VERDADERO FALSO

Fospuca se ha mantenido activa a

pesar de la cuarentena. Sigue re-
cogiendo la basura, barriendo las
Edificios y oficinas reciben notifi-
calles, realizando labores de áreas
caciones de cobro de servicios de
verdes y lavando las plazas y
aseo urbano, con aumentos en la
calles, aunque los edificios de ofi-
tarifa, pese a estar cerradas las
cinas están cerrados. El servicio de
torres por el COVID-19.
Fospuca es integral y no se cobra
por bolsas de basura, sino por
toda la labor que se presta. Ese
servicio solo puede efectuarse co-
brando las tarifas establecidas.

La tarifa de aseo urbano, así como

la de todos los servicios, está esti-
pulada en Petros, cumpliendo el
El aumento estimado entre di-
Decreto 4025 del Ejecutivo Nacio-
ciembre 2019 y mayo 2020 es de
nal. Y el pago se calcula en Dóla-
alrededor de 5.800%, según la
res, como conversión de esta crip-
evolución del valor del Petro, aun
tomoneda soberana, y en Bolíva-
cuando esto es un servicio y no un
res a la tasa que publica diaria-
impuesto.
mente el BCV. Ningún comercio
de Chacao, mantiene fijos sus
precios: cambian y se ajustan a
diario de acuerdo a la tasa cam-
biaria del día.

Las tarifas residenciales también Las tarifas domiciliarias también

se definen en Petros y se mantie- han aumentado de forma similar,
nen fijas y sin variación. Lo mismo de niveles que se ubicaban entre
sucede si se expresan en Dólares: Bs. 50.000 - 70.000/mes a Bs.
solo cambia su convertibilidad en 1.500.000- 1.800.00 /mes en el
Bolívares. Es decir, si un aparta- último recibo, según comunicado
mento pagaba en enero 4 Dóla- de Fospuca esa facturación
res, los seguirá pagando ahora. estaba atrasada por problemas
Solo variará el cambio en Bolíva- técnicos, por lo que no es de ex-
res, según la tasa del BCV. trañar que la próxima venga a
más del doble de la actual.

SOBRE LA RETROACTIVIDAD:
SOBRE LA RETROACTIVIDAD:
La comunicación sobre el ajuste
por parte de Fospuca, solicitaba El Acuerdo fue publicado en
que se estableciera la vigencia G.M.N.O.1955, de fecha 27-12-2019;
del aumento a partir del 1 de di- en la versión original, publicada
ciembre de 2019 y así fue aproba- en la página web (blog) de Aten-
do y publicado en la Gaceta Muni- ción al Ciudadano del Concejo
cipal, que lo contempla. Municipal de Chacao, https://a-
te n c i o n a l c i u d a d a n o c h a ca o . -
blogspot.com/ la entrada en vi-
gencia del Acuerdo era primero
(1) de enero de 2020. Sin embar-
go, a mediados del mes de mayo
de 2020 esta Gaceta fue elimina-
da de la página web del Concejo y
sustituida por otra versión que
expresa que la vigencia del
Acuerdo es a partir del primero (1)
de diciembre de 2019 y que la
nueva “se reimprimió por error
material” de la anterior.

SOBRE LA COMUNIDAD
ORGANIZADA (1): SOBRE LA COMUNIDAD
ORGANIZADA (1):
Los concejales son los represen-
tantes de esa participación popu- El Artículo 9, la Ley de Gestión In-
lar. Las sesiones del Concejo Mu- tegral de la Basura en su Numeral
nicipal son públicas y abiertas, 5 dice que [el Poder Público Muni-
cualquiera que quiera asistir y cipal] debe “Garantizar la partici-
participar lo puede hacer. No re- pación popular en el proceso de
quiere invitación previa. definición, ejecución, control y
evaluación de la prestación del
servicio”.

SOBRE LA COMUNIDAD
ORGANIZADA (2): SOBRE LA COMUNIDAD
ORGANIZADA (2):
Al delegar el cobro de la tarifa en
una concesionaria, está cum- En el Numeral 7 que [el Poder Pú-
pliendo con esto, se está gestio- blico Municipal] debe “Gestionar
nando y estableciendo el meca- y aportar total o parcialmente los
nismo para aportar y obtener recursos financieros para la eje-
estos fondos. El pago a Fospuca, cución del Plan Municipal de Ges-
es el pago a la misma alcaldía. tión Integral de Residuos y Dese-
chos Sólidos.”

SOBRE LA COMUNIDAD
ORGANIZADA (3): SOBRE LA COMUNIDAD
ORGANIZADA (3):
La convocatoria a esa sesión fue
pública y abierta, todos pueden o Este Acuerdo no fue consultado
podían asistir, sin invitación con la comunidad organizada, tal
previa. La comunidad organizada como lo especifica el Artículo 85
debe tener conocimiento de este de la Ley de Gestión Integral de la
tipo de convocatorias y es libre de Basura “Los órganos y entes com-
asistir para estar al tanto de las petentes deben interactuar con
decisiones que se toman en el las comunidades organizadas, a
seno de la cámara. los fines de: …2. Conocer y tratar
sobre aspectos relativos al sistema
tarifario, modificaciones o ajustes
de las tasas por los servicios.

Esta denuncia es FALSA.

La norma permite expresar los CONTABILIDAD EN PETROS
precios en Petros y hacer la con-
versión en Bolívares, que es lo que El Acuerdo aprobado presenta
aparece en las facturas tanto de como algo novedoso el que las
los clientes residenciales como tablas para calcular las tasas
comerciales de Fospuca. están expresadas en Petros, ba-
sándose en el Decreto 4.025 de la
Las tarifas residenciales que se Presidencia de la República, pu-
emiten a través de Corpoelec, tam- blicado en Gaceta Oficial N° 41.763
bién serán expresadas en Petros y de fecha 19 de noviembre de 2019;
convertidas a Bolívares. Y esto in- en el último considerando del
cluye no solamente las de aseo Acuerdo se dice que esta forma de
sino también las de electricidad. cálculo “no afecta los montos de la
Si fuera cierto que el Petro es solo Facturación de la Tarifa Vigente.”
una unidad contable no se pudie- • El Decreto 4.025 de la Presiden-
ra pagar bienes y servicios en cia de la República, lo único que
Petros. Por ejemplo, la lista de dice es que es obligatorio el re-
precios de la Cesta Básica y pro- gistro de información y hechos
ductos regulados está expresada económicos expresados conta-
en Petros y convertida en Bolíva- blemente en Criptoactivos Sobe-
res y se ajusta todos los días, de ranos, adicionalmente al asiento
acuerdo a la tasa del Petro. Esa ordinario de las operaciones en
lista oficial también tiene la con- Bolívares.
versión de Petros a Dólares.
• El Decreto 4.025 está normado
por la “Providencia que regula el
registro contable de operaciones
y hechos económicos expresados
con criptoactivos”, publicada en
Gaceta Oficial N° 41.787 de fecha
23 de diciembre de 2019, y su
objeto establecer los parámetros
para la presentación de la infor-
mación Financiera, re expresión
de los registros contables de ope-
raciones y hechos económicos
con Criptoactivos.
• Es decir, Ud. hace sus operacio-
nes en Bolívares y después hace la
re expresión en Criptoactivos y NO
AL REVÉS, como se pretende en el
Acuerdo.
• Los lineamientos técnicos en ma-
teria de registro contable conteni-
dos en dicha Providencia, se apli-
carán al ejercicio económico que
inicien a partir del 1ero de enero
de 2020.

SOBRE LA FACTURACIÓN (1)

La factura se emite y el cliente SOBRE LA FACTURACIÓN (1)
tiene 30 días para pagarla. El El plazo para el pago de la tarifa o
monto es fijo. El monto que tasa es de Treinta (30) Días conti-
parece reflejado en la factura en nuos contados a partir de la emi-
Bolívares es el monto a pagar, sión de la correspondiente factu-
aunque la Ley de Criptoactivos ra (Artículo 5 de la Ordenanza),
Soberanos también establece el por lo tanto, el monto de la factu-
pago en Petros, de hecho, varios ra es un monto fijo. Como vimos
clientes pagan en Petros. antes ningún instrumento legal
contempla el cálculo de facturas
en moneda distinta al bolívar,
además al ser la factura un instru-
mento legal tiene que tener un
valor fijo.

SOBRE LA FACTURACIÓN (2)

SOBRE LA FACTURACIÓN (2)
La factura residencial de aseo la
emite Corpoelec, quien lo hace por El Acuerdo no especifica en qué
ciclos, es imposible para la alcaldía fecha del mes se debe emitir la
o Fospuca establecer el día exacto factura (al ser un monto que es
de emisión de dicha factura. variable, respecto al valor del Bo-
lívar tiene que establecer clara-
mente el mecanismo de equiva-
lencia). Tampoco dice cuál es el
valor del Petro a utilizar (varía dia-
riamente).

SOBRE LA FACTURACIÓN (3)

SOBRE LA FACTURACIÓN (3)
FALSO, la factura proforma se envía
como a la notificación de cobro. Fospuca NO está emitiendo las
Una vez efectuado el pago, se facturas a las oficinas y comercios
emite la factura exactamente igual en una fecha determinada cada
al notificación o proforma emitida. mes. Está emitiendo NOTIFICA-
CIONES DE COBRO, las cuales
además tienen el cálculo de la
deuda basado en el valor del
Petro del día que se emite la Noti-
ficación. La factura definitiva, in-
clusive sería distinta si no es can-
celada el mismo día que se emitió
la Notificación.

SOBRE LA FACTURACIÓN (4)

SOBRE LA FACTURACIÓN (4)
La ley exonera del cobro de IVA
únicamente el aseo urbano resi- ¿Las facturas de Fospuca vienen
dencial. Para el comercial es obli- con IVA, por qué? Si es un servicio
gatorio el cobro del IVA. público no debería tener IVA,
como sucede con la electricidad y
el agua.

SOBRE EL CALENDARIO: SOBRE EL CALENDARIO:

El artículo 78 de la Ley de Gestión Las tasas, en función de las tarifas
Integral de la Basura se refiere deben ser calculadas con base al
únicamente a los desechos y ser- tipo, características y cuantía de
vicios especiales, como el desma- los residuos y desechos y serán
lezamiento, y no a la los desechos aprobadas anualmente, según la
sólidos. La anualidad se refiere a Ley (los estudios deben ser pre-
los desechos especiales. sentados en octubre según la Or-
denanza) en función de los costos
reales para cada tipo de servicio,
atendiendo al principio de equi-
dad. Por cierto, la Ley específica
claramente en su artículo 78 que
las tarifas se aprueban anualmen-
te. En la Ordenanza metieron una
ilegal coletilla en el Artículo 16
que dice “… cuando ocurran facto-
res económicos que incidan di-
rectamente en los costos del Ser-
vicio.” Esto contraviene directa-
mente a la Ley por la cual se rige.

SOBRE FACTORES DE AJUSTE (1)

El artículo 78 se refiere a los SOBRE FACTORES DE AJUSTE (1)
costos de los servicios especiales, Las tasas aprobadas contienen
no a los regulares. Factores de ajuste (ver Ordenan-
za, de 2015, Artículos 9 y 16) por
zona, por área de inmueble, por
actividad económica y un factor
de corrección que hace que unas
zonas del Municipio subsidien a
otras y que las oficinas y comer-
cios subsidien a las viviendas, fac-
tores estos que no solo no están
contemplados en la Ley, sino que
están expresamente prohibidas
por no atender el principio de
equidad (Artículo 78 de la Ley)

SOBRE FACTORES DE AJUSTE (2) SOBRE FACTORES DE AJUSTE (2)

La forma de cálculo viene estableci- Además, los valores de esos facto-
da en la Gaceta Municipal del Muni- res de ajuste -o en su defecto su
cipio Chacao, ordenanza número forma de cálculo- no están espe-
013-15 de fecha 4 de diciembre de cificados, aclarados, expresados o
2015 y permite que el municipio es- publicados, en ningún documen-
tablezca esas tarifas a su criterio. to público que se tenga noticia,
por lo tanto, son factores absolu-
tamente arbitrarios, que proba-
blemente ni los actuales conceja-
les o las autoridades saben de
dónde vienen.

SOBRE FACTORES DE AJUSTE (3)

SOBRE FACTORES DE AJUSTE (3)
Los artículos 76 y 77 de la Ley de
Gestión Integral de la Basura, es- De acuerdo a la Ley del Aseo, las
tablecen claramente la obliga- tarifas solo pueden distinguirse o
ción de pago de TASAS y TARIFAS clasificarse por “… el tipo, caracte-
y deja libre el método a escoger rísticas y cuantía de los residuos y
para ese cálculo: no establece desechos…”, no por área o por ac-
ninguno. Esto permite que los tividad económica.
municipios establezcan los pará-
metros que consideren más útiles
a su comunidad.

SOBRE SERVICIO O IMPUESTO

El mismo artículo 77 de la Ley SOBRE SERVICIO O IMPUESTO
establece la obligatoriedad del
El pago del Aseo es una obliga-
pago, no es una elección. El pago
ción por contraprestación de un
de las tasas y tarifas es OBLIGATO-
servicio, no es un impuesto. El im-
RIO. De acuerdo a la Ley Penal del
puesto a los Activos Empresaria-
Ambiente, la no cancelación de
les -desde el punto de vista Nacio-
esas tasas y tarifas se considera in-
nal- es el que grava los inmuebles
cumplimiento de las obligaciones.
(entre otros) de acuerdo a su
valor, para ello sí influyen el
tamaño, la localización y el tipo
de construcción, así mismo el De-
recho de Frente a nivel Municipal
es el instrumento idóneo para
pechar los inmuebles por tipo,
área y localización y el impuesto a
las Actividades económicas es el
tributo apropiado -y ya existente-
para las actividades de oficinas y
comercios, no el aseo.

SOBRE SANCIONES
En cada municipio, las alcaldías SOBRE SANCIONES
están obligadas a prestar el servi- La Alcaldía de Chacao, consisten-
cio público de aseo urbano. En el temente desde el mes de febrero
caso de Chacao, la alcaldía delega ha venido bloqueando ilegalmen-
en Fospuca tanto la responsabili- te la página web del DAT a aque-
dad del servicio como su cobro. llos que estén en mora en el pago
¿La razón? Por motivos presu- del aseo, generando así multas
puestarios, las alcaldías no tienen por retardo en las declaraciones
la posibilidad de comprar equi- de actividades económicas (por
pos de aseo de última generación indicaciones de Fospuca, convir-
o mantener una plantilla de cen- tiendo a esta empresa en juez y
tenares de obreros de aseo. parte de asuntos que no le corres-
Cuando no se paga la tarifa de ponden y a la Alcaldía en cómpli-
aseo, se está incumpliendo con el ce de estos atropellos).
municipio, porque el pago corres-
pondiente al aseo no es divisible
de los pagos de otros servicios o
tasas de la alcaldía.
Por eso, en Sucre las tasas y tarifas
de aseo van en el mismo recibo
del impuesto a las actividades
económicas. En Chacao, y de
forma perfectamente legal, la
deuda de aseo es con el municipio
y no con el concesionario del ser-
vicio, y es el mismo municipio
quien fija las tasas.

CONDOMINIOS DE OFICINAS
Y COMERCIOS
CONDOMINIOS DE OFICINAS
Fospuca emite la factura a Y COMERCIOS
nombre de la junta de condomi-
Fospuca está facturando directa-
nio, que es la representante de
mente a los condominios de ofici-
todos los propietarios. Y anexa
nas y comercios con una sola fac-
una lista detallando el monto que
tura mensual, de esta manera
le corresponde a cada comercio y
comprometiendo a las juntas de
oficina de acuerdo a su actividad.
condominio y/o administradores
¿Por qué se le envía la factura al
a financiar los estratosféricos
condominio? La recolección de
montos de la facturación y convir-
los desechos en los condominios
tiendo a dichos condominios en
comerciales se hace en un área
agentes financieros manejando
común dispuesta para ello.
dineros públicos, lo cual no es de
Esta práctica ha permitido a los su competencia. Adicionalmente,
condominios obtener grandes al estar las facturas calculadas
descuentos en sus tarifas median- según unos criterios distintos a
te la firma de acuerdos con Fospu- los establecidos legalmente en
ca, como ha sido el caso del CCCT, los documentos de condominio,
Centro Plaza, Cubo Negro, San Ig- no hay forma que se pueda hacer
nacio, Sambil, entre otros. la distribución apropiada sin le-
sionar a algunos y beneficiar a
otros, quebrantando nuevamente
el principio de equidad.

SOBRE CONTINUIDAD
DEL SERVICIO (1) SOBRE CONTINUIDAD
Efectivamente, es así. Pero esa DEL SERVICIO (1)
obligación tiene como contrapres- La gestión integral de los residuos
tación, la obligación de los usua- y desechos sólidos es un servicio
rios a pagar la tarifas establecidas. público que debe ser garantizado
por el Estado y prestado en forma
continua regular, eficaz., eficiente
e ininterrumpida.

SOBRE CONTINUIDAD
DEL SERVICIO (2) SOBRE CONTINUIDAD
¿Qué servicio se presta sin ser co- DEL SERVICIO (2)
brado? Si el cliente incumple el Fospuca ha suspendido en varias
pago de la electricidad, le cortan oportunidades la recolección de la
el servicio de energía eléctrica, tal basura en varios edificios de ofici-
como pasa con el teléfono, el nas y comercios que se han
agua o el gas. Si eso no se hiciera negado a pagar las facturas pre-
nadie pagara. Quien deja de sentadas y además se jacta de ello,
pagar el servicio de aseo que publicando en medios electróni-
recibe e incumple sus compromi- cos (Instagram, Twitter) que ha
sos, representa una amenaza suspendido la recolección porque
para la comunidad que necesita no pagan, con las consecuencias
limpieza y salubridad. sanitarias y ambientales que ello
conlleva.

Pretender la derogación o nulidad

del Acuerdo, lo que ocasionaría es Los vecinos, comerciantes, profe-
la suspensión del servicio de aseo, sionales e inversionistas que es-
por la imposibilidad de prestarlo. tamos en el Municipio Chacao
Lo que podría ocasionar nueva- entendemos que se deben pagar
mente un desastre, tal como la tasas justas por el servicio, pero
crisis con el aseo que se vivió en estas no lo son; son abusivas, no
Chacao antes de la llegada de Fos- fueron consultadas y son ilega-
puca como concesionaria. les, por lo cual solicitamos la de-
rogación y nulidad del Acuerdo y
que se elabore un nuevo Acuer-
do, en donde la comunidad orga-
nizada pueda participar y cono-
cer los costos reales y la forma
justa y equitativa de distribución
de los costos.

UNA CIUDAD LIMPIA NO PASA POR CASUALIDAD,

J-31584185-1

HACE FALTA QUE ANTES PASE EL EQUIPO DE FOSPUCA.

@fospuca www.fospuca.com 0501-FOSPUCA (0501-3677822)