VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA

PUNTO DE ATENCIÓN REGIONAL NOBSA

CONCEPTO TÉCNICO PARN No.

Nobsa

REFERENCIA CONTRATO DE CONCESION No. GAC-15091X

TITULAR MINERO MARIA AURORA ALARCON RODRIGUEZ
MINERAL CARBON MINERAL
ÁREA 18 Hectáreas y 5904 Metros cuadrados
FECHA FIRMA Noviembre 20 de 2009
FECHA REGISTRO MINERO Septiembre 22 de 2010
DEPARTAMENTO BOYACA
MUNICIPIO SOGAMOSO
CLASIFICACIÓN DE LA De conformidad al Decreto 1666-2016, el presente título minero se
MINERIA clasifica en PQUEÑA MINERIA (Auto PARN 1214 de fecha 11 de julio de
2017, notificado por estado jurídico No. 038 de fecha 13 de julio de 2017).

1. REVISIÓN DE ANTECEDENTES.

El 20 de noviembre de 2009, se suscribió contrato de concesión para la exploración y explotación de un

YACIMIENTO CARBÓN MINERAL, celebrado entre El Instituto Colombiano de Geología y Minería
INGEOMINAS, hoy AGENCIA NACIONAL DE MINERIA y la señora MARIA ALURORA ALARCÓN
RODRIGUEZ un término de treinta (30) años contados a partir del 22 de septiembre de 2010 fecha de
inscripción en el RMN, con 3 años para exploración, 3 años para construcción y montaje y 24 años para
explotación.

Mediante Auto PARN-1691 de fecha noviembre 20 de 2018, se requiere bajo apremio de multa el Programa
de Trabajos y Obras – PTO.

Por medio del radicado No 20199030482922 de fecha 28 de enero de 2019, los titulares del contrato de
concesión allegan el Programa de Trabajos y Obras para el desarrollo de un proyecto minero de explotación
de carbón con uso integrado de infraestructura interna y en superficie para los contratos de concesión EKB-
101, HHI-10351 y GAC-15091X, de acuerdo con lo establecido en el artículo 104 de la Ley 685 de 2001.

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Por medio del radicado No 20199030563342 de fecha 15 de agosto de 2019, la titular del contrato de
concesión allega el Programa de Trabajos y Obras del expediente en la referencia para extracción de carbón
localizado en el municipio de Sogamoso.

2. EVALUACIÓN GEOGRÁFICA DE ZONAS

Revisado el visor geográfico Anna Minería del título minero GAC-15091X, al momento de la evaluación
técnica, se observa superposición con las siguientes zonas de restricción:

 Presenta superposición total (100%) con ZONAS MICROFOCALIZADAS para restitución de tierras -
Unidad De Restitución De Tierras.

 Superposición total (100%) Con la capa ZONA MACROFOCALIZADA Unidad Administrativa Especial de
Gestión de Restitución de Tierras Despojadas

Se establece que el área de título minero no se encuentra superpuesto con zonas de reserva forestal o
parques naturales ni zonas de páramo en las cuales no se pueda realizar minería.

Figura 1. Visor Geográfico Anna minería Contrato de Concesión GAC-15091X

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Mediante el Auto PARN-1 691 del 20 de noviembre de 2018, se requirió bajo apremio de multa la
presentación del acto administrativo, ejecutoriado y en firme, en que la autoridad ambiental competente haya
otorgado la licencia ambiental.

Una vez evaluado el expediente no se evidencia cumplimiento al requerimiento, por lo tanto, se requiere a la
titular para que allegue lo solicitado de manera inmediata, teniendo que la Vicepresidencia de Seguimiento,
Control y Seguridad Minera cursa tramite sancionatorio de multa iniciado mediante Auto PARN 1691 del 20 de
noviembre de 2018.

3. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS - PTO.

El Programa de Trabajos y Obras PTO allegado, será evaluado mediante los parámetros contenidos
en el Artículo 84 de la Ley 685 de 2001, las Guías Minero-Ambientales adoptadas por Resolución
180861 de 2002 de los Ministerios de Minas y Energía, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
los términos de referencia adoptados mediante Resolución 143 del 29 de marzo de 2017 de la
Agencia Nacional de Minería, Resolución N° 299 del 13 de junio de 2018 de la Agencia Nacional de
Minería, la Resolución 40600 del 27 de mayo de 2015 del Ministerio de Minas y Energía, por el cual
se establecen requisitos y especificaciones de orden técnico–minero para la presentación de planos
y mapas mineros, el Decreto 1886 de 21 de septiembre de 2015 del Ministerio de Minas y Energía,
por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas. y la
Resolución No. 100 de 17 de marzo de 2020 por medio de la cual se establece las condiciones y
periodicidad para la presentación de la información sobre los recursos y reservas minerales
existentes en el área concesionada, de conformidad con lo previsto en el artículo 328 de la Ley 1955
de 2019.

Mediante radicado No. 20199030563342 de fecha de agosto de 2019, se allega por parte del titular minero
Programa de Trabajos y Obras para la explotación de carbón del Contrato de Concesión No. GAC-15091X,
así mismo allega:

 Documento Escrito: 184 folios.

 Nueve (9) Planos.

Evaluada y Analizada la información del Programa de Trabajos y Obras - PTO con sus respectivos anexos,
NO SE CONSIDERA TÉCNICAMENTE ACEPTABLE y debe ser complementada en los siguientes elementos:

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3.1 ESTIMACIÓN DEL RECURSO

a. Delimitación definitiva del área de explotación. En el documento allegado, se indica: “El contrato de
concesión GAC-15091X, se localiza en el sector conocido como el Pedregal, jurisdicción del municipio de
Sogamoso, el polígono definitivo cuenta con un área de 18,59 Hectáreas y se enmarca en las
coordenadas relacionadas en la tabla 1. Se continuará con la misma área del contrato minero otorgado,
no se renuncia a ninguna parte del área. Ver plano 1.”

Tabla 1 Coordenadas del polígono contrato de concesión GAC-15091X

Las coordenadas y área total no coinciden con la minuta de contrato de fecha 22 de septiembre de 2010 y
Registro Minero de fecha 30 de junio de 2020. En el documento presentado mediante radicado
20199030564052 de fecha 20 de agosto de 2019. No se evidencia el plano de delimitación definitiva del área
de explotación de acuerdo con los planos y mapas requeridos en el Programa de Trabajos y Obras, numeral
2.1, literal a y b, de acuerdo a la Resolución Número 40600 del 27 de mayo de 2015. No Cumple.

Se debe presentar el plano de delimitación definitiva del área de explotación teniendo en cuenta lo estipulado
en la Resolución 40600 del 27 de mayo de 2015, que especifica las normas para la presentación de planos y
mapas aplicados a minería. El mapa debe ir firmado por el profesional idóneo. El polígono debe estar
perfectamente georreferenciado y debe tener el cuadro de coordenadas indicando cada vértice. Se requiere
definir, si se van a realizar labores de explotación en la totalidad del área del contrato para dar cumplimiento a

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lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 685 de 2001. El soporte de la retención del 100% del área está basada
en el análisis conjunto de los siguientes parámetros: i. Evaluación del modelo geológico, ii. Valores, ubicación
y estimación del recurso existente, iii. Producción, iv. Infraestructura, v. Zonas mineras intervenidas dentro de
las que se incluyen zonas ya explotadas, escombreras y vi. Licencia ambiental. El plano a presentar debe
tener los vértices del área con su respectiva tabla de coordenadas y el valor del área de acuerdo con la
información que está en el Registro Minero Nacional. Esta información se debe presentar en un informe
donde se especifique si se da el caso, el área a retener con coordenadas y área a devolver con coordenadas.
No Cumple

b. Plano Topográfico de dicha área. En el documento presentado mediante radicado No. 20199030563342
de fecha de agosto de 2019, no se evidencia el Plano topográfico. Se requiere presentar el plano
topográfico con curvas de nivel cada 2 m o a más detalle y a escala adecuada. “se hará la topografía en
el área contratada a escala 1:25000. Para las áreas de interés dentro del área contratada, se hará la
topografía a escala 1:5000, preferiblemente 1:2000, con curvas de nivel como mínimo cada 5m, y en lo
posible cada 2m”.

El levantamiento topográfico debe referenciar la infraestructura superficial actual como construcciones,

vías, líneas eléctricas, quebradas, cerros, labores mineras actuales y antiguas como bocaminas,
excavaciones, botaderos de estéril, patios de acopio, etc. Se debe aplicar lo estipulado en la Resolución
40600 del 27 de mayo de 2015, que especifica las normas para la presentación de planos y mapas
aplicados a minería. Todos los planos y mapas deben ir firmados por el profesional idóneo. El plano
topográfico constituye la base para los demás planos. No Cumple.

c. Contacto con la Comunidad y Enfoque Social. Se debe presentar la información relacionada, con el
acercamiento realizado a la Comunidad minera del área, documentando reuniones concertadas y talleres
con autoridades locales, líderes comunitarios y comunidad en general, con su respectivo registro
topográfico. De acuerdo con la Resolución No 143 de 2017. No Cumple.

d. Mediante radicado No. 20199030563342 de fecha de agosto de 2019, se evidencia el Plano Geológico
Regional. “Inicialmente se adelantará el mapa fotogeológico y la cartografía geológica del área
contratada a escala 1:25.000 o mayor”. Las unidades litoestratigráficas y estructuras geológicas deben
estar acorde con las convenciones geológicas descritas en plano y en el documento. El plano debe
contar con datos estructurales y estructuras geológicas, perfil geológico, columna estratigráfica regional
generalizada y delimitación del título minero. Se debe aplicar lo estipulado en la Resolución 40600 del 27
de mayo de 2015, que especifica las normas para la presentación de planos y mapas aplicados a
minería. Todos los planos y mapas deben ir firmados por el profesional idóneo. Realizar ajuste

e. En el documento presentado se evidencia el Plano Geológico Local, a escala 1:15000, no se evidencia la

ubicación (georreferenciación) del levantamiento de la columna estratigráfica, los mantos que se
describan en la columna estratigráfica, deben ser concordantes con el plano geológico y el documento
(con su respectiva descripción), las trazas de los mantos o manto de carbón deben llevar su
identificación, indicando el nombre del manto de acuerdo a la secuencia estratigráfica, igualmente deben
presentar el perfil geológico y la proyección de los mantos de carbón en profundidad (con su respectiva

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 identificación). Es necesario aclarar cuáles son los mantos o manto de carbón a explotar ya que en el
documento presentado numeral 4.5 CALCULO DE RESERVAS, indican que se estiman reservas para
dos bloques, tabla 4 Estimación de reservas para el título GAC-15091X son el manto 1 y 2. Y en el punto
5.1 METODO DE EXPLOTACIÓN se indica un (1) manto de carbón para el estudio (Manto 1).
Igualmente, el ítem 4.3 GEOLOGÍA LOCAL identificaron siete mantos de carbón. El plano geológico local
debe contener los datos estructurales, estructuras locales detalladas (fallas, pliegues, leyenda geológica
explicativa, convenciones geológicas y convenciones cartográficas), estaciones geológicas.
Adicionalmente debe tener la localización de obras mineras y la totalidad de los muestreos realizados.
Toda la información mencionada este párrafo deberá estar consignada en una base de datos
debidamente identificadas y con coordenadas. El plano geológico, se debe presentar a una escala
adecuada y de acuerdo con la Resolución 40600 de 2015; Resolución 143 de 2017. Todos los planos y
mapas deben ir firmados por el profesional idóneo. No Cumple.

f. No se evidencia en el documento con radicado No. 20199030563342 de fecha de agosto de 2019, el

capítulo de hidrología. Acorde a lo indicado en los términos de referencia, acogidos por la Resolución 143
de 29 de marzo de 2017 “el conocimiento hidrológico del área deberá proveer la información necesaria
para diseñar las obras y sistemas para el manejo de las aguas que permitan una eficiente operación
minera.” Igualmente deben presentar el plano hidrológico, a una escala adecuada, de acuerdo con la
Resolución 40600 de 2015 No cumple.

g. La clasificación de las unidades hidrogeológicas se debe realizar con base en la información primaria y la
identificada en campo, para su análisis y procesamiento no se evidencia en el documento el capítulo de
hidrogeología. Es necesario el estudio hidrogeológico del área contratada es fundamental, acorde a lo
indicado en los términos de referencia, acogidos por la Resolución 143 de 29 de marzo de 2017. “El
conocimiento hidrogeológico y geotécnico del área deberá proveer la información necesaria para fijar
criterios y diseñar los sistemas de drenaje, desagüe, despresurización y estabilidad de taludes de las
explotaciones, tanto a cielo abierto, como subterráneas.”. Presentan un plano a escala 1:10000 donde
indican 2 unidades hidrogeológicas. Deben presentar el estudio hidrogeológico del área de estudio el cual
debe estar acorde con plano presentado. No Cumple.

h. De acuerdo a la Resolución Número 143, marzo 29 de 2017, es necesario realizar la evaluación y modelo
geológico…”la evaluación e interpretación de toda la información geológica, geoquímica, geofísica y de
perforación, dentro del marco de una conceptualización geológica y minera del yacimiento.” El modeló
geológico del yacimiento en forma tridimensional, que permita visualizar la ubicación espacial del
yacimiento. Realizar ajustes anteriormente mencionados, para la evaluación e interpretación de la
información. Revisando lo allegado numeral 4.6.1 MODELO HIDROGEOLÓGICO se observa que
anexaron unas graficas las cuales son confusas, importante recalcar que no es solo entregarlas sino
también explicar detalladamente lo que se encuentra en la parte geológica y explicar cómo se comportan
los mantos en la zona que va a explotar, describiendo las estructuras geológicas identificadas, los
fallamientos, discordancias y otros. Por tanto, las gráficas deben ser mejoradas para que puedan ser de
fácil comprensión.

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Toda la información anterior permite conocer el yacimiento al detalle de tal forma que se puede determinar
cómo varia tanto vertical como horizontalmente y que condiciones van a limitar los recursos, desde todos los
aspectos que puedo investigar en esta primera parte.

i. Ubicación, cálculo y características de las reservas que habrán de ser explotadas en desarrollo del
proyecto. Si bien es cierto en el numeral 4.4 RECURSOS Y RESERVAS indican que tienen en cuenta los
parámetros establecidos en el estándar colombiano para el reporte público de resultados de exploración,
recursos y reservas minerales (ECRR). No se acepta. Es necesario aclarar cuáles son los mantos o
manto de carbón a explotar ya que en el documento presentado numeral 4.5 CALCULO DE RESERVAS,
indican que se estiman reservas para dos bloques, tabla 4 Estimación de reservas para el título GAC-
15091X son el manto 1 y 2. Y en el punto 5.1 METODO DE EXPLOTACIÓN se indica un (1) manto de
carbón para el estudio (Manto 1).

La evaluación permite la estimación y categorización de los recursos minerales en inferidos, indicados y

medidos para la preparación del modelo geológico del yacimiento, siguiendo las normas y procedimientos
establecidos en las Guías Mineras y en estándares internacionales acogidos en CRIRSCO.

La presentación de la información minera ante la Agencia Nacional de Minería en lo concerniente a

resultados de estimación y clasificación de recursos minerales y reservas mineras, se debe hacer de
acuerdo con lo dispuesto en el Estándar Colombiano o alguno de los estándares acogidos por CRIRSCO
en lo que aplique (ver Resolución N° 299 del 13 de junio de 2018 de la Agencia Nacional de Minería), el
titular debe presentar:

 El agotamiento de las reservas. Presentar planos.

 La estimación y distribución del recurso minero inferido, indicado y medido. Este debe ir
acompañado de un informe donde se especifique la metodología utilizada, se anexe la tabla con
la estimación del recurso y se presenten los planos con la distribución del recurso. Cabe
mencionar, que la metodología desarrollada para la estimación de los recursos deberá estar
soportada por los puntos de caracterización de los mantos (afloramientos, apiques,
perforaciones, labores de explotación subterráneas, etc.), en donde cada punto deberá contar
con su respectiva información estructural, geológica y geográfica (coordenada norte,
coordenada este, rumbo, buzamiento, espesor, intercalaciones y demás caracterización que
crea conveniente), esto con el fin de soportar la continuidad de los mantos a ser aprovechados.
Es importante verificar y establecer claridad, en conocer si dichos puntos corresponden a
labores de exploración y no a labores de explotación.

 Presentar la estimación y distribución de las reservas probadas y probables, con sus respectivos
planos. Este debe ir acompañado de un informe donde se especifique la metodología utilizada
para la conversión de recursos a reservas. Considerando los factores modificadores: Factores
Mineros, factores metalúrgicos, costos y rentabilidad, factores ambientales y sociales, estudio de
mercados, auditorias, estimación de las reservas en las categorías de Probable y Probada y
confianza de estimación.

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  Para la conversión de recursos a reservas, considerando los factores modificadores
ambientales, el titular debe presentar un certificado del estado actual en que se encuentra el
título minero respecto a la Licencia Ambiental y permisos ambientales.

j. Características físicas y químicas de los minerales por explotarse. La presentación de la información

minera ante la Agencia Nacional de Minería en lo concerniente a técnicas de muestreo, se debe hacer de
acuerdo con lo dispuesto en el Estándar Colombiano o alguno de los estándares acogidos por CRIRSCO.

 Se debe presentar un programa de muestreo de los mantos de carbón, los procedimientos

utilizados en todos los pasos de la preparación y su correspondiente análisis de calidad
expedidos por un laboratorio competente, anexando copia de los certificados de calidad
correspondientes.

 Presentar análisis emitidos por laboratorio competente de las características físicas, químicas
y/o mineralógicas en las que se determine la calidad y tipo del mineral los mantos o manto a
explotar, considerando lo expuesto en el numeral 6.3. Muestreo y Análisis de Calidad, de los
términos de referencia.

3.2 ESTIMACIÓN DE LAS RESERVAS

a. Descripción y localización de las instalaciones y obras de minería, depósito de minerales, beneficio y

transporte y, si es del caso, de transformación.
b. Plan Minero de Explotación
c. Plan de Obras de Recuperación geomorfológica, paisajística y forestal del sistema alterado
d. Escala y duración de la producción esperada
e. 3.10 Descripción y localización de las obras e instalaciones necesarias para el ejercicio de las
servidumbres inherentes a las operaciones mineras.
f. 3.11 Plan de cierre de la explotación y abandono de los montajes y de la infraestructura.

4 CONCLUSIONES

1. El Programa de Trabajos y Obras – PTO, correspondiente al CONTRATO DE CONCESION No. GAC-

15091X, se considera técnicamente NO ACEPTABLE, por lo tanto, se recomienda NO APROBAR. El titular
debe presentar las respectivas correcciones las cueles se indican en el numeral 3 del presente concepto
técnico.

2. Revisado el visor geográfico de ANNA MINERIA, al momento de la evaluación técnica, el área del
CONTRATO DE CONCESION No. GAC-15091X, no presenta superposiciones con zonas de restricción para
minería.

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 3. El Presente concepto se emitió con base en la información suministrada en el Programa de Trabajos y
Obras – PTO, siendo la veracidad de su contenido de exclusiva responsabilidad del titular del Contrato en
virtud de aporte y del profesional que lo avala.

4. Con la entrada en vigencia de la Resolución No. 100 de 17 de marzo de 2020 de la Agencia Nacional
de Minería, deben allegar la información sobre estimación de Recursos y Reservas Minerales existentes en el
área del título, de conformidad con el Estándar Colombiano de Recursos y Reservas Minerales u otro
Estándar reconocido por CRIRSCO.

Se recomienda PRONUNCIAMIENTO JURIDICO frente a que se presenta con técnicamente NO

ACEPTABLE del Programa de Trabaos y Obras PTO, allegado mediante radicado 20199030563342 de fecha
de agosto de 2019, razón por la cual deberá ser objeto de REQUERIMIENTO en la presentación de las
modificaciones descritas y la información adicional para ser allegada.

Para continuar con el trámite, se envía el expediente del CONTRATO DE CONCESION No. GAC-15091X,
para resolver lo correspondiente a la parte Jurídica.

_________________________________
LINA MARCELA FERNANDEZ
Ingeniero Geólogo
Punto de Atención Regional Nobsa

Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera

Expediente: GAC-15091X

____________________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Ingeniero de Minas
Punto de Atención Regional Nobsa

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