Plan de acción 2021-2025

Eje1.Crear el Sistema Nacional de Impulso Creativo

El objetivo principal de este programa es reforzar la política cultural y

patrimonial del Ecuador, con un Sistema Nacional de Impulso Creativo
para la promoción y valoración de la diversidad cultural, el patrimonio
cultural, la diversidad de las expresiones y manifestaciones culturales,
estimulando así la creatividad, la defensa y garantía de los Derechos
Culturales y de las ciudades, cumpliendo así con una visión propia del
objetivo11 de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas(ODS 11) ;que
apunta a lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

El Ecuador pasará de una visión monumentalista, única, fosilizada y gestionada por unos pocos a un país vivo, diverso y creativo aprovechando su principal talento, sus
habitantes que en su gran mayoría poseen capacidades de acuerdo a sus entornos culturales y regionales. Sensible con el género, las migraciones, la niñez, y los adultos
mayores, donde converge una sociedad pluricultural y resiliente en el marco de la recuperación económica y social post COVID19.

El poderío de la cultura será la principal herramienta para la gestión y creación de un Ecuador más inclusivo, creativo y sostenible. El Patrimonio Cultural Material e
Inmaterial serán los elementos integrales de la identidad de los ecuatorianos y de la cohesión social. La cultura y la creatividad serán el corazón del desarrollo urbano, la
gestión del patrimonio mundial y nacional será ampliada de únicamente de los centros históricos construidos, a la salvaguarda del paisaje urbano histórico contemplando
a los seres humanos y al patrimonio natural, cuyos parajes fueron el escenario de la emancipación y lo que selló la libertad e independencia definitiva de la nación
ecuatoriana, hace 200 años. La promoción, impulso e incentivos a la cultura de los sectores marginales, las parroquias rurales y los barrios más diversos del Ecuador
incluyendo las relaciones comerciales y sociopolíticas de las personas que hacen del Ecuador el centro del mundo serán gestionados con los lineamientos normativos
nacionales e internacionales referentes a la cultura y al patrimonio y las políticas culturales y patrimonial tendrán una visión propia relacionada al contexto actual de
detrimento económico y del tejido social debido a la pandemia del COVID19.
Eje 1.1. Impulso de la memoria social y patrimonios culturales para un Ecuador Creativo

La memoria social y el valor histórico de la ciudad va más allá de la fundación e

independencia, razón por la que la investigación en las áreas del patrimonio arquitectónico
arqueológico, documental y mueble, e inmueble, será prioritario para revitalizar el
patrimonio histórico y reconstruir el tejido social, por una convivencia armónica donde
prime el respeto mutuo, que deberá implantarse en el país; para estimular una
coexistencia con esperanza y fortaleza, y así romper con los paradigmas de croquis y
circuitos de peligro y violencia muy marcados en el país en la actualidad; con ello se
propone así recuperar y reponer en las poblaciones más vulnerables sus derechos
culturales; mediante la participación directa de los residentes de cada uno de los territorios
priorizando las parroquias rurales, los barrios con la adecuación de laboratorios vivos para
la producción de bienes y servicios culturales como el teatro con el aprovechamiento de su
creatividad, saberes y conocimientos tradicionales y ancestrales.
 Eje 1.1. Impulso de la memoria social y patrimonios culturales para un Ecuador Creativo
Líneas de acción.
•Conmemoración de los 200 años de la independencia de la Real Audiencia de Quito y reposición de derechos culturales a las
poblaciones vulnerables. (Comisión del Bicentenario Ecuador-España).
•Aprovechamiento y recuperación rehabilitación de espacios de la memoria y de investigación histórica y de saberes y
conocimientos en inmuebles patrimoniales.
•Circuito literario y de teatro de la nueva visión histórica del Ecuador creativo en el centro, estímulos para que las principales
editoriales nacionales e internacionales se instalen en las casas patrimoniales. (Ecuador Creativo de la Literatura).
•Recuperación de las escuelas taller en especial la San Andrés.
•Adecuación en cada casa barrial de laboratorios vivos de conocimientos tradicionales y ancestrales y de huella de la memoria
y de reivindicación contra prácticas culturales hegemónicas y homogeneizadoras.
•Exposiciones itinerantes del patrimonio arqueológico, mueble, inmueble y documental en espacios públicos de las
parroquias del país. (Coordinación con el Sistema Nacional de Cultura para desocupar las reservas y bodegas con estos objetos
de alto valor histórico).
•Realizar acciones informativas y preventivas conjuntas entre las diferentes empresas privadas y sociedad civil, en favor de la
puesta en valor del patrimonio arqueológico para la comunidad
•Fomentar la puesta en valor del patrimonio cultural inmueble de las áreas históricas urbana y rural, de manera integral con su
contexto natural y urbano; fortalecido con los otros patrimonios.
•Fortalecer el proceso de movilidad alternativa en favor de la conservación del patrimonio inmueble en el perímetro del
centro histórico del patrimonio mundial.
•Apoyar al fomento de los usos mixtos compatibles en las áreas históricas.
•Potencialización de sitios y parques arqueológicos como centros de investigación.
•Elaboración de una agenda cultural específica de Ecuador hacia el Bicentenario.
Eje 1.2. Fortalecimiento de la identidad ecuatoriana milenaria para el impulso del Ecuador Creativo
El conocimiento que poseen las comunidades ecuatorianas es basto, el mismo que ha sido
transmitido de generación en generación, estos saberes son el conjunto de un sistema de
signos y significados, usos sociales, rituales actos festivos, conocimientos relacionados con
la naturaleza y el universo, técnicas tradicionales, que forman parte del patrimonio
cultural inmaterial, e inciden en la identidad de los ecuatorianos, en el fortalecimiento de
la cohesión social y en la convivencia pacífica de los ecuatorianos.

La salvaguardia de este patrimonio antes que procurar

fosilizar a las comunidades y contemplarlas como
objetos de investigación, pasarán a ser sujetos activos
en el manejo de su memoria social, creatividad y de su
patrimonio cultural.
Eje 1.2. Fortalecimiento de la identidad ecuatoriana milenaria para el impulso del Ecuador Creativo
Líneas de acción:
•Generar la asociatividad en los barrios para la promoción de las identidades locales y de los símbolos y sus significados en las
comunidades, pueblos, y comunas ecuatorianas. Establecer la Academia de historia y de la lengua Quichua y otras lenguas
ancestrales en los centros históricos patrimoniales en coordinación con las entidades gubernamentales pertinentes.
•Establecer la casa de los pueblos y nacionalidades indígenas en una casa patrimonial en el centro de Quito.
•Incluir a la población afro descendiente en el liderazgo en los laboratorios vivos y asociaciones de industrias culturales.
•Establecer circuitos culturales, con activa participación desde su territorio, destacándose la innovación y creatividad desde los
mismos barrios con población de vulnerabilidad por género, etnia, edad, etc.
•Nominar y establecer laboratorios vivos y creativos en relación al teatro, las artes plásticas y a la música a cada terminal
terrestre, aéreo, puertos, sistemas de transporte.
•Continuar con la peatonización y ciclo rutas y promover un centro de culturas vivas con recreación y la actuación de las
principales manifestaciones culturales de las poblaciones según los calendarios ancestrales, y la adecuación de fiestas populares en
el centro de las ciudades con procesos investigativos que no descontextualicen la naturaleza del patrimonio cultural.
•Establecer espacios públicos y usos culturales en el sur de la ciudad, valles y barrios populares con la presentación de diversas
manifestaciones y expresiones culturales.
•Promover el respeto, la convivencia armónica través del uso y disfrute de las cocinas y bebidas tradicionales, los juegos
tradicionales, artesanías de alto valor agregado en todas las parroquias de la ciudad.
•Apoyar en los sistemas de gestión de recursos naturales biodiversos (paisajes culturales) y de justicia de los pueblos vernáculos
en el contexto urbano y rural respetando el derecho consuetudinario de cada comunidad.
Eje 1. 3. Salvaguardar la interculturalidad para el impulso del Ecuador urbano y Creativo

El territorio ecuatoriano es ancestral y gracias al encuentro intercultural el país es rico en pueblos y nacionalidades, por lo
que esa interculturalidad será el eje transversal de los planes y políticas culturales en un contexto también urbano.
Esta diversidad cultural será el corazón para replantear la convivencia pacífica con el empoderamiento de esa
ecuatorianidad que va más allá de la valorización de símbolos patrios, sino la recuperación de conocimientos
hermenéuticos llenos de significados y símbolos que han hecho de Ecuador el centro precolombino, se basará en la
recuperación de una identidad fuerte con la revitalización de esos significados con el respeto a la cultura sincrética, la
valorización de la escuela quiteña, de los monumentos religiosos que dan el valor agregado patrimonial material al
Ecuador y el aprovechamiento de la vocación territorial de atraer a culturas diversas, que hacen de varias ciudades,
centros cosmopolitas con una gran infraestructura de vías, aeropuerto, metro, sistema de transporte integrado, haciendo
del Ecuador el puerto de los andes que estará conectada a las zonas de vocación patrimonial y turística. Ecuador una vez
que este cohesionado y con una identidad fuerte gracias a la cultura y la innovación, el Ecuador estará lista para el
encuentro intercultural del pacífico, con la generación de programas sensibles al género y a las identidades diversas para
potencializar la creatividad de las colectividades culturales. Así se fortalecerá la producción creativa y patrimonial de las
comunidades, comunas, nacionalidades y pueblos, población LGTB, y migraciones.
 Eje 1.3. Salvaguardar la interculturalidad para el impulso del Ecuador urbano y Creativo
Ejes de acción.
•Generar el programa de “Ecuador creativo de encuentro” con la finalidad de estimular el respeto a la diversidad cultural y ejerce una cultura de paz con el aprovechamiento
de los espacios destinados a la cultura y al ocio, tanto públicos como privados con la facilitación de trámites y cargas impositivas con la finalidad de disfrutar del espacio
público y la creatividad de los ecuatorianos en el día y en la noche. (Generar cambios en la mentalidad de la población.
•Eliminación de la hora zanahoria en las zonas de interés turístico y el perímetro del patrimonio mundial con el reforzamiento de la seguridad. (variadas actividades
nocturnas y creativas).
•Respeto a los derechos consuetudinarios de las comunidades religiosas y facilidades impositivas con la apertura total al público de los monumentos religiosos y disfrute de
los mismos.
•Gestión en conjunto en la ruta del turismo patrimonial religioso.
•Actividades nocturnas en los barrios con la generación de industrias culturales y economía creativa en cada casa comunal quiteña, en temas de cine, audiovisuales, música,
diseño y otras manifestaciones culturales diversas y emprendimientos, propias de la creatividad de los ecuatorianos.
•Generación de radios locales en cada parroquia aprovechando las TICs. (Youtubers en cada parroquia.
•Generar la innovación de los conocimientos tradicionales en las artesanías, vestuario y diseños en la moda con la generación de un centro de diseño.
•Establecer Alianzas Público - Privada, para uso de infraestructura icónica en espacios púbicos y privados sin uso para exposiciones y festivales de usos sociales relacionados
al cuidado y manejo de los animales. (Ferias relacionadas a la talabartería, Deporte ecuestre, y fiestas populares).
•Consolidación del paisaje urbano histórico con la configuración y recuperación de la flora Quitencis y ceibos del patrimonio natural como objeto de hornato y
embellecimiento en las zonas grises de la ciudades.
•Establecimiento de paisajes culturales, relacionados al ecuaotoriano las montañas y el mar que nos rodean como objeto de identidad y promoción cultural.
•Adecuar los espacios con vocación patrimonial y turística al uso y disfrute primero de los locales con alianza público privados al aire libre, terrazas en plazas, restaurantes
en conventos, uso de casas patrimoniales destinadas al ocio y la diversión. (Centros históricos con gente en el días y en las noches), y generar conexión de transporte con el
aeropuerto, terminales terrestres durante las 24 horas del día.
•Recuperar la vocación andina del comercio al aire libre ordenado y estructurado (el Tianguez). Continuar con la Iniciativas de ferias, tiendas especializadas de productos
artesanales y ecológicos en los espacios de uso públicos y configuración de centralidades de la ciudad que integren a los barrios, debido a una creciente demanda de
alimentos agroecológicos / sanos.
•Realizar un encuentro cultural en los diferentes espacios públicos de los barrios con cada fiesta nacional de los países que cuentan con Misiones Diplomáticas en el Ecuador
(Difusión y promoción Socio cultural). (Del cóctel al conocimiento de otras culturas en los barrios).
•Eliminar los imaginarios sociales con el encuentro de las culturas de las regiones del Ecuador.
 Eje2. Reactivación de la Economía Naranja.

La mayoría de la población maneja y disfruta de las nuevas tecnologías, por lo

tanto el Ecuador presenta nuevas oportunidades en la que la cultura y el
patrimonio pueden satisfacer por medio de la generación de redes de
innovación, de tal manera los sectores vulnerables al tener un potencial creativo
se desarrollará un programa de fortalecimiento de capacidades en industrias
culturales y de TIC`s, con la generación de redes de artistas y gestores culturales
que difundan y promocionen los bienes y servicios que vayan generando, con la
finalidad de satisfacer las demandas del tiempo libre y de recuperación post
Covid19, en los barrios, sólo con el direccionamiento de sus teléfonos celulares.
El sur de Quito y los sectores periféricos de las grandes ciudades serán los
centros de la innovación y generación de aplicaciones que harán que los
ecuatorianos salgan a las calles a disfrutar de la diversidad de las expresiones
culturales que vayan generando, con el aporte de las diferentes fundaciones
culturales, los Municipio, los Institutos de Investigación y la empresa privada,
las que transferirán el conocimiento en esta labor y la difusión de las diferentes
expresiones culturales, creativas y de innovación.
 Eje2. Reactivación de la Economía Naranja.
Líneas de acción.
•En coordinación con los Municipio (GADS) y otras entidades nacionales competentes en la gestión de la cultura y el
patrimonio, se generarán redes de ciudadanos para la salvaguardia del patrimonio cultural y de emprendedores en
aplicaciones y dispositivos inteligentes para la promoción y difusión de la diversidad de las manifestaciones y expresiones
culturales dispersas en el territorio ecuatoriano y población migrante en el exterior.
•Se promoverá conexiones gratuitas a internet en los espacios públicos especialmente en sectores vulnerables para integrar
a las nuevas generaciones a las TICs como una forma de herramientas para emprendimientos y medios de vida.
•Se denominará a determinados barrios como “El sur literario, film,making y media arts” y se dispondrán de fondos
concursables y de apoyo con especialistas nacionales e internacionales.
•Los emprendimientos generados se encargarán de promocionar y difundir la agenda cultural en todas las parroquias del
país.
•Se dispondrá de un centro de economía creativa en los barrios vulnerables con la finalidad de generar especialistas,
técnicos y redes en TICs, además se solicitará a que las entidades nacionales competentes en innovación, tecnología,
propiedad intelectual, conocimientos ancestrales, y economía popular y solidaria se vinculan y articulen a los respectivas
administraciones locales y las casas de la cultura.
•Se nominarán a los productos y servicios culturales que vayan generando con símbolos significados propios del contexto
cultural de los ecuatorianos, vinculadas a la generación de productos con las nuevas tecnologías (cortometrajes, videos
culturales) que difundan la identidad y realidad sociocultural de estos barrios y los productos se representarán con obras
teatrales.
•Se permitirá operar a las aplicaciones de bienes y servicios actuales con la negociación respectiva en temas de regulación y
específicamente en competencias a este plan con una carga cultural e identitaria al contexto de cada barrio.
•Se implementará en cada infraestructura cultural pública del Sistema Nacional de Cultura con todo su acervo cultural y
patrimonial en el país, con una nueva competencia dirigida a la economía creativa con la finalidad interacción a las nuevas
tecnologías de la comunicación e innovación, como centros de creatividad e innovación.
•Se consolidará la presentación de museos vivos y exposiciones itinerantes del patrimonio cultural y de la diversidad de las
manifestaciones y expresiones culturales en los barrios con el aprovechamiento de las redes y de las TICS.
 Eje2.1 Reactivación de la Cultura Viva.

La visión cultural y patrimonial del Ecuador cambiará de una monumentalista centrada en el valor universal excepcional a las
cosas y en la unicidad que se refleja hacia el congelamiento de la cultura, hacia una cultura creativa y viva, sin dejar de
cumplir con los compromisos internacionales en la conservación del patrimonio mundial, lo que ha privilegiado a una
burocracia concentrada en el seguimiento de estos planes de conservación dejando a un lado el patrimonio vivo de los
ciudadanos

Esta tendencia que fue debatida

en las conferencias de Habitat 3
en Quito (octubre de 2016), y en
la que toda la literatura y nuevas
cartas respectivas a la
conservación y salvaguardia del
patrimonio cultural se
recomienda.
 Eje2.3 Reactivación de la Gastronomía.
Líneas de Acción:
•Se fomentará el factor creativo en la gastronomía, debido el Ecuador
cumple con una serie de saberes y conocimientos tradicionales que tienen
los portadores y ciudadanía, que se han transmitido de generacionalmente
y de una manera creativa se la innova y fusiona con productos
tradicionales, tanto en la sierra, costa, Amazonía y Región Insular, que
juntos a procesos de investigación de economía creativa, se procurará que
la gastronomía del Ecuador, se la considere a nivel nacional e
internacional, por lo tanto el trabajo de inventarios y de potenciación de
estos saberes en los distintos barrios y parroquias es de vital importancia;
con los GADS que por la transferencia de competencias exclusiva en
preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y
natural y construir los espacios públicos para estos fines, previstos en la
Ley Orgánica de Cultura;
•Alianzas con las universidades y profesionales es turismo y gastronomía
para fortalecer los emprendimientos dedicados a la gastronomía con
estudios de mercado y de provisión de alimentos inicuos con un alto valor
patrimonial e identitario (recuperación de sabores y saberes).
•Generación de redes de emprendimientos gastronómicos y turísticos.
•Revitalización de casas inventariadas como patrimonio nacional para la
generación de emprendimientos gastronómicos, con el apoyo de la alianza
pública privada.
•Ferias y festivales internacionales en cooperación con la Cancillería.
El objetivo de este programa es la generación de industrias culturales y creativas con la promoción y difusión de la diversidad de las expresiones
culturales, teniendo en cuenta la planificación urbana tal como se recomendó en la conferencia internacional de HABITAT.
Se mencionó en el programa anterior que el hecho de gestionar a la Cultura y al Patrimonio, ha generado un factor de regulaciones e imaginarios,
diferentes a la inclusión del ser humano y a la cultura con sus oportunidades como el factor fundamental para revitalización de la Cultura, frente a
problemas de gentrificación y a la conflictiva convivencia en las personas en los espacios públicos.
La conformación de barrios y parroquias creativas e innovadores fortalecerán la identidad que más allá de la gestión tradicional de la Cultura y del
Patrimonio, apunta a mejorar la calidad de vida en las periferias, contemplando el territorio de los 221 cantones como centros tecnológicos del
patrimonio, economía creativa y laboratorio de las culturas vivas, permitiendo así la construcción del tejido social de los barrios y parroquias ampliando
y diversificando los medios de vida una movilidad ordenada y estructurada hacia los centros y espacios públicos de interés cultural y patrimonial.
Con respecto a los artistas y gestores culturales serán considerados y apoyados según las normativas nacionales vigentes y con incentivos económicos
con una adecuada rehabilitación de los escenarios y espacios públicos para la difusión de las expresiones de arte, y así generar con la creatividad y
sensibilidad de los ecuatorianos oportunidades e inclusión para todos.
Los espacios tradicionales en la ciudad, vinculados a las fundaciones, ONGs serán articuladas con las poblaciones en vulnerabilidad que se integran
con el ingenio, creatividad y conocimientos, que desde sus lugares de origen desarrollarán actividades culturales.
 Eje2.4 VIVAMOS EL ARTE.
(La diversidad de las expresiones culturales se toman
las calles de los barrios del Ecuador).
Los artistas por una parte y los ciudadanos creativo, con este plan
cultural se tomarán las calles de los barrios y parroquias, no sólo en las
fiestas regidas al calendario festivo habitual, sino al calendario
tradicional, cuyas manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial y
la diversidad de las expresiones culturales coparan los centros
culturales y patrimoniales del país; que a través de la organización de
festivales, los ecuatorianos serán actores sociales y no sujetos de
espectáculo.
El teatro y artes escénicas, las artes plásticas, el diseño, el cine, la
literatura, y la música llegará a los diferentes barrios de la ciudad con el
apoyo de los entes respectivos, que serán los transmisores de una
cultura viva propia de los quiteños, que responderá al valor identitario
y servirá como un factor de resiliencia post covid 19, y de encuentro
tras de confrontación política que han vivido los ecuatorianos, como
una terapia al dolor de la marginación y a la exclusión de ciudadanos y
artistas de los circuitos culturales tanto nacionales como
internacionales.
Eje2.4 VIVAMOS EL ARTE.
(La diversidad de las expresiones culturales se toman
las calles de los barrios del Ecuador).
Líneas de acción.
-Readecuación de competencias de los Institutos Nacionales del Sistema
Nacional de Cultura en la gestión de una cultura viva y creativa.
-Consolidar a las paradas y terminales aéreos y terrestres, sistema de
transporte y puertos como laboratorios de las artes plásticas para la
reproducción de la función social y consumos culturales.
-Capacitación a funcionarios del Sistema Nacional de Cultura en temas de
diversidad cultural, interculturalidad y la diversidad de las expresiones
culturales.
-Fomento al programa de Taxis y buses literarios.
-Aprovechamiento de la infraestructura física, sistema de transporte, vías,
Centros comerciales privados, centros de ocio, museos, cines, como espacios
para el diálogo cultural y cambio del comportamiento.
-Inclusión de los elencos de la ciudad en los círculos internacionales.
-Transferencia de conocimientos en la economía creativa y el arte desde países
experimentados, con programas de intercambio de artistas y de profesores de
inglés en los barrios de la ciudad.
-Readecuación de los Museos Nacionales como centros de transferencia del
conocimiento.
-Promoción de las artes plásticas del ecuador en el exterior, arte
contemporáneo, moderno y de las grandes figuras históricas.
 Eje2.4 VIVAMOS EL ARTE.
(Arte para poblaciones vulnerables).

El programa cubrirá las necesidades de las poblaciones vulnerables, en

especial con referencia a los adultos mayores, poseedores de una serie de
saberes y conocimientos, por lo que en cada espacio del Sistema nacional
de Cultura, ellos son los portadores y al mismo tiempo los encargados de
la transferencia de los aspectos creativos del patrimonio cultural
inmaterial a las nuevas generaciones.

Líneas de acción.
-Generación del programa de tesoros humanos vivos, con actividades de incentivos a los
mejores exponentes de la cultura local y nacional.
-Establecimiento de orquestas sinfónicas con población vulnerable.
-Registro de adultos mayores para transmitir sus conocimientos y clases de artes-Creación de la
red de vigías del patrimonio.
-Toma del patrimonio cultural inmaterial en las calles de los barrios con emprendimientos de
técnicas artesanales para adultos mayores.
 Eje3. Promoción de nuestro arte. (Incentivos tributarios)
Este eje se concentrará en mayor grado en la difusión de la diversidad de las
expresiones culturales como principal elemento de protección de la cultura, por lo que
la instalación de las redes público privadas será la estrategia de contar con un Ecuador
Creativo. Especialmente con incentivos tributarios.
Líneas de acción.
-Liberalización de cargas impositivas a actores privados que generen y fomenten la
diversidad de las expresiones culturales.
-Cumplimiento de las normativas nacionales referido al reglamento de fomento
cultural con los medios de comunicación.
-Generación de la casa disquera con alianza privada para que los géneros culturales
diversos revitalicen sus manifestaciones culturales con la creación de un estudio en
que los artistas del país puedan grabar sus obras.
-Intervención de la empresa privada en el fomento y promoción de las artes en una
alianza pública privada.
-Promoción y difusión de los bienes y servicios culturales y creativos propiciados por
investigaciones y contenedores privados, relativo al uso y apropiación del patrimonio
cultural perteneciente al Estado.
-Promoción y fomento al uso de BIENES COMUNES.
-Incentivos al arte con premios anuales a las comunidades, portadores y personajes
más representativos y emblemáticos de la cultura.
 María Elena Machuca
Ministra de Cultura y Patrimonio del Gobierno del
Presidente electo Guillermo Lasso.
El arte y la cultura son bases del desarrollo
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