GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES Y

ACCIDENTES EN PLATAFORMA
CODIGO: GSO-PR-0010 VERSION: 2.0

1. OBJETIVO

El objeto del procedimiento es establecer los medios disponibles para la comunicación de

incidentes o accidentes y los formatos de las notificaciones, así como el registro y seguimiento de
los mismos cumpliendo las siguientes funciones:
 Evaluar el nivel de seguridad en que se desarrollan las actividades en el área de movimiento.
 Identificar las causas y factores que concurren en los accidentes / incidentes.
 Determinar los riesgos derivados de los procedimientos, equipos y entorno aeroportuario.
 Determinar actuaciones y medidas para evitar la repetición de los accidentes / incidentes.
 Analizar la efectividad de las medidas en materia de seguridad en el área de movimiento y
establecer el costo de los accidentes / incidentes.

Establecer los lineamientos en eventos que impliquen accidentes o incidentes en las plataformas
del Aeropuerto Internacional El Dorado, a fin de agilizar las acciones y coordinaciones necesarias
en la prestación de los servicios requeridos a las personas, aeronaves o equipos afectados.

2. ÁREAS DE APLICACIÓN Y/O ALCANCE

Aplica para todo el personal operacional que labore en el área de movimiento del Aeropuerto o
preste servicios en dichas áreas, tales como controladores aéreos, pilotos, ground handling,
líneas aéreas, personal de OPAIN S.A., mantenimiento de aeronaves, etc. (Comunidad
Aeroportuaria).

Inicia cuando se observe o se tenga conocimiento de un evento denominado incidente o

accidente en plataforma y concluye con el reporte respectivo, información a la autoridad o
dependencia aeroportuaria pertinente.

3. TERMINOS, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

 Accidente: Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que ocurre dentro
del período comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la
aeronave, con intención de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han
desembarcado, o en el caso de una aeronave no tripulada, que ocurre entre el momento en

NOMBRE CARGO FECHA

Coordinadora de Seguridad
ELABORO Milena Vasco Octubre 2016
Operacional
REVISO Maria Isleny Posada Directora de Seguridad Operacional Octubre 2016

APROBÓ Tomás Aragón Gerente de OPERACIONAES Octubre 2016

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que la aeronave esta lista para desplazarse con el propósito de realizar el vuelo y el
momento en que se detiene al finalizar el vuelo y se apaga su sistema de propulsión
principal, durante el cual:
a. Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de:
- Hallarse en la aeronave, o
- Por contacto directo con cualquier parte de la aeronave, incluso las partes que
se hayan desprendido de la aeronave, o
- Por exposición directa al chorro de un reactor.
Excepto cuando las lesiones obedezcan a causas naturales, se las haya causado una
persona a sí misma o hayan sido causadas por otras personas o se trate de lesiones
sufridas por pasajeros clandestinos escondidos fuera de las áreas destinadas
normalmente a los pasajeros y la tripulación; o
b. La aeronave sufre daños o roturas estructurales que:
- Afectan adversamente su resistencia estructural, su performance o sus
características de vuelo; y
- Que normalmente exigen una reparación importante o el recambio del
componente afectado, excepto por falla o daños del motor, cuando el daño se
limita al motor, su capó o sus accesorios; o por daños limitados en las hélices,
extremos de ala, antenas, neumáticos, frenos o carenas, pequeñas abolladuras
o perforaciones en el revestimiento de la aeronave; o
c. La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible.
Nota 1. Para uniformidad estadística únicamente, las lesiones que ocasionen la muerte
dentro de los 30 días contados a partir de la fecha en que ocurrió el accidente, están
clasificadas por la OACI como lesiones mortales.
Nota 2. Una aeronave se considera desaparecida cuando se da por terminada la
búsqueda oficial y no se han localizado los restos.
Nota 3. El adjunto G del RAC 8 contiene una orientación para determinar los daños de
aeronave.
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 Accidente imputable a mercancías peligrosas: Toda ocurrencia atribuible al transporte

aéreo de mercancías peligrosas y relacionadas con él, que ocasiona lesiones mortales o
graves a alguna persona ó daños de consideración a la propiedad.
 ARFF: Aircraft Rescue And Fire Fighting, SEM Servicios de Emergencias Medicas, división
interna de Operaciones de OPAIN S.A., (Bomberos).

 Centro de Control de Operaciones- CCO: División interna de Operaciones de OPAIN S.A.,

encargada de las anomalías, observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte, en
cualquier medida, la correcta y normal operación, calidad y cantidad de los servicios que el
Concesionario debe proveer en el área concesionada.

 Colisiones fauna-aeronaves: Son aquellos eventos que se producen entre aeronaves en

movimiento y especies representantes de la fauna, fundamentalmente aves y/o mamíferos
y que son detectados por la observación visual directa del impacto, por los registros de los
instrumentos de la aeronave, la presencia de rasgaduras, manchas de sangre, abolladuras
de las partes estructurales de la aeronave, la colecta de animales heridos o muertos sobre
o cerca de la pistas de los aeródromos, sus áreas circunvecinas y/o en rutas de
navegación.

 Incidente: Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que no llegue a ser
un accidente, que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones.
Nota: En el Adjunto C de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC 8, figura una
lista de los tipos de incidentes de especial interés para la Organización de Aviación Civil
Internacional en sus estudios de prevención de accidentes.

 Equipo: Uno o varios conjuntos de componentes relacionados operacionalmente para el

cumplimiento integral de una función determinada.
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 FOD (Foreign Objects Damage): Tiene dos connotations;

- (Foreign Objects Damage:, Término utilizado para describir el daño causado a una
aeronave por objetos pequeños o aves aspirados por los motores.
- (Foreign Objects Debris:, cualquier objeto o material suelto en el área de movimiento
que pueda ser impulsado por el aire o arrojado hacia una aeronave, persona, edificio
o vehículo.

 GRE (Ground Run-up Enclosure): Instalación con tres paredes acústicas diseñado para
prueba de motores de las aeronaves.

 HAZMAT: Hazardous materials, es un material peligroso o substancia (Gas, Liquido o

Sólido), capaz de causar daño a las personas, propiedad y al medio ambiente.

 Incidente grave: Un incidente en el que intervienen circunstancias que indican que hubo
una alta probabilidad de que ocurriera un accidente, que está relacionado con la utilización
de una aeronave y que, en el caso de una aeronave tripulada, ocurre entre el momento en
que una persona entra a bordo de la aeronave, con la intención de realizar un vuelo, y el
momento en que todas las personas han desembarcado, o en el caso de una aeronave no
tripulada, que ocurre entre el momento en que la aeronave está lista para desplazarse con
el propósito de realizar un vuelo y el momento en que se detiene, al finalizar el vuelo, y se
apaga su sistema de propulsión principal.

Nota 1. La diferencia entre accidente e incidente grave estriba solamente en el resultado.

 Lesión grave: Cualquier lesión sufrida por una persona en un accidente y que:
a. Requiera hospitalización durante más de 48 horas dentro de los siete días contados a
partir de la fecha en que se sufrió la lesión; o.
b. Ocasione la fractura de algún hueso (con excepción de las fracturas simples de la nariz o
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de los dedos de las manos o de los pies);

c. Ocasione laceraciones que den lugar a hemorragias graves, lesiones a nervios,
músculos o tendones;
d. Ocasione daños a cualquier órgano interno; o
e. Ocasione quemaduras de segundo o tercer grado u otras quemaduras que afecten más
del 5% de la superficie del cuerpo; o
f. Sea imputable al contacto, comprobado, con sustancias infecciosas o a la exposición a
radiaciones perjudiciales.

 MRO: Maintenance Repair and Overhaul- zona destinada para el mantenimiento de

aeronaves.

 Pasajero: Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aéreo.

 Plataforma: Área definida, en un aeródromo terrestre, destinada a dar cabida a las

aeronaves, para los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga,
abastecimiento de combustible estacionamiento o mantenimiento.

 Personal de operaciones: Personal que participa en las actividades de aviación y está en

posición de notificar información sobre seguridad operacional.
Nota: Dicho personal comprende, entre otros: tripulaciones de vuelo; controladores de
tránsito aéreo; operadores de estaciones aeronáuticas; técnicos de mantenimiento;
personal de organizaciones de diseño y fabricación de aeronaves; tripulaciones de cabina;
despachadores de vuelo; personal de plataforma y personal de servicios de escala.

 Riesgo: La evaluación de las consecuencias de un peligro, expresado en términos de

probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
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 Sistemas de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional: Se refiere

a los sistemas de procesamiento y notificación, a las bases de datos, a los esquemas para
intercambio de información y a la información registrada, y comprende
a. Registros pertenecientes a las investigaciones de accidentes e incidentes;
b. Sistemas de notificación obligatoria de incidentes;
c. Sistemas de notificación voluntaria de incidentes; y
d. Sistemas de auto notificación, incluidos los sistemas automáticos de captura de datos,
así como sistemas manuales de captura de datos.
 U.A.E.A.C.: Sigla en castellano que identifica a la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil, entidad que en la Republica de Colombia ejerce las funciones de
Autoridad Aeronáutica y como tal, de autoridad en seguridad de la aviación civil.

4. NORMATIVIDAD APLICABLE

 Reglamentos Aeronáuticos de Colombia - RAC 14 Aeródromos, Aeropuertos y

Helipuertos, Numeral 14.7.1.

 Manual de Sistema Guía y Control de Movimiento en Superficie para el Aeropuerto

Internacional El Dorado SGCMS vigente. Resolución 01258 Expedida por la UAEAC.

 Reglamentos Aeronáuticos de Colombia - RAC 8 Investigación de Accidentes e Incidentes

de Aviación.

 Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC 13 Régimen Sancionatorio.

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. PUNTOS IMPORTANTES

 El RAC 8 (Reglamentos Aeronáuticos de Colombia) - Investigación de Accidentes e

Incidentes de Aviación, establece los procedimientos de notificación de accidentes o
incidentes, define los parámetros y condiciones para el reporte obligatorio de información de
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Seguridad Operacional.

 Toda persona que sea testigo, tenga conocimiento u observe algún incidente o accidente en
las plataformas del aeropuerto, tiene la obligación de reportarlo a OPAIN S.A a través de:

o Centro de Control de Operaciones (CCO)

Teléfonos: 4397070 ext.: 5041 - 3848867
Avantel 6825*1
o Oficina de Seguridad Operacional
Teléfono 4397070 ext.: 5021 / 5025 / 5031 / 5023
Ingrese a WWW.OPAIN.CO, link de SEGURIDAD OPERACIONAL y
seleccione la opción “FORMATO DE REPORTE VOLUNTARIO”.
o Escriba al correo electrónico: [email protected]
o Verbalmente por medio de los Inspectores de Seguridad Operacional o
Inspectores de Plataforma.

Los accidentes o incidentes podrán ser reportados por cualquier medio que garantice la
rápida y más completa información posible a fin de agilizar las acciones y coordinaciones en
la prestación de los servicios requeridos a las personas, aeronaves o equipos afectados y
evitar que se incrementen los riesgos en las operaciones aeroportuarias.

 OPAIN S.A., deberá reportar a la Aeronáutica Civil de Colombia, todo accidente o incidente
grave de acuerdo a la definición contenida en el RAC 8 (Reglamentos Aeronáuticos de
Colombia).

 El Sistema de Gestión de Seguridad Operacional de OPAIN, contempla dos tipos de

sistemas de notificación: sistemas de notificación de incidentes obligatoria; y sistemas de
notificación de incidentes voluntaria.

- Los sistemas de notificación de incidentes obligatoria, permiten información

relacionada con averías técnicas de alto impacto para las actividades operacionales.

- Los sistemas de notificación voluntaria permiten el envío de información relacionada

con los peligros observados o errores accidentales sin un requisito legal o
administrativo asociado para hacerlo. Estos sistemas, son considerados “no punitivos”
dado que ofrecen protección a los notificadores.

 El comandante o en su defecto el responsable de una aeronave involucrada en un

accidente o incidente en el aeropuerto, debe suministrar la información y documentación
requerida por los inspectores de plataforma y/o los inspectores de control y seguridad aérea
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o por el administrador del aeropuerto, para la elaboración del respectivo informe. Si el

responsable de la aeronave lo considera necesario, puede presentar un informe adicional
por escrito.

 En caso de presentarse algún incidente y/o accidente en el aeropuerto que involucre una
aeronave en plataforma, la información a transferir entre los servicios (ATS-ARFF-CCO-IP-
SAR-etc.), deberá ser la más completa posible, notificando como mínimo:

- Tipo evento.

- Lugar del evento.

- Existencia o no de pasajeros.

- Tipo de aeronave y matrícula.

- Empresa explotadora.

- Existencia o no de mercancías peligrosas.

 En caso de presentarse algún incidente y/o accidente en el aeropuerto que involucre un

vehículo, los inspectores de plataforma o quien haga sus veces harán llegar al jefe de
plataforma de la Dirección de Operaciones del aeropuerto, un reporte escrito el cual debe
incluir:

- Fecha, lugar y hora del incidente o accidente.

- Nombre de las personas involucradas, incluyendo la empresa o entidad a la que

pertenecen.

- Tipo o clase de vehículo implicado, relacionando el número de placa y permiso de

operación en plataforma.

- Descripción de las circunstancias en que ocurrió el incidente y / o accidente y sus

implicaciones.

- Evidencia (fotos y/o video).

 En caso de producirse un incidente y/o accidente entre dos vehículos los inspectores de
plataforma o quien haga sus veces harán llegar al jefe de plataforma de la Dirección de
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Operaciones del aeropuerto, un reporte escrito el cual debe incluir:

- Fecha, lugar y hora del incidente o accidente.

- Nombre de las personas involucradas, incluyendo la empresa o entidad a la que

pertenecen.

- Tipo o clase de vehículo implicado, relacionando el número de placa y permiso de

operación en plataforma.

- Descripción de las circunstancias en que ocurrió el incidente y / o accidente y sus

implicaciones.

- Evidencia (fotos y/o video).

 El explotador de cualquier aeronave involucrada en un accidente o incidente dentro del

aeródromo y en el cual se haya incurrido en daño a terceros, será responsable de la
reparación del daño, previa investigación hecha por la autoridad de control técnico y
seguridad aérea, independientemente de las sanciones que pueda aplicar la Autoridad
Aeronáutica.

 Los cargos, áreas y dependencias que interactúan con mayor frecuencia en este
procedimiento corresponden a:

- HSEQ

- Inspectores de plataforma- Dirección de Operaciones de OPAIN S.A

- Inspectores de Operaciones – CCO-Dirección de Operaciones de OPAIN S.A

- Dirección de Seguridad Operacional de OPAIN S.A

- ARFF – Gerencia de Operaciones

- Torre de Control-U.A.E.A.C.

- Control Fauna-Dirección de Seguridad Operacional de OPAIN S.A

- Oficina de comercialización e inversión de la UAEAC

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- Líneas aéreas - explotadores de aeronaves.

- Secretaria de Seguridad Aérea de la UAEAC

Nota: La capacitación y formación de las áreas y personal involucrado en la implementación

del presente procedimiento, se encuentra en los perfiles de cargo, los cuales se ubican
actualizados en el Sistema Integrado de Gestión SIGO.

6. INFRAESTRUCTURA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS

6.1. INSTALACIONES

Plataformas:

 Nacional.

 Internacional.

 Posiciones remotas.

 Carga.

 Terminal puente aéreo.

 Zonas de aviación general 13L.

 Zona de aviación general 31R.

 MRO.

 GRE.

6.2. EQUIPOS

 Teléfono CCO 4397070 ext. 5041

 Teléfono directo CCO 2205668

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 Teléfono directo CCO 3848867

 Teléfono 4397070 ext. 5059

 Internamente marcar 11279

 Avantel CCO - 6825* 1 - 350 557 41 66

 Avantel IP coordinador – 6825*38

 Equipo de computo

 Cámara Fotográfica

6.3. HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS

 Correo WEB

7. DESCRIPCIÓN

(QUE) (QUIEN)
ID REGISTROS
ACTIVIDAD RESPONSABLE

INFORMAR LA OCURRENCIA DE UN
INCIDENTE O ACCIDENTE: Toda persona
que sea testigo, tenga conocimiento u Comunidad
1. N/A
observe algún incidente o accidente en las Aeroportuaria
plataformas del aeropuerto, tiene la
obligación de reportarlo a OPAIN S. A

RECIBIR LA COMUNICACIÓN DE
OCURRENCIA DEL INCIDENTE O
2. ACCIDENTE: El CCO y/o el Inspector de CCO / IP N/A
plataforma - IP son la línea primera que debe
recibir los reportes.
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¿SE REQUIERE INTERVENCIÓN

INMEDIATA DE ALGUNA DEPENDENCIA?
3. CCO / IP N/A
En caso de SI pase al (ID4)
En caso de NO pase al (ID10)

SOLICITAR PRESENCIA INMEDIATA A LA

DEPENDENCIA PERTINENTE INTERNA O Bitácora de
4. CCO/ IP
EXTERNA: Comunicar Inmediatamente a las OPAIN
dependencias pertinentes.

ASISTIR Y VERIFICAR IN SITU LA Registro en

INFORMACIÓN RECIBIDA: Las bitácora de
dependencias se acercarán al lugar del Dependencias internas o OPAIN -
5.
incidente y/o accidente verificando la externas responsables Registro
información recibida y saber qué tipo de propios de cada
respuesta se requiere. dependencia

SE REQUIERE PUBLICACIÓN DE
NOTAM? Dependencias internas o
6. N/A
SI, Pasa ID 7, externas responsables
NO, Pasa ID 8

REMITIR AL PROCEDIMIENTO GOP-PR-

Dependencias internas o
7. 0024 Procedimiento para solicitar la expedición de N/A
externas responsables
NOTAM.

SE REQUIERE ACTIVAR ALGÙN PLAN?

De Emergencia, Procedimiento De
Aeronaves Inutilizadas Dependencias internas o
8. N/A
externas responsables
SI, pasa al ID 9
NO, pasa al ID 10.

REFERIRSE AL PROCEDIMIENTO Dependencias internas o

9. CORRESPONDIENTE: Según la N/A
externas responsables
emergencia, la necesidad y la aplicabilidad,
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remitirse a los procedimientos mencionados

en la actividad 6.

APOYAR EN LO NECESARIO ACORDE A

LAS FUNCIONES Y Registro propio
Dependencias internas o
10. RESPONSABILIDADES: se deben de cada
externas responsables
considerar los protocolos de actuación de las dependencia
dependencias.

SOLICITAR A LA DEPENDENCIA
PERTINENTE EL REPORTE: la Seguridad Operacional Correo
11.
dependencia pertinente (Los IP) debe de OPAIN Electrónico
generar informe.

GENERAR Y ENVÍAR REPORTES DE

INCIDENTE Y/O ACCIDENTE: De acuerdo a
Formato de
la actuación la dependencia debe generar un Dependencias internas o
12. Reporte
informe de lo sucedido al área de Seguridad externas responsables
GSO-FR-0007
Operacional, el caso de OPAIN, también se
debe dejar registro en la bitácora del CCO

VALIDAR LA INFORMACIÓN: se debe

validar la información, dado que se requiere Seguridad Operacional
13. Biblioteca SMS
tener todos los datos y que no existan de OPAIN
discrepancias o versiones diferentes.

DOCUMENTAR EN LA BIBLOTECA SMS:

la inclusión dentro de biblioteca SMS puede
según sea el caso, contemplar
recomendaciones e informes a personal de Seguridad Operacional
14. Biblioteca SMS
operaciones que se manejará en la misma de OPAIN
Biblioteca.

REPORTAR A LA AUTORIDAD Seguridad Operacional

15. AERONAÚTICA: los reportes se diligencian Biblioteca SMS
de OPAIN
por las dependencias involucradas, sin
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embargo, existen casos en que se reporta

y/o elabora informe especial o reporte de
irregularidad aeroportuario para la Autoridad
Aeronáutica.

8. DIAGRAMAS DE FLUJO
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PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN DE

TÍTULO:
INCIDENTES Y ACCIDENTES EN PLATAFORMA

PROCESO: Gestión de Seguridad Operacional

RESPONSABLE: Dirección de Seguridad Operacional
DIAGRAMA DE FLUJO
Comunidad Aeroportuaria CCO/ Inspector de Plataforma OPAIN Dependencias Internas o Externas Responsables Direccion de Seguridad Operacional

INICIO

1 2

INFORMAR LA OCURRENCIA RECIBIR LA COMUNICACIÓN

DE UN INCIDENTE O DE OCURRENCIA DEL
ACCIDENTE INCIDENTE O ACCIDENTE

¿SE
REQUIERE
INTERVENCI
ÓN
No
1
INMEDIATA
DE ALGUNA
DEPENDENC

Sí
4
5

SOLICITAR PRESENCIA INMEDIATA A

LA DEPENDENCIA PERTINENTE ASISTIR Y VERIFICAR IN SITU
INTERNA O EXTERNA LA INFORMACIÓN RECIBIDA

Se requiere No
publicación 2
de
NOTAM?

Sí
7

REMITIR AL PROCEDIMIENTO
GOP-PR-0024 Procedimiento para
solicitar la expedición de NOTAM.

¿SE
REQUIER
E No
ACTIVAR 1
ALGUN
PLAN?

Sí
9

REFERIRSE AL PLAN
CORRESPONDIENTE

1
10 11

APOYAR EN LO NECESARIO ACORDE

SOLICITAR A LA DEPENNDENCIA
A LAS FUNCIONES Y
PERTINENTE EL REPORTE
RESPONSABILIDADES

12 13

GENERAR Y ENVIAR REPORTE DEL

INCIDENTE Y/O ACCIDENTE VALIDAR LA INFORMACION

14

DOCUMENTAR EN LA BIBLIOTECA
SMS

15

REPORTAR A LA AUTORIDAD
AERONAUTICA

FIN
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9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 OACI -ANEXO 13 Investigación de incidentes y accidentes de aviación

 Anexo 19 de OACI-Gestión de la Seguridad Operacional

 Contrato de concesión numero 6000169 OK-Apéndice F especificaciones técnicas de

operación-6.13.2

 Plan operativo Vigente.

10. DOCUMENTOS RELACIONADOS

 GSO-PR-0009 Procedimiento para la Identificación de Peligros y Gestión del Riesgos de

Seguridad Operacional.

11. FORMATOS RELACIONADOS

 El control y gestión de la documentación final, producto de la implementación de este

procedimiento, se especifica en los: Listado Maestro de Documentos y Listado Maestro de
Registros, ubicados en el Sistema de Gestión SIGO.

12. ANEXOS

 N/A.

13. CUADRO CONTROL DE CAMBIOS

VERSION DESCRIPCION DEL CAMBIO FECHA DEL CAMBIO

1.0 Creación del documento Noviembre 2013

2.0 Octubre 2016

Actualización Formato Procedimiento, cambios en la
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13. CUADRO CONTROL DE CAMBIOS

VERSION DESCRIPCION DEL CAMBIO FECHA DEL CAMBIO
descripción de actividades y flujograma.