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Impacto de las NIIF en la Revisoría Fiscal

Dahyana Suasa Restrepo

Yuliana Carolina González

Johnatan Giraldo Ocampo

Humberto Yepes

Corporación Universitaria Remington - CAT Manizales

Contaduría Pública – Noveno Semestre

Manizales, Colombia 

Marzo 03 del 2021

Introducción

La Revisoría Fiscal en Colombia es una disciplina establecida como el órgano de

control y vigilancia de ciertas empresas, las cuales deben obedecer unos parámetros

mínimos para el nombramiento de Revisor Fiscal, el cual es nombrado por la asamblea de

accionistas o la junta de socios, según el artículo 204 del código de comercio, La

autoridad que tiene la asamblea de accionistas o junta de socios para nombrar revisor

fiscal, no se puede encargar de su nombramiento al gerente, ni junta directiva, ni a ningún

otro cuerpo o ente, una vez se sea elegido el revisor fiscal y el suplente, se continua con

la vinculación, mediante un contrato de prestación de servicios profesionales a un año. La

imagen de la Revisoría Fiscal se menciona en el año de 1931 con la Ley 58 en la

Superintendencia de Sociedades y más adelante en el año 1935 con la Ley 73 se le da la

importancia, la imposición del Revisor Fiscal en las entidades como las Sociedades de

Capital, las sociedades de personas siempre y cuando cumplan con los requisitos.

Se mira con desconsuelo por parte del gremio de los contadores públicos que

ejercen la revisoría fiscal, que en las diferentes conferencias sobre la implementación de

las NIIF, Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF (Siglas en ingles IFRS),

se ha venido manifestando que se terminara la Revisoría Fiscal, situación que se ve con

mucha preocupación; debido a que lo que se espera con las NIIF, es el fortalecimiento de

la profesión del Revisor Fiscal en Colombia, y está admitida en el mundo y cuenta con el

apoyo de la Junta Central de Contadores.

Además de esto encontraremos los cambios que se han venido implementando

durante la implementación de las NIIF y como ha sido su evolución con el pasar de los

años.
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La revisoría fiscal surge como respuesta a la necesidad de examinar el trabajo que

realizan los gerentes en las compañías o los administradores en las sociedades

anónimas; Vemos que desde el año 1931 existen registros de reglamentación donde se

relaciona la revisoría fiscal, sus facultades, límites y obligaciones, con la ley 58, pero fue

bajo la ley 73 de 1935, y con en el decreto legislativo 2373 de 1956 donde se

establecieron las funciones del revisor fiscal y que solo podría desempeñarse por un

contador público, a pesar de que los contadores que profesaban la función en esa época

no contaban con la preparación técnica que se necesitaba para el trabajo que les era

encargado; Surge como necesidad en la década de los 50 dos asociaciones que aún

continúan vigentes que son: INCP (Instituto Nacional de Contadores Públicos (1950)) y

ADECONTI (Colegio de Contadores), estas dos agremiaciones tenían el fin de asociar los

contadores públicos del país, pero al inicio no logro su objetivo y se debilito ya que en el

país no existía la conciencia social que requería dicho movimiento.

Encontramos los decreto 2521 del año 1950 y el 2373 en 1956 donde

determinaron no solo que el que el revisor fiscal firmaría los estados financieros, sino que

además debía de emitir un dictamen sobre los estados financieros y que estos eran fiel

copia de los libros de contabilidad; También se facultaba que el revisor de una sociedad

debía ser una persona natural y que su nombramiento y el de su suplente debía ser

registrado en la cámara de comercio, adicional a esto el ejercicio de la revisoría e convirtió

en privativo de los contadores público y se le dio exclusividad al profesional de contaduría

pública y que era merecedor de las siguientes funciones como se lee del artículo 137 del

citado decreto:
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“Articulo 137. - Son funciones del revisor fiscal:  a) Examinar todas las

operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y negocios de la sociedad

y comprobantes de las cuentas;  b) Verificar el arqueo de caja por lo menos una

vez en cada semana;  c) Verificar la comprobación de todos los valores de la

compañía y de los que esta tenga en custodia;  d) Examinar los balances y demás

cuentas de la sociedad;  e) Cerciorarse de que las operaciones que se ejecuten

por cuenta de la compañía están conformes con los estatutos, con las decisiones

de la asamblea general y de la junta directiva y con las disposiciones legales;  f)

Dar oportunamente cuenta por escrito a la asamblea general de accionistas, a la

junta directiva o al gerente, según los casos, de las irregularidades que anote en

los actos de la compañía;  g) Autorizar con su firma los balances mensuales y los

semestrales o anuales; y  h) Las demás que le señalen los estatutos o la asamblea

general de accionistas, compatibles con las indicadas en los apartes anteriores.”

Siendo de gran importancia el conocimiento y puesta en práctica de las

disposiciones y así cumplirlas cabalmente. En ese orden de ideas, como resultado de sus

funciones, aparece la figura de las sanciones representadas en multas que se

incrementan de acuerdo al incumplimiento de sus deberes.

A continuación, en el año 1960 se expidió la Ley 145, a través de la cual se

establecieron nuevas prácticas para el ejercicio de la Contaduría Pública en Colombia,

suprimiendo la categoría de contador inscrito y dejando exclusivamente la calidad de

contadores públicos; adicional a esto la ley citada suprimió el Decreto 2373 de 1956, pero

conservó que las sociedades estaban obligadas a de tener revisor fiscal y de que los

mismos tenían que ser contadores públicos; con esta ley también se fijó la inhabilidad del

contador para dar fe pública cuando se encuentre en una relación de subordinación

laboral, excluyendo de esta disposición a los revisores fiscales.

Después de esto, en 1971 con la expedición del Decreto 410 (Código de

Comercio), se establecen en los artículos 203 a 217, que las compañías debían tener

Revisor Fiscal, se reglamentó la elección del mismo, se destacaron las funciones e

incompatibilidades, y se instauraron parámetros en cuanto al contenido del dictamen e

informe que éste emitiera.

Últimamente, en 1990, mediante la Ley 43, se describió la Revisoría Fiscal como

una actividad relacionada con la contabilidad, y se dispuso el examen de las Normas de

Auditoría Generalmente Aceptadas en el desarrollo de su ejercicio, se ordenó la

elaboración de papeles de trabajo en donde se pudiera evidenciar la gestión que se

realiza en una organización, y todos los hallazgos encontrados por el revisor.

Con toda esta historia y con las leyes y decretos que se han venido

implementando a lo largo de la historia, se puede evidenciar la necesidad que se ha

tenido de ejercer control tanto en las entidades pequeñas como en la grandes, todo esto

debido a la falta de organización en los procesos que se llevan en estas, y así lograr un

control amplio en todo lo que ocurre al interior de la empresa desde todas las áreas que

están comprometidas con el desarrollo principal de la empresa, podemos ver que todas

las áreas afectan la consecución de recursos, entonces debemos de controlar todo lo que

ocurre en la empresa y antes de tomar medidas drásticas debemos de trazar unos

lineamientos y acompañar a la empresa durante su planeación, ejecución y finalización,

planeación para ayudar a la empresa con la experiencia que tiene el revisor fiscal a lo

largo de su trayectoria y al estar apegado y ceñido a la norma con todo esto él puede

acompañar a la organización a planear todos los procesos que se llevan en la empresa, y

saber que revisar al momento de la ejecución; con la ejecución revisando que lo que el

planeó se lleve a cabo y pueda realizar hallazgos y hacer las recomendaciones

pertinentes para los diferentes casos que se puedan encontrar en las diferentes áreas de
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la empresa y como llevan o no acabo las funciones y los procedimientos que se

planearon, y en la finalización luego de realizar los hallazgos podemos ayudar a mejorar

a las empresas luego de dar el punto de vista desde el conocimiento y la experiencia que

el revisor puede brindar a la compañía y así lograr los objetivos que la empresa se fijó.

Implicaciones de las NIIF en la revisoría fiscal

La revisoría fiscal como se mencionaba anteriormente cumple un papel muy

importante en la economía de nuestro país pues se constituye como un órgano de

fiscalización que brinda seguridad a los propietarios de las entidades, donde en algunas

de estas se hace obligatoria su figura, además de brindar seguridad a terceros a través de

la Fe Pública, plasmada en un dictamen, informe de auditoría u opinión profesional.

Las NIIF (normas internacionales de información financiera) constituyen la

información básica para los inversores mundiales y las cuales son de gran utilidad para

conocer el estado financiero de las empresas; su patrimonio, sus movimientos y, en

general, toda la información para que estas puedan tomar decisiones relevantes al

momento de incursionar en nuevos mercados.

Con la implementación de las NIIF también nace las NIA (normas internacionales

de auditoria) y con ellas nuevas formas de auditar, además también la forma de presentar

los informes. Dado que las NIA, son estándares que contienen los lineamientos para

garantizar que los estados financieros están libres de incorrección, al aplicarlas, permiten

al Revisor Fiscal emitir una conclusión de seguridad razonable en su dictamen o informe

sobre los estados financieros de la entidad; quienes estando obligados, no las apliquen,

están faltando a sus responsabilidades y al código de ética.

La revisoría fiscal tiene considerables cambios con la implementación de las NIIF

entre ellas podemos encontrar:

 Las revelaciones tendrán mayores implicaciones en la revisoría fiscal, pues

en la normatividad actual las revelaciones son un tema al cual le falta profundidad y mayor

exigencia de cumplimiento en aportes para la empresa, en contraste con lo requerido y

exigido por la aplicación de la NIIF estas deben ser expresadas a nivel cuantitativo y

cualitativo dentro de los estados financieros ocasionando así mayor exigencia para el

trabajo de revisoría fiscal.

 El dictamen se puede ver afectado y presentar cambios generados por la

implementación de las NIIF estas radican principalmente en el rubro de propiedad planta y

equipo, puesto que la información financiera se debe reflejar a partir de herramientas de

medición más precisas y de esta manera el deterioro por el desgaste natural o

valorización en caso de adiciones o mejoras deben ajustarse de manera más exacta a la

realidad y esto se debe ver reflejado en el dictamen.

 Las implicaciones son positivas ya que se cuenta con mayor control lo cual

exige necesariamente transparencia en la información financiera y la toma de decisiones

de las compañías. La revisoría fiscal bajo las NIAS generan información y revisiones más

detalladas y reales.

 Uno de los principales cambios que tendría el dictamen sobre los estados

financieros consiste en que dentro del texto del dictamen se debe indicar o explicar que la

empresa está bajo las NIIF y otro cambio fundamental es que el dictamen reflejaría en

mejor forma la situación financiera de la empresa, como insumo fundamental en la toma

de decisiones a nivel gerencial.

 La transición del ejercicio de la revisoría fiscal considera que se tendría

cambios importantes en la planificación y desarrollo de la revisoría tradicional y estos

cambios pueden verse reflejados en el dictamen a los estados financieros.

A pesar de todos estos cambios generados con la implementación de las NIIF y

las NIA aún se tienen que seguir conservando y respetando algunas normas locales como
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lo son los expuestos en los artículos 203 al 217 del código de comercio en los que se

contemplan la normatividad sobre la figura del revisor fiscal, en esta se estipulan las

empresas que están obligadas a llevar revisoría fiscal, la elección, inhabilidades, el

periodo que tiene este cargo en una organización así como el contenido de los

dictámenes del revisor fiscal, es precisamente en este artículo en donde se especifica

sobre la fidedignidad de los estados financieros, preludio que será de análisis a partir de

los cambios normativos.

Con la instauraciónde las NIIF (Normas Internacionales de Información

Financieras) emitidas por las IASB (Consejo Técnico de Normas de Contabilidad) el papel

que cumple la revisoría fiscal en Colombia pone entre dicho esta figura que es única en el

pais y es fundamental en la importancia para la inspeccion,control y cuidado de las

empresas públicas y privadas por ese motivo con la puesta en marcha y reglamentación

de las NIIF se ha pensado cuales van a ser las nuevas responsabilidades, cargos,

finalidad y seguimiento para la revisoría fiscal.

Una de las principales razones por la que Colombia se vio con la necesidad de

implementar las NIIF es la globalización, la cual implica la relación con diferentes

países en todo el mundo por eso motivo se dice que las NIIF son el nuevo lenguaje

de los negocios y Colombia no está excluida de este proceso ya que es un país

emergente al respecto Luis Uribe dice: “Las empresas se deben preparar para

afrontar los nuevos retos que plantea la comunidad internacional con el fin de

garantizar acometividad en ambientes globalizados desde la perspectiva de los

Costos y la Contabilidad de gestión”. (Uribe, 2011, p. 2).

en todo este proceso vemos los siguientes cambios:

Al iniciar la implementación de las NIIF se establece en la revisoria fiscal, en el

articulo 208 del codigo de comercio el cual indicaba que los estados financieros deben
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tener el dictamen o informe y expresar si fueron tomados de forma fidedigna, ya a partir

de las normas internacionales de información financiera en donde se debe especificar que

los estados financieros deben optar dentro de sus herramientas de medición el valor

razonable.

NIC Revelaciones no tan amplias vs NIIF Es necesario tener amplias revelaciones,

como en el pasivo, provisiones y demás, esto permitira en las auditorias conocer mas al

detalle dichos procesos

NIC La definición del segmento vs NIIF ss necesario que la gerencia identifique la

empresa y los segmentos geograficos, ya definidos por norma, al tenerse una clasificación

bien definida se podra ejecutar de maneta correcta el plan de trabajo.

NORMATIVIDAD ANTES DE LA ADOPCION NIIF

1. LEY 43 DE 1990 Articulo 7 se establecen las NAGAS (Normas de

Auditoria Generalmente aceptadas). Se enlaza con las cualidades del Contador

Público como profesional, con el uso de su buen juicio en la elaboración de su

examen y en su informe referente al mismo. Las normas de auditoría son las

siguientes:

1. Normas del inividuo.

2. Normas concernientes en la realización del trabajo.

3. Normas referentes a la entrega de informes.

2. CODIGO DE COMERCIO Art. 209 Contenido del informe del revisor

fiscal presentado a la asamblea o junta de socios. el informe del revisor fiscal a la

asamblea o junta de socios deberá expresar:

 Si los actos de los administradores de la sociedad se

ajustan a los estatutos y a las órdenes o instrucciones de

la asamblea o junta de socios;

 Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros

de actas y de registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan

debidamente, y

 Si hay y son adecuadas las medidas de control interno,

de conservación y custodia de los bienes de la sociedad o

de terceros que estén en poder de la compañía.

3. CODIGO DE COMERCIO Art. 208 4) Si el balance y el estado de

pérdidas y ganancias han sido tomados fielmente de los libros; y si en su opinión

el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las normas de contabilidad

generalmente aceptadas, la respectiva situación financiera al terminar el período

revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en dicho período, y

5) Las reservas o salvedades que tenga sobre la fidelidad de los estados

financieros.

4. DECRETO 2649 DE 1993 Por el cual se reglamenta la Contabilidad

en General y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmente

aceptados en Colombia.

NORMATIVIDAD POSTERIOR A LA ADOPCION NIIF

1. DECRETO 302 DE 2015 articulo 2 y 3 este decreto será de

adaptación obligatoria por los revisores fiscales que suministren sus servicios a

entidades del Grupo 1, y a las entidades del Grupo 2 que tengan más de 30.000

salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv) de activos o, más de 200

trabajadores.
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El nuevo desafio que representa la transformación de esta normatividad

consiste en pasar de una planificación y avance de la Revisoria Fiscal basado en

las NAGAS a una planificación y avance de la revisoria fiscal basada en las NIAS.

2. DECRETO 302 DE 2015 Art.4 El revisor fiscal aplicará las Normas

Internacionales de trabajo de Aseguramiento ( ISAE), anexas a este decreto, en

desarrollo de las responsabilidades contenidas en el artículo 209 del Código de

Comercio, relacionadas con la evaluación del cumplimiento de las disposiciones

estatutarias y de la asamblea o junta de socios y con la evaluación del control

interno.

El nuevo desafio consiste en aplicar las Normas Internacionales de Trabajo de

Aeguramiento (ISAE), lo cual significa un punto de vista diferente a la forma clasica.

3. NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA

(NIIF) La NIIF 13 define valor razonable establece una sola NIIF para la medición y

requiere información a revelar sobre dichas mediciones,al calcular el valor

razonable, una coporación utiliza las premisas que los articipes del mercado

usarían al fijar el precio del activo o pasivo en condiciones de mercado presentes.

El nuevo desafio que involucra esta normatividad para el revisor fiscal es el paso

de dicatminar si la información finaciera es tomada fielmente de los libros de contabilidad

a dictaminar unos estados financieros justificados en la lógica de la información.

4. LEY 1314 DE 2009 por la cual se regulan los principios y normas de

contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información

aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento

para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su

cumplimiento.
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El nuevo desafio que involucra esta normatividad para el revisor fiscal es el

paso de del decreto 2649 de1993 a una información basada en al ley 1314 de 2009,

esto conlleva a un acompañamiento continuo por parte del revisor y cumplimiento y

logro en los objetivos en la implementacion de las NIIF.

Conclusiones

-Desde un tiempo atrás se ha tratado de generar un cambio que nos permita estandarizar

y generalizar las normas de contabilidad, en el pais la revisoría fiscal se encabeza del

Contador Público, ya que por su preparación, conocimiento, experiencia y trayectoria se

reconoce como el profesional idóneo para el desenvolvimiento de dicha obligación en toda

esta trayectoria el revisor fiscal juega un papal muy importante debido a las exigencias y

al peso que recae sobre él, con un objetivo principal que es la transformación y encontrar

el mejor plan de trabajo, debido al crecimiento continuo de las empresas y con el fin de

garantizar el control. De igual forma se detecta al revisor fiscal,como figura que es

denominada así solo para Colombia, como el profesional que en conjunto con la

administración debe ejercer una función de control, la responsabilidad contribuye en forma

efectiava en las empresas, la sociedad y el estado.

-Toda la imlementación y ejecuccion de las NIIF nos ha permito avanzar y estar a nivel de

los demás paises, si bien aun hay normas que siguen vigentes, los cambios realizados

nos permiten avanzar con la sociedad y con el tiempo, asi mismo al profesional de la

contaduria publica y seguir aportando en ese papel tan importante que juega tanto como

contador como el revisor fisca.

Bibliografia

www.ccb.org.co
www.ctcp.gov.co

www.mineducacion.gov.co › 

www.comunidadcontable.com

Consejo Técnico de Normas de Contabilidad. Medición del Valor Razonable, emitida el 1

de enero de 2012. NIIF 13.