del rio Ichuña
del mismo distrito. Siendo las más fuertes las inundaciones ocurridas en la década de los
80 y los noventa y recientemente lo ocurrido en enero y febrero de los años 2010 y 2011,
la inundación del mes de enero del año 2012 y 2013, enero, febrero, marzo, abril del año
2015 y 2016 y las inundaciones del mes enero y febrero del año 2017 y 2018 creando
situaciones de emergencia que han obligado a cada uno de los niveles de gobierno a
destinar recursos para poder apoyar a los damnificados ante estos desastres de la
naturaleza.
B. ¿Por qué es competencia del estado resolver esta situación?
Los gobiernos locales (Municipalidad Distrital de Ichuña) son entidades públicas,

representantes del gobierno central en una zona determinada del país, es por ello
competencia del estado, resolver la situación negativa identificada en el distrito de Ichuña.
También es competencia del estado garantizar las condiciones adecuadas de vida de cada
uno de sus habitantes.
Motivo por el cual las autoridades de los distintos niveles e instancias del gobierno central
como el INDECI organiza y pone en marcha los apoyos de emergencia, consistentes
básicamente en apoyos humanitarios, alimentación y abrigo, pero no ha tratado de
solucionar el problema de inundaciones mediante una infraestructura de protección o
defensa ribereña del rio Ichuña.

C. Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto.
Visto los antecedentes la situación de riesgo y peligro latente ante la temporada de lluvias
y los pronósticos realizados por SENAMHI principalmente señalan que volverán a
repetirse estos fenómenos naturales de las lluvias intensas en las próximas temporadas,
por lo que se hace necesario la previsión de organización y construcción de una
infraestructura para el control de la erosión e inundaciones para disminuir los riesgos ante
el peligro y la vulnerabilidad de los hechos naturales.
Porque un probable desborde del rio es originado por las lluvias extraordinarias que se
presenta en las partes altas donde es la madre de la cuenca del rio Tambo; incrementando
así el caudal del rio, la misma que ocasiona la erosión y socavación en talud de los diques
de tierra y posterior desborde de rio Ichuña tanto en el margen izquierdo y derecho. Según
el pronóstico de información de SENAMHI, las precipitaciones se incrementan del nivel
promedio normal en los meses de marzo y según el estudio de estimación de riesgo en un
periodo de retorno de 50 años el caudal incrementara de 450 m3/seg a 1336.58 m3/s por
encima de lo normal.
2.1.2. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
El área de Estudio, El proyecto en función al módulo de identificación involucra el

servicio de prevención y protección, a la población residente de la zona rural del distrito
de Ichuña de la provincia de General de Sánchez Cerro. Dado que la zona se encuentra
dentro del área rural del distrito de Ichuña también se verán beneficiados indirectamente
las personas que no son del lugar.
LÍMITES: El distrito de Ichuña tiene los límites siguientes:
 NORTE : Distrito de Ubinas.

 OESTE : Distrito de Ubinas, Lloque y Yunga (Prov.
General Sánchez Cerro - Moquegua).
 ESTE : Departamento de Puno.
 SUR : Distrito de Chojata (Prov. General
Sánchez Cerro - Moquegua) y Dep. Puno.
 ALTITUD : Se encuentra ubicado a una altura de
4.100 msnm.
 LATITUD : 16° 08’ 27’’
SUR
 LONGITUD : 70° 32’ 16.02’’
OESTE

Ubicación Geográfica
Departamento : Moquegua
Provincia : General Sanchez Cerro
Distrito : Ichuña
Zona : Rural
Latitud Sur : -16° 08’ 27’’
Longitud : -70° 32’ 16.02’’
Código de Ubigeo de Ubicación Geográfica
Departamento Moquegua : 18
Provincia General Sanchez Cerro : 1802

Distrito de Ichuña : 180204
Ilustración 4: MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP
Área de influencia, En el área de influencia del proyecto se ha considerado a la población

del área rural del distrito de Ichuña de la provincia de General Sánchez Cerro, que buscan
protegerse de las constantes inundaciones en temporadas de lluvia y ellos se beneficiaran
con la creación de la defensa ribereña del rio Ichuña las cuales son la población
directamente beneficiada, es por ello que se verán beneficiados con la ejecución del
proyecto.

Ilustración 5: MICROLOCALIZACIÓN DEL PIP
AREA DE INTERVENCIÓN
DEL PROYECTO
A. Ubicación.
El área de estudio está comprendida por el distrito de Ichuña, que es uno de los 11 distritos
de la provincia de General Sánchez Cerro, ubicada en el departamento de Moquegua, bajo
la administración del Gobierno regional de Moquegua, en el sur del Perú, según la
delimitación del área de influencia del proyecto, beneficiará principalmente a los
pobladores de la comunidad de Crucero. Dado que la zona se encuentra dentro del área
rural también se verán beneficiados indirectamente las personas que están alrededor del
área de intervención y la población en general del distrito de Ichuña.
La población del distrito de Ichuña tiene las siguientes caracteristicas.
Relieve: El territorio del distrito de Ichuña está conformado por una topografía
muy ondulada y variada desde las ondas quebradas de Totalaque hasta la
cordillera de Hualka, en la parte este; el relieve está formado por montañas con
vertientes entre regulares y fuertemente accidentadas, colinas (altas, bajas),
altiplanicies ligeramente disertadas, laderas escarpadas y fondos de valles, los
cuales son el resultado del proceso de meteorización, erosión y transporte de la
estructura geológica formado en miles de años. No obstante, la mayor parte de la

corteza terrestre está cubierta de pajonal andino; una vegetación conforma por
gramíneas perennes de 60 a 80 centímetros de altura y con crecimiento en
champas aisladas, entre las que crecen hierbas más pequeñas. Las especies más
frecuentes de gramíneas son la paja brava, el ichu en sus diferentes variedades,
los bofedales o humedales, son los sectores permanentemente húmedos donde se
desarrollan conjuntos de vegetación muy densos, cuyos restos compuestos dan
origen a un suelo orgánico profundo y turboso.
Hidrografía: La fuente hidrográfica está formado por pequeñas escalas de ríos y
arroyos permanentes y temporales a lo largo y ancho del territorio distrital; las
cuales son afluentes del río Ichuña que posteriormente forma parte de la cuenca
del Río Alto Tambo que desemboca al océano pacífico en la región de Arequipa.
El recorrido más largo nace desde las faldas de la cordillera Hualka y Laramquta,
con una distancia de 276 kilómetros hasta desembocar al mar, inicialmente toma
el nombre de Tuqllaqullu luego alimentado por los riachuelos es denominado de
río Tolapampa; poco después al unirse su caudal con el río Huancarani cuyas
aguas nacen desde las cordilleras desde la Región Puno, (distrito de Juncal) frente
de la comunidad de Crucero, cuyo nombre pasa a ser rio Ichuña. Los principales
riachuelos considerados dentro de esta cuenca son: rio Qamaka, rio Tisimani, rio
Chaje, rio Lluchuni, rio Itapalloni, rio Umalso.
Clima: El comportamiento del clima en el espacio distrital es muy variado las

temperaturas son muy diferenciados entre el día y la noche; la temperatura media
es superior a 0°C e inferior a 5°C, las máximas oscilan entre 10°C y 20°C y las
mínimas van de -9°C a -15°C, en líneas generales el aspecto ambiental es frío y
seco con vientos moderados a intensos en el invierno.
o Precipitaciones: de acuerdo a los registros recogidos por la estación
meteorológica de Ichuña la precipitación fluvial es regular. La
precipitación máxima mensual es de 390.3 mm (Enero) y la precipitación
mínima mensual es de 1.2 mm (Mayo), y la precipitación promedio anual
es de 138.4 mm.
o Humedad Relativa: a nivel medio mensual los valores de humedad relativa
varían entre 63.8% (Octubre) y 80,3% (Febrero), siendo el promedio anual
de 72,9%, la humedad relativa máxima es de 89,8% (Marzo) y la humedad
relativa mínima baja hasta 51.4% (Octubre).

Ilustración 6: PRECIPITACION PLUVIAL REGION MOQUEGUA
Biodiversidad (Flora y Fauna): -Se ha registrado un total de 54 especies,

distribuidas en 20 familias2. El área de estudio está conformada por las siguientes
formaciones vegetales: zona rocosa de alta pendiente, pajonal de puna, césped de
puna, ribera de río y bofedal. El D.S N° 043-2006-AG15, incluye a Azorella
compacta y Senecio nutans calificadas como vulnerables (VU), lo cual indica que
existe evidencia de una reducción en sus poblaciones.
Mencionadas especies se encuentran reconocidas dentro del ámbito en fauna
(Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora
y Fauna Silvestre). Esto quiere decir que no existe ningún nivel de amenaza sobre
estas especies las cuales se podrían aprovechar sin afectar la presencia de estas
especies.
La flora del área de estudio es poco diversa debido principalmente al rango
altitudinal, la falta de agua debido a que esta zona solo recibe agua en la época de
lluvia y las características del suelo del distrito.
La fauna tiene relación directa con los espacios naturales y la agricultura, de las
evaluaciones del componente biológico que forman parte de los Estudio
Ambientales de los Proyectos de Exploración Minera que tienen como área de
influencia el distrito de Ichuña, se identificaron especies de aves y especies de
mamíferos silvestres, reptiles y anfibios.
La Puya Raimondi, es una planta muy apreciada por los botánicos y turistas en
general, dado que es una especie prácticamente en extinción. Tiene la
característica de poseer la inflorescencia más grande de todas las plantas, y florea
una sola vez, aproximadamente a los 30 años de vida. Es una especie que
actualmente está siendo depredada por los campesinos quienes utilizan sus hojas
como leña, además, los animales se comen estas las plantas cuando estas aún están

tiernas. Otro recurso a tomar en consideración son los productos hidrobiológicos,

que está representado por la trucha y el carachi, la cual no es criada en
piscigranjas, sino son cazadas de manera natural, en la vertiente del rio Tambo,
existen propuestas e intenciones de los pobladores de querer desarrollar esta
actividad de forma empresarial, con el apoyo de la Municipalidad a través de
proyectos de fomento local.
Ilustración 7: FAUNA DEL DISTRITO DE ICHUÑA
Altitud: El territorio del distrito de Ichuña se localiza, a una altura que va entre
los 3,810 a los 6,000 m.s.n.m.
B. Identificación y Análisis de Peligros.
Se ha identificado los factores externos que pueden incidir en la consecución del proyecto
de inversión; se les conoce también como amenazas. En general, por causas de fenómenos
naturales y características del territorio en la zona de ubicación, el proyecto no presenta
mayores factores limitantes.
INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DE RIESGOS EN LOS PIPS.
Todo proyecto de inversión pública (PIP) está inmerso en un entorno cambiante y

dinámico, que incluye no solo las condiciones económicas, sociales y físicas, por lo que
se hace necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el proyecto con la finalidad
de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. La incorporación
de los AdR en los PIP no debe pensarse como un proceso adicional sino como tema

transversal es decir se incorpora en la Identificación, formulación y evaluación del

proyecto.
En la identificación se realiza el diagnóstico del área de influencia del proyecto

identificando el impacto producido por los peligros y desastres ocurridos, se realiza el
análisis prospectivo de peligros, así mismo se analiza las vulnerabilidades que determinan
los riesgos y de este modo definir la alternativa que reducen la vulnerabilidad.
En la formulación, con el análisis de vulnerabilidad en la situación con proyecto, se

realiza el análisis económico de la alternativa incluyendo medidas de reducción de riesgo.
Si como resultado de la evaluación se observa que existen condiciones de amenazas,
vulnerabilidad y riesgos en el PIP, será necesario que el proyecto incorpore las medidas
y acciones identificadas para la reducción de riesgo en la alternativa planteada, las cuales
serán evaluadas con la finalidad de determinar la rentabilidad económica social,
utilizando el indicador de costo efectividad.
Ilustración 8: MAPA DE PELIGROS GEOLOGICOS DEL PERU

ANÁLISIS DE PELIGROS DE LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
Para analizar los peligros o amenazas que puedan afectar al proyecto es necesario contar
con datos meteorológicos, con mapas de peligros, vulnerabilidad y riesgos que nos
permitan tener un conocimiento previo de la situación en que se encuentra su población
y sus medios de vida. Al contar con casi nula información se tuvo que recurrir a entrevista
con lugareños de la zona del proyecto para incorporar el conocimiento local de la
población en el proceso de identificación de peligros. Así mismo se realizaron entrevistas
a los regidores y trabajadores de la municipalidad.
 Peligros Naturales.
Son aquellos que derivan de procesos naturales, asociado a fenómenos meteorológicos,

geológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal como son: sismos, tsunamis, heladas,
friajes, erupciones volcánicas, sequias, granizadas, lluvias intensas, vientos fuertes y etc.
son recursos indispensables, sin embargo, a partir de unos límites se convierten en riesgos
(huracanes, inundaciones, cáncer de piel,...).Los riesgos naturales son alteraciones del
medio ambiente debido al funcionamiento de los procesos naturales. Se realizará una
identificación de algunos antecedentes como sismos, inundaciones, heladas y nevadas,
sequias.
Los fenómenos naturales actualmente en el departamento de Moquegua, son variables y

los más resaltantes son las inundaciones que se dan especialmente en las zonas de las
riberas del rio Ichuña.
Los vientos fuertes se presentan mayormente en las planicies del altiplano.

Los incendios de pastizales se dan en toda la región de Moquegua.
Los deslizamientos se dan mayormente en las zonas de ceja de selva de los
distritos de la provincia.
Las sequías se presentan esporádicamente a nivel de toda la Región que afecta y
amenaza permanentemente a toda la población, especialmente en sus economías
y sustento diario.
El Comité Regional de Defensa Civil, para hacer frente a estos peligros, se ha propuesto
realizar el Plan Regional de Prevención y Atención a los Desastres 2007 - 2010, que
orienten el planeamiento de desarrollo sectorial regional, para la prevención y mitigación
de riesgos, preparación para la atención de emergencias, así como la rehabilitación en
caso de desastres; estrategias planteadas para un horizonte de 4 años.

El Plan Regional de Prevención y Atención a los Desastres 2007 – 2010, tiene como
objetivo Evitar o mitigar la pérdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del
medio ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o
antrópicos en cualquier ámbito de la Región, y que pueda convertirse en emergencia o
desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del departamento de Moquegua.
 INUNDACIONES.
En el departamento de Moquegua, estas suelen ser lentas y en su mayoría están ligadas a

los incrementos de los niveles dinámicos de los ríos, riachuelos, los acontecimientos
relativos a las inundaciones tenemos que mencionar:
Como se puede apreciar en cada uno de las siguientes ilustraciones:
Ilustración 9: SITUACION DE LA POBLACION EN INUNDACIONES
En las siguientes ilustraciones se puede observar como es afectada la agricultura de las

comunidades de Ichuña cuando se presentan inundaciones por las intensas lluvias en los
meses de Enero, Febrero y Marzo la misma que ocasiona el desborde del rio Ichuña.

Ilustración 10: INUNDACION EN LA AGRICULTURA
Ilustración 11: INUNDACION EN AREAS CULTIBABLES
Como se pudo observar en las anteriores ilustraciones 12 y 13 de cómo afecta realmente

las inundaciones al sector agropecuario de las comunidades del distrito de Ichuña
llevándose consigo hectáreas de productos andinos que se cultivan tales como la papa,
habas, cebada, quinua, etc. Las mismas que generan grandes pérdidas económicas a la
población afectada ya que esta es el único sustento de las familias.

Ilustración 12: POBLACION TRATANDO DE RECUPERAR SUS PERTENENCIAS
Peligros Antrópicos.
Son riesgos provocados por la acción del ser humano sobre la naturaleza, como la
contaminación ocasionada en el agua, aire, suelo, sobreexplotación de recursos,
deforestación, incendios forestales o los accidentes tecnológicos e industriales, entre
otros. Son producidos por los cambios tecnológicos, así como la introducción de
tecnología como es la contaminación ambiental (aire, suelo, agua), incendios urbanos,
incendios forestales, explosiones y derrame de sustancias toxicas. En la zona de ejecución
del proyecto, no existen derrames de sustancias peligrosas, incendios forestales,
contaminación de aguas, de aire, etc.
En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la posibilidad de la

ocurrencia de peligros en zona de ejecución de proyecto, sobre la base “Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en los proyectos
de Inversión Pública.
Después de haber realizado la identificación de peligros en la zona del proyecto, en el

siguiente cuadro se muestra las características específicas de peligros:

Tabla 14: IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO

1.¿Existen antecedentes de Peligros Naturales en la zona en la cual se pretende Ejecutar 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
el Proyecto? peligros naturales en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de Peligros?
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
En esta zona se dan inundaciones en
ocasiones, a causa de lluvias, en
predios de material rustico, las
Inundaciones X Inundaciones X
cuales son controlados por los
vecinos y en ocasiones por
INDECI.
En la zona existen, lluvias intensas

Lluvias Intensas X Lluvias Intensas X
como toda en la Región Puno.
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros, señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del SI NO
Proyecto? x
SI NO
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es Suficiente para tomar decisiones para la
Formulación y Evaluación de Proyectos? x
FUENTE: Encuesta a los pobladores de la zona.
2.1.3. LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP.
A. Situación de la Infraestructura.
En la actualidad la población del área de influencia, no cuenta con un adecuado sistema

de defensa contra las inundaciones del rio Ichuña. Además, el proyecto en función al
módulo de identificación involucra el servicio de prevención y protección, a la población
residente del distrito de Ichuña. Dado que la instalación de servicios de protección contra
inundaciones se ubicará en zonas que tienen mayor riesgo de sufrir las inundaciones y
erosiones ocasionados por el rio, donde se ha identificado el problema, así como servicios
alternativos a los que se pueden acceder los beneficiarios. Porque un probable desborde
de rio es originado por las lluvias extraordinarias que se presentarán en las partes altas de
la cuenca del rio incrementando el caudal del rio ocasiona la erosión y socavación en
talud de diques de tierra y su posterior desborde de rio Ichuña por margen izquierdo y
derecho impactado así sobre tramos de muro que se encuentra sobre suelos inestables
(material franco arenoso),el punto de desborde según el pronóstico de información de
SENAMHI, las precipitaciones se incrementaran del nivel promedio normal en los meses
de marzo y según el estudio de estimación de riesgo en un periodo de retorno de 50 años
el caudal incrementara de 450 m3/seg a 1336.58 m3/s por encima de lo normal, afectando
un área total de 1450 has entre ellos cultivos de pan llevar y pastos instalados, 2795
Viviendas de material noble y material rustico 05 Infraestructuras de Educación primaria
y 03 secundaria, 02 puestos de salud,01 proyecto de saneamiento y locales comunales.

2.1.4. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
Producto de las entrevistas realizadas, se pudo constatar que la población afectada es

consciente en mayor o menor nivel del riesgo que se corre debido a la carencia de un
sistema de protección contra un desborde del rio Ichuña, y también se pudo percibir que
no cuentan, conocimientos básicos de prevención de riesgos.
El éxito del presente proyecto requiere del apoyo de diversos sectores de la sociedad para
que sea mejor considerado y poder ejecutarlo sin inconvenientes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población afectada.
Tabla 15: CUADRO MATRIZ PARA EL ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES.

GRUPOS DE PROBLEMAS INTERESES O ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS EXPECTATIVAS DEL PROYECTO COMPROMISOS
- Poner la
Riesgo latente de
Formulación y contrapartida para
ocurrencias por Mejoramiento del
ejecución del su financiamiento,
MUNICIPALIDAD efectos de las sistema de protección
proyecto de con convenio con
DISTRITAL DE inundaciones, a los para garantizar el
inversión pública. otras entidades
ICHUÑA centros poblados desarrollo sostenido
gubernamentales.
rurales del distrito de la población
- Formulación y
de Ichuña.
ejecución del PIP.
Impulsar una cultura

Implementación de Talleres de de respeto a los bienes
Presencia de un alto
programas de prevención de públicos.
MINISTERIO DE riesgo de
prevención para evitar accidentes y muertes Adicionalmente, velar
SALUD morbimortalidad
accidentes por humanas por por la conservación y
por inundaciones.
inundaciones inundaciones. mantenimiento de las
instalaciones.
Brindar apoyo para que
Sensibilización a la Brindar información
se cumplan las normas
COMITÉ Prevalencia de población para de hechos sucedidos en
de seguridad para el
PROVINCIAL DE accidentes por disminuir los daños los anteriores años a
beneficio de los
DEFENSA CIVIL descargas eléctricas por inundaciones del consecuencia de los
pobladores de la zona
rio Ichuña. fenómenos naturales.
afectada.
Participación del
presupuesto
Promover, prevenir, participativo para la
Preocupación por la Apoyar con mano de
recuperar y rehabilitar priorización del
POBLACION vulnerabilidad ante obra no calificada en la
la salud de las personas proyecto, apoyo en la
BENEFICIARIA un desborde del rio fase de ejecución.
usuarias de los formulación y
Ichuña
servicios de salud. ejecución del mismo,
y del mantenimiento
del PIP.
2.1.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN.
a) La Población del Distrito de Ichuña.
La población de referencia en este caso, se considera al 100% de la población

del distrito de Ichuña puesto que es allí en donde se llevará a cabo el proyecto,
y servirá además para determinar el impacto del proyecto en relación a datos
del distrito.

Tabla 16: INDICADORES DEMOGRAFICOS DEL DISTRITO

POBLACION DE REFERENCIA
Año (Población del distrito de
Ichuña)
0 2,020 4,619
1 2,021 4,666
2 2,022 4,712
3 2,023 4,760
4 2,024 4,808
5 2,025 4,856
6 2,026 4,905
7 2,027 4,954
8 2,028 5,003
9 2,029 5,054
10 2,030 5,104
A. POBLACIÓN DIRECTAMENTE AFECTADA

La población de demandante es aquella población ubicada en todo el distrito
de Ichuña que podría ser afectado de manera directa o indirecta por la falta
de adecuados servicios de defensa ribereña.
La población demandante efectiva es aquella población que habita en las

riberas del rio Ichuña en especial en el sector collpapampa de la comunidad
de Sicuani que se vería afectada debido a la carencia de la infraestructura de
prestación de servicios de defensa ante inminente peligro. La proyección de la
población demandante efectiva se calcula con la tasa de crecimiento de 1.0%
anual.
A lo largo del horizonte de evaluación, se calcula un total de 392 familias

quienes serían los demandantes directos del presente proyecto, quienes
demandan un adecuado servicio de defensa ribereña.
Tabla 17: PROYECCION DE LA POBLACION DEL AMBITO DE INFLUENCIA

0 2,020 392
1 2,021 395
2 2,022 399
3 2,023 403
4 2,024 408
5 2,025 412
6 2,026 416
7 2,027 420
8 2,028 424
9 2,029 428
10 2,030 433

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN DEL

ÁREA DE INFLUENCIA.
El sistema poblacional del distrito de Ichuña está constituido por los

principales centros poblados y anexos: Tolapalca, Chaje, Crucero, Oyo Oyo,
Umalso, así como los grupos poblacionales que conforman el distrito de
Ichuña en su mayoría por poblaciones rurales y jerarquizados de acuerdo al
rol y función por el tamaño poblacional conforme al DS. N°022-2016-
VIVIENDA, así mismo se incluyen la ubicación de las comunidades
campesinas, y se les han identificado las zonas con alto riesgo de desastres.
La articulación territorial de Ichuña se hace a nivel interdepartamental con
sectores urbanos con Ubinas, Yunga y Lloque de la provincia de General
Sánchez Cerro del departamento de Moquegua, y de forma particular con el
departamento de Arequipa.
Durante los últimos años mucha de la gente que emigró de Ichuña a las
ciudades, ha vuelto. Esto puede deberse a las expectativas de crecimiento
económico y aumento de las oportunidades laborales que tiene la población
por la aparición de la compañía Minera Buenaventura. Un caso emblemático
es el de la comunidad de Condorani, donde, actualmente, existe un conflicto
entre los pobladores originales del centro poblado y aquellos que buscan
regresar con la finalidad de ser incluidos en la compra de tierra para el
reservorio que va a construir la empresa.
Los indicadores socioeconómicos del distrito de Ichuña que se presentan, se

consideran válidos, por estar en la misma zona agroecológica.
Según la información presentada en el siguiente cuadro, se muestra que la

mayor cantidad de la población del distrito que pertenecen a la PEA se
dedican a las actividades económicas como la ganadería, agricultura, pesca y
minas, seguido por el otro grupo de la población que se dedican a las
actividades económicas de hotelería y restaurantes y así sucesivamente tal
como se indica en el cuadro.

Tabla 18: ACTIVIDAD ECONOMICA DEL DISTRITO
FUENTE: Censos Nacionales XI Población y VI de Vivienda 2017
La población en la Provincia de General Sánchez Cerro, se incrementó en un

3.73% en los últimos 5 años, pasando de 27,275 a 28,333 habitantes entre los
años 2012 y 2016. Por un lado, el distrito de Ichuña, ha tenido un crecimiento
importante en su población, incrementada en un 14.52%; como consecuencia
de Proyecto Minero San Gabriel de la Empresa Buenaventura así como por
las obras y proyectos que ejecutó el Gobierno Local en este periodo. Por lo que,
para efectos de proyección de la población demandante, se utilizara la tasa de
crecimiento a nivel provincial. El distrito de Ichuña se encuentra ligeramente
rezagado, respecto al promedio nacional, en relación con el nivel de estudios
aprobados. El porcentaje de población que ha culminado sus estudios, tanto
de primaria como de secundaria (30.3% y 25.0% respectivamente), es menor
que el nivel nacional (31.3% y 32.1% respectivamente). Sin embargo, el
porcentaje de población que ha culminado primaria es mayor comparado al
nivel departamental.

2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
A partir de los antecedentes y del diagnóstico definimos que el problema central:

“INMINENTE RIESGO DE INUNDACION Y EROSION DE LAS RIBERAS DEL
RIO, DETERIORO DE VIVIENDAS Y PROTECCIÓN POBLACIONAL EN LAS
ZONAS RURALES CIRCUNDANTES POR DESBORDES DEL RIO ICHUÑA”.
Tanto en los márgenes derecho e izquierdo del rio Ihuña se puede observar familias que
viven propensos a los riesgos que genera la crecida de nivel de las aguas del rio Ichuña
producto de las fuertes precipitaciones pluviales que dan origen al desborde y consecuente
inundación de áreas urbanas y rurales que ocasionan daños y pérdidas de físicas de bienes
muebles e inmuebles, además de afectar los sembríos de productos agrícolas en algunos
sectores de las comunidades.
2.2.1.1. Análisis de Causas
CAUSAS DIRECTAS:
Para el presente proyecto de acuerdo al diagnóstico desarrollado se ha identificado las

siguientes causas directas:
 DESPROTECCION DE AREAS URBANAS Y RURALES DE LAS

RIBERAS DEL RIO ICHUÑA
Las precipitaciones se deben al cambio climatológico y consecuencia de ello es que el

caudal del rio se incrementa, causando inundaciones y ocasionando daños irreparables,
destrucción de las viviendas, daños de infraestructura vial, pérdidas económicas de los
cultivos agrícolas, entre otros ya que no se cuenta con las defensas ribereñas que protejan
de la crecida del nivel de agua por efectos de las precipitaciones pluviales.
 CONSTANTE EROSIÓN DEL MARGEN IZQUIERDA Y DERECHA DEL

RIO ICHUÑA
En los últimos años has ocurrido varias inundaciones, a lo largo del recorrido del rio
Ichuña, se observó en diferentes puntos el desborde de este, donde se puede apreciar que
parte de las defensas ribereñas hechas por los mismos pobladores han sido destruidas por
efectos de la fuerza natural de la corriente del agua del rio y en algunos casos por causas
del hombre, pese a esto no se tomó las correcciones del caso para recuperar de alguna
medida el reforzamiento de las defensas afectando así las áreas urbanas y algunos

cultivos, como también de las viviendas que colindan en los espacios circundantes de
alrededor del rio, la no existencia de defensas ribereñas vienen provocando que la fuerza
de la corriente de agua venga ganando espacios en las riberas del rio.
 LIMITADO NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE POBLADORES

Existe poca participación y organización de los pobladores, por tanto, es necesario
reforzar la conducta no solo de los afectados sino también de la población no afectada,
pues defensa civil es tarea de todos, es decir no podemos mirar la desgracia de algunos,
por tanto, a través de los eventos de capacitación se debe incidir en la participación de
todos solidariamente.
CAUSAS INDIRECTAS:
Para el presente proyecto de acuerdo al diagnóstico desarrollado se ha identificado las

siguientes causas directas:
 INEXISTENTE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN Y DEFENSA

RIBEREÑA Y CONSTANTE COLMATACIÓN DEL CAUCE DEL RIO
ICHUÑA
Según el diagnóstico realizado se ha podido observar que no existe ninguna
infraestructura de protección ante los eventos de desbordes del rio, en el margen izquierdo
y derecho del rio Ichuña en algunos tramos de la ribera del rio se tiene una defensa
ribereña provisional a base de sacos de polietileno llenos de cascajo y/o arena la que están
sobrepuestas una tras otra, según los pobladores estos han sido colocados como
protección ante las inundaciones ocasionadas en los años anteriores las mismas que
causaron serios daños materiales en las familias, pese a ello y que aún se tiene estas
defensas ribereñas hechas por los mismos pobladores solo para la protección de la zona
urbana mas no en la zona rural, hay que destacar que estas zonas son consideradas
vulnerables.
 DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS

POBLADORES
Los comités de defensa civil a nivel distrital no están totalmente integrados, puesto que
solo se protegen dentro de sus límites o jurisdicción territorial.
2.2.1.2. ANÁLISIS DE EFECTOS
EFECTOS DIRECTOS:
 DAÑOS Y DESTRUCCIÓN DE VIVIENDAS

Las viviendas son de material rustico y son vulnerables al agua y más aún cuando las
precipitaciones pluviales vienen con fuerza, el desborde del rio daña a las viviendas
aledañas afectando así a las familias en situación precaria.
 DETERIORO DE LA ECONOMIA FAMILIAR
La pérdida de una vivienda o el deterioro por causas de las inundaciones provocan no
solo necesidades económicas sino también riesgo de posible colapso de las viviendas
afectadas por la presencia de agua la misma que humedece las bases haciendo que en
algunos casos sedan por el peso de la parte superior puesto que las bases han sido
debilitadas. Por tanto, las familias afectadas decaen económicamente puesto que es
necesario recurrir a la construcción de una nueva vivienda y esto acarrea gastos a las
familias afectadas e incomodidad de la población afectada.
EFECTOS INDIRECTOS:
 RETRAZO SOCIOECONOMICO DE LAS FAMILIAS DAMNIFICADAS

Por el desánimo y por las pérdidas causadas por el desborde del rio las familias afectadas
quedan expuestas a incrementar los niveles de pobreza y extrema pobreza y por ende el
atraso socio económico que implica que el acceso a los servicios y necesidades vitales no
puedan ser cubiertas pese a la ayuda material que puedan recibir. Por otro lado, al ver el
poco o nulo apoyo de las autoridades muchos pobladores emigran hacia otras ciudades
donde no se sabe el destino al que ingresan.
EFECTO FINAL:
Cuando el efecto de un evento dañino recae sobre todo una sociedad organizada como es
el caso de un barrio y/o urbanización esto genera otro efecto, es que decaen las
condiciones de vida de los pobladores incluso de aquellos que no han sido afectados, pues
las existencia de las corrientes de innumerables actividades decaen por las condiciones
económicas de los pobladores afectados pues sus actividades cotidianas se contraen pues
no generan actividades por decir de adquisición de alimentos, etc. Por tanto, es necesario
que el efecto de vulnerabilidad sea atendido con la construcción de adecuadas defensas
ribereñas para la protección de la población en conjunto. Por lo tanto, el efecto final será:
¨DETERIORO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN EN ESTADO DE
VULNERABILIDAD INMINENTE ¨

ILUSTRACIÓN 13: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

DETERIORO DEL NIVEL DE VIDA DE LA
POBLACION EN ESTADO DE
VULNERABILIDAD INMINENTE
RETRAZO SOCIOECONOMICO DE LAS

FAMILIAS DAMNIFICADAS
DETERIORO DE LA ECONOMIA
DAÑOS Y DESTRUCCION DE VIVIENDAS
FAMILIAR
INMINENTE RIESGO DE INUNDACION Y

EROSIO N DE LAS RIBERAS DEL RIO,
DETERIORO DE VIV IENDAS Y PROTECCIÓ N
POBLACIONAL EN LAS ZONAS RURA LES
CIRCUNDANTES POR DESBORDES DEL RIO
ICHUÑA.
DESPROTECCION DE AREAS URBANAS CONSTANTE EROSION DE LA MARGEN

LIMITADO NIVEL DE ORGANIZACIÓN
Y RURALES DE LAS RIBERAS DEL RIO IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO
DE POBLADORES
ICHUÑA ICHUÑA
INEXISTENTE INFRAESTRUCTURA DE
PROTECCION Y DEFENSA RIBEREÑA Y DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION Y
CONSTANTE COLMATACION DEL ORGANIZACIÓN DE LOS POBLADORES
CAUCE DEL RIO ICHUÑA
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO MEDIOS Y FINES

Los ítems desarrollados hasta el momento nos han permitido conocer la situación actual
del problema de la población afectada, plasmado en el árbol de problemas con sus causas
y efectos. Todo ello nos permite plantear los objetivos, como alternativa de respuesta
positiva a las causas y efectos precisados anteriormente:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“INMINENTE RIESGO DE INUNDACION Y “MINIMIZAR RIESGOS DE INUNDACION
EROSION DE LAS RIBERAS DEL RIO, Y EROSION DE LAS RIBERAS DEL RIO,
DETERIORO DE VIVIENDAS Y PROTECCIÓN DETERIORO DE VIVIENDAS Y
POBLACIONAL EN LAS ZONAS RURALES PROTECCION POBLACIONAL EN LAS
ZONAS RURALES CIRCUNDANTES POR
ICHUÑA”.
DESBORDES DEL RIO ICHUÑA”.
2.3.1. OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central identificado para el presente proyecto de inversión pública es:

“MINIMIZAR RIESGOS DE INUNDACIÓN Y EROSIÓN DE LAS RIBERAS
DEL RIO, DETERIORO DE VIVIENDAS Y PROTECCIÓN POBLACIONAL EN

LAS ZONAS RURALES CIRCUNDANTES POR DESBORDES DEL RIO

ICHUÑA”.
Dentro de los márgenes derecho e izquierdo del rio Ichuña, se puede observar la existencia
de familias que requieren protección ante los riesgos que genera la crecida de nivel de las
aguas del rio Ichuña producto de las fuertes precipitaciones pluviales que dan origen al
desborde y consecuente inundación de áreas urbanas que ocasionan daños y pérdidas de
físicas de bienes muebles e inmuebles, además de afectar los sembríos de productos
agrícolas en algunos sectores.
2.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
 PROTECCION DE AREAS RURALES DE LAS RIBERAS DEL RIO ICHUÑA

Para la protección de las áreas rurales se deberá efectuar la promoción e instalación de
infraestructura de defensas ribereñas que controlen los desbordes del rio, a fin de limitar
las inundaciones que ocasionan daños irreparables, y destrucción de las viviendas y por
ende perdidas económicas.
 PROTECCION DE LA EROSION DE LA MARGEN IZQUIERDA Y

DERECHA DEL RIO ICHUÑA
Para la protección de las márgenes izquierda y derecha del rio de igual manera se deberá
efectuar la promoción e instalación de infraestructura de defensas ribereñas que controlen
los efectos de las corrientes de agua cuya fuerza provoca la erosión progresiva de las
márgenes rio.
 INCENTIVAR Y FORTALECER EL NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE

POBLADORES DEL DISTRITO DE ICHUÑA
El reforzamiento de los incentivos de fortalecimiento del nivel de organización de los
pobladores.
MEDIO FUNDAMENTAL
 EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION Y DEFENSA

RIBEREÑA Y CONSTANTE COLMATACION DEL CAUCE DEL RIO
ICHUÑA.
La existencia de defensa ribereña se deberá ejecutar a través de la instalación de muros
de protección a través de la instalación de gaviones, a fin de brindar protección de la
población ante los desbordes periódicos que se suscitan anualmente y que causan daños

a las poblaciones vulnerables, también es necesario realizar trabajos periódicos para la

des colmatación del cauce del rio, pues esta acumulación de material de préstamo de arena
y cascajo genera que el cauce del rio de desplace a sectores donde se provoque efectos
erosivos.
 DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS

POBLADORES DEL DISTRITO DE ILAVE
Se deberá promover eventos de capacitación a fin de organizar a la población y brindar
conocimientos respecto a los temas de seguridad y defensa civil, pues es necesario que la
población actúe y se integre a la tarea que cada ciudadano solidariamente debe asumir.
2.3.3. ANÁLISIS DE FINES
FINES DIRECTOS
 MINIMO DAÑO Y DESTRUCCION DE VIVIENDAS.

Las viviendas que se mantienen en el tiempo y no se corren peligros a causa del
desborde del rio, la población se siente protegido, el nivel de vulnerabilidad es
mínimo.
 MEJORAMIENTO DE LA ECONOMIA FAMILIAR

Las condiciones económicas de las familias se mantienen por el estado de protección
instalado en el rio Ichuña, la misma que permite mejorar los ingresos económicos en
cada familia, donde se tiene conocimiento de valores y responsabilidad ante la
presencia de eventos de riesgo por efectos de la naturaleza.
FINES INDIRECTOS
 MEJORA SOCIOECONOMICA DE LAS FAMILIAS DAMNIFICADAS

La protección ante los desbordes del rio las familias no serán afectadas, por tanto, las
condiciones económicas mejoran lo cual implica que el acceso a los servicios y necesidades
vitales puedan ser cubiertos sin ayuda material. Por otro lado, muchos pobladores al ver las
condiciones de seguridad y protección evitan emigrar hacia otras ciudades en busca de
mejores condiciones de vida.
FIN ÚLTIMO
“MEJOR NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION EN ESTADO DE

VULNERABILIDAD INMINENTE”

Ilustración 14: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

MEJOR NIVEL DE VIDA DE LA
POBLACION EN ESTADO DE
VULNERABILIDAD INMINENTE
MEJORA SOCIOECONOMICA DE LAS

FAMILIAS DAMNIFICADAS
MINIMO DAÑO Y DESTRUCCION DE MEJORAMIENTO DE LA ECONOMIA

VIVIENDAS FAMILIAR
MINIMIZAR RIESGOS DE IN UN DACION Y

EROSIO N DE LAS RIBERAS DEL RIO,
DETERIORO DE VIVIENDAS Y PROTECCIO N
POBLACIONAL EN LAS ZONAS RURALES
ICHUÑA.
PROTECCION DE AREAS URBANAS Y PROTECCION DE LA EROSION DE LA

INCENTIVAR Y FORTALECER EL NIVEL
RURALES DE LAS RIBERAS DEL RIO MARGEN IZQUIERDA Y DERECHA DEL
DE ORGANIZACIÓN DE POBLADORES
ICHUÑA RIO ICHUÑA
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE
PROTECCION Y DEFENSA RIBEREÑA Y DEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION Y
CONSTANTE COLMATACION DEL ORGANIZACIÓN DE LOS POBLADORES
CAUCE DEL RIO ICHUÑA
2.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

2.4.1. ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES
La situación óptima diseñada en el árbol de objetivos es posible cuando se toma como

punto de partida los medios fundamentales; en tal sentido, se agruparon en dos medios
fundamentales, por un lado, la infraestructura física y por otro lado la adecuada gestión
organizacional de los pobladores del ámbito de influencia. La clasificación y su relación
con los demás medios fundamentales se muestran en el siguiente cuadro.
Tabla 19: ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Medios Fundamental Clasificación Relación
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE
PROTECCION Y DEFENSA RIBEREÑA Y
Imprescindible Independiente
CONSTANTE COLMATACION DEL CAUCE
DEL RIO ICHUÑA.

Del diagnóstico realizado se ha llegado a la conclusión que todos los medios

fundamentales identificados pueden ser clasificados como imprescindibles para el logro
del objetivo central la cual es “MINIMIZAR LOS RIESGOS DE INUNDACIÓN Y
EROSIÓN DE LAS RIBERAS DEL RIO, DETERIORO DE VIVIENDAS Y
PROTECCIÓN POBLACIONAL EN LAS ZONAS RURALES CIRCUNDANTES
POR DESBORDES DEL RIO ICHUÑA”.
2.4.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Para poder configurar las alternativas necesarias y llegar al objetivo central propuesto en
el Árbol de Objetivos, se ha elaborado el diagrama de medios fundamentales y acciones,
donde se plantea las acciones necesarias para lograr los medios fundamentales y
consecuentemente lograr el objetivo del proyecto.
ACCIONES PLANTEADAS
ACCIÓN 1.1
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Construcción y/o Instalación de
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE Defensa Ribereña con MUROS DE
PROTECCION Y DEFENSA RIBEREÑA Y PROTECCION (MUROS DE
CONSTANTE COLMATACION DEL CAUCE PROTECCION MEDIANTE GAVIONES
DEL RIO DE CAJAS, COLCHON
ANTISOCAVACION.
2.4.3. ANÁLISIS DE LAS ACCIONES
De acuerdo a las acciones planteadas, se realiza las relaciones entre las acciones
propuestas, el cual se muestra en el siguiente cuadro.
Tabla 20: ANÁLISIS DE RELACIONES

COMPONENTE ACCIONES PLANTEADAS RELACIÓN
RESULTADO 01: ACCIÓN 1.1 Construcción de 730 metros lineales de defensa Independiente
Construcción y/o ribereña del rio Ichuña Sector Collpapampa de la comunidad
instalación de defensa de Sicuani, con muros de protección (muro de gaviones - caja
ribereña con muros de 5.00m x 1.50m x 1.30m (10x12/3.40, zn+al+pvc), muro de
protección mediante gaviones - caja 5.00m x 1.50m x 1.00m (10x12/3.40,
gaviones. zn+al+pvc), colchón antisocavación 5.0x1.20x0.30),
movimiento de tierras, transporte de agregados y limpieza
final de obra.
2.4.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Las acciones planteadas para los medios fundamentales del proyecto son técnicamente
factibles de llevarse a cabo, son pertinentes con el objetivo y comparables entre sí. Estos

criterios han conllevado a la definición de dos alternativas, tal como se especifica a

continuación.
Tabla 21: Planteamiento de alternativas

ALTERNATIVA N°1
A.1.1. Construcción de 730 metros lineales de defensa ribereña del rio Ichuña Sector Collpapampa de
la comunidad de Sicuani, con muros de protección (muro de gaviones - caja 5.00m x 1.50m x 1.30m
(10x12/3.40, zn+al+pvc), muro de gaviones - caja 5.00m x 1.50m x 1.00m (10x12/3.40, zn+al+pvc),
colchón antisocavación 5.0x1.20x0.30), movimiento de tierras, transporte de agregados y limpieza final
de obra.

ICHUÑA


3 FORMULACIÓN
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN.

El proyecto en sus alternativas planteadas tendrá una vida útil y/o horizonte de evaluación
del proyecto de 10 años en promedio desde su ejecución, el criterio de vida útil del activo
fijo más importante “defensa ribereña”; la construcción (Preparación del terreno, la cual
consta en una infraestructura de encausamiento y defensa de áreas expuestas y
vulnerables con criterio ambiental, el gran flujo de agua, en la avenidas periódicas del rio
Ichuña, en los distintos tramos a intervenir. Cumplido el periodo de vida útil de la
infraestructura construida puede o no entrar en obsolescencia y su calidad se verá agotada.
Asumiendo un mantenimiento rutinario constante, periódico de cada tres (03) años y
preventivo de manera regular.
Pre-inversión: Comprende la realización de los estudios de pre inversión hasta la

declaratoria de viabilidad del nivel perfil y factibilidad, se estima realizar en 01
mes.
Inversión: Básicamente está referida en la ejecución del proyecto, que comprende
la elaboración del expediente técnico y la inversión en sí; el cual se estima en 05
meses de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, en el primer mes se realizara
los estudios definitivos.
Post-inversión: Está referida al periodo en que el proyecto prestará servicio, en
un periodo de 10 años), como son los costos de operación y Mantenimiento del
sistema.
Tabla 22: FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

AÑOS
FASES ACTIVIDADES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRE INVERSIÓN ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
EFICIENTE SISTEMA DE ENCAUSAMIENTO

Y DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ILAVE CO
DIQUE ENROCADO
INVERSIÓN ADECUADA CAPACITACION DE GESTION
Y ORGANIZACION DE LA POBLACIÓN
POST INVERSIÓN OPERACION Y MANTENIMIENTO

3.2. ESTUDIO DEL MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO

3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
3.2.1.1. Población referencial / potencial
La población de referencia para el siguiente proyecto se define a toda la población del

distrito de Ichuña, en la que encuentra ubicado el área de estudio y área de influencia del
proyecto materia de estudio, el mismo que está constituido por el área urbana y rural, la
misma que en el cuadro siguiente se nuestra la población proyectada, tomando en
consideración el periodo censal del censo de población del 2017, cuya tasa de crecimiento
es positivo, en el siguiente cuadro mostramos la población de referencia proyectada.
La población demandante potencial, está asociada a la cantidad de familias que están

dentro de área de riesgo y que sus terrenos y viviendas se encuentren expuestos, dentro
los márgenes izquierdos y derecho del rio Ichuña. También está referida a la población
con necesidad de hacer uso de servicios públicos y privados de las áreas expuestas.
Tabla 23: HORIZONTE DE PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

PROVINCIA
REGIÓN GENERAL DISTRITO Población
Año
MOQUEGUA SANCHEZ ICHUÑA beneficiaria
CERRO
2,017 174,863 14,865 4,483
230
2,018 176,255 14,983 4,528
232
2,019 177,658 15,103 4,573
234
2,020 179,073 15,223 4,619
237
2,021 180,498 15,344 4,666
239
2,022 181,935 15,466 4,712
242
2,023 183,383 15,589 4,760
244
2,024 184,843 15,713 4,808
246
2,025 186,315 15,839 4,856
249
2,026 187,798 15,965 4,905
251
2,027 189,293 16,092 4,954
254
2,028 190,800 16,220 5,003
230
2,029 192,319 16,349 5,054
232
2,030 193,850 16,479 5,104
234
3.2.1.2 Población demandante efectiva y/o objetivo

La población demandante efectiva es la cantidad de familias que cada año sufren las
consecuencias de las avenidas, que afectan algunos de sus cultivos y sobre el daño que
causa a las viviendas afectadas por el desborde del rio Ichuña.

Tabla 24: PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE

0 2,020 230
1 2,021 232
2 2,022 234
3 2,023 237
4 2,024 239
5 2,025 242
6 2,026 244
7 2,027 246
8 2,028 249
9 2,029 251
10 2,030 254
3.2.1.3 Análisis de la demanda para diferentes niveles de inundación

Para el análisis de la demanda se ha tomado en cuenta el estudio de Hidráulica Fluvial del
rio Ichuña con fines de diseño de las obras planteadas, según la guía metodológica para
proyectos de protección y/o control de inundaciones en áreas agrícolas – defensa ribereña,
para proyectos ubicados en zonas rurales la demanda de protección comprende a un
periodo de retorno de 50 años.
Características de la demanda
Quien demanda: La demanda del proyecto está constituida por los pobladores ubicados
a la ribera de la cuenca del rio Ichuña sector Hancuyo.
Descripción de la demanda
La demanda del proyecto está definida como: “Protección de la infraestructuras y áreas

pastizales y en menor proporción agrícolas; los cuales se encuentran en riesgo de pérdida,
causada por máximas avenidas del rio Ichuña. Cabe mencionar la demanda de protección
corresponde el área inundable del mapa de inundaciones según periodos de terrenos, que
están en riesgo permanente.
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
3.2.2.1 Análisis de la oferta – Sin proyecto.

La oferta actual no existe una defensa ribereña, la inseguridad muy latente en todo el
tramo del proyecto. A lo largo del tramo en la zona rural que se piensa modificar, el cauce
es irregular, el ancho es variable, lo que manifiesta también la variación del ancho de
tránsito para el flujo peatonal en ambas márgenes.

3.2.2.2 Análisis de la oferta – Con proyecto.

La situación de la oferta optimizada, con proyecto, corresponde a la puesta en servicio de
un muro de contención a lo largo de la ribera del rio Ichuña.
Tabla 25: OFERTA DE SERVICIOS DE PROTECCION

Año Pobladores (und) Servicio proteccion
ribera (km)
2020 0 0
2021 0 0
2022 0 0
2023 0 0
2024 0 0
2025 0 0
2026 0 0
2027 0 0
2028 0 0
2029 0 0
2030 0 0
3.2.3. BALANCE OFERTA - DEMANDA.

Tabla 26: BRECHA DE SERVICIOS DE PROTECCION
BRECHA DE LA OFERTA Y DEMANDA
Servicio protección
Año Pobladores (und)
ribera (KM)
2020 -230 -730.00
2021 -232 -730.00
2022 -234 -730.00
2023 -237 -730.00
2024 -239 -730.00
2025 -242 -730.00
2026 -244 -730.00
2027 -246 -730.00
2028 -249 -730.00
2029 -251 -730.00
2030 -254 -730.00
3.3. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

Dentro del planteamiento técnico de las alternativas se especifica adecuadamente todas
las condiciones, procedimientos y diseños necesarios para implementar las alternativas y
se analiza los siguientes aspectos:
3.3.1 Localización
De acuerdo a los criterios y análisis de factores condicionantes de unidad productora,

como son concentración de población, vías de comunicación, acceso a la unidad
productora, facilidades para provisión de recursos e insumos, disponibilidad de servicios
básicos, clima, características de terreno, entre otros, que influye en la localización, para
este tipología de proyectos el estudio propuesto ya está dado, como es la infraestructura
de protección, las misma que ya no se puede modificar, por los que la ubicación más

adecuada y beneficiosa para el desarrollo del proyecto, está definida por el tipo de uso de
suelo que tiene en el área a intervenir.
3.3.2 Tamaño
Para lograr una adecuada capacidad de atención del servicio y brindar condiciones
adecuadas de la protección se debe de tener un dimensionamiento adecuado del proyecto,
por lo que se proponen infraestructura en adecuadas condiciones que permita proteger en
máximas avenidas del rio. Asimismo, se logrará mejorar el bienestar de las familias en el
área de estudio.
El proyecto considera una extensión que se instalaran en ambos márgenes los margen
izquierdo y margen derecho con la construcción de defensa ribereña.
3.3.3 Tecnología
Resulta una buena opción considerando las nuevas tendencias para el desarrollo de
infraestructuras, diseño y durabilidad de los materiales, el cual se basará de acuerdo a los
parámetros y normativas vigentes de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional
de Edificaciones, la misma que estará sujeta a estrictos controles y supervisiones de los
órganos de control durante su ejecución.
La localidad de Ichuña generalmente se caracteriza por ser una zona de mayores

precipitaciones pluviales y presencia de heladas, por lo tanto, el planteamiento de
alternativas técnico de las alternativas se ha realizado bajo las indicaciones técnicas
normativas del sector, y el reglamento nacional de edificaciones. La infraestructura física
será moderna y económicamente rentable.
3.3.4 Sustento de Alternativa Única
Las alternativas de solución son un conjunto de acciones que permiten dar solución a un
problema; para plantear más de una alternativa se tiene que identificar acciones
mutuamente excluyentes, para el presente proyecto se plantea una ALTERNATIVA
UNICA de solución al problema identificado, debido a que los medios fundamentales
son imprescindibles y a la vez complementarios.
Alternativa Única: Comprende la construcción de defensas ribereñas como se describe:

MEDIO FUNDAMENTAL 1: EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE

PROTECCION Y DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA SECTOR
COLLPAPAMPA DE LA COMUNIDAD DE SICUANI.
ACCION 1.1: Construcción de 730 metros lineales de defensa ribereña del rio Ichuña
Sector Collpapampa de la comunidad de Sicuani, con muros de protección (muro de
gaviones - caja 5.00m x 1.50m x 1.30m (10x12/3.40, zn+al+pvc), muro de gaviones - caja
5.00m x 1.50m x 1.00m (10x12/3.40, zn+al+pvc), colchón antisocavación
5.0x1.20x0.30), movimiento de tierras, transporte de agregados y limpieza final de obra.
3.4. COSTOS DEL PIP.
En la siguiente sección se procede a detallar los costos del proyecto, tanto los costos de
inversión como los costos de operación y mantenimiento.
3.4.1 COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO.
A continuación, se pasa a de tallar los costos de los principales requerimientos de cada

alternativa proyecto, los mismos que constituirán la inversión requerida por el proyecto.
Tabla 27: COSTOS DE INVERSIÓN ALT. ÚNICA A PRECIOS DE MERCADO
960,310.50
FLETE 4,693.02
En la siguiente sección se procede a detallar los costos de operación y mantenimiento

tanto en la situación sin proyecto como en la situación con proyecto, esto con el fin de
poder determinar los costos de operación y mantenimiento incrementales.

3.4.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - PRECIOS DE

MERCADO
Los costos “sin proyecto” en el presente estudio son nulos, puesto que en la actualidad no
se tiene ninguna infraestructura a efectos de incurrir en gastos de mantenimiento, por
tanto los costos son nulos.
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado – Con Proyecto
Para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento con proyecto, se presenta a

continuación en el siguiente cuadro:

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO UNI. TOTAL PRECIOS DE MDO
COSTOS DE OPERACIÓN 0.00

Mano de Obra
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,180.00
Mano de Obra 680.00
Operario Jornal 10.00 38.00 380.00
Peon Jornal 10.00 30.00 300.00
Materiales y otros 1,500.00
Movilización y desmovilización de equipos Gbl 1.00 1,000.00 1,000.00
Otros Gbl 1.00 500.00 500.00
Total de Operación y Mantenimiento 2,180.00
3.4.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

PERIODO DE AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
COCK 8%
VAC 918,766
ICE 378.32
CAE S/. 136,923

3.4.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA

ejecución del PIP a la Gerencia de desarrollo rural y urbano, quién deberá informar
necesarias.


ML 1 960,310.50 30% 40% 30% 100% 0.00 288,093.15 384,124.20 288,093.15 960,310.50
TOTAL 1,096,648.22 100% 1,096,648.22


ICHUÑA


4 EVALUACIÓN
4.1 EVALUACIÓN SOCIAL.
El presente proyecto de inversión está orientado a ser financiado con fondos de tesoro
público; por lo tanto, necesariamente conlleva a la toma de decisiones racionales en
función a los lineamientos de política de nivel nacional, regional y local.
En el contexto metodológico, se parte de la identificación, cuantificación y valorización

monetaria de los beneficios directos e indirectos, luego se enfatiza los principales costos
de inversión y post inversión, el mismo que es sustentado con los principales
componentes de la estructura de costos y a la vez nos permite definir las posibles fuentes
de financiamiento, es decir si corresponde a gastos de inversión o gastos de
funcionamiento. Para efectos de conversión de los costos a precios sociales se identifica
los factores de corrección que reajustaran los precios a costos privados. Con estos
elementos es posible determinar la metodología a usarse para su evaluación.
4.1.1 BENEFICIOS SOCIALES:
Beneficios sin proyecto: Los beneficios sociales sin proyecto son nulos debido a que no
existe una adecuada infraestructura para la defensa ribereña, es nulo el descolmatamiento,
son nulas las capacitaciones para la comunidad, por lo tanto en la etapa sin proyecto no
se genera ningún tipo de beneficio cualitativo.
Beneficios con proyecto: Para determinar el beneficio del proyecto se opta por la
metodología de Costo Efectividad, por estar inmerso en los proyectos de infraestructura
de defesa ribereña y no es posible determinar el valor monetario, siendo los beneficios
cualitativos los siguientes:
Disminuir la migración de la población de localidades pequeñas y rurales a

ciudades grandes más cercanas.
Mejora del nivel de vida de la población.
Reducir las tasas de deserción.
4.1.2 COSTOS SOCIALES:
Estos varían según la modalidad de ejecución a emplear. Si la ejecución de las obras se

realiza por CONTRATA O ADMINISTRACIÓN INDIRECTA, el factor de corrección
es 0.847. Esto es 18%, si sumamos la unidad tenemos 118, y luego dividimos 100 entre
118, tenemos: 100/118 = 0.847 Si la ejecución de las obras se realiza por

ADMINISTRACIÓN DIRECTA, considera los siguientes factores de corrección, según

sea el caso:
Los costos de inversión a precios sociales, son el resultado de corregir los costos a precios
de mercado por medio de los factores de corrección determinado por el MEF. La
valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de elementos
que se pueden clasificar en dos grandes grupos:
Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos

adicionales del proyecto, dado si bien es una salida de dinero para la respectiva
institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social
final es nulo.
Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que
sea distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los
impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los
“factores de corrección” de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que
el producto del costo a precios de mercado y el factor de corrección arroje su
respectivo costo social Así.
Costo Social = Factor Corrección x Costo de Mercado
De donde se deriva, como veremos específicamente en cada caso más adelante:
a) Costos de operación y mantenimiento a precios sociales con proyecto:
Teniendo en cuenta que los Factores de corrección de los costos y operación y

mantenimiento, compara el número de ambientes y la capacidad necesaria para atender
la demanda efectiva:

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO UNI. TOTAL PRECIOS DE MDO F.C. PRECIOS SOCIALES
COSTOS DE OPERACIÓN 0.00 0.00

Mano de Obra
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,180.00 1,870.02
Mano de Obra 680.00 599.52
Operario Jornal 10.00 38.00 380.00 0.909 345.42
Peon Jornal 10.00 30.00 300.00 0.847 254.10
Materiales y otros 1,500.00 1,270.50
Movilización y desmovilización de equipos Gbl 1.00 1,000.00 1,000.00 0.847 847.00
Otros Gbl 1.00 500.00 500.00 0.847 423.50
Total de Operación y Mantenimiento 2,180.00 1,870.02

b) Flujo de costos incrementales:

Está representado por los costos incrementales a precios sociales para cada alternativa,
permite apreciar la distribución de los costos a precios sociales de acuerdo al periodo en
el que se realizan. Dicha distribución corresponde al cronograma de actividades
establecido para la fase de inversión como para la de post inversión.

PERIODO DE AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
COCK 8%
VAC 918,766
ICE 378.32
CAE S/. 136,923
4.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Metodología costo efectividad Alternativa Única
Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el
costo social de lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia
relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP.
Para el presente caso, se cuantifica la meta del indicador, mediante un indicador costo
eficacia. Para esto se estimó la meta a partir de la demanda que será utilizada con el PIP
durante todo el horizonte de evaluación.
Tabla 33: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

ALTERNATIVA I
INDICADORES
Precios Privados Precios Sociales
INVERSION 1,096,648.22 906,217.94
INDICADOR DE EFECTIVIDAD 2,429 2,429
VAC 1,111,276.20 918,765.93
ICE 457.59 378.32
CAE 165,613 136,923

4.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del

proyecto. Se ha elegido como las variables más inciertas a la inversión inicial, así como
el análisis con respecto al valor referencial establecido en la otra alternativa y se ha
determinado que estos números varíen entre +-10%. Los resultados se detallan en los
siguientes cuadros:
Evaluando los resultados de cada uno de los indicadores de rentabilidad se puede señalar
que proyecto es viable y puede ser ejecutado.
Tabla 34: ANALISIS DE SENSIBILIDAD – ALT. UNICA

INVERSIÓN O&M
INVERSIÓN
VACs ICE VACs ICE
-40.00% S/.657,988.93 S/.276.97 S/.1,105,425.01 S/.455.18
-30.00% S/.767,653.75 S/.322.12 S/.1,106,887.80 S/.455.79
-20.00% S/.877,318.58 S/.367.28 S/.1,108,350.60 S/.456.39
-10.00% S/.986,983.40 S/.412.44 S/.1,109,813.40 S/.456.99
0.00% S/.1,096,648.22 S/.457.59 S/.1,096,648.22 S/.457.59
10.00% S/.1,206,313.04 S/.502.75 S/.1,112,739.00 S/.458.20
20.00% S/.1,315,977.86 S/.547.91 S/.1,114,201.79 S/.547.91
30.00% S/.1,425,642.69 S/.593.06 S/.1,115,664.59 S/.459.40
40.00% S/.1,535,307.51 S/.638.22 S/.1,117,127.39 S/.460.00
Ilustración 15: DIAGRAMA DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD
-60% -40% -20% 0% 20% 40% 60%
4.2 EVALUACIÓN PRIVADA:

Por la naturaleza del PIP no es posible cuantificar monetariamente los beneficios para
poder realizar la evaluación privada, ya que los beneficios se reflejan en la mejora de la
calidad de vida de los beneficiarios en este caso los habitantes por lo tanto se realizó la
evaluación bajo la metodología de costo efectividad.

4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD:

4.3.1 Financiamiento de la inversión y de operación y mantenimiento.
El financiamiento de los gastos de inversión estará cargo de la Municipalidad Distrital de

Ichuña. Una vez culminada la ejecución del proyecto, la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Rural será la designada para que puedan encargarse los gastos de operación y
mantenimiento.
4.3.2. Organización y gestión.
Fase de inversión.
En esta fase participará la Municipalidad Distrital de Ichuña, brindando todas las

facilidades durante su ejecución del proyecto mediante Gerencia de Infraestructura
Desarrollo Urbano y Rural como unidad ejecutora, cuyo monto de inversión es de S/.
1,096,648.22 soles. Donde están incluidos los gastos para la elaboración de los estudios
definitivos.
En lo que respecta a modalidad de ejecución la Gerencia de Infraestructura Desarrollo

Urbano y Rural podrá ejecutarla por contrata, recomendándose esta última modalidad por
el monto de la inversión, haciendo participar a la empresa privada, de acuerdo a la Ley y
Reglamento de Contrataciones del Estado y respetando la normatividad actual vigente.
Cualquiera que sea la modalidad se deberá contar con un Ingeniero Residente de obra, un
ingeniero Supervisor de obra, personal técnico de mando medio y obreros, para lo cual,
se deberá tener presente el cumplimiento de lo establecido en los cronogramas de avance
físico y financiero de la obra, las especificaciones técnicas de cada componente de obra,
así como el plazo de ejecución de obra que deberán ser considerados y desarrollados en
el Expediente Técnico del Proyecto.
Son funciones de la Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural las siguientes:
A. Programar, controlar y supervisar la ejecución de obras que ejecute el Proyecto

Especial.
B. Controlar y archivar los expedientes técnicos y planoteca especializada
correspondientes a los estudios, proyectos y obras dentro del ámbito del Proyecto
Especial.
C. Emitir opinión y participar en la suscripción de contratos de ejecución de obras
públicas por encargo relacionadas con la ejecución de obras de su competencia.

D. Conducir y mantener un sistema de operación que permita la coordinación,

supervisión y control permanente sobre la ejecución de obras y acciones
encomendadas, siguiendo los lineamientos establecidos en las normas técnicas y
legales vigentes.
E. Efectuar el seguimiento a los contratos de supervisión de obras.
F. Supervisar las labores de mantenimiento y operación de las obras.
G. Dirigir y supervisar los cálculos de valorizaciones de obras que el Proyecto
Especial ejecute.
H. Proponer a la Gerencia General la designación de los Comités para efectos de
convocatorias y para la recepción y liquidaciones de obras.
I. Participar en los Comités Especiales de los procesos de selección de licitaciones
públicas, concursos públicos y adjudicación directa para la contratación de obras.
J. Formular informes periódicos de avance de las obras.
K. Formular el Plan de Actividades y evaluar su cumplimiento.
L. Otras funciones que le encargue la Gerencia General
Fase de Pos inversión.
En la fase de Pos inversión de operación y mantenimiento, estará a cargo de los gobiernos

locales de los sectores intervenidas conjuntamente con los beneficiarios de la defensa
ribereña el mismo que actualmente tiene vida orgánica e incluso, ha firmado de manera
conjunta un Acta de Compromiso en donde asumen la responsabilidad de esta etapa del
proyecto una vez concluidas las obras de protección.
Las labores de mantenimiento, se realizará de manera periódica una vez al año, durante
el mes de Julio, una vez que haya concluido el período lluvioso y de ocurrencia de
caudales máximos y de manera extraordinaria, cuando la situación lo exija.
Participación de los beneficiarios
Indicamos los momentos y formas de participación de los beneficiarios del proyecto,

desde la etapa de identificación hasta la fase de mantenimiento.
Los beneficiarios del proyecto participarán durante la fase de inversión, brindando las
facilidades para que no se presenten contratiempos en la ejecución de la obra. Así, los
propietarios de terrenos en donde se construirán las obras, han firmado un documento de
autorización para su ejecución en terrenos de su propiedad. Documento se presenta
durante la etapa de operación y mantenimiento, participaran debidamente organizados en

el Comité de Gestión con la mano de obra no calificada en cuanto sea requerida por el
gobierno local que es el responsable técnico de los trabajos de mantenimiento.
4.4 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION

ejecución del PIP a la Gerencia de Infraestructura, quién deberá informar
necesarias.


ML 1 960,310.50 30% 40% 30% 100% 0.00 288,093.15 384,124.20 288,093.15 960,310.50
TOTAL 1,096,648.22 100% 1,096,648.22

4.5 MATRIZ DE MARCO LOGICO

Tabla 36: MATRIZ DE MARCO LOGICO
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Se dispone de recursos
Al finalizar el periodo de
Mejorar el nivel de vida de la Indicadores de pobreza económicos del estado, en
evaluación del proyecto, se
FIN
población en estado de INEI, encuesta ENAHO y cantidad suficiente para

incrementa la mejora de la calidad
vulnerabilidad inminente. opinión de la población. garantizar la ejecución del
de vida de la población.
proyecto.
Asignación del
Al final del primer año, se espera presupuesto para la
PROPOSITO
Minimizar los riesgos de inundación alcanzar las siguientes metas: ejecución de obras de
-Informes de defensa civil.
y erosión de las riberas del rio, - 730 metros lineales de defensa mejoramiento de servicios
-Indicadores de pobreza
deterioro de viviendas y protección ribereña construida. de protección contra
INEI, encuesta ENAHO y
poblacional por desbordes del rio - Al final de la ejecución de las probable inundación y
opinión de la población.
Ichuña. obras, se lograra proteger erosión de suelos en las
unidades productoras de servicio. riveras del Rio Ichuña
Sector Collpapampa.
COMPONE
Existencia de infraestructura de Construcción de 730 metros Programas de

-Cuaderno de obras.
NTES
mantenimiento de la
protección y defensa ribereña del lineales de defensa ribereñas en el -Informe de cierre.
infraestructura de defensa
rio Ichuña Sector Collpapampa.. Rio Ichuña Sector Collpapampa. -Reportes de Supervisión.
ribereña del Rio Ichuña.
- Construcción de 730 metros
lineales de defensa ribereña del rio
Ichuña Sector Collpapampa de la
comunidad de Sicuani, con muros de Asignación de recursos
ACTIVIDADES
protección (muro de gaviones - caja Expediente Técnico de la económicos en función al

5.00m x 1.50m x 1.30m (10x12/3.40, TOTAL DE PRESUPUESTO Obra. cronograma de ejecución,
- Informe de supervisión. físico y financiero por la
zn+al+pvc), muro de gaviones - caja S/. 1,096,648.22 soles
- Recibo Papeleta de Pagos Municipalidad y entidades
5.00m x 1.50m x 1.00m (10x12/3.40, - Valorizaciones cooperantes para las fases
zn+al+pvc), colchón antisocavación de inversión del proyecto.
5.0x1.20x0.30), movimiento de
tierras, transporte de agregados y
limpieza final de obra.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico

ICHUÑA


5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Del estudio realizado, a lo largo del proceso de recopilación, procesamiento de

información, estudios de campo, concertación con la población, identificación de sus
necesidades, y de la situación de la infraestructura de defensa ribereña, se llega a las
siguientes conclusiones:
El proyecto denominado “CREACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA DEL

RIO ICHUÑA SECTOR COLLPAPAMPA DE LA COMUNIDAD DE
SICUANI DEL DISTRITO DE ICHUÑA - PROVINCIA GENERAL
SÁNCHEZ CERRO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA” Se encuentra
enmarcado dentro de los lineamientos sectoriales del Ministerio de Agricultura y
Riego, lineamientos regionales y locales.
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual en que se encuentra este proyecto
se ha identificado como problema central: “INMINENTE RIESGO DE
INUNDACION Y EROSION DE LAS RIBERAS DEL RIO, DETERIORO DE
VIVIENDAS Y PROTECCIÓN POBLACIONAL POR DESBORDES DEL RIO
ICHUÑA”.
El costo total de la Inversión de la alternativa seleccionada es de S/. 1,096,648.22
a precio de mercado y S/. 906,217.94 a precios sociales.
El Costo Efectividad (CE) a precios sociales para la alternativa seleccionada
estimados se concluye que, la alternativa seleccionada, tiene menor CE por
beneficiario para mejorar la defensa ribereña en la zona en estudio, durante el
horizonte del proyecto.
Recomendaciones:
El proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista

económico, de impacto ambiental mínimo, de Sostenibilidad y desde el punto de
vista social.













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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ESTUDIO DE PRE INVERSION DENOMINADO:

“CREACIÓN DE DEFENZA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA, SECTOR

Sr. Ángel Paulino, MAMANI ROQUE

INVERSIÓN TOTAL : S/. 1,096,648.22 soles

UBICACIÓN DEL PROYECTO

ICHUÑA, SETIEMBRE DEL 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 1

2.1 DIAGNOSTICO ............................................................................................................... 19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 2

4.1.2 COSTOS SOCIALES: ..................................................................................................... 55

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 5

“CREACIÓN DE DEFENZA RIBEREÑA DEL RIO ICHUÑA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 6

El presente estudio de pre inversión será denominado: “CREACIÓN DE DEFENSA

A.2. Unidad Formuladora

Tabla 1: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA

A.3. Unidad Ejecutora

Tabla 2: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA

A.4. Localización del Proyecto

PROVINCIA : General Sánchez Cerro

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 7

Ilustración 1: MACROLOCALIZACIÓN DEL PIP

FUENTE: Elaboración Equipo Técnico

Ilustración 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PIP

FUENTE: Elaboración Equipo Técnico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 8

A.5. Inversión Total, Plazo de ejecución y fecha estimada de inicio de la ejecución.

Tabla 4: PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA - PRECIOS DE MERCADO

PLAZO DE EJECUCION: 04 MESES

A6. Tipología del Proyecto de Inversión. Según PMI

A.7. Servicio Público Vinculado

Servicios de protección en riberas de río vulnerables ante el peligro.

A.8. Servicio Público con Brecha Identificada

Porcentaje de puntos críticos en ribera de río no protegidos ante peligros.

A.9. Unidad de medida

Puntos críticos en ribera de río.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 9

B.2. Medios Fundamentales

Existencia de infraestructura de protección y defensa ribereña del rio Ichuña.

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La población beneficiaria del proyecto ascenderá a.

Tabla 5: PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE

C.2 Análisis de la Oferta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 10

C.3 Determinación de la Brecha

Tabla 6: BRECHA DE SERVICIOS DE PROTECCION

D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO

De acuerdo a los criterios y análisis de factores condicionantes de unidad productora,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA 11

La localidad de Ichuña generalmente se caracteriza por ser una zona de mayores

D.4 Sustento de Alternativa Única

Alternativa Única: Comprende la construcción de defensas ribereñas como se describe:

MEDIO FUNDAMENTAL 1: EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE

E. COSTOS DEL PROYECTO