Cartilla Peligro Público

SEGURIDAD INSTALACIONES
RECOMENDACIONES DE CONTEXTO
 CONTEXTO

Generar acciones permanentes para anticipar, prevenir y responder

ante hechos de afectación, es una corresponsabilidad en los
diferentes tipos de unidades policiales dispuestas en los ámbitos
misional, educativo, salud y bienestar.

En este entendido y siendo consecuentes con el comportamiento

histórico, criminal, delictivo y social que afronta el país, donde las
instalaciones policiales han sido atacadas empleando diversas
modalidades criminales para su afectación, se presenta la siguiente
cartilla como un documento práctico, que contiene
recomendaciones de seguridad desde diversos enfoques, los cuales
permitirán a través de su buena práctica, minimizar el riesgo de
afectación, en el marco de una “cultura de autocuidado por
convicción”.

Policía Nacional “SOMOS UNO. SOMOS TODOS”

 CONTENIDO

CAPÍTULO CAPÍTULO

RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
PARA LA ADMINISTRACIÓN
PARA EL INGRESO A LAS
INSTALACIONES POLICIALES DE LA SEGURIDAD EN
INSTALACIONES POLICIALES

Diagnóstico del entorno interno y externo

Control de visitantes Protocolos para la seguridad
Control de funcionarios adscritos a la unidad Seguridad tecnológica
Control para el ingreso en vehículo Protección perimetral de unidades
Supervisión y control de la seguridad
 LÍNEA DE TIEMPO
https://www.elheraldo.co/sucre/ch

ATAQUE CON alan-la-huella-imborrable-del-burro-

bomba-187740
ATAQUE https://www.canalcapital.gov.co/no ATAQUE CON
de/1371
ROCKETS SUBVERSIVO MOTO BOMBA
El frente 35 de las Las FARC ataca con
Estación de Policía Departamento de Policía Estación de Policía
Farc hace detonar explosivos un
de Kennedy (Bogotá) Vaupés (Toma a Mitú) de Suba (Bogotá)
60 Kg de dinamita, restaurante
30 DE MAYO causando la muerte 01 DE NOVIEMBRE frecuentado por 11 DE JUNIO
1995 de 7 policías y 1998 policías, dejando a 2008
asesinando 4 más. 4 policías muertos.

7:30 P.M. 12:15 P.M.

9:15 P.M. 4:40 P.M. 9:10 P.M.

El grupo guerrillero La más cruenta toma por Detonando cinco

de las FARC, atacó parte de las FARC dejando kilos de explosivos
ATAQUE CON ATAQUE CON
la Estación 16 policías, 24 militares y las FARC deja tres
BURRO BOMBA BICICLETA BOMBA
causando la muerte 11 civiles muertos; 38 policías heridos y
de 5 policías y un
Estación de Policía militares y 9 civiles heridos. Estación de Policía millonarias pérdidas
civil.
Chalán (Sucre) De igual manera 61 Fátima (Bogotá) materiales.
12 DE MARZO policías secuestrados. 25 DE ENERO
https://www.canalcapital.gov.co/no
de/1371
1996 https://www.eltiempo.com/archivo/docume
2002 https://www.canalcapital.gov.co/no
de/1371
nto/MAM-831091
https://www.elcolombiano.com/historico/un https://www.eltiempo.com/justicia/investiga ATAQUE CON https://www.eltiempo.com/bogota/protestas

ATAQUE CON CILINDRO BOMBA

_policia_muerto_dejo_ataque_de_las_farc_a cion/atentado-contra-la-escuela-de-policia-g -en-bogota-que-paso-el-9-y-10-de-septiembr
_nataga_huila-HDEC_227743 eneral-santander-un-ano-despues-452148 e-538693
EXPLOSIVOS Estación de Policía
Un policía muerto y El ELN explota 80 Kg 38 CAI Vandalizados
un herido, dejó la Estación de Policía de Santander de
de pentolita, como 37 CAI incinerados
incursión armada de San José (Barranquilla) Quilichao (Cauca)
resultado mueren 21 TOTAL 75
guerrilleros de las 27 DE ENERO cadetes y 68 personas 22 DE NOVIEMBRE
Más de 112 disturbios
FARC, que simularon 2018 entre uniformados y 2019
294 Policías lesionados
ser miembros del civiles resultan heridas. 210 automotores
Ejército.
policiales afectados

4:30 P.M. 9:32 A.M.

6:40 A.M. 7:00 P.M.

El ELN detona un Las FARC, desde

artefacto explosivo, una rampa lanzan
SUPLANTACIÓN ATAQUE CON ATAQUE CAI
en la formación de 4 cilindros bomba,
DE AUTORIDAD CARRO BOMBA (ASONADAS)
la mañana, dejando resultando 3
Estación de Policía 7 policías muertos y
Escuela de Cadetes policías muertos y 7
Ciudades más afectadas:
Nátaga Huila 42 heridos.
General Santander heridos.
Bogotá, Cali, Medellín.
04 DE FEBRERO 17 DE ENERO 09,10,11 DE SEPTIEMBRE
2013 https://www.eltiempo.com/colombia/barranqui
lla/dos-anos-del-atentado-a-estacion-de-policia-
2019 https://www.elespectador.com/noticias/judicial
/atacan-con-cilindros-bomba-estacion-de-polici
2020
en-barranquilla-sin-condenas-a-la-vista-455376 a-de-santander-de-quilichao/
Estación de Policía Medellín del Ariari (DEMET)
CAPÍTULO

RECOMENDACIONES PARA EL INGRESO

A LAS INSTALACIONES POLICIALES

 CONTROL
DE VISITANTES
Exija el porte del documento de identificación
y realice el registro en los sistemas para el
control de visitantes, de igual manera
efectúe el registro corporal al visitante y sus
elementos preferiblemente con elementos
tecnológicos.

Promueva el uso de canales virtuales

para realizar trámites administrativos, con el
fin de mitigar el ingreso de personas a
instalaciones policiales.

Para el ingreso de visitantes se debe

programar e informar con antelación el
día y la hora, especificando el funcionario
que atenderá al visitante.

Informar al visitante las protocolos de

Departamento de Policía Vaupés
seguridad dispuestas por la unidad policial.
10
Registre los dispositivos electrónicos que
ingrese el visitante, tales como computadores, Informe las rutas de
tabletas, cámaras fotográficas, entre otros. evacuación y puntos de
encuentro, de igual manera exija
Supervise que el visitante se dirija el cumplimiento de los protocolos
únicamente a la dependencia que requiere y de bioseguridad.
que sea acompañado por una persona de esa
dependencia. Recuerde al visitante que esta
prohibido realizar registros
fotográficos o fílmicos al
interior de las instalaciones.

Disponga de un espacio seguro

para la custodia temporal del
armamento.

Lleve el registro virtual o físico

de las personas que ingresan a la
unidad en lo posible utilizando el
SICOVI.

11
 CONTROL DE FUNCIONARIOS
ADSCRITOS A LA UNIDAD

PERSONAL DE SEGURIDAD:

Socialice los protocolos de seguridad de la

unidad.

Exija el porte del documento de

identificación policial en un lugar visible.

Exija el porte adecuado del uniforme,

con el fin de identificar posible suplantación
de autoridad.

Al recibir personal de apoyo a la

seguridad, informe de manera clara las
funciones que debe cumplir en el puesto de
facción asignado.

Informe en tiempo real las posibles

Estación de Policía Santa Fé (MEBOG) debilidades o fallas que identifique en la
seguridad que estén relacionadas con los
12 funcionarios adscritos.
 Realice jornadas de sensibilización
para que los funcionarios se abstengan
de publicar en redes sociales o
mensajería instantánea fotos o videos
que vulneren la seguridad de las
instalaciones.

Estación de Policía Ocaña (DENOR) Informe las rutas de evacuación y

puntos de encuentro, de igual
manera exija el cumplimiento de los
protocolos de bioseguridad.

De a conocer el resultado de
la evaluación y seguimiento de
TENER EN CUENTA
la seguridad como mínimo de
manera mensual al Director, Jefe Identifique personas que se
o Comandante de la unidad. encuentren en zonas y/o horarios no
autorizados e informe al grupo de
seguridad.
Es una resposabilidad de todos 13
 CONTROL
PARA EL INGRESO EN VEHÍCULO
Solicite el apagado del vehículo, con el fin de
facilitar al componente canino realizar la
inspección.

Solicite al conductor la apertura de

puertas, baúl y compartimientos.

Solicite al conductor descender del

vehículo para realizar el registro físico de los
ocupantes y del automotor.

Ingresa solo el conductor, los ocupantes

ingresarán por la entrada principal.

Para el registro físico del vehículo:

Inspección visual de cabina, baúl, puertas

laterales, guantera, sillas, motor, bodega o
compartimento de moto.
Departamento de Policía Cesar
Inspección con espejo convexo en la parte
14 inferior del vehículo.
 Diseñe una tarjeta de ingreso, con
Los vehículos institucionales, sistemas de seguridad que limiten su
de igual manera deben atender falsificación, la cual se debe ubicar en un lugar
las medidas de seguridad visible del vehículo al momento de ingresar.
adoptadas por la instalación
policial. Los funcionarios adscritos a la unidad, deben
realizar el enrolamiento o registro del
La unidad policial debe tener vehículo, presentando los documentos
actualizado el inventario de los vigentes para la asignación de la tarjeta de
vehículos institucionales, con el fin parqueo.
de prevenir afectaciones mediante
la modalidad de “gemeleo”.
Al hallar posibles elementos peligrosos,
aplicar el Manual de procedimientos con
explosivos, NBQ, sustancias peligrosas e
investigación de incendios para la Policía
Nacional.

TENER EN CUENTA
El control y la inspección de
vehículos debe ser extensivo a
bicicletas, monopatines u otros
medios de transporte.
Dirección Nacional de Escuelas 15
Fuerte de Carabineros Cumaral Meta
 CAPÍTULO

RECOMENDACIONES PARA LA ADMINISTRACIÓN

DE LA SEGURIDAD EN INSTALACIONES POLICIALES
 DIAGNÓSTICO DEL ENTORNO
INTERNO Y EXTERNO

Establezca un único acceso peatonal y

vehicular para los vehículos y personas que
ingresan y salgan de las instalaciones.

Establezca quién, cuándo y porqué se

efectúa el ingreso o salida de personas en las
instalaciones policiales.

Identifique cuáles son las zonas internas

con activos críticos y quienes tienen
autorización de acceso a las mismas.

Realice el diagnóstico de capacidades,

medios y elementos con que cuenta la
unidad para la protección física de las
instalaciones.

Región de Policía N°3 Establezca en el plan de necesidades los

elementos para el desarrollo efectivo de los
18 procedimientos.
Delimite un radio de
protección a partir de las
barreras perimetrales con el fin de
identificar puntos favorables y
vulnerables para la seguridad.

Integre la información
recolectada con datos de interés
para la seguridad (apreciación de Estación de Policía Timbiquí (DECAU)
inteligencia, de seguridad
ciudadana, memoria local y
topográfica, plan de prevención,
preparación y respuesta ante
emergencias, plan defensa a TENER EN CUENTA
instalaciones). Como una medida de anticipación,
diseñe un método de reacción
Actualice el protocolo de inmediata (plan candado) que
emergencias vinculando los permita el cierre de vías principales
organismos de socorro (Bomberos, ante la posible manifestación de
Defensa Civil, Cruz Roja, entre una amenaza en contra de la
otros) unidad policial.

19
 PROTOCOLOS
PARA LA SEGURIDAD

Diseñe los protocolos a partir de la

importancia de los activos a proteger, con la
participación del personal experto y
corresponsable con la seguridad de la
unidad:

Director, Jefe, Comandante. Grupo Administrativo.

Jefe de Seguridad. Grupos Operativos de la
unidad.
Oficina de Telemática.
Servicio de Inteligencia policial.
Jefe Almacén de Armamento.
Responsable de Seguridad y
Jefe Almacén de Intendencia.
Salud en el Trabajo.
Grupo de Infraestructura.
Los demás que determine la
Comando Policía Metropolitana de Bogotá Oficina de Planeación. unidad.
Oficina de Asuntos Jurídicos.
20
Con la información del diagnóstico Actualice los protocolos de presentarse:
del entorno, establezca los
procedimientos puntuales de la Materialización de Modificación de las
unidad frente a cada uno de los un hecho de condiciones de
siguientes escenarios, tales como: afectación en contra infraestructura de la
de las instalaciones. unidad policial.

Cambios en el Surgimiento de nuevas

Ingreso peatonal (discriminado por entorno externo. amenazas delictivas o
personal permanente y flotante). criminales.
Ingreso de visitantes especiales que
requieran una seguridad particular. Cuando la unidad lo determine,
previo consenso y aprobación por
Ingreso de vehículos y motocicletas. parte de los expertos.
Ingreso de dispositivos electrónicos.
Ingreso de paquetes, encomiendas,
proveedores y elementos logísticos. TENER EN CUENTA
Eventos especiales (que representen alto De acuerdo a las condiciones
flujo de personas y logística). topográficas y de seguridad ciudadana,
Funciones del servicio de seguridad
atendiendo la naturaleza de la unidad
particulares ordenadas por el Director, Jefe
policial (operativa, administrativa,
o Comandante de unidad. educación, bienestar y salud) los
protocolos deben ser adaptativos y
Pautas para el correcto uso de los diferenciales.
elementos de seguridad internos y externos. 21
 SEGURIDAD
TECNOLÓGICA

Realice un inventario de elementos de

medios técnicos y tecnológicos con que
cuenta la instalación policial.

Realice un diagnóstico de la efectividad de

los sistemas existentes, identificando
fallas y errores.

Supervice que el mantenimiento

preventivo de los equipos tecnológicos, sea
realizado por el personal idoneo.

Atendiendo la valoración integral de

seguridad física realizada por la DIPOL y
con base en el inventario de medios técnicos
y tecnológicos efectuado, establezca las
necesidades tecnológicas a implementar en la
instalación policial para la optimización de la
seguridad.
22
Prevea en el plan de necesidades TENER EN CUENTA
anual, la adquisición, mantenimiento
preventivo y correctivo de los La seguridad tecnológica es un
elementos tecnológicos. Es de anotar aliado estratégico que minimiza
que la adquisición se podrá el riesgo de sufrir ataques a las
gestionar por otras fuentes de instalaciones policiales.
financiamiento tales como fondos
cuenta (PICSC), convenios o
donaciones.

Realice seguimiento al
funcionamiento tecnológico e
informe periódicamente al
Director, Jefe o Comandante,
dejando registro de lo observado.

Capacite al personal para la

operación de los elementos
tecnológicos empleados para la
seguridad de las instalaciones.

Departamento de Policía Vaupés 23

 PROTECCIÓN
PERIMETRAL DE UNIDADES

Identifique el entorno en el cual está

ubicada la instalación, teniendo en cuenta si
es zona rural o urbana, posicionamiento
geográfico, injerencia de estructuras
criminales o delincuenciales, áreas
vulnerables, entre otras.

Conozca el diseño estructural de la

instalación, con el fin de establecer el tipo
de protección perimetral a implementar.

Determine el tipo y cantidad de elementos de

protección perimetral a instalar de
acuerdo al tipo de sector: periférico,
perimetral, interno.

Restrinja el estacionamiento de
CAI los Andes (MEBAR) vehículos, motocicletas, bicicletas, animales y
elementos que puedan acondicionarse con
24 explosivos.
 Disponga de un servicio de recorredora
con el fin de desplegar una vigilancia
perimetral en el marco de la prevención,
anticipación y reacción.

Realice labores de verificación de

antecedentes en el contexto externo de
la unidad (vendedores informales,
comerciantes, turistas, habitantes en
condición de calle, entre otros).

Extreme las medidas de seguridad

Concerte con las autoridades en lugares de consumo de alimentos
nacionales o locales los permisos (restaurantes, tiendas, ventas informales,
necesarios para el cierre de vías, etc.) frecuentados por los policias.
instalación de vallas, barreras de
seguridad, entre otras.
TENER EN CUENTA
Establezca canales de Fortalezca las relaciones con
comunicación con los organismos los vecinos del entorno, con el
de seguridad, con el fin de obtener fin de ser aliados estratégicos
un apoyo al momento de necesitarlo. para la seguridad de la
instalación policial.
25
 SUPERVISIÓN Y CONTROL
DE LA SEGURIDAD
Realice la programación de los servicios de
supervisión para la seguridad de las
instalaciones, plasmando diariamente en las
minutas establecidas los datos de los funcionarios
asignados.

Verifique el estado anímico de los funcionarios

que prestan el servicio de seguridad a las
instalaciones, manteniendo una comunicación
directa y actualizada frente a las alertas y
amenazas latentes.

Realice revistas en la parte externa e interna de la

instalación, observando factores que atenten
contra la seguridad, de igual manera imparta
consignas al personal de seguridad.

Conozca los protocolos establecidos para la

Distrito Especial de Policía Buenaventura seguridad de las instalaciones, verifique su
correcta aplicación y lleve un registro detallado
26 de los incidentes en seguridad.
 Al presentarse un hecho (con o sin
afectación visible) que vulnere o
hubiera podido vulnerar la
seguridad, registre en tiempo
Estación de Policía Yumbo (DEVAL)
real el evento, describiendo
aspectos de modo, tiempo, lugar,
testigos, afectación, medidas
adoptadas, entre otros. (Bitácora
del incidente.)

Mantenga comunicación
Apropie el plan de directa con el señor Director, Jefe
prevención, preparación y o Comandante de la unidad, con
respuesta ante emergencias y el el fin de informar el estado de la
plan defensa a instalaciones, seguridad de las instalaciones y
con el propósito de asegurar su determinar cursos de acción al
aplicabilidad ante cualquier presentarse un evento que afecte la
evento que vulnere la seguridad seguridad.
de funcionarios e instalaciones.
27
 GLOSARIO

Visitante: Personal uniformado, no uniformado Zonas críticas: Áreas con elementos tangibles
o civil que ingresa y hace uso de una instalación e intangibles que puede afectar la estabilidad
de manera transitoria. de la unidad (Armerillo, servidores, almacén de
archivo e intendencia, plantas de energía y
Contexto interno: Revisión de procedimientos tratamiento de agua, entre otros).
e infraestructura interna de seguridad física,
técnica y tecnológica, que requieren de Activos críticos: Elementos prioritarios para el
evaluación, integración, supervisión y mejora funcionamiento y seguridad de la instalación
continua. (Equipos de cómputo, armamento, intendencia,
logística, comunicaciones).
Contexto externo: Aspectos sociales,
culturales y geográficos que pueden afectar de Puntos favorables y vulnerables: Sitios o
manera inherente la seguridad de las unidades y sectores donde se pueden realizar hechos de
en los cuales existen oportunidades para la afectación a la seguridad o generar un punto de
caracterización de los agentes generadores de seguridad para obtener ventaja ante la posible
amenazas. amenaza.

28
Sector periférico: Comprende el monitoreo
del entorno en un perímetro de 500 metros.

Sector perimetral: Su objetivo es el

posicionamiento de las barreras de protección
de la unidad en un perímetro de 100 metros.

Sector interno: Áreas sensibles de la

instalación policial.
Elementos de seguridad tecnológica:
Incidente de seguridad: Falla o vulneración Conjunto de herramientas enfocadas en la
de un sistema o mecanismo de seguridad por protección de la infraestructura, tales como:
causas técnicas, humanas o medio ambientales. CCTV (Cámaras, Centro de monitoreo), Escáner,
detector de metal, sistema biométrico, software,
filtros de ingreso, elementos de comunicación,
sensores de movimiento, entre otros.

Servicios de supervisión: Funcionarios

designados para ejercer control y asumir la
responsabilidad directa de la seguridad de las
instalaciones (Oficial de servicio, Suboficial de
servicio, Jefe de Instalaciones, Comandante de
guardia, Relevante de guardia).

Estación de Policía Ciudad Bolivar (MEBOG) 29

 REFERENCIAS PRINCIPALES

Reglamento de supervisión y control de servicios para

la Policía Nacional.

Reglamento del servicio de policía. Manual de protección a personas por parte

de la Policía Nacional.
Reglamento de uniformes, insignias, condecoraciones
y distintivos para el personal de la Policía Nacional. Manual del Comandante de la Policía
Nacional.
Manual de procedimientos con explosivos, NBQ,
sustancias peligrosas e investigación de incendios Manual del patrullaje urbano.
para la Policia Nacional.
Manual para el Comando de Atención
Inmediata, CAI.

Tomo 7.2. protección de los Derechos

Humanos en la Policía Nacional.

Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo http://polired/manuales/default.aspx?PageView=Shared

30 Gonzalo Jiménez de Quesada
 Dirección General
Dirección de Talento Humano
Área de Seguridad y Salud en el Trabajo
2020