El documento trata sobre la definición e innovación de la inteligencia artificial (IA) y su aplicación en la administración pública venezolana. Explica que la IA implica el desarrollo de sistemas que muestran comportamiento inteligente a través del análisis de datos y acciones autónomas para lograr objetivos. También discute diferentes enfoques de la innovación pública, incluyendo la colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales para mejorar los servicios públicos con nuevas soluciones.
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El documento trata sobre la definición e innovación de la inteligencia artificial (IA) y su aplicación en la administración pública venezolana. Explica que la IA implica el desarrollo de sistemas que muestran comportamiento inteligente a través del análisis de datos y acciones autónomas para lograr objetivos. También discute diferentes enfoques de la innovación pública, incluyendo la colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales para mejorar los servicios públicos con nuevas soluciones.
El documento trata sobre la definición e innovación de la inteligencia artificial (IA) y su aplicación en la administración pública venezolana. Explica que la IA implica el desarrollo de sistemas que muestran comportamiento inteligente a través del análisis de datos y acciones autónomas para lograr objetivos. También discute diferentes enfoques de la innovación pública, incluyendo la colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales para mejorar los servicios públicos con nuevas soluciones.
El documento trata sobre la definición e innovación de la inteligencia artificial (IA) y su aplicación en la administración pública venezolana. Explica que la IA implica el desarrollo de sistemas que muestran comportamiento inteligente a través del análisis de datos y acciones autónomas para lograr objetivos. También discute diferentes enfoques de la innovación pública, incluyendo la colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales para mejorar los servicios públicos con nuevas soluciones.
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1. Inteligencia Artificial de la Administración Pública.
Aplicación e Innovación de Procedimientos Administrativos en el Estado Venezolano.
Según la tesis de Criado, Ignacio titulada La Inteligencia Artificial (y la Administración pública)
“La definición de lo que es Inteligencia Artificial (IA) se ha planteado de diferentes maneras. Se suele considerar que su origen se encuentra en Dartmouth College(1956) para caracterizar un ámbito emergente de investigación ligado a la fisiología del cerebro, análisis formal de la lógica proposicional y las ciencias de la computación (Sun y Medaglia, 2018). Por su parte, Valle-Cruz et al. (2020) indican que este ámbito de las ciencias se orienta a la creación de algoritmos que nutren máquinas inteligentes, simulando el comportamiento individual y colectivo, no sólo de los seres humanos, sino también de otros seres vivos, automatizando actividades, aprendiendo y evolucionando, así como mejorando el rendimiento y los resultados obtenidos con y sin ayuda de los seres humanos. Estas definiciones tienen en cuenta una dimensión científica del término y su identificación con un área de estudio. De manera reciente, la aportación de la Unión Europea ofrece una visión muy concisa y aplicable a diferentes contextos. Se define la IA como «sistemas que muestran comportamiento inteligente mediante el análisis de su ambiente y el desarrollo de acciones –con cierto grado de autonomía– para alcanzar determinados objetivos(systems that display intelligent behaviour by analysing their environment and taking actions –with some degree of autonomy– to achieve specific goals)» (European Commission, 2019, p. 1). Esta noción de IA hace referencia explícita a la inteligencia, que se interpreta como la manera en que las máquinas son capaces de lograr algún tipo de racionalidad mediante la percepción del ambiente con el que interaccionan, mediante sensores, adquiriendo y analizando datos, razonando sobre los mismos, de cara a adoptar algún tipo de decisión y acción, con el fin de alcanzar determinados objetivos definidos (o no) previamente (European Commission, 2019). Por consiguiente, los sistemas basados en IA pueden usar reglas simbólicas o aprender un modelo numérico. Además, pueden adaptar sus comportamientos a partir del análisis del entorno y de la interacción con el mismo. Esta definición acerca la IA a la robótica, uno de sus ámbitos, y se refiere a diferentes técnicas, incluyendo el mac hine learning, siempre teniendo como centro los datos masivos.”
Sobre la innovación de la administración pública en Venezuela, la revista Venezolana de la
Gestión Pública, en su Volumen VI, el autor Navarro Freddy expresa lo siguiente “La innovación en el sector público presenta varios enfoques que es importante visualizarlos con el objetivo de ver sus diferencias y semejanzas en cuanto a sus planteamientos (Gow 2014). Everett Rogers es considerado el decano de la innovación en el sector público. Su libro titulado Diffusion of Innovations del año 2001, logra contribuir en la difusión de la innovación en los casos de comunicación. Por otro lado está Sanford Borins quien sustenta un rico trabajo sobre las innovaciones gubernamentales en los Estado Unidos en la perspectiva holística. Su principal libro del año 1998 se titula Innovations With Integraty. How Local Heroes Are Transforming Anmerican Government. Otra perspectiva es la desarrollada por Eleanor Glor quien es fundadora y editora de The Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal. Ella, desde el año 2001, ha venido sistematizando el cómo los estudios de la innovación pueden ser vistos como parte de la teoría organizacional, la ciencia de la gestión, el aprendizaje social y el análisis de sistemas. Involucra el enfoque de la teoría inductiva, construida sobre la base de la experiencia y la literatura.Para los efectos de este dossier, es importante aclarar que innovar en lo público (innovación pública), quiere decir ir más allá de lo gubernamental (innovación en el sector público). Implica compromiso cívico, que se expresa en términos colaborativos entre los funcionarios públicos, el sector privado, los ciudadanos y las organizaciones civiles para la co-creación de métodos, técnicas y habilidades, haciendo uso de las tecnologías de información y comunicación (Web 2.0). Vale la pena dejar claro que esta innovación debe apuntar a producir cambios en valores, actitudes, procesos y liderazgos, que contribuyen a generar valor público. Es decir, una parte importante de lo que hace el sector público es prestar servicios públicos relativamente estables. La innovación pública, complementando, apuesta a una relación de colaboración entre actores gubernamentales y no gubernamentales para el impulso de decisiones y políticas públicas que logren el mejoramiento del aprovisionamiento de los servicios públicos con nuevas soluciones. En otras palabras, tal como lo expresa Criado, Rojas y Silván en este dossier, “no solo hay un nuevo modelo de producción de servicios públicos detrás, sino una nueva forma de innovar”. En la Tabla 1 podemos observar las diferencias entre estos dos tipos de innovaciones, la pública y en el sector público. ”
PREGUNTAS PARA LA TESIS
QUE ES LA CARTA IBEROAMERICANA DE INNOVACION EN LA GESTION PUBLICA
Observatorio del Sector Público de Informática. 2017. Inteligencia
Artificial y su aplicación en los servicios públicos. España
LOPEZ, Pilar. 2020. Inteligencia Artificial en el Sector Público.
España
VILLAGRASA CAPDEFERRO, Oscar. La Inteligencia Artificial del sector
público: desarrollo y regulación de la actuación administrativa inteligente en la cuarta revolución industrial. 2020. España. CRIADO, J.I. Revista en Cultura de la Legalidad. 2021. España
CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACION PARA EL
DESARROLLO (CLAD). Inteligencia Artificial y ética en la Gestión Publica. 2021. Venezuela
BREWER CARIAS, Allan. Fundamentos de la Administración Pública.
1980. Venezuela Pardo, María del Carmen. Teoría y práctica de la administración pública en México, Lecturas Básicas. México, Instituto Nacional de Administración Pública, 1996, pp. 9-105.