Cuestionario y Respuestas - Guía Metodologica de Contabilidad Pública

1.
La Financiera de Desarrollo Nacional – FDN – realizó la apertura de unos CDT, con recursos
que no están incluidos en el PAC, el valor inicial por el que se contabilizó esta medido con
el método del costo. ¿La anterior actuación está de acuerdo a la normatividad legal y
contable?
No, de acuerdo a la norma legal para realizar este tipo de inversiones, estas deben estar
autorizada por el PAC, y la medición debe hacerse al valor razonable
2. En la contabilidad del Municipio Santiago de Cali, se evidencias registros de naturaleza

crédito que (obviamente) disminuyen el rubro de “rentas por cobrar”. ¿En qué
situaciones se pueden hacer este tipo de registros?
Los pagos correspondientes o las decisiones amparadas en norma legal que autorice la
condonación, eliminación o la reducción de la obligación.
3. ¿Cuáles tipos de liquidaciones oficiales existen? ¿En dónde se contabilizan las

liquidaciones antes y después de quedar en firme?
La Liquidación Oficial de Aforo es el medio a través del cual la administración, previo el
agotamiento de una serie de etapas (emplazamiento por no declarar y sanción por no
declarar), determina oficialmente el impuesto al contribuyente que persiste en la omisión
de presentar el denuncio tributario.
En tanto que la Liquidación Oficial de Revisión es aquella que tiene por finalidad modificar,
por una sola vez, las declaraciones privadas de los contribuyentes, previa expedición del
requerimiento especial.
Antes de quedar en firme: Cuentas Contingentes

Después de quedar en firme: Rentas por Cobrar
4. ¿De acuerdo a la antigüedad, las rentas por cobrar deben clasificarse en?
Vigencia actual, vigencia anterior y difícil recaudo.
5. ¿Qué tipo de transacciones se deben registrar en la cuenta “Deudores” de una entidad

pública?
Los derechos económicos por la producción y comercialización de bienes y la prestación de
servicios, los préstamos concedidos, los valores conexos a la liquidación de rentas por
cobrar,
los intereses, sanciones, multas y demás derechos por operaciones distintos a los ingresos
tributarios.
6. Los “Deudores” de acuerdo a su origen deben registrarse en:

Actividades comerciales, de financiación, de seguridad social, por destinación específica y
transferencias.
7. ¿En una entidad del Estado, que tipo de bienes hacen parte de los inventarios?
Los bienes tangibles, muebles e inmuebles, e intangibles, adquiridos o producidos por la
entidad contable pública, con la intención de que sean comercializados, transformados o
consumidos en actividades de producción de bienes y/o prestación de servicios, o para
suministrarlos en forma gratuita a la comunidad, en desarrollo de funciones de cometido
estatal.
8. ¿Cuándo una entidad estatal debe hacer provisión de inventarios?
Cuando el valor de realización de los inventarios es menor al valor en libros, como
consecuencia de las contingencias originadas en disminuciones físicas o monetarias, tales
como merma, deterioro, obsolescencia.
9. ¿Cómo se debe determinar si una entidad estatal debe provisionar los bienes que van a
suministrar gratuitamente a la comunidad o los bienes producidos para el uso o consumo
interno?
Al final de del período, deberá efectuar la comparación entre el valor en libros con el costo
de reposición, si este es menor deberá realizar provisión.
10. ¿Cuáles son las razones por las que las entidades públicas presentan inconsistencias en el
registro de las Propiedades Planta y Equipo?
El hecho de no existir un inventario físico cuantificado que permita revelar de manera
confiable y consistente los registros contables, soportado en la existencia real de los
bienes, situación que se vuelve aún más compleja por no contarse con documentos
soporte que acrediten la propiedad sobre los mismos.
11. ¿Por qué valor deberá reconocerse La propiedad, planta y equipo trasladados de otra
entidad contable pública?
Se reconocen por el valor convenido que podrá ser el valor en libros, o un valor estimado
mediante avalúo técnico
12. ¿Cuál es el tiempo de amortización de los semovientes y las plantaciones agrícolas?

Durante el lapso que se considere como ciclo productivo, de acuerdo con métodos de
reconocido valor técnico.
13. ¿En qué cuenta se registran los bienes públicos destinados a generar bienestar social o a
exaltar valores culturales y las concesiones?
ACTIVOS DEBENEFICIO Y USO PÚBLICO E HISTÓRICOS Y CULTURALES
14. ¿Qué recomendaciones y por qué ha realizado la CGN, para la determinación del valor con
el que se deben registraran en la contabilidad los denominados “Bienes históricos y
culturales”?
Teniendo en cuenta que la contratación de peritos para practicar de manera técnica estos
avalúos resultan bastante costosos, entre otros aspectos porque los honorarios se pactan
según el valor del bien, la CGN recomienda la habilitación de funcionarios del mismo
organismo, o recurriendo al personal con criterio suficiente para suplir este requerimiento,
recurriendo inclusive a los servicios de otros entes contables estatales con experticia sobre
el tema.
15. ¿Tratándose de los Bienes históricos y culturales cuando se requiere que exista un avalúo
técnico especializado?
Sería exigible solo para efectos de venta de estos bienes.
16. Adicional registro contable, ¿por qué es importante determinar el valor de los “bienes
históricos y culturales”?
Complementada con la necesidad de soportar o acreditar la propiedad de la entidad
contable pública sobre el bien, sino la necesidad de establecer su reposición o pago en caso
de pérdida, daño, malversación, deterioro.
17. En caso de pérdida de un “bien histórico y cultural” ¿cuál es el valor por el cual se debe
responder fiscalmente?
El de reposición o el que establezca la administración.
18. ¿Cuáles bienes de beneficio y uso público deben amortizarse y que partidas contables se
afectan?
Los que no están en concesión y el registro de la amortización afecta directamente el
patrimonio. Por su parte, aquellos amparados en contratos de concesión no son objeto de
amortización.
19. ¿Cómo se determina el valor por el que se debe registrar en la contabilidad de la Entidad
los recursos naturales no renovables?
Deben reconocerse y actualizarse mediante la aplicación de metodologías de reconocido
valor técnicos, además de los costos en que se incurre durante la etapa de exploración,
cuando el recurso natural resulta productivo; como también, los costos incurridos en la
etapa de desarrollo, hasta el inicio de la producción, excepto los correspondientes a
propiedades, plata y equipo.
20. ¿Cómo se clasifican las operaciones de crédito público?

Empréstitos, emisión y colocación de bonos y títulos y crédito de proveedores.
21. ¿Qué es un empréstito público?

El empréstito público es una figura de carácter fiscal de gran relevancia para los
municipios, sirve para obtener dinero o bienes en préstamo, donde el municipio contrae
obligaciones con inversionistas privados, a partir de un crédito, por lo que nacerá la
obligación de pagar según los pactado en el contrato de empréstito.
Cuando se hace uso del empréstito público como método alternativo de obtención
ingresos no tributarios por medio de bonos, títulos y valores gubernamentales se le
denomina colocación que es lo que conforma el empréstito. Esta figura económica en gran
parte es responsable por el incremento en la deuda pública, no se debe confundir al crédito
con el empréstito, ya que los empréstitos públicos son destinados a satisfacer las
necesidades de carácter colectivo de los habitantes que conforman un municipio.
22. El incremento patrimonial, en una entidad del estado dependiendo del origen puede ser:
Superávit pagado, operacional, de valuación, donado e incorporado.
El superávit comprende el valor en exceso originado en la venta de

pagado acciones o cuotas partes de interés social, con respecto a su
valor nominal.
El superávit se origina como consecuencia del reconocimiento de

operacional ingresos, gastos y costos relacionados con las funciones de
cometido estatal, en un período contable, más los resultados
de períodos anteriores que están disponibles
El superávit de se deriva de los procesos de valoraciones técnicas tendientes
valuación a la actualización de los valores de activos.
El superávit comprende los bienes y derechos recibidos de terceros sin
donado contraprestación económica, destinados a la formación bruta
de capital, con independencia de la naturaleza del bien o
derecho recibido. Así, las donaciones que tengan como
destino la financiación de gastos se registrará como ingreso.
El superávit se origina en el reconocimiento de bienes y derechos
incorporado trasladados de otras entidades contables públicas, siempre
que constituyan formación bruta de capital para la entidad
que los recibe y de los intangibles formados.
23. _HACIENDA PUBLICA, es el concepto de patrimonio en las entidades del sector central
(Ministerios, Departamentos Administrativos, Secretarías, Congreso, Asambleas, Concejo,
Contralorías, Personerías), del orden nacional, departamental, distrital o municipal.
24. PATRIMONIO INSTITUCIONAL, es la denominación que corresponde a la segregación del

patrimonio público manejado por las entidades del sector descentralizado por servicios
(Establecimientos públicos, EICE, ESE, SEM, ESPD).
25. ¿En qué momento se debe hacer el reconocimiento de los ingresos tributarios y no
tributarios?
Cuando hayan quedado en firme.
26. ¿En qué momento se debe hacer el reconocimiento de los ingresos por venta de bienes?
Cuando se haya transferido su titularidad y determinado en forma razonable la
correspondiente contraprestación.
27. ¿En qué momento se debe hacer el reconocimiento de los ingresos por prestación de
servicios?
Cuando surja el derecho de cobro como consecuencia de la prestación del servicio,
imputándose al período contable respectivo.
28. ¿En qué momento se debe hacer el reconocimiento de los ingresos por transferencias?
Cuando la entidad contable pública receptora conoce que la entidad contable pública
cedente expidió el acto de reconocimiento de su correlativa obligación. El valor para el
reconocimiento corresponde al definido en el citado acto.
29. Diferencia entre ingresos tributarios y no tributarios.

Los ingresos tributarios corresponden a ingresos exigidos sin contraprestación directa,
(directos). Los ingresos no tributarios son las retribuciones efectuadas por los usuarios de
un servicio a cargo del Estado, en contraprestación a las ventajas o beneficios (indirectos)
30. Los gastos de una entidad del Estado se clasifican en:

Administrativos, operativos, gastos estimados, transferencias, gasto público social,
operaciones interinstitucionales y otros gastos.
31. ¿Cuándo una entidad pública registra en su contabilidad “gastos de operación”?

Cuando se realizan salidas de dinero en el desarrollo de la operación básica o principal de
la entidad contable pública, siempre que no deban registrar costos de producción y ventas,
o gasto público social.
32. ¿Qué son las transferencias?

Comprenden los recursos originados en traslados sin contraprestación directa, efectuados
entre entidades contables públicas de los diversos niveles y sectores.
33. ¿Qué son servicios individualizables y servicios colectivos para la comunidad?

Un servicio individualizable es el susceptible de suministrarse a cada individuo de manera
particular, y su utilización reduce la disponibilidad de prestación para los demás individuos,
tales como: salud, educación y servicios públicos domiciliarios. Las entidades que producen
bienes o prestan servicios individualizables, deberán reconocer los costos de producción
asociados a tales procesos.
Los servicios colectivos que presta el gobierno a la comunidad como la administración
pública, la defensa, la seguridad y la justicia, serán objeto de asignación de costos en la
medida que la entidad contable pública disponga de capacidad para implementar sistemas
de costos. No obstante, los registros originados afectarán las cuentas de gastos.
34. Los recursos destinados por la entidad pública a la solución de las necesidades de salud,
educación, ambiental, agua potable, vivienda, medio ambiente y en general al
mejoramiento de la calidad de vida de la población. ¿en qué cuenta del gasto se deben
registrar?
Gasto Publico.
35. ¿Qué Se registra en las entidades públicas como costos de producción?
cargos directamente relacionados con la producción de bienes y la prestación de los
servicios individualizables, que surgen del desarrollo de funciones de cometido estatal de la
entidad contable pública, con independencia de que sean suministrados de manera
gratuita, o vendidos a precios económicamente no significativos, o a precios de mercado.
Igualmente, incluye el costo de los bienes producidos para el uso o consumo interno

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2. En la contabilidad del Municipio Santiago de Cali, se evidencias registros de naturaleza

3. ¿Cuáles tipos de liquidaciones oficiales existen? ¿En dónde se contabilizan las

Antes de quedar en firme: Cuentas Contingentes

5. ¿Qué tipo de transacciones se deben registrar en la cuenta “Deudores” de una entidad

6. Los “Deudores” de acuerdo a su origen deben registrarse en:

12. ¿Cuál es el tiempo de amortización de los semovientes y las plantaciones agrícolas?

20. ¿Cómo se clasifican las operaciones de crédito público?

21. ¿Qué es un empréstito público?

El superávit comprende el valor en exceso originado en la venta de

El superávit se origina como consecuencia del reconocimiento de

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