LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO LEY Nº 27658

Artículo 5.- Principales acciones El proceso de modernización de la gestión del Estado se sustenta fundamentalmente en las
siguientes acciones:
a. Priorización de la labor de desarrollo social en beneficio de los sectores menos favorecidos, mejorando, entre otras
acciones, la prestación de los servicios públicos.
d. Mayor eficiencia en la utilización de los recursos del Estado, por lo tanto, se elimina la duplicidad o superposición de
competencias, funciones y atribuciones entre sectores y entidades o entre funcionarios y servidores.

Artículo 13.- Organización de entidades y dependencias de la Administración Pública Central

 13.1 La fusión de direcciones, programas, dependencias, entidades, organismos públicos descentralizados, comisiones y
en general toda instancia de la Administración Pública Central, se realizará por decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, de acuerdo a las finalidades, preceptos y criterios establecidos en los Artículos 4, 5 y 6 de la presente Ley.
Las demás acciones que sobre reforma de la estructura del Estado requiera realizar el Poder Ejecutivo serán aprobadas por ley.
 13.2 Las normas de organización y funciones de los Organismos Públicos Descentralizados serán aprobadas por decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 27899 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY Nº 27658,
LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO, publicada el 31-12- 2002, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 13.- Organización de entidades y dependencias de la Administración Central

 13.1 La fusión de direcciones, programas, dependencias, entidades, organismos públicos descentralizados, comisiones y
en general toda instancia de la Administración Pública Central, así como la modificación respecto de la adscripción de un
Organismo Público Descentralizado de un sector a otro, se realizará por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, de acuerdo a las finalidades, preceptos y criterios establecidos en los artículos 4, 5 y 6 de la presente Ley y previo
informe favorable de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros. Las demás acciones que sobre
reforma de la estructura del Estado requiera realizar el Poder Ejecutivo serán aprobadas por Ley. En los casos de entidades que
constitucionalmente se rijan por Ley Orgánica, su fusión se dará por una norma de igual jerarquía.
 13.2 Las normas de organización y funciones de los Organismos Públicos Descentralizados serán aprobadas por decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.”

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1446

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 27658, LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
DEL ESTADO

Artículo 1.- Modificación de los literales a) y d) e incorporación del literal h) al artículo 5 y artículo 13 de la Ley N° 27658, Ley
Marco de Modernización de la Gestión del Estado
Modifícanse los literales a) y d) e incorpórase el literal h) al artículo 5 y artículo 13 de la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de
la Gestión del Estado, en los términos siguientes:

“Artículo 5.- Principales acciones El proceso de modernización de la gestión del Estado se sustenta fundamentalmente en las siguientes
acciones:

a. Mejorar la calidad de la prestación de bienes y servicios coadyuvando al cierre de brechas

d. Mayor eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos y en la utilización de los recursos del Estado, eliminando la
duplicidad o superposición de competencias, funciones y atribuciones
h. Promover y mejorar la calidad en las regulaciones en el ámbito de competencia de la Presidencia del Consejo de
Ministros.”

“Artículo 13.- Organización de entidades y dependencias del Estado

 13.1 La fusión de órganos, programas, proyectos especiales, dependencias, organismos públicos, comisiones y en general
toda instancia del Poder Ejecutivo, se realiza por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, de acuerdo
a las finalidades, preceptos y criterios establecidos en los artículos 4, 5 y 6 de la presente Ley y previa opinión favorable de la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros. En los casos de entidades que constitucionalmente se
rijan por Ley Orgánica, su fusión se da por una norma de igual jerarquía.
 13.2 Lo dispuesto en el numeral precedente aplica también al cambio de adscripción de un organismo público de un
sector a otro y al cambio de dependencia de un programa o proyecto especial del Poder Ejecutivo conforme lo dispuesto en la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 13.3 La fusión de programas o proyectos especiales bajo la dependencia de un gobierno regional o local se aprueba
mediante ordenanza regional o municipal, según corresponda, sin afectar lo dispuesto en sus respectivas leyes orgánicas.
 13.4 Los programas y proyectos especiales bajo el ámbito de competencia del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos
Regionales y Locales se extinguen una vez que se hayan cumplido sus objetivos, finalice su periodo de vigencia o culmine la
 necesidad de su continuidad. Dicha extinción se aprueba por norma de igual jerarquía a la norma que determinó su creación. En
el caso de la extinción de los programas y proyectos especiales bajo el ámbito de competencia del Poder Ejecutivo, se requiere la
opinión previa de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
 13.5 Las comisiones multisectoriales de naturaleza permanente se extinguen cumplidos sus objetivos o culminada la
necesidad de su continuidad, entre otros supuestos que determine la Presidencia del Consejo de Ministros. Su extinción se
aprueba mediante resolución ministerial del sector del cual depende la comisión o de aquel que ejerce su Secretaria Técnica,
previa opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública.
 13.6 Las comisiones sectoriales y multisectoriales de naturaleza temporal y los Grupos de Trabajo se extinguen de forma
automática cumplidos sus objetivos y su periodo de vigencia, y se formaliza mediante comunicación a la Secretaría de Gestión
Pública.
 13.7 En el marco del proceso de modernización, la Presidencia del Consejo de Ministros evalúa de oficio el
funcionamiento de las comisiones y grupos de trabajo, a fin de determinar la necesidad de su continuidad, pudiendo extinguirlas
por resolución ministerial.
 13.8 En el caso de aquellas comisiones en las que participan otros poderes del Estado o niveles de gobierno que se
encuentran bajo la dependencia de una entidad del Poder Ejecutivo, o cuya Secretaría Técnica sea ejercida por una entidad del
Poder Ejecutivo, su extinción se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el ministro del sector competente, previa
opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
 13.9 Las demás acciones sobre reforma de la estructura del Estado que requiera realizar el Poder Ejecutivo serán
aprobadas por Ley.”

Artículo 2.- Incorporación de los artículos 5-A, 6-A, 16, la Octava y la Novena Disposición Complementaria y Final a la Ley N°
27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
Incorpóranse los artículos 5-A, 6-A, 16, la Octava y la Novena Disposición Complementaria y Final a la Ley N° 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado, en los términos siguientes:

“Artículo 5-A.- Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública

 5-A.1 El Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública tiene por finalidad velar por la calidad de la
prestación de los bienes y servicios; propiciar la simplificación administrativa; promover y mejorar la calidad en las regulaciones
en el ámbito de competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros; el gobierno abierto; la coordinación interinstitucional;
la racionalidad de la estructura, organización y funcionamiento del Estado; y la búsqueda de mejoras en la productividad y en la
gestión de procesos; la evaluación de riesgos de gestión y la gestión del conocimiento, hacia la obtención de resultados.
 5-A.2 La Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Gestión Pública, ejerce la rectoría del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.” “Artículo

6-A.- Declaratoria de fortalecimiento organizacional

 6-A.1 Las entidades públicas del Poder Ejecutivo por su tamaño o la complejidad de sus operaciones pueden declararse
en fortalecimiento organizacional.
 6-A.2 La declaratoria de fortalecimiento organizacional permite a la entidad que el proceso de elección de la estructura
orgánica más adecuada para el cumplimiento de sus funciones se efectúe de forma progresiva.
 6-A.3 La declaratoria de fortalecimiento organizacional se aprueba mediante resolución de Secretaría de Gestión Pública.
Dicha resolución establece el plazo de implementación, el cual no puede exceder los tres (3) años.
 6-A.4 Dentro del plazo señalado en el numeral anterior, la entidad que tiene aprobada su declaratoria de fortalecimiento
organizacional puede efectuar modificaciones en su estructura orgánica mediante resolución del titular, previa opinión favorable
de la Secretaría de Gestión Pública. Al término del plazo, se aprueba un nuevo Reglamento de Organización y Funciones.
 6-A.5 Las modificaciones a la estructura orgánica de una entidad en el marco de un proceso de fortalecimiento
organizacional se rigen por los criterios de diseño y estructura de la administración pública”.

“Artículo 16.- Armonización de los sistemas administrativos

 16.1 La Presidencia de Consejo de Ministros propicia con los entes rectores de los sistemas administrativos espacios de
armonización a fin de articular, simplificar y actualizar los sistemas administrativos.
 16.2 Los entes rectores de los sistemas administrativos implementan acciones que contribuyan a la eficiencia y la
simplificación de los sistemas administrativos bajo su competencia, para lo cual revisan periódicamente sus regulaciones a fin de
determinar el efecto y los costos de su aplicación en la gestión pública, considerando la heterogeneidad institucional del Estado.
 16.3 Lo dispuesto en el presente artículo no afecta las autonomías, competencias y atribuciones propias de cada sistema
administrativo y sus respectivas rectorías”.