ANTE PROYECTO DE LEY GENERAL DE MUSEOS DE VENEZUELA

PAPEL DE TRABAJO INICIAL, SUJETA A DISCUSIÓN

Se parte, en primer lugar, de una concepción de los museos como instituciones

destinadas a salvaguardar el patrimonio histórico-cultural de la República
Bolivariana de Venezuela y a ser un instrumento de reflexión al servicio de la
comunidad propiciando su participación, enriquecimiento cultural y progreso.

La necesidad de llevar a cabo, con el apoyo de los propios museos, una

política de planificación, programación y coordinación museística para todo el
territorio nacional, integrada en el marco más amplio de la política cultural.

Desde esta perspectiva, se busca atender los derechos culturales establecidos

en la Constitución, los fundamentos de la Ley de Patrimonio, y la Ley de
Cultura, El Plan de la Patria.

La presente Ley de museos conceptualiza al museo como la institución en la

que se recogen y conservan, con fines de investigación, educación, disfrute y
promoción científica, un amplio conjunto de testimonios de la actividad del
hombre y su entorno natural, que son fundamentos indispensables para el
conocimiento del arte, la historia, la antropología, la ciencia y la tecnología y el
acceso a ellos de todos los ciudadanos.

Asimismo, diseña un Sistema Nacional de Museos que corresponde a las

demandas actuales y potenciales de la sociedad moderna, permitiendo tanto la
creación de museos multidisciplinarios que ofrezcan una visión global del
desarrollo histórico-cultural del país, como de museos especializados en
determinados aspectos de la historia o de la cultura, en una dimensión que
puede abarcar desde el nivel local hasta el internacional.

En coherencia con tales planteamientos, la ley aborda igualmente las

necesidades de capacitación técnica del personal al servicio de los museos y
los medios materiales mínimos con los que será necesario contar a la hora de
cumplir con los fines y funciones señalados para estos, superando la idea de
museo como simple deposito de material y convirtiéndolos en auténticos
núcleos de proyección cultural y social.

Para la consecución de estos objetivos se formula un conjunto sistemático de

derechos y deberes de la ley nacional y de los ciudadanos sobre dicho sistema
y este consiste en la conservación y protección de los bienes culturales que,
fundamentalmente, son resultado de la actividad social del pueblo venezolano.
Asimismo, se pretende facilitar su conocimiento y estudio con fines científicos,
didácticos o, simplemente, de disfrute estético.

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 LEY GENERAL DE MUSEOS DE VENEZUELA
TITULO I

La presente Ley tiene por objeto determinar la estructura organizativa, funcional

y legal de los Museos de Venezuela, así como establecer competencias en
cada uno de los niveles que lo integran.

Los Museos de Venezuela estarán integrados por el Despacho del Ministro o

Ministra, el Despacho del Viceministro o Viceministra de ldentidad y Diversidad
Cultual, el Despaccho del Viceministro o Viceministra del Poder Popular para la
la Cultura para el Desarrollo Humano, el Despacho del Viceministro o
Viceministra de Fomento de la Economía Cultural, el Despacho del Presidente
o Presidenta de la Fundación Museos Nacionales y el Despacho del
Coordinador o Coordinadora General del Sistema Nacional de Museos; así
como las Direcciones Generales, Direcciones de Línea y demás Dependencias
Administrativas necesarias que se establezcan en esta Ley y en su respectivo
Reglamento Interno.

La estructura administrativa de los Museos de Venezuela se desconcentrará

para coordinar y realizar sus acciones, especialmente en los estados que
conforman la división político territorial de la Republica, de conformidad con
esta Ley y en su respectivo Reglamento Interno.

Del Despacho del Ministro o Ministra del Poder Popular en materia de

cultura
I. Ministerio del Poder Popular en materia de cultura (MPPPC): es el
órgano del Ejecutivo Nacional responsable de generar y proyectar los
lineamientos y las políticas culturales del Estado que coadyuven al Desarrollo
Humano de manera integral, a la preservación y conocimiento del Patrimonio
Cultural tangible e intangible de la nación, y el fomento y potenciación de las
Expresiones Culturales del país, como elementos sustantivos y determinantes
para el resguardo de la memoria, el patrimonio cultural y la profundización del
sentido de identidad nacional, como expresiones del ideario de una vida digna
e íntegra.

Del Despacho del Presidente o Presidenta de la Fundación Museos

Nacionales
II. Fundación Museos Nacionales (FMN): es el órgano nacional venezolano
especializado en materia museológica y museística, responsable de la gestión
y conceptualización del diseño de la Política Nacional de Museos. Tiene por
objetivo crear los instrumentos idóneos para el desarrollo del sector museístico
venezolano, comprometido con la singularidad, la creatividad cultural y la
condición humana que promueve el proceso bolivariano.

2
 Del Despacho del Coordinador o Coordinadora General del Sistema
Nacional de Museos
III. Sistema Nacional de Museos (SiNM): es un órgano integrador de
carácter consultivo para la sistematización y registro de los programas, planes
y proyectos museológicos de los museos del país que describe desde una
visión territorial el desarrollo de los museos venezolanos. Se presenta como
espacio colectivo de participación museística que estimulará el diálogo entre
museos e instituciones públicas y privadas que propicia la articulación solidaria
para promover el acompañamiento, apoyo e implementación de estrategias y
políticas dirigidas a fortalecimiento de este sector cultural. Como un órgano
articulador de carácter territorial, encargado del resguardo y protección de la
infraestructura museística del país, y de promover el desarrollo, investigación,
difusión promoción y conocimiento de las memorias de nuestras artes visuales,
en concordancia con lo establecido en el Artículo 33 de la Ley Orgánica de la
Cultura y su reglamento.

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objeto de la Ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto en aplicación al mandato
establecido en la Ley Orgánica de la Cultura, desarrollar los principios rectores,
los derechos y las garantías necesarias que orientan política, estratégica e
ideológicamente el desarrollo museológico nacional venezolano; así como
ordenar las bases organizativas de un sistema nacional, funcional y
administrativamente descentralizado, territorialmente desconcentrado que
regule la creación, organización, funcionamiento, sostenimiento y extinción, así
como las competencias y responsabilidades tutelares de las organismos
gubernamentales en las regiones: estatales y municipales, y sus respectivas
entidades, con el fin de atender integrar consolidar el Sistema Nacional de
Museos.

Ámbito de Aplicación

Artículo 2. El ámbito de aplicación de la Ley de Museos, es la República

Bolivariana de Venezuela, en base a los artículos 10 y 11 de la Constitución
Bolivariana. Las normativas previstas en la presente ley son de interés
sociocultural y de orden público, y serán aplicables a los Museos ubicados en
el territorio Nacional, tanto públicos como privados, así como aquellos que
están bajo la responsabilidad de personas naturales o con personalidad
jurídica.

3
Ver este concepto

Sistema de Instituciones
Artículo 3. La gestión y desarrollo de los museos es responsabilidad del
Estado y tienen corresponsabilidad las entidades públicas nacionales,
estadales, municipales, parroquiales y comunitarias centralizadas,
descentralizadas y desconcentradas, conforme a lo previsto en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, la presente Ley, los ordenamientos
jurídicos estadales y municipales, el Plan de Desarrollo Social y Económico de
la Nación, la Ley de Protección y Defensa Patrimonio Cultural y la Ley de
Cultura.

Definiciones
Artículo 4.
A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

I. Colección: conjuntos de objetos culturales o colecciones de objetos que

puede ser encarada desde una perspectiva más general que reúna a
coleccionistas privados y museos, conservados por una persona natural
o jurídica partiendo de la materialidad: obras artísticas, objetos, especies
naturales o artificiales que conservan su individualidad y se agrupan de
manera intencional según una lógica específica. Cada una de ellas
constituye, por igual, conjunto de testimonios, de recuerdos o de
experiencias culturales, estético, histórico y científico.

II. Conservación

III. Ecomuseo o ecomuseo de desarrollo: Es una institución que

administra, estudia y utiliza con fines científicos, educativos y en general
culturales, el patrimonio global de una comunidad determinada,
abarcando la totalidad de su entorno natural y cultural. El ecomuseo es
en consecuencia, un instrumento de participación popular en el
ordenamiento territorial y en el desarrollo comunitario. Con este fin,
utiliza todos los medios y los métodos disponibles, que permiten a esa
comunidad analizar y criticar, en forma libre y responsable, los

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 problemas que se plantean en todas las esferas de la vida. El ecomuseo
utiliza esencialmente el lenguaje del objeto del marco real de la vida
diaria, de las situaciones concretas. Es ante todo un factor de cambio
voluntario.

IV. Economuseo: Los Economuseos parten de la preservación de la labor

artesanal haciendo uso de la museología como medio en un marco de
autosustentabilidad. Desde el punto de vista etimológico, la palabra
economuseología expresa dos preocupaciones principales: «econo»
destaca la importancia de la rentabilidad y el rendimiento de la empresa,
y «museología» confiere al conjunto la dimensión cultural y pedagógica
que se desea y que le otorgarán su originalidad y especificidad.

V. Exposición: significa tanto el resultado de la acción de exponer como el

conjunto de lo expuesto y el lugar donde se expone. “Partamos de una
definición de exposición tomada en préstamo del exterior y no elaborada
por nuestros esfuerzos. Este término designa a la vez el acto de
presentación al público de ciertas cosas, los objetos expuestos y el lugar
donde se lleva a cabo esta presentación” (Davallon, 1986).
La Exposición surge como la característica fundamental de la institución
en la medida en que es el lugar por excelencia de la aprehensión
sensible, sobre todo por su puesta en presencia de elementos concretos
que permiten su o evocan conceptos o construcciones mentales. Si el
museo es un lugar de musealización y visualización, la exposición es la
visualización explicativa de hechos ausentes por medio de los objetos,
así como de elementos de la puesta en escena, utilizados como signos

VI. Gestión Museal: se define actualmente como la acción destinada a

asegurar la dirección de los asuntos administrativos del museo o como
el conjunto de acciones no directamente vinculadas con sus actividades
específicas (preservación, investigación y comunicación). En este
sentido, la gestión museal comprende esencialmente tareas
relacionadas con los aspectos financieros (contabilidad, control de
gestión, finanzas) y jurídicos del museo, la seguridad y el
mantenimiento, la organización del personal y el marketing; también los
procesos estratégicos y la planificación general.

VII. Investigación: consiste en explorar dominios previamente definidos

para hacer avanzar el conocimiento que se tiene de ellos y la acción que
es posible ejercer sobre los mismos. En el museo, constituye el conjunto
de actividades intelectuales y prácticas que tienen por objeto el
descubrimiento, la invención y la progresión de nuevos conocimientos
vinculados con las colecciones a su cargo y con las actividades
científicas que le competen.

VIII. Museo: Las instituciones de carácter permanente, abiertas al público, al

servicio de la sociedad y de su desarrollo , con colecciones integrada
por bienes museológicos que representen manifestaciones de la
naturaleza o de la cultura, sea cual fuere el ámbito del conocimiento al
que pertenezcan, que adquieran, documenten, conserven, investiguen,

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 interpreten, comuniquen, difunden y exhiben de manera científica,
estética y didáctica, evidencias materiales e inmateriales de valor
histórico, artístico, científico y técnico o de cualquier otra naturaleza.
Que propicien la transformación social de las comunidades. El término
“museo” puede designar tanto a la institución como al establecimiento o
lugar generalmente concebido para proceder a la selección, el estudio y
la presentación de testimonios materiales e inmateriales del individuo y
su medio ambiente. La forma y las funciones del museo han variado
sensiblemente en el curso de los siglos. Su contenido se ha
diversificado al igual que su misión, su forma de funcionamiento y su
administración.

IX. Mediación: El concepto de mediación sirve también para pensar al

museo como institución transmisora de experiencias significativas, a
través de la colección que reúne a los integrantes de una comunidad y
les permite reconocerse. Es en este sentido, y por medio de su cultura,
que un individuo percibe y comprende el mundo y su propia identidad.

X. Museología: Conjunto de tentativas de teorización o de reflexión crítica

vinculadas con el campo museal, es una ciencia aplicada, la ciencia del
museo. Estudia su historia y su rol en la sociedad; las formas
específicas de investigación y de conservación física, de presentación,
de animación y de difusión; de organización y de funcionamiento; de
arquitectura nueva o musealizada; los sitios recibidos o elegidos; la
tipología; la deontología

Es la ciencia del museo; estudia la historia y razón de ser de los museos, su

función en la sociedad, sus particulares sistemas de investigación, educación y
organización, la relación que guarda con el medio ambiente físico, y la
clasificación de los diferentes tipos de museos.

XI. Museología social: corriente que entiende el museo como una

institución dinámica y comprometida con su comunidad.

XII. Museografía: La museografía se define como la figura práctica o

aplicada de la museología, es decir el conjunto de técnicas
desarrolladas para llevar a cabo las funciones museales y
particularmente las que conciernen al acondicionamiento del museo, la
conservación, la restauración, la seguridad y la exposición. La palabra
misma ha sido utilizada desde hace mucho tiempo en concurrencia con
el término museología para designar las actividades intelectuales o
prácticas atinentes al museo.
Es la técnica que expresa en el espacio y el recorrido los conocimientos
museológicos en el museo. Trata especialmente sobre la arquitectura, el
diseño y ordenamiento de las exposiciones, basadas en las investigaciones
científicas de los museos.
XIII. Museal: Lo museal abre considerables perspectivas para profundizar la
reflexión, desde clásico concepto de museo. Esto permite comprender,
como surgidas de la misma problemática, experiencias que escapan a
las características habitualmente asignadas al museo (colección,

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 edificio, institución) para hacer lugar a otras formas de museos sin
colecciones, museos “fuera de los muros”, ciudades-museo,
ecomuseos, cibermuseos, paisajes culturales, entre otras categorías.

XIV. Musealización: Desde un punto de vista estrictamente museológico, la

musealización es la operación que tiende a extraer, física y
conceptualmente, una cosa de su medio natural o cultural de origen
para darle un status museal, transformándola en musealium o musealia,
“objeto de museo”, al hacerla entrar en el campo de lo museal.

XV. Museos al aire libre: Es una colección de objetos históricos que está
abierta al público. Comprende ejemplos de arquitectura preindustrial de
estilo popular (viviendas urbanas y rurales, talleres y edificios accesorios
de la era preindustrial) y obras maestras de la arquitectura, como por
ejemplo: palacios, iglesias, edificios históricos de la era industrial.

XVI. Museos comunitarios: Los museos comunitarios se implantan en el

marco de un barrio urbano homogéneo, en el que reina un fuerte espíritu
comunitario; su objetivo consiste, a la vez, en atribuir a la población el
derecho a una expresión autónoma, y en utilizar esta expresión para el
cambio y la mejora del entorno. Su base y contenido son el conjunto
constituido por los rasgos distintivos, los elementos, los problemas y el
contexto de la vida diaria de esa comunidad; su pretexto y argumento
son la búsqueda de una identidad cultural. Los museos locales
desempeñan el mismo papel de los museos comunitarios, pero en los
centros urbanos de las zonas predominantemente rurales. Su finalidad
consiste en reflejar la totalidad de una comunidad más amplia y el
carácter global de su desarrollo.

XVII. Museo de sitio: La expresión inglesa «site museums» puede ser

traducida de dos formas: como «museo de sitio» (arqueológico), o como
«museo en el local». El ICOM define el site museum como «un museo
concebido e implantado para proteger la propiedad natural o cultural,
mueble o inmueble, en su lugar original, o sea, preservada en el lugar
en que fue creada o descubierta». Hay cuatro tipos de «site museums»:
Ecológico, Etnográfico, Histórico y Arqueológico.

XVIII. Museos virtuales y digitales: En la actualidad está abierta la discusión

sobre una definición de los museos virtuales. Algunos autores lo
entienden como una réplica de los museos tradicionales, pero en
soporte electrónico: Los museos virtuales reciben fundamentalmente
esta denominación porque suelen copiar los contenidos de algún otro
museo real, siguen la obra de algún artista o tratan un tema especial.
Aunque los museos virtuales no reemplazarán nunca las visitas físicas
para ver los originales de obras históricas para la humanidad, cuando la
distancia o las posibilidades económicas no permiten ir, siempre pueden
ser una opción muy válida para un primer acercamiento, de una forma
más próxima (virtual) a lo que sería la verdadera visita.9 Museo virtual
es el medio que ofrece al visitante un fácil acceso a las piezas y a la
información que desea encontrar en diferentes temas artísticos y en

7
 distintos museos. De hecho, el Museo Virtual sería el nexo entre
muchas colecciones digitalizadas y puede ser utilizado como un recurso
para organizar exposiciones individuales, a la medida de las
expectativas e intereses del usuario.

XIX. Objeto museológico: todo objeto o testimonio, sea natural o elaborado

por el hombre, con cualidades para integrar el acervo de los museos.

XX. Patrimonio: el conjunto de bienes recibidos por sucesión, bienes que

según las leyes descienden de padres y madres a hijos, bienes de
familia por oposición a los bienes gananciales.
XXI. Patrimonio museológicos

XXII. Preservación: En la museología, la preservación reúne el conjunto de

funciones vinculadas con la entrada de un objeto al museo: adquisición,
inscripción en el inventario, catalogación, reserva, conservación y a
veces, restauración. En este sentido, el concepto de preservación
representa el desafío fundamental de los museos, ya que el desarrollo
de las colecciones estructura su misión y su desarrollo. Junto con la
difusión al público, constituye uno de los ejes de la acción museal.

XXIII. Registro y documentación

XXIV. Restauración

Artículo 5. A los efectos de la presente Ley, los museos son instituciones de

carácter permanente, abiertas al público, al servicio de la sociedad y de su
desarrollo , con colecciones integrada por bienes museológicos que
representen manifestaciones de la naturaleza o de la cultura, sea cual fuere el
ámbito del conocimiento al que pertenezcan, que adquieran, documenten,
conserven, investiguen, interpreten, comuniquen, difunden y exhiben de
manera científica, estética y didáctica, evidencias materiales e inmateriales de
valor histórico, artístico, científico y técnico o de cualquier otra naturaleza que
propicien la transformación social de las comunidades.

Artículo 6. Para cumplir eficazmente sus fines, en relación con sus

necesidades, los museos existentes y colecciones institucionales deberán ser
dotados de infraestructuras o instalaciones, personal y medios de
mantenimiento adecuados, según lo que reglamentariamente determine el
Ministerio de la Cultura.

Artículo 7. Todas las colecciones adquiridas por los museos del estado
venezolano forman parte del patrimonio cultural del estado venezolano y
quedaran sujetos a lo que establezca la pertinente esta ley.

Artículo 8. Se consideran también en este renglón los museos y colecciones

de propiedad: nacionales, estadales, municipales, parroquiales y comunitaria.
Es decir pertenecientes a Ministerios, entes autónomos, gobernaciones,
alcaldías.

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Artículo 9. En la medida de sus necesidades y riqueza de sus colecciones, y
según lo que reglamentariamente se especifique para cada tipo de museos,
podrá haber: secciones científicas, según las colecciones que se conserven;
taller de conservación y restauración; departamento de investigación, para
atender el estudio de las colecciones y de las técnicas museográficas;
biblioteca, a ser posible especializada, en función de la naturaleza de las
colecciones con que cuenta, departamentos de educación, encargado de
desarrollar y perfeccionar los métodos didácticos de exposición, elaboración,
realización y evaluación de los programas educativos; departamento
administrativo para la preparación, tramitación y justificación de los
presupuestos del museo y aspectos económicos, y aquellos otros que, en su
caso, se considere necesario.

Artículo 10. No se consideran, a efectos de la presente Ley, museos ni

colecciones de las bibliotecas, archivos, hemerotecas, filmotecas e
instalaciones culturales similares……..

Artículo 11. Tipologías.

Las tipologias de un museo se referirán:
De acuerdo con su alcance geográfico:
a) Museos nacionales: son los museos cuyas colecciones particulares o
generales de una especialidad, tienen un alcance nacional.
b) Museos regionales: son los museos cuyas colecciones son
representativas de una porción del territorio en el que están ubicados.
c) Museos locales: son los museos cuyas colecciones están
relacionadas con el ámbito de la comunidad.
De acuerdo con el carácter jurídico de la institución.
a) Museos públicos: los museos que poseen colecciones propiedad del
Estado. Contemplan la figura de Fundación de Estado.
b) Museos privados: los museos, que poseen colecciones propiedad de
instituciones y/o coleccionistas privados. Contemplan la figura de
Fundación Privada.
De acuerdo con la naturaleza de la colección.
a) Museos de arte: museos con colecciones de bellas artes de todos los
tiempos y estilos.
b) Museos de historia: museos cuyas colecciones tienen por finalidad
presentar la evolución histórica de una región, país o provincia, persona
o hechos históricos.
c) Museos de antropología: museos de colecciones relativas al
desarrollo de la cultura, entre ellos se insertan los museos de
arqueología, etnología, etnografía, etc.
d) Museos de ciencias: los museos con colecciones especializadas en
las áreas de las ciencias naturales y exactas.
e) Museos de tecnología: Se considera la evolución general hasta las
últimas innovaciones en el campo de las ciencias y de la técnica sin
desligarla de su contexto histórico y sociocultural.

De los fines

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Artículo 12. Los museos dependientes de la administración pública central o
descentralizada funcionalmente, tendrán los fines siguientes:

1. Son espacios de transformación social que ofrecen de forma

participativa y democrática el acceso al conocimiento de las colecciones
y bienes museológicos a todas las comunidades, contribuyendo así, a
reconocer, resignificar su función educativa para fortalecer la identidad
nacional, generando conciencia de la importancia de nuestros valores y
bienes culturales contribuyendo al desarrollo del humanista de la
revolución;

2. Adquirir, clasificar, catalogar, conservar, preservar y sistematizar los

bienes museológicos que conformen la colección.

3. Integrar a sus colecciones bienes, objetos, piezas y ejemplares

museológicas representativas de las distintas manifestaciones de la
ciencia y la cultura.

4. Realizar investigaciones referida al perfil de sus colecciones y entorno

cultural acompañado de las publicaciones correspondientes.

5. Organizar exposiciones artísticas, científicas y didácticas acordes con su

naturaleza o su especialidad.

6. Estimular programas de exposiciones itinerantes, en los casos en que la

naturaleza de los bienes museológicos y colecciones lo permita,
ajustándose a las normas aplicadas en materia de garantía, seguridad y
conservación para su traslado y reintegración.

7. Realizar actividades culturales y educativas, dentro de su ámbito de

actuación, tendentes a la consecución de los fines ya establecidos en la
Constitución, que fomenten la creatividad, la recreación cultural y los
oficios creativos.

8. Apoyar el proceso educativo en sus diferentes niveles o modalidades,

incrementando nuevas lecturas del hecho cultural con todas las
comunidades en general. Socializar el conocimiento de los bienes
museológicos que integren su acervo.

9. Propiciar convenios de préstamos sobre los bienes museológicos o

colecciones con otros museos del país o extranjeros, de conformidad
con las disposiciones aplicables.

10. Diseñar y articular las actividades culturales conjuntamente con las

comunidades y propiciar la transformación social de las comunas.

11. Cualquier otra función que se les encomiende por sus normas
estatutarias o por disposición legal o reglamentaria.

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 CAPITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE MUSEOS

Artículo 13. Es un órgano integrador comprometido con el proceso venezolano

que estará adscrito a la Fundación Museos Nacionales con un perfil consultivo
de diagnóstico, seguimiento, sistematización y registro de los programas,
planes y proyectos museológicos de los museos del país. Que describe desde
una visión territorial el desarrollo de los museos venezolanos. Se presenta
como espacio colectivo de participación museística que estimulará el diálogo
entre museos e instituciones públicas o privadas que propician la articulación
solidaria para promover el acompañamiento, apoyo e implementación de
estrategias y políticas museísticas de resignificación del museo venezolano,
respetando las diferencias regionales y socioculturales que se identifican en
cada una de ellas.

Como Sistema estará constituido por redes tipológicas de museos que

permitirán estructurar un mapa del perfil de las instituciones y las colecciones
que custodian, acciones educativas, patrimoniales y de conservación que se
despliegan para convertir estos espacios de aprendizaje significativos en ejes
de transformación social de las comunidades.

Artículo 14. En este sentido, se crea y pone en funcionamiento el Consejo

Consultivo como ente coordinador del Sistema, con la finalidad de dar una
mayor unidad, fuerza y direccionalidad social, educativa, cultural y artística a
los museos del país, que permita mejorar y enriquecer cualitativa y
cuantitativamente la situación actual de los museos, la asignación y
administración de los recursos humanos y presupuestarios, así como, ampliar
su diversidad y cobertura temática.

Artículo 15. Integración

Comité Consultivo estará Integrado por profesionales y técnicos especializados

en las diferentes áreas de la acción museológica que tendrá como funciones la
consulta y asesoría para el apoyo al desarrollo del sector museológico
venezolano. Sus actividades se regirán por un Reglamento específico.
Además formaran parte del Comité Asesor Consultivo de Museos de
Venezuela:
• Un representante del MPPPC
• Presidente de la FMN
• Coordinador General del Sistema Nacional de Museos
• Coordinador General del CENCREP
• Un representante del IPC
• Un representante del ICOM, capítulo Venezuela
• Directores de los museos nacionales, regionales y municipales
• Una representación de los Consejos de Trabajadores de los museos del
país.

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• Un representante de cada una de las Universidades del país, que
impartan el tema museológico
• Invitados especiales, nacionales y/o internacionales cuando sea
pertinente, como por ejemplo el ICCROM, ILAM, Escuela de Patrimonio
Africano, ICOMOS, IBERMUSEOS entre otros.
Se invitará de manera especial cuando el tema lo requiera a representantes de
• Red museos comunitarios
• Red de museos bolivarianos
• Red de colecciones científicas
• Centro de Diversidad Cultural
• Redes de los gabinetes regionales.
• Expertos y técnicos del área de museología, investigación, educación,
registro, conservación, comunicación, tecnología de la información, asuntos
legales, infraestructura, seguridad, administración y RRHH designados por los
directores de los museos para cada Asamblea General.

Asamblea General
La asamblea general es el órgano máximo de representación y participación

Artículo 16. Atribuciones del Consejo Consultivo.

1. Definir la orientación general de las políticas y líneas de desarrollo

prioritarias de los museos del país, acorde a las necesidades nacionales
y en concordancia con los avances de la cultura, la museología, las artes
y de todas aquellas disciplinas que abarcan la acción museística.

2. Establecer el alcance del Consejo Nacional de Museos a través del

reforzamiento, en primera instancia, de la misión de los museos
adscritos en forma directa al ente oficial rector de la cultura y en
segunda instancia, de los museos adscritos a los gobiernos regionales y
locales. Así como, a los museos adscritos al Estado Central, a las
Universidades, Institutos Autónomos y otras instituciones públicas y
privadas que posean colecciones patrimoniales de importancia nacional
bajo su custodia.

3. Vincular las acciones del Consejo Nacional de Museos con el Instituto

del Patrimonio Cultural y otros organismos públicos y privados con el
objeto de establecer acciones conjuntas en pro de la preservación,
rescate y difusión del patrimonio museístico nacional.

4. Concebir y diseñar propuestas de organización, de gestión y de

programas que surjan de la reflexión misma de la práctica museológica,
que respondan a las necesidades del país y al espíritu y la voluntad de
innovación del conocimiento.

5. Coordinar la acción de los museos en correspondencia con el conjunto

de las políticas culturales, de desarrollo social y económico trazadas
por el Estado venezolano, respetando la especificidad de su perfil
institucional y su misión, en pro del establecimiento de objetivos
complementarios.

12
6. Propiciar reflexiones y/o deliberaciones sobre el desarrollo de la
museología venezolana de manera de generar propuestas novedosas
que surjan del seno mismo de los museos.

7. Conocer y evaluar la programación anual de los museos reservándose

el derecho a apoyar, crear, complementar, modificar y/o eliminar
aquellos programas que distorsionen de una u otra forma su perfil y
misión institucional.

8. Establecer las políticas y orientaciones concernientes a la elaboración

de los presupuestos anuales de los museos nacionales considerando los
costos de funcionamiento, programación y porcentaje de inversión.

9. Presentar al Ejecutivo Nacional a través del ente rector de la cultura el

presupuesto para los museos adscritos o entes tutelados.

10. Observar el equilibrio necesario entre los diversos componentes

fundamentales de la acción museística, coordinando las acciones y
programas de interés común, relativos a la investigación, educación, la
promoción y difusión, la conservación, el registro, catalogación e
incremento de su patrimonio, las acciones comunitarias, la formación de
recursos humanos especializados y la producción, rendimiento e
inversión en el ámbito museístico.

11. Coordinar la promoción institucional en los medios impresos,

audiovisuales y electrónicos.

12. Establecer estrategias técnicas y financieras para la dotación de planta

física y la reposición y mantenimiento de equipos.

13. Incentivar actividades económicas y de producción e inversión para la

generación de ingresos propios preferiblemente en aquellos campos que
faciliten las relaciones con la pequeña y mediana industria cultural en
sus más variados aspectos incluyendo la producción artesanal.

14. Fomentar la formación, actualización y mejoramiento continuo del

personal profesional, técnico y obrero de los museos del país.

15. Valorizar la disciplina museológica en sus diversos aspectos docente, de

investigación y reflexión, técnico y administrativo.

16. Establecer políticas y estrategias apropiadas para incentivar la creación

de museos que abarquen áreas temáticas no atendidas o inexistentes.

17. Establecer políticas y estrategias apropiadas para apoyar técnica y

administrativamente a los museos en proceso de implantación,
consolidación y desarrollo de forma especial en aquellas regiones y
localidades donde no existan y/o carezcan de institución museo.

13
 18. Fomentar y coordinar el establecimiento de convenios de cooperación
con organismos internacionales gubernamentales y no
gubernamentales, que propicien la formación técnica, el intercambio
artístico-cultural y el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos y
programas específicos.

19. Auspiciar y promover la creación de estrategias por parte del Estado que
estimulen la participación privada en el financiamiento de programas
museísticos.

20. Dictar su propio reglamento interno y normas de funcionamiento.

CAPÍTULO III
DE LA CONSTITUCIÓN O REGISTRO DE MUSEOS, NACIONALES
REGIONALES, LOCALES O COMUNITARIOS

Artículo 17. Los organismos públicos y las personas físicas o jurídicas que
creen un museo o acuerden exponer al público una colección deberán
garantizar el mantenimiento, conservación y exhibición de los bienes de interés
cultural que integren sus fondos, en la forma prevista en esta Ley.

Artículo 18. Los requisitos mínimos para la concesión de la autorización para

la creación de un museo son los siguientes:
a) Decreto de constitución y estatutos y normas de organización y
funcionamiento
b) Inmueble adecuado destinado a la sede del museo con carácter
permanente.
c) Colección suficiente y adecuada al ámbito y objetivos del museo.
d) Colecciones accesibles para la investigación, consulta, enseñanza,
divulgación y disfrute público.
e) Exposición ordenada y sistemática de las colecciones, con explicación
mínima de las mismas.
f) Inventario de todos sus fondos.
g) Horario estable de visita pública.
h) Dirección, conservación y mantenimiento a cargo del personal
cualificado.
i) Presupuesto fijo y suficiente que garantice su funcionamiento.

CAPÍTULO IV
DE LA CREACIÓN, CESIÓN O LIQUIDACIÓN DE MUSEOS

Artículo 19. De La Creación De Los Museos

Planificada de forma equilibrada la creación de nuevos museos en territorio
nacional considerando las condiciones de densidad poblacional,

14
territorial…….según las necesidad culturales científicas artísticas, comunitarias
que den valor a esta institución en el entorno o contexto.

Artículo 20. Condiciones Básicas Para Ser Un Museo.

a) Tener personalidad jurídica. El museo debe estar constituido legalmente
y poseer una condición legal de acuerdo a la naturaleza y origen de sus
recursos, condición y propiedad de sus bienes. En este sentido puede:
b) Ser una entidad pública o vinculada a una entidad pública
c) Ser una entidad privada con personalidad jurídica sin fines de lucro o
estar vinculada a una entidad con las mismas características.
d) Poseer una colección o testimonios materiales. El museo debe poseer
algún tipo de testimonio, (colecciones o documentación que evidencie
procesos hacia esa finalidad), con relación a un patrimonio cultural o
natural (tangible o intangible) con el propósito de preservarlo para
servicio de la comunidad.
e) Desarrollar actividades básicas de conservación preventiva de los
bienes bajo su custodia de acuerdo con las normas establecidas para
ese fin
f) Disponer de un inventario de los objetos y testimonios, siguiendo las
indicaciones y normativas establecidas para ello. Creación de un registro
único de bienes y de su respectiva base de datos única lo que permitirá
compartir información
g) Acopio de información detallada sobre las obras de las colecciones y
ponerlas a disposición del público para su consulta.
h) Prestar sus servicios a la comunidad de manera permanente en
horarios precisos, respetados y visibles. Identificación clara con el
nombre del Museo y el logo del Sistema Nacional de Museos
i) Registrar y clasificar por tipo de público, el número de personas que
visitan el museo anualmente. Disponer de un libro de visitas y solicitar
comentarios para mejorar los servicios

j) Debe disponer de un sistema de seguridad integral adaptado a las

exigencias e importancia del patrimonio custodiado, del personal que
labora y el público visitante. Poseer los equipos y el personal adecuado
para cumplir esta función
k) Infraestructura. Contar con un edificio adecuado para el funcionamiento
del museo y adaptado a los protocolos y normas de seguridad
establecidas para el sistema nacional. Con espacios adaptados a
personas con necesidades diferentes.
l) Presupuesto. Los museos deben contar con una fuente mínima y estable
de recursos financieros para su funcionamiento.
m) territorialidad, importancia o planes estratégicos, por el patrimonio local
existentes,……

Artículo 21. De La Inclusión De Museos A La FMN

Serán considerados aquellos museos evaluados por el SiNM y a su vez esta
postulación se presentara al comité asesor consultivo de museos de
Venezuela Integrado por profesionales y técnicos especializados en las
diferentes áreas de la acción museológica que tendrá como funciones la

15
consulta y asesoría para el apoyo al desarrollo del sector museológico
venezolano.

Artículo 22. De La Cesión O Liquidación De Los Museos Constituidos.

a) Cuando está en riesgo el patrimonio…..
b) Cuando disolución de consejo directivo….

CAPÍTULO V
DEL PATRIMONIO Y DE LAS COLECCIONES DE LOS MUSEOS.

Artículo 23.
Del acceso y consulta de los registros e inventario
El SiNM establecerá el procedimiento y la forma de acceso de los ciudadanos a
los distintos registros e inventarios a los que se refiere la presente Ley. Sin
embargo, para el acceso a datos que afecten al valor económico o a la
situación jurídica de los Museos o de sus bienes museales se requerirá la
autorización expresa de quienes figuren como responsables de la
administración del Museo. En todo caso, la conservación y seguridad de los
fondos museales se considerarán intereses prevalentes sobre el derecho de
acceso a dichos registros e inventarios.

Sistema de gestión documental de los museos y bienes museales. Los museos

deberán contar con un sistema de gestión documental, que estará constituido
por el conjunto de instrumentos descriptivos y de control técnico y
administrativo relativos a tres tipos de fondos:
a) Museales.
b) Documentales.
c) Bibliográficos.

El SiNM contribuirá activamente a la implantación progresiva de acuerdo con

las nuevas tecnologías de la comunicación y la información, de sistemas
integrados de información, documentación y gestión en los museos y
colecciones museales.

Artículo 24.
Del Registro e Instrumentos de los fondos museales.
Los museos deberán llevar los siguientes libros de registro en los que se
anotarán los ingresos, movimientos y salidas de sus bienes museales por
orden cronológico:
a) De la colección permanente de la institución, en el que se inscribirán todos
los bienes museales de propiedad del museo.
b) De los tránsitos, en el que se inscribirán los fondos de cualquier propiedad
que ingresen por este concepto.

16
Asimismo, los museos deberán elaborar el inventario de sus fondos museales,
concebido como el instrumento documental de identificación, descripción y
ubicación de sus bienes, que deberá ser actualizado al menos una vez al año.

El SiNM regulará el contenido de los libros de registro y del inventario.

Fondos documentales y bibliográficos. Los fondos documentales y

bibliográficos de los museos estarán sujetos a la legislación que sea aplicable a
los archivos, bibliotecas y centros de documentación.

Artículo 25. Del registro e inventario de los museos

1. Cada uno de los museos debe tener un Libro de Registro. Este tendrá un
carácter legal, y su uso estará estrictamente restringido al personal autorizado
de las instituciones. En el libro de registro se asentará en forma consecutiva, la
identificación de cada uno de los elementos que conforman las colecciones,
con una breve descripción del objeto, la forma bajo la que ingresa a la
colección, y la fecha en la que lo hace. Dependerá de las características de los
elementos que conforman las colecciones, y de las necesidades de los
investigadores, asentar en el libro información más acuciosa.

2. Apoyado en el Libro de Registro de cada institución, se elaborará una Ficha

de Registro, cuyo diseño y cantidad de información corresponderá a las
necesidades planteadas en las instituciones. La información mínima requerida
que se recomienda para los museos es:
Nombre del Museo
Número de registro o de identificación
Nombre o título del objeto
Nombre del autor, si lo tiene
Clasificación
Descripción e identificación técnica
Forma de ingreso
Fuente de ingreso
Fecha de ingreso
Historia breve del objeto

3. Inventario

4. Conservación

5. Seguridad

6. La investigación y curaduria

Artículo 26. SURCOM: Sistema Único Para El Registro De Colecciones

Museables
El Sistema Nacional de Museos desarrollará una herramienta informática para
responder a los retos que impone la globalización y circulación del patrimonio a
nivel nacional e internacional y que responda a las necesidades de normalizar y

17
estandarizar los criterios y procedimientos museológicos necesarios para
garantizar la comunicación y control de las obras, piezas y ejemplares que
conformar el patrimonio cultural, científico e histórico de nuestro país.

CAPITULO VI
POLÍTICA NACIONAL DE MUSEOS (PoNaM)
Artículo 27.
La Política Nacional de Museos, se sustenta en el principio de promoción,
valorización, preservación, difusión, investigación, descolonización,
territorialidad y protección del patrimonio cultural artístico, natural y científico
custodiado por los museos en el ámbito nacional. Estas líneas consideran al
museo como un medio político para ejecutar acciones destinadas a garantizar
la inclusión social, el ejercicio de la ciudadanía, la cultura de paz, la formación,
la investigación, la educación por el arte y la identificación de la comunidad con
los espacios museísticos del país. Valores que promoverán la revitalización y
repotenciación de los museos existentes, en pro de impulsar la sensibilización,
el compromiso institucional y la conciencia plena por custodiar, integralmente,
la memoria patrimonial.

CAPITULO VII
DEL PERSONAL Y SUS ATRIBUCIONES

Calificación y formación del personal para los museos.

Artículo 28. Los museos dispondrán de personal calificado para desempeñar

las funciones encomendadas de acuerdo con lo dispuesto en el presente
proyecto de ley.

Artículo 29. Se determinará de manera rigurosa las condiciones de ingreso del

personal directivo, técnico, seguridad u otro personal a contratar, que
mantenga directamente o indirectamente contacto con el patrimonio a custodiar
en los museos u otra dependencia museística.

Artículo 30. El Ministerio del Poder Popular para la Cultura como órgano rector
en la materia (así lo dispone el presente anteproyecto de ley) velará por la
formación continua del personal en los museos u otras instituciones
museísticas con especial dedicación a quienes desempeñan puestos de trabajo
en contacto con el público a través de los entes en la competencia de la
museología proveerá la formación permanente de estos especialistas.

Artículo 31. La gestión museológica pública y privada se realizará conforme al

marco normativo inherente al sector cultura y la legislación transversal referida
a administración de recursos y el talento humano.

18
 CAPITULO VIII
DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DE LOS MUSEOS

CAPITULO IX
DE LAS SANCIONES

CAPITULO X
DE LA ACCIÓN EDUCATIVA DE LOS MUSEOS

CAPITULO XX
DISPOSICIONES FINALES

MARCO LEGAL

Los bienes museológicos que integren LA Colección de los museos se sujetarán

a las normas contenidas

En la Constitución de 1999, Capítulo VI, De los Derechos Culturales y

Educativos, el Estado venezolano establece lo siguiente:

En el Artículo 98, su responsabilidad frente a la libertad de creación; en el

Artículo 99, su deber de garantizar la protección y preservación,
enriquecimiento, conservación y restauración del patrimonio cultural, tangible e
intangible, y la memoria histórica de la Nación;

En el Artículo 100, reconoce y respeta la interculturalidad bajo el principio de la

igualdad de las culturas, y finalmente en el Artículo 101, garantiza la emisión,
recepción y circulación de la información cultura

En este nuevo marco legal que establece la Constitución Nacional se

desarrollan proyectos de ley donde se deja constancia de la importancia de
impulsar el desarrollo cultural y de proteger y salvaguardar el patrimonio
cultural de la Nación: • Proyecto de Ley Orgánica de Educación (2000-2001).
• Proyecto de Ley Orgánica de la Cultura (2001).

19
• Proyecto de Ley de Mecenazgo (2001).
• Anteproyecto de reforma de la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio
Cultural (31 de julio de 2000), (diferencias entre la ley del año 1993 y la nueva
propuesta).
• Ley de Fomento y Protección al Desarrollo Artesanal (1993).
• Decreto con fuerza de Ley Orgánica de Turismo (26/11/2001), Gaceta Nº
37.332.
También se incluyen los lineamientos de las Políticas Culturales (2000-2006).

Gaceta Oficial N° 37.594 de fecha 18 de diciembre de 2002

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA DECRETA la siguiente,
LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Artículo 10. El patrimonio cultural, material e inmaterial, será desarrollado y
protegido mediante un sistema educativo y de difusión del mismo, entendido
éste como manifestación de la actividad humana que por sus valores sirven de
testimonio y fuente de conocimiento, esencial para la preservación de la
cultura, tradición e identidad nacional.

Plan de la Patria Segundo Plan Socialista de Desarrollo  Económico y Social de

la Nación  2013-2019, a través de sus Objetivos Históricos, Nacionales,
Estratégicos y Generales, vinculados con la política cultural del Estado
Venezolano enmarcados dentro de los siguientes sistemas u programas:
     1. Programa de resguardo, protección y revitalización del patrimonio tangible
e intangible de la nación que busca el fomentar el conocimiento, creación,
promoción, identificación, valoración, preservación, rehabilitación, salvaguarda,
consolidación y puesta en uso social del patrimonio cultural de la nación.
     2. Programa para la atención integral a las diversidades culturales, agrupa
los proyectos orientados a la protección de las culturas populares y a la
protección de la identidad y diversidad cultural venezolana.
     3. Programa de promoción de la cultura comunal, con el fin de impulsar y
promover la transformación del sujeto cultural y la descolonización del
colectivo.
     4. Programa de rescate y recuperación de la memoria histórica
revolucionaria. Busca impulsar el proceso de reconstrucción histórica llevado a
cabo por la Revolución, con especial énfasis en el resguardo de los espacios
vinculados al atropello de los derechos humanos durante la cuarta república,
así como la difusión y rescate de los relatos y testimonios que construyen la
ilación de la lucha revolucionaria.

Objetivo Histórico V. Contribuir con la Preservación de la Vida en el Planeta y la

Salvación de la Especie Humana.
 Objetivo Nacional: 5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural
Venezolano y nuestroamericano.
 Objetivo Estratégico: 5.3.2. Fortalecer y visibilizar los espacios de expresión
y fomentar mecanismos de registro e interpretación de las culturas
populares y de la memoria histórica venezolana y nuestroamericana.

20
 Objetivo General: 5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras instituciones de
interés histórico y cultural, en el plan de conservación y valorización del
Patrimonio cultural e histórico popular.

En la Ley Orgánica de la Cultura (2014), específicamente en su artículo 33

hace mención especial al Sistema de Museos Nacionales, conceptualizado
como sigue: Como un ente encargado del resguardo y protección de la
infraestructura museística del país, y de promover el desarrollo de la formación,
la investigación, la difusión, la promoción y el conocimiento de la memoria de
nuestras artes visuales, así como de garantizar la inclusión permanente de
nuevos talentos en los espacios de exhibición de los museos nacionales.

Incorporar

 Obligación de declarar cada uno de los bienes custodiados al registro

oficial de patrimonio.
 Toda institución pública o privada debe informar la movilización de sus
colecciones.
 Obligación de notificar novedades del bien custodiado
 prioridad de oferta al estado a la hora de una eventual venta de un bien
en custodia de un particular (privado)
 Incorporar sanciones y calificar faltas según leyes de patrimonio

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