Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
1. NORMATIVAS
En el Perú, se siguen los lineamientos establecidos por la ley N° 29783 “LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO”, la cual extiende su ámbito respecto al reglamento de seguridad y
salud en el trabajo publicada el 20 de agosto del 2011.
Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo para las empresas, en cuanto deben cumplir como mínimo respecto a las normas
de prevención de riesgos laborales son:
I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantizará, en el centro de trabajo, el

establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de
los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vínculo laboral prestan servicios o se
encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumirá las implicancias económicas,
legales y de cualquiera otra índole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que
sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a
las normas vigentes.
III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN: El estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales, establecerán mecanismos que garanticen una permanente
colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN: Los trabajadores recibirán del
empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a
desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.
V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL: Todo empleador promoverá e integrará la gestión de
la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD : Los trabajadores que sufran algún
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a prestaciones de salud
necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción
laboral.
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN: El estado promoverá mecanismos de
consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más
representativos y actores sociales, para la adopción de mejoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD : Los empleadores, los trabajadores, los
representantes de ambos y demás entidades públicas y privadas responsables del
cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindarán información
completa y veraz sobre la materia.
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN: Los trabajadores tienen derecho a que el estado y los
empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de
vida saludable, física, mental y social. Dichas condiciones deberán propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del
trabajador.
Según el Artículo 28 de la ley 29783, el empleador debe implementar los registros y

documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en función de sus
necesidades. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de los
trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo
éstos:
a. Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
b. Registro de exámenes médicos
c. Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso.
d. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo
ergonómicos.
e. Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f. Estadísticas de seguridad y salud
g. Registro de incidentes y sucesos peligrosos
h. Registro de equipos de seguridad o emergencia
i. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Norma Técnica G.050 Seguridad Durante La Construcción, en su Acápite 1.8 “calificación de las
empresas contratistas” se precisa que para efectos de la adjudicación de obras públicas se
deberá considerar dentro de la evaluación de los aspectos técnicos de las empresas postoras el
plan de seguridad y salud de la obra, los índices de seguridad y el historial del cumplimiento de
normas de seguridad y salud en el trabajo de la empresa contratista. Estos aspectos técnicos
deberán incidir en forma significativa dentro de la calificación técnica de la empresa contratista.
La Norma Técnica Del Seguro Complementario De Trabajo De Riesgo aprobada mediante el

decreto supremo n° 003-98-sa define el concepto de accidentes de trabajo en el artículo 2: se
considera accidente de trabajo, a toda lesión orgánica o perturbación funcional causada en el
centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de una
fuerza externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre la persona del trabajador o
debida al esfuerzo del mismo; también serán considerados como accidentes de trabajo los
ocurridos durante la ejecución de órdenes de la entidad empleadora o bajo su autoridad, aun
cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.
En el ámbito de construcción de carreteras se incorporó el Reglamento Nacional De Gestión De

Infraestructura Vial, definiendo como estructura vial a toda vía y sus soportes que conforman la
estructura de las carreteras y caminos. Este reglamento menciona el su Artículo 35° las
especificaciones técnicas generales para la construcción de carreteras. Los criterios generales
en los procedimientos constructivos, así como emplear técnicas modernas en el uso de los
agregados y materiales, en cuya actualización debe estar incluida la seguridad laboral.
2. MEDIDAS DE SEGURIDAD
I. Tránsito Peatonal
 La seguridad del tránsito peatonal debe ser un elemento integral y de alta prioridad.
 La señalización dispuesta por el Contratista debe permitir la fácil identificación por parte de
los peatones de los corredores provisionales dispuestos para su tránsito.
 Se delimitará el tránsito peatonal, demarcado con orientaciones, definiendo senderos
peatonales de acuerdo con el tráfico estimado; el ancho del sendero no será inferior a 1,5
m.
 El Contratista debe asegurarse de no interrumpir el tránsito peatonal, y en todo momento
resguardar la seguridad e integridad física del peatón.
 En caso de zanjas o de obras que requieren protección, se deberá proveer de pasos
peatonales provisionales (pasos de madera o planchas de acero).

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