Guía - Elaboración - Inventario ABR 2020
Guía - Elaboración - Inventario ABR 2020
Guía - Elaboración - Inventario ABR 2020
VICEMINISTERIO DE TURISMO
DIRECCIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE
METODOLOGÍA PARA LA
ELABORACIÓN DEL
INVENTARIO DE ATRACTIVOS
TURÍSTICOS Abril 2020
GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
CONTENIDO
Presentación 2
Objetivo 4
Conceptos Básicos 6
Metodología 8
Proceso 9
A. Generalidades 12
B. Características 13
C. Valoración y Significado 20
D. Características relevantes 27
E. Actividades y servicios 28
H. Otros 28
Anexos 30
1
GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Presentación
2
GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Con el propósito de dar a conocer las herramientas para que las regiones fortalezcan su
capacidad técnica en función del desarrollo turístico, el Viceministerio de Turismo ha elaborado
esta versión de la METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL INVENTARIO
TURÍSTICO.
La elaboración de los inventarios es una prioridad para el país en tanto que la ley 300 de 1996
y la ley 1101 de 2006 establecen la obligación de actualizar dicha información.
Es importante recalcar que los inventarios de atractivos junto con otros insumos de información
producidos en los procesos de planificación turística, constituyen elementos de trascendencia
para la toma de decisiones tanto para el sector público como para el privado en los niveles
regional y nacional.
El propósito de esta Guía es generar una herramienta de utilidad que pueda ser compartida en
todo el país, que facilite el trabajo a los actores regionales y municipales del turismo y propicie
el diálogo armónico con miras a la diversificación y consolidación de productos competitivos.
En esta versión 2020 revisada, actualizada y complementada tiene como propósito tener una
información a efectos de planificación, promoción, comercialización, identificación y diseño
de producto turístico; así mismo mantiene los elementos de la metodología de 2010 con el
objeto de tener elementos de comparabilidad y trazabilidad con inventarios realizados en este
periodo.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Objetivo
4
GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Realizar una evaluación objetiva (cualitativa y cuantitativa) de los atractivos y recursos de los
cuales dispone la región, el departamento o el municipio con el fin de seleccionar aquellos
susceptibles de uso turístico inmediato o para establecer las acciones de mejoramiento de su
calidad que hagan viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación
turística, la promoción y la comercialización.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Conceptos Básicos
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Inventario:
Es el proceso por el cual se registran ordenadamente los factores físicos y culturales como un
conjunto de atractivos, que sirven para elaborar productos turísticos en una región.
Recurso:
Atractivo:
Factores físicos y culturales que reúnen las condiciones para ser integrados de inmediato a los
productos turísticos.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Metodología
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Proceso
Para iniciar el proceso es muy importante revisar inventarios anteriores, planes de desarrollo
turísticos, planes de desarrollo recientes, planes de ordenamiento territorial, investigaciones
reconocidas. Elabore un listado preliminar en el formulario 0 (Anexo 1) de recursos y atractivos
del destino, territorio o región fundamentado en guías turísticas, bienes con declaratoria local,
nacional o internacional, artículos de prensa y revistas. Registre los recursos y atractivos del
listado preliminar en el formulario 00 (Anexo 2) clasificándolos de acuerdo al tipo de bien y
en el formulario a diligenciar de acuerdo a la siguiente clasificación:
Grupo 1
Patrimonio Cultural:
Se caracteriza por tener un cuerpo físico que puede ser dimensionado y percibido
sensorialmente, constituido por el territorio geográfico con sus recursos ambientales y naturales
como hábitat humano; los hechos construidos, las manifestaciones físicas de la estructura
productora y de los procesos de poblamiento; los sistemas de transporte y las obras de
infraestructura como vías, caminos y puentes, entre otros; y todo el universo de herramientas,
utensilios, máquinas y demás objetos que apoyan la vida productiva y cotidiana de los seres
humanos. Agrupa dos grandes áreas, la inmueble y la mueble.
1
Definición tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de Cultura,
página 30
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Comprende las tradiciones y expresiones orales, prácticas sociales, rituales y actos festivos, el
conocimiento y prácticas sobre la naturaleza y el universo; y expresiones artísticas, entre otras,
que continuamente se están recreando en la sociedad y reproduciendo generacionalmente. Estas
manifestaciones pueden agruparse bajo la denominación de folklore (entendido como la
sabiduría del pueblo) y deben ajustarse a ciertas características, como lo son: la colectividad,
tradición, anonimato, espontaneidad y popularidad.
Son atractivos que se generan en la realización de eventos con contenido actual o tradicional,
en los cuales la población es actora o espectadora.
Grupo 2
Contemplan las áreas geográficas (conjunto de atractivos con sus componentes) y los recursos
naturales (que por sus características no permiten estar agrupados) de importancia e interés para
el turismo.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Este debe ser integrado interdisciplinariamente por personas con conocimientos en temas
turísticos, naturales y culturales; se constituye en el soporte de todo el proceso pues es el
encargado de la búsqueda, organización y análisis de la información.
Sitios para visitar de acuerdo al listado preliminar, materiales que se van a utilizar, equipos
necesarios y recorridos.
5. Trabajo de campo
Debe programarse de manera adecuada la visita a cada uno de los recursos y atractivos de tal
manera que la recopilación de la información se haga de manera eficiente y se realice la
calificación in situ. Los formularios de captura de información deben diligenciarse para cada
uno de los recursos y atractivo identificados.
Todos los integrantes del equipo deben hacer la valoración y luego se hace una ronda para
promediar el puntaje final. NOTA: Para evitar los sesgos en la calificación (por exceso o por
defecto) es fundamental que haya la mirada interdisciplinaria (cultural, ambiental, turística).
Una vez se hay concluido la primera ronda de calificación, es recomendable que personas
conocedoras del turismo pero con visión externa al lugar, hagan una segunda calificación,
especialmente de los atractivos que obtuvieron un puntaje más alto.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
6. Formularios a diligenciar
Son cinco formularios los que se deben diligenciar de manera conjunta con la participación de
todos los integrantes del equipo; la información se debe consignar en Excel de la siguiente
manera:
A. GENERALIDADES
La denominación del recurso o atractivo debe contener su nombre y los sustantivos comunes
que lo identifican. P.ej. rio Magdalena, iglesia de San Pedro, Feria de Cali, comunidad indígena
Emberá. En caso de los bienes de patrimonio inmaterial podrán llevar solo su denominación
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
como en el siguiente ejemplo; ajiaco, ruana, tamal, etc. de la misma manera se deben diligenciar
los datos del administrador o tenedor del bien cuando estos sean naturales, culturales materiales,
grupos de especial interés, festividades y eventos.
Adicionalmente registre:
B. CARACTERÍSTICAS
Identifique el bien a ser inventariado a qué tipo de recurso o atractivo turístico corresponde de
acuerdo a la siguiente clasificación:
a. Código
2.2. Código
1. PATRIMONIO CULTURAL
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
1.3.1. Minera
1.3.2. Agropecuaria
1.3.3. Industrial
1.3.4. Técnica
1.3.5. Otro
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
1.7.5 Otros
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
2. SITIOS NATURALES
2.1 Montañas
2.1.1 Nudo
2.1.2 Macizo
2.1.3 Cordillera
2.1.4 Sierra
2.1.5 Serranía
2.1.6 Monte
2.1.7 Loma o colina
2.1.8 Nevado
2.1.9 Volcán
2.1.10 Depresión
2.1.11 Desfiladero
2.1.12 Páramo
2.1.13 Cerro
2.1.14 Alto
2.1.15 Otra
2.2 Altiplanicies
2.2.1 Meseta
2.2.2 Valle
2.2.3 Cañón
2.2.4 Cuenca
2.2.5 Otro
2.3 Llanuras
2.3.1 Sabana o llano
2.3.2 Pradera
2.3.3 Desierto
2.3.4 Otro
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
2.4.5 Otra
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Tanto en los formularios (para cada atractivo) como en los generales (de resumen) deben
aparecer claramente el código que está compuesto por 7 números; los dos primeros tienen en
cuenta la ubicación DIVIPOLA (Código de la división político administrativa del país)
departamento y municipio; y los 5 siguientes de acuerdo a la clasificación de los bienes
culturales y naturales. El 7º y último número en orden alfabético.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
* Los códigos deben tener 7 números. Cuando el nivel de clasificación llega solo al componente en
el 4, 5 y 6 número se consigna el 1
Ejemplos:
Baluarte de San Ignacio 13.001.1.1.1.2.3
1. Baluarte de La Merced
2. Baluarte de San Francisco Javier
3. Baluarte de San Ignacio
4. Baluarte de San Lucas
5. Baluarte de Santa Catalina
6. Baluarte de Santa Clara
7. Baluarte de Santo Domingo
1. Cerro de Guadalupe
2. Cerro de Monserrate
b. Descripción
La descripción de los atractivos y de las actividades sugeridas debe ser concisa y referirse
sólo a aquellos aspectos sustanciales que pueden contribuir a un adecuado uso del atractivo
para el diseño de productos turísticos, la planificación, la promoción y la comercialización.
Debe contener de manera sintética elementos que componen el bien sin el empleo de
adjetivos y aspectos históricos, cuando sea pertinente.
C. VALORACIÓN Y SIGNIFICADO
C. PUNTAJES DE VALORACIÓN
CALIDAD PUNTAJE
Estado de Conservación (21)
Constitución del Bien (21)
Representatividad General (28)
Subtotal
SIGNIFICADO
Local (6) Regional (12) Nacional (18) Internacional (30)
TOTAL
20
GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
La valoración de los atractivos turísticos se hace teniendo en cuenta dos grandes temas: calidad
y significado.
Los criterios de calidad varían de acuerdo con el atractivo que se esté evaluando y hacen
referencia al grado de conservación en el que se encuentre el atractivo; la calificación de la
calidad representa el 70% del total del puntaje asignable y se deben valorar todos los criterios
para cada atractivo. Los puntajes propuestos son tope.
Los criterios de significado hacen referencia al grado de reconocimiento que tiene el atractivo.
Representan el 30% de la calificación. Sólo se valora con uno de los criterios (es una
calificación excluyente) y se aplica un valor único.
Calidad
Patrimonio Material
Constitución del Bien: Se refiere a los materiales y las técnicas de elaboración del bien.
Existen bienes que por su antigüedad poseen materiales y técnicas en desuso o
desaparecidas que merecen ser destacadas en el ejercicio de la valoración. pero también
pueden existir bienes con materiales o combinación de técnicas modernas que igualmente,
pueden valorarse por su singularidad o porque representan avances tecnológicos.
(Definición tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Muebles, 2005,
Ministerio de Cultura, página 45 )
Representatividad: Importancia del bien como un elemento que dio partida a un hecho
histórico, social o cultural.
21
GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Puntaje
Calidad Estado de conservación 21
Constitución del bien 21
Representatividad 28
Total 70
Patrimonio Inmaterial
Colectiva: Común a un grupo humano que se siente representado en este hecho, que lo
usufructúa y lo transmite.
Espontánea: Responde al modo natural, sencillo e ingenuo con que se transmite una
expresión.
Puntaje
Calidad Colectiva 14
Tradicional 14
Anónimo 14
Espontáneo 14
Popular 14
Total 70
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Festividades y eventos
Organización del evento: Tiene en cuenta el nivel de organización del evento, valorando
aspectos como el contenido del mismo, programación, cumplimiento, logística.
Puntaje
Calidad Organización del evento 30
Beneficios socioculturales 20
Beneficios económicos locales 20
Total
70
Sitios Naturales
Tiene en cuenta el estado de conservación del atractivo a nivel ambiental, es decir, la escasa o
nula presencia de deterioro que puede ser ocasionada por: contaminantes primarios como
residuos de petróleo, detergentes, plásticos, latas, restos orgánicos, residuos industriales,
agrícolas; contaminantes secundarios como ruido, olores desagradables, obstrucción visual,
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
mala disposición de basuras; acción depredadora del hombre ocasionada por un uso irracional
de los recursos.
Sin contaminación del agua: Provocada por elementos químicos, por derrame de
combustibles (gasolina y derivados del petróleo) en los mantos acuíferos que también
se puede provocar por escurrimientos de fertilizantes utilizados en las zonas agrícolas y
por el uso de jabones y detergentes caseros que llegan a las aguas destruyendo la vida.
Puntaje
Calidad Sin contaminación del … aire(10), agua(10), 40
visual (10), sonora(10 )
Estado de conservación 10
Diversidad 10
Singularidad 10
Total 70
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
SIGNIFICADO
Este segundo grupo de criterios de valoración tiene como objetivo el poder determinar los
siguientes aspectos:
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
Cuando un bien cultural o natural no cuenta con reconocimiento frente a mercados turísticos
(Significado local) queda como un recurso turístico y como potencial componente de un
producto turístico que puede ser objeto de acciones de mejoramiento y promoción para que sea
integrado posteriormente en procesos de la cadena productiva del turismo; si cuenta registros
de diferentes fuentes de orden regional, nacional o internacional se le podrá asignar del puntaje
respectivo.
Significado Local 6
Regional 12
Nacional 18
Internacional 30
Total 30
Inserte dos imágenes originales en alta resolución registrando la fuente. Recuerde elaborar un
archivo con las imágenes empleadas y debidamente referenciadas.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
imágen 1
imágen 2
Fuente:
D. CARACTERÍSTICAS RELEVANTES
Satisfactorio Compo
Bueno nentes
Compo
Estado del atractivo Regular Compo
Malo o ruinoso nentes
Estado
en que
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
E. ACTIVIDADES Y SERVICIOS
Tipos Descripción
Culturales
Artisticas
Actividades Físicas
Recreativas
Otras
Servicios que se ofrecen en Tipos Descripción
el lugar donde se encuentra
ubicado el atractivo (tienda, salas
temporales, audioguías, guianza, baños,
auditorio, restaurante, café-cafetería,
parqueadero, material promocional,
Otros
regalos,alojamiento, otros)
Otros
Descripción
Rampas, baños, sistema de
discapacidad auditiva, sistema de
invidentes, ascensores, puertas,
elementos de movilidad, vehiculopara
personas de movilidad reducida, otro
Otros
H. OTROS
Nombre
Dirección / Ubicación
Datos Propietario/Tenedor Correo electrónico
Telefono(s)
Página Web
Facebook
Redes Sociales Twitter
Instagram
Otra
Referencia Bibliográfica
Después de diligenciados los formularios en Excel elabore los cuados de resumen (uno por tipo
de formulario y uno general). Estos no se deben pasar a Word o en PDF.
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
ANEXOS
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
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GRUPO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
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